Верхнеколымский улус

Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Инвестиционный паспорт
МР «Верхнеколымский район»
2015 год
1
Приветственное слово главы
муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
по отношению к потенциальным инвесторам
Уважаемые дамы и господа!
Одним из приоритетов деятельности органов местного самоуправления
является привлечение инвестиций в экономику Верхнеколымского района.
Представленный
Инвестиционный
паспорт
является
своеобразным
путеводителем для деловых и предприимчивых людей, потенциальных инвесторов,
которых район ждет с любыми интересными проектами.
Район обладает достаточно богатой минерально-сырьевой базой, основу
которой составляют месторождения угля, золота, строительных материалов.
Сложная транспортная схема не позволяет конкурировать с продукцией
центральных районов Республики Саха (Якутия).
Считаем, что Верхнеколымский район остается стратегически важным
районом, не только в республике, но и в Российской Федерации, так как граничит с
Магаданской областью.
Перспективы дальнейшего социально-экономического развития мы связываем с
расширением рынка реализации Зырянского угля за пределами Республики Саха
(Якутия), а так же в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, производством
строительных материалов, агропромышленным комплексом, переработкой
сельскохозяйственной продукции, дикоросов и рыбы.
Администрация
муниципального района «Верхнеколымский район»
приглашает к сотрудничеству потенциальных отечественных и зарубежных
инвесторов.
Надеемся, что представленные материалы позволят сделать правильный выбор
и по достоинству оценить перспективы взаимовыгодного сотрудничества.
Глава муниципального района «Верхнеколымский район»
В.Р.Сергеев
2
1.Общие сведения о муниципальном районе
Наименование: Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»
Герб муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» является
официальным символом района и представляет собой геральдический щит классической
«французской» формы, разделенный на четыре равные части.
Обоснование символики герба:
В левой части на зеленом фоне – изображение черного соболя. Черный соболь коренной
пушной, колымский зверек. С XVII века соболь был единицей измерения всех сибирских мехов,
представлявший натуральные сибирские деньги.
В правой части на голубом фоне – изображение коча – небольшого парусно-гребного
морского судна, применявшегося на севере Руси в XVI – XVII веках. Коч символизирует процесс
открытия и освоения русскими казаками – первопроходцами реки Колымы. В 1643 году, построив
коч, М.Стадухин, С.Дежнев, Д.Зырян впервые пришли на Колыму.
В левой нижней части герба - изображение серебряных рыб на темно-синем фоне.
Серебряные рыбы свидетельствуют о развитии в районе рыбодобычи. Река Колыма, ее притоки,
многочисленные озера края богаты нельмой, чиром, омулем, сигом и многими другими видами
рыб.
В правой нижней части на зеленом фоне – изображение перекрещивающихся золотых
геологического молотка и кирки. Геологический молоток и кирка – символы горнодобывающей
промышленности. Эта отрасль составляет экономическую основу района. Геологический молоток
и кирка подчеркивают подвиги северян, первопроходцев, осваивающих новые территории.
Герб утвержден решением Улусного (районного) Совета МР «Верхнеколымский район» от
26 мая 2004 года за № 119. Автор герба: Сергеев Вячеслав Ратмирович.
1.1
Географическая характеристика.
На самом северо-востоке Евразии находится один из 33 улусов Якутии —
Верхнеколымский. Связующим стержнем этих субъектов Федерации является река Колыма, которая
исторически связывает их и имеет одинаково важное значение для хозяйственного развития.
Улус занимает континентальное положение. Почти равное расстояние отделяет его от
Северного Ледовитого и Тихого океанов.
Северный Полярный Круг отсекает как бы верхушку улуса, так что до 3/4 территории лежит
к югу от него. От Зырянки до Северного Полярного Круга около 140 км.
Соседями являются Момский, Абыйский, Среднеколымский улусы и Среднеканский район
Магаданской области.
Территория улуса, по меркам Якутии, средняя, а по меркам стран запада немалая и
превышает в два раза территории таких государств, как Бельгия и Люксембург вместе взятых.
Площадь Верхнеколымского улуса 6 777,4 тыс. га, из которых покрыто лесом 3 897,2 га, водой
519,5 га.
Основной водной артерией Верхнеколымского улуса является крупнейшая река северовостока России — Колыма. Начинаясь истоками двух рек Кулу и Аян-Юрях на восточных склонах
хребта Тас-Кыстабыт, она пробегает путь длиной 2129 км и впадает в Восточно-сибирское море.
Крупнейшими притоками Колымы являются Ожогино, Ясачная, Поповка, Зырянка.
3
Горные реки, речки и озёра богаты ценными породами рыб: осётр, нельма, муксун, сиг, чир,
омуль. Среди них имеются отсутствующие в других реках виды как чукучан, малоротая корюшка,
кета. Широко распространены щука, окунь, хариус, ряпушка, голец, пелядь, карась, налим.
Наличие вечной мерзлоты обуславливает замедлённое развитие почвообразовательных
процессов. Глубина залегания вечномерзлотных грунтов колеблется от 60 см до 3 км.
Вечная мерзлота не только замедляет почвообразование, но и способствует заболачиванию.
Болота, мари и тундра занимают 11,4% площади улуса. Вечная мерзлота обусловливает низкий
температурный режим почв в течение вегетационного периода, что сказывается на произрастании
древесной растительности.
В основном преобладают лиственничные редколесья. Леса из лиственницы, тополя,
чозениевых рощ украшены подлеском из кустарников берёзы, ивы, рябины, ольховника. В горах
широко распространены заросли кедрового стланика, ивы, ерника, образующих разорванный пояс
субарктических кустарников, а выше альпийские луга, чистые, являющиеся лучшими оленьими
пастбищами.
1.2 Природно-климатическая характеристика
Климат в улусе резко континентальный, с холодной, продолжительной зимой и коротким,
сравнительно тёплым, летом. Колебания температуры больше 90 градусов, а среднегодовая
температура отрицательная (-11,7 градусов по Цельсию). Большая часть территории улуса занята
Колымской низменностью. На востоке расположено Юкагирское плоскогорье, а на западе –
отроги хребта Черского.
4
Зимы суровые, холодные и продолжительные. Средние показания термометров в январе
составляют -29…-32 градуса. В отдельные дни температуры способны опускаться до -45…-49
градусов. Снежный покров формируется в конце октября начале ноября, величина покрова
неоднородна, в равнинной местности, она достигает 15-20 см в предгорной части высота покрова
доходит до 40-45 см.
Зимой преобладают малооблачные и сухие дни. Весна поздняя и кратковременная. Сход
снежного покрова происходит в конце мая начале июня, на всем протяжении весеннего период
отмечаются значительные ночные заморозки. На вершинах гор и высоких сопок снег способен
держатся на протяжении всего года. Лето короткое и относительно теплое. Температуры в июле в
среднем достигают +17…+19 градусов, в дневные часы воздух способен прогреваться до
+29…+31 градуса.
По данным прогноза погоды на территории района отмечаются частые непродолжительные,
малой интенсивности дожди. Осень приходит вместе с понижением температур, повсеместно
устанавливается сухая и ясная погода, в дальнейшем происходит резкое падение температур и в
середине октября приходят первые сильные морозы.
Среднегодовое количество осадков составляет 450-500 мм. Большая часть выпадает в
предгорной и горной части и приходится на теплое время года.
Территория района находится в зоне рискованного земледелия.
1.3 Административно-территориальный состав
Площадь
территории
в кв.км
Наименование
административнотерриториальной
единицы
населённого
пункта
Дата основания
Верхнеколымский район объединяет 6 муниципальных образований:
Поселок Зырянка, Верхнеколымский наслег, Угольнинский наслег, Нелемнский
юкагирский наслег, Арылахский наслег, Утаинский наслег
Административным центром является поселок городского типа Зырянка.
п. Зырянка
1937
с. Верхнеколымск
1647
с. Усун-Кюёль
1942
30090.99
с. Нелемное
1956
18673.74
п. Угольное
1937
2119.13
с. Утая
1971
8094.64
}
5944.44
Расстояние
до г. Якутска транспортом
(до улусного центра)
Численность
населения по
состоянию на
01.01.2015
Возд.
Наземн.
Речн.
1255
2440
4282
2928
--
2445
(5)
2550
(110)
2486
(46)
2505
(65)
2620
(180)
--
338
--
428
-(60)
--
248
--
92
-(90)
1129
(29)
-1095
(160)
253
5
1.4 Демографическая ситуация
Среднегодовая численность населения Верхнеколымского района
2012
2013
2014
Отчет
Отчет
Отчет
перечень муниципальных образований
1
«Поселок Зырянка»
3045
2961
2928
2 «Верхнеколымский наслег»
357
352
338
3 «Угольнинский наслег»
292
270
253
4 Суктул «Нелемнский юкагирский наслег»
258
259
248
5 «Арылахский наслег»
449
440
428
96
94
92
4497
4376
4287
6 «Утаинский наслег»
Итого по району
Из приведенной выше таблицы наблюдается тенденция
сокращения среднегодовой
численности населения Верхнеколымского района, которая обусловлена отрицательным
естественным приростом и отрицательным сальдо миграции населения.
Структура населения района по состоянию на 01.01.2013 г. характеризуется следующим
образом: моложе трудоспособного возраста – 788 человек, трудоспособного возраста –
2 687
человека, старше трудоспособного возраста - 960 человек.
Таким образом, наибольший удельный вес приходится на людей трудоспособного возраста 61 %.
.
1.5 Основные транспортные пути и магистрали, проходящие через
МР «Верхнеколымский район»
В Верхнеколымском улусе представлены автомобильный, воздушный, водный виды
транспорта. Транспортное сообщение между районным центром и труднодоступными
населенными пунктами круглогодично поддерживается только воздушным транспортом. В зимнее
время сообщение осуществляется автомобильным транспортом по автозимникам, в летнее время
речным транспортом.
Внешние транспортные связи осуществляются воздушным и водным видами транспорта.
Авиалинии представляют собой основные транспортные артерии, обеспечивающие
круглогодичную и оперативную связь между поселками и наслегами всей группы колымских
улусов. Развитие авиации является наиболее рациональным способом решения вопросов
транспортного обеспечения. Расстояние воздушным путем до г. Якутска – столицы Республики
Саха (Якутия) составляет – 1255 км.
Воздушный транспорт
Функционирование воздушного транспорта в Верхнеколымском улусе осуществляется через
аэропорт «Зырянка» и авиаплощадки, расположенные в с.Угольное, Нелемное, Усун-Кюёль, Утая.
