города Нижневартовска в 2012 году
advertisement
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД «Состояние и результаты деятельности системы образования города Нижневартовска в 2012 году» НИЖНЕВАРТОВСК 2013 г. Публичный доклад подготовлен департаментом образования администрации города Нижневартовска с целью обеспечения информационнойоткрытости и прозрачности муниципальной системы образования.В докладе представлены цели и задачи деятельности муниципальной системы образования, подведены итоги реализации комплексного проекта модернизации образования на территории муниципалитета, указана динамика результатов и основные проблемы.В контексте современной модели образования и национальной инициативы «Наша новая школа» намечены перспективы развития муниципального дошкольного, общего и дополнительного образования. Публичный доклад согласован муниципальным советом по развитию образования в городе Нижневартовске от 25.04.2013. Материалы Публичного доклада представляют интерес общественности, так и для работников сферы образования. как для широкой городской СОДЕРЖАНИЕ Предисловие 5 Введение 6 Раздел 1. Цель и задачи системы образования города Нижневартовска 7 Раздел 2. Доступность образования – общая характеристика системы образования города Нижневартовска 8 2.1. Дошкольное образование: равные стартовые возможности 2.1.1. Альтернативные формы предоставления услуг дошкольного образования 8 8 2.2. Доступность общего образования 10 2.3. Доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья 11 2.4. Доступность дополнительного образования и воспитания детей 13 2.4.1. Организация отдыха детей в каникулярное время Раздел 3. Качество образования – результаты деятельности системы образования города Нижневартовска 16 18 3.1. Качество дошкольного образования 19 3.2. Качество общего образования 21 3.2.1. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов 22 3.2.2. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 11(12) классов 23 3.2.3. Выявление и развитие одаренных детей 25 3.2.4. Переход на федеральные государственные образовательные стандарты 27 3.2.5. О введении учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» 29 3.3. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков города как результат работы системы общего и дополнительного образования 29 3.3.1. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся 30 3.3.2. Организация питания детей в образовательных учреждениях 31 Раздел 4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов 33 4.1. Материально-технические условия образовательного процесса 34 4.2. Реализация окружной целевой программы «Новая школа Югры на 20102013 годы и на периоддо 2015 года» 36 4.3.Финансовые условия деятельности муниципальной системы образования 39 4.4. Кадровые ресурсы системы образования 40 Раздел 5. Нормативно-правовая база реализации образовательной политики на уровне муниципального образования 43 Раздел 6. Меры по развитию городской системы образования 44 Приложение. Публичный доклад в вопросах и ответах 46 Сейчас нам нужно посмотреть вперед,опираясь на уже созданную базу, укреплять, совершенствовать единое общеобразовательное пространство страны, чтобы хорошее, качественное, современное образование было доступно каждому ребенку независимо от социального статуса семьи, места его рождения либо проживания. В.В. Путин, Президент Российской Федерации 2012 год – поступательный и важный шаг модернизации российского образования. Значимыми событиями явились Указы и Послания Президента Российской Федерации, направленные на развитие социальной сферы и образования, широкое общественное обсуждение, а затем и принятие нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Следуя государственной и региональной политике в области образования, на уровне муниципалитета произошли немаловажные события: увеличился охват альтернативными формами дошкольного образования детей в возрасте от 2 до 7 лет, не посещающих детские сады; первоклассники и пятиклассники школ города начали обучаться по новым федеральным государственным образовательным стандартам, старшеклассники апробировали дистанционную форму сдачи единого государственного экзамена;средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений города выросла до средней заработной платы в регионе; в детских садах и школахусовершенствованы условия для организации образовательного процесса; основой единого информационного пространства муниципального образования стал портал системы образования города Нижневартовска. Итогом работы по модернизации образования в отчетном году явились значимые победы и достижения обучающихся и воспитанников нашего города на всероссийском и региональном уровнях. Показали высокие результаты на региональном уровне и педагоги нашего города, а также особо отличились по количеству полученных грантов в 2012 году дошкольные образовательные учреждения, представив на региональный конкурс программы по организации групп кратковременного пребывания детей. Удержали уровень побед общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования. Хочется отметить призовое место муниципального совета по развитию образования города в региональномконкурсе муниципальных советов по развитию образования в реализации проектов модернизации образования. Подробно с состоянием и результатами деятельности системы образования, в том числе с изменениями, произошедшимина муниципальном уровне в рамках модернизации образования, предлагаем познакомиться в представленномПубличном докладе. В создании и разработке содержания доклада принимали участие специалисты департамента образования, члены муниципального совета по развитию образования, депутаты Думы города. Впервые в создании доклада приняли участие представители общественности. На портале системы образования любому пользователю была предоставлена возможность высказать свое мнение, внести предложениядля более продуктивного развития образования или задать интересующий его вопрос о системе образования в целом. Информация, полученная от пользователей, стала основой для разработки Публичного доклада, а все пожелания были учтены при определении перспектив развития городского образования. Доклад адресован родителям обучающихся и воспитанников, общественности, работникам системы образования, нашим партнерам. Департамент образования администрации города Нижневартовска принимает отзывы и предложения о Публичном докладе на портале системы образованиягорода Нижневартовска (http://edu-nv.ru, баннер «Прими участие в обсуждении публичного доклада»). Ваше мнение важно для нас. О.