Национальная безопасность и контроль над вооружениями

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра международных экономических отношений
Методические указания
к самостоятельной работе студентов
по дисциплине «Национальная безопасность и контроль над вооружениями»
по специальности базового высшего профессионального образования:
030701.65 – Международные отношения
Форма обучения: очная.
Составитель
–
Людмила
Васильевна
Пащенко,
доцент
международных
экономических отношений Мурманского государственного технического университета.
Методические указания рассмотрены и одобрены кафедрой международных
экономических отношений _________________ 2010, протокол № _________.
Рецензент – Саенкова Е.С., канд. филос. наук, доцент кафедры международных
экономических отношений МГТУ.
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
3. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
4. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
5. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Настоящие методические указания составлены в соответствии ГОС ВПО по
специальности
030701.65
Международные
отношения,
утвержденного
14.03. 2000 г.; регист. номер 48 мжд/сп.
2. Сущность дисциплины и цель ее изучения
Учебный процесс по курсу осуществляется в виде лекций и семинарских занятий, а
также самостоятельной работы студентов. Семинарские занятия нацелены на
активизацию, углубление и закрепление лекционных материалов и знаний,
приобретенных в процессе самостоятельного изучения рекомендованной литературы.
Цель изучения дисциплины: дать студентам представление о новых подходах к
проблеме безопасности на современном этапе. Ознакомить их с основными документами
по этой проблематике, а также с научной литературой, рассматривающей широкий круг
вопросов, связанных с проблемой безопасности.
Задачи изложения и изучения дисциплины
− сформировать у студентов четкое представление о понятийном аппарате курса;
− показать генезис постбиполярной парадигмы безопасности и ее базовые
характеристики на рубеже ХХ и ХХI веков;
− определить место национальной безопасности и проблем разоружения в общей
проблематике безопасности постбиполярного периода;
− проследить процесс формирования концепции национальной безопасности
Российской Федерации в 90-е годы в тесной увязке с процессом национальной
самоидентификации страны;
− проанализировать основные компоненты ныне действующей российской
концепции национальной безопасности;
− познакомить студентов с существующими международными режимами контроля
над вооружениями.
1. Требования к уровню подготовки специалиста в рамках данной
дисциплины
Специалист по международным отношениям должен:
Знать
− основные компоненты ныне действующей концепции национальной безопасности
Российской Федерации;
− современный уровень решения проблемы разоружения, существующих
международных режимов контроля над вооружениями и их функционирования;
− принципы российского подхода к проблемам разоружения на современном этапе.
Уметь
− ориентироваться в источниках и литературе по современным проблемам
национальной безопасности России и по разоруженческой тематике;
− сопоставить российскую концепцию с аналогичными документами других
государств.
Обладать навыками
− аналитического анализа причинно-следственных связей событий в пространстве
международной безопасности.
2. Значение дисциплины в подготовке специалиста
В результате изучения дисциплины студент должен получить знания, необходимые
для практической работы.
3. Взаимосвязь дисциплины с другими изучаемыми студентами
дисциплинами
Для изучения дисциплины «Проблемы национальной безопасности и контроль над
вооружениями» студентам необходимы знания разделов по дисциплинам: «Основы
теории международных отношений», «Истории международных отношений».
В процессе изучения дисциплины предусмотрены различные формы контроля.
Оперативный контроль предназначен для выявления степени усвоения лекционного
материала и может осуществляться в письменной или тестовой форме на групповых
занятиях. Итоговый контроль проводится в форме зачета.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Содержание разделов, тем дисциплины
Введение в современную проблематику безопасности
Кол-во часов,
выделяемых на
виды учебной
подготовки
Лек
ПР
СР
2
2
6
Специфика глобального контекста безопасности на
2
2
современном этапе.
Проблемы национальной безопасности Российской Федерации
4
4
на современном этапе.
Доктрины национальной безопасности ведущих государств
2
2
мира
Международные режимы контроля над оружием массового
2
2
уничтожения (ОМУ).
Проблемы разоружения в российско-американских
2
2
отношениях.
Региональные режимы контроля над обычными вооружениями
2
2
Итого
16
16
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ОСНОВНАЯ
1.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.
(утверждена
Указом
Президента
РФ
12
мая
2009
г.).
URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/05/216229.shtm
2.
Бабурин, С. Н. Стратегия национальной безопасности России: теоретикометодологические аспекты : монография / С.Н. Бабурин, М.И Дэлиев, А.Д. Урсул. –
М. : Магистр: Инфра М, 2012. – 512 с.
3.
Барышников,
Д.
Н.
Конфликты
и
мировая
политика
/ Д. Н. Барышников. - М.: АСТ, 2008. – 384 с.
4.
Кулагин, В. М. Международная безопасность / В. М. Кулагин. - М.: АспектПресс, 2007. – 318 с.
5.
Кортунов, С. Становление политики безопасности. Формирование политики
национальной безопасности России в контексте проблем глобализации / С. Кортунов.
- М. : Наука, 2003. - 630 с.
6.
Мировая политика и международные отношения : учеб. пособие для вузов /
под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова. – СПб. : Питер, 2007.
7.
Мировая политика в условиях кризиса / под ред. С. В. Кортунова.
- М. : Аспект-Пресс, 2010. – 464 с.
