- Гродненский государственный колледж искусств

1. "Подвигу народа жить в веках (к 70-летию Победы советского народа в
Великой Отечественной войне)";
2. "О мерах по предотвращению пожаров и других чрезвычайных
ситуаций в Гродненской области";
3. "О проблемах насилия в семье. Республиканская профилактическая
акция "Дом без насилия";
4. "Союзное государство: проблемы и перспективы".
Материал к единому дню информирования по теме:
ПОДВИГУ НАРОДА ЖИТЬ В ВЕКАХ
(к 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне)
(Материал в помощь докладчикам)
Победу над фашистской Германией человечество отмечает и будет отмечать
памятными датами. Но чем дальше уходят в историю военные годы, тем больше усилий
требуется для защиты исторической правды от влияния политической конъюнктуры.
Уже выросло несколько поколений, которые знают о Второй мировой и Великой
Отечественной войнах в лучшем случае по учебникам. Поэтому на их составителей
ложится высокая ответственность за ценности, смыслы и идеалы этих исторических
событий. Именно на этом «поле брани» разворачиваются основные сражения.
Разгром
фашизма
достигнут
объединенными
усилиями
государств
антигитлеровской коалиции. Каждая страна внесла свой вклад в победу.
Но высокая историческая правда заключается в том, что главную роль в
общей антифашистской борьбе и спасении человечества сыграл Советский Союз.
Именно этот императив особо важен сегодня, в условиях тотальной
фальсификации итогов Второй мировой и Великой Отечественной войн, попыток
окончательного слома системы международной безопасности, заложенной 70 лет назад в
Ялте.
Здесь же еще один принципиально важный вывод и факт новейшей истории.
Именно в Беларуси, в первой стране на постсоветском пространстве, началось
возрождение высоких смыслов, связанных с Великой Победой. С избранием Президентом
Республики Беларусь А.Г.Лукашенко возвращены не только символы Великой Победы, но
и обеспечена преемственность исторических завоеваний, обусловленных итогами
Великой Отечественной войны, победой над фашизмом.
Непосредственно
для
Беларуси
значимость
этих
итогов
–
в сохранении белорусского этноса в условиях нацистской политики геноцида и
выжженной
земли,
а
в
современных
условиях
–
в построении суверенной независимой республики, в которой надежно обеспечен мир
и стабильность на фоне многочисленных войн и конфликтов в мире.
Изучение Великой Отечественной войны необходимо также в большой политике,
чтобы иметь ответы на ряд вопросов, которые особо актуальны сегодня и в будущем. В
чем причины войны? Можно ли было ее предотвратить? Почему второй фронт в Европе
был открыт только в 1944 году? Каков фактический вклад каждого участника
антифашистской коалиции в достижение победы?
Ясные ответы мирового сообщества на эти и другие вопросы – залог мира и
безопасности для нынешнего и будущего поколений.
НАКАНУНЕ
Вторая мировая война начала готовиться, когда еще не была окончена первая. Она
не была и не могла быть неожиданной ни для кого из политиков или военных. Вопрос
заключался только в том, кто ее начнет первым и когда. В условиях складывающейся уже
в тот период глобальной экономики прогнозировалось, что тот, кто владеет нефтью, будет
владеть миром. Такова была идея Гитлера. И не только его. Вторая идея – новейшие
технологии решают все. Первую задачу пытались решать немецкие военные, вторую –
немецкие ученые. Сегодня такой подход для всех ясен, но тогда он возник в таких
масштабах впервые в мире1.
Положение СССР к концу 20-х годов прошлого века было по существу
безнадежным. Об этом ни тогда, ни после войны говорить было не принято. Признание
безнадежности положения означало неизбежное поражение в будущей войне.
Но факты таковы. От экономики в результате Первой мировой войны, двух
революций и Гражданской войны почти ничего не осталось, старая элита почти
полностью уничтожена, новая не создана.
Идет гонка за выживание. Планов передела мира никто не скрывает. В этой гонке
самая сложная задача у СССР – задача выживания. Он либо решит ее, либо погибнет.
Такова жестокая логика тех исторических событий.
Как Советский Союз решал эту сложнейшую геополитическую задачу?
За 15 лет была создана вторая по потенциалу экономика в мире, в то время как
Запад прошел такой путь за несколько столетий. Этот исторический факт невозможно
оспорить.
За две с половиной пятилетки построено более 10 тыс. предприятий, то есть в
среднем – по два предприятия в день. Мир признал это «экономическим чудом».
Беспощадный кризис западных экономик конца 20-х – начала 30-х годов
единственный раз и на очень короткий срок открыл для СССР мировые рынки передовых
техники и технологий. СССР получил от технологичных государств, от мировой
технической элиты почти все, что было необходимо.
На оборону работали системы науки и бесплатного народного образования;
культуры, пропаганды, физкультуры и спорта, здравоохранения, созданные впервые в
мире для всего населения.
Среди итогов борьбы за выживание – тот исторический факт, что население из
почти поголовно неграмотного превратилось в самое читающее на планете, имеющее
позитивную культурную динамику.
Все, что создавалось, должно было работать на оборону Отечества. Все, что
мешало – решительно и жестко отсекалось. Такой подход, как правило, ставится в упрек
тому историческому времени без учета его отчаянных жестоких условий.
В целом этот способ жизнесуществования назывался строительством социализма.
Реально его можно назвать борьбой за выживание, когда выжить невозможно. Таковы
истоки будущей победы. Так закладывалось спасение всего мира.
Для познания величия победы, роли подвига советского, белорусского народов,
принесших на алтарь победы самую жертвенную долю, надо знать и понимать, что
представлял собой фашизм и его армия.
Фашисты не только создали новую армию, опираясь на наиболее эффективные и
свирепые немецкие военные традиции, не только проявили неслыханный военнотехнический талант. Но и создали, опять же, на жесточайшей немецкой основе особый
фашистский воинский дух. Нацистами было воскрешено так называемое «темное
рыцарство», духовные, по существу, сатанинские практики которого были восприняты СС
1
Трифанков Ю.Т. Великая Отечественная Война на геополитическом и региональном
уровнях // Белорусская военная газета. – 2015. – 27 января. – № 14.
и переведены в новое качество, отвечающее возможностям ХХ века в использовании
индустриальных и психологических технологий.
Без признания этих фактов нет признания и понимания величия и всемирноисторического значения победы!
КАК НАЧИНАЛАСЬ ВОЙНА
Мировая военная история еще не знала примеров, чтобы в первый же день войны
агрессор
бросал
в
сражение
такие
огромные
силы:
70% всех дивизий, 75% орудий и минометов, 90% танков и самолетов.
Самые драматические жестокие события начального периода войны разыгрались
на белорусской земле. Против Западного фронта действовали войска самой мощной
группировки немецких войск – группы армий «Центр». На всех направлениях своих
главных ударов они создали 5–6-кратное превосходство.
В Генеральном штабе Красной Армии предполагалось, что главный удар
гитлеровцы наносят на Киевском направлении, а вспомогательный – на Ленинградском. В
реальности главный удар вермахт нанес в Беларуси на Московском направлении.
Об этом стало известно лишь на пятый день войны, когда личным составом 73-го
разведывательного батальона 64-й стрелковой дивизии Западного фронта была
захвачена оперативная группа штаба 39-го корпуса вермахта. Изучая полученные
документы, Маршал Советского Союза Б.М.Шапошников сделал вывод: в полосе
Западного фронта противник наносит главный удар2.
Несмотря на героическое сопротивление, войска прикрытия не смогли сдержать
наступление противника: 11 дивизий Западного фронта были окружены между
Белостоком и Минском, где продолжали вести упорные бои.
В послевоенное время трагическое положение, сложившееся на западном и северозападном направлениях в начальный период войны 1941 года, объясняли, как правило,
совокупностью факторов, среди которых обычно называются ошибочные стратегические
прогнозы, слабое усвоение уроков массированного использования противником танков и
авиации, недостаточная защищенность западной границы, тыловая необеспеченность ее
прикрытия, запоздалое развертывание и приведение в боевую готовность войск и т.д.3
Здесь следует постараться уйти от легковесных оценок тех событий, попыток с
помощью элементарных объяснений раскрыть суть сложнейших явлений и процессов.
Тем более что масштаб совершенного тогда нашими народами великого подвига
определяется масштабом врага, побежденного в те страшные годы. Величайшие
гуманисты ХХ века недаром назвали этого врага «врагом человечества», и недаром то
посягательство на сам образ человека и на человеческую сущность именовалось «атакой
на человечество».
Группа армий «Центр» была нацелена на Москву, на первом этапе ее целью был
Минск. К 28 июня Западный фронт, по мнению гитлеровцев, фактически разгромлен.
Но дальше для вермахта началось непредвиденное.
Наши войска имели приказ стоять насмерть и контратаковать.
В конце июня на Юго-Западном фронте наносится контрудар в районе ДубноЛуцк-Броды.
2
Жадобин Ю.В. Развитие советского военного искусства в ходе ведения военных действий
на территории Беларуси: истоки и итоги операции «Багратион» / Доклад на Международной
научно-практической конференции. – Минск. – 19 июня 2014 г.
3
Великая Отечественная война, 1941–1945: События. Люди. Документы / Ред.
О.А.Ржевского. – М.: Политиздат. – 464 с.
6 июля на нашей белорусской земле наносится контрудар Красной Армии на
Сенно-Лепельском направлении. В июле 1941 г. именно в районе Сенно произошло одно
из крупнейших танковых сражений Второй мировой войны в ходе нанесения контрудара
20-й армией Западного фронта.
Ударные группировки немецкой группы армий «Центр» понесли настолько
значительные потери, что целую неделю «топтались» на одном месте, когда счет
буквально шел на часы.
В этом же месяце войска 63-го стрелкового корпуса генерал-лейтенанта Леонида
Григорьевича Петровского осуществили контрудар на Рогачевско-Жлобинском
направлении и освободили города Жлобин и Рогачев. Это были первые освобожденные
города в годы Второй мировой войны!
В Беларуси гитлеровцы встретили сопротивление, какого не испытали ни в одной
из военных кампаний в Европе.
Яркими страницами в истории Великой Отечественной войны стали сражения в
Минском и Полоцком укрепленных районах, на Бобруйском и Витебском направлениях, а
героическая оборона Брестской крепости, города Могилева продолжалась дольше, чем
потребовалось нацистской Германии для оккупации многих европейских государств.
Говоря об обороне Могилева, нельзя обойти вниманием ее продолжительность. 23
суток (с 3 по 26 июля 41-го года) держалась белорусская твердыня на Днепре – больше,
чем столицы захваченных европейских государств. Как известно, Варшава оборонялась 20
суток, Осло – менее одних суток, Копенгаген – 3 часа, а военное руководство Франции
столицу объявило «открытым городом», и поэтому немецкие войска в Париж вошли без
боя. Наиболее тяжелые бои развернулись на Буйничском поле, где оборонялся 388-й
стрелковый полк под командованием полковника Семена Федоровича Кутепова.
Оборона Могилевской твердыни имела огромное значение для последующего хода
войны. Здесь было остановлено наступление вермахта на главном стратегическом
направлении. Маршал Советского Союза Андрей Иванович Еременко написал после
войны: «Подвиг могилевчан явился прообразом героической обороны Сталинграда, где
пример защитников Могилева был повторен в ином, более крупном масштабе».
Срыв планов молниеносной войны символизировал начало конца гитлеровского
рейха.
Вторая мировая война в целом, Великая Отечественная война – это война моторов.
Ценой около 4-х миллионов жизней воинов Красной Армии Советский Союз получил
возможность перебазировать на Восток более полутора тысяч заводов и эвакуировать
более 10 миллионов человек. Таких примеров не знала история4.
В случае отвода армии оккупация произошла бы на 30 дней раньше, и в результате
был бы полностью потерян военно-промышленный потенциал западных регионов СССР.
Эвакуация промышленности означала возможность будущей победы, спасения
Отечества, мира и будущего.
Уже через месяц войны стало ясно, что блицкриг трещит по швам, к исходу
третьего месяца замысел Гитлера закончить войну к 1 октября окончательно рухнул. Но
потенциал немецких войск огромен. К ноябрю вермахту на Московском направлении
удалось третий раз прорвать стратегическую оборону, окружив более 60% дивизий
Красной Армии.
Однако советская система в этих, по существу, безвыходных условиях,
продемонстрировала невиданную оперативность, невероятную живучесть и динамизм.
4
Трифанков Ю.Т. Великая Отечественная Война на геополитическом и региональном
уровнях // Белорусская военная газета. – 2015. – 27 января. – № 14.
Ставка сумела перегруппировать силы, подтянуть резервы и закрыть бреши в обороне. 29
ноября командующий Западным фронтом Георгий Константинович Жуков предложил
Сталину начать стратегическое контрнаступление.
Но перейти в наступление в условиях сохраняющегося полного превосходства
противника – в личном составе и танках – в 1,5 раза, в артиллерии – в 2 раза – такого
примера не знала история войн. Риск был огромен. Сталин, выслушав мнение всех,
приказал готовить контрнаступление. Оно завершилось разгромом 38 дивизий вермахта.
Враг был отброшен от Москвы на 150 км.
Среди нескольких факторов, лежащих в основе той первой стратегической победы,
особо следует назвать волю и решимость Верховного главнокомандующего,
поддержавшего предложение Жукова о контрнаступлении, и конечно полководческий
гений будущего Маршала Победы, его предвидение, что именно сейчас наступает момент,
когда операция достигнет поставленной цели. Это и есть величайший полководческий
талант, ибо победный результат наступления под Москвой никак не укладывается и не
объясняется только с точки зрения математики, подсчета боевых и оперативных
возможностей сторон.
Планы молниеносной войны сорваны, но до победы еще три года.
Даже отмобилизованная Красная Армия 1942 года не смогла сдержать
сосредоточенного удара немецких войск на юге. Обладая
все еще огромным
превосходством, Гитлер вышел на Волгу и Кавказ. Отсекая Москву от нефтепромыслов,
он решал проблему с Советским Союзом в целом, а потом и со всем миром. Сталин,
предвидя такой вариант развития событий, готовился продолжить борьбу в Сибири и
Иране. В конце 1942 г. для Советского Союза наступило судьбоносное время – жить или
умереть.
Социальная психология и другие науки вообще еще даже не приступили к
изучению поведения людей, этносов, наций и других сообществ этого периода. Известно,
что большая часть мужчин – на фронте. Миллионы погибших, попавших в плен,
отправленных в рабство на работы в Германию. За Волгой, на Урале, в Сибири и Дальнем
Востоке за пределом физических и духовных возможностей работают старики, дети,
женщины и небольшая часть специалистов. Послевоенные исследования покажут, что
производительность труда на этих заводах в 2–3 раза превысила производительность
немецких предприятий.
Советский народ предпринимает последние неосознанные порывы во имя своего
спасения. Начинается стремительная убыль беспомощных стариков, прекращается
рождаемость детей.
Этот процесс прекратится только в 43-м после побед под Сталинградом и на
Курской дуге. А в 42-м, пожалуй, в самый трагический период, военно-политическое
руководство Советского Союза готовит отчаянную операцию под Сталинградом. Ее
прикрытием, стратегической маскировкой служит грандиозная наступательная операция
на западном направлении.
