Доклад - Министерство экономического развития

Министерство экономического развития
Республики Коми
ДОКЛАД
Социально-экономическое развитие
Республики Коми в январе-сентябре 2015 года
Сыктывкар
2015 год
2
Содержание
1. Общая характеристика социально-экономической ситуации .................................. 3
2. Бюджетная система ....................................................................................................... 5
3. Инвестиции .................................................................................................................... 7
4. Банковский сектор ....................................................................................................... 10
5. Развитие промышленных комплексов ...................................................................... 12
5.1. Нефтегазовый комплекс ...................................................................................... 14
5.2. Горнодобывающий комплекс.............................................................................. 16
5.3. Лесопромышленный комплекс ........................................................................... 20
5.4. Машиностроение .................................................................................................. 24
5.5. Легкая промышленность ..................................................................................... 26
5.6. Энергетика ............................................................................................................ 28
6. Транспорт ..................................................................................................................... 29
7. Малое и среднее предпринимательство .................................................................... 34
8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс ........................................... 36
8.1. Сельское хозяйство .............................................................................................. 36
8.2. Производство пищевых продуктов .................................................................... 38
8.3. Рыболовство, рыбоводство.................................................................................. 40
9. Жилищное строительство ........................................................................................... 40
10. Жилищно-коммунальное хозяйство ........................................................................ 44
11. Туризм ........................................................................................................................ 46
12. Социальное развитие................................................................................................. 48
12.1. Демография ......................................................................................................... 48
12.2. Доходы и социальная защита населения ......................................................... 50
12.3. Занятость населения ........................................................................................... 53
13. Цены ............................................................................................................................ 55
13.1. Потребительские цены ....................................................................................... 55
13.2. Государственное тарифное регулирование ..................................................... 57
14. Правонарушения ........................................................................................................ 60
3
1. Общая характеристика социально-экономической ситуации
Январьсентябрь
2015 г.
Бюджетная система
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми, млн. рублей:
доходы
49226,7
расходы
55286,7
профицит (дефицит)
-6060,0
Государственный долг Республики Коми (на конец
33490,2
периода), млн. рублей
Инвестиции 1)
Инвестиции в основной капитал крупных организаций, млрд. рублей
80,0
Январьсентябрь
2015 г.
в%к
январюсентябрю
2015 г.
Справочно:
январьсентябрь
2014 г.
в%к
январюсентябрю
2013 г.
101,7
102,1
х
108,0
108,1
х
122,1
в 2,8 р.
65,4
118,8
Промышленность
Индекс промышленного производства
…
103,0
Добыча полезных ископаемых
…
107,7
Обрабатывающие производства
…
89,2
Производство и распределение электроэнергии,
…
100,1
газа и воды
Автомобильный транспорт
Перевезено грузов транспортом, млн. тонн
17,4
92,1
Грузооборот транспорта, млн. т-км
563,6
101,3
Перевозки пассажиров транспортом общего поль47,2
98,5
зования, млн. человек
Пассажирооборот транспорта общего пользования,
433,7
95,2
млн. пасс-км
Жилищное строительство
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.
107,6
162,7
кв. м – всего
в том числе индивидуальными застройщиками
28,1
102,0
1)
Заработная плата
Среднемесячная номинальная начисленная зара40129
102,7
ботная плата на одного работника, рублей
Реальная среднемесячная заработная плата, %
…
88,9
Цены (сентябрь к декабрю предыдущего года)
Индекс потребительских цен
…
110,3
Индекс цен производителей промышленных това…
111,1
ров
Индекс цен производителей сельскохозяйственной
…
108,4
продукции
Сводный индекс цен инвестиционного назначения
…
109,3
Индекс тарифов на грузовые перевозки
…
151,4
1)
– январь-август 2015 г. к январю-августу 2014 года.
99,7
98,3
103,0
102,7
95,7
100,0
92,1
101,3
125,7
105,8
107,0
99,8
106,2
101,2
109,0
107,6
106,7
4
Наиболее значимые позитивные итоги социально-экономического развития
республики за январь-сентябрь 2015 года:
увеличение объемов промышленного производства в целом;
увеличение объемов добычи угля, нефти, газа природного и попутного;
рост объемов добычи металлических руд;
увеличение объемов производства фанеры, древесностружечных плит, нетканых материалов, бензина автомобильного, электроэнергии, производства машин
и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
химического производства, производства мебели.
рост производства мяса и субпродуктов пищевых убойных животных и домашней птицы, пива;
рост объемов сельскохозяйственного производства;
увеличение объемов ввода в действие жилых домов;
рост сальдированного финансового результата деятельности предприятий,
снижение удельного веса убыточных предприятий;
увеличение поступления налоговых платежей;
сохранение естественного прироста населения.
Наряду с положительными итогами в экономике и социальной сфере республики наблюдались и негативные, основные из которых:
снижение объемов производства лесоматериалов, древесноволокнистых
плит, бумаги, картона, линолеума, топочного мазута и дизельного топлива, конструкций и деталей сборных железобетонных, цемента, производства резиновых и
пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов;
уменьшение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, цельномолочной продукции;
снижение объемов лесозаготовительного производства;
уменьшение объемов работ по виду деятельности «Строительство»;
снижение оборота розничной торговли, объема платных услуг населению;
снижение реальных денежных доходов населения;
увеличение просроченной задолженности по заработной плате;
рост количества зарегистрированных преступлений.
5
2. Бюджетная система
млн. рублей
Показатели
Государственный долг Республики Коми 1)
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми 1)
Доходы
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Расходы
Профицит (дефицит)
1)
По данным Министерства финансов Республики Коми
Справочно:
Январьсентябрь
Январь2014 г. в
сентябрь
% к ян2014 г.
варюсентябрю
2013 г.
Январьсентябрь
2015 г.
Январьсентябрь
2015 г. в %
к январюсентябрю
2015 г.
33490,2
122,1
27419,6
в 2,8 р.
49226,7
41898,7
2549,5
4778,5
55286,7
-6060,0
101,7
105,1
84,5
86,5
102,1
х
48389,6
39849,4
3017,5
5522,8
54123,4
-5733,8
108,0
115,0
58,2
111,1
108,1
х
Основные итоги.
По состоянию на 1 октября 2015 года в консолидированный бюджет республики поступило доходов на общую сумму 49226,7 млн рублей, что на 1,7% или на
837,1 млн. рублей больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за аналогичный период 2014 года. Из них налоговые и неналоговые доходы составили
44 448,2 млн рублей, что на 3,7% или на 1581,4 млн рублей больше по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года.
Из общей суммы поступлений консолидированного бюджета Республики
Коми 90,3% приходится на налоговые и неналоговые доходы, 9,7% - на безвозмездные поступления.
В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес приходится на
налог на доходы физических лиц – 36,8% (15438,7 млн. рублей), налог на прибыль
6
организаций – 30,3% (12685,4 млн рублей), налог на имущество организаций –
20,7% (8653,3 млн рублей).
В структуре неналоговых доходов 32,6% приходится на доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 27,5% - на платежи при пользовании природными ресурсами; 19,4% - на
штрафы, санкции, возмещение ущерба; 9,9% - доходы от оказания платных услуг
(работ) и компенсации затрат государства.
Исполнение по расходам консолидированного бюджета за январь-октябрь
2015 года составило 55286,7 млн рублей, что больше на 2,1%, или на 1163,3 млн
рублей объема произведенных расходов за аналогичный период 2014 года. Годовой
план по расходам на 1 октября 2015 года исполнен на 62,5%.
Основная доля расходов консолидированного бюджета республики (около
68,6%) приходится на социальную сферу, в том числе: на образование – 17408,1
млн. рублей, или 31,5%, на здравоохранение и спорт – 10120,0 млн. рублей, или
18,3%, на социальную политику – 8174,8 млн. рублей, или 14,8%, культуру и кинематографию и средства массовой информации – 2227,1 млн рублей, или 4,0%.
Структура расходов свидетельствует о социальной направленности расходной части консолидированного бюджета Республики Коми и ориентированности на
выполнение положений «майских» указов Президента Российской Федерации.
На 1 октября 2015 года консолидированный бюджет республики исполнен с
дефицитом в размере 6060,0 млн. рублей.
За 9 месяцев 2015 года объем государственного долга Республики Коми увеличился на 4749,9 млн. рублей и составил 33490,2 млн рублей или 58,2% к утвержденному общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета
утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Увеличение объема государственного долга произошло за счет увеличения
объема бюджетных кредитов, привлеченных в республиканский бюджет
Республики Коми из федерального бюджета и Управления федерального
казначейства по Республике Коми, а также размещения республиканских
облигаций Республики Коми в 2015 году.
Расходы на обслуживание государственного долга Республики Коми по
состоянию на 1 октября 2015 года составили 1805,8 млн. рублей, или 4,0% от
объёма расходов республиканского бюджета Республики Коми за исключением
объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Обслуживание долговых
обязательств Республики Коми производилось в соответствии с заключенными
договорами и соглашениями в пределах бюджетных ассигнований. Просроченной
задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.
По данным Управления федеральной налоговой службы России по Республике Коми, задолженность по налогам и сборам, а также по пеням и налоговым
санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 октября
2015 года составила 6621,8 млн. рублей, в том числе задолженность по налогам и
сборам – 5012,9 млн. рублей (75,7% от общей суммы задолженности), задолженность по пеням и налоговым санкциям – 1608,9 млн. рублей (24,3%).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года задолженность за январь - сентябрь 2015 года увеличилась на 13,2%, или на 771,7 млн рублей, в том
7
числе задолженность по налогам и сборам на 19,7%, или на 826,4 млн рублей, задолженность по пеням и налоговым санкциям снизилась на 3,3%, или на 54,7 млн.
рублей.
Положительные факторы.
За 9 месяцев 2015 года налоговые доходы поступили в консолидированный
бюджет Республики Коми в размере 41 898,7 млн рублей, что на 2 049,4 млн рублей или на 5,1% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Данное увеличение
обусловлено ростом поступлений по налогу на имущество организаций на 2 400,0
млн рублей (или на 38,4%), в связи с отменой налоговых льгот.
Своевременное погашение долговых обязательств Республики Коми и отсутствие просроченной задолженности. В структуре государственного долга увеличилась доля бюджетных кредитов (31,9% против 10,9% на начало года). Снижение в
течение года Центральным банком Российской Федерации учетной ставки с 17%
до 11% повлекло за собой удешевление кредитных ресурсов, привлекаемых от кредитных организаций.
Отрицательные факторы. Проблемы.
За 9 месяцев текущего года снизилось поступление неналоговых доходов на
468,0 млн. рублей (или на 15,5%) в сравнении с аналогичным периодом прошлого
года. Данное снижение отмечается по доходам от использования имущества, плате
за негативное воздействие на окружающую среду и доходам от продажи материальных и нематериальных активов.
Рост расходов республиканского бюджета Республики Коми, в том числе на
исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации 2012 года, на
фоне невыполнения плана по доходам республиканского бюджета Республики Коми.
3. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал крупных
организаций, млрд. рублей
Январьавгуст
2015 г.
Январь-август
2015 г.
в%к
январю-августу
2014 г.
Справочно:
январь-август
2014 г.
в%к
январю-августу
2013 г.
80,0
65,4
118,8
Основные итоги.
В январе - августе 2015 года объем инвестиций в основной капитал составил
80,0 млрд. рублей (без субъектов малого и среднего предпринимательства), что в
сопоставимых ценах на 34,6% меньше соответствующего периода 2014 года.
Преобладающая часть инвестиций направлена на развитие трубопроводного
транспорта и добычу сырой нефти.
По состоянию на 1 октября 2015 года по итогам работы, проведенной в 20142015 годах, количество проектов, включенных в Перечень проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми, увеличено до 25. В указанный Перечень вошли проекты в сферах образования, здравоохранения, социального обслу-
8
живания населения, культуры, спорта и развития дорожного хозяйства, которые
планируется реализовать в период до 2025 года за счет средств Инвестиционного
фонда Республики Коми и средств частных инвесторов. Совокупная стоимость
указанных проектов составляет свыше 25 млрд. рублей. Из них на эксплуатационной фазе находятся 2 проекта: «Пансионат для проживания пожилых людей» в
МОГО «Сыктывкар», «Строительство здания для размещения в нем государственного бюджетного учреждения «Центр по предоставлению государственных услуг в
сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района».
В первом квартале 2015 года начата работа по внедрению на территории Республики Коми лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Председателем Правительства
Республики Коми В.А.Тукмаковым 18 октября 2015 года утверждена Дорожная
карта внедрения лучших практик Национального рейтинга.
В рамках реализации мероприятий по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в республике организована работа по внедрению лучших муниципальных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик». Во
всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены Дорожные карты по
внедрению лучших муниципальных практик.
Положительные факторы.
Относительная стабильность инвестиционной активности в республике (без
учета инвестиций, направляемых в транспорт и связь) без значительных всплесков
и падений.
Продолжение реализации инвестиционных проектов в разных видах экономической деятельности:
- Проекты по строительству систем магистральных газопроводов Бованенково – Ухта» и «Ухта – Торжок» (1 очередь) (ОАО «Газпром», ЗАО «Ямалгазинвест»). Срок реализации – 2007-2017 годы. Стоимость – порядка 664,0 млрд. рублей;
- «Разработка Ярегского нефтяного месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛКоми»). Срок реализации – 2005-2039 годы. Стоимость – 13,0 млрд. рублей;
- «Разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения» (ООО
«ЛУКОЙЛ-Коми»). Срок реализации – 2004-2040 годы. Стоимость – 31,1 млрд.
рублей;
- «Проект пробной эксплуатации Баяндыского нефтяного месторождения»
(ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»). Срок реализации – 2009-2015 годы. Стоимость – 9,9
млрд. рублей;
- «Разработка Кыртаельского нефтяного месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛКоми»). Срок реализации – 2004-2040 годы. Стоимость – 21,6 млрд. рублей;
- «Освоение Восточно-Ламбейшорского месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛКоми»). Срок реализации – 2012-2018 годы. Стоимость – 28,8 млрд. рублей;
- «Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса в составе ОАО
«Птицефабрика Зеленецкая» (ОАО «Птицефабрика Зеленецкая»). Срок реализации
– 2008-2016 годы. Стоимость – 1,2 млрд. рублей;
- «Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины ООО «ПечораЭнергоРесурс». Срок реализации – 20102015 годы. Стоимость – 1,3 млрд. рублей;
9
- «Освоение Пижемского месторождения россыпного титана в Республике
Коми и создания на его базе вертикально-интегрированного химикометаллургического комплекса» (ЗАО «Русские Титановые Ресурсы»). Срок реализации – 2011-2021 годы. Капитальные вложения в промышленное строительство –
порядка 35 – 40,0 млрд. рублей (окончательная стоимость не определена);
- «Строительство ВЛ 110 кВ «Сыктывкар – Краснозатонская» (Филиал ОАО
«МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»). Срок реализации – 2008-2019 годы. Стоимость – 0,9 млрд. рублей;
- «Строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» на участке от ПС 110/10
кВ Лемью до ПС 110/10 кВ Ижма» (Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»). Срок реализации – 2009-2019 годы. Стоимость – 1 млрд. рублей;
- «Строительство ВЛ 110 кВ «Соколовка – Пажга» с расширением ПС 110/10
кВ «Соколовка», ПС 110/10 кВ «Пажга». Срок реализации – 2011-2016 годы. Стоимость – 568,6 млн. рублей;
- «Строительство ВЛ 220 кВ «Печорская ГРЭС-Ухта-Микунь» (ОАО «ФСК
ЕЭС»). Срок реализации – 2010-2016 годы. Стоимость – 7,6 млрд. рублей;
- «Строительство санаторно-курортного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми». Срок реализации – 2011-2015 годы. Стоимость – 4,8 млрд. рублей;
- «Развитие туристско-рекреационного кластера «Финно-угорский этнокультурный парк». Срок реализации 2010-2018 годы. Стоимость – 1,9 млрд. рублей;
- Строительство автомобильной дороги «Айкино-Кослан» на участках Вежайка-Яренга (6,765 км) (комплекс №2), Яренга-Вожский (27,798 км). Срок реализации 2002-2019 годы. Стоимость – 2,2 млрд. рублей;
- Реализация проектов ОАО «Комиавиатранс», направленных на развитие
внутренних региональных воздушных перевозок (организация авиаперевозок на
воздушном судне L-410, стоимость – 1159,6 млн. рублей, планируемый срок завершения – 2023 год. Организация авиаперевозок на воздушном судне EMB-145,
планируемый срок завершения – 2021 год, стоимость – 1730,8 млн. рублей);
- Реконструкция республиканской инфекционной больницы в г.Сыктывкаре
( I этап). Срок реализации – 2006-2017 годы. Стоимость – 1,7 млрд. рублей;
- Реконструкция радиологического отделения Коми республиканского онкологического диспансера по ул. Гаражной в г. Сыктывкаре. Срок реализации – 20122016 годы. Стоимость – 510,5 млн. рублей;
- Проект развития коммунального хозяйства г. Сыктывкар (составная часть
Инвестиционной программы ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения). Срок реализации – 2019 год. Стоимость – 820,42 млн.
