О Правительстве Астраханской области

advertisement
Закон Астраханской области
от 5 июня 2009 года № 42/2009-ОЗ
«О Правительстве Астраханской области»
принят Государственной Думой Астраханской области 28 мая 2009 года
(с изменениями от 2 марта, 27 мая, 2 июля, 10 ноября 2010 г., 10 мая, 11 октября, 1 ноября
2011 г., 20 февраля, 4 и 22 июня, 25 сентября, 7 ноября 2012 г., 9 октября, 18 декабря 2013
г., 8 мая, 25 сентября, 1 октября, 11 ноября, 26 декабря 2014 г., 3 июня 2015 г.)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правительство Астраханской области - высший
исполнительный орган государственной власти Астраханской области
1. Правительство Астраханской области является постоянно
действующим высшим исполнительным органом государственной власти
Астраханской области.
2. Правительство Астраханской области является коллегиальным
органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной
власти Астраханской области.
3. Правительство Астраханской области формирует и возглавляет
Губернатор Астраханской области.
4. Губернатор Астраханской области руководит деятельностью
Правительства Астраханской области, определяет основные направления его
деятельности и несет персональную ответственность за результаты его
работы.
5. Губернатор Астраханской области распределяет обязанности между
членами Правительства Астраханской области.
6. Структура Правительства Астраханской области устанавливается
согласно приложению к настоящему Закону.
7. Правительство Астраханской области в пределах своих полномочий
обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Астраханской области, законов Астраханской области и иных нормативных
правовых актов Астраханской области, осуществляет систематический
контроль за их исполнением исполнительными органами государственной
власти Астраханской области, принимает меры по устранению нарушений
законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
8. Правительство Астраханской области обладает правами юридического
лица, имеет гербовую печать.
Статья 2. Правовая
Астраханской области
основа
деятельности
Правительства
Правительство Астраханской области осуществляет свою деятельность
на
основе
Конституции
Российской
Федерации,
федеральных
конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области,
законов Астраханской области, постановлений Губернатора Астраханской
области.
Статья 3. Основные
Астраханской области
принципы
деятельности
Правительства
Правительство Астраханской области в своей деятельности
руководствуется принципами верховенства Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,
принципами
народовластия,
федерализма,
разделения
властей,
ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и
гражданина.
Статья 4. Оценка эффективности деятельности Правительства
Астраханской области
Оценка эффективности деятельности Правительства Астраханской
области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2. СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 5. Состав Правительства Астраханской области
Правительство Астраханской области состоит из членов Правительства
Астраханской области: вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской
области,
заместителей
председателя
Правительства
Астраханской области и министров Астраханской области.
Статья 6. Назначение на должность вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области, а также иных членов
Правительства Астраханской области и освобождение их от должности
1. Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области,
а также иные члены Правительства Астраханской области, перечень которых
установлен Уставом Астраханской области, назначаются на должность
Губернатором Астраханской области по согласованию с Думой
Астраханской области.
2. Предложение Губернатора Астраханской области о согласовании
кандидатуры на должность вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области, а также иных членов Правительства Астраханской
области и документы, характеризующие личные и деловые качества
предлагаемых кандидатур (копия паспорта гражданина Российской
Федерации или заменяющего его документа; копия документа,
подтверждающего наличие у кандидата высшего образования; сведения об
основном месте работы или службы, занимаемой должности, а в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), вносятся не
позднее двухнедельного срока после вступления в должность Губернатора
Астраханской области или после отставки указанных в части 1 настоящей
статьи членов Правительства Астраханской области либо в течение недели со
дня отклонения Думой Астраханской области кандидатур, представленных
Губернатором Астраханской области.
3. Дума Астраханской области рассматривает представленные
Губернатором Астраханской области кандидатуры на должность вицегубернатора - председателя Правительства Астраханской области, а также
иных членов Правительства Астраханской области не позднее
двухнедельного срока со дня внесения предложения Губернатора
Астраханской области с приглашением кандидатов на должность вицегубернатора - председателя Правительства Астраханской области, а также
иных членов Правительства Астраханской области.
4. Решение о согласовании кандидатур на должность вице-губернатора председателя Правительства Астраханской области, а также иных членов
Правительства Астраханской области принимается тайным голосованием и
считается принятым, если за предложенную Губернатором Астраханской
области кандидатуру проголосовало более половины от числа депутатов,
избранных в Думу Астраханской области. Если предложенная кандидатура
не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
5. Решение о согласовании или отклонении предложенных
Губернатором Астраханской области кандидатур на должность вицегубернатора - председателя Правительства Астраханской области, а также
иных членов Правительства Астраханской области оформляется
постановлением Думы Астраханской области и в трехдневный срок
направляется Губернатору Астраханской области.
6. В случае двукратного отклонения представленных кандидатур на
должность вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской
области, а также иных членов Правительства Астраханской области
проводятся соответствующие консультации Губернатора Астраханской
области с Думой Астраханской области по кандидатурам вице-губернатора председателя Правительства Астраханской области, а также иных членов
Правительства Астраханской области.
7. По результатам указанных консультаций Губернатор Астраханской
области вносит предложение о кандидатурах на должность вице-губернатора
- председателя Правительства Астраханской области, а также иных членов
Правительства
Астраханской
области.
Процедура
рассмотрения
представленных
Губернатором
Астраханской
области
кандидатур
устанавливается в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи.
8. После трехкратного отклонения представленных Губернатором
Астраханской области кандидатур на должность вице-губернатора председателя Правительства Астраханской области, а также иных членов
Правительства Астраханской области Губернатор Астраханской области
вносит предложение о согласовании новых кандидатур на должность вицегубернатора - председателя Правительства Астраханской области, а также
иных членов Правительства Астраханской области, при этом не могут быть
внесены предложения о согласовании ранее отклоненных кандидатур.