8.
Проблемы концептуального обеспечения национальной безопасности
России / А. Г. Савельев, С. К. Ознобцев. – М. : ИМЭМО РАН, 2009. – 81 с.
9.
Современные глобальные проблемы мировой политики: учеб. пособие / под
ред. М. М. Лебедевой. – М.: Аспект Пресс, 2009. – 256 с.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
1. Аникеева, Н. Е. Проблемы безопасности в Европе / Н. Е. Аникеева //
Обозреватель. – 2011. - №8. – С. 26-33.
2. Архитектура евроатлантической безопасности / под общей ред. проф. И. Ю.
Юргенса, А. А. Дынкина, В. Г. Барановского. – М.: Экон-Информ, 2009. – 124 с.
6
4
6
4
6
6
38
3. Быков, О. Н. Национальные интересы и внешняя политика / О. Н. Быков. –
М. : ИМЭМО РАН, 2010. - 284 с.
4. Бжезинский, З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его
геостратегические императивы / З. Бжезинский. – М. : Международные отношения,
2005. – 256 с.
5. Гончаров, В. В. Обеспечение экологической безопасности в Российской
Федерации как перспективный приоритетный национальный проект / В. В. Гончаров
// Юрист. - 2010. - N 5. - С. 58-64.
6. Евсеев, В. ШОС как фактор безопасности в Центральной Азии. К итогам
Башкекского саммита 2007 г. / В. Евсеев // Космополис. – 2007. - №3(19). – С. 85-95.
7. Косолапов, Н. А. Национальная безопасность в меняющемся мире / Н. А.
Косолапов // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. - №10.
8. Кулагин, В. М. Глобальная или мировая безопасность / В. М. Кулагин //
Международные процессы. – 2007. - Т. 5. - № 2 (14). Режим доступа:
http://www.intertrends.ru/twenty-seventh/09.htm
9. Кузнецов, А. В. Эволюция подходов к проблемам экономической
безопасности в Европе. Доклад для Комиссии Евроатлантической инициативы в
области безопасности (EASI), август 2010 г. / А. В Кузнецов, Н. В. Тоганова, А. В.
Гутник; науч. рук. А. В. Кузнецов. – М.: ИМЭМО РАН, 2010. – 30 с.
10. Кульпин-Губайдуллин, Э. С. Россия и Китай: проблемы безопасности и
сотрудничества в контексте глобальной борьбы за ресурсы / Э. С. КульпинГубайдуллин // Полис. - 2008. - №6. - С. 147-156.
11. Михайленко, А. Понятия угрозы и вызова национальной безопасности / А.
Михайленко, Е. Груздов // Обозреватель. – 2011. - №2. – С. 57-63.
12. Мизин, В. Современные проблемы ядерного нераспространения / В. Мизин
// Обозреватель. – 2009. - №2. – С. 58-65.
13. Сацута, А. А. Национальные интересы современной России: политикоправовые основы обеспечения и реализации / А. А. Сацута // Вопросы гуманитарных
наук. – 2008. - N 4. - C. 195-202.
14. Сергунин, А. А. Проблемы национальной и международной безопасности в
российской теории международных отношений / А. А. Сергунин // Вест. Моск. ун-та.
- Сер. 18. Социология и политология. - 2004. - N 2. - С. 3-35.
15. Стратегические ценности и политическая структура Евроатлантической
безопасности // Материалы ситуационного анализа в рамках проекта
Евроатлантическая инициатива в области безопасности (EASI), Москва, ИМЭМО
РАН, 29 июня 2010 г. / науч. ред. А. А. Дынкин, И. С. Иванов. – М.: ИМЭМО РАН,
2010. – 36 с.
16. Пути к безопасности. Выпуск 1–2/38–39 / отв. ред. Л. Г. Истягин.
– М.: ИМЭМО РАН, 2010. – 120 с.
17. Рамоне, И. Геополитика хаоса / И. Рамоне. – М.: Изд-во ТЕИС, 2001. - 128 с.
18. Рукавишников, В. О. Российская национальная мощь в сравнительном
измерении / В. О. Рукавишников // Безопасность Евразии. - 2007. - N 3. - С. 241-265.
19. Уткин, С. В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре
безопасности: перспективы взаимодействия : монография / С.В. Уткин. – М.:
ИМЭМО РАН, 2010. – 107 с.
20. Чимирис, Е. С. Политика Европейского Союза в международных
конфликтах (на примере попыток урегулирования отношений между Сербией и
Черногорией) / Е. С. Чимирис // Полис. - 2007. - С. 174-183.
21. Чесноков А. Политический аспект международной продовольственной
безопасности / А. Чесноков // Международные процессы. – 2011. – Т. 9. - № 3(27).
Режим доступа: http://www.intertrends.ru/twenty-seventh/09.htm
22. Фукуяма, Ф. Конец истории и последний человек / Ф. Фукуяма. – М. : Издво АСТ, 2004. – 588 с.
23. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций? / С. Хантингтон. - М. : Изд-во
АСТ, 2005. – 588 с.
24. Юрченко,
И.
В.
Региональная
безопасность
как
предмет
конфликтологического анализа (апология методологического плюрализма) / И. В.
Юрченко // Полис. - 2007. - № 6. - С. 122-132.
Журналы
Индекс безопасности.