рублей;
- Модернизация производственной линии ООО «Сыктывкарский фанерный
завод». Планируемый срок завершения – ноябрь 2015 года. Стоимость – 282,2 млн.
рублей.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Дефицит финансовых ресурсов при реализации инвестиционных проектов.
Часто дефицит собственных средств предприятий на территории республики не
дает возможность реализовывать инвестиционные проекты, по которым требуется
привлечение средних объемов финансирования.
10
Увеличение сроков реализации инвестиционных проектов субъектами
инвестиционной деятельности, что приводит к возникновению дополнительных
расходов, и, следовательно, к увеличению стоимости проектов.
Сложность реализации механизмов привлечения средств из государственных
институтов развития (Внешэкономбанк), что оказывает влияние на увеличение
сроков реализации инфраструктурных проектов.
Неравномерное распределение инвестиций в основной капитал по секторам
экономики и в территориальном разрезе.
Дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и
предложений, в том числе имеющих возможность повлиять на диверсификацию
экономики региона.
Рост тарифов естественных монополий. В настоящее время рентабельность
проектов более чувствительна к уровню базовых тарифов на услуги
инфраструктурных монополий и транспортным издержкам, чем к уровню
стоимости кредитных ресурсов. Это означает необходимость более жесткого
контроля со стороны государства за ростом тарифов естественных монополий.
Удорожание и недостаточность для инвестиционного прорыва долгосрочных
ресурсов российского финансового рынка – банковского сектора и рынка ценных
бумаг. Финансовая система и ценообразование, по-прежнему, не обеспечивают
межотраслевой перелив капитала. Главным источником обновления фондов и
расширения производства остаются собственные средства предприятий.
Дальнейшее нарастание инфраструктурных ограничений, а именно, дефицит
генерирующих мощностей и недостаточный уровень развития электрических
сетей, низкое качество дорожной инфраструктуры, логистики, инженерных и
телекоммуникационных сетей.
4. Банковский сектор
Основные итоги.
Общая величина ресурсной базы кредитных организаций Республики Коми
по состоянию на 1 сентября 2015 года составляла 103,6 млрд. рублей, что на 3,9%
больше соответствующего показателя 2014 года.
Объем кредитов населению за январь-август 2015 года составил 29,2 млрд.
рублей, снизившись по сравнению с уровнем января-августа 2014 года на 31,8%.
Просроченная задолженность по кредитам населению за январь-август 2015
года по сравнению с уровнем января-августа 2014 года увеличилась в 1,4 раза, а
удельный вес просроченной задолженности в общем объеме ссудной задолженности по кредитам населению увеличился на 1,5 процентных пункта по сравнению с
аналогичным периодом 2014 года и составил на 1 сентября 2015 года 5,1% (на 1
сентября 2014 года - 3,6).
Реальному сектору экономики за 8 месяцев 2015 года кредитными организациями региона было выдано кредитов на сумму 29,5 млрд. рублей, что в 0,7 раза
меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Доля объема предоставленных кредитов экономике составила 50,2% от общего объема выданных кредитов кредитными организациями республики.
11
Просроченная ссудная задолженность по кредитам экономике за 8 месяцев
2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 48,2%,
доля ее в общем объеме ссудной задолженности также увеличилась на 4,9 процентных пункта (с 7% на 1 сентября 2014 года до 11,9% на 1 сентября 2015 года).
По данным выборочного мониторинга кредитных организаций по состоянию
на 1 сентября 2015 года ставки по кредитам экономике варьировались в пределах
от 14,9% до 18,66%, ставки по кредитам населению варьировались в пределах от
14,62% до 18,2% (ставка рефинансирования Банка России с 14 сентября 2012 года
- 8,25%, ключевая ставка Банка России с 3 августа 2015 года - 11%).
Средневзвешенная ставка по состоянию на 1 сентября 2015 года по жилищным кредитам составляла 14,02%, в том числе по ипотечным кредитам –14,02%. По
сравнению с аналогичным периодом 2014 года отмечается рост ставок по жилищным и ипотечным видам кредитов на 1,83 процентных пункта.
Средневзвешенные сроки по ипотечным и рублевым жилищным кредитам в
августе 2015 года составили 14,5 лет. По сравнению с августом 2014 года средневзвешенные сроки по рублевым жилищным и по ипотечным кредитам увеличились на 1,1 года.
Просроченная задолженность по ипотечным жилищным кредитам по состоянию на 1 сентября 2015 года составила 114 млн. рублей, увеличившись по сравнению с уровнем на начало 2015 года на 93%.
Положительные факторы.
Повышение доверия к банковскому сектору и рост депозитной базы за счет
средств населения.
Рост кредитного портфеля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по ипотечным кредитам.
Достаточный уровень ликвидности в банковском секторе.
Снижение ключевой ставки Банка России, что способствует уменьшению
ставок по вкладам и банковским кредитам.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Институциональные и организационные изменения в банковском секторе:
продолжение тенденции закрытия филиалов и преобладание на территории республики сети внутренних структурных подразделений (ВСП) банков других регионов, не подотчетных Отделению Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Отсутствие подробной информации о деятельности ВСП затрудняет анализ и прогноз развития данного сегмента банковского сектора Республики Коми.
Ухудшение ситуации в реальном секторе экономики, снижение спроса на
продукцию, сокращение реальных денежных доходов населения.
Значительное сокращение объема кредитования по всем направлениям, увеличение вывода ресурсов за пределы региона.
Низкая диверсификация источников формирования ресурсной базы банковского сектора региона, рост зависимости от средств населения.
Сложное финансовое положение многих заемщиков.
Кредитование крупнейших предприятий региона за пределами республики,
что обусловлено невысоким уровнем развития банковского сектора в республике,
отсутствием требуемых таким предприятиям объемов финансирования. В то же
12
время кредитоспособность малого и среднего бизнеса не позволяет в полной мере
разместить привлеченные средства и приводит к оттоку существенной части ресурсов за пределы Республики Коми.
Рост суммы и удельного веса просроченной задолженности по кредитам
юридическим лица и предпринимателям.
Высокий уровень закредитованности физических лиц и быстрое ухудшение
качества кредитного портфеля, в том числе по ипотечным кредитам.
Диспропорции в территориальной доступности точек банковского обслуживания для населения: высокая концентрация точек банковского обслуживания и
банкоматов в городах и недостаток в сельских районах республики.
5. Развитие промышленных комплексов
103,0
107,7
124,5
Справочно:
январь-сентябрь
2014 г.
в%к
январю-сентябрю
2013 г.
99,7
98,3
83,3
104,5
102,2
111,1
58,9
89,2
105,1
68,6
103,0
105,4
102,3
101,1
102,9
90,5
73,3
96,8
111,8
94,8
103,9
94,3
102,1
79,4
102,5
82,3
98,5
98,8
98,3
93,0
100,9
123,5
101,6
128,9
82,8
72,6
104,8
99,4
92,8
100,1
102,7
Январь-сентябрь
2015 г.
в%к
январюсентябрю 2014 г.
Индекс промышленного производства
Добыча полезных ископаемых
Добыча каменного угля и торфа
Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях
Добыча металлических руд
Добыча прочих полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов, включая
напитки
Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обработка древесины и производство изделий из
дерева, кроме мебели
Целлюлозно-бумажное производство, издательская
и полиграфическая деятельность
Производство целлюлозы, древесной массы,
бумаги, картона и изделий из них
Производство нефтепродуктов
Химическое производство
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
Производство машин и оборудования
Производство электрооборудования, электронного
и оптического оборудования
Прочие производства
Производство мебели
Производство, передача и распределение
электроэнергии, газа и воды
13
Индекс промышленного производства
(в % к предыдущему периоду)
103.0
январь-сентябрь 2015 года
89.2
100.1
99.7
98.3
январь-сентябрь 2014 года
85
90
95
107.7
103.0
102.7
100
105
Индекс промышленного
производства
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие
производства
Производство и
распределение
110 электроэнергии, газа и воды
Основные итоги.
По итогам января-сентября 2015 года индекс промышленного производства в
Республике Коми составил 103,0% (в январе-сентябре 2014 года – 99,7% к аналогичному периоду 2013 года). Индекс производства в секторах экономики составил:
в добыче полезных ископаемых – 107,7% (98,3%), обрабатывающих производствах
– 89,2% (103,0%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды –
100,1% (102,7%).
Положительные факторы.
В январе-сентябре 2015 года положительная динамика наблюдалась в нефтеи газодобыче, добыче каменного угля и торфа, металлических руд, производстве
пищевых продуктов, включая напитки, текстильном и швейном производстве, химическом производстве, производстве машин и оборудования, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Сокращение объемов производства наблюдалось в добыче прочих полезных
ископаемых, нефтепереработке, производстве кожи, изделий из кожи и обуви, деревообработке и целлюлозно-бумажном производстве, производстве резиновых и
пластмассовых изделий, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, прочих производствах.
Основной проблемой в нефтепереработке является нестабильность мирового
нефтяного рынка и изменениями в налогообложении нефти и нефтепродуктов; в
лесопромышленном комплексе – неустойчивое положение ведущих предприятий,
занятых в сфере лесного бизнеса, вызванное увеличением издержек производства,
недостатком собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов.
14
5.1. Нефтегазовый комплекс
Добыча нефти и газа
Нефть, включая газовый конденсат, млн. тонн
Газ природный и попутный, млрд. куб. м
Январьсентябрь
2015 г.
Январьсентябрь
2015 г.
в%к
январюсентябрю
2014 г.
11,1
2,5
105,0
101,3
Справочно:
январьсентябрь
2014 г.
в%к
январюсентябрю
2013 г.
102,6
99,9
Основные итоги.
Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, по итогам январясентября 2015 года составил 11,1 млн. тонн, что на 5% больше, чем в аналогичном
периоде 2014 года.
Объем добычи газа природного и попутного относительно уровня 2014 года
увеличился на 1,3% и составил 2,5 млрд. куб. м.
В январе-сентябре 2015 года добычу углеводородного сырья в республике
осуществляло 21 предприятие-недропользователи на территории девяти районов
республики. Центром нефтедобычи в республике является Усинский район, на втором и третьем месте – Печорский и Сосногорский районы.
Основной объем добычи нефти на территории Республики Коми приходится
на долю ОАО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО «Северная нефть» (85% от общего объема
добычи нефти). Компании ЗАО «Колванефть», ООО «Енисей», ОАО «Комнедра»,
ЗАО «Печоранефтегаз» и ЗАО «Нэм Ойл» добывают 14% нефти от общего объема.
Остальная доля приходится на мелкие предприятия.
Основное газодобывающее предприятие - ООО «Газпром добыча Краснодар», на его долю приходится 99,3% от общего объема добытого газа в январеиюне 2015 года, остальные три предприятия ведут добычу в незначительных объемах.
Среднесписочная численность работников организаций (включая малые), занятых в добыче сырой нефти и природного газа и предоставлении услуг в этих областях, в январе-августе 2015 года составила 18,1 тыс. человек (98,7% к уровню
января-августа 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях» в январе-августе 2015 года составила 75879 рублей, или 103,3% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Вовлечение новых запасов нефти за счет бурения эксплуатационных скважин
и проведения мероприятий по увеличению нефтеотдачи пласта.
15
Проведение поисково-разведочных работ месторождений природного газа в
Интинском районе республики.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Падение объемов добычи природного газа обусловлено выработкой запасов
на вступивших в завершающую стадию эксплуатации месторождениях
Вуктыльском и Западно-Соплесском, являющихся базовыми для ООО «Газпром
добыча Краснодар».
Приостановление проекта «Строительство поисково-оценочной скважины №
402 Вуктыльского НГКМ» ООО «Газпром добыча Краснодар».
Нестабильность и низкая цена на нефть на мировом рынке, непростая
экономическая ситуация в стране в условиях режима антироссийских санкций,
ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий, удорожание заёмных
средств ограничивают инвестиционный потенциал компаний и не способствуют
динамичному развитию.
Ухудшение состояния сырьевой базы: сокращение объема запасов, рост доли
трудноизвлекаемых запасов.
Снижение объема геологоразведочных работ на территории Республики
Коми.
Снижение объемов инвестиций в геологоразведочные работы мелкими предприятиями.
Значительный объем неработающего фонда скважин.
Производство нефтепродуктов
Январьсентябрь
2015 г.
Бензин автомобильный, тыс. тонн
Дизельное топливо, тыс. тонн
Мазут топочный, тыс. тонн
…1)
948,6
…1)
Январьсентябрь
2015 г.
в % к январюсентябрю
2014 г.
106,1
77,3
73,2
Справочно:
Январь-сентябрь
2014 г. в % к январю-сентябрю
2013 г.
107,2
101,1
85,0
1)
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
Основные итоги.
В нефтеперерабатывающей промышленности Республики Коми осуществляют деятельность ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» и ООО «Енисей».
С начала сентября 2015 года комплекс по переработке нефти ООО «Енисей»
приостановил переработку и выпуск продуктов переработки в связи с
нерентабельностью производства (вследствие высоких затрат на переработку
нефти, высоких экспортных пошлин и акцизов).
По сравнению с уровнем января-сентября 2014 года по отрасли увеличился
выпуск бензина автомобильного (на 6,1%), снижен выпуск дизельного топлива (на
22,7%) и топочного мазута (на 26,8%).
16
На территории республики переработку газа осуществляет Сосногорский газоперерабатывающий завод, входящий в состав ООО «Газпром переработка». Переработкой попутного газа и обеспечение потребителей г. Усинска осуществляется Усинским газоперерабатывающем заводом ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». По оперативным данным, за 9 месяцев 2015 года в республике коэффициент использования
попутного нефтяного газа составил 74%.
Положительные факторы.
Реализация совместного проекта ОАО «Газпром» и ОАО «ЛУКОЙЛ» по подаче и переработке попутного нефтяного газа на мощностях Сосногорского газоперерабатывающего завода (начата подача попутного нефтяного газа 7 октября 2015
года).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Снижение производственных планов на 2015 год ООО «ЛУКОЙЛУхтанефтепереработка».
Снижение
объемов
переработки
газа
на
Сосногорском
газоперерабатывающем заводе, связанное со снижением объемов добычи
природного газа в республике.
Нестабильность мирового нефтяного рынка.
Изменения в налогообложении нефти и нефтепродуктов, существенным
образом негативно влияющих на эффективность производства и экспорта
нефтепродуктов.
Необходимость значительных капиталовложений в реконструкцию и
модернизацию действующего производства.
Низкая глубина переработки нефтепродуктов.
5.2. Горнодобывающий комплекс
Горнорудная промышленность
Январьсентябрь
2015 г.
Добыча боксита, тыс. тонн 1)
Добыча жильного кварца, тонн1)
Производство кварцевого концентрата1)
1)
2923,0
1890,5
201,6
Январьсентябрь
2015 г.
в % к январюсентябрю
2014 г.
111,1
145,4
106,1
Справочно:
Январьсентябрь
2014 г.
в % к январюсентябрю
2013 г.
105,1
х
127
- по данным Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми
Основные итоги.
На территории Республики Коми ведется добыча бокситов, жильного кварца,
рудного золота, осуществляется разработка Парнокского месторождения железомарганцевых руд, Ярегского нефтетитанового месторождения и разработка горючих сланцев.
17
Горнорудная промышленность республики представлена горнодобывающими предприятиями:
ОАО «Боксит Тимана» – осуществляет добычу бокситовой руды на территории Княжпогостского района;
Интинский ОАО «Марганец Коми» - филиал ОАО «Челябинская электрометаллургическая компания». Осуществляет разработку Парнокского месторождения железо-марганцевых руд (Интинский промышленный район);
ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» – занимается добычей
жильного кварца и производством концентрата в Интинском промышленном районе.
