ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ - Независимый институт выборов

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением
Государственной Думы
Томской области
от 26 июня 1997 года
N 470
(в редакции Законов Томской области, принятых
решениями Государственной Думы Томской области
от 24.07.97 N 514, от 09.10.97 N 566,
Законов Томской области от 05.01.2001 N 3-ОЗ,
от 10.04.2001 N 28-ОЗ, от 05.06.2001 N 60-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области и
федеральными законами определяет условия, порядок подготовки и
проведения выборов депутатов Государственной Думы Томской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Избирательные права граждан при выборах депутатов
Государственной Думы Томской области
1. Выборы депутатов Государственной Думы Томской области
осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Граждане участвуют в выборах непосредственно. Участие в
выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.
3. Гражданин, проживающий на территории области и достигший на
день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной
Думы Томской области.
Депутатом Государственной Думы Томской области может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. (ч. 2 в ред.
Закона Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
5. Какие-либо иные, не предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Томской области, прямые или косвенные
ограничения прав граждан на участие в выборах депутатов в зависимости от
расовой и национальной принадлежности, пола, языка, происхождения,
социального, имущественного и должностного положения, религиозных и
иных взглядов, места жительства, принадлежности к общественным
объединениям запрещаются.
Статья 2. Основы участия в выборах избирательных объединений,
избирательных блоков
1. Избирательными объединениями являются политические
общественные объединения (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которые созданы и зарегистрированы
в соответствии с федеральными законами, законами Томской области.
Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса
политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до
дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного
прекращения полномочий Государственной Думы Томской области этот
срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются
на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического
общественного объединения. (п. 1 в ред. Закона Томской области от
10.04.2001 N 28-ОЗ)
2. Избирательными блоками являются добровольные объединения
двух и более объединений, являющихся избирательными объединениями в
соответствии с частью первой настоящей статьи. Избирательный блок
обладает правами избирательного объединения.
3. Решение о создании избирательного блока принимается и
оформляется полномочными органами входящих в него общественных
объединений.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленном
настоящим Законом.
5. В случае, если общественное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в
избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного
объединения, собрании (конференции) регионального отделения
общественного объединения. На этом же съезде (конференции), собрании
назначается представитель общественного объединения, которому выдается
доверенность на участие в собрании по выдвижению кандидатов от
избирательного блока.
6. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией
Томской области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный
срок после представления в Избирательную комиссию Томской области
протоколов съездов (конференций) общественных объединений, либо
собраний (конференций) региональных отделений общественных
объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и
совместного решения общественных объединений о создании
избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями
этих общественных объединений, копии уставов, зарегистрированных в
установленном законом порядке.
7. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах депутатов, в том числе и по финансовым
вопросам.
Статья 3. Назначение выборов
(в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
1. Выборы депутатов назначаются Государственной Думой Томской
области не позднее чем за 4 месяца до дня истечения срока полномочий
депутатов Государственной Думы Томской области прежнего созыва.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию
Государственной Думой Томской области в средствах массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не ранее 120 дней и не
позднее 140 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем
голосования на выборах является любое воскресенье месяца, в котором
проводилось голосование на основных выборах депутатов Государственной
Думы Томской области прежнего созыва. (п. 2 в ред. Закона Томской
области от 05.06.2001 N 60-ОЗ)
3. Повторные выборы назначаются Избирательной комиссией
Томской области в соответствии с порядком, установленным настоящим
Законом. Решение о назначении выборов публикуется Избирательной
комиссией Томской области в средствах массовой информации не позднее
чем через 5 дней со дня его принятия.
4. При досрочном прекращении полномочий Государственной Думы
Томской области досрочные выборы назначаются Избирательной комиссией
Томской области в течение 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
5. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный
день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены
выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее
воскресенье.
6. В случаях, если Государственная Дума Томской области не
назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
исполнения своих полномочий выборы назначает и проводит Избирательная
комиссия Томской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения срока полномочий Государственной Думы Томской области;
не позднее чем через 140 дней со дня досрочного прекращения
полномочий Государственной Думы Томской области.
При этом решение Избирательной комиссии Томской области о
проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня
истечения установленного в настоящей статье срока опубликования
решения о назначении выборов.
7. В случаях, если Государственная Дума Томской области либо
Избирательная комиссия Томской области не назначит в установленный
срок выборы депутатов Государственной Думы Томской области, а также
если Избирательная комиссия Томской области отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном Законом Томской области
"Об Избирательной комиссии Томской области", выборы по заявлениям
Главы Администрации (Губернатора) Томской области, избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного
самоуправления, прокурора Томской области назначаются Томским
областным судом. При этом выборы организует и проводит временная
избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения
данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в
законную силу.
8. Выборы депутатов в Государственную Думу Томской области
проводятся на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один
округ - два депутата) избирательным округам на основе единой нормы
представительства.
9. Депутаты Государственной Думы Томской области избираются
сроком на 5 лет.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 4. Образование избирательных округов
1. Для выборов депутатов образуется 21 двухмандатный
избирательный округ. Избирательные округа должны отвечать следующим
требованиям:
- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей
не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях не
более 15 процентов;
- избирательный округ образует единую территорию, не допускается
образование избирательного округа из не граничащих между собой
территорий. При соблюдении указанных требований образования
избирательных округов по возможности учитывается административно территориальное деление.
2. Избирательные округа определяются Избирательной комиссией
Томской области, число избирателей в каждом избирательном округе
определяется Избирательной комиссией Томской области на основании
данных, представляемых органами местного самоуправления. Схема
избирательных округов утверждается решением Государственной Думы
Томской области не позднее чем за 110 дней до дня проведения выборов.
В случае роспуска Государственной Думы Томской области либо в
случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный
настоящей статьей, решение об образовании избирательных округов
принимается Избирательной комиссией Томской области.
3. Государственная Дума Томской области публикует в средствах
массовой информации схему образования избирательных округов, включая
ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее
утверждения. (п. 3 в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
4. В течение 10 дней после опубликования общего списка
избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим
Законом, границы избирательных округов могут быть оспорены. Жалоба
подается в Избирательную комиссию Томской области, которая в течение
пяти дней проводит проверку жалобы и либо производит соответствующее
исправление границ избирательного округа с опубликованием внесенных
изменений, либо направляет заявителю ответ с мотивированным
отклонением жалобы.
Статья 5. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при
выборах депутатов Государственной Думы Томской области образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета
голосов избирателей главой муниципального образования по согласованию
с окружной избирательной комиссией на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, не
позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и иных
условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для
избирателей с учетом следующих требований:
- не более 3000 избирателей на одном избирательном участке;
- границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов;
- соблюдения границ административно - территориального деления.
(п. 2 абзац 1 в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других подобных
учреждениях временного пребывания избирателей могут образовываться
избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не
позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие избирательные участки
входят в избирательные округа по месту их расположения.
В этом случае в список включаются только избиратели, проживающие
на территории области.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Допускается образование избирательных участков в воинских частях,
которые расположены в обособленных, отдаленных от населенных пунктов
местах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры
воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной
комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для
голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,
кандидатам в депутаты и их доверенным лицам по предъявлении
соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и
номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются
окружной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40
дней до дня выборов.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 6. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов в Государственную Думу Томской
области обеспечивают следующие избирательные комиссии:
- Избирательная комиссия Томской области;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 7. Принципы деятельности избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своей компетенции независимы от государственных органов и
органов местного самоуправления.
2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом
и другими нормативными правовыми актами Государственной Думы
Томской области, обязательны для избирателей, Администрации области,
органов местного самоуправления, общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций всех организационно - правовых
форм и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных
комиссий.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, государственные и муниципальные
предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,
транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов немедленно.
4. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе
коллегиальности.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не
менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в
нем приняло участие большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об
установлении итогов голосования или результатов выборов, о признании
выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на
заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии подписывается председателем и
секретарем избирательной комиссии.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
7. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое прилагается к протоколу заседания избирательной комиссии и
должно быть доведено до сведения вышестоящей избирательной комиссии
не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день
выборов - немедленно. Особое мнение членов территориальной или
окружной избирательной комиссии, кроме того, доводится до сведения
органов местного самоуправления соответствующих районов в городе,
районов, городов (для окружной комиссии - территория которых является
соответствующим избирательным округом).
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, законам и постановлениям Государственной Думы Томской
области, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
8. По решениям окружных избирательных комиссий председатель (его
заместитель), секретарь и отдельные члены окружных, территориальных и
участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут
работать в избирательной комиссии с отрывом от основной работы.
Администрация предприятий и учреждений независимо от форм
собственности обязана предоставить освобождение от работы членам
избирательных комиссий с сохранением места работы и средней заработной
платы на время исполнения ими обязанностей, возложенных на них
решениями избирательной комиссии в соответствии с Кодексом законов о
труде РСФСР.
Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса, привлекаемых для работы в комиссии с временным отрывом (или
без отрыва) от основной работы, производится в порядке и размерах
утверждаемых Избирательной комиссией Томской области в пределах
бюджетных средств, выделенных на содержание соответствующих
избирательных комиссий.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты Государственной Думы Томской области, их доверенные лица,
супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них
в непосредственном подчинении.
