Часть 2. Градостроительные регламенты на территории

Информационное сообщение
В
целях
обеспечения
проведения
независимой экспертизы 3
июня 2014 года проект нормативного правового акта Собрания депутатов
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района:
- «Об утверждении Генерального плана город Богородицк Богородицкого
района Тульской области и правил землепользования и застройки
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской
области» размещён в сети Интернет.
Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы
составляет 7 дней со дня размещения проекта муниципального нормативного
правового акта в сети Интернет для обеспечения проведения независимой
экспертизы с 3 июня 2014 года по 9 июня 2014 года.
Результаты независимой экспертизы инициаторам проведения независимой
экспертизы рекомендуем направлять по почте или курьерским способом на имя
заместителя главы администрации муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района Вазема В.Н. по адресу: 301836, Тульская
область, г. Богородицк, ул. Победы, д.57, или в виде электронного документа на
электронный адрес: bogorodick.adm@mail.ru
3 июня 2014 года
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БОГОРОДИЦК
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Главный инженер
Ж. В. Пущина
Главный архитектор проекта
Е. А. Мужичков
Руководитель отдела градостроительной
А. С. Павлов
подготовки
Руководитель проекта
И.А. Тимофеева
Архитектор проекта
С. А. Бутусова
Начальник аналитического отдела
В. Н. Козлов
Начальник отдела инженерного обеспечения
И. А. Тимофеева
Руководитель отдела геологических изысканий
А.С. Цуранов
Руководитель группы инженерного отдела
А. Н. Карташова
Техник-архитектор
С. А. Попова
ОГЛАВЛЕНИЕ
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................ 6
ЧАСТЬ II. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ БОГОРОДИЦК ................................................... 7
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ............................................. 7
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ............................................................................................................... 8
РЕЛЬЕФ .................................................................................................................................................12
КЛИМАТ................................................................................................................................................12
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ .........................................................................................................15
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ ...........................................................................................................................16
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ .............................................................................................................17
ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
БОГОРОДИЦКОГО РАЙОНА ............................................................................................................18
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ.....................................................................................................................18
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН ..........................................18
РАЙОННЫЙ ЦЕНТР - ГОРОД БОГОРОДИЦК ............................................................................19
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БОГОРОДИЦК .............................20
ЧАСТЬ III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.................................23
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДА БОГОРОДИЦК .....23
БАЗОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА БОГОРОДИЦК ..........23
ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ....................................................................24
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРСПЕКТИВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ............................................................................................................................................26
ЧАСТЬ IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И
УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ ................................................27
ТОМ II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ...................................................... 29
ЧАСТЬ V. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА .......................29
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ .............................................................................................29
ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ..................................................................................30
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ............................................................................................................32
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ........................................................33
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД .......................................................................................................................35
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ...................................................................................................................35
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ .....................................................................................37
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА .......................................................................................40
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ...........................................................................................42
ЧАСТЬ VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ............54
ОБОСНОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ОХРАННОЙ ЗОНЫ И ЗОН
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ ..................................................................................................54
ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Г.БОГОРОДИЦК ......................54
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА .................................................................................55
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРИ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА БОГОРОДИЦК ....................56
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРИ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА БОГОРОДИЦК ....................64
ЧАСТЬ VII. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ НЕДР И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ66
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ................................................................................................66
ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ...................................................67
ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ...........................67
ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЧВ .......................................................69
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ. САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ
.............................................................................................................................................................69
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ....................................................................................70
ЧАСТЬ VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ...............71
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОПАСНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ .......................................................................................71
ЧАСТЬ IX. ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................................................73
КОМПЛЕКТ ЧЕРТЕЖЕЙ.................................................................................................................73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ .......................... Error! Bookmark not defined.
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Территориальное планирование Города Богородицк осуществляется посредством
разработки и утверждения Генерального плана Города Богородицк и внесения в
него изменений.
Генеральный план Города Богородицк разработан в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №
190-ФЗ. Генеральный план Города Богородицк реализуется в границах
муниципального образования.
Генеральный план Города Богородицк разработан в соответствии с целями и
задачами развития Города Богородицк, сформулированными в документах
социально-экономического развития Города Богородицк.
В Генеральном плане Города Богородицк учтены ограничения использования
территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В составе Генерального плана Города Богородицк выделены следующие
временные сроки его реализации:
 расчетный срок Генерального плана Города Богородицк, на который
рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Города
Богородицк, - 2038 год;

первая очередь Генерального плана Города Богородицк, на которую
определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального
плана Города Богородицк, - 2018 год;

перспектива - период, следующий за расчетным сроком Генерального
плана Города Богородицк, на который определяются основные
направления стратегии градостроительного развития Города Богородицк 2018-2038 годы.
Проектные решения Генерального плана Города Богородицк на расчетный срок
являются основанием для разработки документации по планировке территории
Города Богородицк, а также территориальных и отраслевых схем размещения
отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и
социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования
подземного пространства Города Богородицк и учитываются при разработке
Правил землепользования и застройки Города Богородицк.
Проектные решения Генерального плана Города Богородицк на перспективу
являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной
и транспортной инфраструктур на прогнозируемый период.
Генеральный план Города Богородицк разработан ООО НВЦ «Интеграционные
технологии».
Реализация Генерального плана Города Богородицк осуществляется на
основании плана реализации Генерального плана Города Богородицк, который
утверждается в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана
Города Богородицк.
ЧАСТЬ II. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ БОГОРОДИЦК
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Муниципальное образование город Богородицк Тульской области расположен в
северной части Среднерусской возвышенности, на правобережье р. Упёрта
(приток Упы), в 65 км к юго-востоку от Тулы, в узле пересечение дорог местного
значения с трассой М4 «Дон», а также на железнодорожной магистрали Москва –
Воронеж (железнодорожная станция (Жданка) на линии Узловая – Елец).
Географические координаты: 53°46′00″ с. ш. 38°08′00″ в. д.
Общая численность населения: 32,6 тыс. чел.
Площадь территории составляет 26,9 км2.
Плотность населения: 1211 чел./км2.
Основан в 1663 как крепость, был одним из укреплённых пунктов на южных
рубежах Московского государства; позднее потерял значение пограничного
форпоста. В XVII-XVIII вв. через Богородицк проходил оживлённый торговый
тракт, лошадей для извоза поставлял городской конный завод; появились
постоялые дворы и трактиры. Город - с 1777. В конце XIX в. в Богородицке
насчитывалось 11 небольших заводов, в том числе 3 салотопенных, кожевенный,
свечносальный, 2 сахарных, пивоваренный, 3 кирпичных. Шла оживлённая
торговля зерном. В 1897 учреждено местное общество сельского хозяйства. Близ
Богородицка находилось быв. имение графа А. П. Бобринского Богородицкое, где
был самый большой во всём уезде фруктовый сад и действовал свеклосахарный
завод. В 1855 к югу от Богородицка, в селе Малевка, началась добыча бурого
угля. Во время Великой Отечественной войны 1941-45 Богородицк сильно
разрушен.
В современном Богородицке - предприятия электронной, пищевой и лёгкой
промышленности. Сохранился дворцово-парковый ансамбль усадьбы Бобринских
(1770-83; сильно пострадал в 1941, восстановлен; ныне - музей), построенный
архитектором Ананьиным по проекту И. Е. Старова. Одновременно со
строительством усадьбы Старовым при участии Ананьина был разработан
генеральный план Богородицка: в основу его композиции легла идея подчинения
города дворцу как господствующему сооружению; 5 радиальных городских улиц
ориентированы на овальный зал главного дворца, расположенного на
возвышенном месте на берегу р. Упёрты.
В основу планировочного решения исторического ядра города заложена хорошо
сохранившаяся радиально-кольцевая схема, пять лучей-улиц города сходятся в
центре города.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Богородицк появился в 1663 году по указу царя Алексея Михайловича. Целью
основания этого населенного пункта было создание новой хлебородной волости и
заселение пустующих земель на южных рубежах Российского государства. В XVII
веке это было еще неспокойное место - даже спустя 300 лет после Куликовской
битвы крымские и ногайские татары совершали постоянные набеги на юговосточные земли России и нередко прорывались к Москве. Таким образом,
Богородицку отводилась роль крепости второй линии.
Строительство крепости (города в понятиях того времени) поначалу шло
медленно - люди не охотно ехали в необжитые места и при первой возможности
старались вернуться домой. Ситуация изменилась когда сюда стали присылать
людей на "вечное житье" - людей, которые не могли покинуть это место и к 1670
году Богородицк - вполне боеспособная крепость, имеющая и потайной ход к реке.
Здесь жили стрельцы и пушкари, сидел воевода.
К началу XVIII века, в связи с расширением территории России, Богородицк
теряет роль пограничной крепости, а в 1715 году на месте крепости создается
большой конный завод. Несколько позднее здесь строится въездная башняколокольня и другие здания. В 1737 году в Богородицке появляется первое
учебное заведение - школа конюховых детей. Основное ее назначение подготовка дворцовых конюхов и, кроме того, учитывались здесь нужды
проходящего через город тракта.
С приходом к власти Екатерины II Богородицк исключили из штатного расписания
уездных городов империи, а его уезд превратили в волость, которую
переименовали в "собственную ее императорского величества" и передали в
особое правление генерал-поручику кавалеру С. В. Гагарину. Был ликвидирован и
конный завод, так что Богородицк лишился единственного крупного заведения.
После всех преобразований бывший уездный город стал центром
принадлежавших Екатерине волостей, а целью преобразований было
формирование владений для внебрачного сына Екатерины II и графа Г.Г. Орлова
- Алексея Григорьевича Сицкого (в 1775 году
фамилию изменили на Бобринский).
На территории бывшей крепости, а позднее
конного завода, была построена богатая
усадьба для А. Г. Бобринского, напротив
которой был вырыт большой овальный пруд.
Здание дворца было расположено на
высоком левом берегу пруда, на остатках
земляных валов старой крепости. Дворец и
Казанская церковь были выполнены в стиле
раннего классицизма и сооружены были по
проекту крупного столичного зодчего И.Е. Старова. В усадебный комплекс
входили также возвышавшаяся позади дворца башня-колокольня и примыкавшие
к ней г-образные в плане служебные корпуса, которые называли "замком" и
которые вместе с дворцом окружали двор. В башне над воротами размещалась
волостная канцелярия. Позднее на территории усадьбы был разбит великолепный
парк, проектировщиком и руководителем создания которого стал выдающийся
русский ученый-агроном А.Т. Болотов, который в то время являлся управляющим
волости.
В 1777 году Богородицк вновь получил статус уездного города, что принесло
большие изменения и оживление в его жизнь. Сюда прибыли служить чиновники несколько дворянских семейств, что положило начало возникновению уездного
общества. Дворянской молодежи нужно было учиться, и в городе в 1778 году
открыли пансион. Знания, которые давали в этом пансионе имели значительные
пробелы и, стараясь исправить эти недостатки, два раза в неделю учеников
пансиона собирал у себя А.Т. Болотов, человек отличающийся образованностью и
разносторонностью. С именем Болотова связано и возникновение волостного
училища, для обучения крестьянских детей грамоте (это было одно из первых
учебных заведений для народа в Тульской губернии) и детского театра. Несмотря
на то, что актеры в этом театре были юными, в нем ставились серьезные пьесы.
Болотов ставил пьесы и собственного сочинения и известных авторов, сам
участвовал в создании декораций. Театр собирал большое количество зрителей
(более 200) и играл важную роль в культурной жизни города. К сожалению,
просуществовал театр недолго: с 1779-го по 1781 год - его существование
прекратил большой пожар в усадьбе.
Время 20-летнего управления волостью А.Т. Болотовым (1776-1796), было ярким
периодом в истории Богородицка, временем его подъема, особенно культурного.
Позднее Богородицк вторично был разжалован, вычеркнут из списка уездных
городов. Впрочем, ненадолго. В 1802 году ему возвращают уезд и прежний статус.
Во время войны 1812 года недалеко от Богородицка партизаны отбили у
наполеоновских войск бронзовую колонну, которую Наполеон готовил для
установки в Москве в честь своей победы (Наполеон устанавливал во всех
столицах захваченных стран бронзовую колонну, высотой, равной своему росту).
Колонну доставили во дворец Бобринского в Богородицке. Сейчас ее можно
увидеть в Тульском музее оружия на территории Тульского кремля.
В 1828 году сын А.Г. Бобринского - Алексей Алексеевич Бобринский построил в
селе Михайловском сахарный завод. А его племянник - Алексей Павлович
Бобринский открыл сахарный завод в своем Богородицком имении. Это
предприятие производило свыше 70 тысяч сахарного песка в год, и было широко
известно в России. А.П. Бобринский еще до отмены крепостного права начинает
переходить к вольнонаемному труду.
Благодаря усилиям А.П. Бобринского Богородицк
включают в систему железнодорожных сообщений.
Станция открылась в конце 1874 года и получила
название "Богородицк", позднее, в 1905 году ее
переименовали в "Жданка". Железная дорога
принесла немалые выгоды городу: увеличила
товарооборот,
способствовала
развитию
производства и освоению залежей бурого угля, которым был богат Богородицкий
уезд. В 1897 году по числу жителей Богородицк занимал шестое место в Тульской
губернии, уступая лишь Туле, Белеву, Ефремову, Крапивне и Веневу. За XIX век в
Богородицке
было
открыто:
уездное
(затем
городское)
училище,
сельскохозяйственное училище, школы и гимназии.
После революции 1917 года парк и дворец Бобринских были национализированы.
Некоторые члены семьи Бобринских были арестованы и затем освобождены из-за
отсутствия доказательств их контрреволюционной деятельности.
Наступление Деникина на Москву в 1919 году вынудило военно-революционный
комитет отвести дворец под красноармейские казармы. Это была временная
мера, но она открыла возможность использования дворца в подобных целях и в
дальнейшем - в его стенах до 1921 года располагались части внутренней охраны.
С 1919 года в городе появился народный театр,
главным
режиссером
которого
стал
А.Н.
Четвертушкин, а актерами преподаватели школ и
другие представители Богородицкой интеллигенции
- днем они работали, а вечера посвящали театру.
Театр
был
действительно
народным
и
общедоступным. В городе он имел огромный успех,
на многие представления нельзя было попасть. Все
изменилось в 1924 году, когда был уволен А.Н. Четвертушкин, а вслед за ним
ушли лучшие актеры театра. Восстановить былой успех театра новый режиссер
не смог, а в 1926 году здание театра сгорело.
После окончания гражданской войны экономика Богородицка была в упадке,
работали лишь некоторые предприятия города. С началом в стране
индустриализации экономика города начинает возрождаться: успешно пошли
дела на кожевенном заводе, появились новые предприятия (кирпичный завод,
промкомбинат, хлебозавод, молокозавод и др.), заработали шахты. Богородицк
стал небольшим индустриальным городом.
К сожалению, глупость и невежество проникает во все слои общества, в
результате чего в городе были уничтожены: Покровская церковь, Троицкий собор
и башня-колокольня возле дворца. Продолжала действовать Успенская церковь (с
1998 года - собор).
Великая
отечественная
война
нанесла
тяжелые
раны
Богородицку. Город лежал в руинах,
от
дворца
осталась
лишь
полуразрушенная коробка, погибла
Церерина роща, а экономика города
была в полном упадке - отступая, оккупанты уничтожали все, что могли.
Но жизнь города продолжалась. Основу экономики района первые два
десятилетия после войны составляла угольная промышленность, был открыт в
городе и горный техникум. В конце 60-х из-за истощения ресурсов угля шахты
начинают закрываться. Но закрытие шахт не стало для жителей района
катастрофой - благодаря предусмотрительной политике государства на смену
угольной промышленности пришла электронная.
В 1962 году открылся завод
технохимических изделий, в 1965 трансформаторный завод (Ресурс).
Горный техникум реорганизуется в
техникум электронных приборов. В
1968 году начал работать завод
легкого
машиностроения,
развивалась
пищевая
промышленность
(мясокомбинат,
сахарозавод,
молокозавод) и многие другие предприятия. В районе работали 19 колхозов и
совхозов, которые обеспечивали район зерном, сахаром, молоком и мясом. Был
спасен от полного разрушения дворец Бобринских, восстановлена башняколокольня, жителями города была вновь высажена Церерина роща, началось
восстановление Богородицкого парка.
Сегодня, новый экономический курс России сказывается на состоянии города не в
лучшую сторону. Как и многие другие небольшие города страны, Богородицк
оказался в сложной экономической ситуации - брошенные на произвол судьбы
налаженные производства стали приходить в упадок, в плачевной ситуации
оказалось сельское хозяйство. Значительно меньше внимания стало уделяться
воспитанию молодежи, образованию, исчезли рабочие места с достойной оплатой
труда. Все это породило большое количество экономических и социальных
проблем не только в городе, но и стране в целом - пьянство, наркоманию,
преступность.
Некоторое оживление в экономику города внесло частное предпринимательство,
малый бизнес. Но, к сожалению, область приложения сил этой отрасли в
основном находится в сфере торговли. Такие предприятия не могут быть залогом
успешного развития экономики района и России в целом. Город снова ждет своего
возрождения.
РЕЛЬЕФ
Город Богородицк расположен в пределах слабоволнистой равнинной территории
пересеченной в меридиональном направлении р. Упертой. Уклоны поверхности
преимущественно 2-3 %, на склонах долины реки Уперты и на склонах оврагов
достигают 10-20 %.
Долина реки Уперты ассиметричная: правый берег ее пологий, левый крутой.
Глубина русла реки изменяется от 0.8 до 1.10, местами 1,5 метра. Дно илистое
В районе Товарковский выселок в реку Уперту впадает ручей Левинка и здесь же
в ее долину открывается Жданковский овраг.
КЛИМАТ
Климат МО Богородицкий район умеренно континентальный с четко выраженными
сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым
снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными
переходными периодами - весной и осенью.
Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием
общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и
подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под
воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс,
сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета - начале осени,
нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип
атмосферной
циркуляции,
сопровождающийся
активной
циклонической
деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями
температуры воздуха зимой и отрицательным летом.
С октября по май в результате воздействия сибирского максимума западная
циркуляция нередко сменяется восточной, что сопровождается малооблачной
погодой, большими отрицательными аномалиями температуры воздуха зимой и
положительными летом.
Согласно
строительно-климатическому
районированию,
рассматриваемая
территория находится в подрайоне, характеризующемся в целом благоприятными
условиями для строительства.
Температура воздуха в среднем за год положительная, изменяется по
территории с севера на юг от 4,0°С до 4,6°С. В годовом ходе с ноября по март
отмечается отрицательная средняя месячная температура, с апреля по октябрь положительная. Самый холодный месяц года - январь, с температурой воздуха до
-25°С. Минимальная температура воздуха составляет -46°С, а максимальная +38°С. Многолетняя амплитуда температур воздуха составляет 84°С, что говорит
о континентальности климата. В течение холодного периода (с ноября по март
месяцы) часты оттепели. Оттепелей не бывает только в отдельные суровые зимы.
В то же время в некоторые теплые зимы оттепели следуют одна за другой,
перемежаясь с непродолжительными и несущественными похолоданиями.). Июль
- самый теплый месяц года. Средняя температура воздуха в это время, незначительно изменяясь по территории, колеблется около +18°С. В отдельные годы в
жаркие дни максимальная температура воздуха достигала +36...+39°С. Весной и
осенью характерны заморозки. Весной заморозки заканчиваются, по средним
многолетним данным, 8-14 мая, первые осенние заморозки отмечаются 21-28
сентября.
Продолжительность безморозного периода колеблется в пределах от 99 до 183
суток, в среднем - 149 суток.
В зависимости от характера зим, их снежности и температурного режима
изменяется глубина промерзания почвы, которая колеблется в отдельные зимы от
25 до 100 см, в среднем составляя 64 см.
В таблице представлены основные строительно-климатические характеристики
температурного режима:
Средняя температура наружного воздуха, °С
Продолжительность периода,
сут.
Наиболее Наиболее Наиболее Отопитель- Со среднесуточ- Со средней
холодных
холодной
холодного ного периода ной температурой суточной
суток
пятидневки периода
<8°С (отопитель- температуного периода)
рой воздуха
<0°С
-31
-27
-13-14
-3 -3,5
207 -214
145-150
Многолетняя средняя продолжительность промерзания почвы составляет 150-180
дней.
Осадки.
По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного
увлажнения. За год в среднем за многолетний период выпадает 650-730 мм
осадков. Пространственное и временное их распределение отличается
значительной неравномерностью. Большая часть 460 мм приходится на теплый
период года и 270 мм - на холодный. В годовом ходе месячных сумм осадков
максимум наблюдается в июле (в среднем 95 мм осадков), минимум - в марте (44
мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрель октябрь) в виде дождя, одна треть - зимой в виде снега.
Осадки, выпадающие в твердом виде с ноября по март, образуют снежный
покров. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается на
севере района 28 ноября и заканчивается на юге 7 декабря. Максимальная
высота снежного покрова отмечается в конце февраля и изменяется по
территории от 19 до 33 см, в отдельные многоснежные годы она может достигать
50 см на юге и 70 см на севере, а в малоснежные зимы - не превышать 5 см.
Число дней со снежным покровом - 130-145.
Средняя дата образования устойчивого снежного покрова - 29 ноября, а
разрушения - 6 апреля. Среднее число дней со снежным покровом равно 139.
Высота снежного покрова в среднем составляет 47 см, в отдельные годы доходит
до 70 см. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце февраля начале марта.
Число дней с относительной влажностью воздуха 80% и более за год составляет
125-133.
Ветер.
Ветровой режим характеризуется преобладанием в течение года потоков
западного и юго-западного направления. В зимний период преобладают ветры
южного и юго-западного направлений, в летний - северные, северо-восточные и
северо-западные.
Средняя годовая скорость ветра на территории составляет 3,6 м/с. Самые
ветреные месяца со средней скоростью ветра более 4,0 м/с- это период с ноября
по март включительно. Наименьшие скорости ветра отмечаются в августе.
Максимальные скорости ветра в зимний период фиксируются при ветрах южных и
юго-западных направлений (4,9-5 м/сек), в летний период - при ветрах северозападного и западного направления (3,3-3,8 м/сек).
Скорость ветра возможна 1 раз:
в год - 18 м/сек;
в 5 лет-21 м/сек;
в 10 лет- 22 м/сек;
в 15 лет - 23 м/сек;
в 20 лет - 24 м/сек.
Ветровой режим оказывает существенное влияние на перенос и рассеивание
загрязняющих веществ. Особенно это относится к ветрам со скоростью 0-1 м/сек.
На рассматриваемой территории повторяемость ветров этой градации в среднем
за год составляет 20-30%. Увеличение повторяемости слабых ветров и штилей
отмечается в летние месяцы, достигая максимума в августе.
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный.
Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный
метеорологическими условиями может отмечаться летом и зимой.
Микроклиматические особенности.
Важное значение в формировании ветрового режима играют орографические
особенности рельефа. В непродуваемых долинах рек, ручьев, оврагов отмечается
существенное снижение скорости ветрового потока (до 25%), увеличивается
вероятность образования застойных зон.
На микроклиматические особенности территории оказывает влияние также
растительность и водные поверхности. В лесных массивах температура воздуха
летом на 2-4 ниже, а зимой выше, чем в городской застройке.
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ
В геологическом строении рассматриваемой территории принимают участие
отложения верхнедевонского, нижне-каменноугольного и юрского возраста,
перекрытые чехлом четвертичных отложений. Отложения верхнего девона
представлены серыми скрытокристаллическими, местами кавернозными
доломитизированными известняками. Кровля толщи девонских отложений
встречается на глубине 190-200 м.
Нижнекаменноугольные
отложения
представлены
породами
Озерского,
Хованского, Малезского и Упинского горизонтов и Яснополянского и Окского
надгоризонтов.
Отложения
вышеперечисленных
четырех
горизонтов
представлены известняками, с прослоями и слоями глин, в сухом состоянии
рассланцованных. Толща пород нижнекаменноугольного возраста залегает в
Богородицком районе на глубинах 160-170м (по кровле).
Поверхность кровли известковой толщи сильно эродирована.
Толщи пород Яснополянского надгоризонта залегает на сильно эродированной
поверхности кровли
нижнекаменноуголных известняков
и представлен
отложениями Добриковским и Тульского горизонтов.
Бобриковский горизонт представлен песчано-глинистыми породами с пластами
угля. Мощность горизонта колеблется от 0,8 до 48 м.
Тульский горизонт представлен в нижней части песчано-глинистой толщей общей
мощности от 0,65 до 34 м. В верхней части – пачкой переслаивания известняков и
глин с пропластками угля. Мощность горизонта от 14,8 до 61м.
К Добриковскому и Тульскому
приурочены промышленные запасы угля.
Залегающий выше Окский надгоризонт (алексинский горизонт) представлен
известняками мощностью от 0,4 до 16-18м.
На размытой поверхности тульского и алексинского горизонтов залегают
отложения мезозойского возраста, представленные породами верхнеюрского и
нижнемелового отделов.
Отложения верхней юры представлены в нижней части преимущественно серыми
глинами. верхней части разреза толща верхнеюрских отложений представлена
песками, преимущественно тонкозернистыми и мелкозернистыми песками.
Толща нижнемеловых пород представлена алевритистыми песками и глинами с
прослоями и линзами фосфоритистых разностей и конкрециями фосфоритов.
Суммарная мощность мезозойских отложений изменяется на различных участках
описываемой территории от 0,50 до 36,7м
Четвертичные отложения представлены комплексом рыхлых песчано-глинистых
отложений пестрого генезиса, аллювиального, аллювиально-делювиального. В
основном они представлены суглинками, супесями, глинами, песками общая
мощность которых колеблется от 3,0 до 7-8м.
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ
Рассмотренный выше комплекс геологических пород является водоносным.
Девонский водоносный горизонт распространен повсеместно. Мощность
водоносного горизонта колеблется от 50 до 60м, глубина залегания кровли – от
10 (в долине р. Уперта) до 100м.
Горизонт напорный, величина напора до 80м, удельные дебеты скважин
колеблются от 18 до 48м3/ час. Область питания
водоносного горизонта
располагается к югу от города.
Физико-химический состав вод этого горизонта изменяется по площади
распространения. На южной окраине города эти воды пресные гидрокарбонатнокальциевого состава общей минерализации 0,3-0,8 г/л. К северу от города воды
данного горизонта имеют повышенную жесткость, что связано с наличием в этой
части описываемой территории в девонских отложениях гипсоносной толщи
мощностью до 30 м.
Этот горизонт в настоящее время эксплуатируется в городе для хозяйственнопитьевых нужд и для промышленного водоснабжения.
Упинский водоносный горизонт также имеет повсеместное распространение.
Глубина залегания его кровли колеблется от 2-6м (в долине р. Уперты) до 85м (на
участках водоразделов).
Мощность водовмещающих пород (известняков) колеблется от 3-4 до 19м.
Горизонт напорный; величина напора около 10м. Глубина залегания статического
уровня колеблется от 0,3-2,0м (в долине р. Уперти) до 60м (на участках
водоразделов).
Водообильность горизонта непостоянная: дебет скважин колеблется от 30до
80м3/час. По химическому составу воды гидрокарбонатно-кальциевого состава с
сухим остатком 0,3-0,5г\л и общей жесткостью 3,5-7л/экв/л.
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
Город Богородицк расположен в районе развития месторождений каменного угля,
которые примыкают непосредственно к городской застройке. В настоящее время
все эти месторождения выработаны.
Пески пригодные для строительства, штукатурных и кладочных работ, имеются на
Безовском участке, расположенном в 1,5км к востоку от г. Богородицк.
Суглинки, пригодные для производства обыкновенного глиняного кирпича марки
«100» известны на Богородицком участке, расположенном в 8 км к востоку от г.
Богородицк, у поселка Бегичевский.
Глины представлены в основном двумя генетическими разностями четвертичного
и мезозойского возраста. Четвертичные глины темно-бурого иногда красно-бурого
цвета с маломощными линзами бурых и желто-бурых глин, тугопластичной
консистенции, слабопесчанистые. Мезозойские глины от светло-серых до темносерых и черной, песчанистые, участками жирные, иногда с прослоями и линзами
угля.
Пески каменноугольного возраста представлены мелкозернистыми, слюдистыми
светло-бурого цвета, желто-бурого цветов.
Известняк буровато-серого цвета крепкий монолитный, слаботрещиноватый,
залегает на глубине 7-8 м. более.
ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
БОГОРОДИЦКОГО РАЙОНА
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
Тульская область является равноправным субъектом Российской
Федерации и входит в состав Центрального федерального
округа.
По своему географическому положению, хозяйственному
потенциалу и развитой транспортной инфраструктуре, область
является весьма благоприятной для транспортных связей с
городами Москвой, Санкт-Петербургом, южными курортами и
здравницами других регионов.
Тульская область – один из наиболее развитых регионов России
с высокими экономическими возможностями. Выгодное географическое
расположение, близость к Москве, наличие природных богатств, топливноэнергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, мощного
промышленного комплекса, высокого научно-технического, а также значительного
туристического потенциала позволяют рассматривать регион как один из
перспективных ареалов экономического роста
Центрального федерального
округа.
В настоящее время в Тульской области основными отраслями промышленного
производства являются: машиностроение (включая оборонный комплекс),
химическое производство, черная металлургия, добыча бурого угля, энергетика,
радиоэлектроника, текстильное и швейное производство.
На базе богатых и разнообразных минерально-сырьевых ресурсов создана
мощная промышленность строительных материалов.
Агропромышленный комплекс является важной частью АПК России, обеспечивая
устойчивость развития этого региона и продовольственную безопасность страны.
Тульская область имеет относительно высокий трудовой потенциал с
положительной динамикой численности трудоспособного населения.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
Численность постоянного населения МО Богородицкий
район на начало 2008 года составила 52,4 тыс. чел.
Административный центр МО Богородицкий район - город
Богородицк, с числом жителей на 32,6 тыс. чел.
Административно-территориальное деление: на территории
муниципального
района
имеется
6
муниципальных
образований. Расстояние от Тулы до Богородицка - 65 км.
Основу природного богатства МО Богородицкий район составляют земельные
ресурсы. Около 75 процентов земельной площади района вовлечены в
сельскохозяйственное использование.
МО Богородицкий район отличается небольшим разнообразием сырьевых
ресурсов. Все они хорошо разведаны и разрабатываются.
Туризм в районе является динамично развивающейся, перспективной отраслью
экономики. Ежегодно поток туристов, посещающих район с экскурсионными,
оздоровительными и деловыми целями, увеличивается на 10 - 15 процентов.
Благоприятные климатические условия, богатый природный комплекс и историко-
культурный потенциал района позволяют развивать активные формы туризма:
сельский, экологический и оздоровительный; охоту и рыболовство; событийный
туризм и историко-этнографические маршруты; паломничество к святым местам.
Район располагает достаточно развитой транспортной сетью, по которой
осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию района
пересекает важная стратегическая автомобильная трасса «Дон» федерального
значения.
Выгодное географическое расположение, близость трассы южного направления,
наличие природных богатств, плодородных земель, а также возможность развития
туристского комплекса позволяют рассматривать МО Богородицкий район как
один из перспективных ареалов экономического роста.
РАЙОННЫЙ ЦЕНТР - ГОРОД БОГОРОДИЦК
Город Богородицк является административным центром района с
численностью населения 32,6 тыс. чел.
В городе размещаются учреждения районной администрации,
учреждения обслуживания районного значения, обеспечивающие
культурные, медицинские, хозяйственные и другие потребности
населения района.
В свою очередь район обеспечивает рекреационные потребности
города как в плане длительного, так и кратковременного отдыха.
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БОГОРОДИЦК
Картографическое описание границы муниципального образования город
Богородицк в соответствии с законом Тульской области "О переименовании
муниципального образования "город Богородицк и Богородицкий район" Тульской
области,
установлении границ,
наделении статусом
и
определении
административных центров на территории Богородицкого района Тульской
области":
За начальную точку описания границы муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района принята узловая точка
156, стык границ
муниципальных образований Иевлевское, Товарковское и город Богородицк
Богородицкого района. Узловая точка 156 расположена на пересечении оси
автоподъезда Богородицк - Иевлево с осью безымянного ручья, северовосточнее высоковольтной линии, на расстоянии 0,27 км от нее.
Граница с муниципальным образованием Иевлевское Богородицкого района
От узловой точки 156 граница идет преимущественно на север по западному
контуру кормовых угодий, по границе огородов, далее поворачивает на запад,
проходя извилистой линией по границе нарушенных земель (карьер) в
восточном направлении, пересекая полевую дорогу до оси автоподъезда к
карьеру, по оси автоподъезда, далее по северной границе огородов города
Богородицка (бывшего поселка Октябрьский), пересекая балку, затем по
границе карьера (отвал) ДРСУ, до оси подъездного железнодорожного пути к
карьеру, по оси железнодорожного пути в северо-восточном направлении,
поворачивает на север, пересекает железнодорожную ветку к бывшим шахтам,
проходя по восточной опушке лесополосы, меняя направление на запад, до
северной стороны полосы отвода коллективных садов, далее по западной
границе контура кустарника по юго-восточной опушке лесополосы по границе
52 квартала Богородицкого лесхоза в юго-восточном,
северо-восточном
направлении до оси железной дороги Ожерелье - Елец, далее от оси железной
дороги в юго-восточном направлении, затем по оси безымянного ручья вниз по
течению, по урезу пруда, огибая его, до узловой точки 155, стыка границ
муниципальных образований Иевлевское, Бегичевское и город Богородицк
Богородицкого района. Узловая точка 155 расположена на оси автодороги
Быковка - Богородицк, в 0,5 км южнее Богородицкого лесничества Богородицкого
лесхоза.
Граница с муниципальным образованием Бегичевское Богородицкого
района
От узловой точки 155 граница идет в юго-восточном направлении по
югозападной границе полосы отвода коллективных садов, поворачивая на юг по
канаве, затем по оси русла реки Уперта против течения в северо-западном
направлении, далее, поворачивая на юг, по оси автодороги по юго-западной
границе садов, пересекая автоподъезд Богородицк - Епифань, в юго-западном
направлении по линии
электропередачи, и по границе лесхоза в юговосточном направлении до пересечения с осью железнодорожного пути к
деревне Котовка, далее на восток по оси железнодорожного пути, граница
разворачивается на юг по восточной границе огородов и лесхоза до оси русла
ручья вверх по течению до автоподъезда ОАО "БЗХТИ" на промышленный
участок, затем по оси автоподъезда, до пересечения с осью железнодорожного
пути к деревне Котовка, по оси железнодорожного пути в восточном
направлении по северной границе огородов города Богородицка (микрорайон
Коптевский), далее до оси железнодорожного пути (к бывшим шахтам), по оси
железнодорожного пути
в южном направлении до оси автоподъезда к
общественным дворам деревни Коптевка, по оси автодороги город Богородицк –
микрорайон Суходольский (город Богородицк), в северо-западном направлении
по оси автодороги микрорайон Суходольский (город Богородицк) – город
Богородицк до микрорайона Ждановский (город Богородицк), далее по оси
полевой дороги в юго-западном направлении, огибая микрорайон, затем на
запад по улице, разделяющей микрорайон Ждановский и деревню Жданка,
далее, резко поворачивая на северо-запад, по оси полевой дороги, затем по
забору теплицы до оси русла безымянного ручья, по оси русла ручья, по оси
полевой дороги, идущей вдоль границы коллективного сада ОАО "БЗХТИ",
далее выходит на ось автоподъезда к водозаборным сооружениям, по оси
автоподъезда до границы коллективных садов, поворачивая на запад, по
северной и южной границам коллективных садов, пересекая левый склон балки,
до оси реки Уперта, далее по оси реки Уперта вниз по течению до узловой
точки
157,
стыка
границ муниципальных образований Бегичевское,
Товарковское, город Богородицк Богородицкого района.
Узловая точка 157 расположена на оси русла реки Уперта, на расстоянии
0,1 км от артскважины водозабора, находящейся на северной окраине деревни
Васильевка.
Граница с муниципальным образованием Товарковское Богородицкого
района
От узловой точки 157 граница идет в северо-западном направлении,
пересекая железную дорогу Ожерелье - Елец, до оси автомагистрали "Дон",
далее по оси автомагистрали в северном направлении до пересечения с
осью автоподъезда к селу Иевлево, в западном направлении до узловой
точки
156, стыка границ муниципальных
образований
Иевлевское,
Товарковское,
город Богородицк Богородицкого района. Узловая точка 156
расположена на пересечении оси автоподъезда Богородицк - Иевлево с
осью безымянного
ручья,
северо-восточнее высоковольтной линии, на
расстоянии 0,27 км от нее.
Описание прохождения границы муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района (участок N 2)
За начальную точку описания границы муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района (участок N 2) принята узловая точка 56,
стык границ муниципальных образований город Богородицк, Бегичевское и
Товарковское Богородицкого района.
Узловая точка 56 расположена на пересечении осей двух полевых дорог, в
0,3 км от юго-западной границы отвала горной породы в границах микрорайона
Суходольский (город Богородицк, участок N 2).
Граница муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района (участок N 2)
От узловой точки 56 граница идет в северо-восточном направлении по оси
автоподъезда к микрорайону Суходольский (город Богородицк, участок N 2) от
автодороги Алексеевка - Коптевка до пересечения с осью полевой дороги, по
оси полевой дороги до канавы, по канаве, далее поворачивает на северо-восток
по границе огородов до пересечения с осью ручья, затем вверх против течения,
по урезу пруда, далее по правой стороне улицы, по оси полевой дороги, затем
на юго-восток, северо-восток по улице, разделяющей микрорайон Суходольский
(город Богородицк, участок N 2) и деревню Большой Суходол, по восточной
границе спортплощадки, огибая огороды, далее в юго-западном направлении
вдоль дороги, идущей к общественным дворам деревни Большой Суходол,
пересекает дорогу микрорайон уходольский (город Богородицк, участок N 2) –
деревня Каменка в юго-западном направлении по границе огородов, контуру
пастбища, по полосе отвода коллективного сада, по контуру кустарника,
пастбища, огородов, по оси полевой дороги до узловой точки 161, стыка
границ муниципальных образований город Богородицк, Бегичевское и
Товарковское Богородицкого района.
Узловая точка 161 расположена на оси полевой дороги микрорайон
Суходольский (город Богородицк, участок N 2) - деревня Алексеевка, на юговосточной окраине поселка, в 0,6 км от юго-восточной окраины горного
отвала.
Граница с муниципальным образованием Товарковское Богородицкого
района
От узловой точки 161 граница пересекает полевую дорогу, идет по границе
огородов в юго-западном направлении, поворачивает на северо-запад по оси
железнодорожного подъездного пути к бывшим шахтам, переходя на ось, и
далее по оси автодороги Алексеевка - Коптевка до узловой точки 56, принятой
за начальную точку при описании границ муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района (участок N 2).
ЧАСТЬ III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДА
БОГОРОДИЦК
Территориальное планирование Города Богородицк направлено на определение
назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических,
экологических и иных факторов в целях:
 обеспечения устойчивого развития Города Богородицк;