Три крупные компании: ЗАО «СИТТЕК», входящее в состав Группы «ИФД
КапиталЪ», ООО «ЛУКОЙЛ КОМИ» и ОАО «Ярегаруда» осваивают по разным
направлениям Ярегское нефтетитановое месторождение (Ухтинский промышленный район). Компания «Русские Минеральные Ресурсы» работают над проектом
освоения Пижемского месторождения в Усть-Цилемском районе республики.
Предприятию ЗАО «Голд Минералс» выдана лицензия на разведку и добычу
рудного золота на месторождении «Чудное» на Приполярном Урале. Проект находится в стадии реализации.
Компания ООО «Рудная промышленная компания» получила лицензию на
разведку и добычу горючих сланцев в пределах Чим-Лоптюгского месторождения
в Удорском районе республики. Реализация проекта позволит вовлечь в промышленный оборот новый для республики вид сырья, организовать его глубокую переработку и создать новую отрасль горно-химического производства на территории
республики.
По состоянию на 1 октября 2015 года в горнорудном комплексе Республики
Коми промышленную добычу ведут компаниями ОАО «Боксит Тимана» и ЗАО
«Кожимское РДП».
В январе-сентябре 2015 года объем добычи боксита составил 2923,0 тыс.
тонн, или 111,1% по отношению к соответствующему периоду 2014 года. Дробление базальта за 9 месяцев 2015 года составило 115,3 тыс. тонн, или 140,4% к аналогичному периоду прошлого года.
ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» в первом полугодии
2015 года добычу жильного кварца не производило, предприятие занималось производством кварцевого концентрата из ранее добытого сырья, объем добычи в августе 2015 года составил 1890,5 тонн, или 145,4% к уровню аналогичного периода
прошлого года.
За январь-сентябрь 2015 года было произведено 201,6 тонн концентрата, или
96% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических» в январе-августе 2015 года составила 0,8 тыс. человек, или 97% к
уровню января-августа 2014 года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых,
18
кроме топливно-энергетических» в январе-августе 2015 года составила 38045 рублей, или 98,9% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Диверсификация производства, расширение номенклатуры производимой
промышленной продукции: добыча маложелезистого боксита, производство базальтового щебня.
ОАО «Боксит Тимана» ведет поставки по устоявшимся отработанным схемам, со многими поставщиками заключены долгосрочные договоры с фиксированными условиями. Проводятся профилактические мероприятия, направленные на
снижение рисков в осуществлении основной деятельности ОАО «Боксит Тимана».
Наличие подготовленных и готовых к выемке запасов жильного кварца в
объемах, позволяющих увеличить уровень добычи в несколько раз, а также подготовленных специалистов на основных участках предприятия ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие».
Отрицательные факторы. Проблемы.
В сфере добычи бокситовой руды.
Негативное изменение мировых цен на бокситы.
Повышение цен на основные виды сырья, электроэнергию.
Повышение транспортной составляющей в себестоимости производства продукции, в первую очередь, рост тарифов на железнодорожные перевозки готовой
продукции и основных видов сырья.
Прямая зависимость увеличения объемов производства и развития бокситоглиноземного комплекса в Республике Коми – строительства Сосногорского глиноземного завода – от производственной стратегии ОК «РУСАЛ», в состав которой
входит ОАО «Боксит Тимана».
В сфере добычи жильного кварца.
Ограниченный спрос на выпускаемую продукцию, отсутствие перерабатывающих производств.
Узкий ассортимент выпускаемой продукции (1-2 типа).
Аварийное состояние транспортных путей в горнорудном районе; отсутствие
альтернативных железнодорожному транспорту путей сообщения с центральными
регионами России.
Низкое качество добытой руды в связи с горно-геологическими условиями
(отработка верхних, наиболее загрязненных участков кварцевого тела).
Угольная промышленность
Каменный уголь, млн. тонн
Январьсентябрь
2015 г.
Январь-сентябрь
2015 г.
в % к январюсентябрю 2014 г.
…
125,2
Справочно:
Январь-сентябрь
2014 г. в % к январю-сентябрю
2013 г.
83,6
Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
1)
19
Основные итоги.
Основные предприятия, занимающиеся добычей угля: АО «Воркутауголь»
(г.Воркута) и АО «Шахта «Интауголь» (г.Инта).
Объем добычи угля в январе-сентябре 2015 года составил 125,2% к уровню
января-сентября 2014 года.
Выполнение горнотехнических показателей за январь-август 2015 года:
- объем проведения горных выработок составил 22550 погонных метров, что
на 4127 погонных метра (на 6,1%) меньше проходки за аналогичный период 2014
года;
- 93,7% всего добытого в республике угля переработано на обогатительных
фабриках. Объем переработки добытой горной массы составил 10026,5 тыс. тонн;
- объем производства угольного концентрата – 4416,7 тыс. тонн, что на 22,0%
выше уровня соответствующего периода 2014 года.
Фактически за 8 месяцев 2015 года отгружено 5635,6 тыс. тонн.
Среднесписочная численность работников в целом по угольной отрасли за
январь-август 2015 года составила 97,3% к уровню аналогичного периода 2014 года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Добыча каменного угля» (включая организации малого предпринимательства) в январе-августе 2015 года составила 106,8% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Стабилизация добычи угля в АО «Воркутауголь», обеспечение рентабельной
работы компании.
Продолжение реализации инвестиционной программы по развитию
угледобычи в АО «Воркутауголь» в условиях нестабильной рыночной
конъюнктуры в металлургической промышленности.
Возобновление поставок воркутинского угля на экспорт, в том числе в
Украину.
Осуществление в АО «Шахта «Интауголь» инвестиционных вложений в
основное производство. Объем инвестиций за 9 месяцев 2015 года составил 134,5
млн. рублей (228,4% к соответствующему периоду 2014 года).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Падение спроса на уголь на внутреннем рынке в результате усиления
межтопливной конкуренции с газом, цены на который регулируются государством.
Ухудшение горно-геологических условий добычи на шахтах Воркутинского
промышленного района (начало отработки мульдовой части Воркутского месторождения шахтами «Северная» и «Воркутинская») и Интинского района (сильная
обводненность, наличие ложной кровли – шахта «Интинская»).
Тяжелая финансовая и экономическая ситуация, образовавшаяся в АО «Шахта «Интауголь», усугубляется сокращением объемов отгрузки интинского угля изза падения спроса на рынке энергоресурсов. Неплатежи за отгруженную продукцию со стороны покупателей обостряют ситуацию. Производственная мощность
шахты по добыче угля за 9 месяцев 2015 года освоена менее чем наполовину
20
(38,8%).
Высокая изношенность горношахтного оборудования в АО «Шахта «Интауголь».
Усиление риска зависимости угольной отрасли от импорта технологий и горного оборудования.
5.3. Лесопромышленный комплекс
Лесозаготовки
ндекс производства по виду деятельности «Лесозаготовки» (без субъектов
малого предпринимательства) в январе-сентябре 2015 года к аналогичному периоду 2014 года составил 96,2% (в январе-сентябре 2014 года – 95,6%), в обработке
древесины и производстве изделий из дерева, кроме производства мебели – 96,8%
(111,8%), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической
деятельности – 94,8% (103,9%).
Древесина необработанная, тыс. плотн. куб. м
Бревна хвойных пород
Бревна лиственных пород
Древесина топливная
Древесина необработанная (включая жерди
и колья) прочая
(без субъектов малого предпринимательства)
ЯнварьСправочно:
Январь- сентябрь 2015
Январь-сентябрь
сентябрь г. в % к янва2014 г. в % к ян2015 г.
рю-сентябрю
варю-сентябрю
2014 г.
2013 г.
4305,8
95,1
97,3
12317,2
101,0
86,7
1718,6
93,5
112,5
158,7
77,2
101,4
111,2
58,1
107,9
Основные итоги.
Основными лесозаготовительными предприятиями отрасли являются: АО
«Монди Сыктывкарский ЛПК», на долю которого приходится около 50,3% общих
заготовок, ООО «Лузалес» (17,9%), ООО «СевЛесПил» (2,4%), ООО «ЛокчимЛесПром» (7,3%), ИП Белый (2,7%).
За январь-сентябрь 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014
года производство необработанной древесины снизилось на 4,9%, в том числе бревен лиственных пород - на 6,5%, древесины топливной – на 22,8%, прочей необработанной древесины – на 41,9%. В тоже время выросло производство бревен хвойных пород – на 1,1%.
Технологические запасы древесины у крупных и средних лесозаготовительных предприятий на 1 сентября 2015 года составили 1,6 млн. куб. м, что на 1,5%
выше уровня прошлого года.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Лесозаготовки» (без субъектов малого предпринимательства с
численностью работающих свыше 15 человек) в январе-августе 2015 года составила 2,1 тыс. человек (82,4% к уровню января-августа 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в сфере лесозаготовок в январе-августе 2015 года составила 31486 рублей, или 120,9% к уровню января-августа 2014 года.
21
Положительные факторы.
Большинство предприятий лесозаготовительного производства работает по
скользящему непрерывному графику, осуществляется переход на более прогрессивную сортиментную технологию заготовки древесины.
Стабильное снабжение предприятий древесным сырьем в нужных объемах и
соответствующего качества.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Дефицит собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов ограничивают потенциал развития наиболее крупных предприятий.
Неразвитый рынок сбыта – более 90% продукции реализуется на территории
республики.
Наличие больших запасов уже заготовленной древесины, проблемы с реализацией низкосортной древесины, удельный вес которой составляет более 80%.
Ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости
железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, электроэнергию, запасные части и комплектующие при сохранении цен на готовую продукцию на
уровне 2012 года.
Зависимость организаций малого и среднего бизнеса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике.
Отсутствие экономически эффективного сбыта низкосортной и мелкотоварной древесины ввиду недостатка в республике перерабатывающих мощностей и
недоступность лесных территорий из-за слабо развитой сети дорог, удаленность
районов заготовки от центров переработки.
Повышение зависимости небольших предприятий лесопромышленного комплекса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике.
Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделанные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, тыс. куб. м
Фанера клееная, состоящая только из листов древесины, тыс. куб. м
Плиты древесностружечные и аналогичные плиты
из древесины и других одревесневших материалов, тыс. усл. куб. м
Плиты древесноволокнистые из древесины или
других одревесневших материалов, млн. усл. кв. м
Январьсентябрь
2015 г.
Январь- сентябрь 2015 г. в
% к январюсентябрю
2014 г.
Справочно:
Январь- сентябрь 2014 г. в
% к январюсентябрю
2013 г.
623,2
98,8
105,7
…1)
107,1
107,5
…1)
100,6
107,3
…1)
89,6
169,0
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистичских
данных, полученных от организаций.
1)
22
Основные итоги.
Объемы обработки древесины и производства изделий из дерева в январесентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократились
на 3,2%. Меньше выпущено древесноволокнистых плит и продольно распиленных
лесоматериалов, в то же время больше изготовлено фанеры и древесностружечных
плит. За период январь-сентябрь 2015 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности обработка древесины и производстве изделий из дерева на 16246,8 млн. рублей
(141,7%).
Увеличение производства фанеры в январе-сентябре 2015 года по сравнению
с уровнем аналогичного периода 2014 года связано с ростом объемов производства
продукции ООО «Жешартский фанерный комбинат» и ООО «Сыктывкарский фанерный завод».
Вместе с тем наблюдается снижение объемов производства:
- лесоматериалов (из-за недостатка в необходимом количестве древесного
сырья на предприятиях);
- древесноволокнистых плит средней плотности (в связи с проведением с мая
по июнь капитального ремонта цеха производства на предприятии ООО «Княжпогостский завод ДВП»;
- каркасных деревянных панелей (ООО «Сыктывкарский промышленный
комбинат»).
Запасы древесного сырья у перерабатывающих предприятий по состоянию на
1 сентября 2015 года составляют 907,8 тыс. куб. м, что на 40,1% выше уровня 2014
года.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме
производства мебели» в январе-августе 2015 года составила 6,8 тыс. человек
(99,2% к уровню января-августа 2014 года).
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в
сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, кроме производства
мебели, в январе-августе 2015 года составила 32000 рублей, или 114,8% к уровню
января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Расширение производства конкурентоспособной продукции: фанеры клееной
ламинированной (за январь-август 2015 год произведено 110,8 тыс. куб. м, доля от
общего объема производства фанеры – 42,4%), ДСП ламинированной (доля от общего объема производства древесностружечных плит – 93,6%). Кроме того, в 2014
году ООО «Сыктывкарский фанерный завод» начало выпускать фанеру нестандартных толщин, влагостойкую ЛДСП (для изготовления мебели в ванных комнатах).
Освоение после модернизации производственных мощностей ООО «Лузалес» и ООО «Норвуд СМ».
Устойчивая работа фанерного производства и производства древесноволокнистых плит в ООО «Жешартский ЛПК». Несмотря на сложные экономические
условия, предприятие активизирует производственную деятельность (загрузка
23
производственных мощностей составляет по фанере от 94% до 100%, МДФ – от
87% до 100%).
Увеличение прибыли экспортно - ориентированных предприятий из-за роста
курса доллара и евро (предприятия-экспортеры получают дополнительную прибыль за счет курсовых разниц, но при этом и стоимость импортных материалов дорожает).
Формирование в республике новой отрасли лесопромышленного комплекса,
ориентированной на комплексное использование древесного сырья и связанной с
производством биотоплива.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Увеличение издержек производства в связи с ростом тарифов на электроэнергию и газ, цен на топливо, стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, запасных частей и комплектующих к ним.
Отсутствие резервов мощностей.
Нестабильная работа ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат».
Ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости
железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, электроэнергию, газ,
запасных частей и комплектующих к ним.
Ухудшение финансового состояния деревообрабатывающих предприятий.
Недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного
сырья и топливно-энергетических ресурсов.
Производство целлюлозы, издательская и полиграфическая деятельность
Январьсентябрь
2015 г.
Бумага, тыс. тонн
Картон, тыс. тонн
…1)
…1)
Январь-сентябрь
Справочно:
2015 г. в % к янЯнварь-сентябрь
варю-сентябрю
2014 г. в % к янва2014 г.
рю-сентябрю 2013 г.
93,9
101,5
92,4
103,3
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
1)
Основные итоги.
АО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» – один из крупнейших производителей целлюлозно-бумажной продукции в России.
В структуру комбината входят: собственное древесно-подготовительное производство, целлюлозный завод, цеха по производству бумаги и картона, ТЭЦ и
комплекс очистных сооружений. Основные виды продукции: офисная и офсетная
бумага, газетная бумага, картон для плоских слоев гофрированного картона «топлайнер» и «крафт-лайнер».
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности индекс производства в январе-сентябре 2015 года составил 94,8%, в том
числе в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из
них – 94,3%, издательской и полиграфической деятельности – 104,7%.
Наблюдается сокращение объемов производства картона (на 7,6%), бумаги –
на 6,1%.
24
Среднесписочная численность работников организаций целлюлознобумажного производства, издательской и полиграфической деятельности в январеавгусте 2015 года составила 4,4 тыс. человек (95,4% к уровню января-августа 2014
года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в сфере целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности в январе-августе 2015 года составила 48609 рублей, или
118,5% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Продолжение в АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» увеличения выпуска целлюлозно-бумажной продукции для закрепления ведущих позиций комбината на
рынке России и СНГ.
Продолжение реализации проекта по модернизации и расширению производства в ООО «Сыктывкар Тиссью Груп». Ввод в действие новой бумагоделательной
машины позволил увеличить производство туалетной бумаги, расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции (производство одно- и двухслойной тисненой туалетной бумаги, салфеток и полотенец).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Нехватка квалифицированных специалистов в связи с предъявляемыми высокими требованиями к профессиональному уровню рабочих из-за внедрения современных передовых технологий, необходимости повышения объема выпуска
продукции за счет эффективности производства.
Недостаток оборотных средств у предприятий и низкая доступность кредитных ресурсов из-за высокого уровня процентных ставок и достаточно жестких
условий кредитования.
Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам лесобумажной продукции.
5.4. Машиностроение
Индекс производства по виду деятельности «Производство машин и оборудования»
Индекс производства по виду деятельности «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования»
Январь-сентябрь
2015 г. в % к
январю-сентябрю
2014 г.
Справочно:
январь-сентябрь
2014 г. в % к
январюсентябрю 2013 г.
123,5
101,6
128,9
82,8
Основные итоги.