П. Козлова, директор департамента образования администрации города Нижневартовска Введение Общая социально-экономическая характеристика муниципальной системы образования Муниципальной системой образования осуществляется обеспечение прав граждан на получение доступного дошкольного, общего и дополнительного образования. Поступательное и системное управление развитием системы образования города в соответствии с приоритетами федеральной и региональной образовательной политики способствует позитивным переменам в сфере общего образования города, модернизации образовательной среды, развитию и распространению инновационного опыта, внедрению лучших современных практик в образовательный процесс. Численность постоянного населения города по состоянию на 01.01.2013 года составила 263,8 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 1,9 %. За отчетный период родился 4501 младенец, что больше, чем в прошлом году, на 435 человек. Число родившихся превысило число умерших в 2,8 раза.Естественный прирост населения составил 2882 человека(в 2011 году – 2373 человека).Миграционный прирост составил 2128 человек. Это является одним из благоприятных факторов демографического развития города. Численность детей в возрасте от 0-15 лет увеличилась на 2 тыс. человек или до 51,1 тыс. человек1. Стабильное увеличение уровня рождаемости в последние несколько лет оказывают определённое влияние на динамику численности детей дошкольного и школьного возраста. Эти факторы напрямую доступностью дошкольного образования детей. связаны с и общего По материалам официального сайта администрации города Нижневартовска (http://www.n-vartovsk.ru/city, раздел "Социальный паспорт.Основные параметры социального паспорта города. Население - 2012") 1 По-прежнему острой остается проблема охвата образованием детей дошкольного возраста, что учитывается при предоставлении услуги дошкольного образования:развиваются вариативные и альтернативные формы; расширяется спектр образовательных услугдошкольными и общеобразовательными учреждениями для детей, не посещающих детские сады; выстраивается тесное сотрудничество снегосударственными учреждениями, предоставляющими услугу дошкольного образования. Увеличение численности детей школьного возраста остро обозначает проблему выбора общеобразовательного учреждения: в первую очередь школы набирают детей, территориально закрепленных микрорайонов, а затем предоставляют свободные места всем желающим. Еще одна проблема – это сменность в общеобразовательных учреждениях: при полной наполняемости первой смены школы вынуждены выводить классы во вторую смену обучения. Не первый год остро стоит проблема в недостаточном количестве общеобразовательных учреждений повышенного уровня образования. Возможность предоставления качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных задач образования на муниципальном уровне. В решении обозначенных проблем и задач городского образования активно принимают участие педагогическая и родительская общественность, а также все те, кто не равнодушен к образованию в частности и будущему родного города в целом. Во всех образовательных учреждениях не первый год осуществляют деятельность органы государственно-общественного управления, что на данном этапе уже являетсянеотъемлемой частью менеджмента образования. Открытость системы образования, создание целостного образовательного пространства, направленного на удовлетворение разнообразных образовательных запросов населения, повышение качества и доступности образования признаются широкой общественностью, органами местного самоуправления как конкурентные преимущества образования. городской системы Раздел 1. Цель и задачи системы образования города Нижневартовска Программным документом, определяющим стратегию развития городской образовательной системы, является долгосрочная целевая программа «Развитие образования города Нижневартовска на 2012-2014 годы», утверждённая решением Думы города от 24.06.2011 №63, (с изменениями от 27.04.2012 №214, от 14.09.2012 №276, от 23.11.2012 №312). Данный документ отражает основные тенденции и направления образовательной политики, изложенные в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», в региональной целевой программе «Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года», стратегии социальноэкономического развития города Нижневартовска до 2020 года. В соответствии с программой «Развитие образования города Нижневартовска на 2012 – 2014 годы» стратегической целью развития муниципальной системы образования является обеспечение доступности качественного образования через инновационное развитие муниципальной системы образования в соответствии с требованиями современной образовательной политики, потребностями личности и социально-экономического развития города Нижневартовска. Задачи: 1.Совершенствование инфраструктуры образования и спектра образовательных услуг, развитие современной образовательной среды, обеспечивающей доступность, комплексную безопасность и комфортные условия образовательного процесса. 2. Совершенствование систем управления на муниципальном и институциональном уровнях через внедрение современных информационных технологий и оценку качества менеджмента. 3. Совершенствование условий для развития здоровьесберегающей среды, обеспечивающей сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, формирование основ здорового образа жизни. 4. Усиление ориентации системы образования на развитие индивидуальных способностей, поддержку детской одаренности и социальной успешности каждого обучающегося и воспитанника. 