Процедура рассмотрения представленных Губернатором Астраханской
области новых кандидатур устанавливается в соответствии с частями 3 - 5
настоящей статьи.
9. После трехкратного отклонения представленных Губернатором
Астраханской области новых кандидатур на должность вице-губернатора председателя Правительства Астраханской области, а также иных членов
Правительства Астраханской области Губернатор Астраханской области
назначает из их числа вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области, а также иных членов Правительства Астраханской
области.
10. Дума Астраханской области вправе принять решение о недоверии
вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области, а
также иным членам Правительства Астраханской области, в назначении
которых на должность принимала участие Дума Астраханской области.
11. Вопрос о недоверии вице-губернатору - председателю Правительства
Астраханской области, а также иным членам Правительства Астраханской
области вносится на рассмотрение Думы Астраханской области по
инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы
Астраханской области, оформленной в письменной форме. Решение о
недоверии вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской
области, а также иным членам Правительства Астраханской области
принимается тайным голосованием и считается принятым, если за недоверие
проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу
Астраханской области. Если указанное предложение не набрало
необходимого количества голосов, оно считается отклоненным.
12. Решение о недоверии вице-губернатору - председателю
Правительства Астраханской области, а также иным членам Правительства
Астраханской области оформляется постановлением Думы Астраханской
области и в трехдневный срок направляется Губернатору Астраханской
области.
13. Выражение недоверия вице-губернатору - председателю
Правительства Астраханской области, а также иным членам Правительства
Астраханской области включается в трудовой договор с указанным лицом в
качестве основания расторжения трудового договора досрочно.
14. Решение о выражении недоверия вице-губернатору - председателю
Правительства Астраханской области, а также иным членам Правительства
Астраханской области не может быть принято Думой Астраханской области
в течение шести месяцев после вступления в должность Губернатора
Астраханской области, за шесть месяцев до истечения срока полномочий
Губернатора Астраханской области, в течение шести месяцев после избрания
Думы Астраханской области и за шесть месяцев до истечения срока
полномочий Думы Астраханской области.
15. Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской
области, а также иные члены Правительства Астраханской области, в
назначении которых на должность принимала участие Дума Астраханской
области, освобождаются от должности Губернатором Астраханской области:
1) утратил силу.
2) в случае выражения недоверия Думой Астраханской области;
3) по заявлению должностных лиц об отставке;
4) в случае невозможности исполнения должностным лицом своих
полномочий.
Статья 7. Временное исполнение вице-губернатором - председателем
Правительства Астраханской области обязанностей Губернатора
Астраханской области
В случаях, предусмотренных Уставом Астраханской области, вицегубернатор - председатель Правительства Астраханской области временно
исполняет обязанности Губернатора Астраханской области.
Статья 8. Исполнение обязанностей вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области
1. В случае временного отсутствия вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области его обязанности исполняет один из
заместителей председателя Правительства Астраханской области в
соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области о
распределении обязанностей между членами Правительства Астраханской
области.
2. В случае освобождения от должности вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области Губернатор Астраханской области
вправе до назначения нового вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области возложить исполнение обязанностей вице-губернатора
- председателя Правительства Астраханской области на одного из
заместителей председателя Правительства на срок до двух месяцев.
Статья 9. Назначение на должность и освобождение от должности
заместителей председателя Правительства Астраханской области и
министров
Астраханской
области,
за
исключением
членов
Правительства Астраханской области, в назначении которых на
должность принимает участие Дума Астраханской области
1. Заместители председателя Правительства Астраханской области и
министры Астраханской области, за исключением членов Правительства
Астраханской области, в назначении которых на должность принимает
участие Дума Астраханской области, назначаются на должность и
освобождаются от должности Губернатором Астраханской области по
предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской
области. Заместители председателя Правительства Астраханской области и
министры Астраханской области назначаются из числа граждан Российской
Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида
на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства.
2. Заместители председателя Правительства Астраханской области и
министры Астраханской области вправе подавать заявления об отставке.
Вопрос об их отставке решается Губернатором Астраханской области.
Статья 10. Утратила силу.
Статья 11. Запреты, ограничения и обязанности, связанные с
пребыванием в составе Правительства Астраханской области
Помимо запретов, ограничений и обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", член Правительства Астраханской области не
вправе быть депутатом Думы Астраханской области, депутатом
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, депутатом выборных органов местного
самоуправления.
Статья 12. Сроки полномочий Правительства
1. Правительство Астраханской области действует в пределах срока
полномочий Губернатора Астраханской области.
2. Правительство Астраханской области слагает свои полномочия перед
вступившим в должность Губернатором Астраханской области. Решение о
сложении Правительством Астраханской области своих полномочий
оформляется распоряжением Правительства Астраханской области в день
вступления в должность Губернатора Астраханской области.
3. В случае сложения полномочий Правительство Астраханской области
по поручению Губернатора Астраханской области продолжает действовать
до формирования нового Правительства Астраханской области.
4. В соответствии с федеральным законодательством решение
Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Астраханской
области от должности влечет за собой отставку возглавляемого им
Правительства Астраханской области.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 13. Общие вопросы руководства иными исполнительными
органами государственной власти Астраханской области
1. Правительство Астраханской области руководит работой иных
исполнительных органов государственной власти Астраханской области и
контролирует их деятельность.
2. Иные исполнительные органы государственной власти Астраханской
области подчиняются Правительству Астраханской области и ответственны
перед ним за выполнение порученных задач.
