Ежегодный отчет главы муниципального образования Кировский

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СТАРИЦА
СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «30» марта 2015 г.
г. Старица
№ 132
Об
утверждении
отчета
главы
городского поселения города Старица
о результатах деятельности за 2014 год
Руководствуясь Уставом муниципального образования город Старица Старицкого района
Тверской области, заслушав и обсудив отчет главы городского поселения города Старица
Дарченковой Н.Б.. о результатах деятельности за 2014 год
Совет депутатов городского поселения
город Старица Старицкого района Тверской области
РЕШИЛ:
1. Отчет главы городского поселения города Старица о работе администрации города
Старица за 2014 год принять сведению (прилагается).
Глава городского поселения город Старица
Старицкого района Тверской области
Н. Б. Дарченкова
2
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В 2014 году деятельность органов местного самоуправления муниципального
образования города Старица была направлена, прежде всего, на обеспечение
скоординированной работы представительной и исполнительной власти и улучшение
социально-экономической ситуации в городе. Хотя прошедший год в целом был непростым
как для страны, области, так и для нашего города , но, тем не менее, с основными задачами
мы справились.
В 2014 году Совет депутатов осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом
поселения, Регламентом Совета депутатов , планом работы.
В минувшем году Совет депутатов совместно с администрацией продолжил работу по
приведению в соответствие федеральным и региональным законодательством правовую
базу по местному самоуправлению, повышению эффективности работы органов местного
самоуправления.
В состав депутатского корпуса нынешнего, третьего созыва входят 10 депутатов,
представляющие интересы избирателей трех избирательных округов города.
В структуре Совета образованы и действуют 2 постоянные комиссии:
- по вопросам экономического и социального развития ( председатель Л.Л. Кокорина)
- по вопросам местного самоуправления и административно- хозяйственной
деятельности ( председатель А.С. Коновалов)
Организационные вопросы Совета депутатов осуществляются специалистами
администрации города ответственными за обеспечение деятельности Совета депутатов.
В соответствии с федеральным законодательством и Уставом городского поселения
города Старица Совет депутатов наделен исключительной компетенцией, которая, в
частности, включает: утверждение местного бюджета, установление общеобязательных на
территории г.п. Старица правил, решение принципиальных вопросов, связанных с
распоряжением муниципальной собственностью, контроль от имени населения за
деятельностью органов местного самоуправления.
Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
На 2014 год было запланировано разработать, рассмотреть и утвердить 14 решений
нормативного характера. Фактически рассмотрено и утверждено 43 нормативно правовых
документа.
В течение 2014 года проведено 9 заседаний, в т.ч 3 внеочередных.
Деятельность Совета депутатов в 2014 году проходила в конструктивном
сотрудничестве с администрацией города и района, Прокуратурой Старицкого района,
предприятиями, учреждениями и организациями муниципального образования. Совет
депутатов в своей работе руководствовался нормами действующего федерального и
регионального законодательства, Уставом муниципального образования, Регламентом
Совета, уделяя при этом внимание совершенствованию нормативной правовой базы и
правоприменительной практике принятых решений.
Была продолжена показавшая себя достаточно эффективной практика тщательной
подготовки проектов нормативных правовых актов, их детального обсуждения и, как
следствие, принятия взвешенных решений.
В подготовке вопросов к рассмотрению на заседании Совета принимали участие
специалисты администрации города, депутаты. Все принимаемые муниципальные правовые
акты и их проекты подвергались экспертизе.
Подготовка проектов правовых актов Совета осуществлялась во взаимодействии с
прокуратурой Старицкого района, которая оказывала консультативную помощь, а также
проводила правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, выносимых на
рассмотрение депутатов.
Наиболее важные решения которые приняты Совета депутатов г. Старица
нормативного характера, в отчетном 2014 году это:
3
Положение о бюджетном процессе и бюджетном устройстве муниципального
образования город Старица Старицкого района Тверской области (в новой редакции);
Порядка установления предельных цен (тарифов) на услуги муниципальных унитарных
предприятий муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской
области;
Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов
градостроительного проектирования муниципального образования город Старица
Старицкого района Тверской области;
Положение об унитарных предприятиях муниципального образования город Старица
Старицкого района Тверской области;
Установлен размер платы за пользование жилым помещениями (плату за наем) по
договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области
Внесены дополнения и изменения в Устав муниципального образования город Старица
Старицкого района Тверской области;
Утвержден и бюджет муниципального образования город Старица Старицкого района
Тверской области на 2015
Открытость и «прозрачность» в деятельности обеспечивалась посредством размещения
решений и иной официальной информации Совета депутатов в районной газете Старицкий
вестник, информация о деятельности Совета размещалась на официальном сайте
администрации города
Все решения в определенные законом сроки были подписаны мною
главой
муниципального образования город Старица, обнародованы путём опубликования в газете ,
на сайте Администрации города и вступили в законную силу.
Кроме того на Совете депутатов совместно с Администрацией города рассматривались
вопросы, организационного характера , нами рассмотрено более 20 вопросов по которым
вынесено решение организационного характера.
Основной финансовый документ - Бюджет поселения, рассматривался депутатами в
порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
городском поселении, с соблюдением всех установленных сроков и процедур его
обсуждения и принятия. При формировании бюджета, основным приоритетом определено
безусловное выполнение социальных обязательств, сокращение бюджетного дефицита,
обеспечение поэтапной адаптации бюджетной системы к сокращению бюджетных расходов.
В течении года вносились изменения в бюджет 2014 года. В декабре 2014 года, был
утвержден бюджет города на 2015 год.