Аэропорт «Зырянка» относится к ФКП «Аэропорты Севера» имеет взлетно- посадочную полосу
размером 2000мх100м, пригодную для приема самолетов 2-4 класса. Авиаплощадки в селах
имеют размеры от 700 до 900м х 60м. Перевозками пассажиров и грузов занимается Зырянский
филиал АК «Полярные авиалинии».
В эксплуатации ВПП п.Зырянка имеется постоянная проблема ее регулярное ежегодное
затопление паводковыми водами. В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие
6
Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» планируется строительство
новой взлетно-посадочной полосы. По объекту проведен комплекс инженерных изысканий под
строительство нового аэропортового комплекса Зырянка, включая здания и сооружения,
определена новая площадка, расположенная на месте недействующего грунтового аэродрома
Зырянка на 9 км. автомобильной дороги Зырянка-Угольное.
Водный транспорт
По территории Верхнеколымского улуса проходит одна из крупных рек Республики Саха
(Якутия) Колыма, общей протяженностью 2129 км, которая является водной артерией
обеспечивающей водное транспортное сообщение территории района с Магаданской областью и
Северной частью Республики Саха(Якутия). Данным водным сообщением обеспечен выход к
Восточно-Сибирскому морю. Водный транспорт представлен речным транспортом, а также
судами классификации река-море. Северное географическое расположение Верхнеколымского
улуса предопределяет сезонность водного транспорта, в результате чего навигация составляет
около 160 дней в году. Водный транспорт выполняет функцию обеспечения северного завоза
грузов, который проводится в период летней навигации морским путем через порт Черский. В
дальнейшем происходит развоз грузов по другим населенным пунктам.
Водный транспорт представлен ОАО «Колымская судоходная компания». В составе
компании находится 49 единиц флота общей грузоподъемностью 37,67 тыс. тонн. Акционерное
общество является единственным специализированным предприятием речного транспорта в
бассейне реки Колымы. Общая протяженность эксплуатируемых водных путей – 2196 км, в том
числе малые реки (верховой участок р. Колымы) – 1300 км. Средняя дальность перевозок – 728 км.
Перевозки осуществляются в основном по реке Колыма.
На территории районного центра расположены Зырянский речной порт и пристани
«Моховая», «БМТС», которые используются ОАО «Колымская судоходная компания»,
назначение прием и переработка поступающих грузов, погрузка угля. Пристань «Моховая» владелец «Зырянская нефтебаза», назначение прием и перекачка нефтепродуктов. Пристань
«БМТС» владелец ЗАО «Зырянский угольный разрез», назначение – прием продукции
технического назначения.
Автомобильный транспорт
Автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения муниципального
района «Верхнеколымский улус (район)»
в т.ч. с
Местонахождение
Протятвердым
Наименование объекта недвижимости
объекта
женность покрытие
м, км.
5
Автодорога п.Зырянкап.Зырянка5 км.
с.Верхнеколымск, в том числе
с.Верхнеколымск
мостовой переезд через реку Чегловка
п.Зырянка- с.Нелемное
46 км.
Автодорога п.Зырянка- с.Нелемное
с.Утая-150-й км
Автодорога с.Утая-150-й км
22 км.
автодороги «Арктика»
автодороги «Арктика»
с. Усун-Кюель –
Автодорога с.Усун-Кюель- участок
22 км.
участок Кыртас
Кыртас
На территории улуса имеются дороги регионального и муниципального (местного) значения,
общая протяженность 462,79 км, в том числе участок дороги Арктика - 367,79 км (с твердым
покрытием – 55,42 км).
Основную долю автомобильных дорог общего пользования района составляют автозимники.
В районе имеется только один участок автодороги, имеющий твердое покрытие. Это участок
дороги протяженностью 55,4 км., который соединяет п. Зырянка и с. Угольное., а так же 5 км.
7
дороги местного значения п. Зырянка -с. Верхнеколымск. По территории района проходит
автомобильная дорога регионального значения Республики Саха – это автодорога «Арктика» Сасыр – Угольное - Зырянка – Среднеколымск – Андрюшкино – Черский протяженностью 1501,35
км, в том числе участок дороги проходящий по Верхнеколымскому улусу протяженностью 367,79
км. Данная дорога находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия).
Сформировавшаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог общего пользования в
районе имеет незавершенный характер и не обеспечивает круглогодичного автотранспортного
сообщения между населенными пунктами улуса. Каждый год с конца октября для осуществления
северного завоза на территории района прокладываются автозимники. Срок действия
автозимников большей частью начинается в декабре и заканчивается в конце апреля.
На автозимниках отсутствуют дорожно-ремонтные предприятия (ДРП), что приводит к
ухудшению качественного устройства и содержания автозимников и снижению по ним
безопасного транспортного сообщения. На территории района отсутствуют станции технического
обслуживания, осуществляющие ремонт транспортных средств.
Обслуживание и ремонт автотранспорта на предприятиях осуществляется собственными
силами.
2.Инвестиционный потенциал муниципального образования
2.1 Экономический потенциал
В Верхнеколымском улусе промышленность представлена двумя основными отраслями –
угольной и пищевой. Угольная отрасль представлена ЗАО «Зырянский угольный разрез»,
продукция которого составляет основную долю в общем выпуске товаров и услуг
промышленности района. Добываемый уголь доставляется с месторождения «Надеждинское» по
автодороге до межнавигационного склада в
п. Зырянка, с которого производится его
отгрузка и доставка потребителям. Основными потребителями угля являются Магаданская
область, также потребители Колымской группы улусов.
Общие запасы угля по состоянию на 01.01.2011года месторождений улуса составляют
более 300 000 тыс. тн. В том числе запасы угля находящиеся в настоящее время в разработке на
месторождении «Надеждинское» - 62 767,0 тыс. тн. Так же в состав месторождений и участков для
разработки угля входят: «Зырянский участок» - 29 672 тыс. тн, участок «Буор-Кемюс» -34 487,0
тыс. тн., разрез «Харанга»-72 309,0 тыс. тн., разрез «Сибик-2»-7 444,0 тыс. тн., а так же
перспективные для разведки месторождения и участки для шахт - поле шахты «Зырянка» -127
308,0 тыс. тонн.
Кроме угля на территории улуса находятся десять месторождений золота.
По состоянию на 01.01.2011 на государственном балансе запасов находятся-4067 кг, в том
числе для открытой добычи - 2726 т и для подземной добычи 1341 кг. Запасы золота на
территории улуса достаточны для организации золотодобычи.
В разное время ряд предприятий начинал добычу золота, но выполнить лицензионные
условия по объему годовой добычи золота не смогли и по решению Межведомственной комиссии
по недропользованию при Правительстве Республики Саха (Якутия) лицензии на пользование
недрами были отозваны.
С 2012 года добычей золота на территории района занимается ООО «Турах»
(руч.Сохатиный – Малый Сохатиный (Левый приток р.Шаманиха)). С 2014 года на руч. Копач
(Левый приток р.Шаманиха) - ООО «Нера».
В пищевой отрасли района работают в основном предприятия по производству хлеба,
хлебобулочных изделий и цельно и кисломолочной продукции. Производством хлеба и
хлебобулочных изделий в районе заняты пять субъектов малого предпринимательства, из них: в
п. Зырянка – два, и по одному в с. Верхнеколымск, с. Нелемное, с.Арылах.
В районном центре выпуск кондитерских изделий осуществляет ООО «Пищевые
технологии», который предлагает широкий ассортимент, выпускаемой продукции: торты,
пряники, кексы, пирожные. Так же данное предприятие производит розлив воды и напитков в
8
ПЭТ – тару. Потребность населения в чистой воде и напитках по доступным ценам местного
производителя не обеспечено в полной мере, так как их производство носит не постоянный
характер.
В бассейне реки Колыма обитает 37 видов рыб. Река богата такими ценными породами рыб,
как нельма, осётр, муксун, омуль, чир, сиг. Переработка рыбы в промышленных масштабах в
районе не развита. Рыбная отрасль продолжает оставаться нерентабельным и малоэффективным
сектором экономики Севера. Потребность жителей района в свежемороженой, соленой, копченой
и вяленой рыбе обеспечивается индивидуальными предпринимателями. В зимнее время рыбная
продукция вывозится для реализации в г.Якутск
Колымский филиал ГУП ЖКХ РС (Я) - основной производитель пара и горячей воды для
потребителей района, так же оказывает услуги по сбору и очистке воды на очистных сооружениях
в с.Угольное. 12 котельных работают на твердом топливе -уголь.
На производственных мощностях ОАО «Колымская судоходная компания» производится
выпуск пластиковых окон и коробок по заявкам предприятий и населения.
В период навигации июнь-октябрь ОАО «Колымская судоходная компания» осуществляет
перевозку грузов по реке Колыма.
Данные по объему отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг
выполненных собственными силами без учета субъектов малого предпринимательства приведены
в таблице.
Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных
собственными силами за 2012-2014 годы
Ед.изм: млн. руб.
Всего
Добыча каменного угля открытым
способом
Производство пищевых продуктов,
включая напитки и табака
Издательская
и
полиграфическая
деятельность
Производство
резиновых
и
пластмассовых изделий
Производство
электроэнергии
тепловыми электростанциями
Производство электрооборудования,
электронного
и
оптического
оборудования
Производство пара и горячей воды
(тепловой энергии) котельными
Распределение пара и горячей воды
(тепловой энергии)
Сбор очистка и распределение воды
Оптовая и розничная торговля
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
2012
977,780
340,077
2013
1 414,840
671,851
2014
1 285, 605
585,570
13,134
4,742
2,270
2,022
2,484
2,122
0,945
1,283
1,578
1,158
1,172
0,013
0,015
0,010
88,856
100,446
117,341
4,366
5,036
2,449
5,442
13,109
509,816
5,427
11,428
610,644
0,326
2,891
9,669
559,982
0,551
9
Верхнеколымский улус располагает месторождениями каменного угля, золота,
самоцветного сырья (агаты, сердолики) и других полезных ископаемых. Сегодня они являются
основным ресурсным богатством недр для будущего перспективного развития экономики
территории.
На территории района известны 12 месторождений и проявлений строительных
материалов, в том числе строительного камня – 3, песчано-гравийного сырья, строительного песка
– 1, керамзитового камня – 2, кирпичного сырья – 2, карбонатных пород для извести – 1.