3. Правительство Астраханской области распределяет функции между
исполнительными органами государственной власти Астраханской области,
утверждает положения об иных исполнительных органах государственной
власти Астраханской области, устанавливает предельную численность
работников и фонд оплаты труда в пределах средств, предусмотренных на
эти цели в бюджете Астраханской области.
4. Правительство Астраханской области вправе учреждать организации,
создавать координационные органы.
5. Правительство Астраханской области в случае изменения в
установленном порядке системы и структуры исполнительных органов
государственной власти Астраханской области до принятия законов
Астраханской области о внесении соответствующих изменений в законы
Астраханской области может перераспределять установленные законами
Астраханской области функции исполнительных органов государственной
власти Астраханской области, за исключением администрации Губернатора
Астраханской области.
Статья 14. Общие полномочия Правительства Астраханской области
Правительство Астраханской области в пределах своих полномочий:
1) формирует иные исполнительные органы государственной власти
Астраханской области;
2) обеспечивает осуществление мероприятий по развитию объектов
жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает
условия для реализации жилищного строительства;
3) организует в соответствии с федеральным законодательством
лицензирование отдельных видов деятельности;
4) содействует комплексному экономическому и социальному развитию
городов и населенных пунктов Астраханской области;
5) участвует в учреждении средств массовой информации;
6) утратил силу;
7) обеспечивает разработку и осуществление мер по формированию и
содержанию архивных фондов Астраханской области;
8) принимает решение о временном осуществлении исполнительными
органами государственной власти Астраханской области отдельных
полномочий органов местного самоуправления с одновременным изъятием
соответствующих субвенций в случае, предусмотренном федеральным
законом;
9) заключает договоры и соглашения;
9.1) создает условия для организации проведения независимой оценки
качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях,
установленных федеральными законами;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством, Уставом Астраханской области и законами Астраханской
области, а также соглашениями о передаче осуществления части полномочий
между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными
органами государственной власти Астраханской области.
Статья 15. Полномочии Правительства Астраханской области в
сфере экономики
Правительство Астраханской области:
1) разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской области для
последующего утверждения Думой Астраханской области проекты программ
социально-экономического развития Астраханской области;
2) обеспечивает реализацию программ социально-экономического
развития Астраханской области, государственных программ Астраханской
области;
3) готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического
развития Астраханской области для представления Губернатором
Астраханской области в Думу Астраханской области;
4) определяет порядок разработки, формирования и реализации
государственных программ, а также утверждает государственные программы
Астраханской области;
5) обеспечивает разработку и реализацию государственной политики в
сфере экономики, инвестиционной политики Астраханской области,
реализацию государственной политики в области торговой деятельности,
потребительского рынка и услуг на территории Астраханской области,
обеспечивает осуществление мер по развитию предпринимательства;
5.1) устанавливает порядок организации ярмарок на территории
Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) на них, а также требования к организации продажи товаров (в том
числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и
включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания
услуг на ярмарках;
6) разрабатывает экономическое обоснование бюджетной политики;
7) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов,
государственное регулирование которых отнесено к компетенции субъектов
Российской Федерации, контроль за применением государственнорегулируемых цен и тарифов;
8) анализирует уровень жизни населения области, размеров, динамики
доходов и заработной платы населения;
9) планирует, организует и проводит мобилизационную подготовку
экономики Астраханской области;
9.1) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством для
организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
(за исключением организаций общественного питания), требования к
минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
9.2)
определяет
в
случаях,
предусмотренных
федеральным
законодательством, географические объекты на территории Астраханской
области, в границах которых осуществляется производство винодельческой
продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным
наименованием места происхождения;
9.3) утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется
заключение концессионных соглашений;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 16. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере бюджетном и финансовой политики
Правительство Астраханской области:
1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики
на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает для представления Губернатором Астраханской
области в Думу Астраханской области проект бюджета Астраханской
области на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает
исполнение бюджета Астраханской области и готовит отчет о его
исполнении;
3) готовит предложения по формированию межбюджетных отношений
на очередной финансовый год;
4) обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из
бюджета Астраханской области и определяет порядок предоставления из
бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям Астраханской области;
5) осуществляет привлечение кредитов и предоставление бюджетных
кредитов, предоставляет от имени Астраханской области государственные
гарантии Астраханской области;
6) обеспечивает разработку и утверждает порядки предоставления
субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 17. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере имущественных и земельных отношений
Правительство Астраханской области:
1) управляет и распоряжается государственной собственностью
Астраханской области, а также управляет федеральной собственностью,
переданной в управление Астраханской области в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
2) обеспечивает разработку, одобряет и представляет Губернатору
Астраханской области для последующего утверждения Думой Астраханской
области прогнозный план (программу) приватизации государственного
имущества Астраханской области, обеспечивает реализацию прогнозного
плана (программы) приватизации государственного имущества Астраханской
области, готовит отчет о его выполнении для представления Губернатором
Астраханской области в Думу Астраханской области;
3) устанавливает публичный сервитут для обеспечения государственных
интересов Астраханской области;
4) принимает решение об изъятии земельных участков для
государственных нужд Астраханской области;
5) принимает решение о резервировании земель для нужд Астраханской
области;
6) устанавливает порядок отнесения земельных участков к землям особо
охраняемых территорий регионального значения, порядок использования и
охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения;
6.1) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного
контроля;
6.2) устанавливает в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством, порядок определения размера арендной платы за
предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в
государственной собственности Астраханской области, земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена;
6.3) устанавливает порядок и условия размещения объектов, которые в
соответствии с федеральным законодательством могут размещаться на
землях или земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и
установления сервитутов;
6.4) устанавливает в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством, порядок определения цены земельного участка,
находящегося в государственной собственности Астраханской области,