Индекс производства машин и оборудования в январе-сентябре 2015 года к
аналогичному периоду 2014 года увеличился на 23,5%, индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования увеличился на 28,9%.
Основными предприятиями, занимающимися производством машин и оборудования являются: ЗАО «Ухтинский экспериментальный механический завод»
25
(ЗАО «УЭМЗ»), ЗАО «Жешартский экспериментальный механический завод», ЗАО
«Комибуммонтаж», ООО «Ремонтно-механический завод» АО Монди Сыктывкарский ЛПК», ООО «Металлорукав», ООО «НПП «Леспромсервис», ООО «Северцемремонт», ООО «Лифтремонт», ООО «Ремонтно-механический комбинат «Севергазторг», ООО «ИК «Лескомплекс».
К ведущему предприятию в данном виде деятельности относится ЗАО
«УЭМЗ». За 9 месяцев 2015 года рост объемов производства на предприятии
составил 10,5% к предыдущему периоду 2014 года. На предприятии разработано
и подготовлено к производству 4 новых модели утилизаторов тепла: ТУ-106, РЗ338,УТ-30.900, УТО-4,5.
Основными предприятиями республики в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования являются: ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» (далее «ООО «ЗВЭК «Прогресс»),
ООО «Сыктывкарское предприятие по ремонту электрооборудования, ООО «Сервис-автоматика», ООО «Нефтегазэлектроналадка», ООО «Газавтоматика», ООО
«Айтицентр».
ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» серийно производит компоненты силовой электроники (варисторы, конденсаторы, электрокерамику) и занимает до 40% от общего объема производства в республике в
данном сегменте. Другие предприятия оказывают услуги по разработке, изготовлению и монтажу функциональных блоков электронных и электротехнических
устройств промышленного назначения и их сервисного обслуживания.
Среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности «Производство машин и оборудования» в январе-августе 2015
года составила 2,5 тыс. человек (96,0% к уровню января-августа 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Производство машин и оборудования» в январе-августе 2015 года составила 46788 рубля, или 102,7% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
В рамках импортозамещения возникают новые возможности по развитию новых производств высокотехнологичной продукции, расширению кооперативных
связей с российскими предприятиями машиностроения по поставкам различных
компонентов для сборочных производств.
Ведущие предприятия изыскивают возможности инвестировать в собственное производство, расширяют рынки сбыта.
ООО «ЗВЭК «Прогресс» - проводит глубокую модернизацию гальванического цеха, что позволит повысить конкурентоспособность продукции.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Низкая конкурентоспособность машиностроительных производств республики по сравнению с российскими и мировыми производителями.
Дефицит денежных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и низкой кредитной и инвестиционной привлекательности предприятий для
реализации программ стратегических преобразований.
Устаревшая инфраструктура производственных мощностей (промышленные
коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система).
26
Дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих
специальностей.
Нестабильность спроса на весь спектр традиционной машиностроительной
продукции предприятий отрасли.
Опережающий рост тарифов естественных монополий.
5. Легкая промышленность
Справочно:
январь-сентябрь
Январь2014 г.
сентябрь
в%к
2015 г.
январю-сентябрю
2013 г.
1)
Нетканые материалы, млн. кв. м
…
101,4
101,1
Спецодежда, тыс. штук
129,7
114,0
98,3
1)
Обувь, тыс. пар
…
89,5
70,3
1)
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
Январь-сентябрь
2015 г.
в%к
январюсентябрю 2014 г.
Основные итоги.
В январе-сентябре 2015 года объем выпуска продукции текстильного и
швейного производства по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличился на 1,1%, объем производства кожи, изделий из кожи и обуви уменьшился на
9,5%.
В январе-сентябре 2015 года относительно соответствующего периода 2014
года больше произведено спецодежды (на 14%). Объем производства обуви в январе-сентябре 2015 года составил 89,5% к уровню января-сентября 2014 года.
Основной объем производства обуви из кожи осуществляет Управление Федеральной службы исполнения наказаний г.Ухты, производство пим –
ОАО «Инта Приполярная» и ООО «Оленеводсервис» г.Инты, производство валяной обуви – ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика».
Объем выпуска нетканых материалов в январе-сентябре 2015 года увеличился на 1,4% по сравнению с уровнем января-сентября 2014 года.
Текстильное
производство
в
Республике
Коми
представляет
ОАО «Комитекс», специализирующееся на разработке и выпуске нетканых материалов. Основные рынки сбыта продукции ОАО «Комитекс»: автомобилестроение,
дорожное строительство, кабельное производство, нефтяная и газовая отрасль.
Швейное производство в республике осуществляют ООО «Сосногорская
швейная фабрика», ООО «Воркутинская швейная фабрика», Главное управление
Федеральной
службы исполнения наказаний по Республике Коми,
ООО «Сыктывкарская швейная фабрика «Биарма», ООО «Сыктывдинсервис».
Данные предприятия специализируются на выпуске специальной одежды для сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Коми, Министерства
здравоохранения Республики Коми, под заказ предприятий нефтегазового комплекса, угледобывающей отрасли, железнодорожного транспорта, жилищнокоммунального хозяйства, энергетики, а также одежды для населения.
27
Среднесписочная численность работников организаций текстильного и
швейного производства в январе-августе 2015 года составила 1,3 тыс. человек
(94,2% к уровню января-августа 2014 года).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций текстильного и швейного производства в январе-августе 2015 года составила 26879 рублей, или 17,8% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
В июле 2015 года открыт швейный цех в гп.Жешарт Усть-Вымского района
как дополнительная производственная площадка ООО «Сосногорская швейная
фабрика» с общим количеством рабочих мест 35 человек. За период работы июльавгуст 2015 года подразделением выпущено 870 единиц современной высокотехнологичной спецодежды.
В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 апреля 2015 г. № 798 ОАО «Комитекс», региональный
производитель нетканых материалов и синтетических волокон в России, включен в
перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли. ОАО «Комитекс» предоставлена субсидия из федерального
бюджета в размере 5,9 млн.рублей.
В настоящее время ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» продолжает работу по реализации проекта «Техническое перевооружение котельной для
перевода на использование природного газа» на общую сумму 3,7 млн. рублей.
В июле 2015 года ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» запустило
собственное производство металлического профнастила с целью диверсификации
производства и компенсации части финансовых потерь, связанных с сезонностью
выпускаемой продукции.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Рост курса валют повлиял на значительный рост импортной составляющей в
структуре себестоимости, что повлияло на увеличение цен на все сырьевые компоненты в среднем на 20-30%; действие данных факторов влечет рост затрат на выпускаемую продукцию с одновременным ограничением спроса на внутреннем
рынке
Сезонный характер спроса на продукцию.
Высокие кредитные ставки.
Сокращение спроса на продукцию вследствие падения покупательской способности.
Высокий уровень конкуренции со стороны растущего дешевого импорта
обувной продукции со стороны производителей Китая и Турции.
Действующее федеральное законодательство, в котором отсутствует не только понятие «школьная форма», но и порядок обеспечения ею обучающихся, препятствует введению школьной формы в образовательных организациях Республики
Коми.
Потребность предприятий легкой промышленности в модернизации и новом
оборудовании, технологии и специалистах.
Повышение тарифов пользования услугами «Почта России» в части отправки
продукции и получения сырья для производства (мех, кожа, замша и так далее).
28
5.6. Энергетика
Январьсентябрь
2015 г.
Электроэнергия, млрд. кВт. ч
Теплоэнергия, млн. Гкал
7,4
12,7
Январь-сентябрь
2015 г.
в%к
январю-сентябрю
2014 г.
101,2
98,0
Справочно:
январь-сентябрь 2014 г.
в%к
январю-сентябрю 2013г.
104,0
98,5
Основные итоги.
Производство электроэнергии в январе-сентябре 2015 года составило 7,4
млрд. кВт. ч, или 101,2% по сравнению с уровнем января-сентября 2014 года. Производство тепловой энергии за январь-сентябрь 2015 года составило 12,7 млн. Гкал
(98,0%к аналогичному периоду 2014 года).
Основными предприятиями энергетического комплекса в республике являются филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», филиал «Коми» ПАО «Т
Плюс», филиал «Печорская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация», ОАО
«Коми энергосбытовая компания».
За 9 месяцев 2015 года причиной уменьшения производства тепловой энергии является более высокая температура наружного воздуха, наблюдавшаяся на
всей территории Республики Коми по сравнению с аналогичным периодом 2014
года.
Увеличение производства электроэнергии явилось следствием увеличения
потребления электроэнергии нефтедобывающими, нефтеперерабатывающими
предприятиями, организациями по транспортировке нефти, реализации крупных
инвестиционных проектов Республики Коми и ввода новых электрических мощностей, а также реконструкции существующих мощностей и линий электропередач.
Динамика роста электропотребления показывает, что растет неравномерность графика нагрузки – хотя структура потребления складывается в основном из
нагрузки промышленных потребителей, устойчивый рост потребления электрической энергии демонстрирует и «бытовой» потребитель, давая значительный прирост потребления мощности, особенно в периоды резких колебаний температуры.
Объем производства электроэнергии в регионе полностью определяется
спросом на нее.
Среднесписочная численность занятых в организациях электроэнергетики
составила в январе-августе 2015 года 6,9 тыс. человек (96,3% к уровню январяавгуста 2014 года), тепловой энергии – 7,8 тыс. человек (98,5%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, занятых производством, передачей и распределением электроэнергии, в
январе-августе 2015 года составила 57411 рублей (104,7% к уровню января-августа
2014 года), тепловой энергии – 34657 рублей (111,0%).
Положительные факторы.
Повышение надежности и снижение потерь электрической энергии транзита
ПЛ 220 кВ Ухта-Микунь за счет ввода второй цепи ВЛ – 220 кВ.
Ввод в работу автоматики регулирования напряжения трансформаторов Т-1,
29
Т-2 ПС 220 кВ «Микунь».
Введение в работу форсировки охлаждения трансформаторов Т-1, Т-2 ПС
220 кВ «Усинская», в результате увеличение трансформаторной мощности на 30%.
Введение в работу ИРМ (источник реактивной мощности) 10 МВАр на ПС
110 кВ «Усть-Кулом».
Начало строительства ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» на участке от ПС
110/10 кВ «Лемью» до ПС 110/10 кВ «Ижма» (ЦЭС). В 2014 году выполнены работы по 1 этапу проекта: построена линия ВЛ 110 кВ протяженностью 49,1 км на
территории Печорского и Ижемского районов Республики Коми (участок от опоры
№ 161 до опоры № 362). С ноября 2014 года реализуется 2 этап проекта: строительство линии 110 кВ протяженностью 22,88 км в Ижемском районе на участке
опоры № 362-ПС 110/10 кВ «Ижма».
Отрицательные факторы. Проблемы.
Недостаток пропускной способности транзита Печорская ГРЭС – Ухта 220
кВ.
Отсутствие шунтирующего реактора на ПС 220 кВ «Ухта» для компенсации
реактивной мощности.
Недостаточная мощность автотрансформаторов на ПС 220 кВ «Зеленоборск».
Одноцепные ВЛ – 110 кВ, питающие муниципальные образования муниципальных районов «Ижемский», «Усть-Цилемский», «Койгородский».
Недоиспользование мощности Печорской ГРЭС по причине недостаточной
пропускной способности ВЛ-220 кВ.
Наличие жалоб потребителей электрической энергии на несоответствие нормам качества электроэнергии (как правило – пониженное напряжение).
Несоблюдение субъектами электроэнергетики сроков ввода объектов в эксплуатацию, перенос их на более поздние сроки.
Наличие значительной доли задолженности потребителей за электрическую
энергию.
6. Транспорт
ЯнварьСправочно:
сентябрь
Январь-сентябрь
Январь2015 г.
2014 г.
сентябрь
в % к январюв % к январю2015 г.
сентябрю 2014 сентябрю 2013 г.
г.
17,4
92,1
95,7
563,6
101,3
100,0
Перевезено грузов транспортом, млн. тонн *
Грузооборот транспорта, млн. т-км *
Перевозки пассажиров транспортом общего
47,2
98,5
92,1
пользования, млн. человек
Пассажирооборот транспорта общего пользо433,7
95,2
101,3
вания, млн. пасс-км
* - автомобильный транспорт по организациям всех видов экономической деятельности со
средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства.
30
Автомобильный транспорт
Основные итоги.
По итогам работы автомобильного транспорта Республики Коми за январьсентябрь 2015 года объемы грузовых перевозок в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократились на 7,9% и составили 17,4 млн. тонн.
По показателю грузооборота по итогам января-сентября 2015 года наблюдался рост к аналогичному периоду 2014 года на 1,3% (показатель составил 563,6 млн.
т. км).
Пассажирские перевозки в Республике Коми за 9 месяцев 2015 года составили 47,2 млн. человек, или 98,5% к аналогичному периоду 2014 года.
Показатель пассажирооборота в анализируемый период сократился на 4,8% к
соответствующему периоду 2014 года и составил 433,7 млн. пасс. км.
Положительные факторы.
Реализуются меры по оптимизации межмуниципальных маршрутов с целью
обеспечения эффективности.
Законом Республики Коми от 8 декабря 2014 года № 145-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» утверждены расходы на компенсацию потерь в доходах организаций автомобильного транспорта от осуществления пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми в размере 25 млн. рублей
ежегодно.
За период январь-август 2015 года было выплачено 8865,2 тыс. рублей возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов
автотранспортных организаций.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Крупнейшее предприятие отрасли ООО «Альфа-Транс» проходит процедуру
банкротства. Работники предприятия трудоустроены на другие предприятия, им
выплачено выходное пособие на период трудоустройства за первый месяц.
ООО «Междугородние перевозки», в связи с нерентабельностью маршрутов
отказывается осуществлять перевозки по междугородним межмуниципальным
маршрутам. Министерство развития промышленности и транспорта Республики
Коми в ноябре 2015 года планирует проведение конкурса на право заключения
договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам в 2015-2016 годах по 8 маршрутам: № 503 «Сыктывкар-Объячево», № 504 «Сыктывкар-Койгородок», № 505
«Сыктывкар-Лойма-Матвеевская», № 511 «Сыктывкар-Визинга», № 513 «Сыктывкар-Ельбаза», № 522 «Сыктывкар-Жешарт», № 560 «Сыктывкар-Ухта-Нижний
Одес», № 567 «Сыктывкар-Ухта».
Воздушный транспорт
Основные итоги.
За январь-сентябрь 2015 года из Республики Коми осуществлялись межрегиональные пассажирские авиаперевозки по направлениям:
- из Сыктывкара в Москву, Санкт-Петербург, Котлас, Архангельск, Самару,
Екатеринбург;
- из Ухты в Москву, Санкт-Петербург, Череповец;
- из Усинска в Москву, Санкт Петербург, Уфу;
31
- из Воркуты в Москву.
Рейсы на Самару и Екатеринбург субсидируются из федерального бюджета в
2015 году в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 № 1242.
В период летней навигации было открыто авиасообщение из Сыктывкара в
Анапу, Сочи, Краснодар, Минеральные Воды, Пермь, Симферополь. Открыто
авиасообщение Сыктывкар-Нарьян-Мар.
Перевозки грузов воздушным транспортом в январе-сентябре 2015 года составили 2,45 тыс. тонн, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
больше на 19,0%.
Грузооборот на воздушном транспорте составил 109,31 тыс. т-км, показатель
вырос в 5 раз к уровню января-сентября 2014 года.
Количество отправленных из аэропортов Республики Коми грузов составило
0,90 тыс. тонн, что на 6% меньше, чем в январе-сентябре 2014 года.
Количество отправленных пассажиров из аэропортов республики в отчетном
периоде составило 274,04 тыс. человек. Показатель увеличился на 0,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Количество перевезенных пассажиров на внутрирегиональных авиалиниях составило 65,76 тыс. человек, что на 22% больше, чем в январе-сентябре 2014 года.
Пассажирооборот воздушного транспорта составил 84,8 млн. пасс. км, в сравнении с аналогичным периодом 2014 года увеличился в 7 раз.
Положительные факторы.
Ввод в эксплуатацию ОАО «Комиавиатранс» 4-х новых самолетов L-410 и
4-х самолетов Embraer-145, открытие новых авиарейсов.
Государственная поддержка авиапредприятий республики.
В январе-августе 2015 года за счет средств республиканского бюджета Республики Коми осуществлено возмещение выпадающих доходов:
- организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, в размере 136,2 млн. рублей;
- организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты Республики Коми, в размере 8024,2 тыс. рублей.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Уход с рынка республики ООО «ЮТэйр-Экспресс», который в апреле 2015
года приостановил авиационную деятельность.