Подготовлено к промышленному освоению и учтено Государственным балансом 4
месторождения. Суммарные учтенные балансовые запасы строительных материалов составляют:
- строительного камня – 268 тыс. м3;
- керамзитового сырья – 360 тыс. м3;
- кирпичного сырья – 364 тыс. м3;
- карбонатных пород для обжига на известь - 9041 тыс. т.
Остальные месторождения и проявления предварительно на различных стадиях
геологоразведочных работ и требуют постановки дополнительных разведочных работ.
Большинство месторождений и проявлений сосредоточено в центральной части улуса
рядом с населенными пунктами – п. Зырянка, Угольное, Нелемное.
В Верхнеколымском районе отрасль строительство не развита.
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по
Республике Саха (Якутия) площадь жилищного фонда поселений Верхнеколымского района по
состоянию на 01.01.2014 года составляет 122 тыс. кв. м., в том числе общая площадь
многоквартирных домов 117 тыс.кв.м., из них площадь многоквартирных домов, признанных
аварийными 19,3 тыс.кв.м.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района,
составила в 2014 году 28,4 кв. метров.
Ввод жилья на территории Верхнеколымского района за 2012-2014 годы
Ед. изм: кв.м.
2012
2013
2014
Всего
141
164
306
Многоквартирные дома
0
0
0
Индивидуальное
жилищное
141
164
306
строительство
В районном центре в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан
из аварийного жилья на 2013-2017 годы» ведется строительство двух 44-х квартирных жилых
домов общей площадью 4,2 тыс.кв.м.
Лесопромышленный комплекс
В суровых климатических условиях на территории Верхнеколымского улуса преобладают
ландшафты северотаежных редкостойных лесов и тундры. На территории Верхнеколымского
нагорья преобладают арктические пустыни с бедной растительностью на примитивных
маломощных арктических почвах. На тундровых равнинах Верхнеколымского улуса в долинах рек
появляются первые группы низкорослой и угнетенной даурской лиственницы, такие перелески
выбираются из долин на междуречья, образуя то лиственничные «редины», то весьма
однообразные редкостойные низкобонитетные леса северотаежного облика.
Редкостойные лиственничные леса занимают обычно и нижние части горных склонов. Под
разреженным покровом невысоких (до 10-15 м) лиственниц располагаются заросли низкорослых
кустарников — березки, ольховника, можжевельника, рододендронов, различных ив. Для гор
Верхнеколымского улуса характерны низкие вертикальные пределы распространения древесных
10
пород. Верхняя граница древесной растительности располагается на высоте всего 600-700 м, а в
северной части района не поднимается выше 200-400 м. Лишь в наиболее южной части
лиственничные леса изредка достигают 1100-1400 м. Резко отличаются от однообразных
редколесий горных склонов леса, занимающие дно глубоких речных долин. Долинные леса
состоят главным образом из благовонного тополя, высота которого достигает 25 м, а толщина
ствола — 40-50 см, и чозении, имеющей прямой высокий (до 20 м), но тонкий (20-30 см) ствол.
Выше горно-таежной зоны на склонах располагаются густые заросли кедрового стланика или
ольховника, постепенно сменяющиеся зоной горной тундры, в которой местами встречаются
небольшие участки осоково-злаковых альпийских лугов. Колыма поражает своей суровой
красотой, чистотой и первозданостью своей «дикой» природы.
В Верхнеколымском районе не развита промышленная заготовка леса для производства
пиломатериалов.
Управляющие компании, обслуживающие жилищный фонд, для собственных нужд
ограниченно производят пилопродукцию для ремонтных работ в многоквартирных домах.
При организации капитального ремонта для учреждений бюджетной сферы подрядчики
ежегодно сталкиваются с проблемой завоза пилопродукции из вне района (г.Якутск, Магадан).
Сложная транспортная схема завоза груза в период автозимника (декабрь-апрель) или в период
навигации (июнь-август) влияет на сроки выполнения работ по капитальным ремонтам,
увеличивает как издержки подрядчика, так и влияет на рост бюджетных ассигнований
направляемых на данные расходы.
Индивидуальные предприниматели выпускают пилопродукцию небольшим объемом 0,06
тыс.м3 – 0,11 тыс.м3.
В с. Усун-Кюель субъект предпринимательства производит мебель на заказ из сырья и
материалов, завозимого из г.Якутска, ежегодный объем выпускаемой продукции составляет 750,0
– 800,0 тыс.руб.
Сельское хозяйство
Верхнеколымском районе сельским хозяйством занимаются 189 чел., в том числе в
кооперативах-35 чел., в крестьянских хозяйствах 28 чел., лично-подсобных хозяйствах 126 чел. В
сфере сельского хозяйства организовано 13 хозяйствующих субъектов, в том числе: 11
сельскохозяйственных производственных кооперативов заняты в различных сферах: оленеводства
– 4, коневодства – 1, животноводства – 3, рыболовная артель – 1, перерабатывающее предприятие
– 1, кредитный кооператив – 1. 2 родовые общины занимаются охотпромыслом. Кроме, того МОУ
«Арылахская агропрофилированная общеобразовательная школа» с. Усун-Кюель имеет подсобное
хозяйство.
Развитие отрасли животноводства, в первую очередь, зависит от развития отрасли
растениеводства, то есть от состояния кормовой базы, что определяет сохранность поголовья
скота и его продуктивность, а также от погодных условий и экономических факторов.
Динамика объемов производства сельскохозяйственной продукции представлена в ниже
приведенной таблице.
Производство основных видов продукции животноводства и растениеводства в 2012–
2014 гг.
Рост
Показатели
2012
2013
2014
2014/2013,%
98,5
303,0
305,08
300,51
Молоко, тонн
Цельномолочная продукция
23,462
47,0
56
в пересчете на молоко, тонн
119
154
0,48
0,78
1,2
Масло животное, тонн
96
53,96
60,44
58,09
Яйцо, тысяч штук
11
Показатели
Мясо, тонн
Овощи, центнеров
Картофель, центнеров
Сено, центнеров
2012
2013
2014
84,34
93,38
332
1255
94,49
94
322
1008
103,2
58,04
199,3
1122,1
Рост
2014/2013,%
109
62*
62*
111
*Примечание: В июне 2014 года в п.Зырянка и с.Верхнеколымск в результате разлива рек Колыма и Ясачная
от наводнения пострадали посевы картофеля и овощей, в этой связи сбор урожая был на низком уровне.
Отрасль растениеводства представлена возделыванием картофеля, овощей открытого и
закрытого грунта. Потребность населения и учреждений района в картофеле и овощах
удовлетворяется в переделах 30 %. Основной завоз овощей осуществляется из вне района в период
навигации из п.Сеймчан Магаданской области.
Скотоводство – одна из наиболее значимых отраслей животноводства, которая включает в
себя молочную и мясную специализацию. По состоянию на 01 января 2015 года поголовье
крупного рогатого скота насчитывает 211 голов, что составляет 75 % к уровню 2014 года. Также к
уровню предыдущего года произошло снижение поголовья лошадей на 16 % (на 01 января 2015
года – 524 голов), оленей на 7 % (на 01 января 2015 года – 1121 голов) и птиц на 15 % (на 01
января 2015 года – 238 ).
Поголовье свиней по району за 2014 г. составило 79 голов, что 2,6 раза больше уровня 2013
года.
Северное оленеводство, как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных
народов Севера, обеспечивает всем необходимым для развития жизнедеятельности в суровых
природно-климатических условиях. Оленеводство занимает 49 % в общей численности
поголовья животноводства района.
Потребительский рынок
В Верхнеколымский район продовольственные и непродовольственные товары завозят
субъекты предпринимательства из г.Якутск, Магадан а также других регионов России. В
труднодоступные наслега завозятся социально значимые продовольственные товары с
государственной поддержкой через уполномоченного оператора ОАО «Якутоптторг». В районном
центре расположена Верхнеколымская оптовая база ОАО «Якутоптторг».
В Верхнеколымском улусе, в системе торговли имеются 53 магазина, в том числе в п.
Зырянка – 39 магазинов, в с. Усун-Кюель – 4, с. Верхнеколымске – 3, в с. Угольное – 5 и в селах
Нелемное и Утая по одному магазину. Из предприятий общественного питания имеется магазинкафе на 40 посадочных мест. Из предприятий бытовых услуг имеются две парикмахерских в п.
Зырянка.
Местная продукция неконкурентоспособна и представлена в ограниченном количестве. В
настоящее время в основном малые предприятия и индивидуальные предприниматели
12
преимущественно заняты торговлей и предоставлением различных видов услуг,
потребительских товаров собственного производства в районе достаточно низкий.
уровень
Соотношение объема производства потребительских товаров
и оборота розничной торговли в 2012 – 2014 годы.
Ед.изм.: млн.руб.
Показатели
2012
2013
2014
Структура показателей, %
2012
2013
2014
Производство
30,92
28,71
36,57
7,0
5,8
6,0
потребительских товаров
Оборот
розничной
406,24
463,72
574,64
93,0
94,2
94,0
торговли
ИТОГО
437,16
492,43
611,21
100,0
100,0
100,0
Производство потребительских товаров в денежном выражении возросло в 2014 году по
сравнению с предыдущими годами, что прослеживается в нижеприведенной таблице. При этом
объем производства важнейших видов продукции потребительского рынка в натуральных
показателях сокращается в основном в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий.
Производство потребительских товаров
(в фактических ценах без НДС, налога с продаж, акцизов) за 2012 – 2014 годы
Потребительские товары
Годы
2012
2013
2014
в том числе
продовольственные
непродовольственные
млн. руб.
в%к
предыдущему
году
млн. руб.
в%к
предыдущему
году
млн.
руб.
в%к
предыдущему
году
30,92
28,70
36,57
67
93
127
28,97
26,80
33,83
72
93
126
1,95
1,90
2,74
74
98
144
Рост оборота розничной торговли и оборота общественного питания зависит от
расширения ассортимента товаров и изменений потребительских цен на них. Потребительский
рынок Верхнеколымского района характеризуется высоким удельным весом розничной торговли и
незначительной долей общественного питания.
Оборот розничной торговли и общественного питания за 2012-2014 годы.
Год
2012
2013
2014
Оборот розничной торговли
Всего,
млн. руб.
406,24
463,72
574,64
На душу
населения, руб.
90 336
105 969
133 575
Оборот общественного питания
Всего,
млн. руб.
1,38
1,42
1,54
На душу
населения, руб.