повышения качества среды обитания;

развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

определение
инвестиционно-привлекательных
зон,
и
создание
благоприятных
предпосылок
для
инвестирования,
повышения
инвестиционной привлекательности муниципального образования;

рост
благосостояния
населения
многопрофильной экономики;

обеспечения учета интересов Российской Федерации; Тульской области;
жителей Города Богородицк и их объединений.
на
основе
функционирования
Стратегической целью территориального планирования Города Богородицк
является создание предпосылок перехода к устойчивому экономическому,
социальному и экологическому развитию, улучшению среды обитания и жизни
людей.
БАЗОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
БОГОРОДИЦК
Исторически основой г.Богородицк являлась угледобыча. В связи с исчерпанием месторождений в
советское время было произведено перепрофилирование города преимущественно на
производство изделий электронной и электротехнической промышленности.
В настоящее время в связи с практически полным отмиранием данных отраслей в городе развита
промышленность самого разного направления, начиная от пищевой, строительной, и заканчивая
производством химико-технологических изделий.
Жилая застройка представлена двумя типологическими характеристиками:
1. Историческое ядро города –многоэтажная жилая застройка, частично с
объектами культурного наследия (ОКН)
2. Западный мкр. –многоэтажная жилая застройка
3. Центральная часть (за вычетом
индивидуальная жилая застройка
исторического
ядра
и
ЗМР)
–
4. Северная часть города - индивидуальная жилая застройка
5. Западная часть - индивидуальная жилая застройка
6. Южная часть - индивидуальная жилая застройка
7. Восточный мкр. - многоэтажная жилая застройка
8. Территория парка – организованная застройка отсутствует
9. Северо-Восточная часть - индивидуальная жилая застройка
10. Мкр. Жданковский - индивидуальная жилая застройка
11. Мкр. Суходольский - индивидуальная жилая застройка
12. Восточная часть - индивидуальная жилая застройка
Степень износа ИЖЗ довольно высока, превышая местами 40-50%.
В свете новых градостроительных тенденций дезурбанизации и постепенного
отхода от сосредоточения основной массы населения в высокоплотной
многоэтажной застройке в крупных городах, постепенного перехода к
малоэтажной усадебной и коттеджной застройке на территориях с хорошими
условиями по инфраструктуре, транспорту и экологии, градостроительная
ценность соответствующих территорий города Богородицк будет возрастать.
Основные направления развития:
Развитие
промышленности,
предпринимательства,
реструктуризация
действующих производств, малого бизнеса.
Создание благоприятной среды проживания, развитие жилой застройки, объектов
социальной сферы, сохранение и развитие культурного потенциала.
Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения жителей
качественными услугами в жилищно-коммунальной, дорожной, транспортной
сферах.
Проблемы:
Отсутствие градообразующих предприятий, постоянный отток населения в
региональные центры.
Проблема обуславливается близостью крупных городов и отсутствием рабочих
мест для квалифицированных специалистов. Но сейчас при наличии развитых
современных коммуникаций и при начавшейся общей тенденции переносить
наукоемкое и информационное производство в регионы проблема решается, но
при наличии социальной привлекательности городо и развитой инфраструктуре
населенных пунктов
ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Развитие промышленного комплекса



Определение и выделение рациональных промышленных зон в городе
Реорганизация и развитие существующих производственных территорий. Повышение
эффективности их использования.
Создание благоприятных условий для развития рынка земли, увеличение темпов
строительства.
Развитие жилищной и социальной сферы




освоение новых территорий, предназначенных для размещения объектов жилищного
фонда
Строительство и реконструкция учреждений здравоохранения.
Строительство и реконструкция спортивно – оздоровительных комплексов.
Охрана памятников и объектов культурного наследия
Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры


модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом
перспектив развития.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРСПЕКТИВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Генеральным планом определены способы решения обозначенных задач
пространственного развития Города Богородицк.
Нормативно-правовое обеспечение процесса территориального развития
Разработка и утверждение современной градостроительной документации:
- Генерального плана
- Правил землепользования и застройки
- Проектов планировки территорий
Обеспечение контроля реализации мероприятий генерального плана.
Развитие и реконструкция жилищного фонда
Строительство многоквартирных и малоэтажных жилых домов
Выделение новых территорий, предназначенных для размещения коттеджной и
усадебной застройки.
Мероприятия по реконструкции и замене ветхого жилого фонда, привлечение
соответствующих средств для сноса ветхого и аварийного жилья, переселения
жителей из бараков.
Благоустройство городской территории.
Экологическое оздоровление
Создание системы зеленых насаждений как важнейшего фактора в структуре
элементов природного комплекса населенного пункта.
Обеспечение
безопасной
санитарно-эпидемиологической обстановки
на
территории населенного пункта.
Строительство полигона бытовых отходов.
Развитие инженерной инфраструктуры
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений
Развитие инженерных сетей теплоснабжения, ремонт, реконструкция и замена
городских котельных и тепловых сетей.
Ремонт и реконструкция улично-дорожной сети.
Реконструкция и замена котельных на модульные и перевод домов на
индивидуальное отопление.
Реконструкция уличного освещения.
Развитие инженерных сетей канализации, в том числе реконструкция очистных
сооружений и прокладка канализационных коллекторов.
Содержание и строительство линий электропередач.
Замена имеющихся телефонных станций на электронные.
ЧАСТЬ IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ
Генеральным планом поселения предлагается следующее использование
незастроенной территории:
№
п/
п
Месторасположени
е
Площад
Назначение
ь
Очередь
застройки
1
Восточная часть
(напротив от
кладбища)
8га
Гаражи для
индивидуально
го транспорта
1очередь
2
Восточная часть
6,4га
ИЖС
1очередь
Гаражи для
индивидуально 1очередь
го транспорта
Среднеэтажная
жилая
1очередь
застройка
3
Восточный мкр
2,4га
4
Восточный мкр
5,4га
5
Восточная часть
(вдоль Заводского
пр. до
коллективных
садов)
14га
ИЖС
1очередь
6
К западу от БЗТХИ
13га
под развитие
промышленнос
ти
1очередь
13га
ИЖС
1очередь
37га
ИЖС
1-2 очередь
34га
ИЖС
1-2 очередь
От 4га
кладбище
1очередь
1очередь
7
8
9
10
Восточная часть (к
югу от Вязовского
проезда)
Южная часть (К югу
от Терриконного
пер.)
Южная часть (К югу
от Кирпичной ул.)
Территория рядом
с существующим
южным кладбищем
11
Историческая часть 12га
Малоэтажная
жилая
застройка
12
Северная часть
Гаражи для
индивидуально
3,2га
Примечан
ие
го транспорта
Южная часть
(продолжение
ул.Железнодорожн
ая)
13
1,3га
ИЖС
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации
генерального плана




Утверждение генерального плана и Правил землепользования и застройки
Города Богородицк.
Утверждение плана реализации генерального плана Города Богородицк.
Подготовка документации по планировке территории Города Богородицк.
Подготовка программы мониторинга реализации генерального плана
Города Богородицк.
ТОМ II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
ЧАСТЬ V. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
По совокупности природных и планировочных факторов рассматриваемая
территория является неравноценной для освоения ее городской застройкой.
Здесь наряду с территориями,
благоприятными для застройки, имеются
территории, неблагоприятные, весьма неблагоприятные, непредусмотренные для
застройки.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Данные о существующей численности населения (по муниципальным
образованиям г. Богородицк и рабочий поселок Товарковский Богородицкий
район)
Год
Население
Общая
численность
(человек)
Численность
моложе тр.
населения
(человек)
Численность
трудоспособного
населения
(человек)
Численность
старше тр.
населения
(человек)
2000
2001
Статистические данные отсутствуют
Естественная
динамика
Механическая
динамика
родилось
(человек)
умерло
(человек)
прибывшие
(человек)
выбывшие
(человек)
364
1053
676
677
351
900
596
703
2002
44709
6809
25794
12106
319
947
630
659
2003
44143
6448
25822
11873
346
984
689
634
2004
43579
6262
25893
11424
380
982
688
648
2005
40550
5703
24370
10477
355
986
665
554
2006
40214
5552
24421
10241
269
653
419
336
Средний размер семьи в г. Богородицк составляет 3 человека.
ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В расчете прогнозной численности населения на расчетный срок по генеральному
плану г. Богородицк использованы данные численности населения в
муниципальном образовании Город Богородицк Тульской области (на начало
года, тыс. человек)
Динамика естественной численности населения рассчитывалась методом
аналитического продолжения.
Для расчета прогнозной численности населения учитывались:
1) динамики роста населения предыдущих лет
2) вероятный миграционный приток населения с учетом освоения новой
территории и уменьшение миграционного оттока населения.
Результат прогнозирования численности населения города представлен в
таблице:
Расчетный
год
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
Прогноз численности населения
(чел.)
32,6
32,6
31,9
31,5
31,1
30,7
30,3
29,9
29,5
29,15
28,8
28,45
28,1
27,75
27,45
27,15
26,85
26,55
26,25
26,0
25,75
25,5
25,25
25,0
24,25
24,0
23,75
23,5
23,25
23,0
22,75
2038
22,50
Расчет численности населения предполагает дальнейшее уменьшение
численности населения.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Отраслевая структура занятости городского округа:
№
Показатели
ед.
п/п
измерения
1.
Обрабатывающие
человек
производства
2
Сельское и лесное
человек
хозяйство
3.
Транспорт
человек
4.
Культура, искусство
человек
5.
6
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16
17
Прочие организации
ЖКХ
Здравоохранение
Образование
Управление
Дорожники
Финансы
Бытовое обслуживание
Строительство
Связь
Торговля
Фермеры
ЛПХ
ИТОГО:
Численность безработных:
Показатель
Численность безработных
2005
2006
2007
2309
2108
2055
461
461
455
511
471
462
397
471
391
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
600
1182
1239
1320
468
348
469
166
472
323
2500
50
500
13389
1618
1263
1442
1194
717
287
178
135
319
465
2216
50
500
13812
1606
1376
1403
1173
671
282
190
163
276
465
2308
50
500
13835
Ед.
измерения
человек
2005 г
2006 г
2007г
200
240
200
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Основу экономики Богородицкого района на протяжении долгого времени
составляли предприятия угольной отрасли. В валовой продукции районной
промышленности удельный вес угледобывающей отрасли достигал 75%. Но
интенсивная разработка угольных месторождений привела к их быстрому
истощению и массовому закрытию шахт.
В связи с сокращением добычи угля и закрытием шахт угольная промышленность
постепенно стала вытесняться электронной, в 1962 году открывается
Богородицкий завод технохимических изделий, а в 1965 году вступил в строй
трансформаторный завод, больше известный как «Ресурс», с 1966 года начавший
производство резисторов.
Ведущие предприятия города стали акционерными обществами: ОАО
«Богородицкий завод технохимических изделий», ОАО «Ресурс»,
ЗАО
«Богородицкий хлебокомбинат».
ОАО «БЗТХИ» - остается одним из крупных предприятий района; производит
изделия
квантовой
электроники,
технохимии
и
кристаллические
сцинтилляционные материалы.
ОАО «Ресурс» - по прежнему остается одним из ведущих разработчиков и
производителей постоянных
резисторов (металлопленочные, прецизионные,
предохранительные, углеродистые, перемычки, резисторы специального
назначения) для навесного и поверхностного монтажа в России и странах СНГ,
продает резисторы и бытовую радиоэлектронную аппаратуру собственного
производства (приемники трехпрограммные проводного вещания, часы
электронные настольные).
В 2002-2003 годах на территории города организовано два новых общества с
ограниченной ответственность «Завод № 423» и «Завод «КРИСТАЛЛ», которые
ежегодно наращивают объемы выпуска и реализации продукции.
Предприятия города Богородицк:
Наименование
Местоположение
Выпускаемая продукция
предприятия
(улица, № дома)
ОАО «Ресурс»
г. Богородицк, проезд
Заводской, 2
ОАО «БЗТХИ»
г. Богородицк, пер.
Вязовский, 43
г. Богородицк, проезд
Заводской, 2 «б»
г. Богородицк, территория
ОАО «БЗТХИ»
г. Богородицк, ул.
Привокзальная, 1
ООО «Завод №
423»
ООО «Завод
«Кристалл»
ЗАО
«Богородицкий
хлебокомбинат»
Производство резисторов,
электрических фумигаторов и
электрических сушилок для
обуви
Технохимия, квантовая
электронника
Приборы для контроля
физических величин
Модули, термоэлектрические
материалы
Хлебобулочные изделия
Планируется организация новых производств по выпуску кондитерских изделий;
керамического кирпича полусухого формирования; комплектующих изделий для
холодильников; изготовлению мебели.
Планируется дальнейшая модернизация производств на ООО «Завод
КРИСТАЛЛ», ООО «Завод № 423», ОАО «БЗТХИ», ОАО «Ресурс», на
промышленных площадках ликвидированных ОАО "БКСМИ", ЦЭММ, угольного
разреза "Богородицкий".
Основную массу производимой продукции предприятия и организации
муниципального образования реализуют на отечественном рынке, однако ряд
предприятий не один год успешно сотрудничают с иностранными партнерами и
производителями ближнего зарубежья.
Численность работающих на крупных и средних обрабатывающих предприятиях
превышает 2500 человек. На территории муниципального образования
количество занятых в экономике составляет около 19,4 тыс. человек. Основной
отток рабочей силы города и района происходит на предприятия г. Москвы и г.
Тулы.
Муниципальные программы в сфере производства
В целях улучшения социально-экономической ситуации в муниципальном
образовании Богородицкий район:
протоколом заседания Наблюдательного совета при администрации
муниципального образования «г. Богородицк и Богородицкий район» от
27.12.2004 года № 8 утверждена муниципальная программа по созданию
новых рабочих мест муниципального образования «г. Богородицк и
Богородицкий район» на 2005-2008 годы;
-
постановлением главы администрации муниципального образования
Богородицкий район от 23.05.2005 года № 621 была утверждена
программа
социально-экономического
развития
муниципального
образования Богородицкий район на 2005-2007 годы;
-
решением Собрания представителей муниципального образования
Богородицкий район от 26 апреля 2007 года № 25-138
утверждена
муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого
предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий
район на 2007-2008 годы».
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших
социальных задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Капитальное
исполнение,
полное инженерное
обеспечение,
создание
предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с
использованием собственных ресурсов (для создания дополнительных рабочих
мест) – это приоритетные цели в жилищной сфере.
Существующая жилищная обеспеченность населения
Обеспеченность, м2 на
чел /
% ср, областной
Город Богородицк
21,2/
87,6
В среднем по области 24,2/
100,0
Жилой фонд, за исключением частного сектора, полностью обеспечен всей
инженерной инфраструктурой.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Структура объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения,
обеспечивающих социально-гарантированный минимум города, соответствует
«СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений».
Существующие объекты образования
Наименова
ние
объекта
Место
расположение
(улица, дом)
МОУ СОШ
№1
МОУ СОШ
№2
Коммисаров
122
4
918.6
24455
386
475
1962
37
ЗМР
3
3247.88
27897
710
1022
1993
24
Толстого 5
2
1192.8
8077
397
420
1954
55
Урицкого 60
4
1164.3
18135
637
456
1958
48
п. Южный
1
457.2
3220
19
70
1932
100
Макаренко 16
3
2709.2
14594
376
940
1966
15
1
1492
10055
70
120
1948
100
2
1080
19133
225
320
1953
54
МОУ СОШ
№12
Центральная 6
п
Жданковский.
Школьная 2
п.
Суходольский,
Школьная 1
2
744.3
20077
50
500
1947
100
МДОУ №2
пос.
Жданковский
1
497.9
4308
37
40
1953
100
МДОУ №3
Макаренко 4
2
480
5098
117
140
1966
60
МДОУ №4
2
1000
10000
130
280
1972
35
МДОУ №5
ЗМР 9
Коммисаров
72, Свободы
90
2
494,6 ,
117,1
3022 ,
715,55
МДОУ №7
ЗМР 22
2
1812
10761
123
280
1978
29
МДОУ №7
МДОУ №9
Энегельса 26а
2
961
5921
104
140
1968
100
МДОУ №9
МДОУ №10
Полевая
2
794.2
11312
86
115
1977
26
МДОУ №10
МОУ СОШ
№7
МОУ СОШ
№8
МОУ СОШ
№9
МОУ СОШ
№10
Мощность
фактически
.чел
100 ,
15
85 , 15
Год
ввода
Год
реконст
рукции
Степен
ь
износа
%
Площадь
застройки
кв.м
МОУ СОШ
№3
МОУ СОШ
№4
Общая
площадь.
Кв.м
Мощн
ость
проек
тная
Эта
жно
сть
1960 , 1954
55 , 60
Собстве
нник
МО
Богород
ицкий рн
Балансодер
жатель
МОУ СОШ
№1
МОУ СОШ
№2
Комитет по
образовани
ю
МОУ СОШ
№4
комитет по
образовани
ю
МОУ СОШ
№8
Комитет по
образовани
ю
Комитет по
образовани
ю
Комитет по
образовани
ю
Комитет по
образовани
ю
МДОУ №3
Комитет по
образовани
ю
МДОУ №5
Общая
площадь.
Кв.м
Мощность
фактически
.чел
Мощн
ость
проек
тная
Место
расположение
(улица, дом)
Эта
жно
сть
Площадь
застройки
кв.м
МДОУ №20
МУДОД
ДД(Ю)Т
Представ
МУДОД
ДД(Ю)Т
Свободы 42
Пролетарская
68
м.
Жданковский
ул. Клубная 7
2
1562.3
9561
217
230
2
1685
4314
1969
490
1949
2
760
2587
290
380
1950
МУДОД
ДЮСШ
Коммунаров
122
2
397
397
150
200
1957
50
ЦПМСС
Пролетарская
2
393.3
4501
0
0
1960
100
Год
ввода
1964 ,
1967
Год
реконст
рукции
Степен
ь
износа
%
Наименова
ние
объекта
56 , 63
70
1961
70
Собстве
нник
Балансодер
жатель
МДОУ № 20
МУДОД
ДД(Ю)Т
МУДОД
ДД(Ю)Т
Комитет по
образовани
ю
Комитет по
образовани
ю
Проектом предусматривается по мере освоения новых территорий введение
необходимых объектов социального назначения.
Параметры объектов зависят от скорости освоения территории.
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Государственный список памятников истории и культуры города Богородицка
Тульской области:
1. Сахарный завод. г.Богородицк, п.Дачный
1.1 - контора, ХIХ в. г.Богородицк, п.Дачный
1.2 - корпус северный, 1860-е гг. г.Богородицк
1.3 - корпус южный, 1860-е гг. г.Богородицк
2. Церковь Успения Пресвятой Богородицы, г.Богородицк, ул.Октябрьская, 28
2.1 - ворота, ХIХ в.
2.2 - церковь, 1831 г., г.Богородицк, ул.Октябрьская, 28
3. Усадьба Бобринских, г.Богородицк
3.1 - дворец, 1771-1778 гг. , дворец-музей
3.2 - парк с прудами, 1784-1785 гг., парк Болотова А.Т.,
3.3 - училище волостное, 1783 г.
3.4 - церковь Казанской Божьей Матери, 1774-1778 гг.
4. Памятник В.И.Ленину, 1961 г., г.Богородицк, пл. им. Ленина
5. Братская могила с захоронением воинов, погибших в период Великой
отечественной войны, 1941-1945 гг., г.Богородицк, городской сад
6. Курган Бессмертия, 1969 г., г.Богородицк, в 2,5 км от города, пересечение дорог
Москва – Дон и Богородицк – Новопокровское
7. Братская могила с захоронением погибших в период гражданской войны 1918
года, 1918 г., г.Богородицк, ул.Коммунаров, Михайловский сквер
8. Памятник воинам-интернационалистам, погибшим на афганской земле, 1998 г.,
г.Богородицк, ул.Урицкого
9. Памятник богородчанам ликвидаторам и жертвам аварии на Чернобыльской
АЭС, 2001 г., г.Богородицк, ул.Коммунаров, «Сквер Памяти ликвидаторов аварии
на Чернобыльской АЭС»
10. Скульптурный памятник А.Т. Болотову, 1989 г., г.Богородицк, парк
11. Дом жилой, ХIХ в. – нач.ХХ в., ул.Коммунаров, 8
12. Мужская гимназия
12.1 - корпус южный, ХVIII-XIX вв., ул.Коммунаров, 10
12.2- корпус северный, кон.XIX в., ул.Коммунаров, 12
13. Дом Лукина (Струковой), 1 пол. XIX в., 1 пол.ХХ в., ул.Коммунаров, 24
14. Ветеринарная лечебница и аптека, 1 пол.XIX в., ул.Коммунаров, 27
15. Дом жилой, кон.XVIII-нач.XIX в., ул.Коммунаров, 31
16. Дом с
магазином «Книги» и библиотекой (КАГИЗ), 1957 г.,
ул.Коммунаров/ул.Володарского, 38/4
17. Комплекс жилых домов, 1930-е гг.
17.1 - дом жилой, ул.Коммунаров, 47
17.2 - дом жилой, ул.Коммунаров, 49
18. Колбасная, кон.XIX в., ул.Коммунаров, 51
19. Дом врача, кон.XIX в.
Здесь в 1920-е находился Комитет ВКПБ,
ул.Коммунаров, 54
20. Казначейство, нач.ХХ в., ул.Коммунаров, 57
21. Дом купца Кобякова Н.Н., кон.XIX в., ул.Коммунаров, 65
22. Почта, жандармское управление, 1770 г., 1950-е гг., ул. Коммунаров, 69
23. Дом жилой, XIX в., ул. Коммунаров, 78
24. Дом жилой (дом Новикова), 1840-1880 гг., ул.Коммунаров, 104
25. Гостиница Ломакина, XIX-ХХ вв., ул.Ленина, 3
26. Дом с лавками Кобякова В.А., 2-я пол. XIX- нач.ХХ вв., ул.Ленина, 6
27. Дом жилой, XIX в., ул. Ленина, 20-а
28. Дом Кобяковых, кон.XIX в., ул. Луначарского, 22
29. Городское мужское училище, 1пол. XIX в., ул.Макаренко, 3
30. Начальная школа, кон.XIX-нач.ХХ вв., ул.Победы, 57
31. Земская больница, XIX-ХХ вв.
31.1 - хирургическое отделение, ул.Пушкинская, 23
31.2 - роддом, ул.Пушкинская, 23
32. Дом жилой с лавками, 1898 г., ул.Пролетарская, 29
33. Дом жилой, кон. XIX в., ул.Пролетарская, 33
34. Дом Кобякова Т.А., кон. XIX в. Здесь в 1919 г. находился первый уездный
Комитет РКСМ, ул.Пролетарская, 39
35. Городские бани, 1910-1915 гг., ул.Пролетарская, 46
36. Земская управа, 1916 г., ул. Пролетарская, 56
37. Женская гимназия (Дом культуры «Горняк»), 1910-е гг., 1930-е гг.,
ул.Пролетарская, 68
38. Сельскохозяйственное училище, кон.XIXв.
38.1 - корпус учебный, 1898 г., территория с\х коледжа, №1
38.2 - дом для преподавателей, кон.XIX в., территория с\х колледжа №2
38.3 - дом для преподавателей, кон.XIX в., территория с\х колледжа №3
38.4 - дом для преподавателей, кон.XIX в., территория с\х колледжа №7
38.5 - постройка, кон.XIX в., территория с\х колледжа №8
38.6 - контора, нач.ХХ в., территория районного отделения с\х техники, №7
39. Пожарное депо, 1912-1915 гг., ул.Урицкого, 2
40. Соляная лавка, ул.Урицкого, 4
41. Дом Алексахина, 2-я пол.XIX в., ул.Урицкого, 14
Особую культурно-историческую ценность представляет уникальная планировка
исторического ядра города – Историческое ядро города составляет единое целое
с памятником культуры федерального значения Дворцом-музеем Бобринских.
Историческая справка
На заре русского классицизма на месте развалившейся Богородицкой
крепости, срубленной еще в 1660-х гг., по проекту тогда только
начинающего архитектора Ивана Егоровича Старова строится один из
значительных загородных ансамблей. Заказчицей выступила сама
Екатерина Великая.
Иван Евгеньевич Старов, один из основоположников русского классицизма,
никогда не был в Богородицке и составил проект заочно. Тем более
удивительно, как полно он использовал окружающий ландшафт. Главный
дом эффектно поставлен на высоком холме на берегу пруда. Западный
фасад его, обращенный к воде, отмечен полукруглым выступом
(бельведером). Этот выступ как бы задает архитектурный ритм зданию:
овальные залы на первом и втором этажах. Дворец был соединен с двумя
флигелями глухими каменными оградами, образующими с восточной
стороны большой парадный двор. В композицию усадьбы Старов включил и
башню-колокольню, построенную еще в начале XVIII в., когда здесь
находилась стрелецкая слобода. Надо отдать должное мудрости Старова,
который сохранил старый памятник, объединив в ансамбль различные по
стилю постройки: строгий дворец и многоярусную барочную башню,
использовав ее как парадный въезд во двор усадьбы и как звонницу для
Казанской церкви, построенной в 30 м от дворца. Из любой части города
шпиль колокольни смотрится как шпиль дворца, являясь его логичным
завершением.
Одновременно со строительством усадьбы (на местности проект Старова
осуществлял архитектор Ананьин) был разработан генеральный план
Богородицка, по которому город должен был расположиться на низком,
правом берегу реки. Даже подпруженная Уперта — очень небольшая река,
и водная гладь должна была не разъединять, а объединять город и дворец,
поскольку в основу композиции легла идея подчинения города дворцу, как
господствующему сооружению. Пять главных, расходящихся веером, улиц
как бы стекаются к дворцу, как к своему центру, и «придают городу
наилучшую красу и вид приятный». Число главных улиц было выбрано не
случайно. Ведь расположенные в центральной, полукруглой части дворца
овальные залы имеют по пять окон, и каждая из этих лучевых улиц
просматривается из определенного окна. Главная улица (ул. Ленина,
бывшая Екатерининская) является основной осью всего архитектурного
ансамбля. План Богородицка был представлен императрице, которая
назвала его «сущим цветником» и повелела «точно таким образом город
расположить». Сочетание дворцово-паркового ансамбля и планировки
города и по сей день одно из достоинств Богородицка.
Летом 1773 года закладывается первый камень в основание Богородицкого
дворца.
Весной 1774 году в нескольких десятках метров от дворца по проекту
Старова закладывается усадебная Казанская церковь. С осени 1777 года на
росписи церкви около года работал художник И.Т.Некрасов. Несмотря на
небольшие размеры, этот однокупольный храм благодаря отлично
найденным пропорциям производит впечатление монументального и в
истории архитектуры рассматривается как подготовительный этап в работе
Старова над Троицким собором Александро-Невской лавры в Петербурге.
До 1821 года Казанская церковь считалась соборной. В 1901 году здесь
венчался с Ю.А.Бобринской будущий Председатель Совета Министров
Временного правительства кн. Г.E.Львов. В начале 1930-х гг. богослужение
было прекращено, иконы уничтожены, а росписи замазаны. До конца 1960-х
гг. здание использовалось как склад. В 1990 году богослужение в храме
возобновилось.
В композицию ансамбля зодчий включил и многоярусную башню –
колокольню в стиле петровского барокко, возведенную по проекту
неизвестного архитектора в первой половине ХVIII в. Башня замкнула
перспективу протянувшейся почти на полверсты главной березовой аллеи,
избранной Старовым в качестве подъездного пути к ансамблю.
Одновременно башня стала парадными воротами во двор и звонницей
усадебной Казанской церкви. Во второй половине ХVIII в. в башне
размещалась волостная канцелярия, позже Болотов перенес туда свою
библиотеку в три тысячи томов. Многие годы в ней хранился архив
“богородицких” Бобринских, бесследно исчезнувший после Октябрьской
революции. В 1929 году башня была уничтожена. В I97I – I976 гг. на старом
фундаменте по сохранившимся фотографиям здание восстановлено.
Предполагается здесь разместить историческую экспозицию.
В середине 1780-х гг. изысканное классическое творение И.Е.Старова
талантливейший
россиянин
А.Т.Болотов
окружил
романтическим
пейзажным парком, снискав себе славу искусного ландшафтного
архитектора. Ратуя за “сады собственные и изобретенные самими нами и
когда б называть мы их стали российскими”, Андрей Тимофеевич по
оригинальному проекту создал небывалый доселе в отечественной
провинции парк, диковинами которого можно было “впрах разлюбоватъся”.
Как театральные декорации, сменяли друг друга затейливый грот,
нагромождения
камней,
каскады
прудов,
каверзные
шутихи,
“меланхолическая” и “смеющаяся” сцены. Талантом безвестных мастеров
были созданы рукотворные пейзажи, радующие глаз и услаждающие слух.
Былое великолепие “чуда здешних мест”, которое два века назад
заслуживало “отвлечь путешественника с прямой его дороги ... осмотреть
красоты сего места, достойные любопытства”, сохранили лишь акварели и
рисунки паркостроителя и его сына. Посаженные в середине XIX в. в
центральной части парка липовые и лиственничные аллеи до сегодняшнего
дня считаются его лучшими уголками. Работы по его возрождению ведутся
с начала 1970-х годов: санитарные рубки, новые посадки в местах погибших
деревьев; восстановление лестничных сходов от дворца к пруду (сам пруд в
1997 году спущен), террас, дорожек, в том числе дороги к храму. В 1989
году на территории парка его создателю поставлен памятник (скульптор
А.И.Чернопятов).
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Внешние транспортно-экономические связи города Богородицка осуществляются
железнодорожным и автомобильным транспортом.
Город Богородицк Тульской области расположен в узле пересечения следующих
дорог местного значения с федеральной трассой М4 «Дон»: Р-142 (Богородицк –
Товарково – Куркино), К – 819 (Донской – Богородицк), 1К – 823 (Узловая Богородицк), Москва-Дон - Иевлево.
Протяженность автомобильных дорог от г. Богородицка до соседних поселений:
Шифр
1Р 142
1К - 819
1К - 823
-
Наименовани
е автодороги
Богородицк –
Товарково –
Куркино
Донской –
Богородицк
Узловая Богородицк
«Москва-Дон»
- Иевлево-
Категори
я
Протяжен
ность км.
Ширина
проезже
й части
м.
По типу покрытия
С
твердым
покрытия
м км.
Переходны
й (щебень)
км.
Грунтовы
е км.
III
25,2
7
54
-
-
IV
6,3
6-7
20
-
-
III
6,4
6-7
17
-
-
IV
33,49
6
34
-
-
Существующая улично-дорожная сеть центрального района города имеет
радиально-полукольцевую структуру, образованную радиальными направлениями
(улицы
Коммунаров,
Пролетарская,
Луначарского,
Урицкого,
Ленина,
Володарского, Макаренко), сходящимися у исторической площади, и несколькими
полукольцами (улицы Пушкинская, Победы, Свободы, Комсомольская, Карла
Маркса, Фридриха Энгельса).
Протяженность автомобильных дорог, в том числе общего пользования - 111,5 км,
52% от общей протяженности из них с твердым покрытием.
Через город проходит железнодорожная магистраль Москва – Воронеж
(железнодорожная станция Жданка на линии Узловая – Елец). Протяжность
железнодорожных путей составляет 8 км.
В городе Богородицке осуществляют транспортное обслуживание следующие
организации и предприниматели:
 ООО «Богородицкавто»;