О ней часто говорят отрицательно. Широко рекламируется книга генерала
вермахта Хорста Гросмана с многозначительным названием «Я бил маршала Жукова».
Так и не поняли гитлеровские генералы, что стратегическое значение для всей войны
операции «Марс» на Ржевском направлении невозможно переоценить, как и ее трагизм.
Операцией действительно руководил Жуков. Даже его имя было использовано для того,
чтобы все – и свои, и враги, и рядовые, и руководители, поверили в истинность ее целей –
поверили, где направление главного удара5.
Германское руководство поверило, как верили сотни тысяч погибающих в этом
грандиозном сражении красноармейцев и командиров. Все это обеспечило победу
Подробнее: Гареев М.А. Операция «Марс»: домыслы и факты / Сражения на военноисторическом фронте. Сборник статей / М.А.Гареев. – М.: Инсан, 2008. – 896 с. – С. 381–393.
5
Красной Армии под Сталинградом, а значит – и спасение человечества. Когда 19 ноября
началось контрнаступление Красной Армии, гитлеровцам было уже поздно принимать
какие-либо решения по перегруппировкам войск…
БЕЛАРУСЬ НЕПОКОРЕННАЯ. ПАРТИЗАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Мы преклоняемся перед подвигом защитников Отечества – героев Великой
Отечественной войны и помним, сколь тяжкие испытания пришлось выдержать народам
Советского Союза, нашему белорусскому народу в эти годы.
Свыше миллиона граждан нашей республики сражались на фронтах Великой
Отечественной войны, 440 тыс. партизан и подпольщиков вели борьбу на оккупированной
врагом территории.
Но и потери были беспрецедентны – Белоруссия понесла самый чувствительный
урон
среди
всех
республик.
Гитлеровцы
уничтожили
2
млн.
220
тыс.
человек,
380
тыс.
угнали
в
рабство,
более
800 тыс. бойцов и командиров Красной Армии – белорусов – погибли на фронтах
Великой Отечественной войны.
Потребовалось более четверти века, чтобы восстановить общую довоенную
численность нашего населения.
Поэтому неслучайно белорусский народ отличает обостренное чувство
ответственности за обеспечение безопасности Отечества и вполне закономерно столь
возвышенное, доброе отношение граждан нашей республики к профессии защитника
Родины.
За героические подвиги в Великой Отечественной войне звания Героя Советского
Союза
были
удостоены
444
воина-белоруса.
Из
них
88
–
участники
подполья
и
партизанского
движения
в
Белоруссии,
70 человек стали полными кавалерами ордена Славы, четыре белоруса стали дважды
Героями
Советского
Союза
(П.Я.Головачев,
И.И.Гусаковский,
С.Ф.Шутов,
6
И.И.Якубовский) .
Значительный вклад в Великую Победу внесли военачальники – уроженцы
Белоруссии. Это прежде всего генерал армии Антонов А.И., начальник Генерального
штаба Красной Армии с 1945 года. Именно под его руководством в 1944 году
разработана Белорусская стратегическая наступательная операция «Багратион»,
ставшая по праву вершиной полководческого искусства.
Всего в рядах Красной Армии и ВМФ воевало около 400 генералов и адмиралов из
числа уроженцев Белоруссии. Многие из них в послевоенный период стали видными
военачальниками, среди которых следует назвать маршалов Советского Союза
В.Д.Соколовского,
И.И.Якубовского,
И.И.Гусаковского,
Е.Ф.Ивановского,
В.А.Пеньковского, П.И.Ивашутина, В.Ф.Маргелова, И.Е.Шаврова, маршалов авиации
С.А.Красовского, И.И.Пстыго.
В истории освободительных войн не было столь массового партизанского
движения, которое развернулось на нашей земле. А о масштабах всенародной
партизанской войны против врага человечества говорит тот факт, что на белорусской
земле в боях было уничтожено более полумиллиона оккупантов – солдат и офицеров
фашистской армии – больше, чем всеми странами антигитлеровской коалиции на Западе
вместе взятыми.
Роль партизанского движения на временно оккупированной территории можно
понять только исходя из рассмотренной общей геополитической картины Второй мировой
войны.
6
271.
Военная энциклопедия Беларуси. – Минск: Беларусь. Энцыкл. імя П.Бровкі, 2010. – С.
Судьба Московской, Сталинградской битв, а потом и на Курской дуге зависела от
работы инфраструктуры в тылах немецкой армии, от оперативной перегруппировки войск.
Партизаны и подпольщики сумели почти полностью эту инфраструктуру парализовать.
Уже в декабре 41-го года во время боев под Москвой героическая деятельность
подпольщиков на Минском железнодорожном узле снизила его пропускную способность
в 10 раз!
Обычно историки пишут о вкладе партизан как о событиях местного значения и
очень редко – об их геостратегическом подвиге. Парализация передвижения немецких
войск во многом предрешила судьбу крупнейших битв и Великой Отечественной войны в
целом.
С первых дней начавшейся войны в Беларуси стали создаваться партизанские
отряды и группы сопротивления. Уже 28 июня 41-го в районе деревни Посеничи бойцами
Пинского партизанского подразделения под командованием Василия Захаровича Коржа
был уничтожен разведдозор 293-й пехотной дивизии вермахта. Партизаны уничтожили
два танка и захватили в плен несколько гитлеровцев. Это первый документально
подтвержденный факт противодействия партизан немецким войскам в Великой
Отечественной войне7.
В ходе оборонительных сражений 1941 года взаимодействие партизан с войсками
Красной Армии осуществлялось преимущественно на тактическом уровне в целях
получения разведывательных данных и проведения незначительных диверсий в тылу
врага.
В период зимнего наступления Красной Армии 1941–1942 гг. взаимодействие
партизан с регулярными войсками расширилось.
Народные мстители наносили удары по коммуникациям, вражеским штабам и
складам, участвовали в освобождении населенных пунктов. Для противодействия
партизанам только в 1942 году с советско-германского фронта были привлечены 24
вражеские дивизии.
Следует отметить, что к весне 42-го значительно увеличились количество и
численность партизанских формирований, что позволяло превратить борьбу в тылу врага
из тактического и оперативного в стратегический фактор. Возникла необходимость
совершенствования системы управления.
Для централизации руководства партизанскими силами Государственный Комитет
Обороны
принял
постановление
от
30
мая
1942 г. о создании Центрального штаба партизанского движения, который осуществлял
стратегическое и оперативно-стратегическое руководство народным сопротивлением.
Его начальником был утвержден П.К.Пономаренко – 1-й секретарь ЦК
Коммунистической партии Белоруссии.
Совершенствование системы управления повысило эффективность использования
партизанских сил. Так, операция «Рельсовая война» была тесно увязана с летне-осенним
1943 года наступлением Красной Армии в районе «Курской дуги». Было привлечено
более 167 партизанских отрядов Беларуси, Орловской и Смоленской областей. С 3 августа
по 15 сентября подорвано около 200 тыс. рельсов, на основных дорогах движение было
задержано от 3 до 15 суток.
К концу 1943 года партизаны контролировали 108 тыс. км2, что составляло почти
60% оккупированной территории республики, на которой существовали более 20 крупных
партизанских зон, в том числе Полоцко-Лепельская, Борисовско-Бегомльская, СенненскоОршанская.
С осени 1943 года создались благоприятные условия для установления
непосредственных контактов партизан с Красной Армией через «Рудобельские ворота», в
Смирнов Н.И. Генерал Корж. Неизвестные страницы… Минск: издательский дом
«Звязда», 2014. – 688 с.
7
октябре–декабре вышли за линию фронта более 40 тыс. человек. Минский подпольный
обком по просьбе военного совета 65-й армии направил через «ворота» более 10 тыс.
партизан и добровольцев на пополнение воинских частей. В период с ноября 43-го по
апрель 44-го с советскими войсками соединились 35 партизанских бригад и 15 отдельных
отрядов. Кроме того, было мобилизовано около 100 тыс. человек местного населения в
ряды действующей армии.
Спланированные и организованные удары партизанских формирований Беларуси
ослабляли не только военную мощь противника, но и подрывали его моральный дух. По
своим масштабам, военным и политическим результатам партизанское движение
приобрело стратегическое значение, превратилось в один из крупных факторов разгрома
врага, а Беларусь до сих пор называют «партизанской республикой».
И самое главное. Тот исторический факт, что к концу 1943 года под
партизанским контролем находилось 60% территории республики, свидетельствует,
что во многом благодаря партизанскому движению белорусский народ сохранился в
качестве самостоятельного этноса. Ибо политика фашистской Германии в
отношении Белоруссии являлась политикой геноцида и выжженной земли.
О ФАЛЬСИФИКАЦИИ
Отстаивать правду о войне становится все труднее – пишет Президент академии
военных наук М.А.Гареев8.
В свое время были изданы и широко распространились такие развязные книги, как
«Беру свои слова обратно» Суворова (Резуна), «Отцы-командиры» Лебединиева и
Мухина, «Десять сталинских ударов» Бешанова, легковесные книги Соколова, «Походнополевые жены» Олега и Ольги Грейг, где излагаются всякого рода небылицы без какихлибо ссылок на то, откуда все это взято. В последнее время активизировался Марк
Солонин, который пишет, что оба государства (СССР и Германия) были фашистскими,
только Советский Союз еще в худшем виде. Профессор Андрей Зубков из МГИМО назвал
свою книгу о Великой Отечественной войне «Советско-нацистская война».
Явно безграмотно заявлялось, что победа была одержана народом вопреки
Сталину. Не то что вопреки, а без ведома Верховного главнокомандующего ни один
вопрос не мог решаться во время войны.
Надо бы задуматься, почему царская Россия потерпела поражение в
Крымской и Русско-Японской, в Первой мировой войнах? Ни один самый
самоотверженный народ не может не только одержать победу, но и просто организованно
действовать без твердого руководства.
Договорились до того, что советские полководцы, сберегая свои танки, посылали
пехоту на противотанковые минные поля, чтобы солдаты своими телами проделали
проходы для танков. Но элементарно грамотный человек должен знать, что для подрыва
противотанковой мины нужно давление не менее 250–300 кг.
Искажаются многие события войны. Выше уже шла речь об операции Западного
фронта («Марс»), которая проводилась на Ржевском направлении. Американский историк
Д.Глэнц написал об этом книгу. Называется «Величайшее поражение Жукова». Но эту
операцию нельзя рассматривать в отрыве от Сталинградской операции. Она проводилась
для того, чтобы не дать противнику возможности перебрасывать на Сталинградское
направление силы из состава ЦГА. Эта задача была выполнена. Ни одной дивизии из ЦГА
противник на Сталинградское направление не перебросил.
Если говорить о прошлой войне в целом, то в соответствии с логикой исторических
событий так не может быть, чтобы фашистское командование и вермахт все правильно
делали, сражались отменно и вдруг потерпели поражение. А СССР воевал бездарно и
Подробнее: Гареев М.А. Сражения на военно-историческом фронте. Сборник статей /
М.А.Гареев. – М.: Инсан, 2008. – 896 с.; Гареев М.А. Не выпустим память из рук // Военнопромышленный курьер. – 2015. – № 3 (569) – 28 января.
8
вдруг каким-то чудом победил. Есть исторический вывод: «Победой или поражением
закончилась война, определяется прежде всего тем, какие цели преследовали воюющие
стороны и как они были достигнуты».
Фашистская Германия стремилась поработить народы СССР и других стран,
установить мировое господство. Эти устремления потерпели сокрушительный провал.
Советский Союз имел целью защитить и освободить свои и другие народы,
сокрушить фашизм в Европе. И добился своего. В этом и состоит главный свершившийся
исторический факт.
А разговоры насчет того, что мы «завалили противника трупами», несостоятельны.
Наши безвозвратные потери сопоставимы с германскими (с учетом их сателлитов) и
соотносятся как 1,3:1 (по другим источникам, как 1,1:1), и то в основном за счет
истребления более двух миллионов наших военнопленных в фашистских лагерях.
Таблица 1
Соотношение числа безвозвратных потерь вооруженных сил Германии, ее
союзников и Красной Армии с союзниками на советско-германском фронте с 22
июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. (тыс. человек)9
Виды потерь
1.
Безвозвратные
потери,
учтенные в ходе
войны в
оперативном
порядке
нарастающим
итогом
ВС Германии и ее союзников
ВС
Войска
Всего
Германии союзников
8 876,3
1468,2
10344,5
(85,8%)
(14,2%)
(100%)
Соотношение
1:1,1
ВС СССР
Всего
ВС
Войска
СССР союзников
11520,2 11444,1
76,1
(100%) (99,3%)
(0,7%)
В том числе:
убито, умерло
от ран и
болезней,
пропало без
вести, небоевые
потери
5 300,0
(88,8%)
668,2
(11,2%)
5 968,2
(100%)
6 961,2
(100%)
6 885,1
(98,9%)
попало в плен
3 576,3
(81,7%)
800,0
(18,3%)
4 376,3
(100%)
4 559,0
(100%)
4 559,0
Из них:
погибло
(умерло) в
плену, не
вернулось из
плена
442,1
(76,2%)
137,8
(23,8%)
579,9
(100%)
2 722,4
(100%)
2 722,4
76,1
(1,1%)
Что же касается огромнейших потерь СССР среди мирного населения (а это не
менее 15 млн. человек), то обусловлены они гитлеровской политикой геноцида. Следует
периодически напоминать общественности, в том числе странам Запада, эти страшные
цифры, как и цифры потерь среди гражданского населения самой Германии.
9
Великая Отечественная без грифа секретности. Книга потерь. Новейшее справочное
издание / Г.Ф.Кривошеев, В.М.Андронников, П.Д.Буриков, В.В.Гуркин. – М.: Вече, 2009. – 384 с.
Примерные подсчеты немецких гражданских потерь, приведенные в материалах
немецкого исследователя Г.Арнти, составляют около 500 тыс. человек 10.
Таблица 2
Расчет числа людских потерь Советского Союза в Великой Отечественной войне (22
июня 1941 г. – 31 декабря 1945 г.)11
Порядок расчета
Численность населения СССР на 22.06.1941
Численность населения СССР на 31.12.1945,
в т.ч. родившиеся до 22.06.1941
Общая убыль населения из числа живших на 22.06.1941
Количество умерших детей по причине повышенной смертности
(из числа родившихся в годы войны)
Умерло бы населения в мирное время, исходя из уровня смертности 1940 г.
Общие людские потери СССР в результате войны
(37,2 млн. + 1,3 млн. – 11,9 млн. = 26,6 млн. человек)
Млн. человек
196,7
170,5
159,5
37,2
1,3
11,9
26,6
Примечание: Расчет выполнен Управлением демографической статистики Госкомстата
СССР в ходе работы в составе комплексной комиссии по уточнению числа
людских потерь Советского Союза в Великой Отечественной войне.
(Источник – Мобилизационное управление ГОМУ Генштаба ВС РФ, д. 142,
1991 г., инв. № 04504, л. 250.)
Погибли главным образом в ходе ковровых бомбардировок союзной авиации 15
млн. мирных граждан СССР и 500 тыс. немцев.
В Беларуси не удалось и не удастся добиться общественного пересмотра военной
истории. Свою роль, прежде всего, играет память поколений. В условиях жестокого
нацистского террора и непревзойденного героического сопротивления захватчикам наша
страна потеряла треть своего населения.