ОАО «Комиавиатранс» получил в пользование в соответствие с графиком
только первый из самолетов Embraer-145, поставка остальных воздушных судов
идет с нарушением графика, что создаёт определенные проблемы с планированием
и выполнением рейсов.
Все аэропорты Республики Коми требуют реконструкции и модернизации.
Железнодорожный транспорт
Основные итоги.
В 2015 году на территории Республики Коми действует 9 пар пригородных
поездов на 7 маршрутах: Печора – Ираель – Печора (2 пары), Печора – Кожва 1 –
Печора, Инта 1 – Печора – Инта 1 (2 пары), Ошпер – Инта 1 – Ошпер, Ираель –
32
Сосногорск – Ираель, Мадмас – Микунь – Мадмас, Сосногорск – Троицко-Печорск
- Сосногорск.
За январь-август 2015 года перевезено пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми 262,2 тыс.
пассажиров, что на 11,9% меньше, чем за аналогичный период 2014 года.
Снижение пассажиропотока в пригородном сообщении за январь-август
2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014 года обусловлено сокращением потребительской активности населения, вызванного ухудшением финансовоэкономического состояния ряда отраслей российской экономики.
Положительные факторы.
В настоящее время между Правительством Республики Коми и ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» (далее – ОАО «СППК») подписан договор по организации транспортного обслуживания населения железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении и договор на компенсацию потерь доходов
от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в 2015 году.
Законом Республики Коми от 8 декабря 2014 года № 145-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» утверждены расходы на компенсацию потерь доходов организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в
размере 58,7 млн. рублей на 2015 год.
В случае, если пригородная компания понесет потери в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми, превышающие средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на эти цели, Правительством Республики Коми предусмотрено увеличение бюджетных средств на
компенсацию потерь в доходах пригородной компании в полном объеме.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Снижение пассажиропотока в пригородном сообщении за январь-август
2015 года обусловлено сокращением потребительской активности населения, вызванного ухудшением финансово-экономического состояния ряда отраслей российской экономики.
Водный транспорт
Основные итоги.
В навигацию 2015 года были организованы социально значимые внутримуниципальные и межмуниципальные пассажирские перевозки водным транспортом
протяженностью 540 км на реке Печора. Перевозки охватили 28 населенных пунктов в четырех муниципальных образованиях: Вуктыльский, Усть-Цилемский,
Ижемский, г. Печора.
Благодаря этому, на сегодняшний день выполняются пассажирские речные
перевозки по межмуниципальному маршруту «Печора–Вуктыл» и внутримуниципальным маршрутам «Усть-Цильма–Ермица» и «Чаркабож–Щельяюр», а также в
месте паромной переправы 1164 км реки Печора автодороги Ухта – Вуктыл.
33
В целом за май-сентябрь 2015 года катерами ООО «Региональная транспортная компания» перевезено 6,627 тыс. человек (на 17,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года).
Приобретено за счет средств республиканского бюджета 3 грузопассажирских парома для обслуживания населения муниципальных образований «Вуктыл»,
«Усть-Цилемский» и «Печора» стоимостью 101 млн. рублей.
Для поддержания судоходной обстановки на реках без гарантированных габаритов судового хода Печорского и Вычегодского бассейнов Правительством
Республики Коми запланировано ежегодное выделение средств в сумме 1,71 млн.
рублей.
В связи с этим Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми заключен государственный контракт с ФБУ «Администрация «Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» на выполнение работ по
устройству и содержанию навигационного оборудования на участке реки Вычегда
в навигацию 2015 года.
Также заключен государственный контракт с ФБУ «Администрация «Печораводпуть» на выполнение работ по устройству и содержанию навигационного
оборудования на участках рек Печорского бассейна в навигацию 2015 года.
Положительные факторы.
В 2015 году планируется оказание ООО «Региональная транспортная компания» финансовой поддержки из бюджета Республики Коми в виде возмещения выпадающих доходов от осуществления пассажирских перевозок в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении в сумме 6 млн. рублей.
За январь-август 2015 года за счет республиканского бюджета Республиики
Коми осуществлено возмещение выпадающих доходов:
- организациям водного транспорта, осуществляющим межмуниципальные
пассажирские перевозки в размере 913,5 тыс.руб.
- предоставление субсидий муниципальным образованиям (МР «УстьЦилемский» и МР «Ижемский»), осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки, в размере 1030,5 тыс. рублей.
Наличие судоходной обстановки на р. Вычегда позволяет осуществлять
сплав по реке 350 тыс. куб. м древесины.
Наличие судоходной обстановки на р. Печора позволяет доставлять уголь в
труднодоступные населенные пункты Усть-Цилемского и Троицко-Печорского
районов.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Деятельность нелегальных перевозчиков.
Недостаточное количество грузопассажирских паромов для осуществления
пассажирских паромных перевозок.
34
7. Малое и среднее предпринимательство
Январьиюнь
2014
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Индивидуальные предприниматели (на 1 июля;
человек)
Средняя численность работников, всего (человек)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Среднесписочная численность работников, всего
(человек)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Оборот предприятий (млн. рублей)
Средние предприятия
Малые предприятия (без микропредприятий)
Январьиюнь
2015
Январь-июнь
2015
в % к январюиюню 2014
121
1079
141
1056
116,5
97,9
22809
22520
98,7
12221
33868
10544
31797
86,3
93,9
11019
29783
9801
27963
88,9
93,9
13450,2
30481,8
13351,6
31050,3
99,3
101,9
Основные итоги.
В январе-июне 2015 года в Республике Коми осуществляли хозяйственную
деятельность 121 среднее предприятие и 1079 малых предприятий (без учета микропредприятий). На 1 июля 2015 года было зарегистрировано 22809 индивидуальных предпринимателей.
По сравнению с данными соответствующего периода предыдущего года количество средних предприятий в республике увеличилось на 16,5%, в то же время
количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей снизилось
на 2,1% и 1,3% соответственно.
Увеличение количества средних и малых предприятий (без микропредприятий) произошло в оптовой и розничной торговле, добыче полезных ископаемых.
Больше стало средних предприятий в строительстве, транспорте, операциях с недвижимым имуществом, малых предприятий (без микропредприятий) – в гостиницах и ресторанах, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Наиболее заметно уменьшилось количество малых предприятий (без микропредприятий) в строительстве (на 14 единиц, или на 9%).
Среднесписочная численность работников на средних предприятиях по сравнению с уровнем января-июня 2014 года уменьшилась на 11%, на малых предприятиях (без микропредприятий) - на 6%. Наибольшее снижение произошло в строительстве (на 37% и 15% соответственно).
В оптовой и розничной торговле при снижении количества занятых работников на постоянной основе на малых предприятиях фиксировался рост их количества на средних предприятиях.
Увеличение среднесписочной численности работников произошло на сред-
35
них предприятиях в добыче полезных ископаемых, на малых предприятиях - в
здравоохранении и предоставлении социальных услуг, торговле автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническом обслуживании и ремонте.
Оборот средних предприятий в январе-июне 2015 года относительно соответствующего периода предыдущего года снизился на 0,7%, на малых предприятиях (без микропредприятий) – увеличился на 1,9%.
Заметное снижение оборота средних предприятий наблюдалось в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 44%), розничной торговле
(на 27%), торговле автотранспортными средствами, их техническом обслуживании
и ремонте (на 24%), строительстве (на 17%). По этим же видам деятельности снизился и оборот малых предприятий (на 15%, 5%, 23% и на 8% соответственно).
Отрицательная динамика строительных организаций связана со снижением
хозяйственной деятельности организаций в условиях неопределенной экономической ситуации в стране. На снижение оборота предприятий в розничной торговле,
торговле автотранспортными средствами, их техническом обслуживании и ремонте
оказало влияние падение покупательной способности населения в условиях снижения реальных денежных доходов.
По итогам января-июня 2015 года рост оборота организаций относительно
соответствующего периода предыдущего года произошел на малых предприятиях
(без микропредприятий) в добыче полезных ископаемых, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, транспорте и связи, здравоохранении и предоставлении
социальных услуг.
В первом полугодии 2015 года по сравнению с аналогичным периодом
предыдущего года производство необработанной древесины малыми предприятиями возросло на 63%, бревен хвойных пород – на 72%, бревен лиственных пород – в
2,25 раза, кондитерских изделий – на 24%, воды минеральной и газированной – на
14%, хлеба и хлебобулочных изделий – на 3%, дверей и их коробок полимерных –
на 40%, окон – на 4,5%. Снизилось производство остальных видов промышленной
продукции.
Положительные факторы.
В целях снижения барьеров для старта предпринимательской деятельности в
Республике Коми принят Закон Республики Коми от 20.04.2015 № 9-РЗ «Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Республики Коми».
В республике осуществляется государственная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики
Коми «Развитие экономики», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 418. В 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы будет направлено 178,8 млн. рублей.
На софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства в 2015 году предусмотрены средства в размере 114,3 млн.
рублей, в том числе средства федерального бюджета - 85,9 млн. рублей. Приняли
участие в программе софинансирования 18 муниципальных образований городских
округов и муниципальных районов (кроме МОГО «Ухта» и МОМР «Вуктыл») и
36
муниципальное образование городского поселения «Троицко-Печорск». В результате дополнительно будет создано и сохранено не менее 176 рабочих мест.
В 2015 году заключены соглашения с муниципальными образованиями на
предоставление субсидий на реализацию малых проектов в сфере предпринимательства. Участвуют в этом направлении поддержки 12 муниципальных образований.
По состоянию на 1 октября 2015 года в рамках подпрограммы адресную финансовую поддержку получили 52 субъекта малого и среднего предпринимательства, расходы на нее составили 20,2 млн. рублей.
За 9 месяцев текущего года ОАО «Микрофинансовая организация Республики Коми» субъектам малого и среднего предпринимательства выдан 41 микрозайм
на сумму 25,0 млн. рублей. Гарантийным фондом Республики Коми выдано 11 поручительств на сумму 27,6 млн. рублей. Общая сумма кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства под поручительство фонда, составила
68,1 млн. рублей.
Учебно-деловым центром при ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» в муниципальных образованиях реализуются 72- и 110-часовые
обучающие программы для начинающих предпринимателей и граждан, желающих
организовать собственное дело. За 9 месяцев 2015 года прошли обучение и получили свидетельство о прохождении обучения по программам подготовки предпринимателей 252 человека.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Ухудшение условий ведения предпринимательской деятельности в связи с
высоким уровнем налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды, а также
высокими ставками кредитования для малого бизнеса.
Конкуренция со стороны пришедших из-за пределов республики крупных сетевых торговых компаний.
Недостаток собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов.
Снижение реальных денежных доходов населения.
8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс
8.1. Сельское хозяйство
Производство продукции в хозяйствах всех категорий
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн
Молоко, тыс. тонн
Яйца, млн. шт.
Январьсентябрь
2015 г.
Январьсентябрь
2015 г. в % к
январюсентябрю
2014 г.
22,2
43,7
86,2
103,7
99,2
93,5
Справочно:
январьсентябрь
2014 г. в % к
январюсентябрю
2013 г.
98,6
98,0
101,4
Основные итоги.
В январе-сентябре 2015 года индекс производства продукции сельского хо-
37
зяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах к январю-сентябрю
2014 года) составил 103,8%, в сельскохозяйственных организациях – 105,0%.
В хозяйствах всех категорий на 1 октября 2015 года насчитывалось 36,5 тыс.
голов крупного рогатого скота (95,3% от поголовья на 1 октября 2014 года), в том
числе 15,6 тыс. голов коров (97,6%), свиней – 29,2 тыс. голов (121,0%), птиц –
1732,4 тыс. голов (99,1%).
На 1 октября 2015 года в сельскохозяйственных организациях содержалось
19,7 тыс. голов крупного рогатого скота (98,6% от поголовья на 1 октября 2014 года), в том числе 8,8 тыс. голов коров (100,8%). Поголовье свиней увеличилось на
28,0% в сравнении с их численностью на 1 октября 2014 года и составило 25,0 тыс.
голов. Поголовье птиц уменьшилось на 0,9%, составило 1701,1 тыс. голов.
В январе-сентябре 2015 года хозяйствами всех категорий произведено 22,2
тыс. тонн скота и птиц на убой (в живой массе) (103,7% к уровню января-сентября
2014 года), 43,7 тыс. тонн молока (99,2%), 86,2 млн. штук яиц (93,5%).
В январе-сентябре 2015 года сельскохозяйственными организациями произведено:
- скота и птиц на убой – 19,4 тыс. тонн (105,6% к уровню января-сентября
2014 года);
- молока – 27,8 тыс. тонн (101,9%);
- яиц – 83,2 млн. штук (93,3%).
Среднесписочная численность работников организаций в сфере сельского
хозяйства в январе-августе 2015 года составила 4,3 тыс. человек (100,4% к аналогичному уровню 2014 года).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
сфере сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях в январеавгусте 2015 года составила 24,6 тыс. рублей, что ниже общереспубликанского
уровня в 1,6 раза.
Положительные факторы.
Оказание господдержки хозяйствующим субъектам в сфере сельского хозяйства в соответствии с соглашениями о государственной поддержке и сотрудничестве на 2013-2015 годы между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и сельхозтоваропроизводителями республики (всего 542
соглашения, в том числе: 174 - с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 368 - с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).
Государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» на
2013-2020 годы. В целом за январь-сентябрь 2015 года на реализацию мероприятий
программы направлено из республиканского бюджета Республики Коми 1062,3
млн. рублей, из федерального бюджета – 176,5 млн. рублей.
Индивидуальная работа с «неустойчивыми» организациями.
Осуществление координации деятельности заинтересованных сторон по реализации совместных мероприятий по оптимизации производства с перспективой
его дальнейшего роста и стабилизации финансового состояния ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная», ООО «Птицефабрика «Сыктывкарская».
38
Отрицательные факторы. Проблемы.
Недостаток оборотных средств, образующийся у хозяйствующих субъектов
в связи с продолжающимся ростом цен на используемые в процессе производства
материальные ресурсы (комбикорма, нефтепродукты, удобрения, семена) и расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов.
Сложное финансовое положение производителей сельскохозяйственной
продукции. Если более 10 предыдущих лет до 2012 года удельный вес убыточных
сельскохозяйственных организаций стабильно снижался и достиг в 2011 году
13,2%, то с 2012 года наметилась обратная тенденция - в 2013 году удельный вес
убыточных сельскохозяйственных организаций составил 23% в общем их числе, в
2014 году – 34%.
Общая зависимость сельского хозяйства в республике от природных факторов и сезонности производства.
Низкие темпы обновления основных фондов и модернизации сельскохозяйственного производства.
Недостаток квалифицированных специалистов и рабочих, связанный, в том
числе, с тяжелыми условиями труда и со значительным разрывом в уровнях комфортности сельской и городской жизни.
Высокий уровень издержек по доставке произведенной сельскохозяйственной продукции из труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов.
Слабая кооперация сельскохозяйственных организаций с организациями
пищевой промышленности.
Отсутствие у значительного числа сельхозтоваропроизводителей правоустанавливающих документов на используемые ими сельскохозяйственные угодья.
Работа по оформлению земель завершена только в 11% сельскохозяйственных организаций.
8.2. Производство пищевых продуктов
Январьсентябрь
2015 г.
Январьсентябрь
2015 г. в % к
январюсентябрю
2014 г.
Справочно:
январьсентябрь
2014 г. в % к
январюсентябрю
2013 г.
Мясо, включая субпродукты пищевые убойных
3,8
113,9
118,9
животных, тыс. тонн
Мясо, включая субпродукты пищевые домашней
… 1)
106,9
98,5
птицы, тыс. тонн
Цельномолочная продукция (в пересчете на мо20,5
99,4
101,0
локо), тыс. тонн
Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. тонн
27,9
90,9
95,1
1)
Спиртные напитки, тыс. дкл
…
99,0
98,5
1)
Пиво, кроме отходов пивоварения, дкл.
…
120,9
106,3
1)
– данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.
Основные итоги.
В январе-сентябре 2015 года индекс производства пищевых продуктов,
39
включая напитки, составил 105,4% к уровню января-сентября 2014 года.