3. После регистрации кандидата каждое избирательное объединение,
избирательный блок, группа избирателей, выдвинувшие своего кандидата, и
каждый кандидат по избирательному округу вправе назначить по одному
члену соответствующих окружной, территориальной и участковой
избирательных комиссий.
Лица, назначенные в состав избирательных комиссий избирательными
объединениями, избирательными блоками, группами избирателей и
кандидатами, имеют статус члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
4. Назначение члена комиссии с правом совещательного голоса от
избирательных объединений и избирательных блоков в состав
избирательных комиссий осуществляется правомочными органами
соответствующих избирательных объединений и избирательных блоков, о
чем члену комиссии ими выдается соответствующее удостоверение.
Назначение члена комиссии с правом совещательного голоса от
инициативной группы избирателей осуществляется по ходатайству
инициативной группы, заверенного подписями не менее чем трех членов
инициативной группы избирателей.
Назначение члена комиссии от кандидата в состав избирательных
комиссий осуществляется кандидатом по его письменному заявлению.
5. Члены комиссий с совещательным голосом могут быть заменены
соответственно избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой избирателей или кандидатом в депутаты, о чем
соответствующие избирательные комиссии должны быть оповещены в
письменной форме немедленно.
6. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным
голосом в случаях, если кандидаты их назначившие были избраны,
продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих
выборах в Государственную Думу Томской области, полномочия остальных
членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются
через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.
7. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомится с любыми документами и материалами
соответствующей избирательной комиссии.
Члену избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса выдается удостоверение соответствующей
избирательной комиссии, заверенное подписью ее председателя.
При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не
участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
- невозможностью выполнения членом избирательной комиссии своих
обязанностей в связи с изменением места жительства;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим.
Статья 9. Статус и права наблюдателя
1. В день голосования кандидат в депутаты, избирательное
объединение, избирательный блок, от которых выдвинуты кандидаты,
вправе направить в соответствующую окружную, территориальную,
участковую избирательную комиссию по одному наблюдателю.
Избирательный блок может направить не более одного наблюдателя
независимо от количества избирательных объединений, вошедших в его
состав.
2. Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены документом
избирательного объединения, избирательного блока или уполномоченного
им органа либо письменным заявлением кандидата в депутаты,
предъявляемого в соответствующую избирательную комиссию.
В документе, подтверждающем полномочия наблюдателя, следует
указать номер и наименование избирательного округа, номер
избирательного участка, на который направляется наблюдатель, а также
фамилию наблюдателя, его имя, отчество, домашний адрес, телефон и
фамилию, имя, отчество того кандидата, чьи интересы представляет
наблюдатель.
Указанный документ действителен при предъявлении паспорта или
заменяющего его удостоверения личности.
3. Подпись на удостоверениях о направлении члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, о направлении наблюдателя в
избирательные комиссии должна быть заверена избирательным
объединением, избирательным блоком. Подпись также может быть заверена
нотариально, по месту работы, учебы, месту жительства, в окружной
избирательной комиссии.
Статья 10. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто.
На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией
кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также
вправе присутствовать представители средств массовой информации. (ч. 1 в
ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной Думы
Томской области от 09.10.97 N 566)
2. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и
передаются в иные средства массовой информации.
3. Средства массовой информации, одним из учредителей которых
являются государственные органы, организации, учреждения, органы
местного самоуправления, а равно средства массовой информации,
полностью или частично финансируемые за счет государственных средств
или средств местного самоуправления, обязаны опубликовать решения
избирательных комиссий в согласованный с избирательной комиссией срок,
но не позднее 5 дней после обращения.
4. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах
голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, направленные на избирательные участки в соответствии со
статьей 9 настоящего Закона, а так же иностранные (международные)
наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют
свою деятельность в соответствии с федеральными законами.
Статья 11. Порядок формирования Избирательной комиссии Томской
области
1. Избирательная комиссия Томской области формируется и действует
в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением об
Избирательной комиссии Томской области, утвержденным решением
Государственной Думой Томской области.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Томской области четыре года.
3. Избирательная комиссия Томской области состоит из 14 членов.
Семь членов Избирательной комиссии Томской области назначаются
решением Государственной Думы Томской области, семь - постановлением
Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной
комиссии Томской области избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии.
5. После регистрации кандидата каждое избирательное объединение,
избирательный блок, группа избирателей, выдвинувшие своего кандидата, и
каждый кандидат (при проведении самовыдвижения) вправе назначить в
Избирательную комиссию Томской области по одному члену с правом
совещательного голоса.
Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Томской области
1. Избирательная комиссия Томской области:
- назначает выборы и повторные выборы в соответствии со статьей 3
(пункт 2) и статьей 47 (пункт 1) настоящего Закона;
- обеспечивает подготовку и проведение на территории области
выборов депутатов Государственной Думы Томской области;
- осуществляет общий контроль за исполнением настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное применение на территории области, дает
разъяснения о порядке применения настоящего Закона;
- определяет порядок формирования нижестоящих избирательных
комиссий, осуществляет координацию их деятельности, оказывает им
методическую и организационно-техническую помощь;
- определяет и публикует схему избирательных округов с указанием
границ и мест нахождения окружных избирательных комиссий;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории области;
- при необходимости координации работы группы избирательных
комиссий или оказания им организационно-технической помощи по
предложению органов местного самоуправления формирует
территориальные избирательные комиссии;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и проведение выборов, распределяет их по избирательным комиссиям,
контролирует целевое использование средств;
- обращается в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата в депутаты, нарушающего выборное законодательство; (абзац 9 в
ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной Думы
Томской области от 09.10.97 N 566)
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных
избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей
и других избирательных документов, утверждает образцы печатей
избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;
- заслушивает сообщения исполнительных органов государственной
власти и местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения
выборов;
- определяет порядок хранения избирательной документации;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
- получает от окружных избирательных комиссий протоколы о
результатах выборов депутатов и устанавливает результаты выборов в
целом по области;
- при необходимости проводит проверку правильности подведения
итогов голосования;
- регистрирует избранных депутатов и выдает им временные
удостоверения об избрании;
- публикует в печати сообщение об итогах выборов и список
избранных депутатов;
- решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
- назначает выборы депутатов Государственной Думы Томской
области вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, Положением об Избирательной комиссии
Томской области.
2. Избирательная комиссия Томской области дает разъяснения, издает
инструкции и иные нормативные акты по применению настоящего Закона,
обязательные для всех участников избирательной кампании.
Статья 13. Образование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии образуются в каждом
избирательном округе по выборам депутатов Государственной Думы
Томской области не позднее чем за 80 дней до дня выборов в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и 5-11 членов
избирательной комиссии.
2. Персональный состав окружных избирательных комиссий
утверждается Избирательной комиссией Томской области по
представлению представительных органов местного самоуправления
муниципальных образований, территории которых составляют
избирательный округ (для гг. Томска и Северска - округа), на основе
предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту
работы, учебы, службы и жительства.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
Председатель комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое
образование.
4. В случае, если представительные органы местного самоуправления
муниципальных образований не внесли предложения по кандидатурам в
состав окружной избирательной комиссии в установленный срок,
назначение членов комиссии производится Избирательной комиссией
Томской области в течение пяти дней.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
- координирует работу территориальных и участковых избирательных
комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих
избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для каждого кандидата в депутаты;
- распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными на проведение выборов;
- утверждает текст бюллетеня для голосования и обеспечивает
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
- регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных
лиц и выдает им удостоверения установленного образца;
- ходатайствует перед Избирательной комиссией Томской области об
обращении последней в суд по вопросу отмены решения о регистрации
кандидата в депутаты в случае нарушения им законодательства о выборах;
- устанавливает результаты выборов по избирательному округу,
передает их в Избирательную комиссию Томской области;
- организует проведение повторных выборов и выборов вместо
выбывших депутатов;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально- технического обеспечения выборов;
- организует и проводит досрочное голосование;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий
заканчивается после сдачи финансового отчета в Избирательную комиссию
Томской области.
Статья 15. Образование территориальных избирательных комиссий
1. По решению Избирательной комиссии Томской области в
муниципальных образованиях, входящих в избирательный округ, могут
быть сформированы территориальные избирательные комиссии в составе 5 7 человек.
2. Персональный состав территориальных избирательных комиссий
утверждается Избирательной комиссией Томской области за 75 - 50 дней до
дня выборов по представлению представительных органов местного
самоуправления муниципальных образований, на основе предложений
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы,
службы и жительства.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной
комиссии.
Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальной избирательной комиссии по решению
Избирательной комиссии Томской области могут быть делегированы
следующие полномочия:
- осуществление контроля за исполнением настоящего Закона на
территории муниципального образования;
- координация работы участковых избирательных комиссий,
рассмотрение заявлений и жалоб на решения и действия этих
избирательных комиссий и принятие по ним решения;
- обеспечение совместно с окружной избирательной комиссией
соблюдения равных правовых условий предвыборной деятельности для
каждого кандидата в депутаты;
- распоряжение денежными средствами, выделенными на проведение
выборов, и распределение их между участковыми избирательными
комиссиями;
- обеспечение бюллетенями для голосования участковых
избирательных комиссий;
- контроль за обеспечением участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и иные вопросы материальнотехнического обеспечения выборов;
- организация и проведение досрочного голосования;
- подведение итогов голосования по территории муниципального
образования.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий
истекает после представления финансового отчета в Избирательную
комиссию Томской области.