Поэтому правым радикалам никогда не удастся доказать, даже при нынешних
средствах пропаганды, что пособники оккупантов якобы вынужденно сотрудничали с
гитлеровцами, а на самом деле они будто бы боролись за свободу современной Беларуси.
Вместе с тем и в нашей стране есть достаточно активное лобби, пытающееся под
прикрытием лозунгов о свободе реанимировать своих «героев», тесно сотрудничавших в
годы войны с гитлеровцами.
Для белорусских радикалов главными героями и собственными духовными
предтечами были и остаются коллаборационисты Франц Кушаль, доктор Ермаченко,
Юлиан Сакович, ставшие руководителями белорусской самопомощи и самообороны,
Владислав Козловский, окружной референт БСА Слуцкого округа, профессор
Островский, так называемый президент БЦР, и конечно главные «культурноидеологические символы» – Наталья Арсеньева, Лариса Гениюш и т.д. На ниве
фальсификации Великой Победы активно «трудится» А.Тарас, характеризующий
белорусских партизан следующим образом: «Яны былі ваенныя злачынцы, усе. І тыя, якія
Арнти Г. Людские потери во Второй мировой войне // Итоги Второй мировой войны.
Выводы побежденных. – М. – С. 598. Ольштынский Л.И. Разгром фашизма. СССР и англоамериканские союзники во Второй мировой войне. – М.: ИТРК, 2005. – 344 с. – С. 335.
11
Великая Отечественная без грифа секретности. Книга потерь. Новейшее справочное
издание / Г.Ф.Кривошеев, В.М.Андронников, П.Д.Буриков, В.В.Гуркин. – М.: Вече, 2009. – 384 с.
10
сапраўды зь немцамі ваявалі, і тыя, якія не ваявалі, усе былі ваенныя злачынцы».
Но удел предателей и коллаборационистов – всеобщее презрение народа.
Белорусский народ сделал свой выбор и в годы войны, и в 1994 году: с избранием
Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко возвращены символы и смыслы
самого яркого события ХХ века – Победы советского народа в Великой Отечественной
войне.
Этот же выбор подтвержден и в последующем12.
СОХРАНИМ ЗАВОЕВАНИЯ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ
Что же предопределило Победу советского народа в Великой Отечественной войне
в целом.
Прежде всего, высочайший уровень государственного управления и безграничная
поддержка народом советской власти и лично Верховного главнокомандующего
И.В.Сталина. Это непререкаемый факт истории.
Важным источником победы явилось превосходство советской военной мысли над
одной из сильнейших в мире – германской военной школой.
На Нюрнбергском процессе в качестве свидетеля выступал плененный под
Сталинградом фельдмаршал Паулюс, которого пытались обвинить в том, что он в плену
преподавал в советской военной академии и, надо полагать, научил воевать командование
Красной Армии. Паулюс отвечал: «Советская военная стратегия оказалась настолько
выше нашей, что я вряд ли мог понадобиться хотя бы для того, чтобы преподавать в
школе унтер-офицеров. Лучшее тому доказательство – исход битвы на Волге, а также то,
что все эти господа сидят здесь на скамье подсудимых».
Западным критикам советской военной школы (и не только им) следовало бы
прислушаться к мнению данного фельдмаршала.
Победа в войне достигнута советским оружием. Последние исследования поставок
по ленд-лизу показывают, что основная их часть приходится на 1943–1944 гг., т.е. на
время после коренного перелома. Поставки союзников по вооружению составили: 10%
танков, 12% самолетов, 2% артиллерийских орудий. Продовольствие также
обеспечивалось главным образом своими силами по основным видам. Более
значительную
роль
сыграли
поставки
автомобилей,
составив
70% автопарка Красной Армии к 1945 г.13
В годы войны выдержала испытание и дружба народов СССР. Гитлеровцам не
удалось создать в СССР «пятую колонну», расколоть союз народов. Удел же предателей –
гнев и презрение народа.
В борьбе с общим врагом героизм проявили 100 наций и народностей страны.
Героями
Советского
Союза
стали
7998
русских,
2021 украинец, 444 белоруса, 161 татарин, 107 евреев, 96 казахов,
90
грузин,
89
армян,
67
узбеков,
63
мордвина,
45
чувашей,
43 азербайджанца, 38 башкир, 31 осетин, 16 туркменов, 15 литовцев,
15 таджиков, 12 киргизов, 12 латышей, 10 коми, 10 удмуртов, 9 эстонцев, 8 карелов, 8
12
Подробнее по поводу фальсификации: Зась С.В. Противостояние в сфере смыслов в
глобальном контексте 21 века // Беларуская думка. – 2014. – № 10. – С. 3–7.; Макаров, В.М. Выбор
белорусского народа – прорыв в будущее / Владимир Макаров. – Минск: издательство «Четыре
четверти», 2014. – 388 с.
Ольштынский Л.И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во
Второй мировой войне. – М.: ИТРК, 2005. – 344 с. – С. 335. Поздеева Л.В. Советский Союз: Феникс
// Союзники в войне 1941–1945. (Совместный российско-американский труд) – М., 1995.
13
калмыков,
6
адыгейцев,
6
кабардинцев,
4
абхазца,
2 молдаванина, 2 якута, 1 тувинец и др.
Несомненно, решающим фактором Великой Победы явились духовные слагаемые
мощного сопротивления советского народа машине немецкого уничтожения. Первым был
советский патриотизм. Накануне войны именно этот величайший патриотизм позволил
СССР создать вторую промышленность на планете буквально за 10 лет и стать самой
читающей страной в мире. А о моральном духе граждан страны говорит и такой факт.
Конкурс на поступление в военные авиационные школы и училища в 30-е годы составлял
порядка 100 человек на одно место.
Справедливые освободительные цели войны сделали ее поистине Народной,
Великой, Отечественной, вызвали массовый героизм на фронте и в тылу.
Важным духовным фактором явилась глубинная ненависть народов Советского
Союза к такому нечеловеческому злу, которым является немецкий фашизм. В основе этой
ненависти лежала высочайшая духовность и нравственность народов СССР.
Именно эти духовные слагаемые позволили выстоять и победить белорусскому
народу в условиях нацистской политики геноцида и выжженной земли на временно
оккупированной территории нашей республики14.
Что значит сегодня быть достойными подвига поколения Великой Победы?
Прежде всего, надежно защищать нашу Родину – Республику Беларусь, ее суверенитет,
территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивать мир на земле, а
значит – защищать геополитические итоги Победы. Главный ее итог – послевоенное
мироустройство, обусловленное Ялтинскими и Потсдамскими соглашениями.
Но если Ялта принесла мир в Европу, то попытка отхода от этих соглашений в 1999
году обрушила бомбы на суверенную Югославию, породила тенденцию легитимизации
региональной войны уже в новом веке.
Речь идет о стремлении подменить итоги Второй мировой войны на итоги
«холодной» войны. Именно под этим лозунгом велась борьба за «вселенские идеалы»
сначала против СССР, а далее – против остальных суверенных независимых стран. В этом
ключ к пониманию беспрецедентных слов экс-президента США, произнесенных еще в
2002 году: «Мы знали, что произвольные границы будут стерты. Больше не будет
Мюнхена, больше не будет Ялты».
Что это, как не объявление ялтинской системы тождественной гитлеровской
агрессии? Очень опасная игра, попытка ревизии духа и смысла Второй мировой войны и
победы в ней антигитлеровской коалиции. Ведь это вызов исторической памяти не только
народов СССР, но и американского и английского народов. Тысячи американцев и
англичан самоотверженно сражались на полях Второй мировой войны.
Мы помним
об их подвиге и отдаем дань уважения мудрости руководителей государств
антигитлеровской коалиции Рузвельта, Сталина, Черчилля, которые в условиях
почти непримиримых противоречий сумели договориться и объединиться в борьбе с
общим врагом.
И сегодня на фоне глобальных противоречий, породивших мировой кризис, не
лишне прислушаться к опыту исторического взаимодействия наций, победивших
фашизм.
Но подлинное единство наций в ХХІ веке заключается не в новых разделительных
линиях и не в диктате неких стандартов Запада. Единство – в признании вселенской
равноценности разных опытов, конструктивном соединении исторического наследия всех
14
Гура А.Н. Битва за умы. Бескомпромиссная борьба в сфере идеологий как отличительная
черта Великой Отечественной войны // Беларуская думка. – 2011. – № 6. – С. 4–11.
этнических, конфессиональных и культурных составляющих мира при непременном
условии – всемерном уважении суверенитета государств.
Республика Беларусь здесь показывает пример высочайшей ответственности за
будущее человечества, сохранение мира, обеспечение стабильности, согласия и
безопасности. Для этого реализуется миролюбивый внешнеполитический курс – именно
наша страна первой в мире вывела со своей территории ядерное оружие. Для этого
строится Союзное государство с братской Россией. А в Военной доктрине Беларуси
записано, что Беларусь не рассматривает ни одно из государств в качестве
потенциального противника.
Чтобы противников не было бы и впредь, нашей страной проводится
многовекторная политика, осуществляется строительство собственных Вооруженных Сил,
укрепляются обороноспособность Союзного государства, военный потенциал
региональной группировки войск. Делается все необходимое для сохранения священной
памяти о величайшем подвиге поколения Великой Победы. Ведь наша идеология – это
патриотизм непокоренного белорусского народа, проверенный в битвах с врагом
человечества.
Здесь следует привести слова Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко:
«День Победы для миллионов людей стал вечным свидетельством доблести
народов, одолевших величайшее мировое зло – фашизм.
Память о Великой Отечественной войне не меркнет. Она живет в каждом городе
и деревне, передается из поколения в поколение, переходит от сердца к сердцу, связывая
всех нас воедино живой нитью любви к Отечеству.
Судьба человечества в те суровые годы решалась на территории России,
Беларуси и Украины. Именно на советско-германском фронте вермахт потерял свои
вооруженные силы и свое пресловутое оружие.
Посягнув на границы Советского Союза, фашисты встретили ожесточеннейшее
сопротивление и получили решительный отпор. Все от мала до велика встали на защиту
своей Родины. Никто и нигде в мире так самоотверженно не боролся с «коричневой
чумой».
Именно здесь, на политой кровью советских людей земле развернулся главный
фронт.
В Советской стране в труднейших условиях усилиями простых тружеников тыла
было достигнуто экономическое превосходство над агрессором. За годы войны выпущено
в 2 раза больше боевой техники и вооружений, чем в самой гитлеровской Германии.
Но главным преимуществом СССР в борьбе против мощной и разрушительной
военной машины «третьего рейха» стала духовная стойкость нашего народа.
Ущербной, человеконенавистнической идеологии нацизма Советский Союз
противопоставил идеологию гуманизма и интернационализма. Плечом к плечу более 100
наций и народностей СССР встали на защиту общего Отечества. Советская Белоруссия
внесла неоценимый вклад в разгром врага. Она стала республикой-партизанкой.
Героическое сопротивление народа фашизму, начавшееся в Брестской крепости, в боях
под Гродно, Минском, Полоцком, Лепелем, Витебском, Борисовом, Могилевом и Гомелем,
продолжалось до полного изгнания оккупантов»15.
Социальная защита ветеранов Великой Отечественной войны, работа по
увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн в Гродненской области
Выступление Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на церемонии
возложения венков к монументу Победы 9 мая 2014 г.
15
Согласно Закону Республики Беларусь «О ветеранах» ветеранами Великой
Отечественной войны (далее – ветераны) являются лица, принимавшие участие в боевых
действиях по защите Отечества или в обеспечении воинских частей действующей армии в
районах боевых действий, а также лица, награжденные орденами или медалями СССР за
самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой
Отечественной войны.
На 1 апреля текущего года в области проживали 1267 ветеранов войны. В год
празднования 65-летия Победы – пять лет назад - 3368 ветеранов.
Правовой статус и меры социальной защиты ветеранов определены Законами
Республики Беларусь «О ветеранах», «О государственных социальных льготах, правах и
гарантиях для отдельных категорий граждан», «О пенсионном обеспечении» и «О
пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава
органов
внутренних
дел,
Следственного
комитета
Республики
Беларусь,
Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»,
другими нормативно-правовыми актами Республики Беларусь.
В качестве мер социальной защиты ветеранам в Республике Беларусь предоставлен
ряд льгот:
-бесплатное обеспечение лекарственными средствами, техническими средствами
социальной реабилитации, зубопротезирование;
-первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление;
-бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, а также
в пригородном железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте;
-50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и пользование
жилым помещением, за коммунальные услуги; за пользование квартирным телефоном и
другие.
Действенная помощь ветеранам оказывается в рамках Комплексной программы
развития социального обслуживания на 2011-2015 годы: проведение обследований
материально-бытовых условий их жизни с целью выявления потребностей, оказание
необходимой социальной помощи, обеспечение техническими средствами социальной
реабилитации, проведение ремонтных работ на безвозмездной основе.
Различными видами социального обслуживания охвачены все нуждающиеся в
социальной поддержке ветераны.
Одной из мер социальной защиты указанной категории граждан является также
первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление или денежная
компенсация в размере 10 базовых величин – в случае если они не воспользовались
данным правом.
Организациями области в коллективные договоры внесены дополнительные меры
адресной социальной поддержки ветеранам, ранее работавшим в них или закрепленным за
ними. К праздничным и юбилейным датам выплачивается материальная помощь.
Хозяйствами и организациями оказывается также помощь в обработке
приусадебных участков, выдается продукция собственного производства бесплатно или
по льготной цене, в том числе овощная продукция и др.
С 2014 года введена дополнительная мера социальной поддержки: согласно Указам
Президента Республики Беларусь в республике производится выплата единовременной
материальной помощи ветеранам и лицам, пострадавшим от последствий войны, к
юбилейным датам. В июне 2014 года к 70-летию освобождения Республики Беларусь от
немецко-фашистских захватчиков такая помощь оказана 3 068 гражданам из числа
ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войны. В апреле 2015 г. в преддверии 70-й
годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне – 2912 лицам
указанной категории.
Особое место в области социальной реабилитации инвалидов войны занимает
вопрос обеспечения их техническими средствами социальной реабилитации на основании
индивидуальных программ реабилитации инвалида или заключения врачебноконсультационной комиссии, выданных учреждениями здравоохранения.
За 2014 год изготовлено РУП БПОВЦ 21 протезное изделие, 190 пар
ортопедической обуви, 27 лечебно-бандажных изделий, 26 тростей и костылей, выдано
комитетом 12 кресло-колясок, 64 других средств реабилитации. Ветераны войны –
инвалиды по зрению обеспечены 3 часами с синтезатором речи, 3 сотовыми телефонами
с программным обеспечением синтезирующие речь (смартфоны), 1 устройством для
прослушивания литературы. Все средства согласно постановлению Совета Министров
Республики Беларусь №1722 ветеранам войны выделяются бесплатно.
Одной из мер социальной защиты ветеранов войны является первоочередное
бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление или денежная компенсация в
размере 10 базовых величин – в случае если они не воспользовались данным правом.
В 2014 году такая выплата произведена 934 человекам на сумму 1,2 млрд. рублей.
За январь-февраль текущего года – 571 человеку на сумму 869 млн. рублей.
Работа по выплате компенсации за 2014 год будет завершена до 1 апреля
текущего года.
Оздоровились в 2014 году 67 ветеранов.
