Методология определения тарифов на услуги, предоставляемые Национальным институтом стандартизации I. Общие положения

Приложение № 1
К Постановлению Правительства
№ 1066 от 26 декабря 2013 г.
Методология определения тарифов на услуги, предоставляемые
Национальным институтом стандартизации
I. Общие положения
1. Методология определения тарифов на услуги, предоставляемые
Национальным институтом стандартизации (в дальнейшем – Методология)
разработана с учетом положений Закона № 590-XIII от 22 сентября 1995 о
стандартизации, в соответствии с требованиями Положения об организации и
функционировании
Национального
института
стандартизации,
утвержденного Постановлением Правительства № 996 от 27 декабря 2012 г.
«О некоторых мерах по реформированию системы инфраструктуры
качества» и предназначена для установления порядка определения,
утверждения и обновления тарифов на платные услуги в области
стандартизации,
предоставляемые
Национальным
институтом
стандартизации физическим и юридическим лицам.
2. Перечень платных услуг в области стандартизации, предоставляемые
Национальным институтом стандартизации (в дальнейшем  услуги),
включен в приложение к настоящей Методологии.
3. Настоящая Методология основана на следующих принципах:
1)
доступ
к
услугам
на
справедливых,
разумных
и
недискриминационных условиях
2)
обеспечение
финансовой
стабильности,
эффективности
функционирования и непрерывного развития Национального института
стандартизации;
3) возмещение расходов, осуществленных для предоставления услуг.
II. Структура и состав тарифов на услуги
4. Тариф (T) на услугу включает:
T = CDIR + CIND,
где:
CDIR  прямые расходы на предоставление услуги;
CIND  косвенные расходы на предоставление услуги.
(1)
5. Прямые расходы (CDIR) на предоставление услуги включают:
CDIR = CSSAL + CSMAT + CSIND,
(2)
где:
CSSAL  затраты на заработную плату;
CSMAT  затраты на материалы;
CSIND  косвенные производственные затраты.
6. К затратам на заработную плату (CSSAL) относятся:
1) затраты на заработную плату персонала, непосредственно
задействованного в предоставлении услуги, в том числе тарифная ставка и
дополнительная заработная плата (надбавки и премии к основной заработной
плате) и другие стимулирующие выплаты и компенсации, рассчитанные в
соответствии с Законом об оплате труда № 847 от
14 февраля 2002
года и Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате
труда работников хозрасчетных предприятий»;
2) взносы на обязательное государственное социальное страхование и
взносы на обязательное медицинское страхование, сопутствующие затратам
на заработную плату персонала, непосредственно задействованного в
предоставление услуги.
7. К затратам на материалы (CSMAT) относится стоимость материалов,
используемых непосредственно в процессе предоставления услуги.
8. Косвенные производственные затраты (CSIND) включают:
1) износ основных средств, предназначенных для оказания услуг;
2) затраты на содержание основных производственных средств,
используемых для оказания услуг;
3) амортизация нематериальных активов, износ малоценных и
быстроизнашивающихся объектов, используемых в процессе предоставления
услуги;
4) стоимость вспомогательных материалов, используемых для
обеспечения процесса оказания услуги (запасные части для технического
обслуживания и эксплуатации основных средств и т.д.);
5) стоимость услуг, предоставляемых третьими лицами и которые
имеют непосредственное отношение к услугам, предоставляемым
Национальным институтом стандартизации;
6) прочие расходы, относящиеся к косвенным производственным
затратам, в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета
№ 3 «Состав расходов и затрат предприятий».
9. Косвенные затраты (СIND) по предоставлению услуги включают
коммерческие расходы, общие и административные расходы и прочие
операционные расходы. Косвенные расходы (СIND) определяются по
формуле:
CIND = IIND × CDIR,
(3)
где:
IIND – индекс косвенных расходов.
10. Индекс косвенных расходов (IIND) определяется следующим
образом:
1) определяются общие годовые косвенные расходы НИС, относящиеся
к услугам (CHIND), по формуле:
CHIND = (CHTOT – CHINV – ∑CDIR) × 0,1,
(4)
где:
CHTOT – общие годовые расходы НИС;
CHINV – расходы на капитальные вложения (приобретение основных
средств и т.д.);
∑CDIR – сумма косвенных расходов для всех услуг с оплатой,
предоставленной НИС;
0,1 – доля общих годовых косвенных расходов, отнесенных к услугам в
объеме общих годовых косвенных расходов НИС;
2) подсчитывается индекс косвенных расходов (IIND) по формуле:
IIND = CHIND/∑CDIR
(5)
11. Коммерческими расходами, включающими расходы, связанные с
коммерциализацией услуги, являются:
1) затраты, предназначенные для упаковки и доставки продуктов
(нормативные документы в области стандартизации, бюллетени
стандартизации и другие публикации в области стандартизации)
2) маркетинговые услуги, связанные с заключением или расторжением
договоров (соглашений);
3) затраты, связанные с рекламой, участием в выставках.