Статья 17. Образование участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии образуются
представительными органами местного самоуправления не позднее 44 дней
до дня выборов в составе председателя, его заместителя, секретаря и 2 - 8
членов комиссии.
Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии
определяются представительным органом местного самоуправления на
основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель
председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
(Абзац 2 в ред. Закона Томской области, принятого решением
Государственной Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
2. В случае, если представительный орган местного самоуправления
не сформировал участковую избирательную комиссию в установленный
срок, назначение членов комиссии производится окружной избирательной
комиссией.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
- составляет список избирателей по участку;
- знакомит избирателей со списком избирателей, принимает и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
- оповещает население о месте нахождения и номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне
выборов и месте голосования;
- обеспечивает подготовку помещения, избирательных ящиков для
голосования и другого оборудования;
- контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организует на избирательном участке голосование в день проведения
выборов, а также досрочное голосование;
- проводит подсчет голосов и определяет результаты голосования на
участке;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов
и организации голосования, принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются
после опубликования общих итогов выборов депутатов Государственной
Думы Томской области при условии избрания депутатов по
соответствующему избирательному округу.
Статья 19. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и
действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных организаций и должностных лиц,
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
При нарушении избирательных прав избирательными комиссиями или
их должностными лицами предварительное обращение в вышестоящие
избирательные комиссии не является обязательным условием для
обращения в суд.
2. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный
срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять дней
до дня выборов и в день выборов - не позднее дня выборов. В случае, если
факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принимать
самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при
этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
3. Решения и действия (или бездействия) Избирательной комиссии
Томской области могут быть обжалованы в областной суд.
Глава IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 20. Списки избирателей и порядок их составления
1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия
на основании данных, представляемых по установленной форме главой
муниципального образования.
2. Уточнение списков зарегистрированных избирателей
осуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в
участковые избирательные комиссии сразу после их образования, но не
позднее чем за 40 дней до дня выборов.
3. В списки избирателей включаются все граждане, достигшие ко дню
или в день выборов 18 лет и имеющие право участвовать в голосовании.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является его проживание на территории
этого избирательного участка, определяемое в соответствии с федеральным
законом, устанавливающим право граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания на
территории Российской Федерации.
4. В список избирателей по месту временного пребывания включается
гражданин Российской Федерации, имеющий статус вынужденного
переселенца или обратившийся в орган миграционной службы области с
ходатайством о признании его вынужденным переселенцем, до решения
вопроса о его постоянном месте жительства в соответствии с Законом
Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".
5. Список избирателей в двух экземплярах составляется в алфавитном
или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адреса
избирателей) удобном для организации голосования. В списке указывается
фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес (место жительства)
избирателя. В отношении граждан, которым ко дню или в день голосования
исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения.
Нумерация в списке избирателей должна быть единой, включая
избирателей, внесенных в списки дополнительно.
Списки подписываются председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии.
6. Списки избирателей военнослужащих, а также членов их семей,
проживающих в расположении воинских частей, составляются на основе
данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие,
проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по
месту жительства на общих основаниях.
7. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
8. Списки лиц, находящихся в следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания за административные правонарушения, а также
задержанных или арестованных по подозрению в совершении преступления,
администрация СИЗО или ИВС обязана не позднее чем за два дня до
выборов представить в избирательную комиссию того избирательного
участка, на территории которого находится изолятор.
9. Дополнительно в список избирателей, на основании документов,
удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства или
место пребывания на территории данного избирательного участка,
включаются избиратели:
- данные о которых пропущены в основном списке, а также
избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после
составления основного списка и до дня выборов;
- находящиеся в командировке (по предъявлении командировочного
удостоверения);
- находящиеся на излечении в больницах, а также на отдыхе в
санаториях, домах отдыха и т.п.
Указанные категории граждан по их просьбе могут принять участие в
выборах, если они являются жителями Томской области.
10. Списки избирателей, указанные в пунктах 8, 9 настоящей статьи
должны быть переданы в окружную избирательную комиссию для передачи
информации об исключении занесенных в эти списки избирателей
соответствующими участковыми избирательными комиссиями по месту
жительства.
11. Вопрос о дополнительном включении граждан в список
избирателей относится к компетенции участковой избирательной комиссии.
12. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных
стационарных лечебно- профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания, составляются на основании данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
13. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ,
мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для
голосования и номеров телефонов должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
(п. 13 введен Законом Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
Статья 21. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Список должен находиться в доступном для ознакомления месте. (ч. 1
в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день
голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения
заявления. (п. 2 в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
3. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 22. Право выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным
объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в
том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального
опубликования Избирательной комиссией Томской области схемы
избирательных округов.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений
проводится на съездах, конференциях, собраниях, пленумах региональных
отделений общероссийских и областных общественных объединений, на
собраниях местных отделений этих общественных объединений (если это
предусмотрено уставом).
2. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится на
съездах, конференциях, собраниях представителей общественных
объединений, входящих в избирательный блок.
3. О выдвижении кандидата составляется протокол, в котором должны
быть указаны:
- дата и место проведения заседания, собрания, конференции,
пленума, съезда;
- число зарегистрированных участников заседания, собрания,
конференции, пленума, съезда;
- число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом;
- ход выдвижения и обсуждения кандидатур;
- итоги голосования по каждой кандидатуре или списку кандидатов;
- решение о выдвижении кандидата или списка кандидатов с
указанием номеров избирательных округов, в которых они будут
баллотироваться;
- итоги голосования по этому решению.
4. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных блоков и
избирательных объединений принимается тайным голосованием.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
по каждому избирательному округу не более одного кандидата на каждый
мандат.
6. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественных
объединений.
7. Решение избирательного объединения, избирательного блока о
выдвижении кандидатов представляется уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока в Избирательную
комиссию Томской области. В решении указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род
занятий) и место жительства каждого кандидата, округ, по которому он
баллотируется. Одновременно с указанным решением представляются
копия свидетельства о регистрации общественного объединения (отделения
общественного объединения), его зарегистрированного устава, протокол
съезда (конференции, пленума, собрания) избирательного объединения, на
котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленная в установленном
законом порядке доверенность на уполномоченного представителя
избирательного объединения. Избирательное объединение, избирательный
блок так же должны представить письменное согласие кандидата на его
выдвижение в данном избирательном округе.
8. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с решением о выдвижении кандидатов представляют в
Избирательную комиссию Томской области протоколы съездов
(конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок и совместное решение данных общественных
объединений о создании избирательного блока, подписанное
уполномоченными представителями этих общественных объединений.
9. Избирательная комиссия Томской области рассматривает в
трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного блока свидетельство о приеме документов.
Отказ Избирательной комиссии Томской области выдать указанное
свидетельство может быть обжалован в областной суд.
10. Избирательная комиссия Томской области публикует списки
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными
блоками.
Статья 24. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,
группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной
избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку
кандидатов.
Право выдвинуть свою кандидатуру на выборах депутатов
принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на
день выборов 21 года. (п. 1 в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N
28-ОЗ)
2. Инициативная группа избирателей или сам кандидат в трехдневный
срок уведомляют в письменной форме о своей инициативе
соответствующую окружную избирательную комиссию.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место
жительства кандидата, округ, по которому он изъявил желание
баллотироваться.
К уведомлению инициативной группы избирателей должны быть так
же приложены протокол собрания инициативной группы о выдвижении
кандидата, назначении из своего состава уполномоченных представителей
инициативной группы избирателей и доверенность, оформленная на них в
установленном законом порядке, а также список членов инициативной
группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства, места работы (при выдвижении кандидата по месту работы),
номера и серии паспорта (удостоверения личности), письменное согласие
кандидата на его выдвижение в данном избирательном округе.
3. Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок
рассматривает представленные документы, выдает инициаторам
выдвижения или лично кандидату свидетельство о приеме документов и
немедленно в письменной форме извещает Избирательную комиссию
Томской области о выдвижении кандидата с указанием данных,
предусмотренных частью второй настоящей статьи.
4. Избирательная комиссия Томской области публикует списки
кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями или в результате
самовыдвижения.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком или непосредственно
избирателями
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата можно
начинать только после выдачи свидетельства соответствующей комиссией о
приеме документов о выдвижении кандидата. Ранее проведение сбора
подписей не допускается. Дата выдачи свидетельства о приеме документов
указывается в подписном листе.
2. В поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным блоком,
избирательным объединением или непосредственно избирателями должны
быть собраны подписи избирателей, непосредственно проживающих в
данном избирательном округе, в количестве не менее одного процента от
общего числа избирателей, проживающих на территории данного
избирательного округа.
Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей может превышать количество подписей, необходимых для
регистрации, но не более чем на 15 процентов. (ч. 2 введена Законом
Томской области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
3. В случае, если кандидат выдвинут несколькими избирательными
объединениями, блоками или инициативными группами, суммирование
собранных ими подписей не производится.