Международная жизнь.
Международные процессы.
Мировая экономика и международные отношения.
Россия в глобальной политике.
Интернет-ресурс
1.
ООН http://www.un.org
2.
Президент РФ http://www.kremlin.ru
3.
Министерство обороны РФ http://www.mil.ru
4.
Министерство иностранных дел РФ http://www.mid.ru
5.
Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии МФТИ
http://www.armscontrol.ru
6.
Стокгольмский международный институт исследований проблем мира
http://www.sipri.org
7.
Лондонский
международный
институт
стратегических
исследований
http://www.iiss.org
8.
НАТО http://www.nato.int/
9.
Институт ЕС исследования проблем безопасности http://www.iss.europa.eu/
10.
Программа «Внешняя политика и безопасность» Московского центра Карнеги
http://www.carnegie.ru/ru/programs/6280.htm
11.
Программа «Проблемы нераспространения» Московского центра Карнеги
http://www.carnegie.ru/ru/programs/6279.htm
12.
Сеть международных отношений и безопасности http://www.isn.ethz.ch
13.
Cеть безопасности человека http://www.humansecuritynetwork.org/
14.
Проект ядерной безопасности http://www.nti.org/
1.
2.
3.
4.
5.
Тема 1. Введение в современную проблематику безопасности
Проблема отсутствия общепринятой терминологии в современных исследованиях
по проблемам безопасности. Конкретно-исторический подход к определению понятия
“безопасность”: суть методологической категории “парадигма безопасности”.
Соотношение понятий национальной, региональной, международной и глобальной
безопасности. Соотношение понятий “безопасность” и “стабильность” у разных авторов.
Категория “стратегической стабильности”.
Национальная безопасность как ключевой элемент в понятийном аппарате
проблематики безопасности. Понятие “национального интереса”, его внутренние и
внешние аспекты. Суть категорий “национальная безопасность”, “концепция
национальной безопасности”, “политика национальной безопасности”, “стратегия
национальной безопасности”. Варианты структуры и типология концепций национальной
безопасности на современном этапе.
Методические рекомендации к изучению темы
При изучении данной темы необходимо проанализировать генезис современной
парадигмы безопасности и ее основные характеристики. Проследить взаимосвязь между
процессом глобализации и новыми нетрадиционными угрозами безопасности. В ходе
подготовки к занятию особо следует обратить внимание на изучение основных научных
школ и концепций национальной безопасности.
Необходимо отметить, что подход России к проблемам национальной безопасности
характерен пониманием того, что в условиях современной ядерной эры недопустимо и
невозможно обеспечить собственную внешнюю безопасность за счет снижения уровня
безопасности других стран. Новые угрозы национальной безопасности России носят не
столько внутренний, сколько внешний характер, обусловленный как обострением
глобальных проблем, так и процессами глобализации. Важным является понимание того,
что безопасность государства в современных условиях прямо зависит от безопасности
всего международного сообщества в целом, или от международной безопасности.
Международная безопасность подразделяется на глобальную и региональную
безопасность (при этом строгого различия между ними не делают: понятием
«международная» безопасность обозначают и глобальную, и региональную безопасность,
и наоборот).
Вопросы для самоконтроля
Понятие «безопасность» и эволюция содержательного наполнения термина
Понятия международной, глобальной безопасности
Понятие «угроза». Внешние и внутренние угрозы.
В чем заключается различие таких категорий как «опасность», «угроза»,
«вызов»?
5. В зависимости от масштабов определите уровни международной
безопасности.
6. Охарактеризуйте известные вам модели международной безопасности.
1.
2.
3.
4.
Тема 2. Специфика глобального контекста безопасности на современном этапе
Изменение глобального контекста международных отношений в постбиполярный
период. Основные трактовки вектора изменений международных отношений:
однополюсный мир, многополюсный мир, концепции “конца истории” и “столкновения
цивилизаций». Российский подход к характеристике постбиполярного мира. Российская
концепция мира для ХХI века.
Процессы глобализации международных отношений (политический, экономический,
военный, экологический, культурный, информационный аспекты). Соотношение
тенденций глобализации и диверсификации в современных международных отношениях.
«Саммит тысячелетия» ООН о международной безопасности на рубеже веков. Изменение
основных характеристик понятия безопасность в постбиполярный период.
Методические рекомендации к изучению темы
В процессе изучения данной темы, следует рассмотреть специфику глобального
контекста безопасности на современном этапе в рамках трактовки системы
международных отношений: однополюсный мир, многополюсный мир. Следует
познакомиться с основными положениями теории американского ученого Сэмюэля Ф.
Хантингтона, которая наиболее полно изложена в книге «Столкновение цивилизаций и
переосмысление мирового порядка». В каком-то смысле эта теория явилась ответом на
концепцию «конца истории», с которой в 1989 г. выступил другой известный
американский аналитик Фрэнсис Фукуяма. Изучить современные отечественные подходы
к постбиполярному миру.
В ходе подготовки к занятию следует рассмотреть функции ООН в обеспечении
международной безопасности. ООН призвана быть глобальным инструментом,
гарантирующим обеспечение национальной безопасности, а её главный уставной орган –
Совет Безопасности отвечает за поддержание международной стабильности.
Вопросы для обсуждения
1.