земельного участка, государственная собственность на который не
разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного
участка без проведения торгов;
6.5) устанавливает порядок определения размера платы за увеличение
площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в
результате перераспределения земельных участков, находящихся в
государственной собственности Астраханской области, земель или
земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена;
6.6) определяет организации, уполномоченные обращаться в
Правительство Астраханской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области с ходатайствами об
изъятии земельных участков для государственных нужд Астраханской
области и муниципальных нужд;
7) обеспечивает от имени Астраханской области защиту имущественных
прав и интересов Астраханской области;
8) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и
органами местного самоуправления в сфере управления и разграничения
государственной собственности;
9)
организует
планирование
использования
земель
сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного
назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной
собственности, в другие категории земель;
9.1) устанавливает коэффициенты, используемые при определении
единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или
баллах для различных сельскохозяйственных угодий;
10) рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и
отчуждения объектов государственной собственности Астраханской области
в пределах своей компетенции;
11) принимает решения о создании государственных унитарных
предприятий Астраханской области, государственных учреждений
Астраханской области, их реорганизации, ликвидации, а также обеспечивает
осуществление контроля за их деятельностью;
11.1) устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться
договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в
зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых
технологий демонстрации рекламы;
11.2)
обеспечивает
осуществление
полномочий,
отнесенных
Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче
религиозным
организациям
имущества
религиозного
назначения,
находящегося в государственной или муниципальной собственности" к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и Астраханской области;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 18. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере промышленности, природных ресурсов, транспорта и связи
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает проведение промышленной политики и проводит
комплекс мероприятий, направленных на ее реализацию;
2) содействует созданию условий для развития промышленности и
транспортного комплекса с целью наращивания объемов производства и
расширения номенклатуры выпускаемой продукции, оказываемых
транспортных услуг;
3) обеспечивает формирование областной стратегии по вопросам
антикризисного управления, осуществление мониторинга социально и
экономически значимых организаций, находящихся в процедуре
банкротства;
4) организует мониторинг эффективности и тенденций развития
промышленных предприятий и областного рынка промышленной продукции;
5) осуществляет организацию и координацию работ по обеспечению
безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного
комплекса области;
6) участвует в развитии смешанных перевозок, координирует
взаимодействие воздушного, железнодорожного и внутреннего водного
транспорта в транспортных узлах на территории Астраханской области;
7) определяет соответствующие приоритетные направления развития
науки и техники, обеспечивает формирование системы научных организаций,
осуществление межотраслевой координации научной и (или) научнотехнической деятельности, развитие форм интеграции науки и производства,
реализацию достижений науки и техники;
8) осуществляет в рамках компетенции государственную поддержку
развития энергоснабжения;
9) участвует в установленном порядке в разработке и реализации
государственных программ геологического изучения недр, развития и
освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
10) обеспечивает реализацию государственной политики в области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
11) участвует в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
12) утратил силу;
13) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории
Астраханской области и находящихся в собственности Астраханской
области;
14) обеспечивает осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
15) осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами,
находящимися в государственной собственности на территории
Астраханской области, в пределах полномочий, установленных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
16) принимает меры по организации проведения государственной
экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
местного значения, устанавливает порядок пользования участками недр
местного значения;
17) учреждает и организует ведение Красной книги Астраханской
области;
18) осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортноэкспедиционной деятельности, формированию разветвленной сети
маршрутов и терминалов в транспортном комплексе Астраханской области;
19) способствует развитию логистической системы Астраханской
области;
20) организует транспортное обслуживание населения воздушным,
водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном
сообщении, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,
осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым
такси на территории Астраханской области и регионального
государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым
такси;
20.1) принимает меры по организации проведения технического осмотра
на территории Астраханской области;
20.2) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения
пунктами технического осмотра на территории Астраханской области и
входящих в ее состав муниципальных образований, устанавливает
предельный размер платы за проведение технического осмотра в
соответствии с федеральным законодательством, предельные размеры
расходов на оформление дубликата талона технического осмотра, организует
осуществление контроля за соблюдением установленных предельных
размеров;
21) способствует развитию и расширению сети почтовой связи;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 19. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере агропромышленного комплекса
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает реализацию государственной аграрной политики;
2) содействует развитию сельскохозяйственных организаций различных
форм собственности, созданию рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, инвестиционной деятельности;
4) осуществляет меры экономического характера по поддержке
сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области;
5) утратил силу;
6) обеспечивает устойчивое развитие сельских территорий;
7)
организует
планирование
использования
земель
сельскохозяйственного назначения и принимает меры по осуществлению
мероприятий в области обеспечения их плодородия;
8) осуществляет государственное регулирование в области рыболовства
и сохранения водных биоресурсов;
9) организует проведение на территории Астраханской области
мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их
лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за
исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 20. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного
хозяйства и жилищной политики
Правительство Астраханской области:
1) организует подготовку и утверждает документы территориального
планирования Астраханской области;
2)
утверждает
региональные
нормативы
градостроительного
проектирования;
3)
согласовывает
схемы
территориального
планирования
муниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные
планы городских округов Астраханской области в случаях и порядке,
установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) утверждает перечни объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;
5) обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
6) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения, перечень автомобильных
дорог необщего пользования регионального или межмуниципального
значения, решает в установленном порядке вопросы отнесения
автомобильных дорог к видам собственности;