5. Создание условий для поддержки инновационной деятельности в образовательных учреждениях и развития кадрового потенциала. Раздел 2. Доступность образования – общая характеристика системы образования города Нижневартовска Муниципальная система образования Нижневартовска располагает различными типами и видами образовательных учреждений, которые предоставляют потребителям широкий спектр образовательных услуг. Все учреждения образования расположены равномерно и находятся в зоне пешеходной или транспортной доступности. 2.1. Дошкольное образование: равные стартовые возможности Сеть дошкольных образовательных учреждений города представлена 58 учреждениями различных видов, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из них: - 2 детских сада; - 7 детских садов компенсирующего вида; - 43 детских сада комбинированного вида; - 6 центров развития ребенка – детских садов (Рис. 1). Из 58-ми дошкольных учреждений в 2012 году осуществляли деятельность с правовым статусом «автономный» 5 дошкольных учреждений, «бюджетный»– 53 учреждения. детский сад 6 43 2 7 детский сад компенсирующего вида детский сад комбинированного вида центр развития ребенка - детский сад Рис. 1. Сеть дошкольных образовательных учреждений города Нижневартовска В связи с ежегодным ростом рождаемости в городе значительно увеличивается число детей дошкольного возраста. Вочереди на получение места в детских садах в 2012 году состояло 7 000 человек, что больше прошлогоднего показателя на 200 человек (Рис. 2). В городе функционирует 7 детских садов компенсирующего вида, которые предоставляют спектр услуг коррекционного образования для детейс нарушениями зрения,с нарушениями опорнодвигательного аппарата, с тяжелыми нарушениями речи, с заболеваниями желудочно-кишечного тракта и эндокринной системы,с заболеваниями нервной системы, задержкой психического развития и легкой умственной отсталостью, с бронхолегочной патологией и аллергическими реакциями. В перспективе рассматриваются вопросы по открытию групп для детей с редкими системными нарушениями в развитии, такими как аутизм и тотальная слепота. 7000 6800 6441 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 2. Численность детей, зарегистрированных в очереди на получение места в детском саду Для решения проблемы обеспеченности местами в детских садах, в 2012 году после капитального ремонта введено в строй дошкольное образовательное учреждение №4 "Сказка" на 160 мест. С целью снятия остроты социальной проблемы по итогам учета рационального использования помещений дошкольных учреждений в 4 детских садахв 2012 году открыты и функционируют группы полного дня для детей в возрасте от 3 до 4 лет на 80 мест. 2.1.1.Альтернативные предоставления услуг образования формы дошкольного В условиях дефицита мест в детских садах (особенно для детей от 2-х до 4-х лет) продолжается работа по использованию альтернативных форм организации дошкольного образования. Не первый год на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» функционируют 2 муниципальные группы кратковременного пребывания детей, которые посещают 75 детей. Большая часть средств на содержание детей в данных группах выделяется из бюджета города. На базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №40» осуществляет деятельность дошкольное отделение для детей 4-6 лет, что позволяет также решать проблему обеспеченности местами еще 96 ребят. 83 организуют и координируют методическую и консультационную помощь таким семьям. В целях развития инновационных форм дошкольного образования, а также поддержки материнства и детства, департаментом образования администрации города в апреле 2012 года была организована работа по анкетированию жителей города для выявления желающих открыть дошкольные группы или организовать работу частного детского сада. 63 862 47 631 436 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 3. Количество групп кратковременного пребывания детей В детских садах города в 2012 году значительно увеличилось количество групп кратковременного и сокращенного пребывания детей: осуществляли свою деятельность 83 группы (Рис.3,4). При этом количество часов пребывания детей в этих группах варьируется от трех до десяти. Развитие возможностей по увеличению мест и обеспечению доступности дошкольного образования продолжается. В 2012 году 38 дошкольных образовательных учреждений стали победителями окружных конкурсов по развитию вариативных форм предоставления дошкольного образования детям дошкольного возраста, победа которыхпринесла бюджету города дополнительно 13 млн. 654 тыс. рублей. На данные средства было дополнительно открыто 20 групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные учреждения, на 231 место. Также альтернативными формами предоставления услуг дошкольного образования является организация семейных дошкольных групп и работа частных детских садов. Новый Федеральный Закон «Об образовании в РФ» (вступит в силу с 01.09.2013 года) предусматривает получение дошкольного образования в форме семейного образования, при этом органы местного самоуправления 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 4. Количество детей, посещающих группы кратковременного пребывания из числа детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения В анкетировании приняло участие 7829 горожан. Из числа опрошенных респондентов 280 человек хотели бы организовать дошкольные группы, из них 50 человек воспользовались консультациями, проведенными специалистами департамента образования. На данных консультациях был представлен порядок открытия дошкольных групп в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации.Три семьи из числа желающих организовать дошкольные группы прикреплены к дошкольным образовательным учреждениям. В городе в 52-х дошкольных образовательных учреждениях функционируют консультационные пункты и детско-родительские клубы, услугами которых в 2012 году воспользовались 2 500 семей. Основными направлениями работы консультационных пунктов и детскородительских клубов является улучшение детско-родительских отношений через организацию различных видов групповой и индивидуальной работы с семьей, а также повышение компетентности родителей в воспитании детей, коррекция нарушений поведения у детей, развитие навыков общения со сверстниками и взрослыми у детей, не посещающих образовательные учреждения. дошкольные 13134 12869 2.2. Доступность общего образования 12656 2010 год обучения в школеполностью обеспечены местами дети старшего дошкольного возраста 5-7 лет, обратившиеся в дошкольные образовательные учреждения(Рис.6). 