4. Подписи могут собираться только на территории того
избирательного округа, по которому баллотируется кандидат. Сбор
подписей проводится по месту работы, службы, учебы и жительства. При
этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со
стороны лица, собирающего подписи.
5. Собирать подписи избирателей в избирательном округе вправе
любой гражданин, обладающий избирательным правом, за исключением
должностных лиц органов государственной власти области и органов
местного самоуправления, командования воинских частей при исполнении
ими служебных обязанностей.
6. Листы для сбора подписей граждан в поддержку выдвижения
кандидата (далее - подписные листы) изготавливаются по форме,
установленной в приложениях N 1, N 2 к настоящему Закону и должны
содержать полные данные о кандидате: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место
жительства, наименование избирательного округа, по которому он
выдвигается, наименование избирательного объединения, избирательного
блока, выдвигающего кандидата. Подписные листы могут заполняться с
двух сторон при условии заполнения с обеих сторон всех необходимых
реквизитов в соответствии с приложениями N 1 и N 2.
7. Ставить свои подписи в подписных листах в поддержку кандидата
имеют право граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и
проживающие на территории избирательного округа, в котором
баллотируется кандидат. Избиратель, ставя свою подпись и дату
проставления подписи на подписном листе, указывает свою фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц), адрес, серию и
номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Данные об
избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес, серию и номер
паспорта или заменяющего его удостоверения личности) в исключительных
случаях могут по просьбе избирателя вписываться лицом, собирающим
подписи.
Избиратель вправе поставить свою подпись на подписных листах в
поддержку одного и того же кандидата только один раз. В случае, если эта
подпись поставлена более одного раза, действительной считается только
одна подпись.
Избиратели вправе ставить свою подпись в поддержку любого числа
кандидатов.
8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с
указанием его фамилии, имени, отчества, адреса, серии и номера паспорта
или заменяющего его удостоверения личности, и подписью
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока или кандидатом в депутаты.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Регистрацию кандидатов осуществляет окружная избирательная
комиссия.
2. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно
избирателями, избирательным объединением, избирательным блоком или в
результате самовыдвижения, кандидат либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы
избирателей представляют в окружную избирательную комиссию не
позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями
избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в
окружную избирательную комиссию представляются биографические
данные кандидата, включающие его фамилию, имя, отчество, дату
рождения, место работы, образование, занимаемую должность (род
занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии
баллотироваться по данному округу и решение избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей о
выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу.
В представленных документах указывается принадлежность
кандидата к какому-либо избирательному объединению, избирательному
блоку. В случае, если кандидат не принадлежит к какому либо
избирательному объединению, он участвует в выборах как независимый
кандидат.
Кандидаты в депутаты, должность или род занятий которых
несовместимы со статусом депутата Государственной Думы Томской
области, а именно: Глава Администрации области, главы муниципальных
образований области, руководители территориальных служб федеральных
органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица,
состоящие на государственной или муниципальной службе обязаны
представить в окружную избирательную комиссию заявление о
прекращении соответствующей деятельности в случае избрания депутатом.
3. Подписные листы представляются в окружную избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме
подписных листов окружные избирательные комиссии заверяют каждый
подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают
уполномоченному представителю или кандидату письменное
подтверждение о приеме подписных листов с указанием их количества,
даты и времени приема.
4. Порядок проверки правильности оформления подписных листов
определяется Избирательной комиссией Томской области.
5. При проверке окружной избирательной комиссией правильности
оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, а также кандидаты.
6. В случае сомнения в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или достоверности подписей избирателей, избирательная
комиссия в трехдневный срок организует полную или выборочную проверку
(в случае необходимости с привлечением специалистов) подписей
избирателей в подписных листах, а также правильность оформления
подписных листов. При этом вызов избирателей для проверки подлинности
подписей не допускается. Подписи избирателей или подписные листы в
целом, оформленные с нарушениями требований настоящего Закона, не
учитываются. Общее число собранных подписей уменьшается на число
подписей, признанных недействительными. Если в результате проверки
число подписей окажется меньше необходимого, окружная избирательная
комиссия извещает об этом кандидата.
7. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня
получения документов проверяет соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона и регистрирует его, выдает ему
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени либо
принимает мотивированное решение об отказе в регистрации. Окружная
избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации передает
данные о зарегистрированных кандидатах, перечисленные в пункте 2
настоящей статьи, в средства массовой информации. Указанная информация
о кандидатах не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещается на
стендах в помещениях избирательных комиссий.
8. В регистрации кандидата может быть отказано в случае
невыполнения требований федеральных законов, законов и иных
нормативных правовых актов Государственной Думы Томской области о
выборах. Указанное решение доводится до сведения кандидата, которому
отказано в регистрации. Отказ окружной избирательной комиссии в
регистрации кандидата может быть обжалован избирательными
объединениями, избирательными блоками или самим кандидатом в
Избирательную комиссию Томской области либо суд.
9. В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не
будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных
кандидатов до дня выборов окажется менее трех (при проведении выборов
вместо выбывших - менее двух), выборы в этом избирательном округе
откладываются по решению Избирательной комиссии Томской области на
30 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий в соответствии со сроками,
установленными настоящим Законом.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности.
Статья 28. Права и обязанности кандидатов
1. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего
служебного положения. Продолжение исполнения служебных обязанностей
этими кандидатами влечет за собой отмену решения о регистрации.
2. После регистрации кандидаты по личному заявлению
освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня
регистрации и до дня официального опубликования итогов выборов.
3. В период освобождения от работы в соответствии с пунктами 1 и 2
настоящей статьи окружная избирательная комиссия из средств,
выделенных на организацию подготовки и проведения выборов,
выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере среднего
заработка по основному месту работы кандидата, но в сумме, не
превышающей минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
4. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их
согласия переведены на другую работу.
Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий и
специальный трудовой стаж по той специальности, по которой он работал
до регистрации кандидатом.
5. Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия
прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. В
случае согласия прокурор обязан известить об этом соответствующую
окружную избирательную комиссию.
6. Кандидат имеет право баллотироваться только на одном
избирательном округе.
7. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов за
проезд (кроме такси и заказных рейсов) по территории избирательного
округа, в котором он баллотируется, в пределах суммы, предусмотренной на
эти цели сметой расходов окружной избирательной комиссии.
8. Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределах
территории города, где имеется несколько избирательных округов, он имеет
право на возмещение транспортных расходов (кроме такси) на территории
всего города.
9. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территории
избирательного округа, в котором он баллотируется, имеет право совершить
в общей сложности три поездки в избирательный округ и обратно на любом
виде транспорта (кроме такси и заказных рейсов), оплачиваемые из средств
окружной избирательной комиссии.
10. Право на возмещение транспортных расходов действует со дня
регистрации и до дня выборов включительно. Порядок оплаты определяет
Избирательная комиссия Томской области.
11. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою
кандидатуру.
Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств,
соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата
соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства,
выделенные избирательной комиссией кандидату на проведение
предвыборной агитации. Решение о снятии кандидатом своей кандидатуры
окружная избирательная комиссия доводит до сведения населения
избирательного округа. (ч. 11 в ред. Закона Томской области, принятого
решением Государственной Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
12. После регистрации кандидат вправе назначить по одному члену с
правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Томской
области, соответствующую окружную, территориальные и участковые
избирательные комиссии. Членом избирательной комиссии с правом
совещательного голоса не может быть сам кандидат, его доверенные лица,
супруг (супруга), близкие родственники кандидата, а также лица,
находящиеся в непосредственном подчинении кандидата. Кандидат вправе в
любое время отозвать своего члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, поставив в известность об этом соответствующую
избирательную комиссию.
Статья 29. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе иметь до 10 доверенных лиц, которые помогают
ему в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию,
представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и
общественными органами, избирателями, а также избирательными
комиссиями. Доверенные лица кандидата должны обладать активным
избирательным правом в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
2. Кандидат определяет доверенных лиц и для регистрации сообщает в
окружную избирательную комиссию сведения о них в письменной форме с
указанием фамилии, имени, отчества, места работы, занимаемой должности,
домашнего адреса, домашнего и рабочего телефонов. К сообщению
кандидата прилагаются заявления указанных лиц о согласии быть
доверенным лицом кандидата. Избирательная комиссия после регистрации
доверенных лиц выдает им удостоверения установленного образца.
Кандидат несет ответственность за действия доверенных лиц и вправе в
любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную
комиссию, которая аннулирует удостоверения, выданные таким доверенным
лицам.
3. Со дня регистрации кандидата и до дня официальной публикации
общих итогов выборов по заявлению доверенного лица и ходатайству
кандидата администрация (работодатель) обязаны предоставлять
доверенному лицу неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенное лицо кандидата не может состоять ни в одной
избирательной комиссии.
Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 30. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане, общественные объединения вправе в допустимых
законом формах и законными методами вести агитацию "за" или "против"
любого кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и
заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,
предшествующего дню выборов. В день выборов и предшествующий ему
день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные
материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования,
сохраняются на прежних местах.
В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,
опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения публичных предвыборных мероприятий (собраний
и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, иных
мероприятий);
- путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов;
- в других не запрещенных законом формах.
Кандидаты имеют право самостоятельно определять форму и характер
предвыборной агитации.
4. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять
любые агитационные предвыборные материалы:
- органам государственной власти, органам местного самоуправления,
а также их должностным лицам при исполнении ими служебных
обязанностей;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
- благотворительным организациям и религиозным объединениям;
- членам избирательных комиссий.
6. Должностные лица государственных органов и органов местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на общих основаниях с другими кандидатами.
7. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через данные средства массовой информации, если указанные
лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаются
злоупотребления свободой средств массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного
строя и нарушению целостности государства. Запрещается агитация и
пропаганда, возбуждающая социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, пропаганду
войны.
2. Запрещается распространение ложных, документально не
подтвержденных, сведений и фактов, содержащих клевету и оскорбления,
ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина, членов его семьи.
Запрещается распространение ложных, документально не
подтвержденных, сведений и фактов о деятельности органов и должностных
лиц государственной власти, затрагивающих их профессионализм,
компетентность, деловую репутацию.
3. В случае совершения указанных нарушений Избирательная
комиссия Томской области вправе обратиться в суд с предложением об
отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение
рассматривается судом в трехдневный срок.
4. Кандидат, избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не
вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей и тому подобное), проводить лотерею, льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных материалов, а также значков специально изготовленных для
избирательной кампании. Кандидат, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их
уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной
агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им
денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
4. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации через
средства массовой информации
1. Кандидаты имеют право на бесплатное предоставление им
эфирного времени по каналам государственных и муниципальных
телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на
территории избирательного округа, на равных основаниях.
2. Кандидаты имеют право, на основании заключенного с
государственной или муниципальной телерадиокомпанией договора,
получить за плату дополнительное эфирное время. (ч. 2 в ред. Закона
Томской области, принятого решением Государственной Думы Томской
области от 24.07.97 N 514)
3. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам по каналам
государственных телерадиокомпаний определяется Избирательной
комиссией Томской области с участием государственных органов,
обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере
массовой информации.
4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые финансируются полностью или
частично за счет средств, выделяемых из бюджета области, обязаны
обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ
кандидатов, придерживающихся различных политических взглядов.
5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи),
содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения
о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными
объединениями и блоками, инициативными группами избирателей должны
даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале
указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и
инициативными группами избирателей не оплачиваются.
6. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ (передач) в эфир.
7. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях устанавливается Избирательной
комиссией Томской области.
8. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые финансируются полностью или
частично за счет средств, выделяемых из бюджета области и которые
предоставили кандидату, избирательному объединению или блоку,
инициативной группе избирателей место на полосе, не вправе отказать
другому кандидату, избирательному объединению или блоку, инициативной
группе избирателей, баллотирующемуся на том же избирательном округе, в
месте на полосе на тех же условиях в ближайших номерах.
9. Положение пункта 8 настоящей статьи не распространяется на
периодические печатные издания, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями или блоками, инициативными группами
избирателей.
Статья 33. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
группам избирателей, выдвинувшим кандидатов, в организации собраний и
встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении
массовых мероприятий. (п. 1 в ред. Закона Томской области от 10.04.2001 N
28-ОЗ)
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами,
органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (п. 2 в ред. Закона Томской
области от 10.04.2001 N 28-ОЗ)
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в
пользование на установленное окружной избирательной комиссией время
для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Избирательные
комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех кандидатов при
проведении предвыборной агитации.
4. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения,
включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации.
5. Администрации предприятий и организаций, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, обязаны обеспечивать
условия для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями,
работающими на этих предприятиях, по заявлениям кандидатов, их
доверенных лиц или избирательных комиссий. При этом должны
обеспечиваться равные возможности для всех кандидатов избирательного
округа.
Статья 34. Распространение агитационных печатных материалов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные
группы избирателей, кандидаты вправе беспрепятственно выпускать
плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.
Выпуск и распространение печатных материалов не допускается без
указания выходных данных (тираж, дата выхода в свет, адрес редакции,
издателя, типографии).
Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
2. Окружные избирательные комиссии, поставленные в известность о
распространении анонимных либо подложных агитационных материалов,
принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении
необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, с согласия
владельца этих объектов, кроме памятников, обелисков, зданий и
сооружений, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в помещений избирательных комиссий и помещений для
голосования.
Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрация
обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки
агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах
территории каждого избирательного участка. В таком месте каждому
кандидату, зарегистрированному по соответствующему избирательному
округу, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или
расклейки агитационных печатных материалов.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в
течение срока их полномочий производятся за счет средств областного
бюджета. Смета расходов на проведение выборов утверждается решением
Государственной Думы Томской области по представлению Избирательной
комиссии Томской области. Администрация области в десятидневный срок
со дня утверждения сметы расходов перечисляет денежные средства на счет
Избирательной комиссии Томской области.
Средства, выделенные из областного бюджета на проведение выборов,
поступают в распоряжение Избирательной комиссии Томской области и в
десятидневный срок распределяются ею между всеми избирательными
комиссиями.
2. Председатель Избирательной комиссии Томской области
распоряжается денежными средствами и несет ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам. Не израсходованные бюджетные средства после
окончания выборов остаются на специальном счете Избирательной
комиссии Томской области для использования на цели, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи.
Председатели окружных и участковых избирательных комиссий
распоряжаются поступившими к ним средствами и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам.
3. Окружные избирательные комиссии представляют Избирательной
комиссии Томской области отчет о расходовании выделенных им средств не
позднее 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Избирательная комиссия Томской области представляет
Государственной Думе Томской области отчет о расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее 3 месяцев со
дня официального опубликования результатов выборов.
Статья 36. Избирательные фонды кандидата, избирательного блока и
объединения. Порядок их создания
1. Для финансирования избирательной кампании кандидаты,
избирательные блоки и объединения создают собственные избирательные
фонды. Средства избирательных фондов должны содержаться на
специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка
Российской Федерации.
2. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации
открывают на основе письменного сообщения окружной избирательной
комиссии специальные временные счета для формирования избирательных
фондов. Доходы по этим счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих
денежных средств:
- средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
Избирательной комиссией Томской области;
- собственных средств избирательных блоков и объединений;
- собственных средств кандидата;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком и не превышающих минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 500 раз;
- добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного
фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов, более
чем в 2 тысячи раз.
Предельная сумма расходов избирательных блоков и объединений за
счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 10 тысяч раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
- иностранных государств, организаций и граждан;
- лиц без гражданства;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
- международных организаций и международных общественных
движений;
- органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных организаций, предприятий и учреждений;
- воинских частей, военных организаций и учреждений;
- благотворительных организаций и религиозных объединений.
Не допускается внесение пожертвований через третьих лиц (граждан,
юридических лиц, иных организаций).
5. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации
предоставляют в трехдневный срок со дня поступления сведения о
поступлении средств на специальные временные счета кандидатов в
окружную избирательную комиссию, а на временные счета избирательных
блоков и объединений - в Избирательную комиссию Томской области.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов, избирательных блоков и объединений от физических
или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие
пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей
размерах, кандидаты, избирательные блоки и объединения обязаны вернуть
эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую
установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причин
возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.
6. Кандидатам, избирательным блокам и объединениям запрещается
использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Отделения Сберегательного банка Российской Федерации
предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на
специальных временных счетах кандидатов, соответствующей окружной
избирательной комиссии, а избирательных блоков и объединений Избирательной комиссии Томской области по их письменному запросу.
7. Если кандидат использовал иные денежные средства для ведения
предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный
фонд либо, если его расходы на предвыборную агитацию превысили их
предельную сумму, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в
Избирательную комиссию Томской области с предложением об отмене
решения о регистрации кандидата в судебном порядке. Представление
Избирательной комиссии Томской области рассматривается судом в
пятидневный срок, а за пять дней до выборов - немедленно.
8. Окружная комиссия до дня выборов обязана периодически не реже
одного раза в две недели публиковать сведения о размерах и источниках
создания избирательных фондов на основании сведений, предоставляемых
кандидатом.
9. Все финансовые операции со специальными временными счетами
кандидатов, избирательных блоков и объединений, открываемыми для
формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов.
Избирательная комиссия Томской области может на основании ходатайства
кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате
расходов, произведенных до дня выборов.
10. Кандидат не позднее чем через 30 дней по окончании выборов
обязан представить в соответствующую окружную избирательную
комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих
избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах.
Копии указанных отчетов передаются окружной избирательной
комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее
3 дней со дня их поступления. (п. 10 в ред. Закона Томской области от
10.04.2001 N 28-ОЗ)
11. Избирательный блок, объединение не позднее чем через 30 дней
по окончании выборов обязаны предоставить в Избирательную комиссию
Томской области отчет о размерах и всех источниках создания своих
избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах.
Избирательная комиссия Томской области не позднее чем через 45 дней
обязана опубликовать представленные отчеты.
Статья 37. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Все денежные средства, формирующие избирательные фонды,
перечисляются на специальные временные счета в отделениях
Сберегательного банка Российской Федерации, которые открываются
кандидатом, избирательным блоком и объединением с разрешения
соответствующей окружной избирательной комиссии после регистрации
кандидата.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности
по средствам избирательных фондов устанавливаются инструкцией,
утвержденной Избирательной комиссией Томской области по согласованию
с Томским отделением Центрального банка Российской Федерации.