7) принимает меры по осуществлению государственной жилищной
политики;
8) обеспечивает осуществление регионального государственного
строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
9) обеспечивает осуществление государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской
Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости;
10) решает вопросы о строительстве объектов, имеющих региональное
или межмуниципальное значение;
11) содействует развитию мощностей строительной индустрии и
промышленности строительных материалов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 21. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет координацию деятельности в сфере жилищнокоммунального хозяйства на территории Астраханской области, в том числе
в области перевода на индивидуальное отопление многоквартирных жилых
домов и частных домовладений на природный газ;
2) осуществляет меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг;
3) определяет механизмы повышения эффективности деятельности
организаций жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества и
надежности предоставляемых ими услуг;
4) содействует созданию системы энергоснабжения, водоснабжения и
других коммунальных услуг и принимает меры по энергоресурсосбережению
в жилищно-коммунальной и социально-культурной сферах Астраханской
области;
4.1)
обеспечивает
осуществление
полномочий,
отнесенных
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной
информационной
системе
жилищно-коммунального
хозяйства"
к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 22. Полномочия Правительства Астраханской области в
социальной сфере и здравоохранении
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере
социального развития и труда, включая вопросы демографической политики,
трудовой миграции, оплаты труда, условий и охраны труда, социального
партнерства и трудовых отношений; координирует участие исполнительных
органов государственной власти Астраханской области в организации
альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях,
включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную
гражданскую службу, и их социальную защиту;
1.1) устанавливает порядок определения условий оплаты труда
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных
унитарных предприятий Астраханской области, а также руководителей, их
заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов
коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более
пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится
в государственной собственности Астраханской области;
1.2) устанавливает порядок направления объединениями работодателей
своих представителей в состав общественных советов, постоянных и
временных рабочих групп, комиссий, создаваемых при исполнительных
органах государственной власти Астраханской области по вопросам,
затрагивающим охраняемые законом интересы работодателей в сфере
социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических
отношений;
1.3) устанавливает порядок и критерии отбора инвестиционных
проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения
мобильности трудовых ресурсов, и утверждает региональную программу
повышения мобильности трудовых ресурсов;
1.4) регулирует отношения, связанные с выплатами предусмотренных
законодательством Российской Федерации компенсаций, вознаграждений,
пособий, возмещения вреда и иных мер социальной поддержки,
предоставлением дополнительных оплачиваемых отпусков гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
2) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере
социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи,
женщин, детей и инвалидов, в сфере назначения и выплаты государственных
и социальных пособий;
3) обеспечивает разработку и осуществление мер по развитию
социальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения,
охране труда и здоровья граждан; организует государственные системы
социальной защиты населения, адресной социальной помощи и их
функционирование;
4) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере опеки,
попечительства и патронажа, в пределах предоставленных полномочий
осуществляет государственное регулирование деятельности в указанных
сферах;
5) осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны
здоровья граждан;
6) участвует в проведении единой государственной политики в области
здравоохранения на территории Астраханской области;
7) утратил силу;
8) утверждает программы развития здравоохранения, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики
заболеваний;
9) утверждает программу государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской
области, включающую в себя программу обязательного медицинского
страхования;
10) обеспечивает уплату страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения;
11) утратил силу;
11.1) обеспечивает осуществление иных полномочий, отнесенных
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации и Астраханской
области;
11.2) осуществляет признание территории лечебно-оздоровительной
местностью или курортом регионального значения, устанавливает порядок
признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом
местного значения;
11.3) устанавливает границы и режим округов санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов,
имеющих региональное значение;
11.4) определяет форму и размеры платы за пользование территориями
курортов регионального и местного значения в пределах норм,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
и
законодательством Астраханской области;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 23. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере науки, культуры, образования
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает осуществление мероприятий по развитию образования,
проведению региональной молодежной политики, обеспечивает разработку и
реализацию государственных мер по развитию науки и культуры;
2) принимает и обеспечивает реализацию научных, научно-технических
и инновационных программ и проектов Астраханской области;
3) осуществляет меры государственной поддержки развития
фундаментальной науки;
4) участвует в проведении единой государственной политики в области
культуры, обеспечивает разработку и осуществление мер по сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в государственной
собственности Астраханской области, государственной охране объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального
значения;
5)
способствует
развитию
театрального,
изобразительного,
музыкального и иных видов искусств, народного творчества;
6) обеспечивает государственную поддержку исторических и
культурных традиций граждан различных национальностей, проживающих
на территории Астраханской области;
7) организует оказание поддержки народным художественным
промыслам (за исключением организаций народных художественных
промыслов, перечень которых устанавливается законодательством
Российской Федерации;
8) принимает меры по организации библиотечного обслуживания
населения государственными библиотеками, комплектованию и обеспечению
сохранности их библиотечных фондов;
9) осуществляет развитие сети организаций, осуществляющих
образовательную деятельность;
10) обеспечивает государственные гарантии реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных
дошкольных
образовательных
организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,
среднего
общего
образования
в
муниципальных
общеобразовательных организациях;
11) координирует деятельность образовательных организаций по
вопросам развития системы образования в Астраханской области;
12) обеспечивает предусмотренные федеральным законодательством
государственные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей;
13) осуществляет государственное регулирование деятельности по опеке
и попечительству в пределах предоставленных полномочий;
14) организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, оказывает помощь в создании попечительских и управляющих
советов в образовательных организациях;
15) организует отдых и оздоровление детей, подростков и молодежи;
16) утратил силу;
17) определяет нормативы финансового обеспечения на выполнение
государственных гарантий реализации прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях, на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,