Все ветераны Великой Отечественной войны, а также лица приравненные к ним, до
1 мая 2014 г. прошли и до 1 мая 2015 года пройдут комплексные медицинские осмотры.
Нетранспортабельным пациентам комплексные медицинские осмотры с выполнением
всех необходимых лабораторных и инструментальных исследований проводились и будут
проводиться на дому.
По результатам проведенных медицинских осмотров для каждого ветерана
составлен план лечебно-оздоровительных мероприятий на год.
Комиссиями, в состав которых входят представители органов исполнительной
власти, соцзащиты, здравоохранения, советов ветеранов дважды в год проводятся
обследования материально-бытовых условий жизни ветеранов с целью выявления
потребностей данной категории граждан и оказания необходимой им помощи.
По результатам обследований разрабатываются и утверждаются решениями
райисполкомов мероприятия по оказанию социальной поддержки ветеранов войны.
В 2014 году поступило более 4000 заявок различного характера.
Проведены ремонтные работы 341 ветерану войны на сумму 604,5 млн.рублей
бюджетных средств.
Справочно :
Из них: квартир, домов, надворных построек 120 ветеранам войны, 16 - печного
отопления, 30 – электропроводки, 51 - сантехнического, газового, электротехнического
оборудования, 124 оказана помощь в установке и замене автономных пожарных
извещателей.
Уделяется внимание обеспечению безопасного проживания ветеранов, в связи с
чем, в 30 домовладениях установлены автономные пожарные извещатели в одну сеть с
соседними домами (квартирами) с передачей сигналов на сигнально-звуковое устройство
или на диспетчерские пункты пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС.
С начала 2015 года поступило 157 заявок от ветеранов войны. На 1 февраля
текущего года выполнено 133 заявки или 85%.
Все заявки по проведению ремонтных работ, в том числе, которые поступят во
время весеннего обследования, будут выполнены в ближайшее время. Остальные заявки оказание помощи ветеранам в обработке приусадебных участков, ремонты заборов,
хозяйственных построек – до 1 мая.
Организациями области в коллективные договоры внесены дополнительные меры
адресной социальной поддержки ветеранам войны, ранее работавшим в этих организациях
или закрепленным за организациями.
Всем нуждающимся оказывается необходимая социально-бытовая и денежная
материальная помощь и распространены такие же социальные льготы и гарантии, как и на
действующих работников.
Хозяйствами и организациями оказывается помощь в обработке приусадебных
участков, выдается продукция собственного производства бесплатно или по льготной
цене, в том числе овощная продукция, бесплатно обеспечиваются кормами для ведения
подсобного хозяйства. Оказывается материальная помощь к праздничным и юбилейным
датам. Так, например, к в прошлом году ко Дню Победы и Дню Независимости
Республики Беларусь организациями области ветеранам оказано более 480 млн.рублей.
Всего из различных источников финансирования к этим праздникам в области
оказана материальная помощь ветеранам войны более 807 млн.рублей.
К выполнению многих просьб и пожеланий ветеранов подключаются профсоюзные
организации, которые во многих случаях стали инициаторами конкретных дел.
Справочно:
Так, в СПК «Хоневичи» Свислочского района, УОВ выдается бесплатно 1 500 кг.
сена, 3 тонны соломы, с/х техника для обработки участков. Не пользующимся
участками выделяется 500 кг картофеля.
В КУП «Волковысское коммунальное хозяйство» в 2014 г. ко Дню пожилых людей
ветеранам выделили по 250 тыс. рублей, а ко Дню Победы ветеранам Великой
Отечественной войны по 300 тыс. рублей. Ветерану Зайцеву А.Н. оказана помощь по
прокладке к дому канализационных труб.
В ОАО «Красносельскстройматериалы» при уходе на пенсию выплачивается
материальная помощь в размере среднемесячной зарплаты и ежеквартально – 2 базовые
величины к пенсии. Участникам Великой Отечественной войны Клинчуку В.И., Герману
А.И., Данещику А.Н., Иванову В.Е. оказана помощь в заготовке дров, ремонте дома,
приобретению телевизора, холодильника.
В филиале Волковысские электрические сети РУП «Гродноэнерго» ветерану
Толочко И.И. произведен ремонт квартиры, ветеранам Заблоцкому Н.Н. и Кучуну К.Ф. –
ремонт забора.
Областное объединение профсоюзов на протяжении ряда лет шефствовало над
семьей Героя Советского Союза Лебедева Ивана Даниловича. Работники объединения
неоднократно посещали семью Лебедева И.Д. и вручали ценные подарки.
В 2014 году органами исполнительной власти обеспечена координация
деятельности заинтересованных ведомств по выплате материальной помощи 3 068
гражданам из числа ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войны, на общую
сумму 14 млрд.608 млн. рублей в рамках выполнения Указа Президента Республики
Беларусь от 29 января 2014 г. № 54 «Об оказании единовременной материальной
помощи». В связи с празднованием 70-й годовщины Победы советского народа в Великой
Отечественной войне. С 1 апреля до 1 мая 2015 г. материальная помощь будет выплачена.
Различными видами социального обслуживания охвачены все нуждающиеся в
социальной поддержке ветераны войны.
На дому социальными работниками обслуживаются бесплатно (решениями
исполкомов) 376 ветеранов войны. 67 ветеранов обеспечены уходом
лицами,
получающими пособие.
Во всех Центрах области введены ставки сиделки на условиях оплаты по
социальному тарифу (3500 рублей в час). Комплекс услуг сиделки оказывается 6
ветеранам войны.
В домах-интернатах области на государственном обеспечении находятся 27
ветеранов.
В Гродненском доме-интернате для престарелых и инвалидов создано отделение с
комнатами повышенной комфортности для ветеранов войны.
В канун праздничных дат в учреждениях социальной защиты, на дому с активным
участием советов ветеранов, молодежных организаций, проводятся мероприятия по
чествованию ветеранов, праздничные концерты с вручением подарков, материальной
помощи.
Реализация мероприятий по социальной поддержке ветеранов Великой
Отечественной войны и отдельных категорий граждан, пострадавших от последствий
войны, будет продолжена.
На территории области находится 1178 форм увековечения, из них 717 воинских
захоронений, в которых захоронено 188302 погибших военнослужащих, из них: 25912
известных, 162690 неизвестных, 3622, погибших в 1-ю Мировую войну, 184591 - во 2-ю
Мировую войну, 89 - в локальных войнах и конфликтах. За каждым памятником по
решению исполкомов закреплены организации, учебные заведения или воинские части.
В 2014 году капитально отремонтирован 31 памятник, отреставрирован – 61, на 3-х
- заменены мемориальные плиты, увековечено 634 новых имени защитников Отечества.
На эти цели затрачено более 4 млрд. рублей.
В текущем году проходит обследование всех форм увековечения и до 1 мая будут
произведены необходимые работы по приведению их в надлежащее состояние.
В области завершится реконструкция мемориального комплекса Пороховня в г.
Волковыск, пройдут капитальные ремонты воинских захоронений в г. Мосты, д.Дотишки
Вороновского, д.Липнишки Ивьевского, д. Жировичи Слонимского, д.Щепановичи
Ошмянского районов, при необходимости текущие ремонты всех форм увековечения.
В г.Гродно к 9 мая планируется закончить все работы по реконструкции
мемориального комплекса «Курган Славы», который станет центром праздничных
мероприятий в областном центре.
В юбилейный год планируется открытие четырех новых мест увековечения: в
Ивьевском (найдено захоронение партизан в д.Ятолтовичи), Слонимском (д.Лыски,
новое захоронение), Свислочском (памятный знак погибшим летчикам д.Гринки,
Гродненском (памятнй знак в музее под открытым небом «Партизанский лагерь»
д.Коробчицы) районах.
В бюджетах г. Гродно и районов на 2015 год заложено более 7 млрд. руб. на
ремонт и благоустройство памятников воинской славы и воинских захоронений. При
необходимости средства будут выделяться и подшефными предприятиями и
организациями.
Часть средств, заработанных в ходе Республиканского субботника, который
пройдет 18 апреля 2015 года, будет направлена на ремонт и обустройство форм
увековечения памяти защитников Отечества и жертв войн.
Информационно-аналитический
Главное управление идеологической
Центр при Администрации
работы, культуры и по делам
Президента Республики Беларусь молодежи Гродненского облисполкома
Комитет по труду, занятости и
социальной защите Гродненского
облисполкома
Материал к единому дню информирования по теме:
«О мерах по предотвращению пожаров и других чрезвычайных ситуаций в
Гродненской области»
(Материал в помощь докладчикам)
В Гродненской области в 2014 году произошло 783 пожара (2013 – 825), погибло 78
человек, в том числе 1 ребенок (2013 – 88 человек).
Основным местом возникновения пожаров с гибелью людей остаётся жилой сектор.
Основная причина гибели людей на пожарах - неосторожность при курении – 57
погибших (73,1%). 56 из них находились в состоянии алкогольного опьянения.
В Республике в 2014 году произошло 6802 пожара, погибло 736 человек, из них - 14
детей.
Большинство погибших на пожарах умерли по причине своей или чужой
привычки курить в постели и находились в состоянии алкогольного опьянения.
В период с 1 января по 7 апреля 2015 года на территории Гродненской области
произошло 208 пожаров, обнаружены погибшими 31 человек, в том числе 4 детей.
В Республике на 7 апреля – 1753 пожара, погибло 217 человек, в том числе 5 детей.
Дети
Конечно, на 100% от беды застраховаться никто не может. Но старшие люди могут
научить малышей, как себя вести. Для начала нужно помнить, что маленькие дети, если
что-то произошло или они стали виновниками огня, чаще всего пугаются и прячутся. Дети
боятся рассказать взрослым, что набедокурили. Не умея действовать и не понимая
опасности дыма, малыши спасаются от огня под кроватями, в шкафах. Поэтому в первую
очередь необходимо объяснить детям, что игры со спичками, печкой, розетками могут
привести к пожару. Лучшая форма подачи информации для них – это игра. Не привлекая
лишнего внимания к самим шалостям, необходимо тренировать ребенка, в первую
очередь, сообщать взрослым и покидать помещение, где что-то случилось. Не нужно
детям читать нотаций. Просто надо беседовать с ним, приводить примеры и проигрывать
различные ситуации. Запрет скорее даст стимул ребенку попробовать в ваше отсутствие
то, что нельзя, поэтому говорить о безопасности с детьми нужно в доверительной манере,
ни в коем случае не угрожать и не запугивать. При общении необходимо
избегать употребления отрицательной частицы «не». Для малышей - игра лучший способ
познания мира. Сгодятся сказки, сказочные герои, чье поведение обязательно нужно
обсуждать с ребенком, мультики. Можно дать дотронуться до теплой кружки или утюга
пальчиком – научить, что такое «горячо».
Необходимо обсуждать с ребенком происходящие ситуации – на улице, в домашней
обстановке, по дороге в детский сад. Комментировать, почему нужно поступать так, а не
иначе и кто поступает неправильно. Периодически возвращаться к этим темам.
Научить ребенка безопасности – задача непростая. Но делать это нужно с самых
маленьких лет. Ведь формируется культура безопасности на всю жизнь. Конечно, самое
главное при этом – собственный пример родителей. Их безопасное поведение,
соблюдение правил, забота, поддержка и защита.
Каждому возрасту нужен свой подход. Школьникам постарше – моделировать путь
из школы домой, различные ситуации. Проиграть по ролям, что будет делать ваш ребенок,
если... Подросткам – давать нужную литературу для раздумий, жизненные примеры и
обращение к авторитетам.
За оставление ребенка в опасности предусмотрена уголовная ответственность в
соответствии со ст. 159 УК РБ.
Тройная гибель детей
Для 25 летних супругов из деревни Нацково Мостовского района праздничный
воскресный день 8 марта стал самым горьким в их жизни. При пожаре погибли трое детей
- дочери 6 и 5 лет и трёхлетний сын.
В 18-37 односельчане сообщили в службу «101» о загорании частного жилого дома.
Опасения подтвердились - в жилой комнате на кровати под одеялом были обнаружены
девочки, а на полу – мальчик. Они не подавали признаков жизни. Выяснилось, что семья
жила обычной жизнью – дети ходили в Куриловичский школу-сад, родители трудились в
местном СПК.
На момент пожара взрослые в доме отсутствовали. Мать была у родственников, а
отец, включив детям мультфильмы, отправился на велосипеде встречать супругу. Отца
едва сдерживали от попыток броситься в горящий дом. Во дворе он собственными руками
принимал тела своих детей.
В результате пожара повреждено имущество, стены, перекрытие в двух жилых
комнатах.
Основная рассматриваемая версия - шалость детей с огнем.
В октябре прошлого года домовладение проверялось смотровой комиссией
Куриловичского сельского Совета. Печное отопление было в порядке, нарушений правил
пожарной безопасности выявлено не было.
Это второй пожар в текущем году, на котором погибли дети.
Так, 29 января в деревне Веселово Новогрудского района из горящего дома не
смогли выбраться 33-летняя мама и её 9-летний сын.
АПИ. Этому маленькому, недорогому прибору, который устанавливается на
потолке, обязан жизнью уже не один житель области. В 2014 году шанс на жизнь
получили 26 наших земляков, 8 из которых – дети, за 3 месяца 2015 года – 10 человек (9
взрослых и 1 ребенок).
С 2002 года в республике АПИ спасли около 2 000 человек.
Анализ пожаров показывает, что беда чаще всего приходит к людям в ночное время
суток, когда ситуация в доме практически ими не контролируется. Пожар опасен, прежде
всего, высокой температурой и сильным задымлением. Спящий человек вдыхает дым,
который содержит большой перечень токсичных веществ, что смертельно опасно и может
привести к смерти в течение нескольких минут.
Очень часто человек после напряжённого рабочего дня, поставив разогреваться на
плиту пищу, включает телевизор, закуривает сигарету и, удобно устроившись в кресле
или на кровати, засыпает.
Более 50 % пожаров с гибелью людей происходит, когда человек спит. В это время
он не чувствует запаха дыма и потому наиболее беззащитен. Своевременно обнаружить
загорание и тем самым предотвратить пожар, гибель людей и материальный ущерб
можно, установив в квартире автономный пожарный извещатель (далее – АПИ).
Последний случай спасения АПИ
В ночь на 15 марта произошел пожар жилого дома в деревне Большие Сонтаки
Ивьевского района. Прибывшие пожарные расчеты застали охваченное пламенем
строение.
Выяснилось, что жилище принадлежит 65-летнему мужчине. Со слов соседей хозяин
нередко водит дружбу с «зеленым змием». Есть предположения, что накануне пожара он
также был в подпитии.
Как рассказал сам погорелец, вечером он пришел домой и лег спать. Проснулся от
тревожного сигнала автономного пожарного извещателя (установлен в 2012 году за
личные средства). Горели диван и ковер, пламя перебиралось на стену. Оставив
неудачные попытки самостоятельно справиться с огнем, мужчина покинул горящий дом и
сообщил о происшествии соседям. Те и вызвали пожарные расчёты.
Огнём уничтожена кровля, перекрытие, повреждены стены и имущество в доме.
Предполагаемая причина - неосторожность при курении.
Палы травы
В Гродненской области с начала года – 450 пожаров сухой растительности на общей
площади 238 га. 2 женщины погибли, еще одна - получила ожоги.