Увеличилось производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных на 13,9%, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы на 6,9%, колбасных
изделий на – 4,2%, сыра и творога – на 11,9%, макаронных изделий – на 13,6%, пива – на 20,9%, вод минеральных – на 3,4%, кондитерских изделий – на 8,7%. В то
же время сократилось производство хлеба и хлебобулочных изделий – на 9,1%,
цельномолочной продукции – на 0,6%, масла сливочного – на 6,7%, спиртных
напитков – на 1,0%.
Среднесписочная численность работников организаций в сфере производства пищевых продуктов, включая напитки, в январе-августе 2015 года составила
3,9 тыс. человек (102,3% к уровню января-августа 2014 года).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
сфере производства пищевых продуктов, включая напитки, в январе-июле 2015 года составила 29,5 тыс. рублей, или 109,2% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Государственная поддержка перерабатывающих производств в форме
предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию проектов по реконструкции и технологическому перевооружению объектов переработки сельскохозяйственной продукции, техническое и технологическое перевооружение организаций, осуществляющих производство хлеба в сельской местности.
Увеличение объемов производства молока и скота в сельскохозяйственных
организациях, основных поставщиках сельскохозяйственного сырья на переработку.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Снижение потребления хлебобулочной продукции населением, на которое
оказывает влияние уменьшение численности населения республики, изменение
структуры рациона его питания в сторону снижения потребления хлеба и хлебобулочных изделий и повышения потребления других продуктов (мяса, овощей, молочных продуктов).
Высокий уровень конкуренции со стороны продукции, ввозимой из-за пределов республики, цены на которую ниже цен на продукцию, производимую в регионе.
Сезонные колебания поставок сырья на переработку, что создает проблемы
с разработкой ассортимента и реализацией продукции.
Высокий уровень физического и морального износа основных производственных фондов в большинстве организаций по производству пищевых продуктов
(износ оборудования большинства организаций более 50%).
Отсутствие или недостаток перерабатывающих производств в ряде муниципальных образований, имеющих сырье и потребность в конкретных продуктах его
переработки.
Недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение
новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производств.
Недостаток квалифицированных кадров.
Слабое развитие службы логистики организаций, маркетинговой деятельности.
40
8.3. Рыболовство, рыбоводство
Основные итоги.
Оборот организаций рыболовства и рыбоводства в январе-сентябре 2015 года составил 20,4 млн. рублей, что в действовавших ценах на 1% меньше уровня января-августа 2014 года.
Индекс производства по виду деятельности «Рыболовство» составил в январе-сентябре 2015 года 98,2% к уровню января-сентября 2014 года.
Объем производства рыбы живой, свежей или охлажденной составил в январе-сентябре 2015 года 236,9 т, или 98,3% от уровня января-сентября 2014 года.
Среднесписочная численность работников организаций в сфере рыболовства и рыбоводства в январе-августе 2015 года составила 0,1 тыс. человек (98,3% к
уровню января-августа 2014 года).
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
сфере рыболовства и рыбоводства в январе-августе 2015 года составила 25,7 тыс.
рублей, или 109,9% к уровню января-августа 2014 года.
Положительные факторы.
Государственная поддержка рыболовства и рыбоводства.
Появление в сфере товарного рыбоводства прудовых хозяйств для выращивания рыбы (помимо садковых хозяйств, организованных на водохранилищах).
Привлечение внебюджетных средств для реализации инвестиционных проектов (Сосногорский район, г. Печора).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Значительный рост цен на корма для рыб.
Ограниченность естественных водоемов, пригодных для организации рыбоводных хозяйств без дополнительных гидротехнических мероприятий, требующих
существенных инвестиций.
Истощенность рыбных ресурсов водных объектов республики.
Изменение химического и гидрологического режимов водохранилищ п.
Кажим и с. Нючпас в результате реконструкции гидротехнических сооружений.
Отсутствие эффективных технологий выращивания товарной рыбы с использованием средних и крупных водотоков.
9. Жилищное строительство
Январь-сентябрь
Справочно:
Январь2015 г. в % к
январь-сентябрь
сентябрь
январю2014 г. в % к
2015 г.
сентябрю
январю-сентябрю
2014 г.
2013 г.
Ввод в действие общей площади жилых домов,
тыс. кв. м – всего
107,7
162,7
125,7
41
в том числе индивидуальными застройщиками
28,1
101,9
105,8
Доступность жилья
Основные итоги.
В январе – сентябре 2015 года в Республике Коми за счет всех источников
финансирования построено и введено в действие 107,661 тыс. кв. метров общей
площади жилых домов, или 162,7% к уровню аналогичного периода 2014 года, в
том числе индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 28,124 тыс.
кв. метров общей жилой площади, или 101,9% к уровню аналогичного периода
2014 года.
Ввод жилья, тыс. кв. м
120.0
107.7
100.0
80.0
Ввод в действие жилых
домов
66.2
60.0
40.0
27.6
28.1
20.0
в том числе
индивидуальными
застройщиками
0.0
январь-сентябрь
2014 г.
январь-сентябрь
2015 г.
В третьем квартале 2015 года по сравнению с предыдущим кварталом
индексы цен на первичном и вторичном рынках жилья изменились и составили
соответственно 99,6% и 97,8%. По сравнению с соответствующим кварталом 2014
года цены на первичном рынке жилья уменьшились на 2,7%, на вторичном рынке –
на 3,2%.
В рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной
программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности», утвержденной
постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 413,
по итогам отбора принято решение о предоставлении из республиканского
бюджета Республики Коми субсидий местному бюджету МОГО «Сыктывкар» в
размере 10294,2 тыс. рублей на реализацию инвестиционного проекта
«Обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой мкр. Шордор-2
п.г.т. В. Максаковка (внутримикрорайонные улицы, проезды и уличное
освещение)», по объектам строительства – участки дороги общей протяженностью
0,73 км, для последующей передачи для индивидуального жилищного
строительства.
На реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда на период 2013 – 2017 годы предусмотрено выделение средств в размере
5365,3 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в размере 2535,4 млн. рублей, средства
республиканского бюджета Республики Коми в размере 2373,6 млн. рублей,
42
средства местных бюджетов муниципальных образований - 456,3 млн. рублей.
Планируется расселение 8556 граждан из 776 аварийных домов, площадью 152,7
тыс. кв. м.
По состоянию на 1 октября 2015 года по оперативным данным, полученным
от муниципальных образований, расселено 2677 граждан, расселяемая площадь
жилых помещений 48,06 тыс. кв. м.
Положительные факторы.
Наличие значительного объема строящихся многоквартирных домов средней
и высокой степени готовности.
Наметилась тенденция к снижению стоимости 1 кв. м общей площади жилья
на первичном и вторичном рынках.
Начата реализация крупного проекта в сфере жилищного строительства в
г.Сыктывкаре «Городская среда» - снос старых деревянных домов и новая
застройка в районе Октябрьского проспекта.
Реализация проектов муниципальных образований по обустройству
земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного
строительства за счет предоставляемых субсидий из республиканского бюджета
Республики Коми.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Уменьшение количества земельных участков, обеспеченных инженерной и
дорожной инфраструктурой, в связи со снижением бюджетных ассигнований из
республиканского бюджета Республики Коми в 2015 году.
Длительность процедур строительства нового жилья и расселения граждан из
аварийного жилого фонда при ограничении сроков реализации программ
переселения.
Недостаточное количество подготовленных (обеспеченных дорожной и
инженерной
инфраструктурой) земельных участков для целей жилищного
строительства.
Высокая стоимость квадратного метра общей площади жилых домов
сложившаяся на первичном и вторичном рынке, низкая покупательная способность
населения.
Жилищное кредитование
В январе-сентябре 2015 года населению республики выдано 3412 жилищных
кредитов на сумму 5,29 млрд. рублей, в том числе 3381 ипотечный кредит на сумму 5,27 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года количество выданных жилищных и ипотечных кредитов снизилось на 39%, объёмы кредитования жилищных и ипотечных кредитов снизились на 42%.
По данным Центрального банка Российской Федерации среди регионов Северо-Западного федерального округа по итогам восьми месяцев 2015 года по количеству и объему выданных населению жилищных и количеству выданных ипотечных кредитов Республика Коми занимает пятое место (после г. Санкт-Петербурга,
Ленинградской, Архангельской и Вологодской областей), а по объему выданных
ипотечных кредитов Республика Коми занимает четвертое место (после г. СанктПетербурга, Ленинградской Архангельской областей).
43
В целях стимулирования жилищного кредитования и покупательского спроса
на жилье в 2015 году в рамках реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно - коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» реализуются следующие формы
государственной поддержки граждан:
1. Предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья.
На 1 октября 2015 года общее количество граждан, подтвердивших, начиная
с 2003 года, свое право на получение возмещения, составило 3689 человек. По состоянию на 1 октября 2015 года государственная поддержка оказана на сумму 40,6
млн. рублей.
2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на строительство
или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита.
По состоянию на 1 октября 2015 года выплаты предоставлены 25 гражданам
на сумму 12,9 млн. рублей.
3. Предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных
выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса
при получении жилищного кредита.
По состоянию на 1 октября 2015 года государственная поддержка оказана 8
гражданам на сумму 3,6 млн. рублей.
4. Предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение
части жилищного кредита.
По состоянию на 1 октября 2015 года государственная поддержка оказана 37
семьям на сумму 13,5 млн. рублей.
5. Предоставление гражданам социальных выплат в виде компенсации части
затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья.
По состоянию на 1 октября 2015 года государственная поддержка оказана 20
гражданам на сумму 0,1 млн. рублей.
6. Государственная поддержка граждан - работников бюджетных организаций, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в виде предоставления
права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан.
На 1 июля 2015 года участниками данной программы признаны 432 человека. С
начала реализации программы 304 участникам предоставлено право приобретения
квартиры у Оператора с рассрочкой платежа на льготных условиях.
Положительные факторы.
Снижение процентных ставок по программам ипотечного кредитования в
рамках государственного субсидирования.
Оказание государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в
улучшении жилищных условий, состоят на соответствующем учете и самостоятельно решают свои жилищные проблемы за счет собственных средств с привле-
44
чением ресурсов кредитных организаций.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Ужесточение кредитной политики банков при предоставлении населению
кредитов для приобретения и строительства жилья: уменьшение срока кредитования (по информации сайта Центрального банка России средневзвешенный срок по
ипотечным кредитам по состоянию на 1 сентября 2015 года в Республике Коми составляет 14,5 лет), ужесточение требований к платежеспособности заемщиков.
Достаточно высокие процентные ставки по жилищным ипотечным кредитам
(по информации сайта Центрального банка России средневзвешенная процентная
ставка по ипотечным кредитам на 1 сентября 2015 года в Республике Коми составила 14,02%).
Увеличение минимального первоначального взноса при получении жилищного ипотечного кредита (минимальный первоначальный взнос от 20%).
Снижение активности населения республики в решении жилищных проблем
за счет собственных средств с привлечением кредитных ресурсов.
Недостаточность предложений на рынке жилья о продаже жилых помещений
экономического класса.
10. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основные итоги.
По состоянию на 1 октября 2015 года в Республике Коми в установленном
порядке организована работа по контролю хода подготовки жилищнокоммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе
в осенне-зимний период 2015-2016 годов.
Распоряжением Правительства Республики Коми от 04.06.2015 г. № 215-р
определены задачи по своевременной подготовке объектов жилищнокоммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе
в осенне-зимний период 2015-2016 годов.
Сформирован и утвержден Комплексный план мероприятий по подготовке
жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми к работе в зимних условиях
2015 -2016 годов в разрезе муниципальных образований.
В каждом муниципальном образовании Республики Коми организована работа районных (городских) комиссий (штабов) по рассмотрению вопросов подготовки к работе в зимних условиях под руководством руководителей – глав администраций муниципальных образований.
В целях осуществления контроля и оказания практической помощи органам
местного самоуправления и организациям жилищно-коммунального, газового и
энергетического комплексов Республики Коми по подготовке объектов жизнеобеспечения населенных пунктов к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов
приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от
03.03.2015 г. № 01-05/44 организована работа республиканского штаба с ежедекадным рассмотрением вопросов текущего хода подготовки к работе в зимних
условиях.
Вопрос о готовности жилищно-коммунального, газового и энергетического
комплексов Республики Коми к прохождению зимнего максимума нагрузок 2015 -
45
2016 годов рассмотрен 28 сентября 2015 года на заседании Правительства Республики Коми.
Распоряжением Правительства Республики Коми от 02.10.2015 г. № 378-р
перед органами исполнительной власти Республики Коми в сфере коммунального
комплекса, органами местного самоуправления Республики Коми, организациями
жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми поставлены задачи по завершению подготовки объектов и обеспечению безаварийного прохождения зимнего максимума нагрузок 2015 - 2016 годов.
В настоящее время к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов подготовлено:
- 417 котельных из 424 по плану подготовки, или 98%;
- 17172,8 тыс. кв. м жилого фонда (97% от плана);
- 2101,9 км тепловых сетей (99%);
- заменено ветхих тепловых сетей 52,4 км (101%);
- 100 ед. центральных тепловых пунктов (100%);
- 2468,2 км водопроводных сетей (96%);
- заменено ветхих водопроводных сетей 50,9 км (92%);
- 1630,4 км канализационных сетей (97%);
- заменено ветхих канализационных сетей 12,5 км (94%);
- 23254,3 км электрических сетей (100%);
- 4189 ед. трансформаторных подстанций (100%);
- 1580 км газопроводов (100%);
- сформирован аварийный запас на сумму 75,4 млн. рублей (93%);
В соответствии с нормативными актами администраций муниципальных образований в Республике Коми отопительный сезон 2015-2016 годов начат на всей
территории республики. Тепловой энергией и другими видами коммунальных
услуг обеспечено 100% потребителей.
Задолженность потребителей за жилищно-коммунальные услуги перед организациями жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми по состоянию на
1 сентября 2015 г. составляет 6814,8 млн. рублей, снижение в сравнении аналогичным периодом прошлого года составило 74,6 млн. рублей или 1,1%, в том числе
просроченная задолженность населения составила 3531,9 млн. рублей.
Уровень собираемости платежей от населения за жилищно-коммунальные
услуги в среднем по республике составляет 87,8%.
Положительные факторы.
Проведение системной разъяснительной работы по вопросам реализации
Жилищного законодательства Российской Федерации.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Наличие значительных объемов задолженности потребителей за жилищнокоммунальные услуги и задолженности действующих предприятий жилищнокоммунального хозяйства Республики Коми перед наиболее крупными предприятиями топливно-энергетического комплекса за топливно-энергетические ресурсы.
Сохранение значительной доли жилищного фонда с высокой степенью износа, требующего повышенных затрат по его содержанию.
46
Низкий уровень оснащенности многоквартирных домов общедомовыми и
индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов.
11. Туризм
Основные итоги.
Развитие туризма регулируется подпрограммой «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми» Государственной программы Республики
Коми «Развитие экономики», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. №418. В рамках этой программы за 9 месяцев
2015 года реализованы следующие мероприятия:
Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма:
- сформирован реестр инвестиционных проектов в сфере туризма и проводится мониторинг хода реализации данных проектов. В настоящее время в реестр
включено 53 инвестпроекта;
- подготовлено 22 паспорта инвестиционных проектов для направления их в
представительства Республики Коми в г.Москва и г.Санкт-Петербург в целях поиска частных инвесторов;
- утверждена Концепция развития комплекса «Финно-угорский этнокультурный парк на 2015-2018 годы». Инвестиционный проект Республики Коми «Реализация туристско-рекреационного кластера в Республике Коми «Финно-угорский
этнокультурный парк» является претендентом на получение федерального финансирования в объеме 203,3 млн. рублей;
- разработан и утвержден Комплекс мер, направленных на формирование туристской инфраструктуры на период до 2020 года, и план мероприятий по формированию в Республике Коми туристской инфраструктуры.
Организация и проведение туристских мероприятий, праздников, семинаров,
выставок, конференций:
- Кубок Мира Мастеров по лыжным гонкам (11-20 марта 2015 г., Лыжный
комплекс им. Раисы Сметаниной, МОМР «Сыктывдинский»);
- лыжный фестиваль «Лямпиада» (17 марта 2015 г., Корткеросский район, с.