Очень важным направлением в работе Совета депутатов и администрации города
является организация и проведение публичных слушаний. В 2014 году проводились
публичные слушания по проектам решений Совета депутатов:
- внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования городское
поселение город Старица;
- проект бюджета муниципального образования городское поселение город Старица на
2015 год;
- отчет об исполнении бюджета за 2013 год;
- о внесении изменений вида разрешенного использования земельных участков;
Важное место в деятельности Совета депутатов занимают функции контроля за
деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов
местного значения. Это исключительное полномочие депутатов.
В 2014 году контрольные полномочия Совета осуществлялись посредством
заслушивания отчетов и информации должностных лиц местного самоуправления по
исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей
муниципальных предприятий и организаций о результатах деятельности за текущий период.
Мы использовали такие формы контроля, как заслушивание на заседаниях Собрания отчёта
4
главы администрации города о результатах своей деятельности и деятельности
администрации, информацию должностных лиц Администрации города, информацию
руководителей
муниципальных предприятий учрежденных Администрацией города,
информацию об исполнении планов и программ социально-экономического развития города,
об исполнении бюджета города, о готовности ЖКХ к отопительному сезону , информацию
уполномоченных участковых полиции по профилактике правонарушений, отчет о работе по
созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами
организацией культуры, об исполнении отдельных решений Совета депутатов. По каждому
вопросу осуществления контроля Советом депутатов принималось решение, давались
оценки и рекомендации.
В соответствии с Уставом глава города представляет муниципальное образование в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями. В 2014 году, представляя
интересы муниципального образования в органах государственной власти, принимала
участие в совещаниях по вопросам социально-экономического развития города ,
деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами и другим вопросам
управления.
Кроме того, принимала участие во всех общественно-политических, культурномассовых мероприятиях, проходивших в нашем городе и за его пределами.
(25 летие ВП клуба Русь, День славянской письменности и культуры , мероприятия
посвященные дню Победы, День защиты детей, День России , Воспитатель года, День
дошкольного работника, Учитель года, Ученик года, Лыжня России, различные спортивные
соревнования, День профессионального образования, День молодежи, День города, День
знаний и многие другие ).
Принимала участие в проводимых совещаниях и семинарах (заседание общественного
совета при главе Старицкого района, Послание губернатора Законодательному собранию,
общественные слушания , совещания глав юго западной зоны, районной педагогической
конференции , совещания пр главе Администрации района и других.) где высказывала свою
точку зрения по обсуждаемым вопросам и поднимала насущные проблемы поселения.
За период 2014 года, в Совет депутатов и мне как главе города поступило 43
обращения от граждан и юридических лиц по вопросам различного характера.
Самыми актуальными являются вопросы, связанные с деятельностью жилищнокоммунального хозяйства. Граждане затрагивают проблемы капитального и текущего
ремонта жилищного фонда города, качества предоставления и оплаты коммунальных услуг,
работы управляющей компании, переселения из ветхих и аварийных домов, а также вопросы,
касающиеся благоустройства города. По всем обращениям были даны ответы и разъяснения,
оказана помощь, сделаны запросы в различные инстанции. Большинство из обращений
граждан удалось решить положительно.
В 2014 году много обращений в Совет депутатов связаны с вопросами жилищнокоммунального хозяйства. Основная причина, на мой взгляд, это низкое качество
оказываемых коммунальных услуг.
Вторая причина в том, что большинство собственников так и не проявляют активности
в процессе управления общим имуществом. До сих пор во многих многоквартирных домах
так
и
не
созданы
Советы
многоквартирных
домов.
В 2014 году
была продолжена работа по инициированию создания Совета домов,
проведения общедомовых Собраний, организованы встречи с председателями Советов
домов, с руководством управляющей компании, представителями ЖКХ. Проведена
информационно разъяснительная работа, среди населения.
Несмотря на общественную и профессиональную нагрузку, депутаты находят время
для участия не только в различных тематических мероприятиях проводимых в городе, но
5
сами инициируют проведения мероприятий ( субботники
в т.ч.по благоустройству
«Городища», семинары по вопросам ЖКХ, общественные слушания)
Важнейшей задачей работы Совета депутатов г. Старица
является создание
необходимой нормативной правовой базы для эффективной жизнедеятельности города, его
социально-экономического развития, успешного решения вопросов благоустройства города ,
а также создание благоприятных условий для комфортного проживания жителей города.
Сделано много, но проблем остается еще больше, так как по-прежнему полномочия
органов местного самоуправления не соответствуют финансовым ресурсам для их
реализации. Для этого необходимо усилить работу Совета Депутатов, администрации
поселения по привлечению инвестиций в поселение, для того, чтобы обеспечить
стабильность социально-экономического развития территории, социальные гарантии
граждан.
Считаю, что Совет депутатов и отдельные депутаты ведут пока ещё недостаточную
работу по взаимодействию с населением и органами местного самоуправления.
Необходимо провести работу над ошибками и повысить дисциплину. Я понимаю, что
есть объективные причины, по которым депутат не может присутствовать на Собрании, но
все-таки надо быть более ответственным к исполнению своих депутатских обязанностей.
Убеждена, что деятельность органов местного самоуправления только тогда будет
эффективной, когда все органы, и особенно представительные, будут действовать слаженно
и ответственно, каждый в меру своей компетенции.
Администрацию города от лица депутатского корпуса благодарю за работу в 2014 году,
желаю, чтобы в этом году мы совместными усилиями смогли сделать еще больше.
Благодарю всех за внимание.
Глава городского поселения город Старица
Н.Б. Дарченкова