Теоретические основы современных концепций безопасности.
2.
Геополитические концепции. Англосаксонская (X. Макиндер, Н. Спикмен,
3. Бжезинский) и континентальная (А. Хаусхофер, А. Де Бенуа, Л Лакост) школы.
Евразийская школа (П. Савицкий, Л. Гумилёв, А. Дугин).
3.
Россия
в
геополитических
расчётах
3.
Бжезинского.
Идея
«Трансатлантической Европы».
4.
Концепция «столкновения цивилизаций» (С. Хантингтон). Понятие
«цивилизационный конфликт». Взгляды С. Хантингтона и его последователей на место
России в современном мире.
5.
Мондиалистские концепции. Оптимистический (Ф. Фукуяма, Ж. Аттали) и
пессимистический (К. Санторо). Мондиализм. Смысл концепции «конца истории» (Ф.
Фукуяма).
6.
Теория «демократического мира» и её политическое значение.
7.
Концепция «демократического мирного сообщества».
8.
Российский подход к формированию постбиполярного мироустройства.
9.
Роль Организации Объединенных Наций в обеспечении безопасности. Устав
ООН о механизмах обеспечения международной и региональной безопасности.
10.
Проблемы сохранения стратегической стабильности в постбиполярном
мире: политические и военные аспекты.
11.
Концепции «гуманитарной интервенции», их оценка в соответствии с
действующим международным правом.
Задание
Изучить главу из учебного пособия «Мировая политика в условиях кризиса» «ООН
как универсальный механизм глобальной безопасности» автора В. Олеандрова, обсудить
ее содержание с одногруппниками и предложить ответы на вопросы, указанные выше.
Литература
1. Мировая политика в условиях кризиса / под ред. С. В. Кортунова.
- М. : Аспект-Пресс, 2010.
2. Кулагин В.М. Международная безопасность. - М. : Аспект пресс, 2007.
3. Кулагин В.М. Глобальная или мировая безопасность // Международные
процессы. – 2007. - Т. 5. - № 2 (14).
4. Дугин А. Г. Основы геополитики / А.Г. Дугин. - М.: Арктогея, 1997.
5. Арбатов А. «Потерянное десятилетие» в контроле над вооружениями //
Международные процессы. Т. 5. № 2 (14). Май-август 2007.
6. Фукуяма, Ф. Конец истории и последний человек / Ф. Фукуяма. – М. : Издво АСТ, 2004.
7. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций? / С. Хантингтон. - М. : Изд-во
АСТ, 2005.
8. Шаклеина Т. А. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в
политико-академических сообществах России и США (1991-2002). М.: Институт США
и Канады РАН, 2002.
Тема 3. Проблемы национальной безопасности Российской Федерации на
современном этапе
Особенности геополитического положения РФ. Место РФ в современных
международных отношениях. Факторы международного влияния РФ на современном
этапе: реальности и проблемы. Становление концепции национальной безопасности РФ в
90-е годы. Дискуссии в российском обществе о национальных интересах России
Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности РФ, их соотношение и
удельный вес в концепции национальной безопасности России на современном этапе.
Проблема установления приоритетности угроз национальной безопасности. Обзор
основных государственных документов, отражающих становление концепции
национальной безопасности РФ. Средства и механизмы обеспечения национальной
безопасности РФ. Основные государственные органы, ответственные за обеспечение
национальной безопасности России. Координирующая роль Совета безопасности РФ.
Роль внешней политики как средства обеспечения национальной безопасности РФ.
Военные аспекты национальной безопасности России. Характеристика угроз военной
безопасности РФ. Роль политики ядерного сдерживания в обеспечении военной
безопасности России. Разработка концепции информационной безопасности РФ, ее
основные положения.
Методические рекомендации
При рассмотрении первого вопроса важно уяснить, что международное положение
России в последнее время претерпело такие изменения, которые еще не завершены и
полностью не осмыслены. Решающими факторами внешней политики государства
являются внутренние, а среди них – национальные интересы. Именно они составляют
основу формирования внешнеполитического курса государства – главного субъекта
международных отношений. Следует отметить, что полной концептуальной ясности
относительно самого термина «национальные интересы» отсутствует.
Одной из приоритетных задач в деятельности Российской Федерации является
обеспечение ее национальной безопасности. Поэтому важно уяснить содержание данного
понятия и понять его структурные элементы. Раскрывая основные угрозы национальной
безопасности Российской Федерации, следует показать, в чем их сущность и содержание,
охарактеризовать внутренние и внешние угрозы национальному пространству России,
особо следует остановиться на специфике трансграничных угроз. При этом следует
обратить внимание на то, что произошла коренная трансформация военных угроз для
нашего Отечества, расширился их спектр, изменился характер, другими стали
геополитические и внутренние условия их преодоления. Необходимо учитывать
подвижность, изменчивость условий и факторов, влияющих на масштабы и характер угроз
для безопасности страны.
В ходе занятия особо следует подчеркнуть, что в обеспечении национальной
безопасности России важная роль отводится Вооруженным Силам Российской Федерации.
Исходя из того, что все подчиняется законам развития и взаимосвязано, организация
современных Вооруженных Сил России должна соответствовать характеру
международной обстановки и особенностям геополитического положения страны.