307
324
358
Объем платных услуг в течение последних трех лет снизился по отношению к объему
платных услуг за 2011 год – 69,83 млн.руб., на душу населения 15 082 руб.
За январь – декабрь 2014 г. доля объема платных услуг, оказанных населению
организациями, составила 88,6% (или 56 107,8 тыс. руб.); физическими лицами - 11,4% (или 7
229,8 тыс. руб.).
13
Динамика объема платных услуг за 2012 – 2014 годы.
Объем платных услуг
Рост к предыдущему году
Год
2012
2013
2014
Всего,
млн. руб.
64,51
63,77
63,33
На душу
населения, руб.
14 345
14 573
14 722
Всего,
%
92
99
99
На душу
населения, %
95
102
101
В Верхнеколымскому районе не оказываются следующие виды платных услуг: туристские,
санаторно-оздоровительные, отдельные виды бытовых услуг, в т.ч. ремонт и техническое
обслуживание бытовой техники, техобслуживание и ремонт транспортных средств, услуги
химчистки, услуги прачечных, услуги бань и душевых, ритуальные услуги и др.
2.2 Природно-ресурсный потенциал муниципального образования
2.2.1 Минерально-сырьевые ресурсы
Верхнеколымский улус располагает месторождениями каменного угля, золота, самоцветного
сырья (агаты, сердолики) и других полезных ископаемых. Сегодня они являются основным
ресурсным богатством недр для будущего перспективного развития экономики территории.
На территории района известны 12 месторождений и проявлений строительных материалов,
в том числе строительного камня – 3, песчано-гравийного сырья, строительного песка – 1,
керамзитового камня – 2, кирпичного сырья – 2, карбонатных пород для извести – 1.
Подготовлено к промышленному освоению и учтено Государственным балансом 4
месторождения. Суммарные учтенные балансовые запасы строительных материалов составляют:
- строительного камня – 268 тыс. м3;
- керамзитового сырья – 360 тыс. м3;
- кирпичного сырья – 364 тыс. м3;
- карбонатных пород для обжига на известь - 9041 тыс. т.
Остальные месторождения и проявления предварительно на различных стадиях
геологоразведочных работ и требуют постановки дополнительных разведочных работ.
Большинство месторождений и проявлений сосредоточено в центральной части улуса рядом
с населенными пунктами – п. Зырянка, Угольное, Нелемное.
№№
на
карт
е
Название
месторожде
ния,проявле
ний
Перечень месторождений строительных материалов
Привязка
Вид
Ед. Категория,
полезного
изм количество
ископае.
запасов (на
мого
1.01.2012)г.
Примечание
(недропользователь,
нераспределе
нный фонд)
4
5
6
7
утвержденными запасами, подготовленные к
1
2
3
Месторождения с разведанными и
промышленному освоению
1950 Гора Белая
Правый берег р. Строительн
Колымы, в 150 км ый камень
ниж п. Зырянка
(диоритовы
й
порфирит)
1951 Верхнеколы В 5 км северо- Керамзитов
мское
восточнее
ое
сырье
т.м
3
С1- 174
ГУ «ИД по
ДПВП и ОРВ
по РС(Я)»
т.м
3
С1-360
Нераспределе
нный фонд
14
(глина)
юго- Кирпичные т.м В – 166
Нераспределе
п. сырье
3
С1- 198
нный фонд
(глина)
Строительн т.м В - 44
Правый
берег ый камень
3
Нераспределе
Известковое р.Колымы, в 70 км Сырье для т.т. В4758,
нный фонд
1959
выше п.Зырянка
извести
С1- 4283
(известняк)
Месторождения и проявления с предварительно оцененными неучтенными запасами
(ресурсами), требующие проведения геологоразведочных работ
1953 БуорВ 3,5 км южнее п. Кирпичное т.м С2- 260
Нераспределе
Кемюсское
Угольный
сырье
3
нный фонд
(суглинок)
1954 Эрозионное Левый берег р. Керамзитов т.м С2- 21600
Нераспределе
Зырянка, в 4 км от ое
сырье 3
нный фонд
п.Угольное
(аргиллит)
1955 зырянское
Левый берег р. Песок
т.м В – 93, С1- Нераспределе
Колымы, в 1 км строительн 3
12
нный фонд
ниже п. Зырянка
ый
1956 Надежда
Остров в 4 км ниже Песчаннот.м В- 214
Нераспределе
п. Зырянка
гравийная
3
нный фонд
смесь
1957 Бетонный-1 Правый берег р. Песчаннот.м В - 217
Нераспределе
Зырянка, в 10 км гравийная
3
нный фонд
от завода ЖБИ
смесь
1958 Зырянка
Правый берег р. Песчаннот.м С1-3798
Нераспределе
Зырянка рядом с п. гравийная
3
С2- 9122
нный фонд
Угольный
смесь
1960 Бутово - 2
Левый р. Зырянка, Строительн т.м С2-5600
Нераспределе
в 3 км севернее с. ый камень 3
нный фонд
Угольное
(песчаник)
1961 Зырянское
Левый берег р. Строительн т.м С2 - 839
Нераспределе
Зырянка, в 1,5 км ый камень 3
нный фонд
северо-восточное с. (горелые
Угольное
породы)
1952 Зырянское
п.Зырянка
В 3 км
западнее
Зырянка
В нераспределенном фонде числятся запасы месторождений каменного угля:
- харанга (угли марки Т) с запасами по кат. А+В+С1 – 34,4 млн т., С2 – 3,5 млн.т.,
- Буор Кемюсское (Жкокс) по кат. А+В+С1 – 63,6 млн. т., забал. – 5,6 млн.т.,
- Сибик – 2 (Жок.) …………по кат. А+В+С1 – 3,7 млн. т.
На территории Верхнеколымского улуса расположены одни из основных месторождений
каменного угля, такие как Надеждинское, Буор-Кемюсское и Эрозионное. Согласно проведенным
научно-исследовательским работам, угли Надеждинского участка являются ценным сырьем для
коксохимической промышленности и хорошим энергетическим топливом,
могут быть
использованы на ТЭЦ, в промышленных котельных и бытовых печах. По степени углефикации
угли относятся к марке Ж и ГЖ. Запасы углей месторождения по результатам предварительной
разведки составляют 31,6 млн. т., из них пригодные для открытой разработки достигают 27,6 млн.
т.
Одним из перспективных видов полезных ископаемых является известь. Месторождение
«Известковое» расположено на правом берегу р. Колыма, в 20 км от устья р. Шаманихи вниз по
течению, в 60 км выше п. Зырянка по прямой. Связь с потребителями сырья может
15
осуществляться в летний период водным путем, а зимой по автозимнику. Месторождение
приурочено к морским отложениям девона. На всей площади породы залегают моноклинально с
наклонным падением пластов на юго-запад под углом 38-43°. Полезная толща представлена двумя
пучками известняков.. Месторождение практически представлено одним монолитным телом,
имеющим форму неправильной пирамиды, ограниченной подошвой пачки «толстопластовых»
известняков, дневной поверхностью и условно горизонтальной плоскостью. Известняки
перекрыты делювиальными отложениями мощностью от 1 до 1,5 м. Известняки по химическому
составу однородны и характеризуются следующим содержанием основных компонентов: При
обжиге сырья (температура – 1000 - 1100°С) установлено, что колебание активных зерен
колеблется от 86,5 до 93,5 %, не погасившихся зерен от 0,05 до 3,3%, скорость гашения – 1,5 – 2,0
минуты. Объемный насыпной вес кипелки составляет 615 кг/куб.м. Известь белая, на ощупь
жирная. Результаты испытаний показали, что обе пачки известняков пригодны для производства
воздушной строительной извести быстрого гашения 1 сорта, класса А. «Толстопластовые»
известняки обладают следующими физико-механическими свойствами: объемный вес – 2,56
г/куб.см., водопоглащение до 1% и предел прочности при сжатии 552-750 кг/куб.см. Форма
бутового камня: Рваный бут, имеющий бугристую фактуру естественной скалы. Размеры 25х35х75
см, 20х30х35 см. Бутовый камень плитняковый, с двумя параллельными плоскостями.
Поверхность скола неровная, шероховатая. Размеры 15х35х40 см. Известняки по всем показателям
пригодны для производства бутового камня марки не ниже «500». Горнотехнические и
гидрогеологические условия эксплуатации месторождения вполне благоприятные. Балансовые
запасы известняков по состоянию на 01.01.1972 г. для производства строительной извести по кат.
В + С составляют 9149 тыс.тонн, в том числе по категории
«В» – 4814 тыс.тонн. Для
производства бутового камня по категории «В» запасы составляют 44 тыс.куб.м. Перспективы
прироста огромны. Месторождение не эксплуатируется.
Большую ценность представляют спутники угля — горелая порода (глина, обожженная в
естественных условиях). Зырянское месторождение горелых пород расположено по левому берегу
р. Зырянки (левый приток реки Колымы), в 50 км к западу от п. Зырянка и в 3-х км севернее с.
Угольное. В геологическом строении месторождения принимают участие континентальные
отложения нижнего мела и четвертичные образования. Горелые породы приурочены к
отложениям буоркемюсской свиты нижнего мела, представленным алевролитами и аргиллитами с
маломощными прослоями песчаников. Месторождение состоит из нескольких пластообразных тел
горелых пород. По простиранию они детально опоискованы на 3-х участках. Видимая мощность
гореликов в коренных обнажениях достигает 50 м. Горелики кирпично-красные, красноватобурые, бардовые, брегчированные, ноздревато-кавернозные, сливные, плотные. Испытаниями
установлено, что предел прочности при сжатии плотных разностей горелых пород колеблется от
900 до 1000 кг/кв.см, брегчиевидных 300-400 кг/кв.см, ноздревато-кавернозных 80-185 кг/кв.см,
объемный вес их колеблется от 1467-1749 кг/куб.м. Результаты испытаний щебня из горелых
пород в бетоне показали, что предел прочности при сжатии после 28 дней составляет 230
кг/куб.см. Из горелых пород с объемным весом 1,4 г/куб.см и удельным весом 2,6 г/куб.см.
получен бетон с объемным весом 2179-2188 кг/куб.м. Показатели качественной и технологической
характеристик дают все основания для применения обожженных пород в качестве крупного
заполнителя для производства обычных, а при обогащении и легких бетонов. Неглубокое и
согласное со склоном залегание горелых пород обуславливает эксплуатацию месторождения
открытым способом, чему благоприятствуют гидрогеологические условия. Предварительно
подсчитанные запасы по категории углерода составляют 839 тыс. куб.м. Они не утверждены и не
учтены балансом. Прогнозные запасы горелых пород в районе работ практически не ограничены.