ООО «Богородицкавто-2»;

Богородицкое ПАТП – филиал ООО «Тулаавтотранс»;

ИП Малютин И.В.;

ИП Щадилов А.В.;

ИП Карлов А.Н.;

ИП Нехорошев Р.П.;

ИП Григорьева Е.В.;

Некоммерческое партнерство «Тульские пассажирские перевозки».
На территории г. Богородицка имеется одна автостанция, расположенная по
адресу: г. Богородицк, ул. Пролетарская, д. 34. Здание автостанции построено из
кирпича на бетонном фундаменте. В здании автостанции работает 1 касса
(диспетчер-кассир.
Направления движения пригородных и
Частота движения
междугородних маршрутов
(количество
рейсов)
г. Богородицк – с. Малевка
3
г. Богородицк – с. Гагарино
2
г. Богородицк – с. Иевлево
6
г. Богородицк – с. Красная дубрава
1
г. Богородицк – с. Панарино
2
г. Богородицк – с. Непрядво
2
г. Богородицк – с. Новопкровское
4
г. Богородицк – п. Красницкий
5
г. Богородицк – п. Романцевский
5
г. Богородицк – г. Новомосковск
4
г. Богородицк – п. Бобрик-гора
2
г. Богородицк – с. Ломовка
2
г. Богородицк – п. Товарковский (Товарково 1) 4
г. Богородицк – с. Кузовка
3
г. Богородицк – с. Красные Буйцы
2
г. Богородицк – п. Волово
1
г. Богородицк – п. Куркино
5
г. Богородицк – г. Тула
г. Богородицк – г. Москва
На территории г. Богородицка выявлены следующие места концентрации ДТП:
 пересечение ул. Луначарского и ул. Комсомольской;



пересечение ул. 10-й Армии и ул. Пролетарской;
пересечение ул. К. Маркса и ул. Шахтной;
переулок Вязовский.
В целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий необходимо на
данных участках установить искусственные неровности и соответствующие
дорожные знаки.
На территории г. Богородицка места стоянок автомобилей отсутствуют в
следующих местах:
 ул. Коммунаров – ул. Урицкого (магазин Семейная копилка);
 участок ул. Коммунаров от пересечения с ул. Урицкого и до пересечения с
ул Володарского;
 пересечение ул К. Маркса и ул. Шахтной (микрорынок).
В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории г.
Богородицка необходимо в данных местах оборудовать заездные карманы.
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Теплоснабжение.
Источниками теплоснабжения г.Богородицка являются:
Наименова
ние
котельной
Расчетн
ый
расход
на
отоплен
ие
(Гкал/го
д)
Расчетн
ый
расход
на ГВС
Котельная
44квартал
а
24732,1
3294,5
Котельная
ЗМР
29744,9
8406,3
Котельная
СМР
14059,1
3151,9
Котельная
ВМР
450,,3
Котельная
5976,9
(Гкал/го
д)
1974,4
БМК-4
Котельная
№1
7026,4
Котельная
№2
6318,7
Котельная
№3
8599,9
Котельная
№4
4957,7
Всего
105982
16727,1
Паспортные данные по котельным
Н
аи
м
ен
ов
ан
ие
ко
т
ел
ьн
ой
Г
о
д
Осн
овн
ое
в
в
о
д
а
уст
ано
вле
нно
е
в
э
к
с
п
л
у
а
т
а
ц
и
ю
обо
руд
ова
ние
М
о
щ
н
о
с
т
ь
И
з
н
о
с
%
Н
е
о
б
х
о
д
и
м
о
с
т
ь
з
а
м
е
н
ы
Ко
т
ел
ьн
ая
44
кв
ар
т
ал
а
1
9
7
1
Кот
лы
ДКВ
Р6,5/
13 4
шт.
Нас
ос
Д320/
70-3
шт.
Д630/
50-1
шт.
Бой
лер
а=
53
кв.м
Тип
а
ПП
=24
кв.м
2
5
,
3
М
В
т
9
0
к
В
т
,
9
0
к
В
т
9
0
к
В
т
2
3
0
к
В
т
2
е
д
.
н
а
о
т
о
п
л
е
н
4
6
1
0
0
Д
а
4
0
Д
а
9
0
9
0
д
а
.
4
е
д
.
н
а
Г
В
С
Ко
т
ел
ьн
ая
за
па
дн
ог
о
м
ик
ро
ра
йо
на
1
9
8
2
Кот
лы
ДКВ
Р6,5/
13 –
14
шт.
Нас
осы
Д500/
63
Д320/
50
3
1
,
6
8
6
М
В
т
1
0
0
Д
а
2
е
д
.
1
6
0
и
Бой
лер
а=
53
кв.м
Тип
а
ПП
=24
кв.м
Д
а
2
0
0
К
В
т
2
е
д
.
п
о
1
0
0
Д
а
1
0
0
1
0
0
Д
а
7
5
к
В
т
2
е
д
.
н
а
о
т
о
п
л
е
н
.
4
е
д
.
н
а
Г
В
С
Ко
т
ел
ьн
ая
по
ул
.
30
ле
т
1
9
8
5
Кот
лы
ДКВ
Р10/1
3–
3
шт.
2
0
,
9
4
4
М
В
т
3
0
Нас
осы
Д-
п
о
1
1
1
П
об
ед
ы
320/
53–
2ед.
Бой
лер
а=
53
кв.м
Тип
а
ПП
=24
кв.м
7
5
5
к
В
т
2
е
д
.
н
а
о
т
о
п
л
е
н
.
4
е
д
.
н
а
Г
В
С
Ко
т
ел
ьн
ая
В
ос
т
оч
1
9
7
2
Кот
лы
ТВГ
-1,53ш
т
Нас
осы
3
,
4
М
В
т
П
7
5
1
0
0
Д
а
но
го
м
ик
ро
ра
йо
на
Д200/
36
о
2
е
д
.
п
о
4
0
к
В
т
Б
ул
оч
но
м
од
ул
ьн
ая
ко
т
ел
ьн
ая
2
0
0
2
Кот
лы
КВГ
М-115 –
4ш
т.
4
М
В
т
1
0
1
5
3
Нас
осы
Км50/3
2
Теп
лоо
бме
нни
к
НГВ
С
пла
сти
нча
ты
й
е
д
.
п
о
5
,
5
к
В
т
1
е
д
.
п
о
9
,
1
5
7
м
2
Ко
т
ел
ьн
ая
№
1
1
9
5
6
Кот
лы
КВС
-70 8ш
т.
Нас
ос
Д320/
50 2ед.
Ко
т
ел
ьн
ая
№
2
1
9
5
6
Кот
лы
КВС
-70 8ш
т.
Нас
ос
Д320/
50-1
ед.
Ко
т
ел
ьн
ая
№
3
1
9
6
0
4
,
6
5
М
В
т
Д
а
1
0
0
Д
а
9
5
Д
а
1
0
0
Д
а
П
о
7
5
к
В
т
4
,
6
5
М
В
т
7
5
к
В
т
Д320/
50а1
ед.
5
5
к
В
т
Кот
лы
КВС
-70 8ш
т.
3
,
4
9
М
В
т
Нас
9
5
1
0
0
8
5
9
0
Д
а
ос
Д320/
50-3
ед.
7
5
к
В
т
,
7
5
к
В
т
,
5
5
к
В
т
Ко
т
ел
ьн
ая
№
4
1
9
6
2
Кот
лы
КВС
-70 6ш
т.
3
,
4
9
М
В
т
Нас
осы
Д200/
362ш
т.
7
5
8
5
4
0
к
В
т
Водоснабжение и водоотведение
Источниками пресной воды являются:
Васильевский водозабор (кол-во артезианских скважин -10шт.) -10080 тыс.м3/г
Городской водозабор (кол-во артезианских скважин -14шт.) -3840 тыс.м3/г
Фактически водопотребление по двум водозаборам составляет -13172,4 тыс.м3/г
Открытые водоемы на территории города в питьевых целях и на
производственные нужды не используются
Баланс водопотребления и водоотведения г.Богородицка
Баланс
водопотребления
вода
стоки
Всего тыс.м3/г
3591
2694
Ком. Быт.
410
250
Частный сектор
382
120
Жилищные
организации
1886
1885
Промышленность
180
239
Собственные
нужды
734
168
Сведени
я об
изношен
ности
оборудо
Необход
вания
имость
замены
Тип
насоса
Год
ввода в
эксплуа
тацию
Кол.
насосов
Наимено
вание
объекта
Процент отбора из подземных водных объектов составляет 100%, доля пресных
подземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения -100%.
Данными о перспективности водоносных горизонтов администрация МО
Богородицкий район не располагает.
Количество разведанных месторождений пресных вод на территории города -1
(«Упертовское»-Озерско-Хованского водоносного горизонта).
Паспортные данные объектов
Насосная
станция
№1
1
9
5
2
1
Д20
0/3
640
кВ
т
1
0
0
д
а
Насосная
станция
№2
1
9
5
6
1
Д32
0/5
075
кВ
т
1
0
0
д
а
1
9
5
8
Сведени
я об
изношен
ности
оборудо
Необход
вания
имость
замены
Тип
насоса
Год
ввода в
эксплуа
тацию
Кол.
насосов
Наимено
вание
объекта
Насосная
станция
№3
2
1
Э
Ц
В
10
63/
11
0
4
0
Д
а
1
0
0
Д
а
Ц
Н
С18
0/8
5
Васильевс
кий
водозабор
1
9
7
6
8
Э
Ц
В
10
63/
11
0
1
0
0
д
а
КНС №1,
приемная
камера 36
м3
1
9
8
6
2
С
Д
45
0/2
245
1
0
0
д
а
1
С
м
25
0/2
2-
Сведени
я об
изношен
ности
оборудо
Необход
вания
имость
замены
Тип
насоса
Год
ввода в
эксплуа
тацию
Кол.
насосов
Наимено
вание
объекта
45
КНС
№2 230
м3/ч,
приемная
камера 14
м3
1
9
9
1
3
1
С
Д
45
095
20
0
1
0
0
д
а
С
М
20
040
080
КНС №4 ,
приемная
камера 18
м3
1
9
8
3
4
С
Д
50
10
-4
1
0
0
д
а
Станция
обезжелез
ивания
12500
м3/сутки
1
9
7
6
5
Д63
0/9
0
1
0
0
д
а
Очистные
сооружени
я города,
25000
м3/сутки
1
9
8
8
1
0
0
д
а
ЧАСТЬ VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ
ОБОСНОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ОХРАННОЙ ЗОНЫ И ЗОН
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ
При определении границ охранной зоны и зон регулирования застройки
учитывались следующие факторы:
 Градообразующее значение дворцово-паркового комплекса Бобринских

Роль дворцово-паркового комплекса
городского центра г.Богородицка

Взаимное влияние дворцово-паркового комплекса Бобринских и
исторического ядра г.Богородицка, с учетом сохранения и реконструкции
исторического облика г. Богородицк и дальнейшего развития г.Богородицк
как исторического и туристического центра федерального значения.
Бобринских
в
формировании
При определении границ охранной зоны и зон регулирования застройки
учитывались следующие исследования:
 Современное состояние дворцово-паркового комплекса Бобринских и
исторического ядра г.Богородицка