3. Право распоряжения средствами избирательного фонда
принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату,
избирательному блоку, избирательному объединению.
4. После опубликования итогов выборов остатки денежных средств на
счетах кандидатов в течение 30 дней перечисляются кандидатами на
текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших
перечисления и пожертвования пропорционально вложенным средствам.
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
Статья 38. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального
образования.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, где в момент
опечатывания и вскрытия избирательных ящиков для голосования и
подсчета голосов могут свободно разместиться члены участковой
избирательной комиссии, наблюдатели представляющие кандидатов,
избирательные блоки, избирательные объединения, инициативные группы
избирателей, а также иностранные (международные) наблюдатели.
3. Помещение должно быть оснащено: сейфом (металлическим
ящиком) для хранения документации и избирательных бюллетеней,
мебелью, стендами для размещения необходимой информации и
избирательными ящиками для голосования. В помещении должны быть
размещены кабины или оборудованы специальные места для тайного
голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования
комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для
тайного голосования оснащаются столиками и авторучками. Использование
карандашей при голосовании не допускается. Вход в кабины (комнаты) для
тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным
ящикам должны находится в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии и наблюдателей, а сами избирательные ящики должны быть
расположены так, чтобы избиратели проходили к ним через кабины
(комнаты) для голосования.
4. Участковой избирательной комиссией в помещении для
голосования либо непосредственно перед ним должен быть оборудован
стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных
бюллетеней и информационные материалы обо всех избирательных
объединениях, избирательных блоках, участвующих в выборах по данному
избирательному округу, и всех выдвинутых ими кандидатах, а также обо
всех независимых кандидатах, баллотирующихся по данному
избирательному округу. В информационных материалах о кандидатах и об
избирательных объединениях, избирательных блоках, а также об их
предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде,
не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном
избирательном округе, наименования избирательных объединений,
избирательных блоков, участвующих в данных выборах. (ч. 4 в ред. Закона
Томской области, принятого решением Государственной Думы Томской
области от 09.10.97 N 566)
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. (ч. 5 введена
Законом Томской области, принятым решением Государственной Думы
Томской области от 09.10.97 N 566)
Статья 39. Избирательный бюллетень
(в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной
Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
1. Форма избирательного бюллетеня устанавливается Избирательной
комиссией Томской области не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
2. В избирательный бюллетень включаются все зарегистрированные
по данному избирательному округу кандидаты в алфавитном порядке с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места
жительства, основного места работы или службы, рода занятий,
информации о том, кем выдвинут данный кандидат.
Принадлежность кандидата к общественному объединению
указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В
конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение
о порядке его заполнения.
3. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу
утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней
до дня выборов.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Томской
области и являются документами строгой отчетности, степень защиты
которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке,
установленном действующим законодательством, не должно превышать
более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по
акту членам Избирательной комиссии Томской области, разместившей в
соответствии с действующим законодательством заказ на изготовление
избирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние
избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается
всеми присутствующими лицами.
5. Избирательная комиссия Томской области пересылает
избирательные бюллетени окружным или территориальным (если на
территории избирательного округа находится несколько муниципальных
образований) избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня
выборов.
6. Участковые избирательные комиссии получают от окружных или
территориальных избирательных комиссий избирательные бюллетени не
позднее чем за 4 дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней,
передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется
решением окружной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать
число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному
участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
Передача бюллетеней избирательным комиссиям производится по
акту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается в
комиссии, выдавшей бюллетени, второй передается комиссии, получившей
бюллетени. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях
вместе с итоговыми протоколами в порядке, установленном для хранения
выборной документации. Ответственность за правильность передачи
избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
7. Все бюллетени, полученные участковой избирательной комиссией,
подписываются в правом верхнем углу двумя членами комиссии и
заверяются печатью участковой избирательной комиссии. При этом
участковая избирательная комиссия должна обеспечить единообразие
отметок на всех полученных ею избирательных бюллетенях. Не заверенные
участковой избирательной комиссией бюллетени признаются
недействительными и при подсчете голосов не учитываются.
8. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в бюллетенях
данные о соответствующих кандидатах.
Статья 40. Порядок голосования
(в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной
Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
1. Голосование проводится в назначенный день с 8 до 22 часов по
местному времени.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его
проведения через средства массовой информации, плакаты, открыткиприглашения или иным образом, а при проведении досрочного голосования
- не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов
включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на
котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного
бюллетеня в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или
участковой (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) избирательной комиссии.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов
голосования.
Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной
комиссии, то выдаваемый ему избирательный бюллетень подписывается на
лицевой стороне в правом верхнем углу двумя членами окружной комиссии
и заверяется печатью окружной избирательной комиссии. Заполненный
бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает
дежурному члену окружной или (при досрочном голосовании на
избирательном участке) участковой избирательной комиссии. На место
склейки на конверте ставится печать соответственно окружной или
участковой избирательной комиссии и подписи двух членов
соответствующей избирательной комиссии, а также подпись
проголосовавшего избирателя.
Окружная избирательная комиссия составляет список
проголосовавших избирателей, который вместе с запечатанными
конвертами с бюллетенями передает по акту в соответствующую
участковую избирательную комиссию одновременно с передачей комплекта
избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление поступившего из окружной избирательной
комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у
секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
окружной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в
участковую избирательную комиссию, в помещении участковой
избирательной комиссии - до дня голосования.
При создании в муниципальном образовании территориальной
избирательной комиссии досрочное голосование за 15 - 4 дня до выборов
осуществляется в территориальной избирательной комиссии с соблюдением
требований, установленных в настоящей статье для досрочного голосования
в окружной избирательной комиссии.
В случаях и порядке, предусмотренных действующим федеральным и
областным законодательством, окружные избирательные комиссии вправе
по согласованию с Избирательной комиссией Томской области принять
решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней
до дня голосования в отдаленных и труднодоступных местностях на одном
и более избирательных участках.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и
наблюдателям пустые ящики для голосования, которые вслед за этим
опечатываются. При опечатывании ящиков для голосования используются
печати участковых избирательных комиссий. Опечатывание клейкой лентой
запрещается. Перед началом голосования председатель участковой
избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список
избирателей, проголосовавших досрочно. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает
поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной
(территориальной) и участковой избирательной комиссии), перед началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в
увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается
отметка "Проголосовал досрочно".
В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного
бюллетеня по выборам депутатов Государственной Думы Томской области,
указанные избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется
специальный акт. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа,
удостоверяющего их личность. При получении избирательного бюллетеня
избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по
его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением члена
избирательной комиссии, наблюдателя, зарегистрированного кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, доверенного лица кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока. Лицо, оказавшее избирателю помощь,
расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя в
получении бюллетеня" с указанием своей фамилии.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не
допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине,
специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в
которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением
избирателя, заполняющего бюллетень.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить
избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально
оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за
исключением члена избирательной комиссии, наблюдателя,
зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока, доверенного лица
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Фамилия
этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя
о получении избирательных бюллетеней.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустых
квадратах справа от фамилии тех двух или одного кандидата, за которых он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех
кандидатов".
Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный ящик для голосования.
7. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, то (если бюллетень не
опущен избирателем в ящик для голосования) он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой
выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член
избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
против фамилии этого избирателя. Испорченный избирательный бюллетень
погашается, о чем составляется акт.
8. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том числе
избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день
голосования и только на основании письменного заявления или устного
обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования.
Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое
время после формирования участковой избирательной комиссии, но не
позже чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения)
в специальном реестре, в котором указывается время его поступления и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к
избирателю обращение подтверждается письменным заявлением. В
заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, в заявление также должны
быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке
избирателей.
Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) пронумерованных
переносных ящиков для голосования, которое определяется решением
вышестоящей избирательной комиссии.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные
бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее
двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней
установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 8
настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о
поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые
письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного
бюллетеня.
Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований настоящей статьи.
На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей
подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены
избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют
факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки в случае получения нового бюллетеня взамен испорченного.
Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя,
проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список
избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей
делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту
проведения голосования не менее двум членам избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно
искажения волеизъявления избирателя.
В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии
после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне
помещения для голосования, соответствующий член участковой
избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии
избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших
по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что
голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в
отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
9. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех
присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет
заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его
отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии,
уполномоченный ею.
10. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться
наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения,
избирательные блоки, иностранные (международные) наблюдатели, а также
иные лица, перечисленные в части 1 статьи 10 настоящего Закона.
Наблюдатели имеют право находиться в помещении избирательного
участка с момента его открытия и до окончания подсчета голосов,
присутствовать при объявлении председателем участковой избирательной
комиссии начала голосования, опечатывании ящиков для голосования,
вскрытии конвертов с бюллетенями, заполненными досрочно
проголосовавшими избирателями, при вскрытии ящиков для голосования,
при голосовании по месту жительства тех граждан, которые имеют право
участвовать в выборах, но по уважительным причинам не могут прибыть в
помещение для голосования.
Вмешательство наблюдателей в работу участковой избирательной
комиссии не допускается.