Месторождение не эксплуатируется.
По данным Госкомгеологии РС (Я) минерально-сырьевая база золота, угля и
общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории Верхнеколымского
улуса приведена в нижеприведенной таблице
16
Минерально-сырьевая база улуса
№ п/п
Месторождение
Балансовые
запасы
Карбонатные породы для обжига на известь, тыс. тн.
1
Известковое, в 70 км от пос.Зырянка, строительная известь
18082
Керамзитовое сырье, тыс. куб.м.
2
Верхнеколымское, в 5 км СВ пос. Зырянка, глины
Кирпичные глины, тыс. куб.м.
720
3
Зырянское, в 3 км ЮЗ п. Угольный, глины
Строительные камни, тыс. куб.м.
728
4
5
Известковое, правобережье р. Колымы (в 70 пос. выше Зырянка)
известняк
Гора Белая, правобережье р. Колымы. В 150 км ниже пос Зырянка
магматические породы (диоритовые порфириты)
Месторождение угля, тыс. тн.
88
348
6
ЗАО «Зырянский угольный разрез», Надеждинское.
Эрозионное, Зырянский
62767
29672
7
Харанга, Разрез Харанга
34487
Буор-Кемюсское
72309
Месторождение угля, тыс. тн.
Поле шахты Зырянка
127308
8
Сибик -2, Разрез Сибик
Наименование месторождения, способы добычи запасов золота кг.
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Россыпные месторождения, руч. Раздольный, лев.пр.р. Шаманиха,
для открытой добычи
руч. Горелый, лев.пр. р Шамаханиха, для открытой добычи
руч. Рогатый лев.пр.р. Шаманиха, для подземной добычи
руч. Рогатый, лев.пр.р. Шаманиха, для открытой добычи
Руч. Прямой, прав.пр. руч Глухой, для открытой добычи
руч. Правой, Рогатый, прав. пр р. Шаманиха, для открытой добычи
руч Сохатиный,мал. Сохатиный, лев. пр. р. Шаманиха
руч. Копач, лев.пр. р. . Шаманиха, для открытой добычи
Руч. Звенящий, лев. пр.руч. Глухой, для открытой добычи
руч. Глухой лев.пр. р. Шаманиха
для открытой добычи
руч. Сохатиный-Мал. Сохатиный, левый приток р. Шаманиха , для
открытой добычи
руч. Глухой, левый приток р. Шаманиха
Известковые месторождения тыс тн.
Месторождение«Известковое», правый берег р. Колыма, в 20 км от
7444
151
30
1341
55
20
281
1551
194
162
313
43
150
14007
17
устья р. Шаманиха, вниз по течению в 60 км выше п. Зырянка по
прямой
22
«Зырянское месторождение горелых пород», левый берег р.
Зырянка
839 тыс. м3
по
(категории
углерода)
2.2.2 Земельные ресурсы
Общая площадь земель улуса в административных границах составляет 6 777 417 га. Среди
всех категорий земель преобладают земли лесного фонда – 3 897 188 га или 57,5%, земли запаса –
1 523 858 га или 22,5 %, земли занятые болотами – 737 526 га или 10,9 %, земли находящиеся под
водой (водный фонд) – 519 501 га или 7,7%,. Из которых земли природоохранного назначения
составляют 1 624 808 га.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 98 052 га. Площадь
сельскохозяйственных угодий составляет всего 0,048% (4 740 га) от площади земель
сельскохозяйственного назначения. В составе площадей сельскохозяйственных угодий площадь
сенокосов составляет 2 639 га, пастбищ – 1 978 га и площадь пашни – 123 га. Большая часть
сельскохозяйственных угодий находится в составе осушаемых земель –
3 380 га, в том
числе пашня – 22 га, кормовые угодья – 3 358 га. Состояние всех осушаемых земель
неудовлетворительное по причине высокого уровня грунтовых вод.
Площадь земель населенных пунктов улуса составляет 438 га, в том числе площадь земель
сельских населенных пунктов составляет 62 га., городского населенного пункта
п. Зырянка 376 га. Из которых земли сельскохозяйственного назначения – 21 га., земли жилой застройки - 22
га, земли общественно-делового назначения – 3 га, земли промышленности и транспорта - 9 га.
Земли промышленности улуса составляют 854 га, в том числе нарушенные земли составляют
447 га, земли автомобильного транспорта составляют 181 га, речного транспорта 28 га и
воздушного 194 га.
Распределение земельного фонда Верхнеколымского района по категориям земель
Ед. изм. : га
Категории земель
Площадь
%
Земли лесного фонда
3 897 188
57,5
Земли запаса
1 523 858
22,5
Земли, занятые болотами
737 526
10,9
Земли водного фонда
519 501
7,7
Земли сельскохозяйственного назначения
98 052
1,4
Земли промышленности, транспорта и иного назначения
854
Земли населенных пунктов
438
Итого земель
6 777 417
100
2.2.3 Лесные ресурсы
Среди всех категорий земель преобладают земли лесного фонда, в том числе лесные земли
занимают 58,7%, из них земли покрытые лесом 51,9% Растительность исключительна
приспособлена к суровым условиям Яно-Колымской зоны. Для более высокогорных участков
характерны лиственничные редколесья в сочетании с зарослями подгольцевых кустарников,
растительностью каменистых осыпей, местами с пятнами горных тундр. По берегам горных
речек и в междугорьях произростает тополь, чезения, береза и кедровый стланик. Из дикоросов –
заросли охты, малины сахалинской, красной и черной смородины.
На территории низменности своеобразный комплекс образуют лиственничные редколесья с
зарослями кустарников и тальника. На возвышенных участках рельефа произрастает даурская
18
лиственница с подлеском из ивы, ольхи и березы, среди них встречаются ягодные кустарники
арктоус, клюква, шикша, брусника и шиповник.
На открытых пространствах обмелевших болот, заросших осокой, пушицей и мхами между
кочек произрастают отдельные кустики березы тощей, колымской сирени – спиреи, островки ив,
малина – княженика и морошка.
На более сухих местах низменности на больших участках располагаются луга для пастбищ
и сенокосов, которые покрыты растительностью из трав включая и лекарственные: пижма, иванчай, латук, тысячелистник, подорожник, девясил, ромашка, череда и др. Запасы лекарственных
трав не оценены.
Сбор и заготовка дикоросов население осуществляет для личного использования. На
территории района отсутствует предприятие, осуществляющее закуп, переработку и реализацию
продукции из дикоросов.
2.2.4 Данные о гидроресурсах
Для Верхнеколымского улуса наиболее характерен плоскогорный рельеф выраженный в
широкой полосе, разделяющей системы Верхоянского хребта и хребта Черского (Янское,
Эльгинское, Оймяконское и Нерское плоскогорья) значительные участки которого покрыты
верхнемезозойскими эффузивами, залегающими почти горизонтально. Вехнеколымское нагорье
сложено собранными в складки мезозойскими отложениями и представляет собой денудационные
поверхности выравнивания, расположенные в настоящее время на высоте от 400 до 1200-1300 м.
Местами над их поверхностью поднимаются и более высокие останцовые массивы, где
многочисленные гранитные батолиты выступают в виде отпрепарированных денудацией высоких
куполовидных сопок.
Многие реки районов с плоскогорным рельефом имеют горный характер и текут в узких
скалистых ущельях. Основной водной артерией Верхнеколымского улуса является крупнейшая
река северо-востока России - Колыма. Река Колыма находится на северо-востоке Республики Саха
(Якутия), и берет начало истоками двух рек Кулу и Аян-Юрях на восточных склонах хребта ТасКыстабыт Верхнеколымского нагорья и впадает в Восточно-Сибирское море, принимая 275
притоков длиной более 10 км. Длина реки 2429 км. В низовье реки Колыма находится озеро
Нерпичье, которое по размерам уступает озеру Якутии –Моготоево.
В бассейне реки Колыма обитают 37 видов рыб. Высокий, уровень воды на реках
Верхнеколымского нагорья формируется в период весеннего половодья за счет снеготаяния, а
также летом при прохождении дождевых паводков. Для рек этого региона характерно почти
полное отсутствие летней межени и длительное стояние низкого уровня воды в зимний период на
непромерзающих реках. На перемерзающих реках и зимой могут отмечаться большие колебания
уровня воды. Основной объем стока (75—95%) проходит преимущественно летом, когда в
питании рек принимают участие не только дожди, но и тающие наледи, снежники и ледники.
Многоводье в теплое время года сменяется маловодьем, а на большинстве рек бассейна —
бессточным зимним периодом, в течение которого стекает около 1 % от годового стока.
Река Зырянка, длиной 299 км, общей площадью бассейна 7310 кв. км, берет свои истоки на
плато горного хребта Гармычан. Течет в пределах Колымской низменности и впадает в реку
Колыма левым притоком. Питается осадками в виде снега и дождя. Ледостав с октября по май
месяцы.В реке обитают муксун, горбуша, кета, сиг, омуль, сельдь, карась и много других видов
рыб.
19
Река Ясачная берет свое начало на восточных отрогах хребта Черского слиянием Левой и
Правой Ясачной. Длина — 441 км (от истока Правой Ясачной — 490 км), площадь водосборного
бассейна — 35 900 км². После выхода из гор течёт по Колымской низменности, в низовьях
разбивается на рукава. Питание снеговое и дождевое. Замерзает в октябре, вскрывается в
конце мая — начале июня. Основные притоки слева: Омулёвка, Олгуя, Рассоха, Гонюха. В
верховье реки Ясачная находится озеро Еврашка глубиной более 25 м.
Рассоха, левый приток реки Ясачная. Длина реки — 254 км, площадь бассейна — 8 820км².
Берёт начало в хребте Улахан-Чистай двумя истоками: Улахан-Начини и Сумун, в среднем
течении прорезает хребты Гармычан и Арга-Тас. В низовьях извилиста, разбивается на два рукава.
Питание снеговое и дождевое. Замерзает в октябре, вскрывается в мае.