Оштрафованы 203 виновных гражданина и три должностных лица. Руководители
СПК в Мостовском и Зельвенском районах наказаны «рублем» за непринятие мер по
предотвращению пала и разведение костра без соблюдения требований безопасности.
Выжигание сухой растительности запрещено. От травы могут загореться строения, леса
и торфяники, пострадать люди. Зачастую для ликвидации очага загорания травы пожарные
выезжают на 10-15 км от пожарного депо, а в это время могут происходить и другие ЧС,
ликвидировать которые должны эти же боевые расчеты. Теряются не только драгоценные
минуты, но и расходуются немалые средства на топливо. Поэтому привлекаем для
ликвидации горения сухой растительности добровольцев, землепользователей и население.
Штраф – до 40 базовых величин (7 200 000 руб.).
Разжигание костров разрешено при соблюдении ряда условий - окопать место,
запастись ведрами с водой и лопатами, а также учесть силу ветра. Силу ветра можно
определить и без специального прибора - если качаются тонкие деревья, летят листья или
пыль, то скорость ветра уже более 5 метров в секунду. Значит, костер жечь нельзя.
До строений должно быть не менее 10 метров, до леса – 20 метров, до скирд сена
или соломы – 30 метров. Постоянно наблюдайте за костром.
Установка мангалов допускается на расстоянии не менее 4 метров от строений.
Жертвы палов травы
15 марта в 16-24 диспетчер Сморгонского районного отдела по ЧС принял
сообщение о том, что в реанимационное отделение больницы с ожогами 1-3 степени (9%
тела) доставлена пенсионерка 1955 г.р.
Выяснилось, что супруги из райцентра приехали в деревню Березы, чтобы навести
порядок на приусадебном участке дома своих родителей, который использовали как дачу.
Мужчина занимался обрезкой садовых деревьев, а ветки сжигали на костре, устроенном
на достаточном расстоянии от строений. От костра загорелась сухая трава. Пытаясь
остановить огненную волну, женщина почувствовала себя плохо. Супруг обнаружил её
лежащей на обугленной земле и вызвал скорую помощь.
Пострадавшую доставили в реанимацию с ожогами лица рук и ноги. Через сутки
женщину перевели в хирургическое отделение. Состояние средней степени тяжести.
Подразделения МЧС не привлекались.
18 марта днем ивьевским спасателям поступило сообщение от дежурного
лесничества о загорании сухой растительности вблизи деревни Верещаки.
Прибывшие огнеборцы обнаружили горение травы на площади 2 гектара. Спустя
несколько минут приблизительно в 5 метрах от подворья нашли обгоревшее тело 86летней пенсионерки.
На хуторе женщина жила одна. До ближайшего дома около 300 метров. Каждую
неделю к ней из Лиды приезжал сын, привозил продукты, помогал по хозяйству.
Известно, что после зимы пенсионерка наводила порядок. Примерно в двадцати
метрах от дома она развела костер, в котором сжигала ветки и другой мусор. Скорее всего,
ветер внёс в этот процесс свои коррективы и по сухой траве пламя начало
распространяться в сторону дома. Женщина пыталась остановить огненную волну
веником и совковой лопатой. Можно предположить, возраст, волнение, а также дым и
пламя пала сыграли в этой ситуации роковую роль.
27 марта в 13-32 очевидец сообщил сморгонским спасателям о пожаре на хуторе
Харуково Кореневского сельского Совета.
К месту вызова были направлены пожарные расчёты и скорая медицинская помощь.
Горела деревянная надпогребная постройка. В 50 метрах от дома на территории
приусадебного участка обнаружен обгоревший труп хозяйки, 1940 года рождения.
Предполагаемая причина трагедии – неосторожное обращение с огнем при выжигании
сухой растительности.
Примеры других резонансных пожаров
Тройная гибель взрослых
22 февраля в 23-02 в центр оперативного управления Лидского районного отдела по
ЧС поступило сообщение о пожаре в деревне Хрули. О происшествии в соседней деревни
звонившей рассказала сестра.
К месту пожара были направлены пожарные расчёты и бригада скорой медицинской
помощи.
К моменту прибытия спасателей частный жилой дом был полностью охвачен огнем,
кровля обвалилась внутрь. Со слов соседей, в доме находились два человека.
Выяснилось, что три с половиной года назад домовладение в качестве дачи приобрёл
44-летний житель поселка Первомайский Лидского района. В Хрулях поселился его
неработавший брат 1968 г.р. с супругой 1973г.р.
В 23-37 в жилой комнате бойцами МЧС были обнаружены двое погибших –
мужчина на полу, его супруга - на кровати. Спустя ещё несколько минут под обломками
строительных конструкций обнаружен труп хозяина дома.
Соседи характеризуют семейную пару отрицательно. Они были включены в списки
сельского Совета как склонные к злоупотреблению алкоголем и входящие в «группу
риска».
В результате пожара уничтожена кровля, перекрытие, имущество.
В состоянии алкогольного опьянения (АПИ спас 3 человек)
1 января в 14-44 спасатели приняли сообщение о пожаре в деревне Березовец
Кореличского района. По прибытии к месту вызова было установлено, что в одной из
комнат происходит горение. Со слов соседей, в доме находятся люди.
Жилище было оборудовано автономным пожарным извещателем с выводом
светозвукового устройства на фасад. Его сигнал и разбудил пенсионера 1942 г.р. (инвалид
по опорно-двигательной системе), который проживает здесь с женой, сыном и внучкой.
Всю семью спасатели вынесли на свежий воздух и оказали первую медицинскую
помощь. Хозяина пришлось госпитализировать с диагнозом «отравление продуктами
горения». Состояние удовлетворительное.
В результате пожара повреждена кровля, перекрытие, имущество в жилой комнате,
закопчены стены. Дом пригоден для проживания, однако, нужен серьезный ремонт
кровли. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем при курении.
Учреждение «Гродненское областное
Управление МЧС»
Материал к единому дню информирования по теме:
«О проблемах насилия в семье. Республиканская профилактическая
акция «Дом без насилия»
(Материал в помощь докладчикам)
Ежегодно в Республики Беларусь около 150 человек (каждое четвертое убийство)
погибают от рук близких людей. За истязание родных осуждается более 500 семейных
скандалистов. Насилию, сопряженному с умышленным причинением менее тяжкого
телесного повреждения подвергаются примерно 120 потерпевших, и более 350 - насилию
с умышленным причинением тяжкого телесного повреждения.
По итогам 1 квартала 2015 года в области зарегистрировано 21 преступление,
совершенное на почве семейно-бытовых конфликтов, в том числе по 6 убийств и тяжких
телесных повреждений, по 2 изнасилования и факта насильственных действий
сексуального характера.
Вовлечь широкие слои населения в оказание помощи и содействия
государственным органам в решении проблем насилия в семье с применением к лицам
асоциального поведения мер индивидуальной профилактики правонарушений - цель
республиканской акции «Дом без насилия!», которая проходит с 1 по 15 апреля 2015 года.
К правонарушениям, совершенным в сфере семейно-бытовых отношений,
относятся противоправные деяния, посягающие на жизнь и здоровье, личную свободу,
честь и достоинство человека, общественный порядок, в основе которых лежат
неприязненные взаимоотношения либо внезапно
возникшие
конфликты
между
членами семьи. Как правило, правонарушения данного вида совершают лица, ведущие
антиобщественный образ жизни, в прошлом судимые за умышленные преступления, но не
вставшие на путь исправления, алкоголики, бытовые пьяницы, постоянно нарушающие
общественный порядок, занимающиеся истязаниями, издевающиеся над членами семьи,
родственниками. Преступления в быту - это проявление их общей антиобщественной
позиции. Лица, ранее в целом характеризовавшиеся положительно, совершают преступления в
сложных конфликтных ситуациях в ответ на неправильное, чаще противоправное поведение
потерпевших. Преступления они совершают во многом случайно, часто в нетрезвом
состоянии или под влиянием ситуации либо других участников. К числу наиболее важных
криминогенных условий следует отнести пьянство, поскольку употребление спиртных
напитков, а тем более систематическое, способствует угасанию тонких, эмоциональных
переживаний, ослаблению или потере самоконтроля, проявлению жестокости, грубости,
агрессивности, обострению чувства мести, ревности.
Методика профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
включает в себя осуществление целого комплекса разнообразных мероприятий.
Специфика работы милиции в данном направлении заключается не только в организации
эффективной системы реагирования на сигналы об уже совершенных правонарушениях, но
и проведении упреждающих мероприятий по выявлению «проблемных» семей, острых
бытовых конфликтов, осуществлении воспитательной работы с лицами, в отношении
которых прогнозируется возможность преступного поведения в быту. Это такие
направления, как обеспечение раннего выявления детей, воспитывающихся в
неблагополучных семьях; принятие мер по организации надлежащего профилактического
наблюдения за ранее судимыми лицами, отбывшими наказание за бытовые преступления;
взаимодействие с исполкомами, администрациями районов г. Гродно, жилищноэксплуатационными организациями по установлению граждан, длительное время не
оплачивающих коммунальные услуги, ведущих антиобщественный образ жизни;
проведение выездных судебных заседаний по изоляции лиц, злоупотребляющих
спиртными напитками, частичному ограничению в дееспособности и лишению
родительских прав.
Эффективно используется такая мера как возбуждение уголовных дел по так
называемым превентивным статьям Уголовного кодека Республики Беларусь, когда в
целях предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений «бытовики»
привлекаются к уголовной ответственности за угрозу убийством, причинением тяжких
телесных повреждений и уничтожением имущества (ст. 186 УК), истязание (ст. 154 УК),
умышленное причинение легкого телесного повреждения (ст. 153 УК) и оскорбление (ст.
189 УК). За 3 месяца 2015 года возбуждено 84 таких уголовных дела.
В связи с проведением акции «Дом без насилия!» подготовлена информация об
этом мероприятии, которая размещена в СМИ, интернете, учреждениях образования,
здравоохранения, ОВД, общественных местах и т.д. Проводятся выступления в средствах
массовой информации, учреждениях образования и трудовых коллективах, посещаются по
месту жительства и рассматриваются советами общественных пунктов охраны
правопорядка граждане, допускающие насилие в семье. В рамках акции изготовлены и
распространяются профилактические листовки, буклеты и памятки.
Как правило, каждое третье убийство и тяжкое телесное повреждение совершается в
сфере быта, и зачастую поведение преступников не поддается здравой логике и рассудку.
Справочно.
Так, 12 июня 2013 года Гродненский областной суд вынес приговор 23-летнему
жителю Вилейки, обвиняемому в убийстве двух лиц с особой жестокостью. Ему назначили
исключительную меру наказания -смертную казнь. Тогда в одной из квартир областного
центра был обнаружен труп девушки с множеством колотых ран на теле. При этом хозяин
квартиры пропал, в связи с чем первым попал в число подозреваемых, однако спустя некоторое
время подозрения с него были сняты, так как его расчлененное тело было обнаружено
завернутым в полиэтиленовые пакеты в одном из мусорных контейнеров. Оперативным путем
было установлено имя погибшей, которая, как оказалось, была замужем за жителем Вилейки.
Свидетели видели его на железнодорожном вокзале г.Гродно, садившимся в поезд Гродно Барановичи. Поезд был остановлен в Волковыске, преступник задержан. Вместе с
похищенными вещами он перевозил вываренный череп убитого хозяина квартиры. На
допросе обвиняемый признался, что был знаком с убитыми и все трое увлекались
оккультизмом и сатанизмом. Не обнаружив жену дома, ревнивый муж поехал в Гродно, где
застал супругу вместе с любовником. За умышленное убийство двух лиц с особой
жестокостью, кражу вещей и документов, надругательство над трупами, обвиняемый
получил исключительную меру наказания.
Совершению насильственных преступлений способствует и безразличное
отношение окружающих к фактам общественно опасного поведения отдельных лиц.
Справочно.
В Зельвенском районе мать троих несовершеннолетних детей, пытаясь избежать
насилия со стороны постоянно пьяного супруга, уходила ночевать к соседям, нередко
ночевала в сарае, в том числе и зимний период. Женщина неоднократно говорила о своих
намерениях уйти от супруга, который в свою очередь угрожал ей за это убийством. Обо
всем знали жители села, где проживала семья, однако, в правоохранительные органы
никто не сообщил. Когда женщина с детьми все-таки уехала жить в другой район, он
нашел ее и там, где в присутствии посторонних устраивал с ней скандалы, рассказывал,
что если она не вернется, то подожжет дом вместе с ней и детьми. В итоге
преступник реализовал свои угрозы и поджег дом. Мать, проснувшись от запаха гари,
спасла детей, однако погибла. За убийство супруги, совершенное общеопасным способом,
и попытку убить с особой жестокостью двух своих малолетних детей, виновный
осужден к 20 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колоний
усиленного режима.
Наиболее опасным итогом любого семейного конфликта является негативное
воздействие, которое оно оказывает на детей. Семейное неблагополучие является главной
причиной смещения ценностных ориентиров подростков, постоянные ссоры,
рукоприкладство родителей формируют жестокость и злобу в характере
несовершеннолетнего и служат основой для их дальнейшего вовлечения в противоправное
поведение. В последнее время правоохранителей Гродненщины особо волнует рост
преступлений в сфере быта, связанных с насильственными действиями сексуального
характера. За 3 месяца 2015 года возбуждено 4 уголовных дела в отношении трех человек.
Все они насиловали своих несовершеннолетних детей. В одном из случаев ребенок
молчал на протяжении пяти лет.
Некоторыми особенностями отличаются условия, способствующие детоубийствам.
Их основная причина - нежелание брать на себя заботу по воспитанию ребенка, а также
чувство стыда, если беременность не связана с браком. Немалую роль играют и такие
неблагоприятные обстоятельства в жизни беременной женщины, как развод, материальные
затруднения, ненадлежащие жилищные условия для воспитания будущего ребенка,
пьянство. Все это может способствовать тому, что женщина пытается прервать
беременность путем аборта, а когда это не удается, то способна пойти на детоубийство.
Так, имел место случай, когда молодая девушка избила своего маленького ребенка и
бросила в муравейник. Естественно, ребенок скончался, а горе-мамаша осуждена к 15
годам лишения свободы.
Очень важно, что бы пострадавшие от семейного насилия не молчали, а обращались
в органы внутренних дел по телефону 102. За совершение противоправных действий по
отношению к члену семьи может быть применено защитное предписание, которым
возлагаются запреты общаться с пострадавшим, предпринимать попытки выяснять место
его пребывания, посещать его местонахождение, распоряжаться общей совместной
собственностью, а также обязанность временно покинуть общее жилое помещение.
Бесплатную анонимную консультацию по вопросам насилия в семье можно получить,
позвонив на общенациональную горячую линию для пострадавших от домашнего
насилия: 8-801-100-8-801.
Кроме того, в Гродненской области функционирует 9 «кризисных» комнат на 20
мест при отделениях социальной адаптации и реабилитации Центров социального
обслуживания населения (далее – Центры) Вороновского, Ивьевского, Кореличского,
Мостовского, Сморгонского, Слонимского, Щучинского, Гродненского, Волковысского
районов и 4 квартиры социального патронирования в городе Гродно при Ленинском и
Октябрьском Центрах.
