Современный Казахстан в процессе Евразийской экономической интеграции Сыздыков Б.А.,

Современный Казахстан в процессе Евразийской экономической интеграции
Сыздыков Б.А.,
обладатель государственного гранта, нагрудного знака «Алтын белгі»
студент 3 курса специальности «Финансы»
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева
Астана, Казахстан
baltabai_syzdykov@mail.ru
Наукенов Д.М.,
студент 3 курса специальности «Финансы»
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева
damir_naukenov@mail.ru
Нарзуллоев М.Р.,
студент 3 курса специальности «Финансы»
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева
manuchehrtj@mail.ru
Научный руководитель: Ниязбекова Ш.У.
магистр экономических наук кафедры «Финансы»
Мировой опыт демонстрирует важность интеграционного процесса в
условиях динамичного развития современной экономики. Учитывая
невозможность успешного ведения изолированного существования в мировом
хозяйстве отдельно взятой страны, в данной статье мы решили рассмотреть
вопросы интеграции Республики Казахстан в Евразийское экономическое
пространство, что на сегодняшний день является актуальной темой дискуссий
среди экономистов, политиков, предпринимателей и населения в целом.
На протяжении последних трех лет успешно функционирует Таможенный
союз, с началом прошлого года происходит образование Единого
экономического пространства, так же к своим полномочиям приступил
наднациональный орган ЕЭП – коллегия Евразийской экономической
комиссии, что в совокупности предоставляет возможности для
беспрепятственного сотрудничества с такими странами как Россия, Беларусь.
Несмотря на довольно сжатые сроки происходящей интеграции, этот процесс
становится на каждом новом этапе глубже и масштабнее. Так, если ТС всего
лишь упростил внешнеторговые отношения стран-участниц, то ЕЭП уже
облегчило не только передвижение товаров, но и капиталов, и рабочей силы
внутри стран-участниц.
Интеграционные процессы на евразийском пространстве набирают все
больше обороты, несмотря на скепсис со стороны противников евразийской
интеграции и просто сторонних наблюдателей. Безусловно, прошло еще мало
времени, чтобы делать первые оценки эффективности работы уже созданных и
ныне создаваемых институтов нового регионального объединения.1 Поэтому в
данной статье дается предварительная оценка места и роли создаваемого
Л.М.Музапарова –“Евразийский экономический союз: новая реальность в глобальной экономике”
информационно-аналитический журнал Analytic 2012/1 (65)
1
Евразийского экономического союза в глобальной экономике, а также участие
нашей страны в процессе Евразийской экономической интеграции.
Идея евразийской интеграции является ключевым направлением
внешнеполитического курса государства и важнейшей стратегической
ориентацией дальнейшего его развития в силу того, что Республика Казахстан
изначально является инициатором и последовательным сторонником и
участником интеграционных проектов на постсоветском пространстве.
Одной из эффективных форм интеграции являются Форумы
межрегионального сотрудничества Казахстана и России, основанные на
исторической взаимозависимости и взаимодополняемости приграничных
регионов стран, которые, по признанию лидеров Казахстана и России,
превратились в органичную опору для качественно нового формата
экономических и социальных процессов в регионе – евразийской интеграции.
Площадка Форума служит не только целям демонстрации реализуемых
казахстанско-российских производственных проектов, но и содействует
налаживанию взаимодействия между представителями бизнеса и продвижению
гражданских инициатив, что так необходимо сегодня Таможенному союзу и
ЕЭП.
В региональное сотрудничество с Казахстаном вовлечено 80 из 83
регионов России, в которых функционируют около 400 совместных
предприятий. До 70% внешнеторгового оборота приграничных областей
Казахстана составляет взаимодействие с российскими регионами.
Приграничная торговля вносит свой вклад в увеличение совокупного
товарооборота стран – участниц Таможенного союза, который за 9 месяцев
2012 года вырос на 40 млрд.долл. или на 111%, превысив сумму в 140
млрд.долл.США.
Взаимодействие в рамках Единого экономического пространства
позволило устранить многие барьеры для активного взаимодействия
предприятий, восстановило ранее нарушенные технологические и
производственные цепочки, положило начало выстраиванию эффективных
межрегиональных индустриальных кластеров.
18 ноября 2011 г. Беларусь, Казахстан и Россия подписали Декларацию о
евразийской экономической интеграции — своего рода «дорожную карту»
интеграционного процесса, конечной целью которого провозглашается
создание Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). Это соглашение
выявило новую тенденцию на евразийскую интеграцию, что очень важно в
свете угрозы нового экономического кризиса, так как позволит всем трем
странам СНГ в значительной степени уменьшить возможный удар. Опыт
СНГ позволил запустить многоуровневую и разноскоростную интеграцию на
постсоветском пространстве, создать Евразийское Экономическое Сообщество
(ЕврАзЭС), Таможенный Союз и, наконец, — Единое Экономическое
Пространство. ЕЭП в составе России, Белоруссии и Казахстана начал
действовать с января 2012 года. ЕЭП базируется на согласованных действиях в
ключевых институциональных областях — в макроэкономике, в обеспечении
правил
конкуренции,
в
сфере
технических
регламентов
и
сельскохозяйственных
субсидий,
транспорта,
тарифов
естественных
монополий. Для того чтобы экономический и валютный союз (ЭВС) оставался
устойчивым, государствам потребуется обеспечить на практике свободу
перемещения
всех
экономических
факторов,
свободу
рыночного
ценообразования и снижение влияния государства на него, а также создать
механизмы симметричного распространения внешних шоков внутри ЭВС.