Выявление зоны зрительного восприятия дворцово-паркового комплекса
Бобринских

Проекты реконструкции дворцово-паркового комплекса и исторического
ядра города разных лет
В
качестве
базовой
идеи
проектного
решения
предлагается
дифференцированный подход к зонам регулирования застройки
г.Богородицка, с целью максимального сохранения и подчеркивания культурноисторического облика города.
ЗОНЫ
ОХРАНЫ
Г.БОГОРОДИЦК
ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ
В целях обеспечения сохранности историко-культурного наследия г.Богородицк
устанавливаются следующие зоны с особыми условиями использования
территории.
1. Охранные зоны объектов историко-культурного наследия.
Устанавливаются с целью сохранения неизменности облика и технического
состояния объектов.
2. Территория парка А.Т. Болотова(включая Церерину рощу).
Устанавливается в целях обеспечения сохранности ансамбля памятника истории
и культуры «Богородицкий дворцово-парковый музейный комплекс» в его
историческом ландшафтном окружении.
3. Историческое ядро города.
Устанавливается с целью сохранения исторической планировки и облика города,
для создания благоприятных условий туризма и рекреации.
4. Зона регулирования композиционного регламента города.
Устанавливается для создания и поддержания композиционного единства с
историческим ядром города.
5. Зона регулирования застройки.
Устанавливается с целью ненарушения общего зрительного восприятия города.
6. Зона охраны и облагораживания ландшафта.
Устанавливается в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта,
включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные
композиционно с объектами культурного наследия.
7.Зона формирования предварительного восприятия.
Устанавливается в целях создания гармоничного и последовательного
восприятия ансамбля памятника истории и культуры «Богородицкий дворцовопарковый музейный комплекс» в его историческом ландшафтном окружении.
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Историко-культурная экспертиза проводится в случае, если намерения лица,
желающего выполнить новое строительство (реконструкцию), относительно
параметров строения или земельного участка не соответствуют регламентным
параметрам
застройки,
установленным
настоящим
проектом
для
соответствующей зоны. В случае, если требуется предварительное проведение
историко-культурной экспертизы, высота здания и (или) сооружения определяется
на основании экспертизы в пределах высоты, установленной для
соответствующей территории.
Историко-культурная экспертиза проводится по инициативе и за счет заказчика
градостроительной или проектной документации.
В остальных случаях не требуется предварительного проведения историкокультурной экспертизы, параметры застройки определяется по согласованию с
органом
местного
самоуправления,
уполномоченным
в
области
градостроительной деятельности по г.Богородицку в пределах параметров
застройки, установленных для соответствующей территории.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВНУТРИ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ГОРОДА БОГОРОДИЦК
1. Охранные зоны объектов историко-культурного наследия.
1-а.
Дворцовый ансамбль усадьбы Бобринских. Граница охранной зоны
находится на расстоянии 50 м от стен зданий, составляющих ансамбль
1-б. Казанская церковь. Граница охранной зоны находится на расстоянии 40 м от
стен церкви.
1-в. Здание бывшего волостного училища в парке. Граница охранной зоны
находится на расстоянии 15 м от стен здания
1-г.
Обелиск в Церериной роще. Граница охранной зоны находится
на
расстоянии 40 м от обелиска.
1-д. Территория Кургана Славы. Проектируемая граница охранной зоны
обозначена на карте.
Охранные зоны остальных объектов историко-культурного наследия совпадают с
границами земельных участков данных объектов.
2. Территория парка А.Т. Болотова(включая Церерину рощу).
Описание границ территории парка:
Точка 2-1 находится на восточном берегу р.Уперта на ул. Оборонная. От точки 2-1
до точки 2-2 граница идет по южному кювету ул.Оборонная.
Точка 2-2 является северным углом первого из земельных участков,
расположенных вдоль южной стороны ул. Оборонная. От точки 2-2 до точки 2-3
граница огибает фактические границы земельных участков расположеных вдоль
южной стороны ул. Оборонная.
Точка 2-3 расположена на южной обочине ул. Оборонная и является северовосточным углом последнего из четырех земельных участков, расположенных
вдоль ее южной стороны. От точки 2-3 до точки 2-3 граница идет по южному
кювету ул.Обороная.
Точка 2-4 расположена на пересечении ул. Оборонная и дороги, проходящей
мимо обелиска в Церериной роще, напротив дома №15 по ул.Оборонная. От точки
2-4 до точки 2-5 граница проходит по этой дороге.
Точка 2-5 расположена на перекрестке вышеописанной дороги с грунтовой
дорогой, идущей с севера на юг. От точки 2-5 до точки 2-6 граница идет на юг по
оси данной грунтовой дороги.
Точка 2-6 расположена на оси вышеописанной грунтовой дороги. От точки 2-6 до
точки 2-7 граница идет строго на запад, совпадая с северной границей земельного
участка дома №14.
Точка 2-7 расположена на пересечении линии, идущей на запад от точки 2-6 и
ближайщей грунтовой дороги, идущей с севера на юг. От точки 2-7 граница идет
на юг по оси данной дороги, вдоль кромки леса, затем вместе с дорогой
поворачивает на восток, огибая земельный участок дома №14 и идет до точки 28.
Точка 2-8 расположена на перекрестке вышеописанной грунтовой дороги и
перпендикулярной ей грунтовой дороги, на оси которой была расположена точка
2-6. От точки 2-8 до точки 2-9 граница идет по оси ведущей с севера на юг
грунтовой дороги.
Точка 2-9 расположена на оси вышеупомянутой грунтовой дороги. От точки 2-9
до точки 2-10 граница проходит по прямой. На данной прямой, соединяющей
точки 2-9 и 2-10 также лежит южный конец обрыва, расположенного вдоль
западной обочины данной грунтовой дороги.
Точка 2-10 является самой северной точкой пашни, расположенной вдоль
западной обочины вышеописанной грунтовой дороги. От точки 2-10 до точки 2-11
граница идет на запад, а затем на восток, огибая данную пашню.
Точка 2-11 расположена на границе вышеописанной пашни и леса сторого на
север от точки 2-12. От точки 2-11 до точки 2-12 граница идет строго на юг.
Точка 2-12 является северо-западным углом земельного участка, находящегося
между южной границей пашни и западной обочиной грунтовой дороги, на которой
были расположены точки 2-5, 2-6, 2-8 и 2-9. От точки 2-12 до точки 2-13 граница
идет на юг, затем на восток, затем на север, совпадая с границей данного
земельного участка.
Точка 2-13 расположена на пересечении восточной границы вышеописанного
земельного участка и перпендикуляра к нему, опущенного из точки 2-14. От точки
2-13 до точки 2-14 граница совпадает с данным перпендикуляром.
Точка 2-14 расположена на пересечении оси грунтовой дороги, идущей с севера
на юг, на которой были расположены точки 2-5, 2-6, 2-8 и 2-9, и южной обочины
перпендикулярной ей дороги, начинающейся от данного перекрестка и идущей на
восток. От точки 2-14 до точки 2-15 граница идет на восток вдоль южной обочины
данной дороги.
Точка 2-15 расположена на южной обочине вышеописанной дороги (на ней же
расположена точка 2-14) в месте поворота на юг придорожной канавы. От точки
2-15 до точки 2-16 граница идет на юг-юго-восток вдоль данной канавы, далее по
границе фруктового сада.
Точка 2-16 расположена на пересечении границы вышеописанного фруктового
сада и ул.Спортивная. От точки 2-16 до точки 2-17 граница идет по западной
обочине ул.Спортивная.
Точка 2-17 расположена на пересечении западной обочины ул.Спортивная и
подъездной аллеи к дворцу-музею Бобринских. От точки 2-17 до точки 2-18
граница идет строго на юг.
Точка 2-18 расположена на южной обочине подъездной аллеи к дворцу-музею, на
ее пересечении с границей лесопаркового массива. От точки 2-18 до точки 2-19
граница идет на юг, совпадая с границей лесопркового массива.
Точка 2-19 расположена на пересечении границы лесопаркового массива с
линией, проведенной из точки 2-20 параллельно подъездной аллее. От точки 2-19
до точки 2-20 граница идет на юго-запад по данной линии.
Точка 2-20 - восточный конец забора, огораживающего часть дворцово-паркового
комплекса. От точки 2-20 до точки 2-21 граница идет на юг и на запад, совпадая с
с вышеописанным забором.
Точка 2-21 расположена в месте примыкания забора к северо-западному углу
гаража. От точки 2-21 до точки 2-22 граница проходит вдоль стены гаража, далее
по прямой выходя на ул.10-й Армии.
Точка 2-22 расположена на северной обочине ул.10-йАрмии, напротив дома №
26. От точки 2-22 до точки 2-23 граница идет вдоль ул.10-й Армии по границе
лесопаркового массива.
Точка 2-23 (она же точка 4-20) расположена на пересечении ул.10-й Армии с
руслом р.Уперта. От точки 2-23 до точки 2-24 граница идет по правому берегу
р.Уперта, до гидротехнических сооружений, разделяющих р.Уперта и каскад
прудов, огибая данные сооружения по западной стороне.
Точка 2-24 (она же точка 4-21) расположена на берегу пруда у западного края
вышеупомянутого гидротехнического сооружения. От точки 2-24 до точки 2-25
граница идет по южному краю пешеходной жорожки вдоль берега пруда.
Точка 2-25 (она же точка 4-22, она же точка 6-32) расположена на юго-западном
углу пруда.
3. Историческое ядро города.
Описание границ исторического ядра города.
Зона исторического ядра города делится на три подзоны – 3-а, 3-б, и 3-в. Они
ограничены следующими точками.
Зона 3-а – точками 3-1 (она же точка 4-28), 3-2 (она же точка 4-27), 3-14, 3-13, 3-12
и 3-11.
Зона 3-б – точками 3-11, 3-12, 3-13, 3-14, 3-2 (она же точка 4-27), 3-3 (она же точка
4-26), 3-15, 3-5, 3-6, 3-7 (она же точка 4-32), 3-8 (она же точка 4-31), 3-9 (она же
точка 4-30) и 3-10 (она же точка 4-29).
Зона 3-в – точками 3-5, 3-15, 3-3 и 3-4 (она же точка 4-25).
 Точка 3-1 (она же точка 4-28) расположена на пересечении осей
ул.Свободы и ул.Пролетарская напротив д.№82 по ул.Пролетарская. От
точки 3-1 до точки 3-2 граница зоны идет по оси ул.Свободы.
 Точка 3-2 (она же точка 4-27) расположена на пересечении осей
ул.Свободы и ул.Луначарского. От точки 3-2 до точки 3-3 граница проходит
по оси ул.Свободы.
 Точка 3-3 (она же точка 4-26) расположена на пересечении осей
ул.Свободы и ул.Володарского. От точки 3-3 до точки 3-4 граница проходит
по оси ул.Свободы.
 Точка 3-4 (она же точка 4-25) расположена на пересечении осей
ул.Свободы и ул.Пролетарская напротив д.№24 по ул.Пролетарская. От
точки 3-4 до точки 3-5 граница проходит по оси ул.Пролетарская.
 Точка 3-5 (она же точка 6-34) расположена на оси ул.Пролетарская в месте
поворота ул.Пролетарская на запад, северо-восточнее дома № 23 по
ул.Пролетарская. От точки 3-5 до точки 3-6 граница идет на восток,
совпадая с южной стеной кирпичного здания, расположенного на берегу
пруда.
 Точка 3-6 (она же точка 6-35) расположена на пересечении линии 3-5 – 3-6
с западной обочиной пешеходной дорожки вдоль восточного берега пруда.
От точки 3-6 до точки 3-7 граница проходит по западной обочине данной
пешеходной дорожки.
 Точка 3-7 (она же точка 4-32, она же точка 6-1) расположена на
пересечении линии 3-7 – 3-8
с западной обочиной вышеописанной
пешеходной дорожки. От точки 3-7 до точки 3-8 граница представляет собой
прямую линию, частично совпадающую с южной стороной забора,
ограждающего типографию (ул.Пролетарская, д.56).
 Точка 3-8 (она же точка 4-31) является юго-западным углом забора,
ограждающего типографию (ул.Пролетарская, д.56). От точки 3-8 до точки
3-9 граница совпадает с западной стороной забора, ограждающего
типографию (ул.Пролетарская, д.56).
 Точка 3-9 (она же точка 4-30) является юго-западным углом типографии
(ул.Пролетарская, д.56). От точки 3-9 до точки 3-10 граница представляет
собой прямую линию препендикулярную к оси ул. Пролетарская.
 Точка 3-10 (она же точка 4-29) расположена на пересечении линии 3-9 – 310 и оси ул.Пролетарская. От точки 3-10 до точки 3-11 граница проходит по
оси ул.Пролетарская.
 Точка 3-11 расположена на юго-восточном углу площади перед Дворцом
творчества юных (ул.Пролетарская, д.68) на оси ул.Пролетарская. От точки
3-11 до точки 3-1 граница идет по оси ул. Пролетарская.
Дополнительные точки, через которые проходят границы подзон зоны
исторического ядра города.
 Точка 3-12 является юго-восточным углом дома 47а по
ул.Продлетарская. От точки 3-12 до точки 3-13 граница подзоны
является прямой линией, частично совпадающей с восточной стеной
дома 47а по ул.Пролетарская.
 Точка 3-13 расположена на пересечении западного площади перед
Дворцом творчества юных (ул.Пролетарская, д.68) с линией 3-13 – 314, частично совпадающей с северной границей газона перед домом
47а по ул.Пролетарская. От точки 3-13 до точки 3-14 граница подзоны
представляет собой вышеописанную прямую линию.
 Точка 3-14 расположена на пересечении линии 3-13 - 3-14 с осью
ул.Луначарского. От точки 3-14 до точки 3-2 граница подзоны
проходит по ул.Луначарского.
 Точка 3-15 раположена на пересечении осей ул. Пролетарская и и
ул.Володарского. От точки 3-15 до точки 3-3 граница подзоны
проходит по оси ул.Володарского. От точки 3-15 до точки 3-5 граница
подзоны проходит по оси ул.Пролетарская.
4. Зона регулирования композиционного регламента города.
Описание границ зоны регулирования композиционного регламента города.
Зона регулирования композиционного регламента города делится на три подзоны
– 4-а, 4-б и 4-в. Они ограничены следующими точками.
Зона 4-а – точками 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 4-6, 4-27 (она же точка 3-2), 4-28 (она же
точка 3-1), 4-29 (она же точка 3-10), 4-30 (она же точка 3-9), 4-31 (она же точка 38), 4-32 (она же точка 3-7), 4-33 - 4-60
Зона 4-б – точками 4-6, 4-7, 4-8, 4-9, 4-26 (она же точка 3-3) и 4-27 (она же точка 32)
Зона 4-в – точками 4-9 – 4-19, 4-20 (она же точка 2-23), 4-21 (она же точка 2-24), 422 (она же точка 2-25), 4-23, 4-24, 4-25 (она же точка 3-4) и 4-26 (она же точка 3-3)
Точка 4-1 (она же точка 4-30) расположена на пересечении линии 4-60 – 4-1 с
осью ул.Оборонная. От точки 4-1 до точки 4-2 граница идет по оси ул.Оборонная.
Точка 4-2 (она же точка 5-2) расположена на пересечении оси ул.Оборонная с
осью ул.Коммунаров напротив северо-западного угла земельного участка дома
№120 по ул.Коммунаров. От точки 4-2 до точки 4-3 граница идет по оси
ул.Коммунаров.
Точка 4-3 (она же точка 5-3) расположена на пересечении осей ул.Коммунаров и
ул.Окружная. От точки 4-3 до точки 4-4 граница идет по оси ул.Окружная.
Точка 4-4 (она же точка 5-4) расположена на пересечении осей ул.Окружная и
ул.Садовая. От точки 4-4 до точки 4-5 граница идет по оси ул.Садовая.
Точка 4-5 (она же точка 5-5) расположена на пересечении осей ул.Садовая и
ул.Интернациональная. От точки 4-5 до точки 4-6 граница идет по оси
ул.Интернациональная, огибая дом №33 по ул.Интернациональная и продолжаясь
на юг по оси ул.Садовая.
Точка 4-6 (она же точка 5-6) находится на пересечении осей ул.Садовая и ул.
Луначарского. От точки 4-6 до точки 4-27 граница, разделяющая подзоны 4-а и 4-б
идет по оси ул.Луначарского. От точки 4-6 до точки 4-7 граница идет по оси
ул.Садовая.
Точка 4-7 (она же точка 5-7) находится на пересечении осей ул.Садовая и
ул.Урицкого. От точки 4-7 до точки 4-8 граница идет по оси ул.Урицкого.
Точка 4-8 (она же точка 5-8) находится на пересечении осей ул.Урицкого и
ул.Карла Маркса. От точки 4-8 до точки 4-9 граница идет по по оси ул.Карла
Маркса.
Точка 4-9 (она же точка 5-9) находится на пересечении осей ул.Карла Маркса и
ул.Володарского. От точки 4-9 до точки 4-26 граница, разделяющая подзоны 4-б и
4-в проходит по оси ул.Володарского. От точки 4-9 до точки 4-10 граница проходит
по оси ул.Карла Маркса.
Точка 4-10 (она же точка 5-10) находится на пересечении осей ул.Карла Маркса и
ул.Макаренко. От точки 4-10 до точки 4-11 граница проходит по оси ул.Макаренко.
Точка 4-11 (она же точка 5-11) находится на пересечении осей ул.Макаренко и
ул.Комсомольская. От точки 4-11 до точки 4-12 граница проходит по оси
ул.Комсомольская.
Точка 4-12 (она же точка 5-12) находится на пересечении осей ул.Комсомольская
и ул.Пионеров. От точки 4-12 до точки 4-13 граница проходит по оси ул.Пионеров.
Точка 4-13 (она же точка 5-13) находится на пересечении осей ул.Пионеров и
ул.Коммунаров. От точки 4-13 до точки 4-14 граница проходит по оси
ул.Коммунаров.
Точка 4-14 (она же точка 5-14) находится на пересечении осей ул.Коммунаров и
ул.Льва Толстого. От точки 4-14 до точки 4-15 граница проходит по оси ул.Льва
Толстого.
Точка 4-15 (она же точка 5-15) находится на пересечении осей ул.Льва Толстого и
ул.Пролетарская. От точки 4-15 до точки 4-16 граница проходит по переулку
между домами №16 и №18 по ул.Пролетарская до пересечения с осью ул.8
Марта.
Точка 4-16 находится на оси ул.8 Марта напротив выхода из вышеупомянутого
переулка. От точки 4-16 до точки 4-17 граница проходит по оси ул.8 Марта.
Точка 4-17 расположена на пересечении осей ул.8 Марта и ул.Льва Толстого. От
точки 4-17 до точки 4-18 граница проходит по оси ул.Льва Толстого
Точка 4-18 расположена на пересечении осей ул.Льва Толстого и ул.Восточная,
по ее западной стороне. От точки 4-18 до точки 4-19 граница идет по оси западной
стороны ул.Восточная.
Точка 4-19 расположена на пересечении осей западной стороны ул.Восточная и
ул.10-й Армии. От точки 4-19 до точки 4-20 граница идет по оси ул.10-й Армии.
Точка 4-20 (она же точка 2-23) расположена на пересечении ул.10-й Армии с
руслом р.Уперта. От точки 4-20 до точки 4-21 граница идет по правому берегу
р.Уперта, до гидротехнических сооружений, разделяющих р.Уперта и каскад
прудов, огибая данные сооружения по западной стороне (совпадая с границей
зоны 2).
Точка 4-21 (она же точка 2-24) расположена на берегу пруда у западного края
вышеупомянутого гидротехнического сооружения. От точки 4-21 до точки 4-22
граница идет по южному краю пешеходной дорожки вдоль берега пруда (совпадая
с границей зоны 2).
Точка 4-22 (она же точка 2-25, она же точка 6-32) расположена на юго-западном
углу пруда. От точки 4-22 до точка 4-23 граница представляет собой
перпендикуляр к оси ул.Пролетарская.
Точка 4-23 (она же точка 6-33) расположена на пересечении линии 4-22 – 4-23 и
оси ул.Пролетарская. От точки 4-23 до точки 4-24 граница идет в южном
направлении по оси ул.Пролетарская
Точка 4-24 расположена на пересечении осей ул.Пролетаская и ул.10-й Армии. От
точки 4-24 до точки 4-25 граница идет по оси ул.Пролетарская
Точка 4-25 расположена на пересечении осей ул.Свободы и ул.Пролетарская
напротив д.№24 по ул.Пролетарская. От точки 4-25 до точки 4-26 граница идет по
оси ул.Свободы.
Точка 4-26 расположена на пересечении осей ул.Свободы и ул.Володарского. От
точки 4-26 до точки 4-9 граница, разделяющая подзоны 4-б и 4-в, идет по оси
ул.Володарского. От точки 4-26 до точки 4-27 граница идет на север по оси
ул.Свободы.
Точка 4-27 расположена на пересечении осей ул.Свободы и ул.Луначарского. От
точки 4-27 до точки 4-6 граница, разделяющая подзоны 4-а и 4-б идет по оси
ул.Луначарского. От точки 4-27 до точки 4-28 граница проходит по оси
ул.Свободы.
Точка 4-28 расположена на пересечении осей ул.Свободы и ул.Пролетарская
напротив д.№82 по ул.Пролетарская. От точки 4-28 до точки 4-29 граница идет по
сои ул.Пролетарская.
Точка 4-29 расположена на пересечении линии 4-29 – 4-30 и оси
ул.Пролетарская. От точки 4-29 до точки 4-30 граница представляет собой прямую
линию препендикулярную к оси ул. Пролетарская.
Точка 4-30 является юго-западным углом типографии (ул.Пролетарская, д.56). От
точки 4-30 до точки 4-31 граница совпадает с западной стороной забора,
ограждающего типографию (ул.Пролетарская, д.56).
Точка 4-31 является юго-западным углом забора, ограждающего типографию
(ул.Пролетарская, д.56). От точки 4-31 до точки 4-32 граница представляет собой
прямую линию, частично совпадающую с южной стороной забора, ограждающего
типографию (ул.Пролетарская, д.56).
Точка 4-32 (она же точка 6-1) расположена на пересечении линии 4-31 – 4-32 с
западной обочиной пешеходной дорожки вдоль восточного берега пруда. От точки
4-32 до точки 4-33 граница идет вдоль западной обочины вышеупомянутой
дорожки.
Точка 4-33 (она же точка 6-2) расположена на перекрестке пешеходных дорожек
напротив бывшего понтонного моста через пруд. От точки 4-33 до точки 4-34
граница проходит по западной оси продолжения пешеходной дорожки, ведущей
вдоль берега пруда.
Точка 4-34 (она же точка 6-3) расположена на повороте данной дорожки на запад,
к ул.Пролетарская. От точки 4-34 до точки 4-50 граница проходит по фактическим
восточным границам земельных участков домов №№86, 88, 90, 92, 94, 96 по
ул.Пролетарская и примыкающих к ним с востока огородов. Данные точки
последовательно являются углами восточной и северной стороны общего
периметра участков.
Точка 4-50 (она же точка 6-19) расположена на оси ул.Пролетарская напротив
северо-западного угла земельного участка дома №96 по ул.Пролетарская. От
точки 4-50 до точки 4-51 граница проходит по оси ул.Пролетарская.
Точка 4-51 (она же точка 6-20) находится на оси ул.Пролетарская напротив югозападного угла земельного участка дома №98 по ул.Пролетарская. От точки 4-51
до точки 4-54 граница проходит по фактическим южным и восточным границам
земельных участков домов №98 по ул.Пролетарская, соседствующего с ним дома
по ул.Набережная (адрес уточнить) и примыкающих к ним с востока огородов.
Данные точки последовательно являются углами южной и восточной стороны
общего периметра участков.
Точка 4-54 (она же точка 6-23) является северо-восточным углом данного массива
участков. От точки 4-54 до точки 4-55 граница представляет собой прямую линию.
Точка 4-55 (она же точка 6-24) является юго-восточным углом забора,
огораживающего парники и тянущегося затем на север вдоль берега пруда. От
точки 4-55 до точки 4-60 граница идет вдоль данного забора. Точки являются его
углами.
Точка 4-60 (она же точка 6-29) является северо-восточным углом вышеописанного
забора. От точки 4-60 до точки 4-1 граница представляет собой прямую линию,
идущую строго на север.
5. Зона регулирования застройки.
Точка 5-1 расположена на пересечении осей ул.Защитная и ул.Коммунаров. От
точки 5-1 до точки 5-2 граница проходит по оси ул.Коммунаров.
Точка 5-2 (она же точка 4-2) расположена на пересечении оси ул.Оборонная с
осью ул.Коммунаров напротив северо-западного угла земельного участка дома
№120 по ул.Коммунаров. От точки 5-2 до точки 5-3 граница идет по оси
ул.Коммунаров.
Точка 5-3 (она же точка 4-3) расположена на пересечении осй ул.Коммунаров и
ул.Окружная. От точки 5-3 до точки 5-4 граница идет по оси ул.Окружная.
Точка 5-4 (она же точка 4-4) расположена на пересечении осей ул.Окружная и
ул.Садовая. От точки 5-4 до точки 5-5 граница идет по оси ул.Садовая.
Точка 5-5 (она же точка 4-5) расположена на пересечении осей ул.Садовая и
ул.Интернациональная. От точки 5-5 до точки 5-6 граница идет по оси
ул.Интернациональная, огибая дом №33 по ул.Интернациональная и продолжаясь
на юг по оси ул.Садовая.
Точка 5-6 (она же точка 4-6) находится на пересечении осей ул.Садовая и ул.
Луначарского. От точки 5-6 до точки 5-7 граница идет по оси ул.Садовая.
Точка 5-7 (она же точка 4-7) находится на пересечении осей ул.Садовая и
ул.Урицкого. От точки 5-7 до точки 5-8 граница идет по оси ул.Урицкого.
Точка 5-8 (она же точка 4-8) находится на пересечении осей ул.Урицкого и
ул.Карла Маркса. От точки 5-8 до точки 5-9 граница идет по по оси ул.Карла
Маркса.
Точка 5-9 (она же точка 4-9) находится на пересечении осей ул.Карла Маркса и
ул.Володарского. От точки 4-9 до точки 5-10 граница проходит по оси ул.Карла
Маркса.
Точка 5-10 (она же точка 4-10) находится на пересечении осей ул.Карла Маркса и
ул.Макаренко. От точки 5-10 до точки 5-11 граница проходит по оси ул.Макаренко.
Точка 5-11 (она же точка 4-11) находится на пересечении осей ул.Макаренко и
ул.Комсомольская. От точки 5-11 до точки 5-12 граница проходит по оси
ул.Комсомольская.
Точка 5-12 (она же точка 4-12) находится на пересечении осей ул.Комсомольская
и ул.Пионеров. От точки 5-12 до точки 5-13 граница проходит по оси ул.Пионеров.
Точка 5-13 (она же точка 4-13) находится на пересечении осей ул.Пионеров и
ул.Коммунаров. От точки 5-13 до точки 5-14 граница проходит по оси
ул.Коммунаров.
Точка 5-14 (она же точка 4-14) находится на пересечении осей ул.Коммунаров и
ул.Льва Толстого. От точки 5-14 до точки 5-15 граница проходит по оси ул.Льва
Толстого.
Точка 5-15 (она же точка 4-15) находится на пересечении осей ул.Льва Толстого и
ул.Пролетарская. От точки 5-15 до точки 5-16 граница проходит по оси
ул.Пролетарская.
Точка 5-16 расположена на пересечении осей ул.Пролетарская и ул.Коммунаров.
От точки 5-16 до точки 5-17 граница проходит через перекресток и далее по оси
ул.Южная.
Точка 5-17 расположена на пересечении осей ул.Южная и пер.Труда. От точки 517 до точки 5-18 граница проходит по оси пер.Труда.
Точка 5-18 расположена на пересечении осей пер.Труда и ул.Макаренко. От точки
5-18 до точки 5-19 граница проходит по оси ул.Макаренко.
Точка 5-19 расположена на пересечении осей ул.Макаренко и ул.Ф.Энгельса. От
точки 5-19 до точки 5-20 граница проходит по оси ул.Ф.Энгельса.
Точка 5-20 расположена на пересечении осей ул.Ф.Энгельса и ул.Володарского.
От точки 5-20 до точки 5-21 граница проходит по южной обочине ул.Володарского.
Точка 5-21 расположена на пересечении южной обочины ул.Володарского и оси
ул.Бродовского. От точки 5-21 до точки 5-22 граница проходит по оси
ул.Бродовского.
Точка 5-22 расположена на пересечении осей ул.Бродовского и ул.Максима
Горького. От точки 5-22 до точки 5-23 граница проходит по оси ул.Максима
Горького.
Точка 5-23 расположена на пересечении осей ул.Максима Горького и ул.Урицкого.
От точки 5-23 до точки 5-24 граница проходит через перекресток далее по оси
ул.Максима Горького.
Точка 5-24 расположена на пересечении оси ул.Максима Горького с краем
асфальрованной площадки вокруг дома №17а по пер.Урицкого. От точки 5-24 до
точки 5-25 граница проходит по южной границе данной площадки до пересечения
с осью пер.Урицкого.
Точка 5-25 находится на пересечении линии 5-24 – 5-25 с осью пер.Урицкого. От
точки 5-25 до точки 5-26 граница идет по оси пер.Урицкого.
Точка 5-26 расположена на пересечении осей пер.Урицкого и ул.Волынкина. От
точки 5-26 до точки 5-27 граница проходит по оси ул.Волынкина.
Точка 5-27 расположена на пересечении осей ул.Волынкина и ул.Защитная. От
точки 5-27 до точки 5-1 граница проходит по оси ул.Защитная.
6. Зона охраны и облагораживания ландшафта.
 От точки 6-1 до точки 6-29 описание границы и ее точек совпадает с
описанием границы зоны 4 от точки 4-32 до точки 4-60 и ее точек
соответственно.
 От точки 6-29 до точки 6-30 описание границы и ее точек совпадает с
описанием границы зоны 4 от точки 4-60 до точки 4-1 и ее точек
соответственно.
 От точки 6-30 (она же точка 4-1) до точки 6-31 граница проходит по оси
ул.Оборонная до начала моста через р.Уперта. Точка 6-32 расположена на
берегу р.Уперта в начале моста.
 От точки 6-31 до точки 6-32 (она же точка 4-22, она же точка 2-25) граница
проходит по западному берегу пруда. Точка 6-32 расположена расположена
на юго-западном углу пруда.
 От точки 6-32 до точки 6-33 (она же точка 4-23) описание границы и ее
точек совпадает с описанием границы зоны 4 от точки 4-22 до точки 4-23 и
ее точек соответственно.
 От точки 6-33 до точки 6-34 граница проходит по оси ул.Пролетарская.
Точка 6-34 (она же точка 3-5) расположена на оси ул.Пролетарская в месте
поворота ул.Пролетарская на запад, северо-восточнее дома № 23 по
ул.Пролетарская.
 От точки 6-34 до точки 6-1 описание границы и ее точек совпадает с
описанием границы зоны 3 от точки 3-5 до точки 3-7 и ее точек
соответственно.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВНУТРИ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ГОРОДА БОГОРОДИЦК
1. Охранные зоны объектов историко-культурного наследия.
На территории данных охраных зон запрещается строительство новых объектов,
а также изменение архитектурного облика охраняемых объектов историкокультурного наследия. На указанной территории разрешается проектирование и
проведение реставрационных работ и иных работ по сохранению памятников или
ансамблей и (или) их территорий, а также воссоздание утраченных объектов
культурного наследия.
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и
(или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории охранных зон объектов историко-культурного наследия города
осуществляются по согласованию с федеральным, региональным или местным
органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от категории
объекта.
Также в ходе выполнения проекта выявлена необходимость проведения работ по
установлению охранной зоны и зоны регулирования застройки памятника
федерального значения Церкви Успения Пресвятой Богородицы.
2. Территория парка А.Т. Болотова (включая Церерину рощу).
На данной территории в целях обеспечения сохранности ансамбля памятника
истории и культуры «Богородицкий дворцово-парковый музейный комплекс» в его
историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим
использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и
запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер,
направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и
природной среды объекта культурного наследия.
На территории Богородицкого дворцово-паркового музейного комплекса
строительство и реконструкция градостроительных объектов, не относящихся к
дворцово-парковому комплексу запрещаются. На указанной территории не
разрешается проведение работ, за исключением работ по проектированию,
реставрации и иных работ по сохранению дворцово-паркового музейного
комплекса и его территории, а также по воссозданию утраченных объектов
культурного наследия. Существующие на территории комплекса объекты, не
относящиеся к его ансамблю и другим объектам культурного наследия, подлежат
постепенному выводу с его территории.
В
границах
Богородицкого
дворцово-паркового
музейного
комплекса
рекомендуется:
- проведение землеустроительных работ по уточнению и закреплению на
местности границ парка
- разработка проектов по реставрации и благоустройству данной территории;
- проведение реставрационных работ и работ по благоустройству;
- разработка проектов и проведение работ по окультуриванию данной территории,
в том числе создание благоустроенных пешеходных дорожек и облагораживание
озеленяющей растительности.
- установка ограждения вдоль границ паркового комплекса
- проведение восстановительных работ в части парка, занимаемой Церериной
рощей, в частности восстановление каскада прудов.
ЧАСТЬ VII. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ НЕДР И ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ
Согласно «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная
зона должна отделять предприятие от жилой застройки. Она предназначается для
обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое
атмосферы 3В, уменьшения отрицательного влияния предприятий на население.
Санитарно-защитная зона не может рассматриваться как резервная территория
предприятия или как перспектива для развития селитебной зоны.
На территории города выявлены следующие предприятия и иные объекты, от
которых существуют санитарно-защитные зоны:




























Две АЗС ул. Волынкина-100м
Магистраль-100м
Стромэкс -100м
АЗС у кургана-100м
ДРСУ ул. Мирная -100м
БЗХТИ -100м
ОАО «Скат»-50м
БКСМИ-50м
Завод «Ресурс» -100м
Автостанция -300м
База ОРСА -50м
Молокозавод-50м
Хлебокомбинат -50м
Кондитерский цех Садовый пер.-50м
Свалка-1000м
Сельхозхимия -100м
Антей-100м
АЗС ул.10-й Армии -50м
АЗС Ивелевский пр-д 50м
Ветеринарная служба -100м
Склад ГСМ -100м
ПАТП-300м
Эко Нива -100м
Блок Мастер-100м
АЗС Магистральный пер. -100м
АЗС ул. Дружбы -100м
ДРСУ Шоссейный проезд -100м
АЗС Терриконный пер. – 100м





Кладбище на въезде в город – 300м
Центральное Кладбище -100м
Тулабетонстрой -500м
Кладбище Южное -300м
Санитарно-защитные зоны 1-го пояса водозаборных сооружений выделены и ограждены
на 24 скважинах из 25 (вошедших в состав двух городских водозаборов). Не выделена СЗЗ
на территории бывшей шахты №76.
Согласно «СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размещение
жилищного фонда в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) не допускается.
Часть жилого сектора находится в санитарно-защитных зонах промышленных
предприятий и иных объектов (в основном от автовокзала и ПАТП). Таким
образом, это является существенной проблемой территориального планирования.
Генеральным планом предлагаются следующие варианты решения данной
проблемы:
1. Установление санитарно-защитной зоны и проведение комплекса мер по
ее уменьшению.
2. Частичное расселение домов, находящихся в зоне СЗЗ по мере освоения
новой территории города
ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
Для улучшения качества атмосферного
предусмотрены следующие мероприятия:







воздуха
генеральным
планом
вынос жилья из санитарно-защитных зон;
оборудование кустов нефтяных скважин современным оборудованием, очистными
установками;
перевод отопительных и промышленных котельных на газовое топливо;
организация, благоустройство санитарно-защитных зон;
организация рациональной автотранспортной и автодорожной структуры поселка,
способствующая улучшению состояния воздушного бассейна;
проведение работ по нормированию выбросов;
контроль за соблюдением нормативов выбросов и ПДК.
В соответствии с законом «Об охране атмосферного воздуха» качество
атмосферного воздуха должно соблюдаться в пределах сельских и иных
поселений. Для этой цели в местах проживания населения устанавливаются
санитарно-защитные зоны от объектов, оказывающих вредное воздействие на
окружающую среду.
В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют
накоплению вредных веществ в атмосфере, концентрации отдельных вредных
веществ могут резко возрасти. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения
высокого уровня загрязнения воздуха, необходимо кратковременное сокращение
выбросов загрязняющих веществ.
ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Основным мероприятием по охране поверхностных вод является организация
водоохранных и прибрежных защитных полос вдоль рек. На данных территориях
вводится особый правовой режим использования земель.
В зависимости от протяженности реки, площади озер и водохранилищ размер
водоохранных зон изменяется от 15м. – для рек длиной до 10 км. и от 100 до 500
м. – для рек длиной свыше 10км. В пределах водоохранных зон устанавливается
прибрежная полоса шириной от 15 до 100м.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1404
от 23.11.96 года устанавливается ширина водоохранных зон рек, озер,
водохранилищ.
Водоохранные зоны водных объектов города Богородицк:
Наименование
объекта
Река Уперта
водного
Общая
реки, км
63
длина
Ширина (м)
Водоохранной
зоны
Прибрежной
полосы
50-200
25-55
защитной
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов
устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса Российской
Федерации. Разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных
объектов в районе поселения в настоящее время нет, поэтому для отображения
водоохранных зон прибрежных защитных полос на схемах был использован
нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров
водоохранных зон и прибрежных защитных полос в зависимости от длины рек и
площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета
региональной специфики.
Прибрежные защитные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой
растительностью или залужены.
На всех проектируемых и реконструируемых водопроводных системах
хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны
в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона охраны
источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов:
первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения.
Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере 50
метров, в соответствии с «СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Граница
второго пояса зоны санитарной охраны определяется гидродинамическими
расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в
водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница
третьего пояса зоны санитарной охраны, предназначенного для защиты
водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется
гидродинамическими расчетами.
Для установления границ второго и третьего пояса зоны санитарной охраны
необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и
проведение мероприятий предусмотренных «СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения».
Проектом генерального плана предусмотрены следующие мероприятия по охране
водной среды:







с целью снижения негативного воздействия поселка на состояние водных объектов
необходима реконструкция канализационных очистных сооружений в северо-восточной
части поселка и строительство локальных очистных сооружений для очистки
поверхностного стока;
обваловка и оборудование канализационных очистных сооружений в соответствии с
действующими нормами, для предотвращения попадания неочищенного поверхностного
стока в протоку;
организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос на прилегающих к водным
объектам территориях с целью предотвращения загрязнения, заиления и истощения вод;
организация поверхностного стока на территории поселка и промпредприятий с очисткой
вод на выпуске, при этом особое внимание должно быть уделено более полной очистке
вод от нефтепродуктов, взвешенных и органических веществ;
расчистка русла протоки, закрытие и рекультивация территорий несанкционированных
свалок;
предотвращение заиливания и заболачивания прибрежных территорий;
организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод.
ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЧВ
Длительное техногенное и антропогенное воздействие на природные комплексы
города, отличающиеся низкой самоочищающей способностью, привело к
появлению зон экологической нестабильности природных элементов.
Одна из основных задач разработки системы природоохранных мероприятий формирование
природно-экологического
каркаса
территории,
то
есть
комплексной, экологически связанной между собой системой охраняемых
природных территорий различного уровня охраны и функционального назначения.
В целях сохранения почв от загрязнения намечается проведение следующих
мероприятий:











засыпка загрязнённых земельных участков инертными материалами (песок, гравий);
организация планово - регулярной очистки территории поселка от жидких и твердых
отходов;
строительство ливневой канализации и очистных сооружений;
очистка всех сбросов, осуществляемых промышленными и коммунально-складскими
объектами;
осуществление высадки зелёных насаждений, организация лесополос;
повышение низкого плодородия почв, вовлекаемых в озеленение, при строительных
работах и сохранение верхнего питательного слоя почвы;
проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и
прокладке инженерных сетей;
контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации
нарушенных земель;
учет и статистическое наблюдение за нарушенными землями;
ликвидация участков затопления и подтопления;
организация химического и бактериологического исследования почв.
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ. САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА
ТЕРРИТОРИИ
В городе Богородицке санитарная очистка территории города осуществляется
МУП «Благоустройство». Твердые бытовые отходы, образующиеся в
муниципальном образовании город Богородицк, вывозятся на полигон,
расположенный за пределами городской черты.
На полигон твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов,
общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного
питания, уличный смет, строительный мусор и некоторые виды твердых
промышленных отходов 3 - 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс
которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов
согласовывается с центром Госсанэпиднадзора.
Удаление и обезвреживание промышленных отходов.
При соблюдении санитарно-гигиенических требований охраны окружающей среды
по всем показателям вредности, промышленные отходы, зола и шлак котельных,
строительный мусор собираются и вывозятся на полигон, где складируются
совместно с твердыми бытовыми отходами.
Необходимо отметить, что большинство из этих промышленных отходов в
настоящее время накапливается на промышленных площадках или на
территориях предприятий.
Основные промышленные отходы относятся к 3-4 классам опасности и по
действующим нормативам допускаются к складированию совместно с ТБО, за
исключением люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и отработанных
нефтепродуктов.
В силу образования все большего количества отходов, трудно распадающихся в
окружающей среде (полимерная упаковка, стеклянная и жестяная тара, отходы
стройматериалов), необходимо наладить их раздельный сбор и вывоз на
переработку.
Особенности природно-климатических условий проектируемой территории,
высокая уязвимость природных экосистем к антропогенным нагрузкам делают
опасным накопление в природной среде больших количеств отходов, особенно –
токсичных и способных длительно сохраняться в почве. В связи с этим
необходимо постараться исключить такие отходы их числа захораниваемых на
полигоне, т.е. организовать их селективный сбор.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Противопожарную безопасность города обеспечивает 15отряд ГПС, ПЧ-68.
На его вооружении состоят:



АЦ-40(130) 63 «Б»
АЦ-40(131) 127 «А»
1 АЛ-30(21)
Качество противопожарной безопасности является удовлетворительным, кроме
территорий мкр. Южный и Дачный (отсутствует сеть противопожарных
водопроводов и прудов).
Для улучшения качества противопожарной безопасности Генеральным планом
предусмотрено оборудование всех городских водоемов противопожарными
пирсами.
ЧАСТЬ VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОПАСНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
На территории муниципального образования г. Богородицк могут иметь место
чрезвычайные ситуации:
1. Природные чрезвычайные ситуации:
1.1
Сильный ветер (Бури). Сильным ветрам подвержена вся территория
муниципального образования. При скорости 19-23 м/сек - ветер ломает ветки
деревьев, при 23-26 м/сек - обрываются воздушные линии электропередач.
1.2. Затопление, подтопление жилых домов на улицах прилегающих к реке
«Уперта», происходит ежегодно во время весеннего паводка.
1.3. Градобитие, снежные заносы - имели место в 2000-2006 г.г.
2. Техногенные чрезвычайные ситуации.
2.1. Пожары в жилых домах.
2.2. Пожары, взрывы на Богородицком ГНС ООО ПСС "Кимовскгазстрой".
2.3. Аварии на электросистемах сроком более 1 суток (более 2 часов при
экстремально низких температурах наружного воздуха).
2.4. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения сроком
более 1 суток (более 2 часов при экстремально низких температурах
наружного воздуха).
3. Аварии на железнодорожном транспорте с выбросом опасных химических
веществ (основание - по территории города проходит двух путная железная
дорога Москва-Донецк РЖД протяженностью 6 км.). Имеется
товарная
железнодорожная станция
«Жданка», на данной станции погрузочноразгрузочные работы с АХОВ, ПВО и п.р. веществами не проводятся,
формирование грузовых составов не ведется. Столкновение встречных
товарных и пассажирских составов исключено. Крупных железнодорожных
мостов нет.
4. Крупные ДТП на транспорте на автомобильной трассе Москва-Дон с гибелью
3-х и более человек
5. Разлив нефтепродуктов. На территории муниципального образования
расположено 10 АЗС.
6. Провалы земной поверхности - в результате обрушения горных выработок,
имели место в 2007 г. На территории муниципального образования имеются
участки земли, с жилыми домами, построенными над не погашенными горными
выработками бывших шахт.
7. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации:
7.1. Эпидемии - ОКИ в т.ч. вирусные гепатиты, ГПЛС, туляремия, лептоспироз и
т.п.
3.2 Эпизоотии – птичий грипп
Взрывоопасные производственные объекты
N/ Наименован Наименование
N
ие
объекта
п/п населенног
о
пункта
1.
г.Богородиц Богородицкая
к
ГНС
Тип
Объем
Год ввода Плотность
опасного вещества опасного
в
людей на
(легковоспламеняю вещества эксплуатац расстоянии
щаяся жидкость,
ию
500 м от
пыль и др.)
объекта
чел./км2
Пропан
790 м3
2004 г.
9
ЧАСТЬ IX. ПРИЛОЖЕНИЯ
КОМПЛЕКТ ЧЕРТЕЖЕЙ
1. Основной чертеж генерального плана
2. Схема административных границ
3. Схема инженерно-технического обеспечения
4. Схема Охраны объектов культурного наследия
5. Схема ограничения использования территорий
6. Схема функциональных зон
Институтский пер., д.9, Московская область, г. Долгопрудный, 141700
Тел. (495) 225-39-21; факс (495) 408-42-00. E-mail: info@gis.su, www.gis.su
ОКПО 70481484, ОГРН 1045001851894, ИНН/КПП 5008036537/500801001
несекретно
СОГЛАСОВАНО
________________________
________________________
________________________
Правила землепользования и застройки
муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района Тульской области
(проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом
№ А/121 от 13.07.2007)
Директор
Томилин В.В.
Главный инженер
Пущина Ж.В.
Главный архитектор проекта
Мужичков Е.А.
Г. Долгопрудный
2008 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Часть 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения изменений
в указанные Правила ................................................................................................................... 79
1.1.
Общие положения ............................................................................................................................ 79
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах ..................................................................... 79
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил .............................................................. 82
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке ....................... 83
Статья 4. Действие Правил по отношению к иной документации территориального
планирования ............................................................................................................................................ 83
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам ............................................. 84
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости,
несоответствующих Правилам ............................................................................................................... 84
1.2.
О регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления ........... 85
Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их
действиях .................................................................................................................................................. 85
Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района ........................................................................................................ 86
Статья 9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и
застройку в части обеспечения применения Правил ............................................................................ 87
Статья 10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления
физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства,
реконструкции .......................................................................................................................................... 89
Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава
государственных и муниципальных земель .......................................................................................... 92
Статья 12. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков
в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей ........................................ 92
Статья 13. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков
в существующей застройке для строительства по инициативе администрации муниципального
образования Богородицкий район .......................................................................................................... 95
Статья 14. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях
для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости .......... 96
Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях
для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами
недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района .......................................... 97
Статья 16. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных
на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного
строительства по инициативе заявителей .............................................................................................. 98
Статья 17. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных
на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного
строительства по инициативе администрации муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района ............................................................................................................................. 99
Статья 18. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков
многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях,
не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных
объектов недвижимости, а также администрации муниципального образования Богородицкий
район ........................................................................................................................................................ 100
Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего
пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения
объектов, предназначенных для обслуживания населения ................................................................ 102
Статья 20. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о
технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
планируемых к строительству, реконструкции объектов .................................................................. 103
Статья 21. Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных
участков ................................................................................................................................................... 105
Статья 22. Особенности предоставления сформированных земельных участков
применительно к различным случаям .................................................................................................. 106
Статья 23. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных
участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных
нужд ......................................................................................................................................................... 107
Статья 24. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации
государственных, муниципальных нужд ............................................................................................. 108
Статья 25. Условия установления публичных сервитутов ................................................................. 109
Статья 26. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации.
Виды строительных изменений недвижимости .................................................................................. 109
Статья 27. Подготовка проектной документации ............................................................................... 110
Статья 28. Выдача разрешений на строительство ............................................................................... 112
Статья 29. Строительство, реконструкция ........................................................................................... 115
Статья 30. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ..................................................... 119
1.3. Об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства физическими и юридическими лицами................................................... 121
Статья 31. Изменение одного вида на другой вид использования земельных участков и иных
объектов недвижимости ........................................................................................................................ 121
1.4. О подготовке документации по планировке территории органами местного
самоуправления .......................................................................................................................................... 123
Статья 32. Общие положения о планировке территории ................................................................... 123
Статья 33. Градостроительные планы земельных участков............................................................... 125
1.5.
О проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки ................. 126
Статья 34. Общие положения о публичных слушаниях ..................................................................... 126
Статья 35. Публичные слушания применительно к рассмотрению вопросов о специальном
согласовании, отклонениях от Правил ................................................................................................. 126
Статья 36. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории ...... 128
1.6.
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки............................................ 130
Статья 37. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила ................................... 130
Статья 38. Внесение изменений в Правила ......................................................................................... 131
1.7.
О регулировании иных вопросов землепользования и застройки ............................................. 131
Статья 39. Контроль использования объектов недвижимости. ......................................................... 131
Статья 40. Ответственность за нарушения Правил............................................................................. 132
Часть 2. Градостроительные регламенты на территории муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района........................................................................................... 133
Статья 41. Территориальные зоны, градостроительные регламенты и их применение .................. 133
Статья 42. Границы территориальных зон........................................................................................... 133
Статья 43. Зоны с особыми условиями использования территории.................................................. 134
Статья 44. Разрешенное использование объектов недвижимости в соответствии с
градостроительным регламентом ......................................................................................................... 135
Статья 45. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного
строительства.......................................................................................................................................... 136
Статья 46. Регламент для инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций ........ 136
Статья 47. Изменение использования жилого дома............................................................................ 136
Статья 48. Использование строений вспомогательного назначения, расположенных на
земельных участках многоквартирных жилых домов. ....................................................................... 137
2.1.
Территориальные зоны: ................................................................................................................. 138
Статья 49. Назначения территориальных зон и виды разрешенного использования: ..................... 139
Ж1
Малоэтажная жилая застройка ........................................................................................ 139
Ж2
Среднеэтажная жилая застройка .................................................................................... 140
Ж3
Усадебная застройка .......................................................................................................... 142
ОД1 Административно-делового, досугового и социально-бытового назначения ...... 143
ОД2 Зона образования и дошкольного воспитания............................................................. 144
ОД3 Зона учреждений здравоохранения................................................................................ 144
ОД4 Зона объектов спортивного назначения ........................................................................ 145
Р1
Места отдыха общего пользования ................................................................................ 146
Р2
Природные территории в черте населенного пункта ................................................. 146
П1
Непромышленное производство и коммунально-складские зоны .......................... 147
П2
Зона промышленно-коммунальных объектов II класса вредности (500 м)........... 148
П3
Зона промышленно-коммунальных объектов IV класса вредности (50-100 м) ... 149
П5
Неиспользуемые промплощадки ..................................................................................... 150
И1
Инженерной инфраструктуры ........................................................................................... 150
СХ1
Коллективных садов ........................................................................................................... 151
СХ2
Сельскохозяйственных угодий, дач и огородничества .............................................. 151
СН1 Ритуального, культового и мемориального назначения ............................................ 151
Т1
Индивидуального транспорта........................................................................................... 152
Т2
Железнодорожного транспорта ....................................................................................... 152
Т4
Городского транспорта ....................................................................................................... 153
А1
Речная акватория ................................................................................................................ 153
Статья 50. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства ................................................................................................. 153
2.2.
Градостроительный регламент по параметрам застройки ......................................................... 154
Статья 51. Параметры жилой застройки в населенных пунктах. ...................................................... 155
Статья 52. Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и
параметры земельных участков гаражей и открытых автостоянок................................................... 156
Статья 53. Рекреационные зоны ........................................................................................................... 156
Статья 54. Производственные зоны ..................................................................................................... 157
Статья 55. Зоны инженерной инфраструктуры ................................................................................... 157
2.3.
Зоны с особым режимом использования территории ................................................................. 158
Статья 56. Требования и ограничения на территориях водоохранных подзон и полос земли
вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговых полос). ........................ 158
Статья 57. Требования и ограничения на территориях санитарно-защитных подзон..................... 159
Часть 3. Схема градостроительного зонирования ................................................................... 160
Часть 1. Порядок применения Правил землепользования и
застройки и внесения изменений в указанные Правила
Правила землепользования и застройки муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района (далее – Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», иными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской
области, Уставом муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, Уставом
муниципального образования Богородицкий район, генеральным планом муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района, схемой территориального планирования
муниципального образования Богородицкий район, а также с учетом положений иных актов и
документов,
определяющих
основные
направления
социально-экономического
и
градостроительного развития города, охраны его культурного наследия, окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов.
1.1.
Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
акт приемки – оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства
документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным
подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства
исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком)
выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка,
утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям
договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком,
генеральным подрядчиком) работы;
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир,
разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет
доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу,
проезд);
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты,
осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих
видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований,
установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми
актами, техническими нормативными документами;
водоохранная зона – вид зоны с особыми условиями использования территории,
устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся
территорией, примыкающей к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных
водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения
хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения
водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной
отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной
крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе
градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне,
обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в
целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый и утверждаемый в
составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и
разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности
границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава
государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и
юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о
резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд,
разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство,
выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным
земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные
планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей
территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки,
расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных
участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и
используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального
строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального
строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования
территорий;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и
установлены градостроительные регламенты;
застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему
земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации
для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять
интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том
числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями,
подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или
зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение
размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции,
перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и
коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и
культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и
функционирование муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;
красные линии – линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и
обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий
общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные),
границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения,
линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения),
трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения
(далее – линейные объекты);
линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков;
линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая
линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженернотехнических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования
земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд;
границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных
участков, зданий, строений, сооружений;
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие
лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты,
строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за
исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами,
для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного
строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ
участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими
Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных
инженерно-геологических и иных характеристик;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком
(заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные
ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация – графические и текстовые материалы, определяющие объемнопланировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и
капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков.
Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных
участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство
после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
процент застройки участка - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко
всей площади земельного участка;
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное
законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым
актом Тульской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом
результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в
случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления
или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной
документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику
право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также
их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений
недвижимости, когда законодательством
не предусмотрено получение разрешения на
строительство;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также
публичными сервитутами.
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости в полном объеме в
соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта недвижимости градостроительному плану земельного участка и
проектной документации;
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве
постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве
пожизненного наследуемого владения.
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по
договору аренды, договору субаренды;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к
земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции,
пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании
разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных
соответствующими нормативными правовыми актами);
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых
объектов);
реконструкция - проведение строительных работ в целях изменения существующих техникоэкономических показателей объекта и повышения эффективности его использования,
предусматривающих: реорганизацию объекта; изменение габаритов и технических показателей;
капитальное строительство, пристройки, надстройки; разборка и усиление несущих конструкций;
переоборудование чердачного помещения под мансарду; строительство и реконструкцию
инженерных систем и коммуникаций;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий
совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары,
набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются
неограниченным кругом лиц;
технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской
Федерации, ратифицированные в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или
постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для
применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том
числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют
нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом
регулировании.
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации вводят на территории муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района систему регулирования землепользования и застройки,
которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах
муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них
единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного
использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав
граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации
отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой
информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них
строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим
лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля
соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных
строительством объектов и их последующего использования.
2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на
градостроительном зонировании, является:
- обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории поселения,
систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения
природной и культурно-исторической среды;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости
для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения
земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство
недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости
возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с
градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по
вопросам развития, землепользования и застройки поселения посредством проведения публичных
слушаний;
- обеспечение контроля соблюдения прав граждан и юридических лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района и установлению градостроительных регламентов по видам и
предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов
недвижимости;
- разделению территории поселения на земельные участки для закрепления ранее возникших, но
неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а
также для упорядочения планировочной организации территории поселения, ее дальнейшего
строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки
территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим
и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии
земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь
построенных, реконструированных объектов;
- контроля использования и строительных изменений объектов недвижимости;
- применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о
землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам
посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных
регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным
зонам.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в
соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей,
надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной
среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами органов
по вопросам регулирования
землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей
настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц,
осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы,
являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов
власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль соблюдения градостроительного
законодательства органами местного самоуправления.
Возможность ознакомления с настоящими Правилами обеспечивается путем:
- публикации настоящих Правил;
- размещения настоящих Правил на официальном сайте в сети Интернет;
- создания возможности для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте
входящих в их состав картографических и иных документов в администрации муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района и администрации муниципального
образования Богородицкий район;
- обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из
настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и
их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к
отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры. Стоимость указанных
услуг определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Действие Правил по отношению к иной документации территориального
планирования
1. Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района, утверждение иных документов территориального
планирования (Российской Федерации, Тульской области, Богородицкого района) применительно к
территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, не влекут
автоматического изменения настоящих Правил.
2. Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом
документов территориального планирования, документации по планировке территории, изменений
в такие документы, такую документацию.
3. Настоящие Правила могут быть уточнены после принятия региональных нормативов
градостроительного проектирования Тульской области и местных нормативов градостроительного
проектирования.
4. После введения в действие настоящих Правил органы местного самоуправления,
уполномоченные в сфере архитектурной деятельности (в дальнейшем органы архитектуры и
градостроительства - ОАГ), по представлению Комиссии по землепользованию и застройке,
вправе принимать решения о:
- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не
реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных
настоящими Правилами градостроительных регламентов;
- подготовке документации по планировке территории, которая после утверждения в
установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о
внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных
зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости,
состава и значений показателей предельных размеров земельных участков и предельных
параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным
зонам.
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и муниципального
образования Богородицкий район по вопросам землепользования и застройки применяются в
части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих
Правил, являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу
настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются
несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования,
соответствующих территориальных зон;
которые
не
поименованы
как
разрешенные
для
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих
территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в
пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим
Правилам;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы
построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек,
процент застройки, процент использования участка) значений, установленных настоящими
Правилами применительно к соответствующим зонам.
4. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства,
использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются
гражданским и земельным законодательством.
5. Глава администрации муниципального образования Богородицкий район может принять
правовой акт, придающий статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи
санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения
этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование которых
наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости.
Статья 6. Использование и
несоответствующих Правилам
строительные
изменения
объектов
недвижимости,
1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 5, а также ставшие несоответствующими
после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без
установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и
обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и
использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и
культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными
законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и
интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в
направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в
подпунктах 1, 2 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается
увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения
используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими,
санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими
регламентами (а до их принятия – соответствующими нормативами и стандартами безопасности.
Указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости,
несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие
или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по
сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что
эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.
Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на
строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов
настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования
несоответствующим видом использования.
1.2.
О регулировании
самоуправления
недвижимости
землепользования
и
не
может
застройки
быть
заменен
органами
иным
местного
Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их
действиях
1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии
с ними иные нормативные правовые акты муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района и муниципального образования Богородицкий район, регулируют действия
физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией
муниципального образования Богородицкий район, по предоставлению прав собственности или
аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных,
муниципальных земель в целях нового строительства или реконструкции;
- обращаются в администрацию муниципального образования Богородицкий район с заявлением
о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства,
реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории,
посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь
образуемые земельные участки;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее
использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии
с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- владея на правах собственности квартирами в многоквартирных домах, обеспечивают действия
по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных
участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2. К указанным в пункте 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и
застройки могут быть отнесены, в частности:
- возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,
расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в
аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой
вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными
предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права
бессрочного пользования на право собственности;
- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по
землепользованию и застройке.
3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных
участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков
осуществляются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются
разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения
земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для
его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один
земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка
документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной
документации в порядке предусмотренном земельным законодательством при соблюдении
следующих требований градостроительного законодательства:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельных (минимальные и
(или) максимальные) размеров земельных участков, предусмотренных градостроительным
регламентом соответствующей территориальной зоны;
2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков
является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;
3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии,
если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
Контроль соблюдения указанных требований осуществляет орган местного самоуправления,
уполномоченный в области градостроительной деятельности, посредством проверки
землеустроительной документации.
4. Лица, осуществляющие землепользование и застройку от имени государственных органов,
выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части
соблюдения
градостроительных
регламентов,
выполнения
порядка
осуществления
землепользования и застройки.
Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района
1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) является постоянно
действующим консультативным органом муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия формируется на основании постановления Главы администрации муниципального
образования Богородицкий район и осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее
деятельность.
2. Комиссия:
- рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов,
требующих получения специальных согласований в порядке статьи 35 настоящих Правил;
- рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов
недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 35 настоящих
Правил;
- инициирует и организует проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенных
статьями 34-36 настоящих Правил;
- подготавливает заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие
предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от
Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических
и юридических лиц по поводу решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов
землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно
статье 38 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов,
связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
3. Председателем Комиссии назначается руководитель отдела по вопросам строительства и
архитектуры администрации муниципального образования Богородицкий район, если иное не
определено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
По должности в состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей)
структурных подразделений администрации муниципального образования Богородицкий район и
администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района,
обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию,
регулированию землепользования и застройки.
4. В состав Комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и
надзора, государственных органов управления, представители законодательного органа Тульской
области, иных заинтересованных организаций, а также представители общественности.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее
двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя
Комиссии является решающим.
Секретарь Комиссии является служащим органа местного самоуправления, уполномоченного в
области градостроительной деятельности.
5. На заседания Комиссии, проводимые в форме публичных слушаний, в обязательном порядке
приглашаются жильцы или владельцы объектов недвижимости, собственники земельных участков,
по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации. Указанные представители
обладают правом голоса наравне с членами Комиссии.
Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному
вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в
родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.
6. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии
обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем
Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой
заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие
материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые
могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их
изготовление.
Статья 9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и
застройку в части обеспечения применения Правил
1. К органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в
части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) администрация муниципального образования Богородицкий район (в лице отдела по вопросам
строительства и архитектуры, комитета имущественных и земельных отношений или иных органов
местного самоуправления, уполномоченных в области архитектурно-градостроительной
деятельности и землепользования (в дальнейшем - ОАГиЗ));
2) администрация муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;
3) иные уполномоченные органы.
2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и
контролировать землепользование и застройку:
- по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по
вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с
законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности ОАГиЗ входит:
- подготовка для заинтересованных органов местного самоуправления регулярных (не реже
одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам
земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для
строительства, реконструкции;
- согласование документации по планировке
законодательству, настоящим Правилам;
территории
на
предмет
соответствия
- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных
документов в соответствии со статьей 33 настоящих Правил;
- выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных
слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до
выдачи разрешения на строительство;
организация
и
ведение
муниципальной
градостроительной деятельности;
информационной
системы
обеспечения
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном
порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и
утвержденной документации по планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положениями об
ОАГиЗ.
4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления,
уполномоченного в области планирования развития экономики, входит:
- организация и координация разработки проектов планов и программ развития муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района, в том числе в соответствии с настоящими
Правилами;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и
налогового потенциалов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;
- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета,
государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной
системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных,
направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного
климата, привлечение инвестиций для развития экономики муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района;
- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых
объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района;
- разработка и обеспечение реализации программ строительства объектов муниципального заказа;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе
местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
5. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления,
уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района (комитет имущественных и земельных
отношений), входит:
- предоставление по запросу комиссии по землепользованию и застройке заключений
относительно специальных согласований, иных вопросов;
- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной
реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению
физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных
посредством планировки территории и сформированных из состава государственных,
муниципальных земель;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для
реализации государственных, муниципальных нужд;
- осуществление контроля использования и охраной земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе
местного самоуправления, уполномоченного в области управления городским имуществом и
земельными ресурсами.
6. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления,
уполномоченного в области ведения правовой работы, входит:
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения
настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- подготовка правовых заключений на проекты федеральных законов, нормативных и иных
правовых актов Тульской области и органов местного самоуправления по вопросам
землепользования и застройки;
- предоставление Комиссии по землепользованию и застройке заключений по вопросам ее
деятельности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе
местного самоуправления, уполномоченного в области ведения правовой работы.
7. По вопросам применения настоящих Правил уполномоченный государственный орган
администрации муниципального образования Богородицкий район в области охраны и
использования объектов культурного наследия (отдел культуры) в соответствии с
законодательством осуществляет контроль соблюдения ограничений по условиям охраны
объектов культурного наследия.
Границы ведения государственного уполномоченного органа в области охраны и использования
объектов культурного наследия в части указанного вида контроля определяются границами зон
охраны объектов культурного наследия.
Предметы осуществляемого указанным государственным уполномоченным органом контроля и
согласований устанавливаются дифференцированно применительно к:
1) объектам, включенным в списки объектов культурного наследия;
2) объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах
охраны объектов культурного наследия;
3) объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и расположенным в зонах
регулирования застройки.
Предметами согласования по объектам, включенным в списки объектов культурного наследия,
являются вопросы, определяющие их назначение и характеристики реставрации, решаемые в
индивидуальном порядке применительно к каждому объекту в отдельности.
Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия и
расположенным в зонах охраны объектов культурного наследия, являются:
- границы земельных участков – в случаях, относящихся к проектам межевания застроенных и не