на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях;
18) обеспечивает разработку дополнительных мер социальной
поддержки обучающихся государственных образовательных организаций;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере физической культуры, спорта и туризма
Правительство Астраханской области:
1) определяет основные задачи и направления развития физической
культуры, спорта и туризма в Астраханской области, утверждает и
обеспечивает реализацию программ развития физической культуры, спорта и
туризма и межмуниципальных программ в области физической культуры,
спорта и туризма;
2) обеспечивает реализацию мер по развитию физической культуры и
спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья,
адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Астраханской
области;
3) обеспечивает продвижение и реализацию туристского продукта
Астраханской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) обеспечивает привлечение инвестиций в сфере физической культуры,
спорта и туризма;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 25. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с
преступностью
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и
экстремизму, борьбе с преступностью;
1.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка,
отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения
прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности, сохранению и развитию
этнокультурного
многообразия
народов
Российской
Федерации,
проживающих на территории Астраханской области, их языков и культуры,
защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации
мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и
обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
2) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по
обеспечению государственной безопасности;
3) обеспечивает организацию и осуществление в соответствии с
федеральным законодательством мероприятий по защите государственной
тайны, а также информации, содержащей сведения, относящиеся к
государственной или служебной тайне;
4) составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные
заседатели;
5) обеспечивает организацию и осуществление на межмуниципальном и
региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской
области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, обеспечивает организацию и осуществление регионального
государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных
ситуаций
регионального,
межмуниципального
и
муниципального характера;
5.1)
обеспечивает
предупреждение
чрезвычайных
ситуаций
межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий,
эпидемий и ликвидацию их последствий, реализацию мероприятий,
направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при
чрезвычайных ситуациях;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 26. Полномочия Правительства Астраханской области в
сфере международных и внешнеэкономических связей
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий ведение переговоров с
субъектами иностранных федеративных государств, административнотерриториальными образованиями иностранных государств, а также с
согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной
власти иностранных государств;
2) участвует в деятельности международных организаций в рамках
органов,
созданных
для
осуществления
международных
и
внешнеэкономических связей;
3) заключает соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей;
4) разрешает открытие на территории Астраханской области
представительств субъектов иностранных федеративных государств и
административно-территориальных образований иностранных государств по
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 27. Акты Правительства Астраханской области
1. Правительство Астраханской области на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации и федерального законодательства,
Устава Астраханской области, законов Астраханской области принимает
акты в форме постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.
Порядок принятия актов Правительства Астраханской области
устанавливается Правительством Астраханской области.
2. Постановления и распоряжения Правительства Астраханской области
обязательны к исполнению на территории Астраханской области.
3. Утратил силу.
4. Утратил силу.
5. Постановления Правительства Астраханской области по вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем
через десять дней после их официального опубликования.
Иные постановления Правительства Астраханской области вступают в
силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства
Астраханской области не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
Распоряжения Правительства Астраханской области вступают в силу со дня
их подписания.
6. Акты Правительства Астраханской области могут быть обжалованы в
суд.
7. Правительство Астраханской области вправе принимать обращения,
заявления и иные документы, не имеющие правового характера.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 28. Полномочия Губернатора Астраханской области по
организации работы Правительства Астраханской области
Губернатор Астраханской области:
1) возглавляет и формирует Правительство Астраханской области;
2) представляет Правительство Астраханской области в Российской
Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
3) определяет основные направления деятельности Правительства
Астраханской области;
4) ведет заседания Правительства Астраханской области;
5) дает поручения членам Правительства Астраханской области;
6) подписывает постановления и распоряжения Правительства
Астраханской области, в том числе об исполнении областного бюджета;
7) распределяет обязанности между членами Правительства
Астраханской области;
8) подписывает соглашения, заключаемые от имени Правительства
Астраханской области;
9) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами
Астраханской области.
Статья 29. Полномочия вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области по организации работы
Правительства Астраханской области
Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области:
1)
осуществляет
координацию
деятельности
Правительства
Астраханской области в соответствии с распределением обязанностей между
членами Правительства Астраханской области, дает им поручения и
контролирует их деятельность;
2) организует работу Правительства Астраханской области;
3) ведет заседания Правительства Астраханской области по поручению
Губернатора Астраханской области, а также в случае его отсутствия;
4) в случае исполнения обязанностей Губернатора Астраханской
области, а также по поручению Губернатора Астраханской области
подписывает постановления и распоряжения Правительства Астраханской
области;
5) не позднее недельного срока после назначения на должность
представляет Губернатору Астраханской области предложения о структуре
Правительства Астраханской области и структуре исполнительных органов
государственной власти Астраханской области;
6) предлагает Губернатору Астраханской области кандидатуры на
должности заместителей председателя Правительства Астраханской области
и министров Астраханской области, за исключением членов Правительства
Астраханской области, в назначении которых на должность принимает
участие Дума Астраханской области;
7) вносит Губернатору Астраханской области предложения о наложении
на членов Правительства Астраханской области дисциплинарных взысканий
и об их поощрении;
8) участвует в выработке и реализации основных направлений
деятельности Правительства;
9) вносит вопросы в повестку заседаний Правительства;
10) участвует в подготовке нормативных правовых и иных правовых
актов Правительства и обеспечивает их исполнение;
11) согласовывает назначение на должность первых заместителей и
заместителей министров Астраханской области, руководителей служб и
агентств Астраханской области и их первых заместителей и заместителей в
установленном порядке;
12) вносит Губернатору Астраханской области предложения о
назначении руководителей служб и агентств Астраханской области,
подведомственных Правительству Астраханской области, при отсутствии
курирующего заместителя председателя Правительства Астраханской
области;
13) осуществляет иные обязанности в соответствии с утвержденным
распределением обязанностей и поручениями Губернатора Астраханской
области.