Крупнейшее озеро Якутии, расположенное на территории Верхнеколымского района –
Балыма, площадь зеркала которого - 50 кв. км. В Верхнеколымском районе только в бассейне
реки Седедема (левый приток Колымы) насчитывается около 7 тысяч. Все крупные озера
находятся в окресности села Усун-Кюель. Самое большое озеро Улахан-Эбе (6км.*7км.), Зырянка
(4км.*5км.), Былча (4 км.*4 км.), Намцы, Мокурдах, Муна – 2. Среди гор не только много озер и
не только реки имеют незамерзающие участки, но и некоторые озера или части их не замерзают
или покрываются лишь тонким льдом. Это явление связано с особенностями геологического
строения гор и наблюдается, когда восходящие источники подземных вод с положительной
температурой выходят под озерными водами на дне котловины.
В Верхнеколымском районе широко распространены речные озера, так называемые
эрозионные или старичные, образовавшиеся в результате миграции русла рек по долинам. Они
обычно небольшого размера, мелководны, т. к. реки протекают по маломощным рыхлым
отложениям. Минерализация их вод, в основном, близка к речной воде. Во время паводков и
половодий большинство речных озер затопляются. Летом из-за мелководности, озера хорошо
прогреваются, благодаря чему в них бурно развивается планктон, как животного, так и
растительного происхождения, тем самым многие из них, расположенные в поймах рек, служат
хорошими нерестилищами и нагульными угодьями рыб. В гидрогеологическом отношении
территория района изучена крайне слабо, что связано с особыми условиями формирования
подземных вод. Такими условиями можно считать преимущественное распространение
подземных вод по речным долинам, перераспределение подземного стока с зимнего на летний
период, вследствие сохранения подземного водного питания в виде наледей, а также отсутствия
резкого спада уровня воды в летнее время.
2.2.5 Туристско-рекреационные ресурсы
На территории Верхнеколымского улуса функционируют три особо охраняемые природные
территории (ресурсные резерваты):
1. ООПТ «Сылгы-Ытар», площадь - 19943 га, образован постановлением Совета Министров
Якутской АССР «О создании заказника «Сылгы-Ытар» в Верхнеколымском районеЯАССРот 24
января 1984 г. №45-р и реорганизован в ресурсный резерват постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 г. №515. Ресурсный резерват «Сылг-Ытар»
расположен на правом берегу р. Колыма, охватывает группу озер: «Бахэк», «Моннек»,
«Даркылах», «Илин Хагырдыр», «Чукучуна» в центре «Сылгы-Ытар», по руслу р.Колыма от 890
км до 902 км (12 км). Расстояние от райцентра п. Зырянка вниз по р. Колыма – 100 км, на север.
2.
ООПТ «Бассейн Ожогино», площадь – 1323676 га. Образован постановлением
Правительства РС (Я) № 108 от 07.03.2002г.Расположен на северо-западе Верхнеколымского
района по водоразделам рек Хаскэ, Седедема, Кыллах, Ожогино и их притокам. На территории
ООПТ «Бассейн Ожогино» в рамках традиционного природопользования осуществляют охоту и
рыбалку община КМНС им. В.Г. Дьячкова.
3.
ООПТ «Бассейн Ясачная», площадь – 997098 га. Образован постановлением
Правительства РС (Я) № 108 от 07.03.2002г. Расположен на юго-востоке Верхнеколымского
района по водоразделам рек Ясачная, Рассоха, Омулевка, Олгуя, Поповка и их притокам. На
20
территории ООПТ «Бассейн Ясачная» в рамках традиционного природопользования
осуществляет охоту и рыбалку община КМНС «Текки Одулок».
Ресурсные резерваты образованы в целях:
- создание условий, необходимых для защиты, восполнения и воспроизводства
биоразнообразия, в т.ч. редких и исчезающих видов животных и растений занесенных в Красную
Книгу, охраны среды их обитания и произрастания;
- сохранение естественной среды обитания коренных жителей и создание оптимальных
условий для развития их культуры, сохранения традиционных форм деятельности и уклада жизни;
- осуществление научных исследований и проведение экологического мониторинга;
- пропаганда охраны природы.
Ресурсные резерваты являются особо охраняемыми территориями республиканского
значения и находятся в ведении Министерства охраны природы РС(Я). Управление, обеспечение
функционирования и охрана осуществляется ГБУ РС(Я) «Дирекция биологических ресурсов и
ООПТ Минприроды РС(Я)», уполномоченным природоохранным учреждением РС(Я)
Ресурсные резерваты состоят из двух функциональных зон:
- Зона абсолютного покоя, где запрещены все виды хозяйственной деятельности, за
исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных
мероприятий и научных исследований по программам, согласованным с Министерством охраны
природы РС(Я)
- Зона традиционного природопользования
На территории ресурсного резервата проезд, проход и нахождение посторонних лиц
допускается только при наличии разрешения ГБУ РС(Я) «Дирекция биологических ресурсов и
ООПТ Минприроды РС(Я)», уполномоченного по обеспечению функционирования ООПТ РС(Я).
Редкие виды животных, растений и других организмов, занесенных в Красные книги:
Ценная флора: в Красную книгу РС(Я) включен 21 вид, большинство растений имеют здесь
северо-восточную границу ареала (красная книга-2000)
Ценная фауна:
Занесенная в Красную книгу России:
белоклювая гагара - Gaviaadamaii(Gray1859), 3 категория
пискулька – Ansererythropus(Linnaeus, 1758), 3 категория
клоктун - AnasFormosaGeorgi, 1775, 2 категория
кречет- Falco rusticolus Linnaeus, 1758, 1 категория
сапсан- Falco peregrinus Tunstall, 1771, 2 категория
орлан-белохвост – Haliaeetusalbicilla(Linnaeus, 1758), 2 категория
беркут – Aquilachrysaetos(Linnaeus, 1758), 2 категория
Занесенная в Красную книгу Якутии (1987):
лебедь-кликун – Cygnuscugnus(Linnaeus1758), 3 категория
сибирская гага – Polystictastelleri(Pallas, 1769), 3 категория
розовая чайка – Rhodostethiarosea(MacGillivray, 1842), 3 категория
Занесенная в Красный список МСОП:
пискулька - Ansererythropus(Linnaeus, 1758), 3 категория
клоктун - AnasFormosaGeorgi, 1775, 2 категория
Одним из перспективных направлений экономического роста Верхнеколымского улуса
может стать туристическая деятельность. Верхнеколымский улус находится в восточной части
Республики Якутия и имеет разнообразный рельеф – горный хребет Черский и Колымская
низменность. По территории улуса протекает одна из крупнейших судоходных рек – Колыма.
Верхнеколымский улус богат озерами, расположенными в долине реки. Берега покрыты лесом
имеют многочисленные скалы- останцы необычных очертаний. Долины рек и аласов (плоских
понижений в районах распространения многолетнемерзлых горных пород, образующиеся в
результате протаивания и просадки грунта) встречаются луга; в низменности и в горах – тундра. В
тайге и тундре обитают лоси, северные олени, бурые медведи, лисы, соболи, росомахи.
Насчитывается 10 ценнейших видов пушных зверей, 6 видов диких копытных животных, около
21
20 разновидностей водоплавающей и боровой дичи. В горных озерах водится красная рыба,
налим, в реках – нельма, омуль, чир, щука и сиг. На территории улуса находятся крупнейшие
заповедники «Бассейн Ожогино», «бассейн Ясачная». Общая площадь особо охраняемых
природных территорий составляет почти третью часть территорий района. С традициями, бытом и
культурой коренных народов севера можно познакомиться в Утаинском и Нелемнском
национальных наслегах.
3. Инфраструктурный потенциал
3.1. Транспортная инфраструктура
Автомобильные дороги являются
важнейшей составной частью транспортной системы МР «Верхнеколымский район», которые
обеспечивают связь между населенными пунктами района.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую
зависит от общего экономического развития.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов
транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом инженерных
сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими
сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные
сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
- в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид
транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем
гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
- помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный
ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
На долю грузового автомобильного транспорта приходится примерно половина от общего
объема грузоперевозок автомобильным и речным транспортом. В нижеприведенной таблице
приведены отчетные данные по крупным и средним предприятиям, к которым относятся ЗАО
«Зырянский угольный разрез» (перевозка угля на межнавигационный склад», Верхнеколымский
участок ГУП «ЖКХ РС (Я)» (перевозка угля для сельских котельных), Зырянский РЭС ОАО
«Сахаэнерго» (перевозка топлива на ДЭС с.Угольное).
Динамика грузооборота автомобильного транспорта за 2012 - 2014 гг.
Показатели
Перевезено грузов, тыс. тонн
Грузооборот, тыс. тн. км
2012
2013
2014
218,8
24052,9
220,9
16998,7
208,6
12204,9
Рост
2014/2013,
%
94 %
72 %
22
По - мимо грузоперевозок в промышленных целях в районе, управляющими компаниями
ООО Карадаг, ООО Прометей, ООО «Верхнеколымская управляющая компания» используется
специализированный подвижной состав для обеспечения услуг вывозной канализации в п.Зырянка
и с.Верхнеколымск.
Для обеспечения грузоперевозок и пассажироперевозок для муниципальных нужд создано
МКУ «Верхнеколымская транспортная компания».
В период работы автозимника завоз грузов и товаров народного потребления в район
осуществляется субъектами малого предпринимательства.
Пассажирские перевозки в МР «Верхнеколымский район» осуществляются по маршруту
городского
и
пригородного
сообщения
Зырянка
–
Верхнеколымск
субъектом
предпринимательства при муниципальной финансовой и имущественной поддержке. Планируется
увеличение внутриулусных перевозок пассажиров силами МКУ «Верхнеколымская транспортная
компания» по маршруту Зырянка – Нелемное; Зырянка-Усун-Кюель; Зырянка-Угольное; ЗырянкаУтая. Подвижной состав, используемый для перевозки пассажиров: а/м ПАЗ 32054-60, УРАЛ
32551-0010-41.
Динамика пассажирооборота автомобильным транспортом за 2012 - 2014 гг.
Показатели
Перевезено пассажиров, тыс. человек
Пассажирооборот, тыс. пасс.-км.
2012
2013
2014
20,9
150,9
26,0
187,2
32,7
235,8
Рост
2014/2013,
%
126
126
Пассажирооборот ежегодно растет в связи с улучшением качества оказания услуг,
увеличения рейсов в рабочие и выходные дни.
Услуги такси обеспечивают субъекты предпринимательства, так же распространен частный
извоз по внутрирайонным перевозкам из наслегов до районного центра и обратно. Официальная
информация об осуществляемых перевозках отсутствует.