12. Общие и административные расходы включают:
1) расходы на заработную плату административного, управленческого,
вспомогательного и хозяйственного персонала, в том числе тарифная и
дополнительная зарплата (надбавки и премии к основной заработной плате) и
другие стимулирующие выплаты и компенсации, рассчитанные в
соответствии с Законом об оплате труда № 847 от
14 февраля 2002
года и Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате
труда работников хозрасчетных предприятий»; отчисления на обязательное
государственное социальное страхование и отчисления на обязательное
медицинское страхование, соответствующие этим расходам;
2) износ основных фондов административного назначения,
амортизация нематериальных активов, в том числе специализированного
программного обеспечения в области стандартизации, стоимость, износ и
ремонт малоценных и быстроизнашивающихся предметов в установленном
лимите;
3) расходы на приобретение канцелярских товаров, бланков учета и
отчетности общего и административного назначения;
4) затраты на коммунальные услуги (вода и канализация,
электроэнергия, вывоз мусора и др.);
5) транспортные расходы общего и административного назначения;
6)
почтовые
и
телефонные
расходы,
обеспечивающие
функционирование национального информационного центра, в том числе и
электронной почты;
7) типографские расходы;
8) расходы, связанные с содержанием и обслуживанием технических
средств управления, телекоммуникационных центров, средств сигнализации,
вычислительных центров и других технических средств управления;
9) расходы, связанные с охраной здания, административнохозяйственных объектов и их противопожарным обеспечением;
10) представительские расходы (по протоколу);
11) расходы на обучение и переподготовку персонала;
12) оплата разных услуг общего и административного характера,
предоставленных Национальному институту стандартизации в соответствии
с
заключенными
договорами
с
коммерческими
банками,
консультационными, юридическими, информационными организациями и
бюро переводов;
13) расходы на научные исследования;
14) судебные издержки;
15) налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
16) расходы на приобретение специальной литературы, нормативных
актов и руководств, а также подписка на официальные издания (газеты,
журналы и т.д.), необходимые для деятельности Национального института
стандартизации, в том числе расходы на формирование, ведение и
обновление Национального фонда стандартов;
17) расходы на меры по охране здоровья, организацию свободного
времени и отдыха сотрудников, согласно законодательству;
18) необходимые расходы для обеспечения нормальных условий труда
и техники безопасности, связанные с процессом предоставления услуг,
предусмотренные действующим законодательством;
19) расходы, связанные с командировками;
20) обязательное страхование активов в соответствии с действующим
законодательством;
21) другие расходы, которые относятся к общим и административным
расходам, в соответствии с Национальным стандартом по бухгалтерскому
учету № 3 «Состав расходов и затрат предприятий».
13. К другим операционным расходам относятся расходы по
изменению методов оценки текущих активов, соответствующих этой
деятельности, расходы на проценты по кредитам и займам, заимствованным
Национальным институтом стандартизации для осуществления основной
деятельности, и другие расходы, осуществленные в процессе операционной
деятельности, относящейся к услугам, в соответствии с Национальным
стандартом по бухгалтерскому учету № 3 «Состав расходов и затрат
предприятий».
III. Определение, утверждение и обновление тарифов на услуги
14. Тарифы на услуги начисляются в соответствии с настоящей
Методологией, согласовываются с Министерством экономики и
утверждаются Национальным институтом стандартизации, за исключением
тарифов на опубликование и распространение национальных стандартов и
предстандартов,
кодексов
установившейся
практики
в
области
стандартизации, которые утверждаются Правительством.
15. Тарифы на услуги обновляются, при необходимости, в случае
подорожания большее чем на 10% компонентов из состава расходов и затрат,
включенных в тариф, в соответствии с индексом потребительских цен
(средних) Республики Молдова, установленным Национальным бюро
статистики, согласовываются и утверждаются в порядке, установленном
настоящей Методологией.
16. Для оказания услуг в срочном порядке (до 24 часов) по заявкам
потребителей к соответствующему тарифу применяется повышающий
коэффициент 1,3.
17. В целях реализации различных кампаний по продвижению услуг и
публикаций в области стандартизации Национальный институт
стандартизации может применять различные схемы по снижению тарифов
(скидки, бонусы, и т.д.), после согласования данных схем с Министерством
экономики.
Приложение
к Методологии определения тарифов
на услуги в области стандартизации, предоставляемые
Национальным институтом стандартизации
ПЕРЕЧЕНЬ
оплачиваемых услуг в области стандартизации, предоставляемые
Национальным институтом стандартизации
1. Публикация и распространение нормативных документов в области
стандартизации (национальных стандартов и предстандартов кодексов
установившейся практики в области стандартизации).
2. Издание и распространение Бюллетеня стандартизации и других
публикаций в области стандартизации.
3. Обновление нормативных документов в области стандартизации.
4. Подготовка специалистов в области стандартизации.
5. Выполнение экспертизы проектов нормативных документов в
области стандартизации.
6. Разработка стандартов фирмы.
7. Консалтинговые услуги в области стандартизации.
8. Тиражирование и распространение технических регламентов и
других документов и нормативных актов.
9.
Услуги
по
переплету,
макетированию,
редактированию, брошюрованию, сканированию.
техническому