В случае замеченных нарушений процесса голосования, подсчета
голосов наблюдатель обязан обратиться к председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии с
предложением об устранении нарушений. Заявление или жалоба
наблюдателя подлежит рассмотрению участковой избирательной комиссией
в установленном порядке.
В случае несогласия с действиями и решениями участковой
избирательной комиссии, наблюдатель вправе обратиться в
соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию,
осуществляющую контроль за исполнением настоящего Закона на
соответствующей территории.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются
из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия
вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а
также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
Статья 41. Подсчет голосов на избирательном участке
(в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной
Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, а
также иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в
помещении для голосования, подсчитывают, погашают, отрезая левый
нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не
допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии,
проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,
находящуюся в помещении для голосования.
3. В целях исключения возможности фальсификации итогов
голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится непосредственно членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без
перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по
избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит
в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
- число избирателей, внесенных в список;
- число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной
(территориальной) избирательной комиссии, в указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
После этого председателем или секретарем избирательной комиссии
обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему
лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком
избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с
частью 16 настоящей статьи.
6. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и
секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете.
7. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно вначале переносных, затем стационарных. Вскрытию переносных ящиков
для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей на них.
Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и
заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Их число не должно
превышать число письменных заявлений избирателей о проведении
голосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего
числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные
бюллетени, находившиеся в этом переносном ящике для голосования,
признаются недействительными решением участковой избирательной
комиссии.
Этот факт с указанием фамилий и инициалов членов участковой
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования, и присутствовавших при этом наблюдателей
отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится
в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
8. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей на них.
9. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а
также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные
бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене
отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля
всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное
оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не
допускается.
10. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально,
либо не заверенные избирательной комиссией, либо те, которые несут на
себе следы подчистки или иного способа подделки. Избирательные
бюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей,
принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.
11. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии
подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату.
Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола
об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
12. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности
такие, в которых любой знак проставлен более чем в двух квадратах
напротив фамилий кандидатов либо не проставлен ни в одном квадрате,
включая квадрат напротив записи "Против всех кандидатов".
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не
менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму число действительных избирательных бюллетеней.
14. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в
его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
15. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
16. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным
строкам протокола об итогах голосования.
17. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня выборов;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии, с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении
окружной (территориальной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том
числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных
недействительными на основании части 7 статьи 41 настоящего Закона, и
число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
Числа, указанные в части 17 настоящей статьи, заносятся в протокол
об итогах голосования цифрами и прописью.
18. Результаты подсчета голосов избирателей рассматриваются
участковой избирательной комиссией и заносятся в протокол об итогах
голосования, который составляется в трех экземплярах в присутствии всех
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, представителей
средств массовой информации и подписывается всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. При
отсутствии члена комиссии в протоколе напротив его фамилии делается
запись о причине отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо исправлений.
В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную
(территориальную) избирательную комиссию, участковая избирательная
комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них
неточность (описку, опечатку) она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в окружную (территориальную)
избирательную комиссию.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной комиссии,
окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе принять
решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится участковой избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, в присутствии члена
(членов) окружной (территориальной) избирательной комиссии с правом
решающего голоса или окружной (территориальной) комиссией, принявшей
решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная
комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных
лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная
комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную
комиссию.
19. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с его содержанием, вправе составить особое мнение, прилагаемое
к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
20. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после его подписания незамедлительно направляется
в окружную избирательную комиссию, при образовании территориальной в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
21. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, инициативных групп избирателей, представителей средств массовой
информации, иностранных (международных) наблюдателей,
присутствующих при подсчете голосов избирателей, а также печать
участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой
избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до
окончания ее работы.
22. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной
комиссией.
По требованию любого члена участковой избирательной комиссии
или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана заверить им
копию протокола об итогах голосования.
23. Если участковые избирательные комиссии находятся в городах и
других населенных пунктах, в которых расположены центры избирательных
округов, протоколы доставляются в окружные избирательные комиссии
непосредственно председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии.
24. Порядок доставки протоколов участковых избирательных
комиссий о результатах голосования определяется окружной избирательной
комиссией совместно с соответствующими главами муниципальных
образований.
25. Участковые избирательные комиссии передают избирательную
документацию, включая избирательные бюллетени, в соответствующую
вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 42. Установление результатов выборов в избирательном округе
(в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной
Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
1. Окружная избирательная комиссия немедленно по получении
подлинных протоколов всех участковых и территориальных, при их
наличии, избирательных комиссий избирательного округа составляет
итоговый протокол, в который по итогам голосования заносятся данные о
числе участковых и территориальных избирательных комиссий в округе, о
числе поступивших протоколов участковых и территориальных
избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об
итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов
участковых избирательных комиссий, установленным частью 17 статьи 41
настоящего Закона. Члены окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
2. Избранными депутатами считаются 2 кандидата (в случае выборов
вместо выбывшего депутата - один кандидат), получившие в ходе выборов
наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
по отношению к другим кандидатам при условии, что количество
набранных голосов больше числа голосов поданных против всех
кандидатов.
При равном числе полученных голосов избранным считается
кандидат, победивший на большем количестве избирательных участков. В
этом случае окружной избирательной комиссией принимается отдельное
решение, прилагаемое к итоговому протоколу, с указанием по каждому
включенному в избирательный бюллетень кандидату количества
избирательных участков, где им набрано наибольшее число голосов по
сравнению с другими кандидатами.
3. Окружная избирательная комиссия признает итоги голосования по
избирательному округу или по отдельным избирательным участкам
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
Решение о признании выборов недействительными может быть
обжаловано в областной суд.
4. Выборы по избирательному округу признаются окружной
избирательной комиссией не состоявшимися в случаях, если в голосовании
в соответствующем округе приняло участие менее 10% избирателей, либо
если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы. (п. 4 в ред.
Закона Томской области от 05.01.2001 N 3-ОЗ)
5. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса. При отсутствии члена
комиссии в протоколе напротив его фамилии делается запись о причине
отсутствия.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
6. Установление результатов выборов окружными избирательными
комиссиями осуществляется в присутствии наблюдателей от кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
кандидатов, иностранных (международных) наблюдателей и иных лиц,
указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона.
7. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах выборов в
избирательном округе, включающая в себя полные данные протоколов всех
участковых избирательных комиссий. Сводная таблица подписывается
всеми членами избирательной комиссии и заверяется печатью.
8. Первый экземпляр протокола после его подписания вместе с
протоколами участковых избирательных комиссий, сводной таблицей,
компьютерной распечаткой и дискетой незамедлительно доставляется в
Избирательную комиссию Томской области в установленном ею порядке. К
первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов
избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в
окружную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
действующего законодательства, принятые по ним решения окружной
избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
9. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и
списками членов окружной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей от
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
представителей средств массовой информации, иностранных
(международных) наблюдателей, присутствовавших при установлении
итогов выборов и составлении протокола окружной избирательной
комиссии, а также печать окружной избирательной комиссии хранятся
секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до
окончания ее работы.
10. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий в
помещении окружной избирательной комиссии ее членам, членам
Избирательной комиссии Томской области с правом совещательного голоса,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона. Копия протокола
заверяется окружной избирательной комиссией.
11. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования
и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
Избирательную комиссию Томской области, окружная избирательная
комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них
неточность (описку, опечатку либо ошибку в суммировании данных
протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)
сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей
и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом
случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования,
на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Томской
области.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,
Избирательная комиссия Томской области вправе принять решение о
повторном подсчете голосов избирателей нижестоящей избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующих избирательном участке, округе,
территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии
Томской области с правом решающего голоса или Избирательной
комиссией Томской области самостоятельно.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного
подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
кандидатов, иных лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный
подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую
избирательную комиссию.
13. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы избирательная комиссия своим решением
образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и
совещательного голоса для контроля за использованием
автоматизированной информационной системы.
По итогам ввода протокола участковой избирательной комиссии с
результатами голосования электронная копия протокола сверяется с
оригиналом и соответствие данных в обязательном порядке подтверждается
подписями на электронной копии оператора, председателя участковой
комиссии и члена группы контроля.
С момента начала голосования и до момента получения
Избирательной комиссией Томской области протоколов окружных
избирательных комиссий о результатах выборов информационная система
используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами
голосования путем передачи данных от окружных избирательных комиссий
Избирательной комиссии Томской области.
В течение этого времени запрещается передача каких - либо иных
данных, кроме передачи информации о ходе голосования от окружных
избирательных комиссий в информационный центр Избирательной
комиссии Томской области, за исключением сигналов подтверждения
приема информации. Данные о ходе и результатах голосования, полученные
через автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
окружной избирательной комиссии, должен быть приложен текст
компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по
контролю за использованием автоматизированной информационной
системы и лицом, ответственным за введение информации.
Статья 43. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
(в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной
Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
1. В случае расположения на территории одного избирательного
округа нескольких муниципальных образований и наличии
территориальных избирательных комиссий протоколы участковых
избирательных комиссий направляются в территориальную избирательную
комиссию.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых
избирательных комиссий на территории соответствующего муниципального
образования, о числе поступивших протоколов участковых избирательных
комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах
голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых
избирательных комиссий, установленным частью 17 статьи 41 настоящего
Закона. Члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса устанавливают итоги голосования лично.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
4. Установление итогов голосования по территории муниципального
образования территориальными избирательными комиссиями
осуществляется в присутствии доверенных лиц кандидатов, наблюдателей
от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
иностранных (международных) наблюдателей и иных лиц, указанных в
части 1 статьи 10 настоящего Закона.
5. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования
на территории муниципального образования, включающая в себя полные
данные протоколов всех участковых избирательных комиссий, подписанная
всеми членами комиссии с правом решающего голоса и заверенная печатью.
6. Первый экземпляр протокола после его подписания вместе с
протоколами участковых избирательных комиссий, сводной таблицей,
компьютерной распечаткой и дискетой незамедлительно доставляется в
окружную избирательную комиссию в установленном порядке. К первому
экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной
комиссии, составлявшей протокол, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную
комиссию, а также принятые по ним решения. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
7. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и
списками членов территориальной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей от
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
иностранных (международных) наблюдателей и иных лиц, указанных в
части 1 статьи 10 настоящего Закона, присутствующих при установлении
итогов голосования и составлении протокола территориальной
избирательной комиссии, а также печать территориальной избирательной
комиссии хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в
охраняемом помещении до окончания ее работы.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий в
помещении территориальной избирательной комиссии ее членам, членам
вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона. Копия протокола
заверяется территориальной избирательной комиссией.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования
и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную
избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия,
направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность
(описку, опечатку либо ошибку в суммировании данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей
и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом
случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования,
на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,
окружная избирательная комиссия вправе принять решение о повторном
подсчете голосов избирателей соответствующей нижестоящей
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующих избирательном участке,
территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, в присутствии члена (членов) окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса или окружной избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного
подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
кандидатов, иных лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный
подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую
избирательную комиссию.
11. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы территориальная избирательная комиссия своим
решением образует группу из числа членов комиссии с правом решающего
и совещательного голоса для контроля за использованием
автоматизированной информационной системы.
По итогам ввода протоколов участковых избирательных комиссий с
результатами голосования электронная копия протокола сверяется с
оригиналом и соответствие данных в обязательном порядке подтверждается
подписями на электронной копии оператора, председателя участковой
комиссии и члена группы контроля.
К протоколу территориальной избирательной комиссии, хранящемуся
у секретаря, должен быть приложен текст компьютерной распечатки,
содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную
систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается
подписями членов группы по контролю за использованием
автоматизированной информационной системы и лицом, ответственным за
введение информации.
Статья 44. Установление общих итогов выборов
1. На основании подлинных протоколов окружных избирательных
комиссий Избирательная комиссия Томской области в течение пяти дней
после выборов устанавливает общие итоги выборов, принимает решение о
регистрации избранных депутатов и в течение пяти дней со дня принятия
этого решения публикует результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Томской области признает
недействительными выборы по отдельным избирательным округам:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда. (ч. 2 в ред. Закона Томской области, принятого
решением Государственной Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
Статья 45. Регистрация избранных депутатов
1. Регистрация избранного депутата и выдача ему временного
удостоверения осуществляется Избирательной комиссией Томской области
в трехдневный срок после опубликования общих итогов выборов.
2. Регистрация и выдача удостоверения депутату производится в том
случае, если кандидат, избранный депутатом, представит в Избирательную
комиссию Томской области в трехдневный срок со дня опубликования ею
общих итогов выборов, письменное уведомление о сложении с себя
полномочий, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы
Томской области (личное заявление либо телеграфное сообщение с
указанием даты и номера приказа, либо распоряжения об увольнении с
места работы). Кандидат имеет право обратиться в Избирательную
комиссию Томской области с заявлением о продлении (но не более чем на
30 дней) вышеуказанного срока при наличии объективных причин.
3. При невыполнении данного обязательства кандидатом, его
регистрация Избирательной комиссией Томской области не производится.
Избирательная комиссия Томской области назначает по данному округу
новые выборы. В этом случае кандидат обязан возместить Избирательной
комиссии Томской области средства, выделенные ему на проведение
предвыборной компании.
Статья 46. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
(в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной
Думы Томской области от 09.10.97 N 566)
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, на которую распространяется деятельность избирательной
комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и
непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются
для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных
данных осуществляет избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные о
результатах выборов по избирательному округу в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных
о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,
голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной
комиссией Томской области не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых
избирательных комиссий, публикуют данные, которые содержатся в
протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня об итогах
голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в
протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об
итогах голосования и на основании которых определялись результаты
выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное
опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в
течение трех месяцев со дня голосования.
Глава X. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ,
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ
Статья 47. Повторные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись, либо
признаны недействительными Избирательная комиссия Томской области в
течение двух недель после подведения итогов в целом по области назначает
повторные выборы. Сроки избирательных действий, установленные
настоящим Законом, могут быть сокращены Избирательной комиссией
Томской области не более чем на треть. Избирательная комиссия Томской
области может принять решение о формировании окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий в новом составе.
2. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по
спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
3. Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация
кандидатов, другие мероприятия проводятся в порядке, установленном
настоящим Законом. Сообщение о проведении повторных выборов
публикуется в печати.
4. В случае проведения повторных выборов кандидатами не могут
вновь баллотироваться граждане, действия (бездействия) которых
послужили основанием для признания общих выборов в данном
избирательном округе недействительными, а также граждане, которые не
были зарегистрированы в качестве депутатов в соответствии со пунктом 3
статьи 45 настоящего Закона.
5. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца
со дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца со дня
признания выборов недействительными. (ч. 5 в ред. Закона Томской
области, принятого решением Государственной Думы Томской области от
09.10.97 N 566)
Статья 48. Проведение выборов депутатов вместо выбывших
1. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий в
соответствующих избирательных округах проводятся новые выборы,
которые назначаются Избирательной комиссией Томской области не
позднее чем за четыре месяца до их проведения с соблюдением требований
настоящего Закона.
2. Если до окончания срока полномочий Государственной Думы
Томской области остается менее одного года, выборы депутата вместо
выбывшего не проводятся. (п. 2 в ред. Закона Томской области от 05.01.2001
N 3-ОЗ)
Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 49. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом
препятствующие свободному осуществлению гражданином права избирать
и быть избранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные
сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и
достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день,
предшествующий дню выборов и в день выборов либо препятствующие
работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных
участках, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За неисполнение требований настоящего Закона должностные лица и
граждане несут административную и уголовную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Приложение N 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Дата выдачи свидетельства о приеме документов о выдвижении
кандидата_________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения,
__________________________________________________________________
блока, выдвинувших кандидата)
кандидатом в депутаты Государственной Думы Томской области по
избирательному округу
N________,__________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_____________________________,
родившегося________________________
работающего______________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность (род занятий)
проживающего____________________________________________________
__
(место жительства - город, населенный пункт)
---T-------------T------------------T-----------T-------------T------------T-------¬
¦ ¦
¦ Год рождения ¦
¦Серия и номер¦ Дата ¦
¦
¦NN¦Фамилия, имя,¦(в возрасте 18 лет¦Адрес места¦паспорта или
¦проставления¦Подпись¦
¦пп¦ отчество ¦ - число и месяц) ¦жительства ¦заменяющего ¦ подписи ¦
¦
¦ ¦
¦
¦
¦его документа¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦1.¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦2.¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦3.¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦и т.д.
¦
¦
¦
¦
¦
¦
L----------------+------------------+-----------+-------------+------------+--------
Подписной лист удостоверяю:___________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, собиравшего подписи)
Подпись __________________________
Дата _____________________________
Уполномоченный избирательного объединения, блока:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия
__________________________________________________________________
и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
__________________________________________________________________
избирательного объединения, блока)
Подпись __________________________
Дата _____________________________
Приложение N 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Дата выдачи свидетельства о приеме документов о выдвижении
кандидата_________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение________________
__________________________________________________________________
(наименование инициативной группы избирателей,
__________________________________________________________________
выдвинувшей кандидата)
кандидатом в депутаты Государственной Думы Томской области по
__________________________________________________________________
____________________________избирательному округу
N______________,
___________________________________,
родившегося_________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
работающего______________________________________________________
_
(место работы, занимаемая должность (род занятий)
проживающего____________________________________________________
__
(место жительства - город, населенный пункт)
---T-------------T------------------T-----------T-------------T------------T-------¬
¦ ¦
¦ Год рождения ¦
¦Серия и номер¦ Дата ¦
¦
¦NN¦Фамилия, имя,¦(в возрасте 18 лет¦Адрес места¦паспорта или
¦проставления¦Подпись¦
¦пп¦ отчество ¦ - число и месяц) ¦жительства ¦заменяющего ¦ подписи ¦
¦
¦ ¦
¦
¦
¦его документа¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦1.¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦2.¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦3.¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
+--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------+
¦ ¦и т.д.
¦
¦
¦
¦
¦
¦
L--+-------------+------------------+-----------+-------------+------------+-------Подписной лист удостоверяю:___________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, собиравшего подписи)
Подпись __________________________
Дата _____________________________
Кандидат в депутаты:__________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
Подпись __________________________
Дата _____________________________
------------------------------------------------------------------