В связи с обострением мирового продовольственного и демографического кризиса
и нарастанием угрозы общепланетарной климатической и экологической катастрофы,
продовольственная безопасность занимает особое место в структуре международной и
национальной безопасности.
Вопросы для обсуждения
1.
Национальные
интересы
и
национальная
безопасность
Российской
Федерации.
Вызовы и угрозы национальной безопасности России в условиях
глобализации.
3.
Социально-политические, экономические и экологические составляющие
национальной безопасности.
4.
Обеспечение экономической безопасности в условиях интеграции России в
мировое экономическое сообщество.
5.
Энергетическая безопасность РФ, её критерии, компоненты и основные
документы. Программа «Энергетическая стратегия России (до 2010 года)».
6.
Информационная безопасность РФ, её критерии, компоненты и основные
документы. Внутренние и внешние угрозы в сфере информационной безопасности РФ.
7.
Военная безопасность России.
8.
Проблемы современной безопасности в Арктике.
2.
Литература
Мировая политика в условиях кризиса / под ред. С. В. Кортунова.
- М. : Аспект-Пресс, 2010.
2. Быков О. Н. Национальные интересы и внешняя политика / О. Н. Быков. –
М. : ИМЭМО РАН, 2010. - 284 с
3. Сацута А. А. Национальные интересы современной России: политикоправовые основы обеспечения и реализации / А. А. Сацута // Вопросы гуманитарных
наук. – 2008. - N 4. - C. 195-202.
4. Анненков В. Энергетическая безопасность в условиях глобализации / В.
Анненков, Н. Лахтовский // Обозреватель. – 2010. - №1. – С. 36-47.
5. Козлова А. В. Экономическая безопасность как явление и понятие / А. В.
Козлова // Власть. - 2009. - № 1. - С. 14 – 17.
6. Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты
(теория и практика): монография / под общ. ред. А.В. Возженикова. М.: Изд-во
РАГС, 2006.
7. Чесноков А. Политический аспект международной продовольственной
безопасности / А. Чесноков / А. Чесноков// Международные процессы. – 2010. – Т. 8.
- № 3(24). - Режим доступа : http://www.intertrends.ru/twenty-seventh/09.htm
1.
8. Круглов В. Скрытые угрозы национальной безопасности РФ // В. Круглов //
Обозреватель. – 2011. - №4. – С. 92-100.
9. Сизов В. Ю. Военная политика и военная безопасность России /
В. Ю. Сизов // Россия и Америка в XXI веке. – 2010. - №2. - Режим доступа:
http://www.rusus.ru/?act=read&id=208
10. Фомин А. Экономическая безопасность государства / А. Фомин //
Международные процессы. – 2011. – Т. 9. - № 3(27). Режим доступа :
http://www.intertrends.ru/twenty-seventh/09.htm
Тема 4. Доктрины национальной безопасности ведущих государств мира
Политика национальной безопасности ведущих стран. Доктрины национальной
безопасности США; понятия «жесткой» и «мягкой» силы. Характеристика национальных
стратегий в области безопасности.
Методические рекомендации
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, принятая в 2009 г.,
представляет собой систему взглядов на пути и способы обеспечения в Российской
Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних
угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Стратегии сформулированы важнейшие
направления политики Российской Федерации по обеспечению национальной
безопасности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
непосредственно принимают участие в формировании и реализации политики
обеспечения национальной безопасности. Национальные интересы России носят
долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи
внутренней и внешней политики государства.
В процессе подготовки к занятию необходимо изучить ведущие документы,
отражающие политику национальной безопасности ведущих стран. Проанализировать
основные компоненты концепции национальной безопасности США, ЕС. Сравнить
концепции национальной безопасности Российской Федерации, Соединенных Штатов
Америки, некоторых индустриально развитых стран.
Основные понятия: национальная безопасность, вызовы и угрозы национальной
безопасности, европейская безопасность.
Перечень документов, которые необходимо изучить..
1. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г.
2. Концепция внешней политики РФ (2008).
3. Хартия европейской безопасности.
4. Стратегия национальной безопасности США.
5. Европейская стратегия безопасности (2003).
6. Концепция безопасности НАТО.
Вопросы к документам.
1. Сравните положения «Хартии европейской безопасности» с оценками
основных угроз Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.
2. Какие угрозы национальной безопасности России и Европы являются
общими? Возможно ли их партнерство в противодействии этим угрозам
национальной безопасности?
3. Назовите основные вызовы и угрозы Российской Федерации, исходящие с
южного направления. Какие меры необходимо предпринять в краткосрочной,
среднесрочной и долгосрочной перспективе для их нейтрализации?
4. Выявите наиболее серьезные, с Вашей точки зрения, угрозы национальной
безопасности России в экономической, социальной, демографической и
политической сферах.
5. Определите приоритетные геополитические геостратегические векторы
российской внешней политики.
6. Определите основополагающие принципы российской внешней политики.
7. Какова структура американской системы национальной безопасности?
8. Каковы особенности американского подхода к проблеме национальной
безопасности.
9. В новой стратегии национальной безопасности США, подписанной в 2010 г.
президентом Б. Обамой, выделены основные угрозы национальной безопасности
Америки. Проанализируйте оценку угроз национальной безопасности США.
Попытайтесь
спрогнозировать
действия американского
руководства
по
нейтрализации этих угроз.