Помощь в «кризисных» комнатах и квартирах социального патронирования
получили: в 2011 году 2 гражданина, 2012 году – 13 граждан, в 2013 году – 12, в 2014 году
– 12 человек (7 человек в «кризисных» комнатах и 5 человек в квартирах социального
патронирования).
В области проводится определенная работа, направленная на создание
предпосылок и необходимых социальных условий для наиболее полной реализации
природных способностей женщин во всех сферах трудовой, общественной и личной
жизни, реализацию прав человека, достижения социальной справедливости, в том числе и
через проведение различных акций и кампаний, участие специалистов Центров, в
структуре которые есть «кризисные» комнаты, а также которые сотрудничают с
общественными и религиозными объединениями и организациями в части оказания
помощи пострадавшим от домашнего насилия, в конференциях и семинарах.
Справочно.
В третьем квартале 2014 года в Ленинском районе г. Гродно прошла конференция
«Вместе против насилия в семье», приуроченная ко Дню матери. Мероприятие проведено
с участием представителей ЮНФПА (Фонд ООН в области народонаселения) в
Беларуси, представителей государственных органов и организаций, общественных
объединений. Подняты вопросы межведомственного взаимодействия по профилактике
домашнего насилия и оказания медицинской, психологической и иной помощи женщинам и
детям, пострадавшим от насилия в семье. В конференции приняли участие
представители предприятий и организаций, а также учреждений образования района.
В торговые объекты Ленинского района поступили специально промаркированные
хлеб и хлебобулочные изделия. На этикетках «Кухня без насилия» указан телефон горячей
линии для женщин-жертв домашнего насилия. Таким образом, информация о
возможности обратиться за психологической и иной помощью в случае сложных
жизненных обстоятельств попала ко многим жителям Гродно и региона.
В Сморгонском районе 23 октября 2014 г. состоялся семинар-практикум «Семья
как духовно нравственная ценность. Профилактика насилия в семье и укрепление семьи»
при поддержке ЮНФПА и белорусского православного сестричества.
В ноябре 2014 г. в рамках акции «16 активных дней против насилия в отношении
женщин» проведена «Кампания Белой ленточки». Во время проведения кампании вместе
с сотрудниками Госавтоинспекции на дорогах области дежурили волонтеры.
Автолюбителям вручали белые ленты – символ кампании и сувениры. Данная акция
прошла в г. Гродно, Волковысском, Лидском, Мостовском, Ивьевском, Новогрудском,
Свислочском, Сморгонском, Ошмянском, Щучинском районах.
Центр Лидского района тесно сотрудничает с приютом для женщин и детей,
пострадавших от домашнего насилия, организованным православным сестричеством в
честь Преподобной Евфросинии Полоцкой в рамках оказания услуги «временный приют».
С момента открытия приют размещается в съемном жилье, арендуемом
сестричеством, в целях обеспечения безопасности и
соблюдения принципа
конфиденциальности, адрес приюта не разглашается. Пострадавшие от насилия в семье
обращаются по телефонам, номера которых постоянно демонстрируются по бегущей
строке Лидского ТВ, а также по направлению специалистов Центра.
В 2013 году помощь в приюте получили 64 женщины и 27 несовершеннолетних, в
том числе 2 граждан, освободившихся из мест лишения свободы и утративших
социально полезные связи, 3 женщины, не имеющие гражданства Республики Беларусь.
В 2014 году в приют обратились и получили различного вида помощь 51
женщина и 36 детей.
В 2013 году, из обратившихся в приют, психологическую помощь получили 13
женщин, в 2014 году – 9 женщин, юридическую - 7 человек в 2013 году, 8 человек в 2014
году.
В области также имеются «кризисные» комнаты, квартиры и комнаты временного
пребывания, которые находятся на балансе отделов жилищно-коммунального хозяйства,
внутренних дел райисполкомов и других учреждений для временного пребывания лиц,
освобожденных из исправительных учреждений, исправительных учреждений открытого
типа, арестных домов и находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на
профилактическом учете в органах внутренних дел как граждане без определенного места
жительства, других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на
период решения вопросов их трудового и бытового устройства.
Органами и учреждениями образования проводится постоянная работа с
педагогическими кадрами, родителями и учащимися по профилактике насилия в
отношении несовершеннолетних.
В программу курсов повышения квалификации классных руководителей и
воспитателей в УО «Гродненский областной институт развития образования» включен
вопрос «Гендерное воспитание школьников: инновационные подходы в деятельности». В
2014 году прошло обучение более 2,5 тысячи педагогов.
В Комплексную программу воспитания детей и учащейся молодежи в Гродненской
области включен раздел «Гендерное воспитание». Данный раздел предусмотрен в
районных и локальных программах в каждом учреждении образования.
В рамках взаимодействия с Белорусской Православной Церковью в школах
проводятся факультативы по формированию у учащихся позитивного отношения к
семейным ценностям. В области более 4 тысяч старшеклассников посещают факультативы
по духовно-нравственному воспитанию (572 факультатива). Факультатив по подготовке к
семейной жизни посещает более 2 тысяч учащихся.
Во всех учреждениях образования ежегодно организуются комплексы
разноплановых мероприятий в рамках тематических недель, посвященных
Международному дню защиты детей, Дню семьи, Дню матери, проводятся семейные
мероприятия «Внучий день», конкурсы «Мой родовод», встреча поколений и др.
Социально-педагогическими и психологическими службами учреждений
образования по проблемам семейных отношений проводятся групповые и индивидуальные
консультации для родителей, причем преимущественно в субботний день или вечернее
время в рабочие дни.
Проводится работа с родителями. В феврале 2015 года в режиме видеоконференции
состоялось областное родительское собрание, в числе обсуждаемых вопросов был и
вопрос профилактики сексуального насилия над детьми. Аналогичные собрания
проведены в районах области.
В 2014/2015 учебном году работает 2650 педагогических лекториев для родителей,
из них 352 - для родителей детей с особенностями психофизического развития, 400 - для
родителей из неполных семей, 301 -для родителей детей девиантного поведения. Кроме
того, разъяснительная работа проводится на родительских собраниях.
Управление внутренних дел
Гродненского облисполкома
Управление образования
Гродненского облисполкома
Комитет по труду, занятости
и социальной защите
Гродненского облисполкома
Главное управление
идеологической работы,
культуры, и по делам молодежи
Гродненского облисполкома
Материал к единому дню информирования по теме:
«Союзное государство: проблемы и перспективы»
(Материал в помощь докладчикам)
Важнейшим благоприятным фактором для развития интеграционных процессов
является накопленный за многие века опыт интеграции – межэтнического и
межгосударственного сотрудничества, преодоления разногласий и конфликтов, поиска
взаимоприемлемых компромиссов.
Беларусь и Россия одними из первых государств СНГ осознали необходимость
более тесной двусторонней интеграции. Этому способствовали следующие факторы:
 историческая и культурная близость Беларуси и России;
 тесные экономические, политические, научные и культурные связи,
сформированные во времена СССР;
 общее геополитическое пространство (транспортный коридор, система нефте- и
газопроводов, единая система обороны на западном направлении);
 воля народов двух государств.
На путь полномасштабного и тесного единения Республика Беларусь и Российская
Федерация встали 2 апреля 1996 г., когда, выражая волю своих народов, президенты двух
стран А.Г. Лукашенко и Б.Н. Ельцин подписали в Москве Договор о создании
Сообщества Беларуси и России. 2 апреля 1997 г. Республика Беларусь и Российская
Федерация подписали Договор о Союзе Беларуси и России.
Важным этапом на пути становления и развития отношений между нашими
странами явилось подписание 25 декабря 1998 г. Декларации о дальнейшем единении
Беларуси и России, Договора о равных правах граждан, Соглашения о создании равных
условий субъектам хозяйствования и протокола к нему. В этих документах президенты
двух государств заявили о твердой решимости продолжить поэтапное движение к
добровольному объединению в Союзное государство при сохранении национального
суверенитета государств – участников Союза.
Договор о равных правах граждан, а также Соглашение о создании равных условий
субъектам хозяйствования поставили перед органами государственного управления
Беларуси и России, Исполнительным комитетом Союза четкие задачи и сроки решения
основных проблем интеграции, позволили сконцентрировать их усилия на самых главных
решающих направлениях сотрудничества. Реализация намеченных в этих документах мер
должна была создать предпосылки для выхода на новый этап работы – создание Союзного
государства.
Со времени образования в 1996 году Сообщества, а впоследствии Союза Беларуси
и России была проведена значительная работа по углублению интеграции, в первую
очередь в экономической сфере, с целью обеспечения социально-экономического
развития на основе объединения материального, интеллектуального потенциалов
государств-участников и использования рыночных механизмов хозяйствования.
8 декабря 1999 г. – дата подписания Договора о создании Союзного государства
– войдет в историю белорусско-российских отношений как день важных политических
решений. Четырехлетний период активного сотрудничества двух государств завершился
обменом ратификационными грамотами и вступлением Договора о создании Союзного
государства в силу. В главе 1 Договора о создании Союзного государства отмечается:
«Российская Федерация и Республика Беларусь создают Союзное государство, которое
знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое
правовое государство».
Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации
его положений ознаменовала выход наших стран на новый уровень союзных отношений.
Беларусь и Россия поставили перед собой задачи создания единого экономического
пространства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов,
рабочей силы, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечения равных прав граждан.
Сформированы и действуют Высший Государственный Совет, Совет
Министров и Постоянный Комитет Союзного государства, Парламентское Собрание
Союза Беларуси и России. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты,
Телерадиовещательная организация Союзного государства. Действуют объединенные или
совместные коллегии министерств и других республиканских органов государственного
управления Беларуси и России.
Белорусско-российский интеграционный процесс был инициирован в целях
обеспечения
устойчивого
социально-экономического
развития,
повышения
благосостояния, обеспечения безопасности белорусского и российского народов. Этим
объясняется стабильная общественная поддержка объединительных инициатив в двух
государствах.
3 марта 2015 года состоялось заседание Высшего госсовета Союзного государства
(далее – ВГС). До начала заседания ВГС лидеры Беларуси и России провели
двустороннюю встречу, на которой обсудили перспективы развития белорусскороссийского сотрудничества.
Президент Беларуси отметил, что перспективы взаимодействия неоднократно
рассматривались не только в двустороннем формате, но и на площадке Евразийского
экономического союза. Соответствующие вопросы поднимались и на недавней встрече в
Сочи, где затрагивалась в том числе украинская проблематика.
Президент России Владимир Путин вручил Президенту Беларуси Александру
Лукашенко орден Александра Невского. Данным орденом награждаются видные
российские и зарубежные политические и общественные деятели, представители делового
сообщества иностранных государств за заслуги в сотрудничестве с Российской
Федерацией и оказании содействия в ее социально-экономическом развитии.
Открывая заседание Высшего госсовета, Александр Лукашенко выразил
убеждение, что у Беларуси и России есть безусловное понимание необходимости
дальнейшего развития Союзного государства и, самое главное, видение его перспектив.
Президент Беларуси подчеркнул важность рассматриваемых на ВГС бюджетных
вопросов и в частности необходимости учета при исполнении бюджета 2015 года
рекомендаций, обозначенных контрольными ведомствами двух стран по итогам проверки
отчета об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год.
Еще один пункт повестки дня - итоги выполнения программы согласованных
действий в области внешней политики на 2014-2015 годы.
Кроме того, Александр Лукашенко подчеркнул важность внесения в повестку дня
заседания ВГС дополнительного вопроса, который касается плана мероприятий
правительств Беларуси и России по углублению торгово-экономического сотрудничества.
«Это реакция на реалии сегодняшнего экономического развития двух государств. Этот
вопрос рассмотрен и утвержден нашими правительствами, что является хорошим
сигналом», - добавил Президент Беларуси.
По итогам заседания был принят бюджет Союзного государства на 2015 год.
Утверждены также приоритетные направления и первоочередные задачи развития
Союзного государства на среднесрочную перспективу до 2017 года включительно проведение согласованной внешней политики, формирование единого научнотехнологического пространства, развитие АПК, создание единого миграционного
пространства, общего рынка труда, обеспечение социальной защиты граждан.
Участники заседания ВГС рассмотрели ход выполнения программы согласованных
действий в области внешней политики.
По итогам заседания также подписан ряд международных документов, напрямую
затрагивающих интересы граждан Беларуси и России.
В частности, стороны условились продолжить работу по созданию единого
визового пространства. В этих целях планируется подготовить соглашение о взаимном
признании виз, выданных гражданам зарубежных государств.
По итогам заседания подписано несколько соглашений в социальной сфере и
миграционной политике. Помимо решений ВГС по вопросам повестки дня подписаны
четыре двусторонних документа. В их числе соглашение о порядке взаимного исполнения
судебных постановлений по делам о взыскании алиментов; соглашение о взаимном
признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств участников Союзного государства; соглашение о порядке обмена сведениями о гражданах
Беларуси и России, в отношении которых действуют ограничения на выезд; протокол о
внесении изменений в соглашение об обеспечении равных прав граждан Беларуси и
России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях
государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 года.
Подводя итоги заседания ВГС, Александр Лукашенко выразил уверенность, что
Союзное государство подтвердило особую значимость в современных условиях и в
перспективе двусторонних отношений.
«Вступление в силу с 1 января 2015 года договора о Евразийском экономическом
союзе, как показало сегодняшнее заседание ВГС, не снижает актуальности и перспектив
развития Союзного государства. Оно остается наиболее продвинутым интеграционным
образованием, в рамках которого впервые совместно отрабатываются и реализуются
многие вопросы. Пусть не так быстро, но мы аккуратно совершенствуем ранее принятые
решения, и процессы, проистекающие на территории нашего Отечества, постоянно
находятся в поле зрения правительств и руководства наших стран», - подчеркнул
белорусский лидер.
«Знаю, что вам, правительству не просто в эти времена. Но мы чувствуем вашу
поддержку», - сказал Александр Лукашенко, обращаясь к Президенту России Владимиру
Путину. Он подчеркнул, что речь идет не просто о поддержке, а о совместной реализации
масштабных проектов в передовых отраслях экономики, таких как атомная энергетика,
космическая сфера. «Атомная электростанция - десять миллиардов долларов. Должен вам
сказать, что на два месяца мы уже опережаем проект. Белорусы и россияне строят ее
вместе, рука об руку. И у нас есть очень крупный космический проект, высокие
технологии», - подчеркнул белорусский лидер.
«Уверен: мы вместе преодолеем любые трудности. Ничего экстраординарного не
произошло. Мы просто работаем в новых условиях. К ним надо спокойно адаптироваться
и дальше действовать, что мы сегодня и продемонстрировали. Вы можете быть уверены,
что белорусы достойно пройдут свою часть пути», - заявил Александр Лукашенко.
Беларусь и Россия условились, что проведут серию совместных мероприятий к 70летию Победы в Великой Отечественной войне.
«Мы очень активно работаем, особенно наши ученые, по противодействию
попыткам фальсификации истории и искажения исторической правды о Второй мировой
войне. Что называется, на злобу дня, особенно в последнее время. Кто бы мог подумать,
что на просторах бывшего СССР, народы которого рука об руку воевали против общего
врага, спустя 70 лет появятся люди, которые, мягко говоря, не понимают и не знают
истории Великой Отечественной войны. Поэтому нам уже в общем доме приходится
защищать итоги Великой Отечественной войны и не допустить фальсификаций», подчеркнул Президент Беларуси.