Воздушный транспорт
Аэропорт Зырянка является филиалом ФКП «Аэропорты Севера». Аэропорт принимает
воздушные суда Ан-2, Ан-24, Ан-26, Ан-12, Ан-74, Як-40-зимой, Ми-8. Покрытие взлетнопосадочной полосы - грунтовое.
Функционирование взлетно-посадочной полосы в весеннее- осенний период во время
паводка нарушается в следствии подтопления. Строительство нового аэропортового комплекса
намечено на месте недействующего грунтового аэродрома Зырянка на 9 км. автомобильной
дороги Зырянка-Угольное. Объект вошел в ФЦП «Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», утвержденную
Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 480 с объемом финансирования за счет
средств федерального бюджета – 7 046 млн. руб. Заказчик-застройщик объекта - ФКП
«Аэропорты-Севера». Проведены проектно-изыскательские работы.
Зырянский филиал Авиакомпании «Полярные авиалинии» производит обслуживание и
заправку авиатранспорта, обеспечивающего перевозку пассажиров по маршрутам: Зырянка –
Якутск, Зырянка – Среднеколымск, Зырянка – Нелемное (Ми – 8), Зырянка – Усун-Кюель (Ми –
8), Зырянка – Утая (Ми - 8).
3.2 Связь
В Верхнеколымском районе имеется четыре цифровых телефонных станций и подстанций,
общая монтированная емкость телефонных станций – номеров 2052 ед.
23
Доступ к высокоскоростному Интернету АDSL имеют 5 населенных пункта из шести.
На территории Верхнеколымского района действуют два оператора мобильной связи ОАО
«МТС» и ОАО «Мегафон» с охватом сотой связью порядка 81 % населения района – 3,8 тыс. чел.,
ОАО «Билайн» охватывает территорию села Усун-Кюель – 0,4 тыс.чел.
ОСП Верхнеколымский почтамт УФПС РС (Я) – филиал ФГУП «Почта России» в настоящее
время оказывает населению широкий спектр услуг, как почтовых, так и финансовых. Услуги
почтовой связи предоставляются в четырех отделениях почтовой связи, из них три находятся в
сельской местности.
Верхнеколымский почтамт предоставляет населению следующие виды услуг:
- почтовые услуги (прием и обработка письменной корреспонденции, бандеролей, посылок,
ЕМС отправления – ускоренная почта);
- реализация товаров народного потребления;
- реализация лотерей (тиражных и бестиражных);
- услуга пункта коллективного доступа с выходом в интернет;
- прием и оплата денежных переводов;
- выплата пенсий и пособий;
- прием коммунальных платежей;
- прием налоговых платежей и штрафов;
- прием платежей за услуги электросвязи («Сахателеком», «Ростелеком», «МТТ»);
- прием телеграмм;
- прием платежей по страховым обязательствам (ОСАГО);
- прием платежей за услуги сотовой связи.
Все отделения связи оснащены автоматизированными рабочими местами с выходом в
интернет.
3.3 Инженерная инфраструктура
Теплоснабжение населенных пунктов района осуществляется двенадцатью котельными,
работающими на угле (Ж) «Зырянского угольного разреза». Суммарный годовой расход топлива
составляет 32,7 тыс. тн. Среднегодовая суммарная выработка котельных составляет 133,4 тыс.
Гкал. Восемь котельных расположены в п. Зырянка и по одной котельной работают в п. Нелемное,
с. Усун-Кюель, с. Верхнеколымск и с. Угольное. В селе Утая отсутствует котельная, отопление
печное.
Общая протяженность тепловых сетей района составляет 44,2 км, износ которых составляет
– 90 %. Доля тепловых сетей, расположенных в районном центре составляет 79 %.
Основной тепло- и водоснабжающей организацией является Колымский филиал ГУП «ЖКХ
РС (Я)» -11 котельных, ООО «Максимус» -1 котельная.
24
Жители села Угольное обеспечены услугами централизованного водоснабжения: горячая
вода при закрытой системе теплоснабжения, холодная вода и коллекторной канализацией. В
поселке Зырянка, селах Верхнеколымск, Нелемное, Усун-Кюель водоснабжение осуществляется
из открытой системы теплоснабжения. В районном центре и селе Верхнеколымск оказывается
коммунальная услуга по вывозу канализации автотранспортом из септиков.
В районе работают 3 Управляющих компании по обслуживанию жилищного фонда ООО
«Карадаг», ООО «Прометей», ООО «Верхнеколымская управляющая компания», которые так же
оказывают услуги по вывозной канализации.
ООО «Кулешова» оказывает услуги по вывозу ТБО, утилизации (захоронению) ТБО.
Электроснабжение в населенных пунктах обеспечивает Зырянский участок РЭС ОАО
«Сахаэнерго», выработка электроэнергии осуществляется дизельными электростанциями.
Зырянская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт» обеспечивает топливом (ДТЗ и АИ – 92)
потребителей района.
3.4 Финансовая инфраструктура
В районном центре действует дополнительный офис Сбербанка России и Расчетно-кассовый
центр Национального банка России. Страховая деятельность представлена рядом страховых
компаний: ОАО «Сахамедстрах», ООО «Росгосстрах».
3.5 Социальная инфраструктура
В системе учреждений образования Верхнеколымского
района функционирует
8
муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ ( из них
5 школ имеют статус малокомплектных), 1 Центр ЗОЖ, 1 Школа искусств.
Культурно - досуговую деятельность населения МР «Верхнеколымский улус (район)»
обеспечивают 6 культурно-досуговых центров, 6 библиотек, 1 музей.
Здравоохранение представлена следующими учреждениями: 1 центральная районная
больница, 1 участковая больница (Усун-Кюель), 2 фельдшерских пункта (Верхнеколымск, Утая),
1 врачебная амбулатория (Нелемное), 1 офис врача общей практики (Угольное), а также имеются в
районе противотуберкулезный диспансер.
3.6 Трудовой потенциал
За январь - декабрь 2014 года численность экономически активного населения составляет
2751 человек: 2569 - численность занятых в экономике, 182 человек – безработные. Уровень
25
официально зарегистрированной безработицы составляет 2 % от экономически активного
населения.
За январь-декабрь 2013 года численность экономически активного населения составляла
2791 чел., занятых в экономике – 2654 чел., безработных – 137 чел.
Среднесписочная численность работников организаций в 2014 году составила 1 967
человек или 97% к уровню 2013 года, или 76 % к численности экономически активного населения.
Численность работников бюджетной сферы составляет 600 чел. или 30 % - к среднесписочной
численности работников организаций.
Арылахский наслег
Утаинский наслег
3
2
0
0
2
17
ИТОГО
Нелемнский
юкагирский наслег
Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
Рыболовство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие
производства
Издательская
и
полиграфическая деятельность
Производство
и
распределение электроэнергии, газа и
воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым
имуществом
Государственное управление и
обеспечение военной
безопасности
Образование
Здравоохранение и
представление социальных
услуг
Предоставление прочих
коммунальных , социальных и
персональных услуг
ИТОГО:
В том числе работники
бюджетной сферы
Угольнинский наслег
Виды
экономической деятельности
Верхнеколымский
наслег
Наименование
муниципального
образования
Поселок Зырянка
Среднесписочная численность работников предприятий и организаций на территории
Верхнеколымского района за 2014 год по видам экономической деятельности.
24
21
21
138
138
19
4
23
5
5
261
261
1
54
543
9
1
55
0
543
9
61
61
1
237
3
2
4
3
2
251
129
28
22
35
53
18
285
164
3
4
4
14
1
190
88
3
3
3
6
2
105
1590
387
39
37
170
31
46
46
82
76
40
23
1967
600
26
Наиболее востребованные профессии на предприятиях Верхнеколымского района машинист
бульдозера, водитель автомобиля с категорией С и D, слесарь по ремонту автомобилей,
электрогазосварщик, слесарь-сантехник, плотник.
По-прежнему остаются востребованными профессии в социальной сфере и сфере
обслуживания: врач, учитель, воспитатель, повар, пекарь, продавец, парикмахер, косметолог,
мастер по ремонту обуви, мастер по пошиву одежды.
Так же недостаток на рынке труда квалифицированных специалистов: экономист, технолог
по выпуску кисломолочной продукции, землеустроитель, менеджер организации детского
питания, бухгалтер.
4. Стратегический план развития муниципального образования
4.1 Ключевые экономические направления в развитии муниципального образования на
среднесрочную перспективу
В районе принята и реализуется муниципальная программа социально-экономического
развития муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» на период 2012-2016 годы.
(Программа социально-экономического развития МР | Официальный информационный портал
Республики Саха (Якутия) http://www.sakha.gov.ru/node/18671)
Одним из основных приоритетных инвестиционных проектов МР «Верхнеколымский улус
(район)» является строительство объектов промышленного и социального назначения.
1. Строительство первой очереди мини – ТЭЦ в п.Зырянка завершено. Данный объект вошел
в проектную Программу оптимизации локальной энергетики Республики Саха (Якутия) на период
до 2017 года» (постановление Правительства РС (Я) от 03.09.2011 года № 424 Приложение № 6
Перечень объектов генерации Программы оптимизации локальной энергетики Республики Саха
(Якутия) на 2012-2017 годы)
Второй этап строительства объект «Мини-ТЭЦ п. Зырянка. Внеплощадочные инженерные
сети и сооружения» со сметной стоимостью строительства 3 176, 24 млн. руб. (ФБ- 2 813,75 млн.
руб., РБ- 362,49 млн. руб.) не вошел в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», утвержденную Постановлением
Правительства РФ от 15.04.1996 № 480. На уровне Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики РС (Я) требуется обоснование строительства объекта, а именно:
- Разработка (корректировка) проектной документации по объектам выдачи электрической и
тепловой мощности 1-й очереди и обеспечить завершение ее строительства за счет
государственного бюджета РС(Я);
- Обоснование строительства 2-й очереди в рамках Схемы и программы развития
электроэнергетики РС(Я) на 2014-2018 годы, с расчетом тарифных последствий проекта и
источников финансирования, включая привлечение средств промышленных потребителей, а так
же при возможности учета объекта в утвержденной схеме теплоснабжения МО «Поселок
Зырянка». Схема
теплоснабжения должна быть размещена на официальном сайте
государственной власти и муниципального образования.
2. Строительство ЛЭП 10 кВ «Зырянка-Нелемное» с ТП 10/04 кВ - 1 ед. входит в Проектную
программу оптимизации локальной энергетики Республики Саха (Якутия) на период до 2017 года
(постановление Правительства РС (Я) №424 от 03.09.2011 г.). Министерству жилищнокоммунального хозяйства и энергетики РС (Я) требуется определить источники финансирования
по данному объекту и сроки строительства.