2011 год 2012 год Рис. 5. Численность воспитанников, посещающих дошкольные образовательные учреждения В городе общее образование обеспечивают 35 общеобразовательных учреждений, из них: 26 общеобразовательных учреждений, 8 учреждений повышенного уровня образования (2 лицея, 2 гимназии, 4 школы с углубленным изучением отдельных предметов); 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (Рис.7). Активно проводится работа в рамках сотрудничества с негосударственным сектором, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста, в частности с развивающими центрами «Чудодетки»,«Дошколенок»,«Кроха.Ру», «Талантики», «Сёма». 91.8 92.6 91.2 96.8 100 64 61.9 62 64 64 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 1-6 лет 5-7 лет Рис. 6. Динамика охвата детей дошкольным образованием в городе Нижневартовске (%) Таким образом, общий охват детей дошкольным образованием в 2012 году составил 13 134 детей или 64%от общего количества детей дошкольного возраста от 2 до 7 лет (Рис.5), что выше окружного показателя на 4,20%. В округе охват детей дошкольными образовательными услугами в составил 59,82. Данные результаты говорят о том, что проблема доступности на муниципальном уровне решается успешно. В целях обеспечения возможностей детям равных стартовых для дальнейшего 2 Ежегодный отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (11.1.Образование) за 2012 год 2 2 4 общеобразовательная школа 1 гимназия 26 лицей школа с углубленным изучением предметов вечерняя Рис. 7. Виды общеобразовательных учреждений города Нижневартовск (количество единиц) Все общеобразовательные являются бюджетными. учреждения На 1 сентября 2012 года общее образование получают 28 119 обучающихся3, из них: - в средних общеобразовательных школах 21 806 (77,6%) человек; - в общеобразовательных учреждениях повышенного уровня образования - 5 654 (20,1%) человека; - в вечерней (сменной) общеобразовательной школе – 659 (2,3%) человек. 14 общеобразовательных учреждений (в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа) работают в режиме двух смен. Количество обучающихся в первую смену составило 84,2%, во вторую – 15,8%. Обучение в первую смену реализуется общеобразовательными учреждениями относительно проектной мощности зданий. 3 По данным Статистического отчета №1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования» на 01.09.2012 года (без учета обучающихсяНижневартовской православной гимназии) Показатели охвата детей общим образованием в школах составляют: - начальное общее образование – 100%; - основное общее образование – 100%; - среднее (полное) общее образование – 72,25%. По сравнению с 2011 годом, охват средним (полным) общим образованием в системе общего образования увеличился на 6%. Спектр услуг, предоставляемых общеобразовательными учреждениями, позволяет получать углубленное образование по гуманитарным, естественнонаучнымдисциплинам, математике, предметам художественно-эстетического профиля, а также образовательным областям «Технология» и «Физическая культура». В школах города реализуется профильное обучение старшеклассников. Обучающиеся 10 и 11 классов получают образование по 19 профилям, открытым на базе дневных общеобразовательных учреждений. Открытие профильных направлений осуществлялось с учётом запросов обучающихся и их родителей, ресурсных возможностей образовательного учреждения, а также потребностей рынка труда. Наиболее востребованные профили: - социально-гуманитарный – 15 школ(43%), - информационно-технологический – 9 (26%), - физико-математический – 9 (26%), - социально-экономический – 9 (26%), - химико-биологический – 8 (23%). Результаты единого государственного экзамена показывают, что 98,8% процентов выпускников успешно сдают экзамены по профильным предметам. Позитивно то, что практически все общеобразовательные учреждения расширяют образовательную среду профильного обучения за счёт социального партнерства с учреждениями профессионального образования. 2.3. Доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья Одним из приоритетных направлений городской системы образования является создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, и их социальной адаптации. Образовательная среда дошкольного образовательного учреждения выстраивается как система средств (бытовых, культурных, дидактических, игровых), обеспечивающих успешную реализацию программ дошкольного образования,которая служит для ребёнка моделью социума. Видовое разнообразие дошкольных учреждений обеспечивает равные возможности в выборе программы обучения для воспитанников, имеющих различные отклонения в развитии, так как, наряду с общеразвивающими детскими садами, в дошкольных учреждениях компенсирующего вида используются специальные развивающие программы и технологии, направленные на выравнивание их стартовых возможностей при поступлении в общеобразовательную школу. В 49 детских садах функционируют группы компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития и нарушениями речи. Дошкольные образовательные учреждения в 2012 году посещали 95 воспитанников, имеющих статус «ребёнок-инвалид», из них 81 ребенок посещал детские сады компенсирующего вида, в которых осуществлялся комплексный подход по формированию доступной среды детям с ограниченными возможностями здоровья,14 детей-инвалидов наряду со здоровыми детьми посещали детские сады комбинированного вида, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Одной из составляющих образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов является оснащение дошкольных образовательных учреждений современным медицинским, релаксационным оборудованием, обеспечивающим положительную динамику состояния здоровья этих детей. Для осуществления оздоровительной деятельности в детских садах функционируют: фитобары, физиокабинеты, кабинеты водолечения, аквакомнаты, кабинеты озокеритопарафинолечения, массажные кабинеты, кабинеты "БОСздоровье", "БОС-ортопедический", "БОСопорно-двигательный", зал сухого бассейна, комнаты для принятия жемчужной ванны, комнаты для принятия солевой ванны, спортивные залы, бассейны, лаборатории правильной речи и логопедические кабинеты, лаборатории природы с набором оборудования для ведения опытноэкспериментальной деятельности в живой и неживой природе, студии театрального искусства, кабинеты хореографии, музыкальные кабинеты, сенсорные комнаты. 