Статья 30. Полномочия заместителей председателя Правительства
Астраханской области
Заместители председателя Правительства Астраханской области:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства
Астраханской области, в выработке и реализации политики Правительства
Астраханской области;
2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений
Правительства Астраханской области, обеспечивают их исполнение;
3) координируют в соответствии с распределением обязанностей работу
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
дают им поручения;
4) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений
и распоряжений, внесенные в Правительство Астраханской области;
5) вносят Губернатору Астраханской области согласованные с вицегубернатором - председателем Правительства Астраханской области
представления
о
назначении
руководителей
подведомственных
Правительству Астраханской области служб и агентств Астраханской
области, курирование которых они осуществляют;
6) осуществляют иные обязанности в соответствии с утвержденным
распределением обязанностей и поручениями Губернатора Астраханской
области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской
области.
Статья 31. Полномочия министров Астраханской области
1. Министры Астраханской области:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства
Астраханской области, в выработке и реализации политики Правительства
Астраханской области;
2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений
Правительства Астраханской области, обеспечивают их исполнение;
3) обладают установленными законодательством Астраханской области
полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов
государственной власти Астраханской области;
4)
координируют
деятельность
исполнительных
органов
государственной власти Астраханской области, находящихся в ведении
министерств;
5) назначают на должность и освобождают от должности заместителей
министра по согласованию с вице-губернатором - председателем
Правительства, а также руководителей структурных подразделений
министерства и иных работников;
6) вносят Губернатору Астраханской области представления о
назначении руководителей подведомственных министерству служб и
агентств Астраханской области, предварительно согласованные с вицегубернатором - председателем Правительства Астраханской области;
7) согласовывают назначение первых заместителей и заместителей
руководителей, подведомственных министерствам служб и агентств;
8) осуществляют иные обязанности в соответствии с утвержденным
распределением обязанностей и поручениями Губернатора Астраханской
области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской
области, заместителей председателя Правительства Астраханской области.
2. Правительство Астраханской области решает вопросы с обязательным
участием в заседаниях Правительства Астраханской области министров
Астраханской области или представителей министерств Астраханской
области, к ведению которых отнесены эти вопросы.
При осуществлении своих полномочий министры Астраханской области
подотчетны Губернатору Астраханской области.
Статья 32. Заседания Правительства Астраханской области
1. Заседания Правительства Астраханской области проводятся не реже
одного раза в две недели.
2. Заседания Правительства правомочны при присутствии на них не
менее половины членов Правительства.
Члены Правительства участвуют в заседаниях Правительства
Астраханской области лично. В случае невозможности участия в заседании
по уважительным причинам информируют об этом вице-губернатора председателя Правительства Астраханской области.
3. С правом совещательного голоса в заседаниях Правительства
Астраханской области вправе участвовать:
1) Председатель Думы Астраханской области, а при невозможности его
участия - лицо, его замещающее;
2) прокурор Астраханской области, а при невозможности его участия лицо, его замещающее;
3) руководители исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, главы муниципальных образований Астраханской
области, а при невозможности их участия - лица, их замещающие;
4)
иные
должностные
лица,
определенные
федеральным
законодательством, законами Астраханской области, Регламентом
Правительства Астраханской области.
4. На заседаниях Правительства Астраханской области могут
присутствовать депутаты Думы Астраханской области, если они заявили об
этом за три дня до его заседания. При этом принимать участие в обсуждении
вопросов вправе депутаты Думы Астраханской области, приглашенные для
рассмотрения вопросов либо направленные Председателем Думы
Астраханской области для обсуждения рассматриваемых на заседании
вопросов.
5. Правительство Астраханской области может рассматривать отдельные
вопросы на своих закрытых заседаниях.
6. Подготовка и проведение заседаний Правительства Астраханской
области осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства
Астраханской области.
7. Материалы заседаний Правительства Астраханской области и
принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации,
порядок
распространения
которой
устанавливается
Регламентом
Правительства Астраханской области, если иное не определено
законодательством.
8. Правительство Астраханской области информирует граждан через
средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих
заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Глава 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Взаимодействие Правительства Астраханской области с
Думой Астраханской области
1. В целях эффективного управления процессами экономического и
социального развития Астраханской области и в интересах ее населения
Правительство Астраханской области взаимодействует с Думой
Астраханской области в установленных законодательством Российской
Федерации и Астраханской области формах.
2. Взаимодействие Правительства Астраханской области с Думой
Астраханской области обеспечивается полномочным представителем
Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и
представительных органах муниципальных образований - министром
Астраханской области.
3. По поручению Губернатора Астраханской области члены
Правительства Астраханской области представляют в Думе Астраханской
области проекты законов и иных нормативных правовых актов, внесенных
Губернатором Астраханской области.
4. Члены Правительства Астраханской области имеют право
присутствовать на заседаниях Думы Астраханской области, комитетов Думы
Астраханской области, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них
вопросов в соответствии с требованиями Регламента Думы Астраханской
области.
5. Члены Правительства Астраханской области по поручению
Губернатора Астраханской области участвуют в работе совместных рабочих
групп и согласительных комиссий, создаваемых Думой Астраханской
области.
6. Правительство Астраханской области направляет в Думу
Астраханской
области
нормативные
правовые
акты,
принятые
Правительством Астраханской области, в день их подписания.
7. Члены Правительства Астраханской области по официальному
приглашению Думы Астраханской области, направленному не позднее семи
дней до дня заседания, обязаны присутствовать на заседании и отвечать на
вопросы депутатов Думы Астраханской области в порядке, определенном
Регламентом Думы Астраханской области.
Абзац исключен.