3. В районном центре реализован муниципальный инвестиционный проект «Создание
условий по переработке молока в Верхнеколымском улусе (районе)» Ввод в действие модульного
цеха «КОЛАКС 503» по переработке молока и начало выпуска молочной и кисломолочной
продукции состоялось в апреле 2015 года.
Для производства цельномолочной продукции и масла на основе сухого молока требуется
дополнительно приобрести оборудование для производства сырья из восстановленного сухого
молока.
27
4. В рамках подпрограммы «Обращение с отходами производства и потребления на
территории РС (Я)» государственной программы РС (Я) «Обеспечение качественными жилищнокоммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы»
в 2016 году
предусмотрено мероприятие по строительству объектов размещения отходов в
с.
Угольное, с. Усун-Кюель, с. Нелемное.
5. Требуется возобновление строительства модульной котельной в с.Усун-Кюель за счет
источников: инвестиционной программы ГУП «ЖКХ РС (Я)» и инвестиционной программы
РС(Я).
6. Объект «Взлетно-посадочная полоса п.Зырянка» вошел в ФЦП «Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»,
утвержденную Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 480 с объемом
финансирования за счет средств федерального бюджета – 7 046 млн. руб. Заказчик-застройщик
объекта - ФКП «Аэропорты-Севера». По объекту проведен комплекс инженерных изысканий под
строительство нового аэропортового комплекса Зырянка, включая здания и сооружения,
определена новая площадка, расположенная на месте недействующего грунтового аэродрома
Зырянка на 9 км. автомобильной дороги Зырянка-Угольное.
7. Для проведения берегоукрепительных работ в п. Зырянка Верхнеколымского района
требуется продолжение в 2015 году и последующие годы работы по эксплуатации и содержанию
1-й очереди берегозащитных укреплений п. Зырянка. Разработка проектно-сметной документации
по объекту строительство 2-й очереди берегозащитных укреплений. на 2019-2021 годы. В целях
определения необходимости и оптимального варианта строительства 2-й очереди в 2016 году
планируется проведение мониторинга и компьютерное моделирование русловых процессов р.
Колыма в районе п. Зырянка в объеме 2,5 млн. руб.
8. На территории района реализуется республиканская адресная программа «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы». Ведется строительство двух 44-х
квартирных жилых домов, планируется строительство 30-ти квартирного жилого дома.
9.
В рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования детей» государственной программы Российской федерации «Развитее образования на
2013-2020 годы» по модернизации региональных систем дошкольного планируется реконструкция
нежилого 1 этажа МКД по ул.Ленина,18 под группы дошкольного образовательного учреждения.
10. Завершается проектирование работ и строительства культурно-спортивного комплекса
в п. Зырянка. Строительство данного объекта планируется в рамках федеральной целевой
программы «Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2016-2020 годы».
4.2 Реализация муниципальных программ, направленных на социально-экономическое
развитие МР «Верхнеколымский улус (район)»
Ед.изм: тыс.руб.
Наименование программы
1.Развитие системы
образования Верхнеколымского
района на 2012 - 2016 гг.
2.Создание условия для
духовно-культурного развития
народов, проживающих на
территории муниципального
района "Верхнеколымский улус
(район)" на 2012 - 2016 гг.
Источники
финансирования
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
2013
262 552,97
2014
262 965,39
2015
261 747,0
150 234,52
174 251,99
172 770,3
112 318,45
88 713,4
88976,7
48 552,95
57 344,85
49 730,2
50,0
9 420,10
9 575,95
2 002,3
39 132,95
47 768,90
47 677,9
28
3.Развитие
предпринимательства в
муниципальном районе
"Верхнеколымский улус
(район" на 2012 - 2016 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
4.Развитие сельского
хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия
Верхнеколымского района на
2012 - 2016 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
5.Развитие автомобильных
дорог общего пользования
муниципального района
"Верхнеколымский улус
(район)"на 2012 - 2014 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
6.Энергосбережение и
повышение энергетической
эффективности
Верхнеколымского района на
2010 - 2015 гг. и период до 2020
г.
7.Охрана окружающей среды в
муниципальном районе
"Верхнеколымский улус
(район)" на 2012 - 2016 гг.
8.Организация первичных мер
пожарной безопасности на
объектах, находящихся в
муниципальной собственности
поселений и муниципального
района «Верхнеколымский улус
(район)» на 2014-2016гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
9.Безбарьерная среда в
муниципальном районе
"Верхнеколымский улус
(район)" в период на 2012 - 2016
гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
10. Обеспечение жильем
молодых семей в
Верхнеколымском районе на
2012 - 2016 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
11. Повышение
эффективности бюджетных
расходов Муниципального
района "Верхнеколымский улус
(район)" на 2012 - 2014 гг., на
2015-2018 годы
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
1 395,24
892,54
3 004,66
885,24
500,0
162,22
510,0
16 588,08
392,54
19 195,43
2 942,44
16 994,73
14 342,39
17 569,45
13 974,37
2 245,69
1 625,98
3 020,36
1 073,24
3 490,16
18 977,7
625,94
999,84
17 000,0
447,3
1 965,67
2 490,32
1 214,87
1 977,7
1 905,99
1 965,67
1 214,87
1 905,99
18,8
-
300,0
18,8
-
1 895,55
300,0
3 639,0
-
1 895,55
3 639,0
150,36
227,48
3 691,41
150,36
954,77
227,48
1 888,2
3 290,99
238,69
1 138,2
400,5
3 103,2
716,08
2 051,46
750,0
2 033,98
1 908,85
231,6
71,4
1 194,35
1 819,86
1 962,58
29
12 Поддержка талантливых
детей муниципального района
"Верхнеколымский улус
(район)" на 2012 - 2016 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
495,38
705,39
405,75
495,38
231,54
705,39
118,2
405,75
479,03
13. Профилактика
правонарушений, обеспечение
общественного порядка и
противодействие
преступности на территории
Верхнеколымского района на
2012-2016 годы
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
231,54
118,2
479,03
14. Поддержка социальноориентированных
некоммерческих организаций в
муниципальном районе
"Верхнеколымский улус
(район)" на 2013 - 2016 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
1 383,0
794,29
674,34
15. Реализация молодежной
политики, развитие
физической культуры и спорта
в муниципальном районе
"Верхнеколымский улус
(район)" на 2013 - 2016 гг.
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
831,0
5 899,4
794,29
2 161,72
674,34
1 758,77
725,0
451,84
107,95
5147,4
242,44
1 709,88
1063,88
1 650,82
1595,55
242,44
347 193,32
1063,88
354 998,86
1 595,55
365 362,38
16.Управление муниципальной
собственностью на 2013-2016
годы
ВСЕГО:
Федеральный
бюджет
Государственный
бюджет РС (Я)
Местный бюджет
ВСЕГО:
552,0
4.3 Формы и меры муниципальной поддержки инвестиционной и предпринимательской
деятельности
По состоянию на 01.01.2014 года малый и средний бизнес Верхнеколымского района
представляют 42 малых предприятия и 165 индивидуальных предпринимателя.
Количество работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая
индивидуальных предпринимателей, составляло 246 чел. по итогам 2013 года, в 2014 году - 260
чел.
Оборот продукции (услуг), производимых малыми предприятиями (в том числе
микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями) в 2013 году составил - 119,69
млн.руб., в 2014 году – 122,9 млн.руб.
Поступление в консолидированный местный бюджет МР налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами за 2013 год составило 7,6 млн.руб., в 2014 году – 9,7
млн.руб.
На территории района сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства:
создан и действует Координационный совет по содействию развития малого и среднего
предпринимательства;
функционирует обособленное
подразделение Автономного учреждения «Центр
поддержки предпринимательства РС(Я)»;
на базе МОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа» проводятся обучающие
курсы основам предпринимательского дела для желающих начать собственное дело;
30
информационно- консультационную и организационную помощь предпринимателям
оказывают управления и отделы администрации МР «Верхнеколымский район».
Муниципальная поддержка субъектов предпринимательства в районе оказывается по
направлениям:
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается
в виде предоставления субсидий и грантов на конкурсной основе в рамках муниципальной
программы:
1. Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства начинающим
собственное дело.
2. Предоставление грантов, занятым в сфере народно-художественного промысла и
декоративно - прикладной деятельности.
3. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего
предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере производства продукции.
За период 2012-2014 годы объем финансовой поддержки составил 2,8 млн.руб., в среднем на
1 субъекта – получателя средств - 138,2 тыс. руб.
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
оказывается путем проведения конкурсных процедур
и заключения договоров аренды
(безвозмездного пользования и др.) с субъектами малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру их поддержки. Предоставление имущественной
поддержки осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем муниципального
имущества, предназначенного для предоставления в аренду, безвозмездное пользование, в
доверительное управление и иные формы перехода прав муниципального имущества МР
«Верхнеколымский район» субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям
образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
размещение закупок на проведение работ (услуг), приобретение товаров
преимущественно у субъектов предпринимательства путем заключения контрактов
(договоров) по итогам проведения электронных аукционов, открытых конкурсов, запросов
котировок и запроса предложений, а так же заключение договоров с единственным поставщиком.
Оценка расходов местного бюджета
на закупку товаров (работ, услуг)
у субъектов
предпринимательства по итогам 2014 года составляет 126,7 млн.руб., в том числе объем закупа у
предпринимателей Верхнеколымского района - 32,4 млн.руб.
Предусмотренные меры поддержки направлены на развитие сферы производства товаров,
работ и услуг, рост налоговых поступлений в местный бюджет района, создание дополнительных
рабочих мест, поддержку предпринимательских инициатив, проявление деловой активности в
создании собственного дела.
Контактная информация Администрации МР «Верхнеколымский улус (район)»
Адрес: 678770, Республика Саха (Якутия), п.Зырянка, ул. Водников,7
Телефон: 8 (41155) 41 – 415 Факс: 8 (41155) 41 – 635
Адрес электронной почтыl: zrnadm@sakha.ru
Интернет сайт: www.aldray.ru
Глава муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»:
Сергеев Вячеслав Ратмирович, тел. 8 (41155) 41-451
Первый заместитель главы администрации:
Лысенко Леонид Александрович, тел. 8 (41155) 41 - 447
Заместитель главы по экономике и финансам:
Канин Дмитрий Юрьевич, тел 8 (41155) 41-696
31