75% детей-инвалидов из общего числа обучалисьпо общеобразовательным программам в обычных классах. Следующим компонентом образовательной среды для детей с особыми потребностями в дошкольных образовательных учреждениях города является система сопровождения территориальной психолого-медикопедагогической комиссии и консилиумов образовательных учреждений. В течение года комиссиейбыло обследовано более 2000 детей. Созданная в ходе работы модель дистанционного обучения показала свою эффективность. С обучающимися работала слаженная команда учителей, педагогпсихолог, логопед, социальный педагог, педагоги-кураторы. В отчетном году форма дистанционного обучения была интегрирована с формой домашнего обучения, что позволилоне ограничивать общения детей с педагогами. Учебный материал адаптированс учетом индивидуальных возможностей каждого обучающегося данной категории. По заключению территориальной психологомедико-педагогической комиссии были даны рекомендации родителям (законным представителям) по определению дальнейшего маршрута реабилитации ребенка в образовательных учреждениях города. Не первый год на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №29» используется дистанционная форма обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году по данной форме обучались34 ребенкаинвалида (в 2011 году – 34, в 2010 году – 29 детей). Кроме базового образования, обучающиеся получают дополнительное образование по 4 – 7 курсам по выбору. 290 241 257 Дальнейшая адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья продолжается в общеобразовательных учреждениях города. В 2011-2012 учебном году были открыты классы компенсирующего обучения 4 , в которых обучались 52 ребенка данной категории, коррекционные классы для детей с задержкой психического развитиядля27 обучающихся. Всего в школах города детей с особыми потребностями 328 человек, из них обучались на дому 76 человек. 4 Цель организации компенсирующих классов — создание для детей, испытывающих затруднения в освоении общеобразовательных программ, адекватных их особенностям условий воспитания и обучения, позволяющих предупредить дезадаптацию в условиях образовательного учреждения//Приложение к приказу Министерства образования Российской Федерации от 08.09.92 №333 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 8. Участие детей с ОВЗ и детей-инвалидов в различных конкурсах (количество человек) В рамках инклюзивного образования дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды были активными участниками внеклассных мероприятий и конкурсов интеллектуальной, творческой, спортивно-оздоровительной направленности. Всего в 2012 году в конкурсах приняло участие 257детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 74 ребенкаинвалида (Рис.8). Проблема образования детей с ограниченными возможностями здоровья в городе находится под пристальным вниманием общественности. Ежегодно проводится ряд городских посвященных данной теме. мероприятий, В марте 2012 года на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12» прошло общегородское мероприятие для родительской и педагогической общественности «Ярмарка программ компенсирующего обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья». В ярмарке участвовало 27 дошкольных учреждений. Данное мероприятие посетили более 500 человек. В декабре 2012 года на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №29» с целью обобщения и систематизации опыта работы образовательных учреждений по организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья состоялось расширенное заседание коллегии «Образование детей с ограниченными возможностями здоровья». В коллегии приняли участие более 100 человек из числа руководителей дошкольного, общего и дополнительного образования, а также специалисты департамента образования администрации города. 2.4. Доступность дополнительного образования и воспитания детей Дополнительное образование в муниципальной системе образования предоставляют 3 учреждения дополнительного образования детей: 2 учреждения статусом«бюджетное», «автономное». с 1 правовым учреждение – Виды образовательных учреждений, предоставляющихуслугу дополнительного образования детей (количество единиц) В 2012 году в учреждениях дополнительного образования детей обучалось 10 643 человека, что больше прошлогоднего количества на 214 человек (Рис.10). В учреждениях дополнительного образования детей реализуются 122 образовательные программы по направлениям: - интеллектуальное; - техническое; - эколого-биологическое; - спортивное; - туристско-краеведческое; - художественно-эстетическое; - культурологическое. В муниципальной системе образования используется широкий спектрразличных форм и методов воспитательной работы. Ученическое самоуправление Ученическое самоуправление находится в состоянии непрерывного развития. На протяжении последних пяти лет в школах апробировано несколько моделей самоуправления обучающихся, в результате чего каждое образовательное учреждение выбрало для себя наиболее приемлемую модель, дающую результат и достигающую основную цель школьного самоуправления – формирование творчески активной личности, готовой к адаптации в обществе. 10643 Все учреждения дошкольного и общего образования предоставляют услугу по дополнительному образованию детей разной направленности (Рис.9). 