Литература
Бабурин С.Н. Стратегия национальной безопасности России: теоретикометодологические аспекты : монография / С.Н. Бабурин, М.И Дэлиев, А.Д. Урсул. –
М. : Магистр: Инфра М, 2012.
2. Мировая политика в условиях кризиса / под ред. С. В. Кортунова.
- М. : Аспект-Пресс, 2010.
3. Бископ С. Основы обновленной Европейской стратегии безопасности / С.
Бископ // Вестник международных организаций. – 2009. - №2(24). – С. 105-120.
4. Хартия европейской безопасности // Безопасность. 2000. № 1-12.
5. National security strategy of the United States. May 2010. Washington, DC, 2010.
P.
i,
2,
3,
19,
47
48,
5,
44
//
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf
6. Конышев В. Н. Стратегия национальной безопасности Б. Обамы / В.
Конышев, А. А. Сергунин // Обозреватель. – 2010. - №12. - С. 87-95.
1.
Тема 5.Международные режимы контроля над оружием массового уничтожения
(ОМУ)
Разграничение понятий “разоружение” и “контроль над вооружениями”. Понятие
международных режимов контроля над ОМУ как совокупность: (а) - международных
договоренностей о запрещении распространения, производства, использования ОМУ и
уничтожении его запасов; (б) - механизмов осуществления этих договоренностей.
Конференция по разоружению как главный многосторонний переговорный механизм для
разработки международных договоренностей о контроле над ОМУ. Основные принципы и
итоги работы конференции в постбиполярный период.
Современный уровень контроля над ОМУ. Проблемы реализации Конвенции о
запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и
его уничтожении (1993 г.). Проблемы ядерной безопасности в постбиполярный период.
Методические рекомендации
При изучении данной темы необходимо уяснить, что ядерная безопасность
является важнейшей частью в системе всеобщей и национальной безопасности, связанная
с состоянием ядерных объектов как военного, так и гражданского назначения,
исключающим возникновение катастроф (и их возможные губительные долговременные и
отдаленные последствия), наносящих необратимый экологический ущерб состоянию
биосферы и экосистем, существованию общества и жизнедеятельности самого человека.
Следует
также
рассмотреть
теоретико-методологические
аспекты
изучения
международных режимов нераспространения ядерного оружия. Международные режимы,
направленные на ликвидацию оружия массового уничтожения (ОМУ), являются
юридически обязательными и всеобщими. Эти режимы были созданы на базе Договора о
нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства,
накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (1993 г.) и
Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении
(1971 г.). К этой же категории относятся наименее обязательные с юридической точки
зрения и наиболее ограниченные по числу участников режимы, которые имеют дело
исключительно с нераспространением оружия, такие как режимы экспортного контроля,
созданные Группой ядерных поставщиков и Австралийской группой, а также Режим
контроля за ракетной технологией.
Вопросы для обсуждения
Понятие «оружие массового уничтожения» (ОМУ). Виды ОМУ.
Распространение ОМУ и средств его доставки как главная военная угроза
безопасности в постбиполярный период.
3. Роль экспортных режимов в развитии и укреплении международных
режимов по нераспространению ОМУ: Комитет Цангера; Группа ядерных
поставщиков (ГЯП); Австралийская группа (АГ); Режим контроля за ракетными
технологиями (РКРТ).
4. Биологическое оружие и
проблемы
обеспечения
биологической
безопасности. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их
уничтожении 1972 г. (КБТО).
5. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и о его уничтожения 1993 г.
1.
2.
Литература
1. Мировая политика в условиях кризиса / под ред. С. В. Кортунова.
- М. : Аспект-Пресс, 2010.
2. Есин В.И. Ядерное разоружение: состояние, проблемы и перспектива / В. И.
Есин // Россия и Америка в XXI веке. – 2010. - №3. - Режим доступа:
http://www.rusus.ru/?act=read&id=208
3. Мизин, В. Современные проблемы ядерного нераспространения / В. Мизин
// Обозреватель. – 2009. - №2. – С.58-65.
4. Забалуев Ю. Политика России в сфере нераспространения ОМУ и средств
его достижения / Ю. Забалуев // Обозреватель. – 2008. - №2. – С.15-24.
5. Пикаев А. А. Международный режим нераспространения ядерного оружия
Режим
доступа:
http://www.perspektivy.info/rus/konturi/mezhdunarodnyj_rezhim_nerasprostranenija_
jadernogo_oruzhija_2007-10-25.htm
Тема 6. Проблемы разоружения в российско-американских отношениях
Сокращение стратегических наступательных вооружений в российскоамериканских отношениях. Подписание Договора СНВ-2 и проблема его ратификации.
Аргументы сторонников и противников Договора в РФ и в США. Ратификация Договора
Россией и условия, выдвинутые российской стороной в процессе ратификации.
Перспективы разработки и подписания СНВ-3.
Проблемы сохранения стратегической стабильности в российско-американских
отношениях. Договор по ПРО 1972 г. как основа стратегической стабильности в
постбиполярный период. Планы США по созданию общенациональной системы
противоракетной обороны и позиция России. Проблема сохранения договора по ПРО,
позиции РФ и США по этому вопросу. Проблемы разграничения стратегической и
нестратегической систем противоракетной обороны. Российская инициатива о создании
нестратегической ПРО и позиция США. Проблемы контроля над нестратегическим
ядерным оружием в российско-американских отношениях. Значение Договора по РСМД
(1987 г.). Состояние вопроса о запрещении производства расщепляющихся материалов
для целей ядерного оружия в российско-американских отношениях.