Александр Лукашенко поблагодарил Владимира Путина за трепетное отношение и
четкую позицию в отношении общей Победы, 70-летие которой празднуется в нынешнем
году.
В свою очередь Президент России отметил большой вклад Александра Лукашенко
в урегулирование украинского кризиса и выразил слова благодарности. «Сегодня мы
говорили и о международных проблемах, в том числе и о ситуации в Украине, - сказал
Владимир Путин. Отмечу активные усилия Александра Григорьевича Лукашенко по
содействию в урегулировании этой проблемы. Признательны за организацию весьма
непростых, но абсолютно необходимых переговоров в «нормандском формате» в
Минске».
1. Военное сотрудничество между Республикой Беларусь и Российской Федерацией
Сотрудничество между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в военной
и военно-технической сферах осуществляется в интересах обеспечения военной
безопасности Союзного государства и направлено на поддержание необходимого
военного потенциала, качественную подготовку вооруженных сил, планирование и
организацию совместных мер по предотвращению военной угрозы и отражению агрессии
на общем оборонном пространстве как на двусторонней основе в рамках Договора о
создании Союзного государства, так и на многосторонней – в форматах ОДКБ и СНГ.
Ярким примером динамичного развития белорусско-российского военного
сотрудничества по праву можно считать заседания совместной Коллегии министерств
обороны.
Основой деятельности Коллегии за это время явились:
- выработка согласованных подходов к вопросам военной политики и военного
строительства, нейтрализации источников военных угроз, обеспечения региональной
безопасности;
- выполнение
положений
двусторонних
международных
договоров,
межгосударственных, межправительственных и межведомственных программ по
вопросам белорусско-российского военного сотрудничества;
- объективный анализ развития двустороннего военного сотрудничества и
координация совместных усилий по его совершенствованию.
Необходимо отметить, что контакты руководства вооруженными силами Беларуси
и России регулярно проходят и вне заседаний совместной Коллегии.
Например, в 2014 году проведены следующие мероприятия:
4 марта – рабочая встреча начальников генеральных штабов вооруженных сил в
г. Москве;
2 июля – участие начальника генерального штаба вооруженных сил России в
торжественных мероприятиях, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь.
Кроме того, в юбилейных торжествах, проводимых в ознаменование 70-й
годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков,
приняли участие представительные делегации от Министерства обороны, Генерального
штаба Вооруженных Сил России, делегации ветеранов Вооруженных Сил России.
Основные направления военного сотрудничества на современном этапе:
- развитие нормативной правовой базы;
- обеспечение функционирования региональной группировки войск (сил) Республики
Беларусь и Российской Федерации (далее – РГВ (С);
- военно-техническое сотрудничество;
- сотрудничество в области ВВС и ПВО;
- совместная военно-научная деятельность;
- сотрудничество по вопросам выполнения обязательств в области контроля над
вооружениями;
- обучение белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях
Министерства обороны Российской Федерации.
Развитие нормативной правовой базы.
С Российской Федерацией заключено около 35 международных договоров,
реализация которых направлена на координацию совместной деятельности в военной
сфере, области ВВС и войск ПВО, решение вопросов военно-технического
сотрудничества, выполнение обязательств в областях контроля над вооружениями,
военной разведки, совместное использование объектов военной инфраструктуры,
обеспечение региональной безопасности, создание объединенных систем РГВ (С), в том
числе системы информационного обеспечения военного сотрудничества Республики
Беларусь и Российской Федерации и Единой региональной системы противовоздушной
обороны Республики Беларусь и Российской Федерации (далее – ЕРС ПВО).
Министерствами обороны Беларуси и России ведется целенаправленная работа над
проектом
двустороннего
Соглашения
о размещении российской авиационной базе на территории Республики Беларусь.
В настоящее время проводится процедура согласования проекта данного
Соглашения с заинтересованными органами государственного управления Беларуси и
федеральными органами исполнительной власти России.
Договорно-правовая база двустороннего сотрудничества с Российской Федерацией
и многостороннего сотрудничества в форматах ОДКБ и СНГ на настоящий момент
позволяет регулировать практически весь комплекс отношений в военной и военнотехнической областях.
Обеспечение функционирования РГВ(С) осуществляется с 2000 года.
В этих целях проводятся мероприятия совместного планирования применения
группировки войск, работа по совершенствованию и обеспечению функционирования
системы управления РГВ (С), созданию и развитию единых (объединенных) военных
систем (разведки, связи, тылового, технического обеспечения и др.), совершенствованию
материальной базы объектов военной инфраструктуры на территории Республики
Беларусь, спланированных к совместному использованию войсками.
Проведено совместное стратегическое учение вооруженных сил Республики
Беларусь
и
Российской
Федерации
«Запад-2013», которое позволило совершенствовать оперативную совместимость войск
Республики Беларусь и Российской Федерации, взаимодействие органов военного
управления, соединений и воинских частей, их полевую выучку при совместном
выполнении задач. Учение продемонстрировало прочность союзнических отношений,
укрепление позиции Союзного государства, как одного из основных геополитических
субъектов в Европе.
В настоящее время генеральными штабами проводится плановая работа по
подготовке к проведению в следующем году совместного оперативного учения
вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Щит Союза-2015».
Обеспечение РГВ (С) ежегодно осуществляется реализацией Плана совместных
мероприятий по обеспечению функционирования РГВ (С).
Реализация мероприятий Плана структурными подразделениями Министерства
обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь осуществляется
путем проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.
Войска Западного оперативного командования принимали участие в совместных с
Вооруженными Силами Российской Федерации масштабных учениях «Запад – 2009»,
«Щит Союза – 2011», «Запад – 2013».
Сотрудничество в военно-технической области в настоящее время динамично
развивается. Россия является основным партнером в поставках продукции военного
назначения, запасных частей к вооружению и военной технике, а также ремонте и
модернизации вооружения и военной техники, состоящей на вооружении в Вооруженных
Силах Республики Беларусь.
Поставки продукции военного назначения осуществляются на льготных условиях.
С 2012 года взаимодействие с Россией в области поставок продукции военного
назначения регулируется Договором между Республикой Беларусь и Российской
Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества. Это позволяет сократить
время на подготовку и подписание документов, осуществлять поставки продукции
военного назначения непосредственно от производителей, минуя посредников, что
значительно сокращает сроки поставок и цену.
В рамках Договора, с 24 марта 2012 г. заключено 35 контрактов
на общую сумму 846,5 млрд. российских рублей.
Особое внимание уделяется оснащению ВВС и войск ПВО новыми и
модернизированными образцами вооружения и военной техники.
Проведена успешно работа по реализации льготных контрактов на поставку в
Республику Беларусь 3-х батарей ЗРК «ТОР-М2».
В настоящее время прорабатываются вопросы заключения контрактов на поставку
очередных
шести
батарей
ЗРК
«ТОР-М2»
в период с 2016 по 2020 годы.
Также необходимо отметить, что в настоящее время прорабатывается вопрос
поставки в Республику Беларусь из наличия Министерства обороны Российской
Федерации 4-х дивизионов, командного пункта ЗРС С-300ПС и 2-х боекомплектов ЗУР.
Проводится совместная работа по стандартизации и каталогизации продукции
военного назначения в рамках реализации Программы мероприятий обороннопромышленных комплексов Республики Беларусь и Российской Федерации на 2012 – 2015
годы.
С целью решения проблемных вопросов, возникающих в процессе осуществления
военно-технического сотрудничества, а также поиска путей по его развитию ежегодно
проводятся заседания Белорусско-Российской межправительственной комиссии по
военно-техническому сотрудничеству.
Сотрудничество в области ВВС и ПВО направлено на реализацию достигнутых
договоренностей как на двусторонней, так и многосторонней основе. Имеет
положительную динамику и осуществляется с учетом взаимных интересов.
Особое внимание уделяется совместной боевой подготовке.
В 2013 году представители Вооруженных Сил Республики Беларусь приняли
участие в очередном совместном учении с боевой стрельбой войск (сил) Военновоздушных сил (противоздушной обороны, военно-воздушных сил и войск
противоздушной обороны, сил воздушной обороны) государств – участников СНГ
«Боевое содружество-2013».
Одним из важных результатов подобных учений является получение белорусскими
военнослужащими практики ведения боевых действий в условиях сложной мишенной
обстановки.
В соответствии с Планом подготовки Вооруженных Сил по предназначению в
прошлом году на базе учебных центров боевой подготовки и боевого применения ВВС
России (полигоны «Ашулук» и «Телемба») проведены учения с соединениями и
воинскими частями ВВС и войск ПВО с боевой стрельбой.
В этом году также будет проведены учения с соединениями и воинскими частями
ВВС и войск ПВО с боевой стрельбой на полигонах «Ашулук» и «Телемба». В целях
качественной подготовки к учениям уже проведены необходимые рабочие встречи и
рекогносцировки.
Проведение различного уровня учений с боевой стрельбой на российских полигонах
позволяет:
- повышать уровень боевой подготовки и профессионального мастерства
соединений и воинских частей ВВС и войск ПВО и боевую слаженность при отражении
ударов воздушного противника;
- улучшать полевую выучку личного состава подразделений и воинских частей в
ходе выполнения боевых стрельб;
- совершенствовать практические навыки командиров и штабов по управлению
переводом войск с мирного на военное время, передислокации войск и ведению боевых
действий в новом позиционном районе;
- совершенствовать практическую подготовку профессорско-преподавательского
состава
факультета
противовоздушной
обороны
и
проводить
стажировку
военнослужащих учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь».
Продолжается работа министерств обороны по усилению белорусской
составляющей ЕРС ПВО. Подразумевается поэтапное размещение в Беларуси российской
авиационной части.
Обучение белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях
Министерства обороны Российской Федерации с 2006 года осуществляется в рамках
реализации Соглашения о подготовке военных кадров для государств – членов ОДКБ.
В настоящее время в военно-учебных заведениях (филиалах военно-учебных
заведений) Министерства обороны Российской Федерации в интересах Вооруженных Сил
обучается
более
400
военнослужащих
(на безвозмездной основе по квотам, выделенным Министерством обороны Российской
Федерации).
Подготовка военных кадров способствует укреплению обороноспособности 2-х
государств и, учитывая экономические интересы, является практическим мероприятием в
рамках ОДКБ, а также реализации совместных мероприятий по обеспечению
функционирования РГВ (С).
В качестве важного аспекта двустороннего военного сотрудничества с Россией
выделяется сотрудничество по линии Воздушно-десантных войск России и сил
специальных операций Вооруженных Сил Беларуси.
Уже не первый год проводятся такие мероприятия как:
- участие представителей ВДВ России в испытаниях на право ношения нагрудного
знака «Доблесть и мастерство»;
- СШТ/КШТ по управлению соединениями и воинскими частями ВДВ России и
ССО Беларуси;
- участие представителей ВДВ России и ССО Беларуси в батальонных/ротных
тактических учениях, проводимых ежегодно и в Беларуси, и в России;
- участие команд ВДВ России и ССО Беларуси в открытых чемпионатах по
парашютному спорту вооруженных сил;
- участие представителей ВДВ России в соревнованиях на лучшую
группу/снайперскую пару СпН Вооруженных Сил Беларуси.
В последние годы сложилась положительная практика приглашения российских
воинских подразделений для участия в парадах войск Минского гарнизона в рамках
торжественных мероприятий, проводимых в Республике Беларусь по случаю
празднования Победы в Великой Отечественной войне и Дня Независимости Республики
Беларусь.
3 июля 2014 г. парадные расчеты Вооруженных Сил Российской Федерации
приняли участие в параде войск Минского гарнизона в составе пешей и
механизированной колонн, а также воздушного эшелона.
Справочно:
парадный
расчет
от
76-й
десантно-штурмовой
дивизии
ВДВ России;
- парадный расчет бронированных многоцелевых автомобилей «Тигр»;
- парадный расчет самоходных пусковых установок из состава оперативнотактического ракетного комплекса «Искандер»;
- парадный расчет самоходных пусковых установок из состава зенитного
ракетного комплекса С-400 «Триумф»;
- парадные расчеты самолетов Су-34 и вертолетов Ка-52.
Участие российских подразделений в парадах позволяет укреплять и развивать
двусторонние отношения с Россией, а также поддерживать конструктивные
взаимоотношения между вооруженными силами двух государств на высоком уровне.
9 мая 2015 года также запланировано участие парадных расчетов Вооруженных
Сил Российской Федерации в параде войск Минского гарнизона.
В качестве выводов о двустороннем военном сотрудничестве Республики
Беларусь и Российской Федерации необходимо отметить:
1. Двустороннее сотрудничество министерств обороны Республики Беларусь и
Российской Федерации является одним из главных приоритетов международного
военного сотрудничества и направлено на совершенствование системы обеспечения
безопасности в Восточноевропейском регионе коллективной безопасности и развитие ее
военной составляющей – РГВ (С) и ЕРС ПВО.
2. Можно утверждать, что в области договорно-правового обеспечения на
сегодняшний день создан значительный задел. Пройден путь от двусторонних соглашений
в различных областях военного сотрудничества периода создания национальных
вооруженных сил до принятия Военной доктрины Союзного государства, которая
определяет развитие основных направлений совместной оборонной политики.
3. Совместные мероприятия по оперативной и боевой подготовке различного
уровня способствуют повышению уровня взаимодействия и слаженности органов
управления и войск, позволяют изучить достижения в области военной теории и практики,
обменяться опытом военного строительства вооруженных сил Республики Беларусь и
Российской Федерации, проводить ряд мероприятий по обеспечению функционирования
РГВ (С) и развивать совместную военную инфраструктуру.
Проводимые на регулярной основе совместные учения позволяют на практике
проверять способность РГВ (С) выполнить задачи по предназначению, вырабатывать
новые подходы к вооруженной защите Союзного государства, укреплять его позиции как
гаранта военной безопасности в Восточноевропейском регионе.
4. Анализ достигнутых результатов наглядно демонстрирует, какие реальные
выгоды несет двустороннее военное сотрудничество оборонным ведомствам Беларуси и
России, в то же время следует признать, что перспективы его развития в немалой степени
зависят от глубины политической, экономической и военной интеграции в рамках
Союзного государства.
2.
Торгово-экономическое сотрудничество Гродненской области с Российской
Федерацией.
Товарооборот Гродненской области с Российской Федерацией в 2014 году составил
1667,8 млн.долл.США, в том числе экспорт – 1323,0 млн.долл.США, темп роста 94,9 %,
импорт – 344,8 млн.долл.США, темп роста 92,6 %. Сальдо внешней торговли сложилось
положительное в размере 978,2 млн.долл.США.
В 2014 году достигнуто положительное сальдо во внешней торговле Гродненской
области со всеми федеральными округами Российской Федерации, в том числе:
с Центральным федеральным округом – 638,4 млн.долл.США;
с Северо-Западным федеральным округом – 107,2 млн.долл.США;
с Приволжским федеральным округом – 95,7 млн.долл.США;
с Южным федеральным округом – 71,4 млн.долл.США;
с Уральским федеральным округом – 14,5 млн.долл.США;
с Сибирским федеральным округом – 19,7 млн.долл.США;
с Дальневосточным федеральным округом – 10,2 млн.долл.США;
с Северо - Кавказским федеральным округом – 18,5 млн.долл.США.