10429 10003 3 35 2010 год 58 2011 год 2012 год Рис. 10. Численность детей, получающих дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования детей Учреждения дополнительного образования Общеобразовательные учреждения Дошкольные образовательные учреждения Рис. 9. В 35 общеобразовательных учреждениях и в 2 учреждениях дополнительного образования осуществляли свою деятельность органы самоуправления: республики, советы, организации, корпорации. объединения, Все органы школьного самоуправления работают по 5 основным направлениям: - научное; - спортивное; - культурно-массовое; - художественное; - трудовое. Участники школьных органов самоуправления являются активными организаторами всех общешкольных дел. Возрастной состав участников ученического самоуправления – дети от 7 до 17 лет. 100% обучающихся являются членами детских организаций и объединений. На базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» действует городская детская общественная организация «Школьный актив города» («ШАГ»). Общественная организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, дополнительной образовательной программы социально-педагогической направленности. Участниками организации являются 30 подростов от 14 до 16 лет. Городская детская общественная организация «ШАГ» участвует в реализации городских мероприятий: городской слет лидеров школьного самоуправления, лагерная смена «Городская школа лидеров», городские акции. 14 декабря 2012 года состоялся городской Слёт активистов школьного самоуправления муниципальных общеобразовательных учреждений «Лидер – 2012», в котором приняли участие представители 31 образовательного учреждения (всего около 100 человек). Семейные клубы На базе образовательных учреждений города создано 35 семейных клубов, из них в 13 дошкольных образовательных учреждениях – 17, в 10 общеобразовательных учреждениях – 11 и в двух учреждениях дополнительного образования – 7 (Рис.11). дошкольные образовательные учреждения 7 11 17 общеобразовательные учреждения учреждения дополнительного образования детей Рис. 11. Семейные клубы в образовательных учреждениях города (количество единиц) Основнымизадачами в работе клубов является оказание педагогической помощи и поддержки семьям в воспитании детей, гармонизация детско-родительских отношений, привлечение родителей к участию в организации учебновоспитательного процесса. В клубах проводятся совместные культурнодосуговые мероприятия, разнообразные совместные конкурсы, спортивные мероприятия. Количество родителей, ставших участниками мероприятий в семейных клубах за 2012 год, составило около 2000 человек. Исследование показало, что участие детей и родителей в совместной деятельности привели к позитивным изменениям в сфере межличностного взаимодействия со сверстниками почти у 50% детей, из числа охваченных мероприятиями. Работа с родителями является также одним из основных направлений работы в подростковых клубах по месту жительства. Она многогранна и включает в себя различные формы индивидуальной и массовой работы. Так, в 2012 году было организовано около 150 совместных с родителями мероприятий с охватом более 500 человек. Одной из форм работы с семьями с сентября 2012 года стала организация мероприятия «Семейный выходной», в рамках которого горожанам предлагается интересно провести выходные дни – всей семьей посетить спектакли, концерты, выставки, спортивные и оздоровительные мероприятия. Всего проведено 18 мероприятий, общий охват составил 1200 участников. Патриотическое воспитание допризывная подготовка и Одним из важнейших направлений воспитания обучающихся является патриотическое воспитание и допризывная подготовка. В рамках военно-патриотического воспитания ежегодно в образовательных учреждениях города проходят следующие мероприятия: - месячник оборонно-массовой и спортивной работы; - декада Памяти; встреча с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных войн; - смотр уголков и музеев Боевой и Трудовой Славы; - соревнования по военно-прикладным видам спорта и стрельбе; военно-спортивная игра «Зарница», «Орленок»; - смотр допризывной подготовки среди образовательных учреждений. За период 2012 года в образовательных учреждениях города проведено свыше 865 мероприятий военно-патриотической направленности, из них встреч с ветеранами Великой Отечественной войны – 270, на которых присутствовало свыше 15 000 обучающихся и воспитанников. В образовательных учреждениях работает 35 клубов и объединений по патриотическому воспитанию обучающихся (их посещает 744 обучающихся), осуществляется шефство над 760 ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, организацией «Дети фронта», ветеранами локальных войн. На сегодняшний день в образовательных учреждениях имеется 15 музеев Боевой и Трудовой славы, 23 уголка Боевой и Трудовой славы и 3 зала. В 2012 году большую помощь в военнопатриотическом воспитании и допризывной подготовке оказали общественные организации, с которыми в образовательных учреждениях сложились хорошие продуктивные отношения:«Совет ветеранов ВОВ, МВД», «Совет ветеранов боевых действий», «Дети фронта», «Комитет солдатских матерей», ООО «Инвалиды Чернобыля», «ДОСААФ», дом-интернат «Отрада», «Казачье общество». Большую роль в воспитании допризывников играет поисковая деятельность.В городе создана Ассоциация поисковых отрядов, в которой зарегистрировано 12 отрядов (МБОУ «СОШ №№ 3, 7, 13, 14, 15, 17, 30, 34, 40, 42», МБОУ «Лицей №2», МБОУ ДОД «ЦД и ЮТТ «Патриот»), из них 8 входят в окружной реестр поисковых отрядов округа «Долг и Память Югры». В 2012 году поисковый отряд «Самотлор» принял участие в 5 поисковых экспедициях и выездах с целью архивно-исследовательской работы в Центральный архив министерства обороны. Две экспедиции, весной и осенью, состоялись в Волгоградской области, Суровикинском и Городищенском районе, и три –в Нижневартовском районе: поиск по реке Куль-Ёган деревни спецпереселенцев Орехово, экспедиции в сельское поселение Покур и сельское поселение Ларьяк. Хорошим стимулом для укрепления материальной базы по проведению допризывной подготовки является смотр образовательных учреждений на лучшую подготовку обучающихсяк военной службе. Этот смотр уже стал традиционным и ежегодным. По итогам окружного конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации в муниципальных образованиях ХантыМансийского автономного округа – Югры к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу дипломы получили: - в номинации «Лучшее дошкольное образовательное учреждение» – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида №23 «Гуси-Лебеди»; - в номинации «Лучшее учебное заведение среднего (полного) общего