разделенных на земельные участки территорий;
- отступы построек от границ земельных участков, соблюдение линий регулирования застройки;
- высота построек;
- архитектурное решение фасадов.
Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия
(включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенным в зоне
регулирования застройки, являются параметры проектируемых объектов.
Предметы согласований по объектам, не состоящим в списках объектов культурного наследия,
разрабатываются в составе проекта зон охраны памятников истории и культуры в форме числовых
значений и предписаний. Изложение в указанной части утвержденного проекта зон охраны
памятников истории и культуры включается в статью 59 настоящих Правил как ограничения по
условиям охраны объектов культурного наследия.
Статья 10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления
физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства,
реконструкции
1. Градостроительная подготовка земельных участков – действия,
соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:
осуществляемые
в
1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям,
территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов
планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы
земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия
решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим
лицам, подготовки проектной документации;
2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным
участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных
документов – без подготовки документации по планировке территории) с установлением в
соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации
характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с
использованием таких планов для подготовки проектной документации.
2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется
в соответствии с нормами:
- гражданского и земельного законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются
одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;
- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и
юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава
государственных
или
муниципальных
земель
уполномоченными
государственными,
муниципальными органами.
3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам
земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель,
определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством
настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. До разграничения государственной собственности на землю, подготовленными и
сформированными земельными участками, расположенными в границах муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района (за исключением земельных участков, на
которые зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права
собственности Российской Федерации и Тульской области), распоряжается администрация
муниципального
образования
Богородицкий
район
при
содействии
администрации
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
5. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными
участками без учета прав собственников смежных зданий, строений, сооружений (их частей,
включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались
принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на
земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая
многоквартирные дома.
Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по
планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством
и в порядке, определенном настоящими Правилами.
6. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю
государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления
распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления
физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной
собственности), не требуется.
Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки,
подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель,
осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.
7. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах
собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих
лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной,
муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из
оборота.
8. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут
предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей
предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к
которому:
1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта
межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от
прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с
установлением границ зон действия публичных сервитутов);
2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент
территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте
градостроительного зонирования территории муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района;
3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены
технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения
(по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование
соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;
4) установлены границы земельного участка на местности.
9. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной
собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и
сформирован согласно требованиям земельного законодательства, и на него могут быть
предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным
наличием:
- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на
основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе
включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство,
реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;
- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с
законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.
Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который
предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава
государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых
администрацией муниципального образования Богородицкий район в порядке, установленном
земельным законодательством и настоящими Правилами.
10. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных,
муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в
соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в
соответствии с земельным законодательством.
11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков
посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и
входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо
обеспечить такое подключение).
Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков,
определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 32, 33
настоящих Правил.
Содержание градостроительных планов земельных участков (в дальнейшем - ГПЗУ)
определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с
которым форма ГПЗУ устанавливается Правительством Российской Федерации (приказ
Министерства регионального развития РФ N 93 от 11 августа 2006 г.).
ГПЗУ является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ
земельного участка на местность.
Подготовка ГПЗУ осуществляется ОАГиЗ или заявителем в сроки и в порядке, предусмотренном
статьями 13-19 настоящих Правил.
Утвержденные Главой администрации муниципального образования Богородицкий район ГПЗУ
являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на
строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и статьями 26, 27
настоящих Правил.
12. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава
государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных
работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных
участков.
13. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются
для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:
- администрации муниципального образования Богородицкий район;
- физических и юридических лиц.
В случае, если физическое или юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были
осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало
участником или победителем торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются
понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных администрации
муниципального образования Богородицкий район победителем торгов за право собственности
или аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется
нормативным правовым актом органов местного самоуправления с учетом положения, согласно
которому величина залога, предоставляемого участниками торгов, как правило, не должна быть
меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и формирование
земельного участка.
14. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель
земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства или
реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава
государственных и муниципальных земель
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным
градостроительным и земельным законодательством, настоящими Правилами, иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в
существующей застройке для строительства по инициативе заявителей или администрации
муниципального образования Богородицкий район - статьи 12, 13 Правил;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных
правами третьих лиц:
- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости,
заявителей или администрации муниципального образования Богородицкий район – статьи 14, 15
Правил;
- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на
земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений или
администрации муниципального образования Богородицкий район - статья 18 Правил;
3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав
третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе
заявителей или администрации муниципального образования Богородицкий район - статьи 16, 17
Правил.
4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для
предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для
обслуживания населения - статья 19 Правил.
Градостроительная подготовка земельных участков с предварительным согласованием места
размещения объекта осуществляется в соответствии со статьями 12, 16 настоящих Правил, за
исключением проведения торгов, конкурсов и аукционов (в соответствии с п.5 ст.30 Земельного
кодекса РФ).
Статья 12. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных
участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей
1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей
застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и
последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют
право обратиться в администрацию муниципального образования Богородицкий район с
соответствующим заявлением.
Заявление составляется в произвольной форме или, в случае с предварительным согласованием
места размещения объекта, в форме, установленной действующим законодательством.
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить
действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с
обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны
противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами
применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного
участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой
для подготовки и предъявления на утверждение Главе администрации муниципального
образования Богородицкий район проекта ГПЗУ, разработку которого на основании
представленной ОАГиЗ исходной информации готов обеспечить заявитель в составе
документации по планировке территории.
2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней ОАГиЗ
подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого
земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта
межевания – в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены
без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала,
микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в
составе проекта планировки – в иных случаях;
б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации,
необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой
информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке
документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее
составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата –
получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для
предоставления земельного участка - лежат на стороне заявителя.
3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей
статьи, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное,
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями,
которые в соответствии с законодательством могут выполнять соответствующие работы.
По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик предоставляет заявителю
(заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный
участок посредством действий по планировке территории, в масштабе, определенном ОАГиЗ;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и
границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на
подлежащей
планировке
территории,
полученную
подрядчиком
в
установленном
законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный
кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты
недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и
перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную
подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженернотехнического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого
земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации,
получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ,
проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
4. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить
с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по
планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке
проекта ГПЗУ, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в
соответствии с заключением ОАГиЗ, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей
статьи).
Проект ГПЗУ, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания, подлежит
согласованию с правообладателями смежных земельных участков, иных объектов недвижимости
посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном статьей 36 настоящих
Правил.
5. Не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания ОАГиЗ подготавливает и
направляет Главе администрации муниципального образования Богородицкий район комплект
документов, свидетельствующих о том, что ГПЗУ подготовлен с соблюдением необходимых
требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими
документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц:
- документация по планировке территории с проектом ГПЗУ в составе такой документации;
- заключение ОАГиЗ о соответствии
установленным требованиям;
представляемой
документации
и
проекта
ГПЗУ
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и
застройке.
Глава администрации муниципального образования Богородицкий район в течение семи рабочих
дней после поступления от ОАГиЗ заключения и комплекта документов, принимает нормативный
правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении документации по планировке территории и ГПЗУ в составе такой
документации либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия
решения об утверждении документации:
2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана
земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного
кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней или иного
срока, согласованного с заявителем;
3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного
участка посредством аукциона – в случае предоставления земельного участка для целей
жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В
таком решении указывается также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов; б) сроки
подготовки документов для проведения торгов; в) дата проведения торгов;
4) обязательство администрации муниципального образования Богородицкий район возместить
затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в
случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.
При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей
статьи, по его заявлению администрация муниципального образования Богородицкий район в
течение десяти дней предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий
от ее имени.
Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового
акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 2, дата проведения
торгов может быть изменена по согласованию с заявителем путем внесения изменений в
указанный правовой акт.
6. Уполномоченный орган администрации муниципального образования Богородицкий район
(комитет имущественных и земельных отношений) в соответствии с законодательством,
настоящими правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ
по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного
участка с победителем торгов.
7. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает
участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или не стал победителем торгов,
то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной
подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств,
направляемых в бюджет муниципального образования Богородицкий район победителем торгов в
течение одного месяца со дня поступления таких средств.
Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку
земельных участков, в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов, или не стали
победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым Главой
администрации муниципального образования Богородицкий район.
8. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации
муниципального образования Богородицкий район (комитет имущественных и земельных
отношений) заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или
договор аренды земельного участка.
Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о
результатах торгов.
Примерные формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по
результатам торгов, утверждаются Главой администрации муниципального образования
Богородицкий район.
9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в
соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом
земельного участка, обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на
строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в
эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.
Статья 13. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных
участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации
муниципального образования Богородицкий район
1. Администрация муниципального образования Богородицкий район в лице ОАГиЗ обладает
правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной
подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей
застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.
2. ОАГиЗ организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:
- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- осуществляемых на основе проводимых работ по планировке и межеванию неразделенных на
земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:
- оплачиваются из бюджетных средств, а их стоимость включается как составная часть в
начальную цену (или учитывается при определении начального размера арендной платы)
сформированных земельных участков, предоставляемых на торгах физическим или юридическим
лицам для строительства;
- выполняются по договорам комитета имущественных и земельных отношений с физическими или
юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на
выполнение работ по планировке территории.
Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на
право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.
4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемому между комитетом имущественных и
земельных отношений и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории
является:
- решение о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта
планировки или проекта межевания;
- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;
- исходные данные в составе, определенном частью 3 статьи 12 настоящих Правил,
передаваемые подрядчику по договору.
5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:
- получает согласование ОАГиЗ подготовленного в составе документации по планировке
территории проекта градостроительного плана земельного участка;
- совместно с ОАГиЗ обеспечивает согласование документации по планировке территории и
проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в
проводимых Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаниях в порядке,
определенном настоящими Правилами;
- передает заказчику проект градостроительного плана земельного участка, документы,
подтверждающие полученные согласования.
6. Руководитель комитета имущественных и земельных отношений в течение семи рабочих дней:
- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ
условиям договора;
- направляет Главе администрации муниципального образования Богородицкий район комплект
документов - заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект ГПЗУ, а также
документы, свидетельствующие о том, что проект ГПЗУ подготовлен с соблюдением необходимых
требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими
документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц.
7. Глава администрации муниципального образования Богородицкий район в течение семи
рабочих дней после поступления от ОАГиЗ указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта
документов, утверждает документацию по планировке территории и ГПЗУ в составе такой
документации, либо принимает решение об отказе в утверждении. Решение об утверждении
документации по планировке территории должно содержать положения:
- о проведении на основании утвержденного ГПЗУ землеустроительных работ, обеспечении
государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением
уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и
предельного срока на их выполнение;
- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка
посредством аукциона – в случае предоставления земельного участка для целей жилищного
строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком
решении указывается также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов, б) сроки подготовки
документов для проведения торгов, в) дата проведения торгов.
8. Комитет имущественных и земельных отношений муниципального образования Богородицкий
район в соответствии с земельным законодательством, статьями 21, 22 настоящих Правил, иными
нормативными правовыми актами обеспечивает:
- подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного
участка с победителем торгов.
Статья 14. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях
для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости
1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только
собственники объектов недвижимости – зданий, строений, сооружений, обладающие
зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой
собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого
владения.
2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять
инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях
путем:
- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в
настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов
применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория,
предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки
соответствующей территории;
- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса
Российской Федерации заявления о подготовке ГПЗУ.
3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном
порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения,
преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного
участка в соответствии с ГПЗУ на основании утвержденной проектной документации в порядке,
определенном в соответствии с законодательством статьями 26 - 29 настоящих Правил.
Собственники объектов недвижимости, обладающие правами на несколько смежных земельных
участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования)
принадлежащих им объектов недвижимости:
- на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ
земельных участков в соответствии с ГПЗУ на основании утвержденной проектной документации в
порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 26 - 29 настоящих Правил;
- на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ
земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:
а) получения указанными лицами от ОАГиЗ согласования проектов ГПЗУ в части их соответствия
требованиям градостроительного законодательства;
б) утверждения ГПЗУ Главой администрации муниципального образования Богородицкий район;
в) согласования в установленном порядке ГПЗУ с администрацией муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района;
в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в
соответствии с утвержденным ГПЗУ.
Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях
для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами
недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района
1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут
проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных
территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о
внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных
регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается
территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов
планировки соответствующей территории.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район могут
проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных
территориях путем:
- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц,
не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;
- реализации самостоятельной инициативы.
Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район
может проявляться в форме:
- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и
содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в
пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;
- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых
территорий;
- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам
конкурсов.
3. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий
район
по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей
программы (плана), подготовленного в соответствии с генеральным планом муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района и настоящими Правилами.
Статья 16. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных
на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного
строительства по инициативе заявителей
1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление
действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из
состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего
размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической
инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной
на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в администрацию
муниципального образования Богородицкий район.
Заявление составляется в произвольной форме, или, в случае с предварительным согласованием
места размещения объекта, в форме, установленной действующим законодательством. В
приложении к заявлению указываются:
- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и
предложений по ее планировочной организации;
- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие
оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района, настоящим Правилам и составить заключение о
целесообразности реализации предложений заявителя.
2. Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 15 рабочих дней ОАГиЗ готовит
и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя
генеральному плану муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и
настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных
решений:
1) отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района или настоящим Правилам, либо по причине
того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;
2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого
между заявителем и комитетом имущественных и земельных отношений - уполномоченным
органом администрации муниципального образования Богородицкий район - об обеспечении
заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению
земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:
- подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю.
В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;
- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и
комитета имущественных и земельных отношений.
Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может
превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено
распоряжением Главы администрации муниципального образования Богородицкий район, но не
более, чем до четырех месяцев.
В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить:
проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями,
обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на аукционе
земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);
- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской
Федерации для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В соглашении указываются обязательства комитета имущественных и земельных отношений как
уполномоченного органа администрации муниципального образования Богородицкий район перед
заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):
- выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта
материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым
требованиям);
- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка,
комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные
сроки аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства;
- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка – в
случае, если заявитель не стал участником аукциона или победителем аукциона.
4. После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки
на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия ОАГиЗ
направляет заключение Главе администрации муниципального образования Богородицкий район.
Глава администрации муниципального образования Богородицкий район в течение 10 дней со дня
поступления указанного заключения, принимает правовой акт, содержащий решения:
- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных
линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется
проведение аукциона;
- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку,
государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;
- о назначении уполномоченного органа администрации муниципального образования
Богородицкий район по подготовке пакета документов, необходимых для проведения аукциона;
- о дате проведения аукциона.
5. Аукцион по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.
6. Победитель аукциона в соответствии с законодательством осуществляет:
- действия по подготовке проекта межевания земельного участка с выделением из его состава
земельных участков общего пользования, земельных участков для строительства
соответствующих объектов, а также действия по подготовке в составе проекта межевания ГПЗУ;
- действия по подготовке на основе утвержденных ГПЗУ проектной документации для
строительства объектов в пределах, определенных проектом межевания земельных участков;
- иные действия, предусмотренные законодательством в случаях комплексного освоения
территории и осуществления строительства.
Статья 17. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных
на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного
строительства по инициативе администрации муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района
1. Администрация муниципального образования Богородицкий район участвует в подготовке
земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных,
свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их
обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на
обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:
- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 16
настоящих Правил;
- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей ОАГиЗ.
2. ОАГиЗ в рамках выполнения своих полномочий, руководствуясь программой (планом)
реализации генерального плана муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района, настоящих Правил может:
- подготавливать: а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению
красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории
(кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение аукционов по
предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства; б) комплект иных
материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для
проведения указанных аукционов;
- обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам
конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими
требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных
участков.
3. После подготовки комплекта материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом
Российской Федерации для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для их
комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с законодательством
осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5, 6 статьи 16 настоящих Правил.
Статья 18. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков
многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не
разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных
объектов недвижимости, а также администрации муниципального образования Богородицкий
район
1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и
не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для
формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляется в
порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством и в соответствии с
ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава
неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов
осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а
также статьей 16 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации».
3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и
не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для
последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может
осуществляться по инициативе:
- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на
соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных
участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке,
определенном в соответствии с законодательством статьей 12 настоящих Правил;
- администрации муниципального образования Богородицкий район, которая обеспечивает
выделение посредством градостроительной подготовки
свободных от прав третьих лиц
земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим
лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке,
определенном в соответствии с законодательством статьей 13 настоящих Правил;
- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на
соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права
выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные
участки для использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке,
определенном в соответствии с законодательством частью 4 данной статьи настоящих Правил;
- администрации муниципального образования Богородицкий район, которая в соответствии с
планом действий, утвержденным Главой администрации муниципального образования
Богородицкого района, обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки
земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в
порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 6 данной статьи настоящих
Правил.
4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации
принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из
неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них
многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения Главой администрации
муниципального образования Богородицкий район проекта ГПЗУ в составе проекта межевания
путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые
обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном данной частью настоящей статьи
Правил.
Проект ГПЗУ подготавливается (по форме, утвержденной Правительством РФ):
- в составе проекта межевания;
- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если
иное не определено законодательством;
- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства,
предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по
договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме.
При подготовке и согласовании проекта ГПЗУ в составе проекта межевания должны учитываться
требования градостроительного законодательства:
- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки
застроенной территории;
минимальные
размеры
земельных
участков,
определяемые
в
соответствии
градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории.
с
- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности
обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая, путем фиксации в
проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных
сервитутов;
- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности
границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть
гарантированы в определенных случаях только путем признания неделимости земельных участков
(кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.
В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий,
строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков,
свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения
государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в
соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам
в целях строительства.
Проекты ГПЗУ в составе проектов межевания подлежат согласованию:
- ОАГиЗ - в части соответствия: а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам
и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов); б)
градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных
земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории,
предельные параметры строительства; в) минимальным размерам земельных участков
многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на
период застройки территории; г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории
квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных
сервитутов; д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания
соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми – в соответствующих случаях;
- правообладателями смежных земельных участков, иных объектов недвижимости.
Согласование проектов ГПЗУ в составе проектов межевания с правообладателями смежных
земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты
ГПЗУ. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей, решение
вопроса о согласовании передается в Комиссию по землепользованию и застройке, которая
организует публичные слушания, проводимые в порядке, определенном статьей 34 настоящих
Правил.
Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов,
правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания: а)
границ земельных участков, б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с
обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.
Проекты ГПЗУ в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований
направляются Главе администрации муниципального образования Богородицкий район, который в
течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:
- об утверждении ГПЗУ;
- об отказе в утверждении ГПЗУ с обоснованием причин.
В случае отказа в утверждении ГПЗУ:
- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;
- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект ГПЗУ повторно
представить его на согласование и утверждение.
Утвержденный ГПЗУ
законодательством:
становится
основанием
для
проводимых
в
соответствии
с
- землеустроительных работ;
- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением об
ГПЗУ.
5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава
неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем
многоквартирного дома, один или несколько собственников помещений жилого, нежилого
назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в администрацию
муниципального Богородицкий район.
Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 7 рабочих дней со дня поступления
заявления ОАГиЗ направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке,
определенном частью 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и проекта
ГПЗУ соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения договора с
физическими или юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством
правом выполнять указанные работы.
Подготовленный проект ГПЗУ подлежит согласованию и утверждению Главой администрации
муниципального образования Богородицкий район в порядке, определенном частью 4 настоящей
статьи.
6. Администрация муниципального образования Богородицкий район может по своей инициативе
обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков
многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.
Указанная инициатива реализуется на основе:
- программы (плана) межевания застроенных территорий;
- решения Главы администрации муниципального образования Богородицкий район, принятого на
основании обращения ОАГиЗ, Комиссии по землепользованию и застройке, применительно к
соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.
ОАГиЗ обеспечивает реализацию инициатив администрации муниципального образования
Богородицкий район в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки
территорий путем:
- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания – если иное не определено
законодательством;
- заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с
физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.
Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего
пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения
объектов, предназначенных для обслуживания населения
1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего
пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов,
предназначенных для обслуживания населения, обладают:
- ОАГиЗ - применительно к территориям общего пользования города.
2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего
пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные)
определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки.
Отнесение территорий к территориям общего пользования осуществляется посредством
нормативного правового акта, утверждаемого Главой администрации муниципального
образования Богородицкий район.
3. Проекты ГПЗУ на территориях общего пользования подготавливаются органами, указанными в
пункте 1 настоящей статьи, посредством обеспечения подготовки проектов межевания, которые
утверждаются указанными органами.
4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании
ГПЗУ земельные участки предоставляются физическим или юридическим лицам на конкурсах и
аукционах в аренду.
Статья 20. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о
технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
планируемых к строительству, реконструкции объектов
1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических
условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с
ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами..
2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется
строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда
возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого
подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные
действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается ОАГиЗ, в том числе
путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами
на выполнение работ по планировке территории;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая
обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за
эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:
а) ОАГиЗ – в случаях подготовки по инициативе администрации муниципального образования
Богородицкий район земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для
предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим,
юридическим лицам;
б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из
состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных
земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки
проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.
Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте «б», предоставляются, если
законодательством не определено иное.
4. Органы местного самоуправления обладают правами контролировать действия организаций,
ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического
обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых
к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения.
Глава администрации муниципального образования Богородицкий район вправе своим
распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению
заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем
внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с
законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена
без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет
автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает ОАГ,
если иное не определено законодательством.
Инициатива подачи предложений, направляемых в ОАГ, о создании автономных систем
инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:
1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам
земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на
праве собственности зданий, строений, сооружений;
2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов
недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе
обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях
строительства, реконструкции.
Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по
планировке территории направляют в ОАГ обоснование возможности достижения необходимого
объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых
объектов без подключения к внеплощадочным сетям.
ОАГ в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок,
согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и
направляет заявителю заключение, в котором:
- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного
инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов
безопасности;
- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих
лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных
участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон
ограничений на смежно-расположенные земельные участки).
В случае направления положительного заключения:
- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в
заключении ОАГ рекомендации при подготовке проектной документации, а ОАГ проверяет
соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при
рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;
- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в
заключении ОАГ рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения
торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков,
сформированных из состава государственных или муниципальных земель.
В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части
настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации
автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право
оспорить заключение ОАГ в судебном порядке.
6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к
случаям, когда рассматриваются вопросы:
1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения
планируемых к созданию, реконструкции объектов;
2) о создании новых, или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей
инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию,
реконструкции объектов недвижимости.
7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных
участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве
собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости,
до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с
запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям
инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию
соответствующих
внеплощадочных
сетей
инженерно-технического
обеспечения,
если
законодательством не установлено иное.
В соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органов местного
самоуправления муниципального образования Богородицкий район регулируется порядок
предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженернотехнического обеспечения, в котором определяется:
1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов
инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения
проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после
завершения указанного процесса;
2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки,
установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность
внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования,
включая:
- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий
подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения ;
- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;
- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;
- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также
лиц, выполняющих технические условия.
8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости,
а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают
действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава
государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных
земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по
подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию об
обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на
подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей
статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям
инженерно-технического
обеспечения),
обеспечивается
подготовка,
согласование
и
предоставление заявителю технических условий.
Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе
с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по
предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных,
муниципальных земель.
Торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним
- статьями 21, 22 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.
Статья 21. Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных
участков
1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки,
сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется
земельным законодательством и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления муниципального образования Богородицк район, изложение которых
может включаться в приложение к настоящим Правилам.
2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки,
сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается
применительно к случаям предоставления:
1) прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки собственникам
помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов;
2) прав собственности на сформированные земельные участки, аренды сформированных
земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих
участках (включая приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями);
3) прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных
земельных участков победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны
несостоявшимися;
4) земельных участков, прав аренды земельных участков после завершения подготовительного
этапа их формирования, выполненного победителями конкурсов на право реконструкции
застроенных территорий и строительства на свободных от застройки территорий.
5) прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для
возведения некапитальных объектов обслуживания населения, победителям торгов, или
заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.
3. Не подлежат приватизации следующие земельные участки общего пользования:

привокзальная площадь железнодорожного вокзала;

территория бывшего детского городка в ЗМР;

площадь Ленина;

территория в районе МОУ ДОД.
Статья 22. Особенности предоставления
применительно к различным случаям
сформированных
земельных
участков
1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения
многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи
18 настоящих Правил земельные участки для использования многоквартирных домов
определяется жилищным и земельным законодательством. Указанные права:
- предоставляются бесплатно – в случаях, когда площадь сформированных земельных участков не
превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с градостроительными
нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов;
- могут предоставляться бесплатно решениями Главы администрации муниципального
образования Богородицкий район, принимаемыми по рекомендации ОАГиЗ при утверждении
градостроительных планов земельных участков - в случаях, когда площадь сформированных
земельных участков превышает минимальную площадь, определенную в соответствии с
градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих
многоквартирных домов, по причине невозможности выделить отдельные земельные участки для
самостоятельного использования и в силу необходимости обеспечить рациональную
планировочную организацию территории.
2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на
сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для
использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.
3. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 12, 13 настоящих Правил
земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним –
настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления. Права на сформированные (в порядке статей 12, 13 настоящих Правил) из
состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются
физическим, юридическим лицам на торгах, аукционах, конкурсах.
В случае, когда торги признаны несостоявшимися по причине поступления только одной заявки,
Глава администрации муниципального образования Богородицкий район может принять решение
о предоставлении прав аренды на земельный участок заявителю, направившему единственную
заявку, при условии:
- объявления повторного проведения торгов;
- соответствия единственной заявки условиям повторного проведения торгов;
- опубликования в печати указанного решения не позднее 5 дней со дня его принятия.
4. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 14 - 17 настоящих Правил
земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним –
настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Порядок предоставления прав аренды земельных участков, выделенных в порядке статьи 19
настоящих Правил из состава земель общего пользования для возведения временных объектов
для обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги
признаны несостоявшимися, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним
– нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Статья 23. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных
участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных
нужд
1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости
для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным
законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа)
земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и
муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации,
законодательством о градостроительной деятельности Тульской области, настоящими Правилами
и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов
недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в
установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных
регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке
территории – проекты планировки с проектами межевания в их составе.
Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:
- доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем
отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах
территориального планирования;
- доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как
только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
3. Муниципальными нуждами муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных
объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной
документацией по планировке территории:
а) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
б) автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктов.
4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только
после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их
составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть
осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в
порядке, установленном законодательством.
Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего
изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.
5. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления
органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или
реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или
реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом,
подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое
помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве
собственности муниципальному образованию.
6. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом,
признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии
застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным,
обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или
реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение
разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.
В случае если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение
установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на
строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен
указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных
нужд в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
7. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до
истечения срока, указанного в части 6 настоящей статьи, допускается только с согласия
собственника.
Статья 24. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации
государственных, муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земельных участков для реализации
муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
государственных
и
Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для
реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом
Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Тульской области,
настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район.
2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации
государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в
установленном порядке:
- документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны
планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);
- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон
резервирования.
Указанная документация подготавливается
градостроительным законодательством.
и
утверждается
в
порядке,
определенном
3. В соответствии с градостроительным законодательством:
- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и
проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность
земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Тульской области,
муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в
указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения
объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;
- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон
резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами
для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных
нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
4. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен
содержать:
- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие
государственных или муниципальных нужд;
- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при
размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в
соответствии с законодательством;
- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;
- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным
проектом планировки и проектом межевания в его составе;
- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а
также список физических и юридических лиц – собственников, пользователей, владельцев,
арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.
5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:
- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных
земельных участках возлагаются на их правообладателей;
- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;
- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе
по завершении срока резервирования
Статья 25. Условия установления публичных сервитутов
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район имеют
право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости,
принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для
правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных
нужд – проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и
коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов,
канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд,
которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на ГПЗУ. Границы зон действия
публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных
участков и иных объектов недвижимости.
3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими
Правилами, иными нормативными правовыми актами.
Статья 26. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации.
Виды строительных изменений недвижимости
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей статьи
распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются
памятниками истории и культуры.
Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ
применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются
памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов
культурного наследия.
1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство,
реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица,
владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности,
аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их
доверенные лица.
Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии
разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным
законодательством и настоящими Правилами. Исключения составляют случаи, определенные
градостроительным законодательством и в соответствии с ним - частью 3 настоящей статьи.
2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
- не требуется разрешения на строительство,
- требуется разрешение на строительство.
3. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со
статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 28 настоящих Правил.
Статья 27. Подготовка проектной документации
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации
определяется градостроительным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации
подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик
по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации
применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
2. Проектная документация – документация, содержащая текстовые и графические материалы,
определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и
инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий,
строений, сооружений, их частей.
На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме
случаев, определенных градостроительным законодательством и настоящими Правилами.
3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям
и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка
на основании ГПЗУ.
4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между
застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной
документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям
законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное
проектирование.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским
законодательством.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке
проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется
градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на
проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание
должно включать:
- ГПЗУ, подготовленный в соответствии со статьей 33 настоящих Правил, с указанием подрядчику
на проектирование об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий,
границ зон действия публичных сервитутов, иных требований (в том числе технические условия
подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
- результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение
инженерных изысканий;
- иные определенные законодательством документы и материалы.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические
материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому
объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным
законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.
6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке,
определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация
соответствующих инженерных изысканий.
проектной
документации
без
выполнения
Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и
осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных
изысканий, определяются в соответствии градостроительным законодательством, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками
(заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют
требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий
регулируются гражданским законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством
ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной
документации и осуществлении строительства.
7. Технические условия подготавливаются:
- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки,
сформированные из состава государственных и муниципальных земель;
- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить
строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.
Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия
технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без
взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу ОАГ или правообладателей земельных
участков.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение
устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения
технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему
подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах
предоставленных ему технических условий.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,
обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение
построенного или реконструированного объекта строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение,
предоставленными правообладателю земельного участка.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и
предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок
подключения объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения может
устанавливаться Правительством Российской Федерации.
8. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения
разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской
Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением
проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в том числе с
результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с
градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения,
перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов, их частей (при
необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для
строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;
9)
перечень
мероприятий
по
обеспечению
доступа
инвалидов
к
объектам
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного
и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания,
объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам
жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
10)
проектно-сметная
документация
объектов
финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
капитального
строительства,
11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к
различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных
установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных
производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и
безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне,
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего
земельного участка, ГПЗУ;
- техническими регламентами (до их принятия – строительными нормами и правилами, иными
нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной
документации);
- результатами инженерных изысканий;
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям
инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта
не может быть обеспечено без такого подключения).
10. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях,
предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или
заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу
Статья 28. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие
проектной документации требованиям ГПЗУ и дающий застройщику право осуществлять
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный
ремонт.
2. В границах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района разрешение
на строительство выдается ОАГ.
Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской
Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом
исполнительной власти или органом исполнительной власти Тульской области применительно к
планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:
- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не
устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся
в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках,
находящихся в муниципальной собственности);
- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для
реализации нужд Российской Федерации, Тульской области, для которых допускается изъятие, в
том числе путем выкупа, земельных участков.
3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация
объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением
проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для
проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков,
количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания
одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними
блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего
пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или
нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых
находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет
отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем
два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не
предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем
два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые
предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется
установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков,
на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.
Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или
заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию
на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными
организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изложение
соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации может включаться в
приложение к настоящим Правилам.
4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и федеральным законом
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) вплоть до создания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственного ему
государственного учреждения, государственная экспертиза проектной документации, включая
государственную историко-культурную экспертизу, проводится в порядке, действовавшем до
вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) со дня создания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение
государственной
экспертизы
проектной
документации,
или
подведомственного
ему
государственного учреждения:
а) государственная экспертиза проектной документации всех видов (включая государственную
историко-культурную экспертизу) проводится федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или
подведомственным ему государственным учреждением;
б) предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия
проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны
объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной
и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;
в) срок проведения государственной экспертизы проектной документации
сложностью объекта недвижимости, но не должен превышать три месяца;
определяется
г) результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о
соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение)
проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных
изысканий;
д) порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации,
размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и порядок ее
взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации;
3) после введения в действие части 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской
Федерации не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации,
за исключением таких экспертиз, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации
5. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении
разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с ГПЗУ, с
обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон
действия публичных и частных сервитутов;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение
линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией
по планировке территории - применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического
обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта недвижимости к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их
частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы – применительно к проектной
документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской
Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии
с законодательством и в порядке статьи 26 настоящих Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы
проектной документации.
6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального
жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на
строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению
прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) ГПЗУ;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения
объекта индивидуального жилищного строительства.
7. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается
требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением
указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи документов.
8. ОАГ, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на
строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на
строительство:
- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного
плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов,
отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка
проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием
причин отказа.
9. ОАГ, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на
строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы
строительства, реконструкции.
10. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в
судебном порядке.
11. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
12. Форма
Федерации.
разрешения
на
строительство
устанавливается
Правительством
Российской
13. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного
хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают
конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права
третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,
установленные градостроительным регламентом.
Законами и нормативными правовыми актами Тульской области может быть установлен
дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения
на строительство.
Кроме того, не требуется разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой
вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих
условий:
- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в
списках статьи 49 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей
территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);
- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих
конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной,
санитарно-эпидемиологической и т.д.).
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут
ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в
результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух
недель получить заключение ОАГ о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения
на строительство, в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом.
14. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан
безвозмездно передать в ОАГ, или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один
экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
15. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации
строительства объекта недвижимости. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство
выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими
разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за
шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия
разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция,
капитальный ремонт объекта недвижимости не начаты до истечения срока подачи такого
заявления.
16. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и
объекты капитального строительства сохраняется.
17. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну,
выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 29. Строительство, реконструкция
1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое
застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо,
соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к
лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).
2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
недвижимости лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком
или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для
строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта,
а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий,
проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ
или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить
консервацию объекта недвижимости.
3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости
предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно,
но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта недвижимости должен направить в уполномоченные на осуществление
государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти Тульской области (далее также - органы государственного строительного
надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа
строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий
чертеж);
(разбивочный
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объекта недвижимости в соответствии с заданием застройщика или заказчика
(в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании
договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного
участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для
третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности
объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано
обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция,
капитальный ремонт объекта недвижимости, представителей застройщика или заказчика, органов
государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию,
проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации,
извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного
надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение
выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об
устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль качества применяемых
строительных материалов.
5. Отклонение параметров объекта недвижимости от проектной документации, необходимость
которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого
объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком
проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в
процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта
лицо, осуществляющее
строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,
известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством
Российской Федерации об объектах культурного наследия.
7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта недвижимости для
реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации,
форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения
работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок
консервации объекта недвижимости могут устанавливаться нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
8. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:
- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация
которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит
государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых
является типовой проектной документацией или ее модификацией – в соответствии с
законодательством и в порядке пункта 9 настоящей статьи;
- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в
соответствии с законодательством и в порядке пункта 10 настоящей статьи.
9. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным
в пункте 8 настоящей статьи. Предметом государственного строительного надзора является
проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических
регламентов и проектной документации.
В границах муниципального образования город
государственный строительный надзор осуществляется:
Богородицк
Богородицкого
района
- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
- уполномоченным органом исполнительной власти области.
Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов, линий
связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения
о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных
объектов.
Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Тульской
области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5
данной части настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного
строительного надзора.
Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право
беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под
действие государственного строительного надзора.
По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора
составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику
предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения,
ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию,
требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости на
указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
С 1 января 2007 года не допускается осуществление иных видов государственного надзора при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме
государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
Порядок
осуществления
государственного
строительного
надзора
устанавливается
Правительством Российской Федерации. Изложение указанного порядка может включаться в
приложение к настоящим Правилам.
10. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ
проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных
изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора
строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик
по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной
документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного
надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального
строительства.
В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или
заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора), должен проводиться контроль выполнения работ, которые оказывают
влияние на безопасность объекта недвижимости и в соответствии с технологией строительства,
реконструкции, капитального ремонта контроль выполнения которых не может быть проведен
после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков
сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения
строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других
строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за
соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических
регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных
конструкций должен проводиться контроль выполнения всех работ, которые оказывают влияние на
безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции,
капитального ремонта контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения
других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями
технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам
проведения контроля выполнения указанных работ, безопасностью указанных конструкций,
участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования
указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать
проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций,
участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных
недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных
недостатков.
В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со
дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль выполнения работ, которые
оказывают влияние на безопасность объекта недвижимости и в соответствии с технологией
строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль выполнения которых не может
быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных
конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных
в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или
повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического
обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.
Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для
проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о
недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта
недвижимости должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных
недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об
указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
Статья 30. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик
передает застройщику (заказчику) следующие документы:
- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта,
подписанный подрядчиком;
- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц,
удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с
отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;
- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий
регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных
коммуникаций;
- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные),
санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия,
конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;
- паспорта на установленное оборудование;
- общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с
документированными замечаниями представителей органов государственного строительного
надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;
- журнал авторского надзора представителей
документацию - в случае ведения такого журнала;
организации,
подготовившей
проектную
- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций,
испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;
- предписания (акты) органов государственного
свидетельствующие об их исполнении;
строительного
надзора
и
документы,
- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-
технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта
к этим сетям;
- иные предусмотренные законодательством и договором документы.
2. Застройщик (заказчик):
- проверяет
документов;
комплектность
и
правильность
оформления
представленных
подрядчиком
- проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов,
инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим
регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных
строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и
комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний
строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими
регламентами);
- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в
подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их
устранения.
При отсутствии недостатков, или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт
приемки подписывается застройщиком (заказчиком).
Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику
ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в ОАГ,
иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет
выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости в
полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости градостроительному плану
земельного участка и проектной документации.
4. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к
заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие
документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта недвижимости (в случае осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта на основании договора);
5) документ,
подтверждающий
соответствие
построенного,
реконструированного,
отремонтированного объекта недвижимости требованиям технических регламентов и подписанный
лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта недвижимости проектной документации и подписанный лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или
заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
7) документы,
подтверждающие
соответствие
построенного,
реконструированного,
отремонтированного
объекта
недвижимости
техническим
условиям
и
подписанные
представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного
объекта недвижимости, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах
земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или
заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
9) заключение органа государственного
пожарного надзора (в случае, если
строительного надзора, государственного
реконструированного, отремонтированного
регламентов и проектной документации.
строительного надзора, органа государственного
предусмотрено осуществление государственного
пожарного надзора) о соответствии построенного,
объекта недвижимости требованиям технических
5. ОАГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня
поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить
проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 4 настоящей
статьи, осмотр объекта недвижимости и принять решение о выдаче заявителю разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин
принятого решения.
6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию является:
- отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
- несоответствие объекта недвижимости требованиям градостроительного плана земельного
участка;
- несоответствие объекта недвижимости требованиям, установленным в разрешении на
строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
недвижимости проектной документации.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных
оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение
десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в
орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных
изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи
безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных
изысканий и проектной документации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган,
выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей
расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта недвижимости,
расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности.
7. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено
в судебном порядке.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на
государственный учет построенного объекта недвижимости, внесения изменений в документы
государственного учета реконструированного объекта недвижимости.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте
капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта недвижимости
на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета
реконструированного объекта недвижимости.
9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством
Российской Федерации.
1.3.
Об изменении видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 31. Изменение одного вида на другой вид использования земельных участков и иных
объектов недвижимости
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в
соответствии с ним – настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления и законом «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов,
установленных настоящими Правилами.
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных
на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве
аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору
аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для
конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти
лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на
другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за
исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого
использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при
наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид
разрешенного использования объектов недвижимости;
- собственники квартир в многоквартирных домах – в случаях, когда одновременно имеются
следующие условия и соблюдаются следующие требования: а) многоквартирные дома,
расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность
изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое; б)
обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения
(минуя помещения общего пользования многоквартирных домов); в) соблюдаются требования
технических регламентов безопасности (а до введения их в действие – требования строительных
норм и правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования
посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях,
когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов
недвижимости является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов – в случаях, когда изменение одного вида на другой вид
разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с
необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от ОАГиЗ о том,
что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и
иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и
может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих
случаях.
1.4.
О подготовке документации по планировке территории органами местного
самоуправления
Статья 32. Общие положения о планировке территории
1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным
кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Тульской
области, настоящими Правилами.
2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется
посредством разработки документации по планировке территории:
– проектов планировки без проектов межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с
обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных
участков;
- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава
проектов межевания).
3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории
применительно к различным случаям принимаются ОАГ с учетом характеристик планируемого
развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда
посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ
иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по
соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда
помимо границ, указанных в пункте 1) данной части настоящей статьи, необходимо определить,
изменить:
а) границы земельных
пользования,
участков, которые не являются земельными участками общего
б) границы зон действия публичных сервитутов,
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации
государственных или муниципальных нужд,
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;
3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с
обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных
участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории
(ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или
разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее
установленных границ земельных участков;
4) ГПЗУ как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по
обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя
осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального
строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными
им градостроительными планами земельных участков.
4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по
планировке территории определяется градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции
территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания,
инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали,
дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие
планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в
составе настоящих Правил;
в) границы земельных участков линейных объектов – магистральных трубопроводов, инженернотехнических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов,
являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;
д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для
государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в
том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для
государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем
выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности;
е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим
лицам - при межевании свободных от застройки территорий;
ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на
земельные участки;
з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем
объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях
реконструкции.
Статья 33. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма ГПЗУ определяется Правительством
Российской Федерации.
2. ГПЗУ утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для
формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях
предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также
в случаях
планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа – в случаях планирования строительства,
реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных
участков, применительно к которым отсутствуют ГПЗУ, либо ранее утвержденные ГПЗУ не
соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях ГПЗУ предоставляются в порядке и в
сроки, определенные градостроительным законодательством.
3. В градостроительных планах земельных участков:
- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;
- фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено
наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода,
установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга
лиц;
- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за
пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
- содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения
соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие
статьи, части статей настоящих Правил;
- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий,
строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;
- содержится определение допустимости, или недопустимости деления земельного участка на
несколько земельных участков меньшего размера;
- фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон
планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации
государственных, муниципальных нужд.
4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- выноса границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и
формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав
сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;
на
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков
для государственных и муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
1.5.
О проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Статья 34. Общие положения о публичных слушаниях
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Тульской области о
градостроительной деятельности, Уставом муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района, Уставом муниципального образования Богородицкий район, настоящими
Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Публичные слушания проводятся с целью:
- предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям
объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на
которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов
недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное
согласование;
- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а
также их права контролировать принятие администрацией муниципального образования
Богородицкий район решений по землепользованию и застройке.
3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся комиссией по
землепользованию и застройке по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических
или юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы:
- согласование документации по планировке территории, включая проекты планировки, проекты
межевания, а также согласование градостроительных планов земельных участков с
правообладателями смежно-расположенных объектов недвижимости;
- специальные согласования - предоставление разрешений на особо поименованные настоящими
Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих
территориальных зонах;
- предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая
внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов
планировки, о внесении иных изменений в настоящие Правила.
4. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы)
готовятся заказчиком, а также по запросу комиссии по землепользованию и застройке ОАГиЗ.
5. Порядок оповещения заинтересованных лиц о публичных
нормативными актами органов местного самоуправления.
слушаниях
определяется
6. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке в порядке,
определяемом Положением о Комиссии.
Статья 35. Публичные слушания применительно к рассмотрению вопросов о специальном
согласовании, отклонениях от Правил
1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют
использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии
с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно
разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости
применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте
градостроительного зонирования муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района.
Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний.
Специальные согласования могут проводиться:
- на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных,
муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
- на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;
- в процессе использования земельных участков, иных
правообладатели планируют изменить их назначение.
объектов
недвижимости, когда
Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости,
требующий специального согласования, направляется в администрацию муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района. Заявление должно содержать:
- запрос о предоставлении специального согласования;
- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения
существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность,
открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);
- общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования
объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных
путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на
окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и
степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки
автомобилей.
Заявление регистрируется в день его поступления, в течение трех дней после регистрации
заявления орган архитектуры и градостроительства запрашивает письменные заключения по
предмету запроса от: а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей
среды; б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;
в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия. Указанные
запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в
границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарноэпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного
наследия (статьи 43-45 настоящих Правил).
Предметами для составления письменных заключений являются:
- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с
законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды,
здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- непричинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости,
иных физических и юридических лиц.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в ОАГиЗ в течение
14 дней со дня поступления запроса.
После получения заключений указанных уполномоченных органов в срок не более трех недель
после регистрации заявки ОАГиЗ подготавливает письменное заключение по предмету запроса.
Комиссия подготавливает и направляет Главе администрации муниципального образования
Богородицкий район рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и
публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает
персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с
участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.
Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют
пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом непричинения
ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости
соседних объектов недвижимости.
Решение о предоставлении специального согласования принимается Главой администрации
муниципального образования Богородицкого района не позднее 10 дней после поступления
рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.
Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового
должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с
заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
Решение об отказе в предоставлении специального согласования, или о предоставлении
специального согласования может быть обжаловано в суде.
2. Владельцы земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей,
установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерногеологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно
использовать земельные участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.
Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного земельного участка
отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента
застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.
Заявление на получение разрешения об отклонении от настоящих Правил направляется в
комиссию по землепользованию и застройке и должно содержать обоснования того, что
отклонения от Правил:
- необходимы для эффективного использования земельного участка;
- не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами муниципального
образования город Богородицк Богородицкого района;
- допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности – экологическим,
санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны
и предупреждения
чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими
регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативнотехническими документами).
Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на
которые персонально приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных
с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители
органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие
заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть
письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до
проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Комиссия подготавливает и направляет Главе администрации муниципального образования
Богородицкий район рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и
публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.
Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил принимается Главой
администрации муниципального образования Богородицкий район не позднее 10 дней после
поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.
Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на
отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде.
Статья 36. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории
1. Порядок проведения публичных слушаний по обсуждению градостроительной документации по
планировке территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации,
законодательством о градостроительной деятельности Тульской области, настоящими Правилами
и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. Изложение
указанных нормативных правовых актов может включаться в приложение к настоящим Правилам.
2. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит публичным слушаниям.
Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями технических регламентов
посредством документации по планировке территории:
- уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон
охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон,
проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов
межевания);
- на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности и
не разделенных на земельные участки территориях, выделяются посредством установления
красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
- подготавливаются иные решения, принятие которых в соответствии с градостроительным
законодательством допускается без проведения публичных слушаний.
3. Публичные слушания организует и проводит комиссия по землепользованию и застройке.
Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают
лица:
- проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по
планировке территории;
- обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости,
расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по
планировке территории;
- проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях,
примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке
территории;
- иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по
планировке территории.
4. Предметами публичных слушаний документации по планировке территории являются вопросы
соответствия этой документации:
- документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ
зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе
путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и
муниципальных нужд;
- требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить
границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который
предложен документацией по планировке территории;
- градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;
- техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному
проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства,
реконструкции;
- требованиям в части того, что: а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может
быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент
строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации
этих нормативов); б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на
местности только в случае соблюдения прав третьих лиц на использование территорий общего
пользования, в противном случае устанавливаются неделимые земельные участки, в границах
которых могут располагаться несколько многоквартирных жилых домов;
- требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в
составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных
отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и
предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости), наличия информации о
предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их
использования;
- иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.
Предметы обсуждения устанавливаются Комиссией в соответствии с требованиями
законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке
территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.
5. Заказчик документации по планировке территории по завершении ее подготовки обращается к
председателю Комиссии с ходатайством о проведении публичного слушания.
Председатель Комиссии в течение семи дней со дня поступления ходатайства обеспечивает
информирование граждан путем публикации сообщения в местной прессе или путем
распространения его иным способом. В сообщении указывается:
- информация о документации по планировке территории – территория, применительно к которой
подготовлена документация, характер вопросов, решаемых посредством этой документации;
- дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за
проведение публичного слушания;
- дата, время и место предварительного ознакомления с документацией по планировке
территории.
В случаях, когда рассматриваются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа,
резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и
муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон
информируются персонально о предстоящем публичном слушании.
Дата проведения публичного слушания назначается не ранее десяти дней со дня публикации,
распространения сообщения о его проведении. Публичное слушание должно состояться не
позднее двух месяцев со дня подачи ходатайства о его проведении.
Комиссия обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами
документации по планировке территории.
6. Во время проведения публичного слушания ведется стенограмма и протокол.
Комиссия вправе принять решение о повторном проведении публичных слушаний.
По результатам публичных слушаний Комиссия готовит заключение и направляет его Главе
администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиссию и получить копию протокола и
стенограммы публичных слушаний.
Глава администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района с
учетом рекомендаций Комиссии не позднее двух недель со дня проведения публичных слушаний
может принять решение:
- об утверждении документации по планировке территории,
- о доработке документации по планировке территории с учетом рекомендаций Комиссии,
- об отклонении документации по планировке территории.
7. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации
по планировке территории.
1.6.
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки
Статья 37. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила
1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее
решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района, которое принимается ввиду необходимости учета
произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Тульской области,
а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений
(включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по
условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарноэпидемиологическим условиям, другие положения).
2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части
изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка,
содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:
- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости,
- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости,
- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или
наносят вред этим интересам.
Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями
представительного органа местного самоуправления муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района.
3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы
государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района в лице Главы администрации муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района, депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, глав
администраций населенных пунктов в составе муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района, комиссия по землепользованию и застройке, орган местного
самоуправления,
уполномоченный
в
области
градостроительной
деятельности
по
муниципальному образованию город Богородицк Богородицкого района, общественные
организации, органы общественного самоуправления, правообладатели объектов недвижимости.
Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в
комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений
принимаются в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящих Правил.
Статья 38. Внесение изменений в Правила
1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие
Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю комиссии по
землепользованию и застройке.
Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного
использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам
территориальных зон.
Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления
направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии
в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения, либо об отказе в рассмотрении
обращения с обоснованием причин и информирует об это заявителя.
В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает
подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки,
определенные статьей 34 настоящих Правил.
На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых
затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать
землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по
рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих
заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для
ознакомления всем заинтересованным лицам.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе
администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, который не
позднее 7 дней принимает решение, копия которого вывешивается на соответствующем стенде в
здании администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. В
случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, Глава
администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района направляет
проект соответствующих предложений в представительный орган местного самоуправления
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
2. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования
в средствах массовой информации.
3. Изменения в части 2, 3 настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и
предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов
недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения ОАГ.
Изменения статей 56-59 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии
положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране
и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны
окружающей среды, , уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.
1.7.
О регулировании иных вопросов землепользования и застройки
Статья 39. Контроль использования объектов недвижимости.
1. Контроль сохранности и использования объектов недвижимости осуществляют должностные
лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством
предоставлены такие полномочия.
Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с
законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости,
получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с
документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и
контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в
выполнении ими своих обязанностей.
2. Государственный контроль использования и сохранности жилищного фонда независимо от его
формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг
установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Комиссия по землепользованию и застройки муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района имеет право выявлять объекты недвижимости, находящиеся
в ненадлежащем, ветхом, или аварийном состоянии и предоставлять список таких домов в
соответствующие контролирующие органы.
3. Комиссия по землепользованию и застройки муниципального образования город
Богородицк Богородицкого района имеет право выявлять самовольно установленные гаражи,
киоски, иные постройки и сооружения и предоставлять список таковых строений и самовольно
захваченных участков под строительство в соответствующие контролирующие органы.
Статья 40. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица
несут ответственность в соответствии с законодательством.
Часть 2. Градостроительные регламенты на территории
муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района
Статья 41. Территориальные зоны, градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке муниципального образования город Богородицк
Богородицкого района принимаются в соответствии с документами территориального
планирования, включая генеральный план и документацию по планировке территории
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Решения принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных
регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной
мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные
объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
Действие градостроительных регламентов не распространяется на:
- земельные участки объектов культурного наследия федерального значения и вновь выявленных
объектов,
представляющих
историко-культурную
ценность,
в
отношении
которых
уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и
характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в
индивидуальном
порядке
(вне
системы
градостроительного
зонирования)
согласно
законодательству об объектах культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог,
автомобильных магистралей, иных линейных объектов, использование которых определяется их
индивидуальным целевым назначением.
2. На схеме градостроительного зонирования в части 3 настоящих Правил выделены:
1) территориальные зоны
2) зоны с особыми условиями использования территорий:
а) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия
б) санитарно-защитные зоны
в) водоохранные зоны
г) зоны охраны источников питьевого водоснабжения
3. К каждой территориальной зоне приписан градостроительный регламент по видам и
предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов
недвижимости.
Статья 42. Границы территориальных зон.
Границы
территориальных
зон
отвечают
требованию
однозначной
идентификации
принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных
объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного
зонирования.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более
территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.
Случай несформированных земельных участков:
В случаях, когда в пределах планировочных элементов не выделены земельные участки,
допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам,
частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие
действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих
Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее
установленных границ территориальных зон.
Уточнение границ территориальных зон и установление новых границ территориальных
зон.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты установлены с учетом общности
территориальных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о
взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами
недвижимости.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены по:
- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- административным границам;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
Статья 43. Зоны с особыми условиями использования территории.
Зоны с особыми условиями территориями включены в состав схемы градостроительного
зонирования и могут быть сформированы в виде отдельных тематических карт.
Зоны охраны объектов культурного наследия
На карте зон с особыми условиями использования территорий отображены зоны охраны объектов
культурного наследия, принятые в соответствии с законодательством об охране объектов
культурного наследия.
Выделены следующие зоны охраны:
1. Охранные зоны объектов историко-культурного наследия.
Устанавливаются с целью сохранения неизменности облика и технического состояния объектов.
2. Территория парка А.Т. Болотова(включая Церерину рощу).
Устанавливается в целях обеспечения сохранности ансамбля памятника истории и культуры
«Богородицкий дворцово-парковый музейный комплекс» в его историческом ландшафтном
окружении.
3. Историческое ядро города.
Устанавливается с целью сохранения исторической планировки и облика города, для создания
благоприятных условий туризма и рекреации.
4. Зона регулирования композиционного регламента города.
Устанавливается для создания и поддержания композиционного единства с историческим ядром
города.
5. Зона регулирования застройки.
Устанавливается с целью ненарушения общего зрительного восприятия города.
6. Зона охраны и облагораживания ландшафта.
Устанавливается в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек,
водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного
наследия.
7.Зона формирования предварительного восприятия.
Устанавливается в целях создания гармоничного и последовательного восприятия ансамбля
памятника истории и культуры «Богородицкий дворцово-парковый музейный комплекс» в его
историческом ландшафтном окружении.
В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты
применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.
Градостроительные регламенты и описание границ зон приведены в приложении к настоящим
Правилам.
Зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
На картах зон с особыми условиями использования территорий – зон действия ограничений по
экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (статьи 56, 57) отображены
установленные в соответствии с действующими нормативами зоны, к которым приписаны
ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях
охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения
экологической безопасности и охраны здоровья населения.
К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон
ограничений, отображенных на картах в соответствии со статьями 56-59, градостроительные
регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам статьей
49, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 56-59 настоящих
Правил.
Статья 44. Разрешенное использование
градостроительным регламентом
объектов
недвижимости
в
соответствии
с
1. Для каждого земельного участка или объекта недвижимости разрешенным считается
использование, соответствующее:
- градостроительным регламентам настоящих Правил;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный
участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда
земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих
ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов
недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов,
договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством
документы).
Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости
включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии
соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных
норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут
быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое
принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур
публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве
дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно
разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 49 настоящих Правил,
являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть
разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования,
устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
2. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и
объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды
использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для
соответствующих территориальных зон.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством,
настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами. Указанный порядок
устанавливается применительно к случаям, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный
вид использования затрагиваются
конструктивные и иные характеристики надежности и
безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство,
предоставляемое согласно статьи 28 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в
пункте 13 статьи 28 настоящих Правил);
- при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не
затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов
недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости
направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в ОАГ, который
в установленном порядке и в установленный срок выдает заключение о возможности или
невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных
преобразований.
- собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на
изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий
разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные
в статье 35 настоящих Правил.
Статья 45. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного
строительства
Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного
изменения объектов недвижимости включают:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры
предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить
строения запрещено;
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая
уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально
применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного
зонирования.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования
недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров
разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов
разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к
различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения
изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на
основе утвержденной документации по планировке территории.
Статья 46. Регламент для инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций
Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию
разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-,
водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными,
при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам,
технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические
объекты,
сооружения,
предназначенные
для
обеспечения
функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории
одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города),
расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарнозащитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение
специальных согласований в порядке статьи 35 настоящих Правил.
Статья 47. Изменение использования жилого дома
Изменение использования жилого дома в целом с жилого
территориального использования, разрешено в следующих случаях:
на
нежилые
виды
1. В жилом доме отсутствуют жилые помещения, являющиеся предметом действующих
договоров социального найма;
2. Жилой дом, расположен на территории санитарно-защитной зоны
Изменение использования отдельных помещений (подвалов, чердаков, квартир) в жилом
доме на нежилые виды территориального использования разрешено в следующих случаях:
1. помещения расположены не выше первого этажа, и окна всех или большей части
помещений выходят на магистрали с интенсивным движением транспорта, или на
территории промышленных предприятий, автопарков и т.д.;
2. помещения расположены
теплогазовыделение;
над
помещениями,
в
которых
имеется
избыточное
3. помещения в виде отдельных квартир в зданиях нежилого назначения;
4. помещения расположены в чердачных и мансардных помещениях, непригодных для
постоянного проживания;
5. помещения расположены не выше первого этажа и имеют отдельный изолированный вход,
либо возможность оборудования изолированного входа;
6. помещения расположены на одном этаже жилого дома (все вместе, начиная со второго),
если все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми.
Во всех остальных случаях изменение использования жилых домов в целом или отдельных
помещений в них на нежилые виды территориального использования условно разрешено.
Статья 48. Использование строений вспомогательного назначения, расположенных на
земельных участках многоквартирных жилых домов.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой
собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее
- общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного
законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственник помещения в многоквартирном доме на принадлежащей ему части земельного
участка многоквартирного жилого дома имеет право размещать сооружения вспомогательного
назначения, кроме гаражей, в соответствии с регламентом, установленным настоящими
Правилами.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
собственника помещения в этом доме, в том числе – на земельный участок, на котором
расположен данный дом, пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
собственника помещения в этом доме, в том числе – на земельный участок, на котором
расположен данный дом, следует судьбе права собственности на указанное помещение.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве
общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого
помещения, в том числе – на земельный участок, на котором расположен данный дом, равна
доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего
собственника такого помещения.
Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее
имущество в многоквартирном доме, в том числе – на земельный участок, на котором
расположен данный дом и на сооружения вспомогательного назначения, расположенные на этом
участке;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в
многоквартирном доме, в том числе – на земельный участок, на котором расположен данный дом
и на сооружения вспомогательного назначения, расположенные на этом участке, а также
совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права
собственности на указанное помещение
При прекращении права собственности на помещение в многоквартирном жилом доме право
на размещение сооружений вспомогательного назначения так же прекращается.
2.1.
Территориальные зоны:
Список зон:
Ж
Жилые зоны
Ж1
Ж2
Ж3
Малоэтажная жилая застройка
Среднеэтажная жилая застройка
Усадебная застройка
ОД
Общественно-деловые зоны
ОД1
ОД2
ОД3
ОД4
Административно-делового, досугового и социально-бытового назначения
Зона образовательной деятельности
Зона учреждений здравоохранения
Зона спортивного назначения
Р
Рекреационные зоны
Р1
Р2
Места отдыха общего пользования
Природные территории в черте населенного пункта
П
Производственные зоны
П1
П2
П4
П5
Непромышленное производство и коммунально-складские зоны
Зона промышленно-коммунальных объектов II класса вредности (1000 м)
Зона промышленно-коммунальных объектов IV-V класса вредности (50-100 м)
Неиспользуемые промплощадки
И
Зоны инженерной инфраструктуры
И1
Инженерная инфраструктура
СХ
Зоны сельскохозяйственного использования
СХ1
СХ2
СХ3
Зона коллективных садов
Сельскохозяйственных угодий, дач и огородничества
Зона сельскохозяйственного производства
СН
Зоны специального назначения
СН1
СН2
СН3
Ритуального, культового и мемориального назначения
Военных и режимных территорий
Ветеринарной деятельности
Т
Зоны транспортной инфраструктуры
Т1
Т2
Т4
Индивидуального транспорта
Железнодорожного транспорта
Городского транспорта
А
Зоны акваторий
А1
Речная акватория
Ф
Резервные (неиспользуемые) территории
Ф1
Ф2
Резервные территории
Территории с нарушенным ландшафтом
Статья 49. Назначения территориальных зон и виды разрешенного использования:
Ж
Жилые зоны
К жилой зоне относятся участки территории города, используемые и предназначенные для
застройки многоквартирными домами (1 и более этажей), а также индивидуальными и
блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих и встроенных или пристроенных
объектов коммунального и культурно-бытового обслуживания повседневного и периодического
спроса, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта и объектов, связанных
с
проживанием граждан и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон,
деятельность которых не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не
занимающих более 15% площади территориальной зоны.
Жилые зоны должны быть озеленены. На территории жилых районов должны располагаться
пункты (площадки) для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, обустроены
площадки для выгула домашних животных.
При строительстве новых объектов, разрешенных к размещению, следует предусматривать их
полное инженерное обеспечение.
При освоении жилых микрорайонов необходимо предусматривать строительство открытых стоянок
автотранспорта
На территориях индивидуальной жилой застройки запрещается размещение вспомогательных
строений, кроме гаражей, со стороны улиц; установка ограждений и иных строений в нарушение
красных линий застройки.
- Архитектурно-планировочные, инженерные и строительные решения до введения региональных
и местных нормативов градостроительного проектирования должны соответствовать следующим
документам: "Рекомендуемые параметры при определении площади земельных участков жилых
домов, предельной высоты зданий и прогнозируемая структура жилищного строительства", СП 30102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", СНиП
2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений",
санитарными правилами содержания территории населенных мест №4690-88.
После введения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования эти
решения должны определяться соответствующими нормативами
В зонах жилой застройки, попадающих в водоохранные зоны, предусматривается повышенная
степень благоустройства и озеленения, сохранение среды обитания объектов животного и
растительного мира; предотвращение химического и микробного загрязнения поверхностных вод.
Размещение стоянок транспортных средств, их ремонт, мойка, заправка топливом возможны при
условии дополнительных согласований.
Жилые зоны представлены следующими разновидностями зон:
Ж1 Малоэтажная жилая застройка
Ж2 Среднеэтажная жилая застройка
Ж3 Усадебная застройка
Ж1
Малоэтажная жилая застройка
Предназначена для размещения 1-3-этажных многоквартирных жилых домов, выполненных по
типовым и индивидуальным проектам.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:

многоквартирные жилые дома не выше 3-х этажей;

учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;

учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

объекты торговли, без специализированных строительных материалов и магазинов с
наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;

объекты общественного питания;

парикмахерские, салоны красоты, ателье, мастерские по ремонту бытовой техники и иные
объекты бытового обслуживания;

почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

библиотеки;

объекты многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени
работы;

спортплощадки, теннисные корты, спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные
депо;

площадки для сбора мусора;

детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

площадки для сушки белья;

гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные,
полуподземные, надземные многоуровневые);

открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

отдельно стоящие гаражи (группы гаражей (для инвалидов);

объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;

объекты инженерной инфраструктуры (котельные, трансформаторные
центральные тепловые пункты, газораспределительные пункты, АТС и др.);

внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных
автомобилей и другой специализированной техники, тротуары, зеленые насаждения,
газоны общего пользования;

общественные резервуары для хранения воды;

жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
подстанции,
Условно разрешенные виды использования:

многоквартирные жилые дома выше 3-х этажей;

объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);

коллективные овощехранилища и ледники;

социальные центры;

культовые здания;

офисные административные здания;

хозяйственные постройки.
Ж2
Среднеэтажная жилая застройка
Предназначена для размещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 4 до 6
этажей.
Основные виды разрешенного использования:

многоквартирные жилые дома 4 - 6 этажей;

учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;

учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

гостиницы, общежития;

дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных
жилых домов);

объекты торговли;

предприятия бытового обслуживания;

почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);

спортивные площадки, теннисные корты.