Большелуг);
- участие в Х Международной туристской выставке «Интурмаркет 2015» (1417 марта 2015 г., г. Москва);
- презентация возможностей экологического туризма в Республике Коми на
примере проводимого в регионе Международного экотуристического форума «Ёж»
на круглом столе по теме «Экологический туризм как компонент формирования
имиджа территорий» в рамках VII Невского международного экологического конгресса на тему: «Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации»
(27 мая 2015 г., г. Санкт-Петербург);
- Дни коми кухни в г. Санкт-Петербурге (с 14 марта по 14 апреля 2015 г. в
ресторане «Мариус» отеля Гельвеция, с 1 июля по 31 июля 2015 г. в ресторане
«Фаворит» первого эко-отеля Северной столицы – «Кронвел инн Стремянная»);
- молодежный форум «Инноватика: Крохаль 2015» с площадкой «Туризм в
Республике Коми» (1 июля 2015 г., МОГО «Ухта»);
47
- презентация турпотенциала региона и инвестпроектов в туротрасли перед
инвесторами Италии в Постоянном Представительстве Республики Коми при Президенте Российской Федерации (30 июля 2015 г., г. Москва);
- региональный этап Всероссийского конкурса детского творчества «Россия
туристическая глазами детей» (с 22 января по 10 февраля 2015 г., г. Сыктывкар);
- межрегиональный семинар «Развитие детского туризма: опыт регионов и
межрегиональное сотрудничество» в формате видеоконференции «Сыктывкар –
Воркута – Санкт-Петербург» (совместно с Представительством Республики Коми в
Северо-Западном регионе Российской Федерации, 12 февраля 2015 года);
- международный семинар «Развитие и продвижение культурного предпринимательства в Арктике» (со 2 по 4 марта 2015 г., г. Сыктывкар);
- спортивный фестиваль «Зимняя Ыбица» (28 марта 2015 г., Сыктывдинский
район, с. Ыб, ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк»);
- международный этнофестиваль «Люди леса» (12 июня 2015 г.);
- гастрономический профессиональный мастер-класс «Здоровая еда. Национальный акцент. Современный формат» в рамках международного этнофестиваля
«Люди леса» (9 июня 2015 г.);
- оpen-air, посвященный международному дню вязания на публике (под руководством Светланы Туровой) в рамках международного этнофестиваля «Люди
леса» (13 июня 2015 г.);
- межрегиональный семинар «Бренд как ресурс продвижения территории:
успешный опыт и проблемы формирования» (30 июня 2015 г. в режиме видеоконференцсвязи);
- тест-тур в биологический заказник «Корабельная чаща» на территории
МОМР «Удорский» с участием представителей интернет-порталов «Страна.ру»,
«Смородина. Com», «РоссФото».
Информационное обеспечение продвижения туристских продуктов Республики Коми на российских и международных туристских рынках:
- разработан и сверстан оригинал-макет подарочного издания «Удивительная
Республика Коми» (с элементами путеводителя для детей и юношества);
- заключены договоры на размещение информации о туристском потенциале
Республики Коми в бортовом журнале «Люди летают» и на туристском информационном портале «Trip2rus».
Положительные факторы.
Высокий потенциал для развития экологического туризма: уникальные природные территории, жемчужиной которых являются «Девственные леса Коми» первый российский природный объект, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Наличие крупных событийных мероприятий, привлекающих большое количество туристов в регион.
Национальные традиции, самобытность финно-угорского уклада жизни.
Наличие механизмов государственной поддержки развития сферы туризма в
Республике Коми.
Действие во всех муниципальных образованиях Республики Коми туристических маршрутов разной категории сложности.
48
Наличие на территории региона субъектов туристической индустрии, активно продвигающих регион на внешних рынках.
Благоприятные условия для развития сельского туризма в регионе (гостевые
дома, крестьянско-фермерские хозяйства).
Отрицательные факторы. Проблемы.
Слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг.
Высокая стоимость услуг коллективных средств размещения.
Рост тарифов на авиа- и железнодорожные перевозки.
Низкий уровень развития туристской инфраструктуры региона, высокая степень износа фондов гостиниц, недостаточное количество средств размещения для
туристов вблизи основных достопримечательностей.
Разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг.
Отсутствие объективной статистической информации о состоянии отрасли
туризма в Республике Коми.
Малое количество качественно сформированных региональных туристских
продуктов и системной программы их продвижения.
Недостаточная узнаваемость территории как туристской дестинации.
Отсутствие новых форм предпринимательства в области креативных производств (творческие индустрии).
Отсутствие единого информационного интернет ресурса, продвигающего потенциал региона.
12. Социальное развитие
12.1. Демография
Родившихся, человек
На 1000 человек населения
Умерших, человек
На 1000 человек населения
Естественный прирост/убыль, человек
На 1000 человек населения
Сальдо миграции
Январьавгуст
2015 г.
Январь-август
2015 г. в % к
январю-августу
2014 г.
7840
13,6
7099
12,3
741
1,3
-5209
96,0
96,5
99,2
100,0
73,0
72,2
93,9
Справочно:
январь-август
2014 г. в % к
январю-августу
2013 г.
97,1
98,6
101,2
102,5
75,7
78,3
87,3
Основные итоги.
В январе-августе 2015 года родилось 7840 младенцев (на 329 человек, или на
4,0% меньше, чем в январе-августе 2014 года). Коэффициент рождаемости по Республике Коми составил 13,6 человек на 1000 населения. Число умерших сократилось на 55 человек и составило 7099 человек (коэффициент смертности составил
12,3 на 1000 населения).
49
Естественный прирост населения в расчете на 1 000 человек в январе-августе
2015 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года уменьшился с 1,8‰ до 1,3‰.
За январь-август 2015 года миграционная убыль составила 5209 человек (в
расчете на 1000 человек - 9,1) . По сравнению с уровнем января-августа 2014 года
общее число прибывших в республику увеличилось на 2,1%, число выбывших на
0,3%.
Положительные факторы.
В целях стабилизации демографической ситуации в республике проводится
реализация государственной политики по стимулированию рождаемости (в том
числе увеличение размера пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, система «родовых сертификатов», «материнский капитал», выплата регионального материнского
капитала в размере 150 тыс. рублей за рождение третьего ребенка), а также, начиная с 1 января 2013 года, – ежемесячная денежная выплата семьям в размере прожиточного минимума детей при рождении в них третьего ребенка или последующих детей – до достижения ребенком возраста трех лет.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Демографическая ситуация в регионе характеризуется рядом негативных
тенденций: уменьшение численности населения республики, уменьшение численности женщин фертильного возраста, рост численности населения старше трудоспособного возраста и снижение численности населения трудоспособного возраста
в результате сложившейся возрастной структуры населения.
Причиной сокращения численности населения является миграционный отток
населения. Снижение численности городского населения связано с реализацией
федеральных и республиканских программ переселения жителей из городов Крайнего Севера. Снижение численности сельского населения обусловлено возрастной
структурой сельского населения – значительным преобладанием лиц старше трудоспособного возраста, а также внутренней миграцией (переездом из села в город).
50
12.2. Доходы и социальная защита населения
Денежные доходы в расчете на душу населения,
рублей
Реальные среднедушевые денежные доходы, %
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей
Реальная среднемесячная заработная плата, %
Просроченная задолженность по
заработной плате на 1 октября 2015 года, млн.
рублей
1)
2)
Январьавгуст
2015 г.
Январь-август
2015 г. в % к
январю-августу
2014 г.
Справочно:
январь-август
2014 г. в % к
январюавгусту
2013 г.
32806
113,4
101,9
…
98,1
95,0
40129
102,7
107,0
…
88,9
99,8
105,5
в 16,3 раза 1)
15,6 1)
к 1 января 2015 года.
к 1 января 2014 года.
Основные итоги.
Денежные доходы населения в январе-августе 2015 года, по предварительным данным, составили 226,9 млрд. рублей, или 112,4% к уровню января-августа
2014 года. Реальные располагаемые денежные доходы в январе-августе 2015 года
сократились на 0,3% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года.
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) по итогам январяавгуста 2015 года составили 32806 рублей и были выше уровня аналогичного периода 2014 года на 13,4%. Реальные среднедушевые денежные доходы населения в
январе-августе 2015 года сократились на 1,9% к уровню января-августу 2014 года.
В январе-августе 2015 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в целом по республике составила 40129 рублей и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 2,7%
(обеспечивает 3,5 размера прожиточного минимума трудоспособного населения,
сложившегося в 1 квартале 2015 года в размере 11525 рублей). Ее реальный размер
снизился на 11,1%.
Наибольший размер оплаты труда сложился у работников воздушного транспорта – 80854 рубля, занятых добычей сырой нефти и природного газа, предоставлением услуг в этих областях – 75879 рублей, а также занятых финансовой деятельностью – 55576 рублей.
Средняя заработная плата в указанных видах деятельности в 2,0-1,4 раза соответственно превышает среднереспубликанский уровень и обеспечивает 7,0-4,8
размеров прожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося в 1
квартале 2015 года.
Относительно низкий уровень заработной платы в январе-августе 2015 года
сохраняется у работников розничной торговли (20287 рублей), занятых предоставлением персональных услуг (21541 рубль), а также сельским хозяйством (21863
рубля).
51
В целях повышения уровня доходов и социальной защиты населения в республике реализуется система мер социальной поддержки, установленная федеральным и республиканским законодательством.
На 1 октября 2015 года отдельным категориям граждан предоставлены следующие, наиболее массовые, меры социальной поддержки:
- республиканская ежемесячная (ежегодная) денежная выплата предоставлена 105,7 тыс. гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, общий
объем использованных средств республиканского бюджета Республики Коми за 9
месяцев 2015 года составил 439,0 млн. рублей;
- оплата жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета Республики Коми воспользовались 197,7 тыс. человек (с учетом
членов семей), расходы составили 1509,0 млн. рублей;
- мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета воспользовались 71,1 тыс. человек (с учетом членов семей), расходы за 9 месяцев 2015 года составили 405,5 млн.
рублей.
Кроме мер социальной поддержки, установленных законодательством для
различных категорий населения, на республиканском уровне установлены различные виды государственной социальной помощи и компенсаций для граждан на основе принципа адресности и учета степени нуждаемости.
Предоставляются 9 видов государственной социальной помощи малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Объем средств республиканского бюджета на предоставление государственной социальной помощи на 1
октября 2015 года составил 445,6 млн. рублей.
Предоставляется доплата к пенсии до величины прожиточного минимума неработающим пенсионерам, в том числе детям-инвалидам и детям, не достигшим
возраста 18 лет, получающим трудовую пенсию по случаю потери кормильца в целях повышения доходов отдельных категорий граждан до величины прожиточного
минимума. На 1 октября 2015 года численность получателей составила 15,9 тыс.
человек, объем израсходованных средств – 369,5 млн. рублей.
Адресная социальная защита населения также осуществляется через предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
52
Гражданам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в случае, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя
из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и
регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают
величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в
Республике Коми – 22%).
За 9 месяцев 2015 года 23,8 тыс. семей пользовались указанными субсидиями, сумма выплаченных субсидий составила 373,1 млн. рублей.
Особое внимание в республике уделяется поддержке семей с детьми, в том
числе многодетных семей.
На 1 октября 2015 года численность детей, на которых выплачено ежемесячное пособие, составила 20,3 тыс. человек, численность детей, на которых выплачена доплата к ежемесячному пособию – 5,4 тыс. человек. Объем израсходованных
бюджетных средств за 9 месяцев 2015 года составил 137,2 млн. рублей.
Многодетным матерям, воспитавшим 7 и более детей и получающим пенсию
в размере менее двукратного размера социальной пенсии, выплачивалась ежемесячная социальная выплата в размере 1080 рублей. По состоянию на 1 июля 2015
года данная социальная выплата предоставлена 23 многодетным матерям на сумму
349,1 тыс. рублей.
Производится ежемесячная денежная выплата семьям с детьми в размере
прожиточного минимума ребенка, установленного в Республике Коми, в случае
рождения в семье, имеющей статус малоимущей, третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. По состоянию на 1 октября
2015 года ежемесячная денежная выплата назначена и выплачена на 2564 ребенка,
объем израсходованных средств – 249,5 млн. рублей.
Также республиканским законодательством предусмотрено предоставление
регионального семейного капитала в размере 150 тыс. рублей матерям, родившим
третьего или последующих детей. За 9 месяцев 2015 года с заявлениями о выдаче
сертификата обратились 1463 человека, из которых сертификаты получили 1417
человек.
Выплаты средств регионального семейного капитала за 9 месяцев 2015 года
произведены 1916 гражданам на общую сумму 148,3 млн. рублей, из них:
на улучшение жилищных условий – 599 гражданам;
на единовременную выплату – 1084 гражданам;
на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения –
398 гражданам;
на получение образования ребенком – 70 гражданам;
на получение платных медицинских услуг ребенком – 22 гражданам.
Предоставляются социальные гарантии в области опеки и попечительства,
устанавливаются дополнительные формы государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью и дополнительные социальные гарантии детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе в области образования. В целом расходы республиканского бюджета Республики Коми на
предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на 1 октября 2015 года составили 256,1 млн. рублей.
Положительные факторы.
53
Проведение еженедельного мониторинга задолженности по выплате заработной платы в организациях республики, по итогам которого принимаются оперативные меры реагирования в отношении предприятий-должников.
Сотрудничество Правительства Республики Коми с органами Прокуратуры
Республики Коми, Государственной инспекцией труда в Республике Коми, в рамках которого осуществляется взаимообмен информацией о наличии задолженности
по выплате заработной платы перед работниками предприятий республики, принятие совместных мер, направленных на погашение задолженности, а также реализация мероприятий, направленных на предупреждение возникновения указанной задолженности.
Предоставление более 80 видов выплат различным категориям граждан. Задолженность по выплатам отсутствует.
Реализация комплекса мер по повышению уровня доходов населения: создание условий для трудоспособного населения для обеспечения благосостояния своих семей на основе доходов от трудовой и предпринимательской деятельности,
предоставление эффективной социальной поддержки ветеранам и инвалидам, социальной помощи малоимущим семьям и другим социально незащищенным категориям граждан, поддержка семей с детьми, в том числе многодетных семей.
Осуществление адресной социальной защиты населения.
Осуществление поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей.
Отрицательные факторы.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Республике Коми, общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в целом по республике на 1 октября 2015 года составила 105,5 млн.
рублей против 6,5 млн. рублей на 1 января 2015 года. Задолженность по заработной
плате перед работниками имели 18 организаций. Не получили вовремя заработную
плату 2094 человека, в среднем на каждого приходилось по 50,4 тыс. рублей долга.
Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства (стадии самоликвидации), составила 63,1 млн. рублей, или 59,8% от общей суммы долгов по оплате труда.
12.3. Занятость населения
Среднесписочная численность занятых
в организациях, тыс. человек
Численность официально зарегистрированных
безработных (на конец периода), тыс. человек1)
Уровень безработицы, в % к экономически активному населению (на конец периода)1)
1)
- на 1 октября 2015 года
2)
- на 1 октября предшествующего года
Основные итоги.
Январьсентябрь
2015 г.
Январьсентябрь 2015
г. в % к
январюсентябрю
2014 г.
Справочно:
январь-сентябрь
2014 г. в % к
январю-сентябрю
2013 г.
351,0
97,1
97,2
6,3
113,92)
91,02)
1,3
+0,2 п.п.2)
-0,1 п.п.2)
54
По итогам января-августа 2015 года среднесписочная численность занятых в
организациях Республики Коми относительно уровня аналогичного периода прошлого года сократилась на 2,9% и составила 351,0 тыс. человек.
Высокие темпы роста численности занятых наблюдаются в организациях, занятых предоставлением прочих видов услуг (деятельность в области бухгалтерского учета, архитектуры, геолого-разведочные, геофизические работы, деятельность в
области гидрометеорологии и др.) (107,1% к уровню января-августа 2014 года).
Значительно сократилась численность занятых в организациях, занятых лесозаготовками, рыболовством и рыбоводством, строительством, а также осуществляющих деятельность водного и воздушного транспорта.
В организациях транспорта и связи занято 13,3% от общей численности занятых в организациях всех форм собственности, государственном управлении и
обеспечении военной безопасности, социальном страховании – 9,4%, в торговле –
8,8%, в обрабатывающей промышленности – 7,4%, в организациях добывающего
сектора экономики – 7,3%, в строительстве – 6,4%, в сельском и лесном хозяйстве
– 3,1%.
В социальной сфере (образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, сфера организации отдыха и развлечений, культуры и спорта) занято
24,7% от общей численности занятых в организациях всех форм собственности.