Методические рекомендации
При изучении данной темы особое внимание следует уделить изучению договора о
нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). ДНЯО является историческим
международным договором, цель которого состоит в предотвращении распространения
ядерного оружия и технологий его производства, содействии сотрудничеству в области
мирного использования ядерной энергии и достижении ядерного разоружения и
всеобщего и полного разоружения. ДНЯО представляет собой единственное
обязательство по разоружению, имеющее обязательную силу и взятое на себя
обладающими ядерным оружием государствами-участниками в рамках многостороннего
договора. Договор о нераспространении стал самым универсальным международным
договором, его членами являются 189 государств ООН и только 4 стоят за его пределами
(Израиль, Индия, Пакистан и КНДР).
Следует обратить внимание на тот факт, что на современном этапе проблема
распространения оружия массового уничтожения постепенно набирает конфликтный и
взрывоопасный потенциал. Созданный в 60-70-х годах прошлого века режим ядерного
нераспространения, по мнению многих, переживает небывалый кризис с неясными
перспективами.
Вопросы для обсуждения
В чем заключаются основные положения Договора о нераспространении ядерного
оружия. Какие страны входят в ядерный клуб? Проблемы распространения ядерного
оружия в современных условиях. Ядерные программы Индии, Пакистана, Израиля,
Северной Кореи.
2.
Сравните систему договоров СНВ-1, СНВ-2 и договор СНВ-3, в чем состояла их
новизна и принципиальные отличия от предыдущих документов?
3.
Какие функции выполняет Международное агентство по атомной энергии
(МАГАТЭ).
4.
В чем заключаются проблемы подписания, ратификации и реализации Договора
СНВ-2. Почему договор СНВ-2 так и остался нереализованным?
5.
Адаптация Договора по обычным вооруженным силам в Европе (1990-1999 гг.):
ход переговоров, позиции сторон и результаты.
1.
Охарактеризуйте основные тенденции в области сдерживания и нераспространения
в XX - начале XXI вв.
7.
В чем заключаются причины кризиса политики ядерного сдерживания в 90-х годах
XX - начале XXI века?
8.
Основные положения Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний
(ДВЗЯИ), проблема его реализации на современном этапе.
6.
Литература
1. Мировая политика в условиях кризиса / под ред. С. В. Кортунова.
- М. : Аспект-Пресс, 2010.
2. Ядерное разоружение, нераспространение, энергетика: перспективы
сотрудничества между Россией и США / под ред. В.Г. Барановского, А.А. Пикаева. –
М. : ИМЭМО РАН, 2010. – 78 с.
3. Уткин С.В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре
безопасности: перспективы взаимодействия / С.В. Уткин – М.: ИМЭМО РАН, 2010. –
107 с.
4. Рогов С. М. Новый договор СНВ: достижения, проблемы, последствия / С.
М. Рогов, П. С. Золотарев, В. И. Есин, В. Е. Ярынич // Россия и Америка в XXI веке –
2010. - №2. – Режим доступа: (http://rusus.ru/?act=read&id=207)
5. Есин В. Проблемы ПРО в глобальной политике // Международные
процессы. – 2009. - Т. 7. №2(20).
6. Пикаев А. А. Международный режим нераспространения ядерного оружия
Режим
доступа:
http://www.perspektivy.info/rus/konturi/mezhdunarodnyj_rezhim_nerasprostranenija_
jadernogo_oruzhija_2007-10-25.htm
7. Забалуев Ю. Политика России в сфере нераспространения ОМУ и средств
его доставки / Ю. Забалуев // Обозреватель. – 2008. - №2. – С.15-24.
8. Ядерное оружие после «холодной войны» / под ред. А. Арбатова,
В. Дворкина ; Моск. Центр Карнеги. — М. : РОССПЭН, 2006. — 560 с.
Тема 7. Региональные режимы контроля над обычными вооружениями
Проблемы контроля над обычными вооружениями в работе Форума по
сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ. Расширение НАТО на восток и проблема
адаптации Договора по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ). Позиция РФ по
проблемам адаптации ДОВСЕ. Основные положения адаптированного ДОВСЕ,
подписанного на саммите ОБСЕ в Стамбуле (ноябрь 1999 г.).
Вопросы контроля над обычными вооружениями в рамках урегулирования
региональных конфликтов. Меры укрепления доверия. Военные учения в рамках
различных программ международного сотрудничества в области безопасности и меры
доверия.
Контроль над обычными вооружениями и меры доверия в АТР. “Шанхайская
декларация Китая, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана” от 26 апреля 1996 г.
Меры доверия в работе Азиатского Регионального Форума по безопасности АСЕАН.