отдельно стоящие гаражи для инвалидов;

стоянки временного и постоянного хранения индивидуального автотранспорта;

гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные,
полуподземные, надземные многоуровневые);

парковки перед
использования;

жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы), пожарные
депо;

площадки для сбора мусора, площадки для выгула собак, площадки для сушки белья;

предприятия общественного питания;

юридические консультации и нотариальные конторы;

учреждения клубного типа;

объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);

профессионально- технические и средние специальные учебные заведения

объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;

объекты инженерной инфраструктуры (котельные, трансформаторные
центральные тепловые пункты, газораспределительные пункты, АТС и др.)

внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных
автомобилей и другой специализированной техники, тротуары, зеленые насаждения,
газоны общего пользования;

общественные туалеты.
объектами
культурных,
обслуживающих
и
коммерческих
видов
подстанции,
Условно разрешенные виды использования:

многоквартирные жилые дома выше 8 этажей;

административные здания.

специализированные магазины строительных, москательно-химических и других товаров,
эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой
застройки; магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов;
специализированные рыбные и овощные магазины, магазины по продаже синтетических
ковровых изделий, автомобильных запасных частей, шин и автомобильных масел;

предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся
вещества (за исключением предприятий нормируемой площадью до 300 кв. м);

бани, сауны;

автоматические телефонные станции, предназначенные для телефонизации жилых зданий
общей площадью более 100 кв. м;

похоронные бюро.
Ж3
Усадебная застройка
Основные виды разрешенного использования:

индивидуальные одно-, двухквартирные дома (коттеджи) на земельных участках;

блокированные односемейные дома с площадью придомового участка не менее 75 кв.м на
квартиру.

учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;

учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

объекты торговли общей площадью не более 250 кв.м без специализированных магазинов
строительных материалов, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и
материалов;

отделения, участковые пункты милиции;

парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.

отдельно стоящие, встроенные или пристроенные в жилые дома гаражи или открытые
автостоянки (до 2-х машиномест на индивидуальный участок);

хозяйственные постройки;

сады, огороды, палисадники;

теплицы, парники, оранжереи;

индивидуальные резервуары
индивидуальные колодцы;

индивидуальные бани, сауны, надворные туалеты;

оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);

площадки для сбора мусора;

объекты, связанные с отправлением культа;

спортплощадки, физкультурно-оздоровительные комплексы, теннисные корты;

спортзалы, залы рекреации;

почтовые отделения, телеграф, телефон;

парикмахерские, салоны красоты, мастерские по ремонту электробытовой техники, обуви,
иные объекты бытового обслуживания;

строения для содержания домашнего скота и птицы;

внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных
автомобилей и другой специализированной техники;

объекты пожарной охраны, пожарные депо;

жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

зеленые насаждения.
для
хранения
воды,
скважины
для
забора
воды,
Условно разрешенные виды использования:
ОД

ветлечебницы без постоянного содержания животных;

объекты многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени
работы.
Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения,
культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения,
предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего
профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений,
культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового
назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В общественно-деловые зоны могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и
многоэтажные гаражи.
ОД1 Административно-делового,
назначения
досугового
и
социально-бытового
Основные виды разрешенного использования:

административные здания, офисы;

издательства и редакционные офисы;

здания высших учебных заведений;

здания научно-исследовательских учреждений, консультативных фирм;

суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;

туристические агентства;

рекламные агентства;

фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже
билетов, менеджерские услуги и т.д.

отделения, участковые пункты милиции;

гостиницы, центры обслуживания туристов;

универсальные спортивно-зрелищные и развлекательные комплексы;

кинотеатры, видеосалоны;

ярмарки, выставки товаров;

библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро;

клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний,
занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного
назначения;

танцзалы, дискотеки;

компьютерные центры, интернет-кафе;

здания и сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы;

магазины, торговые комплексы, торговые дома;

предприятия общественного питания;

отделения связи;

почтовые отделения, междугородные переговорные пункты;

аптеки;

пункты оказания первой медицинской помощи, и иные объекты здравоохранения;

объекты бытового обслуживания;

центры по предоставлению полиграфических услуг;

фотосалоны;

некоммерческие коммунальные предприятия;

объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);

здания многофункционального использования с размещением объектов социального,
культурного, бытового, коммерческого, административного назначения, проектных
организаций, кредитных, финансовых учреждений.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

лечебные учреждения;

учреждения культуры и искусства, в т.ч. музеи, выставочные залы, картинные и
художественные галереи, художественные салоны, театры;

общественные туалеты;

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные
депо

линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры;

отдельно стоящие бани и сауны;

стоянки автотранспортных средств (открытые и закрытые) и велосипедов;

автостоянки обслуживающих видов использования;

объекты инженерной инфраструктуры;

парки, сады, скверы, бульвары, зеленые насаждения общего пользования, озеленение,
благоустройство, малые архитектурные формы.
Условно разрешенные виды использования:

многоквартирные жилые дома смешанной этажности;

здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и
размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и
коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов
использования;

отдельно стоящие культурно-развлекательные комплексы (музеи, выставочные залы,
танцзалы, дискотеки и т.д.);

культовые учреждения;

жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;

общежития;

автостоянки на отдельных земельных участках;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

мойки автомобилей до 2 постов;

станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярножестяных работ).
ОД2 Зона образования и дошкольного воспитания
Основные виды разрешенного использования:

Детские дошкольные учреждения;

Школы, школы-интернаты, специализированные;

Учреждения среднего специального и высшего образования, учебные центры.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

Вспомогательные инженерные сооружения;

Предприятия общественного питания (без продажи алкогольной продукции).
ОД3 Зона учреждений здравоохранения
Основные виды разрешенного использования:

больницы, лечебные стационары;

родильные дома;

профилактории;

станции скорой медицинской помощи;

госпитали общего типа;

реабилитационные центры;

поликлиники;

другие объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

спортзалы, бассейны, иные учреждения физкультуры и спорта;

спортивные плоскостные сооружения;

объекты инженерного обеспечения;

открытые, подземные и многоуровневые стоянки автотранспорта, обслуживающие зону в
составе этих комплексов.

столовые;

обеспечение общественного порядка и безопасности;

детские игровые площадки, площадки тихого отдыха;

издательская деятельность;

гостиницы;

объекты общественного питания, в т.ч. рестораны, бары, кафе, столовые;

учреждения культуры и искусства;

предприятия связи;

универсальные магазины товаров первой необходимости общей площадью до 200 кв. м;

общежития;

парки, сады, скверы, бульвары, зеленые насаждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования:

отдельно стоящие культовые сооружения;

приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, парикмахерские
и иные объекты бытового обслуживания;

административные здания и офисы;

приюты, ночлежные дома;

многоквартирные жилые дома смешанной этажности;

автостоянки коммерческих видов использования.
ОД4 Зона объектов спортивного назначения
Основные виды разрешенного использования:

пляжи;

кемпинги;

детские оздоровительные лагеря;

дома отдыха;

кафе, бары, рестораны и другие объекты общественного питания;

пункты проката спортивного и др. инвентаря для отдыхающих;

спортивные и игровые площадки;

бани, сауны;

лодочные станции;

помещения обслуживающего персонала.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

больницы, госпитали общего типа;

спасательные станции;

площадки для мусоросборников;

объекты пожарной охраны;

открытые стоянки временного хранения транспортных средств;

вспомогательные сооружения, связанные с организацией
переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);

общественные туалеты;

инженерные сети и коммуникации.
Р
отдыха
(кабинки
для
Рекреационные зоны
Рекреационные
деятельности.
зоны
предназначены
для
рекреационной
и
культурно-оздоровительной
Рекреационные зоны представлены типами:
- Места отдыха общего пользования;
- Природные территории в черте населенного пункта
Р1
Места отдыха общего пользования
Зоны предназначены для размещений в черте населенных пунктов благоустроенных мест отдыха
общего пользования, учреждений и объектов для отдыха
Основные виды разрешенного использования:
Р2

Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих

Предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей

Церкви, часовни

Музеи, выставочные залы

Развлекательные центры вместимостью менее 300 мест

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Открытые спортивные сооружения

Стадионы

Аттракционы

Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты

Опорные пункты милиции

Общественные туалеты
Природные территории в черте населенного пункта
Зоны предназначены для размещений в черте населенных пунктов благоустроенных природных
территорий
Разрешенные виды использования:

Рекреационный ландшафт - городские леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера,
водохранилища, пляжи;

Вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые площадки, бассейны,
фонтаны, малые архитектурные формы.
Условно разрешенные виды использования:

Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих

Церкви, часовни

Санатории, дома отдыха, детские лагеря отдыха, дома рыбака, охотника, турбазы и т.д.

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Аттракционы
П
Производственные зоны
Производственные зоны, зоны для размещения промышленных, коммунальных и складских
объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с
требованиями технических регламентов
П1
Непромышленное производство и коммунально-складские зоны
Зона П1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунальнопроизводственных предприятий непромышленного производства и складских баз. Допускается
широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно
только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Разрешенные виды использования

Универсамы, универмаги, торговые центры
рассчитанные на малый поток посетителей

Предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей

Амбулатории, поликлиники

Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты

Аптеки

Дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви (в том числе во временных
объектах), ремонт квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье,
парикмахерские, ритуальные услуги

Предприятия по ремонту бытовой техники

Отделения связи, опорные пункты милиции

Пожарные депо, станции скорой помощи, отделения милиции, военкоматы, призывные
пункты

Общественные туалеты

Офисы, конторы

Промышленные предприятия

Коммунально-складские сооружения

Гаражи

Мастерские автосервиса

Автозаправочные станции

Автопарки грузового транспорта
и
магазины
в
капитальных
зданиях,

Автостоянки открытого типа общего пользования

Котельные большой мощности, ГРС

АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП

Городские водозаборные и очистные водопроводные сооружения

Сооружения энергообеспечения (электричество, газ)

Антенные поля, радио и телевизионные вышки
Условно разрешенные виды использования

Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих

Общежития

Торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы

Специально оборудованные рынки и торговые зоны продовольственных, промтоварных,
сельхозпродуктов

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Церкви, часовни

Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения закрытые

Ветеринарные поликлиники

Бани, минипрачечные

Подсобные хозяйства
П2
м)
Зона промышленно-коммунальных объектов II класса вредности (500
Зона П2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунальнопроизводственных предприятий не выше II класса вредности, имеющих охранную зону не выше
500 м. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной
деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой
зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Разрешенные виды использования

Предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей

Амбулатории, поликлиники

Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты

Предприятия по ремонту бытовой техники

Отделения связи, опорные пункты милиции

Пожарные депо, станции скорой помощи, отделения милиции, военкоматы, призывные
пункты

Офисы, конторы

Промышленные предприятия

Коммунально-складские сооружения

Гаражи, гаражные комплексы

Мастерские автосервиса

Автозаправочные станции

Автопарки грузового транспорта

Автостоянки открытого типа общего пользования

Котельные большой мощности, ГРС

АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП

Сооружения энергообеспечения (электричество, газ)

Антенные поля, радио и телевизионные вышки
Условно разрешенные виды использования

Универсамы, универмаги, торговые центры
рассчитанные на малый поток посетителей

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Церкви, часовни

Ветеринарные поликлиники

Аптеки

Дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви (в том числе во временных
объектах), ремонт квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье,
парикмахерские, ритуальные услуги

Бани, минипрачечные
и
магазины
в
капитальных
зданиях,
П3
Зона промышленно-коммунальных объектов IV класса вредности (50100 м)
Зона П3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунальнопроизводственных предприятий не выше IV класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону
не более 100 м, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр
коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных
видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии
соблюдения нормативных санитарных требований.
Разрешенные виды использования

Предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей

Амбулатории, поликлиники

Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты

Предприятия по ремонту бытовой техники

Отделения связи, опорные пункты милиции

Пожарные депо, станции скорой помощи, отделения милиции, военкоматы, призывные
пункты

Общественные туалеты

Офисы, конторы

Промышленные предприятия не выше IV класса вредности, имеющих санитарно-защитную
зону не более 100 м

Коммунально-складские сооружения

Гаражи, гаражные комплексы

Мастерские автосервиса

Автозаправочные станции

Автопарки грузового транспорта

Автостоянки открытого типа общего пользования

Котельные большой мощности, ГРС

АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП

Сооружения энергообеспечения (электричество, газ)

Антенные поля, радио и телевизионные вышки
Условно разрешенные виды использования

Универсамы, универмаги, торговые центры
рассчитанные на малый поток посетителей

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Церкви, часовни

Ветеринарные поликлиники

Аптеки

Дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви (в том числе во временных
объектах), ремонт квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье,
парикмахерские, ритуальные услуги

Бани, минипрачечные
П5
и
магазины
в
капитальных
зданиях,
Неиспользуемые промплощадки
Зона П5 выделена из состава резервных территорий для развития промышленности.
Разрешенные виды использования
Промышленные и складские предприятия не выше III класса вредности с условием
непопадания жилой застройки в их санитарно-защитные зоны
Условно разрешенные виды использования

Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих

Общежития

Торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы

Специально оборудованные рынки и торговые зоны продовольственных, промтоварных,
сельхозпродуктов

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Церкви, часовни

Ветеринарные поликлиники

Бани, минипрачечные
И
Зоны инженерной инфраструктуры
Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования
коммунальных и складских объектов, объектов инженерной инфраструктуры, а также для
установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических
регламентов
И1
Инженерной инфраструктуры
Разрешенные виды использования

Коммунально-складские сооружения

Гаражи

Котельные, ГРС

АТС, КНС, РП, ТП, ГРП

Городские водозаборные и очистные водопроводные сооружения

Сооружения энергообеспечения (электричество, газ)

СХ
Вспомогательные сооружения инженерной инфраструктуры
Зоны сельскохозяйственного использования
Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для ведения сельского хозяйства,
дачного хозяйства, садоводства, размещения и развития объектов сельскохозяйственного
назначения
СХ1
Коллективных садов
Разрешенные виды использования

СХ2
Коллективные сады
Сельскохозяйственных угодий, дач и огородничества
Разрешенные виды использования

Отдельно стоящие жилые дома на одну семью с приусадебными участками

Сблокированные жилые дома на одну семью с приусадебными участками

Дома ребенка, детские дома, дома для престарелых

Рынки, торговые зоны во временных сооружениях

Церкви, часовни

Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты

Все виды животноводческой деятельности

Все виды растениеводства

Подсобные хозяйства

Гаражи
Условно разрешенные виды использования

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Автозаправочные станции

Радио и телевизионные вышки
СН
Зоны специального назначения
В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые объектами мемориального и
культового назначения, кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения
отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только
путем выделения указанных зон.
СН1 Ритуального, культового и мемориального назначения
Разрешенные виды использования

Мемориалы

Памятники

Церкви, часовни

Кладбища

Озеленение и благоустройство территории;

Размещение объектов, связанных с ритуальными услугами
Т
Зоны транспортной инфраструктуры
Предназначены для развития как индивидуального, так и внешнего транспорта а также городской
улично-дорожной сети.
Т1
Индивидуального транспорта
Разрешенные виды использования

Гаражи

Мастерские автосервиса

Автозаправочные станции

Автостоянки открытого типа общего пользования

Все виды дорог

Тротуары, дорожки для пешеходов
Условно разрешенные виды использования

Т2
Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки
Железнодорожного транспорта
Основные виды разрешенного использования:

железнодорожные и подъездные пути;

железнодорожные узлы и станции;

погрузочно-разгрузочные площадки;

мосты, в том числе путепроводы, эстакады, виадуки, пешеходные мосты;

тоннели, галереи;

устройства погрузочно-разгрузочных площадок;

объекты складирования отправляемых и прибывающих грузов;

сооружения прирельсовых складов;

устройства и сооружения путевого, пассажирского, грузового, локомотивного и вагонного
хозяйств;

сооружения и устройства электрификации, сигнализации, централизации и блокировки,
связи и автоматизированного управления железнодорожным транспортом;

специальные сооружения и устройства обеспечения противопожарных требований и
работы железной дороги в чрезвычайных ситуациях;

диспетчерские, контрольно-пропускные пункты;

предприятия,
учреждения
и организации
железнодорожного
транспорта
для
осуществления специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству,
реконструкции, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений,
устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования:

защитные инженерные сооружения;

объекты, необходимые для эксплуатации железнодорожного транспорта при условии
соблюдения требований безопасности движения;

предприятия общественного питания;

предприятия розничной торговли;

временные сооружения для обслуживания населения;

аптеки;

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные
депо.
Условно разрешенные виды использования:

предприятия по обслуживанию транспортных средств
В границах территориальных
размещение:
зон
полос
отвода
железных
дорог

автозаправочных станций любых типов;

складов горюче-смазочных материалов;

складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов.
Т4
запрещается
Городского транспорта
Разрешенные виды использования

Автопарки грузового транспорта

Автопарки пассажирского транспорта, таксопарки

Автовокзалы

АЗС

Посты ГАИ

Все виды дорог
А
Зоны акваторий
Зоны акваторий включают в себя земли, занятые водными объектами и прибрежными
территориями.
А1
Речная акватория
Разрешенные виды использования

Все виды растениеводства

Подсобные хозяйства для индивидуального использования
Условно разрешенные виды использования

Отдельно стоящие жилые дома на одну семью с приусадебными участками

Сблокированные жилые дома на одну семью с приусадебными участками
Статья 50. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства
1. Для всех основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными
видами разрешенного использования являются следующие:
- виды использования, технологически связанные с объектами основных и условно
разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе
противопожарную в соответствии с нормативно-техническими документами;
- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и иные подобные
объекты, обеспечивающие потребности работников основных и условно разрешенных видов
использования;
- для объектов, требующих постоянного присутствия охраны - помещения или здания для
персонала охраны;
- объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для инженерного обеспечения
объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- автомобильные проезды и подъезды, оборудованные пешеходные пути, обслуживающие
соответствующие участки;
- благоустроенные, в том числе озелененные, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;
- общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома, детские учреждения).
2. На территории земельного участка суммарная общая площадь объектов вспомогательных
видов использования не должна превышать общей площади объектов основных и условно
разрешенных видов использования, размещенных в зданиях.
3. Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов
использования, представленных площадками или открытыми сооружениями (рынки,
автомобильные стоянки, и т.п.), территория, отводимая под вспомогательные виды
использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.
2.2.
Градостроительный регламент по параметрам застройки
1. Настоящий градостроительный регламент по параметрам застройки действует до вступления в
действие региональных градостроительных нормативов Тульской области и местных
градостроительных нормативов муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района. После вступления в силу вышеуказанных нормативов настоящий градостроительный
регламент по параметрам застройки действует в части, не противоречащей этим нормативам.
2. На территориях населенных пунктов (включающих жилые общественно-деловые зоны, зоны
садовых, огородных товариществ и др.) градостроительный регламент по параметрам застройки
содержит:
1) Процент застройки участков – отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко
всей площади земельного участка.
2) Плотность жилого фонда отношение суммарной площади жилого фонда к площади
микрорайона (зоны) – тыс.кв.м./га;
3) Баланс площадей зоны:

доля площадей основных функций,

доля площадей вспомогательных функций,

доля площадей прочих функций.
4) Баланс по доле застроенных, озелененных, занятых твердым покрытием территорий.
5) Показатели мест парковки индивидуальных транспортных средств.
Статья 51. Параметры жилой застройки в населенных пунктах.
.1. Параметры малоэтажной жилой застройки.
Основные параметры малоэтажной застройки могут быть следующими:
Этажность зданий
Процент застройки (%)
Плотность
жилого
фонда (тыс.кв.м./га)
2
26-39
3,6-4,8
3
23-36
4,4-6,1
4
19-32
4,9-7,0
Доля площади зоны может быть принята для осуществления:
основных функций – 61-69%,
вспомогательных функций – 13-19%,
прочих функций – 17-20%.
2. Параметры малоэтажной блокированной застройки с приквартирными земельными
участками.
Размер приквартирного
земельного
участка
(кв.м.)
Площадь жилого дома
(кв м общей площади)
Процент застройки (%)
300
240
40
200
160
40
100
100
50
3. Параметры усадебной застройки.
Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5
м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до
красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
Для организации обслуживания на территориях малоэтажного жилищного строительства
разрешается размещение учреждений и предприятий с использованием индивидуальной формы
деятельности – детского сада, магазина, кафе, физкультурно-оздоровительного и досугового
комплекса, парикмахерской, фотоателье и т.п., встроенными в малоэтажные жилые дома, с
размещением преимущественно в 1-м и цокольном этажах. При этом общая площадь встроенных
учреждений не должна превышать 150 м2.
Предельно допустимые параметры в зоне коттеджной и усадебной застройки могут быть
следующими:
Размер
земельного
участка (кв.м.)
Площадь жилого дома
(кв м общей площади)
Процент застройки (%)
1200 и более
480
40
1000
400
40
800
360
40
600
320
60
500
300
60
Статья 52. Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и
параметры земельных участков гаражей и открытых автостоянок.
Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из
расчета не менее чем для 70% расчетного парка легкового автотранспорта в том числе –
в жилых районах – 25%,
в промышленных и коммунальных районах – 25%,
в общественно-деловых зонах – 5%,
в рекреационных зонах – 15%.
Размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в кв.м/машиноместо:
для гаражей одноэтажных – 30
для наземных стоянок – 25
В общественно-деловых зонах площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках
следует уменьшать до 22,5 кв.м, а при примыкании участков к проезжей части улиц и проездов –
до 18,0 кв.м. на автомобиль.
Статья 53. Рекреационные зоны
1. Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых
зон следует принимать, чел/га, не более:
для городских парков
100
«
парков зон отдыха
70
«
парков курортов
50
»
лесопарков (лугопарков, гидропарков)
10
«
лесов
1-3
2. При числе единовременных посетителей 10-50 чел/га необходимо предусматривать дорожнотропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки,
при числе единовременных посетителей 50 чел/га и более - мероприятия по преобразованию
лесного ландшафта в парковый.
3. Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует
трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями
основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к
остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной
0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах ландшафтно-рекреационных
территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов,
допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.
4. Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев
и кустарников следует принимать по следующей таблице.
Здание/сооружение/объект инженерного благоустройства
Расстояния, м, от здания,
сооружения, объекта до оси
ствола дерева
кустарника
Наружная стена здания и сооружения
5,0
1,5
Край тротуара и садовой дорожки
0,7
0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины
дороги или бровка канавы
2,0
1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора
4,0
-
Подошва откоса, террасы и др.
1,0
0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки
3,0
1,0
1,5
-
2,0
1,0
водопровод, дренаж
2,0
-
силовой кабель и кабель связи
2,0
0,7
Подземные сети:
газопровод, канализация
тепловая сеть (стенка канала,
бесканальной прокладке)
тоннеля
или
оболочка
при
Примечания: 1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и
должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.
2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по
правилам устройства электроустановок.
3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности
жилых и общественных помещений.
Зоны отдыха
1. Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и
оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
до жилой застройки учреждений, коммунального хозяйства и складов - 500
до автомобильных дорог категорий I, II, II - 500
до автомобильных дорог категорий IV - 200
Статья 54. Производственные зоны
Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную проработку ее территориальной
организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов
градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации
отдельного предприятия и/или группы предприятий.
% озеленения территории СЗЗ устанавливается в зависимости от класса вредности по
действующему СанПиН.
Минимальная плотность застройки определяется с учётом требований СНиП 2-89-80* в
соответствии с отраслевой принадлежностью предприятия.
На предзаводских территориях следует предусматривать парковки автотранспорта.
Все загрязнённые воды поверхностного стока с территории промплощадки должны направляться
на локальные или общегородские очистные сооружения.
Статья 55. Зоны инженерной инфраструктуры
Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности,
тыс. м3/сут, следует принимать по проекту, но не более, га:
до 0,8 1
св. 0,8 до 12
2
Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации следует принимать не более
указанных в таблице.
Таблица
Производительность очистных
сооружений канализации
Размеры земельных участков, га
очистных
иловых
биологических прудов
тыс м/сут
сооружений
площадок
0,5
4
0,2
3
До 0,7
Св. 0,7 до 17
глубокой очистки
сточных вод
3
Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых
в районах жилой застройки, следует принимать по таблице.
Таблица
Теплопроизводительность котельных
Гкалч МВт
До 5
От 5 « 10 (от 6 до 12)
Размеры земельных участков, га, котельных,
работающих
на твердом топливе на газомазутном топливе
0,7
0,7
1,0
1,0
2. Размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории. Условия
размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо
предусматривать по СНиП 2.04.07-86.
3. Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими
санитарными нормами.
7.17. Размеры земельных участков газонаполнительных станций (ГНС) в зависимости от их
производительности следует принимать по проекту, но не более, га, для станций
производительностью:
10 тыс. т/год. 6
20
«
«
7
7.18. Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов
баллонов (ПСБ) следует принимать не более 0,6 га. Расстояния от них до зданий и сооружений
различного назначения следует принимать согласно СНиП 2.04.08-87.
7.19. Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения,
пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует
осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в
установленном порядке.
2.3.
Зоны с особым режимом использования территории
Статья 56. Требования и ограничения на территориях водоохранных подзон и полос земли
вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговых полос).
Водоохранные подзоны представлены подзонами следующих видов:
– Водоохранные зоны
– Прибрежные защитные полосы
– Зоны береговой полосы
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и
потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых
веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за
исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных
местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранных зон
ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос
специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным
законодательством
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая
полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных
объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы
каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять
километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от
истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств)
береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около
них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания
плавучих средств.
Строительство сооружений, затрудняющих общее пользование береговой полосой водных
объектов общего пользования, запрещается.
Административная, уголовная ответственность за нарушение водного законодательства
1. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает
виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими
вред.
Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного
законодательства
1. Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном
порядке.
2. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья 57. Требования и ограничения на территориях санитарно-защитных подзон.
Санитарно-защитные подзоны представлены санитарно-защитными
промпредприятий и от воздушных линий электропередач.
подзонами
от
1. Санитарно-защитные подзоны от промпредприятий (Ж1-пром, Ж2-пром, Ж3-пром).
В санитарно-защитных подзонах от промпредприятий в ареалах санитарно-защитных зон
возникают дополнительные требования и ограничения.
В санитарно-защитных подзонах от промпредприятий должен осуществляться постоянный
мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды в этих санитарнозащитных подзонах. Результаты анализа должны представляться в Администрацию
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, отражать показатели
характера и интенсивности негативного воздействия конкретных источников и предлагать
перечень мер по снижению вредного воздействия и сокращению пространств недостаточно
благоприятной экологической обстановки (вплоть до реконструкции или перепрофилирования
предприятия).
Утверждение норм проектирования и проектной документации о строительстве,
реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов,
предоставление земельных участков, а также ввод в эксплуатацию построенных и
реконструированных объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитных подзон от
промпредприятий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии таких объектов санитарным правилам.
Запрещается:
Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений,
лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории
санитарно-защитных зон не допускается.
В СЗЗ не допускается строительство объектов для проживания людей.
СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и
использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей
обоснованной корректировки границ СЗЗ.
2. Санитарно-защитные зоны ЛЭП.
Вдоль трасс воздушных высоковольтных линий электропередач, по обе стороны от проекции
крайних фазных проводов устанавливаются санитарно-защитные зоны:
- для ЛЭП 1150 кВ - 55 м, ЛЭП 750 кВ - 40 м, ЛЭП 500 кВ -30 м, ЛЭП 330 кВ - 20 м, ЛЭП 110
кВ - 20 м, ЛЭП 35 кВ - 15 м. Охранные зоны ЛЭП 220, 150 кВ – 25 м, ЛЭП до 20 кВ – 10 м.
Основные виды разрешенного использования:
- проведение работ по озеленению и благоустройству территории; сохранение
существующих жилых, общественных зданий и приусадебных участков при условии проведения
мероприятий по снижению напряженности электрического поля; размещение площадок для
временного хранения автотранспорта, прокладка инженерных сетей.
Запрещается:
- новое строительство жилых, общественных и производственных зданий;
- предоставление земель под дачные и садово-огороднические участки;
- размещение новых сооружений и площадок для остановок всех видов общественного
транспорта;
производство работ с огнеопасными, горючими и горюче- смазочными материалами,
выполнение ремонта машин и механизмов;
размещение площадок спортивных, игровых, для отдыха.
Часть 3. Схема градостроительного зонирования
См. приложение.