Важнейшим фактором сокращения безработицы является превышение количества вакансий (заявленной работодателями потребности в работниках) над численностью зарегистрированных безработных, а также динамика увеличения количества вакансий. Вместе с тем, по сравнению с данными на начало года, отмечается
снижение спроса на рынке труда. Число вакансий по состоянию на 1 октября 2015
года составляло 9571 рабочее место, сократившись с данными на начало года на
21,2% (на 1 января - 12148 рабочих мест).
Уровень зарегистрированной безработицы в республике на 1 октября 2015
года составил 1,3% (на 1 октября 2014 года – 1,1%). На начало октября 2015 года
численность официально зарегистрированных безработных составила 6,3 тыс. человек (на 764 человека, или на 13,9% больше, чем год назад), из них 4,7 тыс. человек назначено пособие по безработице (74,8%).
Положительные факторы.
Эффективный мониторинг состояния рынка труда.
Консультационная и информационная работа для граждан и работодателей
по всему спектру вопросов, связанных как с защитой от безработицы, так и c обеспечением трудовых прав работников, в том числе с использованием информационного портала Управления Республики Коми по занятости населения.
Социальная поддержка граждан и предоставление государственных услуг в
сфере занятости, в том числе в электронном виде.
Реализация комплекса мероприятий активной политики занятости, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе моногородов,
сельских поселений.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос работодателей на
рабочую силу, а также дифференциация локальных рынков труда по условиям
обеспечения занятостью. Наблюдается высокая дифференциация муниципальных
городов и районов республики по уровню регистрируемой безработицы. Макси-
55
мальное значение уровня безработицы превышало минимальное в 9,3 раз и находилось в пределах от 0,4% (г. Ухта) до 3,7% (Прилузский район).
Высокий коэффициент напряженности на рынке труда в сельских районах
республики (города Сыктывкар, Воркута, Усинск, Ухта испытывали дефицит в рабочей силе – на одного незанятого гражданина приходилось до 6 свободных вакансии; в Сысольском, Княжпогостском, Усть-Куломском и Прилузском районах –
более 3 человек на одну вакансию).
Разнонаправленность профессионально-квалификационной конъюнктуры
рынка труда и рабочей силы. Структура предлагаемых вакансий не всегда соответствует профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве. Спрос на неквалифицированных работников в несколько раз меньше, чем желающих найти работу. Спрос на специалистов высокого уровня квалификации, а
также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз.
Несогласованность интересов работников и работодателей. Работодателям
требуются кадры, имеющие высокий уровень профессионального образования, высокую квалификацию и опыт работы; имеющие такой уровень и квалификацию
специалисты из числа безработных, состоящих на регистрационном учете, отказываются от трудоустройства ввиду низкой предлагаемой оплаты труда.
13. Цены
13.1. Потребительские цены
в % к декабрю предыдущего года
сентябрь
Справочно:
2015 г.
сентябрь 2014 г.
Индекс потребительских цен
110,3
106,2
1)
Индекс цен производителей промышленных товаров
111,1
101,2
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
108,4
109,0
Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения
109,3
107,6
Индекс тарифов на грузовые перевозки
151,4
106,7
1)
На товары, предназначенные для реализации на внутреннем рынке
Основные итоги.
Темп роста цен на потребительском рынке в январе-сентябре 2015 года сложился выше, чем в январе-сентябре 2014 года (110,3% против 106,2%). При этом
индекс цен на продовольственные товары в сентябре 2015 года к декабрю 2014 года составил 109,0% (в сентябре 2014 года к декабрю 2013 года – 108,7%), непродовольственные товары – 113,1% (104,3%), услуги – 108,3% (104,7%).
Наиболее значительно в январе-сентябре 2015 года подорожали следующие
продовольственные товары: масло подсолнечное (на 34%), фрукты и цитрусовые
(на 29,8%), сахар (на 21,3%), рыбопродукты (на 16,9%), кондитерские изделия (на
16,7%), крупа и бобовые (на 15,5%),
Из числа непродовольственных товаров наиболее значительно подорожали:
школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары (на 35,9%), моющие
и чистящие средства (на 24,4%), галантерея (на 24,3%), парфюмернокосметические товары (на 21,8%), электробытовые товары (на 19,5%), ювелирные
изделия (на 16,8%), медикаменты (на 15,8%).
56
В сфере услуг значительно возросли цены на: услуги дошкольного воспитания (на 33,9%), услуги в сфере зарубежного туризма (29,8%), услуги правового характера (на 22,9%), посреднические и прочие услуги (на 19,2%), страхования (на
15,4%), услуги по снабжению электроэнергией (на 15%).
Индекс цен производителей промышленных товаров, предназначенных для
реализации на внутреннем рынке, за январь-сентябрь 2015 года составил 111,1%
(101,2% за аналогичный период 2014 года), в том числе на продукцию добычи полезных ископаемых – 110,1% (100,3%), обрабатывающих производств – 114,1%
(102,0%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 105,6%
(102,0%).
Положительные факторы.
По итогам 3 квартала 2015 года в регионе сохраняется стабильная ценовая
ситуация на рынках товаров первой необходимости и достаточный уровень товарной насыщенности рынка. Ажиотажного спроса и «дефицита» продуктов питания,
а также «вымывания» ассортимента продовольственных товаров не отмечается.
Оснований для подготовки обращения в Правительство Российской Федерации об установлении предельно допустимых розничных цен в связи с нарушением
установленного недопустимого (30%) рубежа роста цен в течение 30 дней подряд
на территории Республики Коми нет.
Розничный рынок в Республике Коми остается высоко конкурентным. Организаций торговли, занимающих монопольное положение, нет.
В сентябре текущего года на рынок республики вошла еще одна федеральная
сетевая розничная компания X5 Retail Group, представляющая торговую сеть «Пятёрочка».
Отрицательные факторы. Проблемы.
Зависимость продовольственного рынка республики от внешних условий
(продление эмбарго на ввоз продовольствия из стран Евросоюза, колебание курса
российского рубля, рост тарифов).
Недостаточный уровень самообеспеченности республики продовольственными товарами.
57
Отдаленность большинства населенных пунктов республики от основных
транспортных магистралей при ограниченной возможности транспортной инфраструктуры региона, оказывающих прямое влияние на формирование цен, что особенно актуально для северных районов, где доля транспортных затрат в структуре
потребительских цен на продукты питания особенно ощутима.
13.2. Государственное тарифное регулирование
(по данным Службы Республики Коми по тарифам)
Основные итоги.
Тарифы на тепловую и электрическую энергию, горячую, холодную воду и
водоотведение, поставляемые ресурсоснабжающими организациями потребителям
Республики Коми, а также на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов установлены Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба)
в 2014 году на 2015 год в рамках предельных уровней в Республике Коми, утвержденных Федеральной службой по тарифам России (далее – ФСТ) с ростом тарифов с июля 2015 года:
холодная вода, водоотведение – 111,2%;
тепловая энергия – 109,1%;
электрическая энергия – 105,1%;
сетевой газ и сжиженный газ – до 107,5%.
Тарифы на перечисленные коммунальные ресурсы были установлены с календарной разбивкой, предусматривающей отсутствие роста тарифов с 1 января
2015 года по отношению к 31 декабря 2014 года и последующей индексацией с 1
июля 2015 года.
В целях стабилизации социально-экономического положения в сельских
районах республики установлены
- льготные тарифы на тепловую энергию для населения, потребляющего
тепловую энергию для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Республики Коми;
- льготные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, потребляющих питьевую воду для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках
городского типа на территории Республики Коми;
- льготные тарифы на водоотведение для населения и приравненных к нему
категорий потребителей, которым оказывается услуга водоотведения для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках городского
типа и не использующих ее для осуществления коммерческой (профессиональной)
деятельности на территории Республики Коми.
Также, в целях социальной защиты населения, проживающего в сельских
населенных пунктах и в городских населенных пунктах в домах, оборудованных
стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, к тарифам на электрическую энергию для населения
Службой установлен понижающий коэффициент на максимально возможном
уровне – 0,7.
58
В муниципальных образованиях Республики Коми на период до 2018 года
действуют предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги.
Продолжено осуществление постоянного мониторинга изменения платы
граждан в разрезе всех видов коммунальных услуг по каждому населенному пункту республики, а также проведение соответствующих контрольно-надзорных мероприятий.
Регулируемые тарифы в сфере услуг транспорта (автомобильного, воздушного, железнодорожного, речного) установлены на уровне экономически обоснованных расходов с учетом обеспечения доступности населению.
Установлены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории
Республики Коми, исходя из зонного тарифа. Рост тарифов составил 116,7% к
уровню ранее действовавших цен.
С 1 февраля 2015 года введены в действие единые предельные максимальные
уровни тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на
территориях муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в
отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном
порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов. Органы местного самоуправления совместно с перевозчиками определяют плату за проезд, которая не должна превышать установленные предельные уровни тарифов.
С 12 января 2015 года установлены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, осуществляемые ОАО «Комиавиатранс» воздушными судами типа Еmbraer-145. Приказами
Службы Республики Коми по тарифам от 29.09.2015 №57/5, №57/6, №57/7 пересмотрены предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров
воздушным транспортом, осуществляемые ОАО «Комиавиатранс» (рост тарифов
составил 115% по сравнению с ранее действовавшими).
Во втором квартале 2015 года установлены тарифы на услуги по перевозке
грузов, пассажиров и багажа речным транспортом.
При этом уровень роста экономически обоснованных тарифов, установленных для населения, соответствует уровню накопленной инфляции в Республике
Коми за соответствующие периоды.
Положительные факторы.
При формировании регулируемых тарифов в целях снижения затратных составляющих проведены мероприятия по:
- нормированию расхода ресурсов (материальных, трудовых);
- исключению экономически необоснованных расходов организаций коммунального комплекса;
- включению в регулируемые тарифы мероприятий по энергосбережению,
повышению качества предоставляемых услуг.
В результате реализации новой системы тарифного регулирования в сфере
перевозок пассажиров автомобильным транспортом:
59
– закреплен стимул для органов местного самоуправления к повышению в
муниципальных образованиях эффективности систем транспортного обслуживания
и созданию условий для снижения себестоимости перевозок и повышения их
качества;
– разработан юридический механизм взаимодействия органов местного
самоуправления с перевозчиками, применение которого дает правовое основание
для обоснованного субсидирования органами местного самоуправления
деятельности перевозчиков и исключает правовые риски возложения бюджетной
ответственности на республику за убытки перевозчиков, вызванные отсутствием
мероприятий со стороны органов местного самоуправления по оптимизации
транспортного обслуживания в муниципальных образования;
– разработан и доведен до органов местного самоуправления механизм
детального анализа себестоимости перевозчиков и обоснованного субсидирования
их деятельности;
– создана система, при которой органы местного самоуправления могут
оперативно влиять на ценовую политику перевозчиков, не ссылаясь на отсутствие
у них полномочий, и при этом несут ответственность за вынужденное повышение
тарифов для населения, обусловленное неоптимальностью
организации
транспортного обслуживания;
– появились лучшие практики применения органами местного самоуправления
механизмов взаимодействия с перевозчиками, анализа их себестоимости и
обоснованного субсидирования их деятельности;
– большинством органов местного самоуправления приняты планы по
оптимизации транспортного обслуживания.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Увеличение регулируемых на федеральном уровне цен на энергоносители:
рост цен на газ и его транспортировку с 1 июля 2015 года на 107,5%.
Включение средств на реализацию программ энергосбережения в регулируемые тарифы на коммунальные услуги (на первоначальном этапе приводит к росту
тарифов, впоследствии - к снижению темпов роста регулируемых тарифов).
Включение средств на реализацию мероприятий по улучшению качества
коммунальных услуг в регулируемые тарифы на коммунальные услуги (включение
средств на реализацию указанных мероприятий приводит к росту тарифов).
Нерегулируемый рост цен на топливо, смазочные материалы, запчасти, техническое обслуживание транспортных средств, обеспечение мер безопасности, заработной платы, а также увеличение расходов на ведение деятельности вследствие
изменений в федеральном законодательстве (на автомобильном транспорте: введение обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров).
Высокий уровень износа имущественного комплекса, используемого для
производства коммунальных ресурсов.
Низкая экономическая, энергетическая, экологическая эффективность, которая обусловлена, в том числе, недостаточностью средств, выделяемых собственниками на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение коммунальных систем. В условиях существующих тарифных ограничений в процессе
60
формирования тарифа отсутствует возможность учесть достаточное количество
средств на осуществление капитального ремонта, реализацию инвестиционных
программ регулируемых организаций.
Несоответствие качества предоставляемых услуг требованиям действующего
законодательства, что обусловлено текущим состоянием коммунальной инфраструктуры.
Несвоевременное исполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на
территориях муниципальных образований.
Наличие нелегальных перевозчиков, деятельность которых приводит к
снижению пассажирооборота а, следовательно, снижению наполняемости
транспортных средств перевозчиков, с которыми органами местного
самоуправления заключены договоры на транспортное обслуживание.
14. Правонарушения
Справочно:
январь-сентябрь
2014 г. в % к
январюсентябрю 2013 г.
18017
Январьсентябрь
2015 г. в % к
январюсентябрю
2014 г.
117,0
643
101,0
93,0
62,4
-4,3 п.п.
-3 п.п.
8973
110,0
99,0
Январьсентябрь
2015 г.
Зарегистрировано преступлений, единиц
Преступления экономической направленности,
единиц
Раскрываемость преступлений, %
Выявлено лиц, совершивших преступления,
человек
108,0
Основные итоги.
В январе-сентябре 2015 года в Республике Коми общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с уровнем января-сентября 2014 года
возросло на 17% и составило 18017 единиц, в том числе увеличилось число тяжких и особо тяжких противоправных деяний на 9% и составило 3060 единиц.
В январе-сентябре 2015 года по сравнению с уровнем января-сентября 2014
года увеличилось количество совершенных преступлений экономической направленности на 1%.
Зарегистрировано 1362 преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 11%
больше, чем в январе-сентябре 2014 года.
В совершении преступлений были уличены 9,0 тыс. человек (на 10% больше,
чем в январе-сентябре 2014 года).
Раскрываемость преступлений в январе-сентябре 2015 года снизилась на 4,3
процентных пунктов по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и составила 62,4%.
Положительные факторы.
Организация информационно-пропагандистских мероприятий профилактической направленности, размещение социальной рекламы, привлечение через сред-
61
ства массовой информации внимания общественности и населения республики к
проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе детского
дорожно-транспортного травматизма.
Усиление профилактического и административного воздействия на лиц, допускающих продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
Реализация государственной политики по улучшению положения детей в
Республике Коми. Межотраслевое взаимодействие по вопросам вовлечения несовершеннолетних в организованные формы досуга и занятость. Усиление индивидуального профилактического воздействия на родителей, злостно уклоняющихся от
обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. Увеличение
количества акций и целевых мероприятий, ориентированных на родительскую
аудиторию.
Проведение работы по обеспечению экономической безопасности региона и
противодействию коррупционным проявлениям.
Реализация мероприятий, направленных на декриминализацию сферы ЖКХ и
выявление преступлений, связанных с нецелевым использованием и хищением
бюджетных денежных средств, а также находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих компаний.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Отсутствие специальных государственных учреждений на территории республики, предназначенных для оказания медицинской и социальной помощи лицам,
находящимся в состоянии алкогольного опьянения, влияет на рост преступлений,
совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Появление новых типов психоактивных веществ, полученных путем изменения химической структуры уже запрещенных ранее наркотиков, но юридически не
попадающих под действие законодательства по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Сложность отслеживания основных сбытчиков наркотических веществ через
интернет ресурсы (IР-адреса указанных интернет-ресурсов регистрируются в
других регионах России или других странах).
Рост числа преступности среди несовершеннолетних. Одним их факторов,
повлиявших на рост преступности среди несовершеннолетних, являются объявленные в 2013 и 2015 годах амнистии.
Увеличение числа зарегистрированных мошенничеств, в том числе хищений
денежных средств с банковских карт с использованием вредоносного программного
обеспечения.
Не в полной мере исполняются меры, направленные на реализацию новых
национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, соответствующего их оснащения вблизи школ и других учебных заведений.
Отсутствие в муниципальных образованиях республики соответствующей
организации пассажирских перевозок, в том числе рабочей системы по организации и контролю за безопасностью пассажирских перевозок, регламента порядка
проведения конкурсных процедур и последующего контроля за деятельностью перевозчиков, ставших победителями конкурсов и их субподрядчиков.