Методические рекомендации
ООН
поддерживает
инициативы
по
разоружению,
предпринимаемые
на
региональном и субрегиональном уровнях, обеспечивающие безопасность и укрепление
доверия между государствами данного региона. ООН также помогает в осуществлении
руководящих норм и рекомендаций для региональных подходов в разоружении, принятых
Конференцией по разоружению в 1993 году. Для поддержания регионального
разоружения ООН работает с государственными организациями и договоренностями –
такими, как Африканский союз, Европейский союз, Совет Евроатлантического
партнерства, Лига арабских государств, Организация американских государств,
Организация Исламская конференция, Организация по безопасности и сотрудничеству в
Европе, и Пакт стабильности для юго-восточной Европы - равно как и с международными,
региональными и местными негосударственными организациями.
Вопросы для обсуждения
Региональные аспекты контроля над ОМУ.
Что означает понятие «зона, свободная от ядерного оружия».
Охарактеризуйте процесс создания безъядерных зон в 90-е годы.
3. Перспективы создания безъядерных зон в Центральной Европе и в
Центральной Азии: позиции региональных и внерегиональных держав.
4. Какие разработаны механизмы экспортного контроля в ядерной области.
5. Проблемы контроля над обычными вооружениями в работе Форума по
сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ.
6. Евроатлантическая инициатива в области безопасности (EASI).
7. Расширение НАТО на восток и проблема адаптации Договора по обычным
вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ).
8. Проблема неразмещения ядерного оружия на территории новых государствчленов НАТО.
9. Проблемы ядерной безопасности на Ближнем и Среднем Востоке, в Южной
и Северо-Восточной Азии.
Литература
1.
2.
1. Архитектура евроатлантической безопасности / под общей ред.
И. Ю. Юргенса, А. А Дынкина, В. Г Барановского. – М.: Экон-Информ, 2009. – 124 с.
2. Евсеев, В. ШОС как фактор безопасности в Центральной Азии. К итогам
Башкекского саммита 2007 г. / В. Евсеев // Космополис. – 2007. - №3(19). – С. 85-95.
3. Уткин, С. В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре
безопасности: перспективы взаимодействия : монография / С.В. Уткин. – М.: ИМЭМО
РАН, 2010. – 107 с.
4. Ядерное оружие после «холодной войны» / под ред. А. Арбатова,
В. Дворкина ; Моск. Центр Карнеги. - М. : РОССПЭН, 2006. - 560 с.
Вопросы к зачету
1. Что такое «парадигма безопасности»? Соотношение понятий «безопасность» и
«стабильность».
2. Позиции основных научных школ изучения проблем безопасности.
3. Специфика стирания границ между внутренней и внешней безопасностью
государства в эпоху глобализации.
4. Основные принципы геополитического подхода к проблематике безопасности.
5. Геополитические факторы обеспечения безопасности в современном мире.
6. Изменение глобального контекста международных отношений в постбиполярный
период.
7. Основные трактовки
вектора изменения международных
отношений:
однополюсный мир, многополюсный мир, концепции «конца истории» и
«столкновения цивилизаций».
8. Российский подход к характеристике постбиполярного мира. Российская
концепция мира для XXI в.
9. Процессы глобализации международных отношений и изменение основных
характеристик понятия безопасность в постбиполярный период.
10. Соотношение военных, политических, экономических, экологических, культурных,
информационных факторов безопасности на современном этапе.
11. Соотношение военных и невоенных методов обеспечения безопасности на
современном этапе.
12. Роль Организации Объединенных Наций в обеспечении безопасности.
13. Роль фактора силы в международных отношениях на современном этапе.
14. Что такое национальные интересы государства? Соотношение понятий
«национальные интересы», «государственные интересы» и «национальногосударственные интересы».
15. Подходы основных научных школ к проблеме национального интереса.
16. Понятие угроз и вызовов национальной безопасности.
17. Традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности и их соотношение в
постбиполярном мире.
18. Понятие «оружие массового уничтожения» – ОМУ. Распространение ОМУ и
средств его доставки как главная военная угроза безопасности в постбиполярный
период.
19. Международные режимы контроля над ОМУ. Современный уровень контроля над
ОМУ.
20. Проблемы ядерной безопасности и состояние проблемы ядерного разоружения на
современном этапе.
21. Региональные аспекты проблемы ядерной безопасности.
22. Состояние процесса создания безъядерных зон в постбиполярный период.
23. Современное состояние вопроса о нераспространении ракетных технологий.
24. Российский подход к проблемам сохранения стратегической стабильности и
ядерной безопасности на современном этапе.
25. Проблемы контроля над обычными вооружениями в работе Форума по
сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ.
26. Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
27. Позиция РФ по проблемам адаптации, ратификации и реализации странамиучастниками ДОВСЕ. Перспективы выхода России из ДОВСЕ.
28. Контроль над обычными вооружениями и меры доверия в АТР.
29. Триединство интересов личности, общества и государства в концепции
национальной безопасности России.
30. Эволюция концепции национальной безопасности и концепции внешней политики
России.
31. Военные и невоенные аспекты обеспечения национальной безопасности России на
современном этапе?
32. Cоотношение внутренних и внешних угроз национальной безопасности России на
современном этапе/
33. Каким образом внешняя политика призвана обеспечивать национальные интересы
России?
34. Эволюция политики национальной безопасности США.
35. Современная концепция национальной безопасности США.
36. Внешнеполитические доктрины США «Оборонительной интервенции и
упреждающего удара», «Экспорта демократии и свободы», «Стратегия смены
диктаторских режимов».
37. Военные доктрины США.