В случае невозможности присутствия на заседании Думы Астраханской
области член Правительства Астраханской области заблаговременно
уведомляет Думу Астраханской области о причине своего отсутствия с
указанием фамилии должностного лица, которое может прибыть на
заседание и ответить на поставленные вопросы.
8. При направлении комитетами и комиссиями Думы Астраханской
области письменных обращений по вопросам своего ведения членам
Правительства Астраханской области и руководителям исполнительных
органов государственной власти Астраханской области члены Правительства
Астраханской
области
и
указанные
руководители
сообщают
соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки о
результатах рассмотрения письменных обращений и принятых мерах.
Статья 34. Взаимодействие Правительства Астраханской области с
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации
Правительство Астраханской области:
1) взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными
органами
государственной
власти
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
2)
осуществляет
часть
полномочий
федеральных
органов
исполнительной власти, переданных ему по соглашению с этими органами;
3) представляет Губернатору Астраханской области для внесения в
Правительство Российской Федерации предложения по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации;
4) вправе направлять в Правительство Российской Федерации замечания
и предложения по проектам решений Правительства Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
5) представляет официальные отзывы на проекты федеральных законов,
направляемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
6) взаимодействует с высшими исполнительными органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, заключает
с ними в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
7) взаимодействует с иными государственными органами в случаях и
порядке, определенных законодательством Российской Федерации и
Астраханской области.
Статья 35. Взаимодействие Правительства Астраханской области с
органами местного самоуправлении муниципальных образований
Астраханской области
1. Правительство Астраханской области в пределах своих полномочий
содействует развитию местного самоуправления на территории области,
организует и осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления муниципальных образований области.
2. Правительство Астраханской области:
1) рассматривает предложения, поступившие от органов местного
самоуправления муниципальных образований области;
2) заключает с органами местного самоуправления муниципальных
образований области договоры и соглашения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
3) организует в случаях, предусмотренных законами Астраханской
области, контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных образований области отдельных государственных
полномочий, которыми они наделены законами Астраханской области;
4) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или
иному должностному лицу местного самоуправления привести в
соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими
правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, Уставу Астраханской области,
законам или иным нормативным правовым актам Астраханской области, а
также вправе обратиться в суд.
Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 36. Расходы на содержание Правительства Астраханской
области
Финансирование расходов на содержание Правительства Астраханской
области производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете
Астраханской области
на
содержание исполнительных органов
государственной власти Астраханской области.
Статья 37. Обеспечение деятельности Правительства Астраханской
области
1.
Организационное,
правовое,
кадровое,
информационноаналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности
Правительства Астраханской области осуществляется администрацией
Губернатора Астраханской области.
2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности
Правительства Астраханской области осуществляется управлением делами
Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).
Глава 7. СОЦИАЛЬНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 38. Социальные и трудовые гарантии членов Правительства
Астраханской области и членов их семей
1. Члены Правительства Астраханской области за свою служебную
деятельность получают денежное содержание, которое устанавливается в
соответствии с законом Астраханской области.
2. Члену Правительства Астраханской области предоставляется
медицинское, бытовое и санаторно-курортное обеспечение на условиях,
установленных постановлением Губернатора Астраханской области.
3. Утратила силу.
4. Член Правительства Астраханской области после освобождения от
замещаемой государственной должности, за исключением случаев
освобождения от государственной должности за виновные действия, имеет
право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости
(инвалидности) в соответствии с законом Астраханской области.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет средств
бюджета Астраханской области одновременно с трудовой пенсией в порядке,
установленном законодательством.
Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной
настоящим
Законом,
производится
исполнительным
органом
государственной власти Астраханской области в порядке, установленном
Губернатором Астраханской области.
5 - 6. Утратили силу.
Статья 39. Ежегодный оплачиваемый отпуск члена Правительства
Астраханской области
Члену Правительства Астраханской области предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 45 календарных дней.
Статья 40. Утратила силу.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты Астраханской области подлежат
приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со
дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Астраханской области от 2 февраля 2005 г. № 3/2005-ОЗ "О
структуре и порядке формирования Правительства Астраханской области";
2) Закон Астраханской области от 6 июня 2005 г. № 21/2005-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Астраханской области "О структуре и порядке
формирования Правительства Астраханской области";
3) Закон Астраханской области от 15 августа 2006 г. № 49/2006-ОЗ "О
внесении изменения в Закон Астраханской области "О структуре и порядке
формирования Правительства Астраханской области";
4) статью 2 Закона Астраханской области от 14 октября 2008 г. №
71/2008-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Астраханской области";
5) статью 2 Закона Астраханской области от 28 ноября 2008 г. №
73/2008-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Астраханской области";
6) статью 2 Закона Астраханской области от 23 марта 2009 г. № 12/2009ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской
области";
7) статью 2 Закона Астраханской области от 5 мая 2009 г. № 23/2009-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской
области".
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Закону Астраханской области
«О Правительстве Астраханской
области»
СТРУКТУРА
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр культуры и туризма Астраханской области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области по
функционированию
систем
жизнеобеспечения
и
экологической
безопасности;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской
области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской
области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр социального развития и труда Астраханской области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр финансов Астраханской области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области министр экономического развития Астраханской области;
заместитель председателя Правительства Астраханской области руководитель представительства Губернатора Астраханской области при
Правительстве Российской Федерации;
полномочный представитель Губернатора Астраханской области в Думе
Астраханской области и представительных органах муниципальных
образований - министр Астраханской области;
министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;
министр здравоохранения Астраханской области;
министр международных и внешнеэкономических связей Астраханской
области;
министр образования и науки Астраханской области;
министр физической культуры и спорта Астраханской области.
Download