образования»– муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13»; - в номинации «Лучшее патриотическое учреждение» – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского творчества «Патриот»; - в номинации «Лучший преподавательорганизатор основ безопасности жизнедеятельности» – Кобзев Виктор Федорович, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19». Организация мероприятий и проведение Организация массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений – одно из направлений воспитательной работы с целью активизации творческого потенциала юных горожан. В 2012 году было проведено более 60 мероприятий. Наиболее значимыми мероприятиями стали: - фестиваль детского и юношеского творчества «Самотлорские роднички» (количество участников – 1940 чел.); - городской конкурс творческих работ «Любимому городу посвящается» (количество участников – 301 чел.); - конкурсный отбор творческих работ для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса фотолюбителей «Юность России» (количество участников – 40 чел.); - городской конкурс социальных роликов и принтов среди молодёжи на тему гармонизации межнациональных отношений в обществе «Все мы – вартовчане»(количество участников – 22 чел.); - конкурсный отбор творческих работ для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса детского и юношеского литературно-художественного творчества (количество участников – 26 чел.); - муниципальный этап конкурса социальной рекламы «Новый взгляд» (количество участников – 77 чел.); - X Международный конкурс работ «Уроки Холокоста – путь к толерантности» (количество участников – 70 чел.); - творческий конкурс «Сибирский характер» (количество участников 115 чел.); - Всероссийский конкурс «Семья – основа государства» (количество участников – 41 чел.); - традиционный конкурс на лучшую новогоднюю игрушку (в конкурсе приняли участие 89 образовательных учреждений, представлено 294 работы). Наряду с традиционными формами воспитательной работы часто используется социальное проектирование. Социальные проекты дают возможность обучающимся связать и соотнести общие представления, полученные в ходе учебной деятельности, с реальной жизнью, социальными, политическими событиями, происходящими в масштабах микрорайона, города, региона, страны. Лучший опыт исследовательской и проектной деятельности обучающихся на протяжении ряда лет представляется на городской акции «Я – гражданин России». В 2012 году в городской акции приняли участие 110 человекиз 30 учреждений, которые представляли 41 проект в двух номинациях: «Проверка в деле», «Есть идея». 2.4.1. Организация отдыха каникулярное время детей в подростков, что выше показателя на 14% (Рис.14). прошлогоднего Межведомственное взаимодействие в организации и проведении оздоровительной кампании для детей и подростков города – обязательный и приоритетный компонент в деятельности системы образования. На время работы летних площадок в клубах по месту жительства были организованы кружки по интересам: художественноэстетической, физкультурно-спортивной направленности. В организации каникулярного отдыха детей участвуют все школы и учреждения дополнительного образования. Фактическая каникулярная занятость детей в учреждениях образования в летний период составила 19 583 человек (в 2011 году – 14770 человек). Произошло увеличение охвата детей каникулярным отдыхом на 18 %. 64 62 14770 61 10147 5440 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 12. Летние лагеря, организованные на базе образовательных учреждений (количество единиц) Всего в летний период осуществили свою деятельность 64 летних лагеря (Рис.12), что на 5% больше, чем в прошлом году), из них: - 62 лагеря с дневным пребыванием детей; - 2 палаточных лагеря. Охват обучающихся в лагерях в 2012 году составил 4813 человек, по сравнению с 2011 годом больше на 4% (Рис. 13). 4918 4813 4623 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 13. Количество обучающихся в лагерях, организованных на базе образовательных учреждений в летний период Особое внимание уделяется работе с детьми и подростками по месту жительства. Охват в летний период 2012 года в клубах по месту жительства составил 14 770 детей и 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 14. Охват детей в летний период в клубах по месту жительства (количество человек) В образовательных учреждениях было реализовано 48 программ каникулярного отдыха по различным направлениям, 36 программ образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования приняли участие и стали победителями городского конкурса вариативных программ в сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период на территории города Нижневартовска «Детский отдых– 2012». В 2012 году были организованы профильные смены, в том числе в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: «Допризывник», «Островок надежды», «Памяти предков будем достойны», «Перекресток +» и другие. В течение летнего периода 2012 года лагеря с дневным пребыванием детей посетили: - 261 обучающийся из семей, находящихся в социально опасном положении; - 1204 детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; 117 обучающихся, состоящих на профилактическом учете. С целью организации информационнопропагандистской работы по популяризации здорового образа жизни и организации досуга молодежи, развития у подростков осознанного неприятия наркотических средств,на базе пришкольных лагерей были организованы и проведены 68 мероприятий данной направленности с общим охватом детей – 13 663 человека. В весенний и осенний период на базе образовательных учреждений такжеработали лагеря с дневным пребыванием детей. Общий охват детей составил 8941 человек. В период осенних каникул на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» была проведена профильная смена для победителей и призеров городского Слета научных обществ обучающихся. Традиционно департамент образования организует отдых талантливых детей по путевкам, приобретенным за счет средств окружного бюджета. По квоте Департамента образования и молодежной политики ХМАО–Югры на город Нижневартовск было выделено 28 путевок в летние оздоровительные лагеря на территории