В 2014 году основными экспортными позициями являлись: молоко и сливки,
сгущенные или с добавлением сахара, сыры и творог, мясо крупного рогатого скота,
сливочное масло, мебель прочая и ее части, колготы, чулки, нити комплексные
синтетические, провода изолированные, полиацетали, полиэфиры простые.
Основными экспортерами Гродненской области в 2014 году, участвовавшими в
торговле с Российской Федерацией, стали следующие организации: предприятия системы
ОАО «УКХ «Гродномясомолпром», ОАО «Гродно «Азот», СООО «Конте СПА», ОАО
«Щучинский завод «Автопровод», СООО «ЗОВ-ЛенЕВРОМЕБЕЛЬ», ОАО «Лакокраска»,
ОАО «Скидельский сахарный комбинат», ИООО «БелГро», СООО «Зов Плита», ОАО
«Лидское пиво».
Основные импортеры: ОАО «Щучинский завод «Автопровод», ОАО «Лакокраска»,
ОАО «Гродно «Азот».
Удельный вес экспорта в Российскую Федерацию в общем объеме экспорта
области по итогам 2014 года составил 60,5 %.
Товарооборот Гродненской области с Российской Федерацией за январь – февраль
2015 года составил 144,5 млн. долл. США, в том числе: экспорт – 114,3 млн. долл. США,
темп роста 59,4 %, импорт – 30,2 млн. долл. США, темп роста 71,6 %
Положительное сальдо внешнеторговых операций области составило 84,1 млн.
долл. США.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории Российской Федерации
функционировало 52 субъекта (из них 3 с белорусскими инвестициями)
товаропроводящей сети подведомственных организаций Гродненской области.
Реализовано продукции через товаропроводящую сеть на сумму 204,8 млн. долл. США,
темп роста реализованной продукции составил 106,3%.
Приток инвестиций из Российской Федерации в 2014 году составил 19,0 млн. долл.
США, в том числе прямых инвестиций – 7,0 млн. долл. США, на чистой основе 3,9 млн.
долл. США.
В настоящее время действуют Соглашения с администрациями (правительствами) 22
регионов Российской Федерации, в том числе: Алтайского края, Белгородской, Брянской,
Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Калининградской, Липецкой, Московской,
Новгородской, Новосибирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской, Рязанской,
Смоленской, Тверской областей, Республики Саха (Якутия), г. Москвы, администрациями
Адмиралтейского и Центрального районов г. Санкт-Петербурга, префектурой СевероЗападного административного округа г. Москвы.
В первом квартале 2014 года состоялся визит делегации деловых кругов Смоленской
области Российской Федерации в Республику Беларусь. В г.Гродно состоялась контактнокооперационная биржа с участием смоленских и гродненских деловых кругов.
В апреле 2014 года состоялся визит делегации Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры Российской Федерации
в Гродненскую область во главе с вицепрезидентом Торгово-промышленной палаты Шмидтом А.А.
В сентябре 2014 года Гродненскую область посетила делегация Калининградской
области Российской Федерации во главе с заместителем председателя Правительства
Калининградской области.
В целях ознакомления с экономическим потенциалом Гродненской области
представители Калининградской области посетили ряд организаций различных форм
собственности.
В 2014 году подписано Соглашение о сотрудничестве между УП «Гродненское
отделение Белорусской торгово-промышленной палаты» и Калужской торговопромышленной палатой Российской Федерации.
В период с 14 по 16 января 2015 года состоялся визит представителей холдинга
«Гродномясомолпром», ОАО «Молочный Мир», ОАО «Лидский МКК», ОАО
«Щучинский МСЗ» и ОАО «Слонимский мясокомбинат» в Калининградскую область.
Состоялись встречи с бизнес-кругами, торговыми сетями и производителями мясной и
молочной продукции г. Калининграда и Калининградской области.
В январе 2015 года в ходе визита делегации города Гродно в город Тамбов,
председателем Гродненского горисполкома и главой администрации города Тамбова
подписан договор об установлении побратимских связей, а также Протокол о его
реализации в течение 2015–2016 годов. Документ предусматривает сотрудничество в
сфере торговли, экономики, коммунального хозяйства, взаимодействие по вопросам
научно-технического характера, в области туризма, физической культуры, образования,
здравоохранения и культуры.
С 24 по 26 февраля 2015 года состоялся визит делегации Республики Коми
Российской Федерации в г.Гродно во главе с заместителем Председателя Правительства
Республики Коми.
Состоялась встреча представителей официальных и деловых кругов Республики
Коми с руководством Гродненского облисполкома, посещение предприятий и
туристических объектов области.
В рамках визита делегации Республики Коми в Республику Беларусь в конце
апреля 2015 года планируется подписать Соглашение о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве между Гродненским областным
исполнительным комитетом и Республикой Коми Российской Федерации.
Сотрудничество в области культуры.
В августе 2013 года между Гродненским районом Гродненской области и
Щелковским муниципальным районом Московской области заключено долгосрочное
соглашение, предусматривающее укрепление сотрудничества в области культуры,
образования, спорта.
Лидским районным исполнительным комитетом заключены соглашения об
установлении партнерских отношений о торгово-экономическом, научно-техническом и
культурном сотрудничестве с Чистопольским районом и г. Чистополь Республики
Татарстан, Люберецким муниципальным районом Московской области, районом
Хорошево-Мневники Северо-Западного административного округа г. Москвы, Неманским
городским округом Калининградской области, Калачинским муниципальным районом
Омской области, муниципальным образованием «Город Дмитровград» Ульяновской
области, Лебедянским муниципальным районом Липецкой области, муниципальным
образованием «Крымский район» Краснодарского края.
В рамках Плана программных мероприятий Республики Беларусь и города Москвы
по развитию торгово-экономического, научно-технического, гуманитарно-культурного и
социального сотрудничества на 2013-2015 годы проходит ежегодный обмен делегациями
работников учреждений культуры Гродненской области Республики Беларусь и СевероЗападного административного округа г. Москвы, - обмен информацией в области
фестивального движения, библиотечного, музейного дела и культурно-досуговой
деятельности.
Учреждениями культуры осуществляется постоянный обмен информацией о
наиболее значимых мероприятиях, проводимых на территории Гродненской области,
города Москвы и Московской области, налажено тесное сотрудничество с Дворцом
культуры «Салют», выставочным залом «Тушино» и публичными библиотеками СЗАО г.
Москвы.
Делегация
работников
культуры
Северо-Западного
административного округа г. Москвы в октябре 2013 года посетила с рабочим визитом
Гродненскую область (г. Гродно, г. Лида, г. Новогрудок), в апреле 2014 года делегацию из
г. Щелково Московской области принимал Гродненский район. Ответный визит
творческой делегации Гродненской области состоялся в марте 2014 года.
3.
Стало традиционным участие епархиальных и студенческих хоров г. Москвы на
Международном фестивале православных песнопений «Коложский Благовест».
В 2013 года состоялся гастрольный тур по Гродненской области ВИА «Лейся
песня»; выступления С.Комарова и А.Молодова (г. Москва); в 2014 году г.
Гродно.посетил балет Аллы Духовой «Тодес».
Театр кукол «Трилика» (г. Москва) принимал участие в Первом празднике
театрального кукольного искусства «Лялью над Нёманам» (май, 2013). В январе 2014 года
в ГУК «Гродненский областной драматический театр» состоялось выступление
Московского театра оперетты, в апреле - артиста Ивана Охлобыстина.
С 12 по 14 апреля 2014 года Гродненский областной драматический театр со
спектаклем «Возвращение Дон-Жуана» принял участие в 16 Международном театральном
фестивале «Встречи в России» в г. Санкт-Петербурге.
В 2013 году Гродненский областной театр кукол принял участие в международных
театральных фестивалях, которые состоялись в г.г. Санкт-Петербург, Иркутск, Рязань, в
2014 году - в гг. Калининград, Иваново, Орел, Оренбург, Челябинск, Томск, Москва.
Народный коллектив «Ансамбль танца «Юность» Дворца культуры «Салют»
принял участие в областном открытом фестивале танца «Гарадзенсія карункі», который
прошел в мае 2013 года в г. Гродно на базе учреждения образования «Гродненский
государственный колледж искусств».
В Гродненском выставочном зале состоялась фотовыставка «Понемногу обо всём»
творческого объединения фотографов «Новый взгляд» СЗАО г. Москвы (июль, 2013); с 1
ноября по 8 декабря 2013 года в УК «Гродненский историко-археологический музей»
состоялась персональная выставка Никаса Сафронова.
На празднике юмора и эстрады «Гродно-Москва-Транзит» в качестве жюри
конкурса и исполнителей Гала-концерта приняли участие Клара Новикова и шоу-группа
«Экс-ББ» (июль, 2013). i.
В свою очередь, образцовый любительский коллектив Республики Беларусь хор
«Журавушка» принял активное участие в Международном фестивале славянской музыки
(май, 2013, г. Москва).
В октябре 2013 года эстрадный симфонический оркестр ГУК «Гродненская
областная филармония» выступил в Москве с концертной программой.
Ансамбль «Белые росы» в 2013 году выступал с концертами в г.г. Росласль и
Десногорск Российской Федерации.
Налажено тесное сотрудничество с публичными библиотеками Северо-Западного
административного округа г. Москвы и ГУК «Гродненская областная научная библиотека
им. Е.Ф.Карского». Благодаря взаимодействию, фонды библиотечных учреждений
пополняются новыми изданиями. Большой популярностью у посетителей Гродненской
областной библиотеки пользуются выставки литературы «Беларусь - Россия: общность на
века», «Мостик дружбы», на которых демонстрируются информационные материалы о
двух государствах и их сотрудничестве.
В Международной научно-практической конференции «Беларусь-Литва-Польша:
диалог народов и культур», которая проходила в июле 2013 года в ГУК «Гродненская
областная научная библиотека им. Е.Ф.Карского», принимал участие заместитель
директора Российского института культурологии, кандидат исторических наук, доцент
А.Г. Васильев.
В 2014 году выступления группы «Лейся песня» и Л. Лютвинского (г. Москва) в
Гродненской области состоялись:
- 3 июля в рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Независимости
Республики Беларусь (Дня Республики) в г. Гродно;
- 19 сентября - в г. Сморгонь;
- 20 сентября - в г. Лида;
- 21 сентября - в г. Щучин.
Также 19 сентября 2014 года состоялся концерт группы «Отпетые мошенники» (г.
Москва) в г. Лида.
6-7 сентября 2014 года эстрадно-симфонический оркестр ГУК «Гродненская
областная филармония» дал 4 концерта в г. Москва.
15 сентября 2014 года на сцене Гродненского областного драматического театра
состоялось выступление Санкт-Петербургского театра танца «Искушение».
Эстрадно-симфонический оркестр под руководством Б.Мягкова успешно
осуществляет музыкальное сопровождение международных
турниров по спортивным танцам, которые проходят в России, Польше, Германии, Латвии,
Беларуси. В 2014 году коллектив трижды выступал в г. Москва (Россия, февраль, апрель,
сентябрь), в г. Штутгарт (Германия, август), а также в г. Эльблонг (Польша, октябрь).
При финансовой поддержке филармонии солист эстрадно-симфонического
оркестра Григорий Лавыш принял участие в телепроекте «Голос» (г. Москва, «Первый
канал»). Ольга Головня стала дипломанткой фестиваля «Звезда юмора», организатором
которого является радиостанция «Юмор FM» (г. Москва).
Во Втором празднике театрального кукольного искусства «Лялькі над Нёманам",
который проходил в г.Гродно с 11 по 15 мая 2014 года, принялит участие 5 театров кукол
из Российской Федерации: Оренбурга, Архангельска, Краснодара, Вологды, Иваново.
Сотрудничество в области образования
Учащиеся области ежегодно принимают участие в олимпиаде школьников Союзного
государства по русскому языку и литературе «Россия и Беларусь: историческая и
духовная общность». В 2014 году четверо учащихся стали победителями данной
олимпиады (Лидский, Островецкий районы, Октябрьский район г. Гродно). В сравнении с
прошлым годом улучшено качество дипломов по итогам олимпиады.
5 апреля 2014 года на базе ГУО «Гимназия №10 г.Гродно» состоялся областной
этап II Международного конкурса юных чтецов «Живая классика», который проводился
совместно с Представительством Россотрудничества в Республике Беларусь. В областном
конкурсе приняли участие 42 учащихся. Трое учащихся (Ленинский район г. Гродно,
Лидский, Волковысский районы), удостоенные дипломов I степени областного этапа,
приняли участие в Национальном этапе II Международного конкурса юных чтецов
«Живая классика» (14 апреля 2014 года). Учащаяся «Гимназия №2 г.Волковыска» приняла
4.
участи в финале II Международного конкурса юных чтецов «Живая классика» в июне
2014 года в г.Москве.
Организовано сотрудничество учреждений образования Гродненской области с
учреждениями образования г. Москва.
Учащиеся и педагогические работники ГУО «Гимназия № 1 имени академика Е.Ф.
Карского г. Гродно» принимают участие в семинарах и конференциях в рамках проекта
«Уроки Холокоста - путь к толерантности» (сотрудничество с Российским научнопросветительским центром «Холокост» г. Москва).
Учащиеся ГУО «Средняя школа № 2 г. Мосты» приняли участие в IX
Международном Фестивале детских миротворческих объединений Беларуси, России,
Украины «Живая вода дружбы» со 2 по 4 апреля 2015 года в г. Гомеле.
Учащиеся ГУО «Лицей № 1 г. Гродно» сотрудничают с учреждениями образования
г. Москвы в рамках российско-белорусского лицейского братства. Педагоги и учащиеся
ГУО «Гродненская городская гимназия» взаимодействуют с Московским физикотехническим институтом по вопросам организации работы с одаренными детьми
(интернет-семинары, дистанционные олимпиады, виртуальные консультации).
Продолжено взаимодействие вузов г. Гродно с вузами и организациями г. Москвы.
В рамках 16 договоров о международном сотрудничестве организовано такое
взаимодействие в УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы».
Наиболее активно вуз взаимодействует с Московским государственным университетом
им. М.В. Ломоносова, Московской академией экономики и права, Российским химикотехнологическим
университетом
им.
Л.И.
Менделеева,
учреждением
РАО
«Психологический институт».
УО «Гродненский государственный медицинский университет» сотрудничает с
Национальным научным обществом инфекционистов России (г. Москва) Организован
обмен информацией о научных разработках с Первым Московский государственный
медицинский институт им. Сеченова г. Москва.
Организовано сотрудничество на договорной основе УО «Гродненский
государственный аграрный университет» с ФГБОУ ВПО «Московский государственный
университет пищевых производств», Российским государственным аграрным
университетом - Московской сельскохозяйственной академией имени К. А. Тимирязева,
Российским химико-технологическим университетом имени Д.И. Менделеева. В рамках
договора о сотрудничестве с Российским государственным аграрным университетом Московской сельскохозяйственной академией имени К.А. Тимирязева подана заявка на
участие в международном проекте ERASMUS+.
Комитет экономики
Западное оперативное командование
Гродненского облисполкома
Главное управление
идеологической работы,
культуры и по делам молодежи
Гродненского облисполкома
Управление образования
Гродненского облисполкома