Процесс евразийской интеграции содержит несколько амбициозных
составляющих, например, турбулентность в ЕС заставляет консолидировать
экономические и политические возможности стран СНГ. При этом идет
попытка учитывать опыт и ошибки европейской интеграции. Между тем
эволюция современной мировой экономики определяется двумя ключевыми
тенденциями. Первая тенденция заключается в том, что происходит
масштабный
форсированный
процесс
глобализации
экономической деятельности. С другой стороны, параллельно наблюдается
небывалый рост региональной и субрегиональной интеграции.
В условиях глобализации экономическая интеграция государств
приобретает все более сложные взаимопересекающиеся и взаимопроникающие
друг в друга формы. Множественность форм интеграции с участием как одних
и тех же, так и разных государств-участников, характерна для СНГ. На
постсоветском пространстве было создано несколько интеграционных
объединений, в том числе само СНГ; Союзное государство России и
Белоруссии; Евразийское экономическое сообщество. Сегодня в рамках ЕЭП
формируется общее экономическое пространство, наличие которого
предполагает общую таможенную и миграционную политику, развитие
системы транспорта, связи, энергетики.
Предусмотрена координация
кредитно-финансовой политики, поощрение и защита инвестиций, сближение
законодательства. Очевидно, что евразийская интеграция, как правовое
явление, означает создание «специального» — внутриинтеграционного
правового режима для регулирования перемещения товаров, услуг, капиталов и
рабочей силы в Сообществе. Интеграция осуществляется, прежде всего, путем
формирования единого экономического пространства, когда государства
концентрируют свои усилия на создании единого рынка товаров, услуг,
капиталов и рабочей силы. Хотелось бы обратить внимание на особую
важность необходимости создания качественного единого правового
пространства на территории Таможенного Союза и ЕЭП. В интересах бизнеса
принято решение начать кодификацию правовой базы Таможенного союза и
ЕЭП таким образом, чтобы участникам экономической жизни не приходилось
пробираться через частокол многочисленных абзацев, статей и отсылочных
норм. Для работы им будет достаточно всего лишь двух базовых документов –
Таможенного кодекса и Кодифицированного договора по вопросам
Таможенного союза и ЕЭП. Первый из названных документов создан и
успешно действует, а второй создается. На основании анализа евразийской
интеграции хотелось бы высказать предположение, что Евразийский
экономический союз сможет избежать проблем Европейского союза, так как у
России, Белоруссии и Казахстана примерно равные экономические
возможности.2
К 2015 году Единое экономическое пространство будет превращено в
Евразийский
экономический
союз,
который
станет
полноценным
экономическим блоком по образу и подобию Евросоюза – с общей валютой,
согласованным
законодательством
и
хорошо
скоординированной
экономической и монетарной политикой. Евразийский союз будет открыт для
вступления других стран – как из состава бывшего Советского Союза, так и вне
его. Свои заявки на вступление уже подали Киргизия и Таджикистан.
Суммарный накопленный эффект от создания ЕЭП, без присоединения к нему
Украины, за период 2011-2030 гг. оценивается в $900 млрд., а при
присоединении Украины — более чем в $1,1 трлн. Неучастие Украины в
развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве приведет к
консервации отраслевой структуры ее экономики и, как следствие, — к
потенциальному замедлению темпов экономического роста.
Таким образом, в рамках Единого экономического пространства, которое
выступает фундаментом ЕАЭС, формируется общее экономическое
пространство, наличие которого предполагает общую таможенную и
миграционную политику, развитие системы транспорта, связи, энергетики.3
Предусмотрена координация кредитно-финансовой политики, поощрение и
защита
инвестиций,
сближение
национальных
законодательств.
Предполагается, что в Евразийском экономическом союзе будет исключено
доминирование одной страны над другой.
ЛИТЕРАТУРА
1. http://www.kisi.kz/
2. http://kisi.kz/site.html?id=9536 статья Жанат Закиевой - «Евразийская экономическая
интеграция: трансконтинентальные коридоры сотрудничества»
3. Л.М. Музапарова - Евразийский экономический союз: новая реальность в глобальной
экономике, информационно-аналитический журнал Analytic 2012/1 (65)
2
3
http://www.kisi.kz/
Жанат Закиева - «Евразийская экономическая интеграция»