России и в республику Болгария. Финансирование данных путевок осуществлялось за счет бюджета округа, за счет родителей осуществлялась оплата проезда до места отдыха и обратно. Таким образом, комплексный подход к организации дополнительного образования детей позволил сохранить на прежнем уровне охват детей городскими мероприятиями, обеспечить доступность и качество организованного детского отдыха. Благодаря этому произошло: снижение на 25% количества несовершеннолетних, совершивших преступления (2012 год – 129 несовершеннолетних; 2011 год –172 несовершеннолетних); - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на 6,2% (2012 год – 181 преступление; 2011 год – 193 преступления); - снижение количества несовершеннолетних, совершивших суицидальные попытки на 4% (2012 год – 28 несовершеннолетних, 2011 год – 29 несовершеннолетних); - снижение количества несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из семьи, государственных учреждений на 30% (2012 год – 100 несовершеннолетних, 2011 год – 143 несовершеннолетних). Раздел 3. Качество образования – результаты деятельности системы образования городаНижневартовска В рамках модернизации образования качество образования становится ведущей темой образовательной политики. На современном этапе качество образования рассматривается как уровень успешности, социализации гражданина. Высокий уровень качества – это академические знания, социальные и иные компетентности, а также социальный опыт, приобретенный обучающимися в ходеосвоения образовательной программы школы (образовательного учреждения)5. Повышение качества образования – это основная и главная задача, на решение которой направлены основные меры на всех уровнях управления образованием и меры по созданию оптимальных условий, обеспечивающих современное качество образовательных услуг. 2010 год 51 54.5 55.6 2011 год 2012 год 70.1 64.5 54.3 52.3 71.6 48.9 общего образования 48,9%, в сфере дополнительного образования 71,6% (Рис. 15).Оналичии позитивной оценки потребителями качества образовательных услуг дошкольного и дополнительного образования детей и правильно выбранной стратегии развития системы образования города позволяет говорить повышение результатов относительно 2011 года. В системе общего образования наблюдается снижение показателя, что ставит задачу городской системы образования в сохранении и существенном приращении позиций по данному показателю путем реализации комплекса мер, направленных на возможно более полное удовлетворение разнообразных запросов населения на получение широкого спектра услуг в различных сферах образования. 3.1. Качество образования дошкольного Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения, в том числе к первой ее ступени – к системе дошкольного образования. Приоритетным направлением дошкольного образования является создание условий для обеспечения равных стартовых возможностей детей и полноценной подготовки дошкольников к обучению в начальной школе. Подготовка детей к школе в детском саду включает в себя две основные задачи: всестороннее воспитание и специальную подготовку к усвоению школьных предметов. Дошкольное образование Общее образование Дополнительное образование Рис. 15. Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг в г. Нижневартовске (%) По данным социологических исследований, проведённых под контролем Комитета социально-политического анализа и общественных связей администрации Губернатора ХМАО – Югры, удовлетворённость населения качеством образовательных услуг составляет: в сфере дошкольного образования 55,6%, в сфере 5 По материалам сборника «Что такое качество образования?» под редакцией А.И. Адамского– М.: Эврика, 2009. – 272 с. В городе создана система сотрудничества детского сада и школы, реализующая единую линию развития ребенка на этапах дошкольного и начального школьного детства, которая формирует преемственность связей, соединяющих воспитание и обучение детей детского сада и начальной школы в целостный педагогический процесс. Подготовка дошкольников к обучению в школе осуществляется на основе общеобразовательных программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, которые являются инновационными общеобразовательными программами:«Радуга», «Развитие», «Детство», «Истоки»,«Гармония развития», «Программа воспитания и обучения в детском саду», «От рождения до школы». Эти программы соответствуют федеральным государственным требованиям дошкольного образования и включают основные направления развития личности ребенка: физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественноэстетическое. Кроме перечисленных программ, в 16 дошкольных образовательных учреждениях города не первый год успешно реализуется технология СИРС – система интенсивного развития способностей детей, позволяющая добиваться высоких результатов в развитии дошкольников. Дошкольные учреждения сотрудничают со школами и лицеями, а также являются участниками проекта «Создание интегрированного образовательного пространства для развития детской одаренности: детский сад – лицей». С целью развития интеллектуальных и творческих способностей детей, всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан детскими садами предоставляются дополнительные услуги различной направленности: - художественно-эстетической; - спортивно-оздоровительной; - экологической; - интеллектуальной; -подготовки к школе. Количество кружков и секций (набесплатной и платной основе) в 2012 году составило 621, что на 100 кружков и секций больше 2011 года. Количество детей, получивших дополнительные образовательные услуги и занимавшихся в различных кружках и секциях, составило12 828 или97,67% от общего количества воспитанников, в том числе 6739 детей (51,31% от общего числа воспитанников) получают дополнительные образовательные услуги на платной основе (Рис. 16). 12828 9273 6400 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 16. Количество детей, получающих дополнительные образовательные услуги в дошкольных образовательных учреждениях Итогом работы дошкольных образовательных учреждений является выполнение муниципального задания по показателю «Доля детей, освоивших образовательную программу дошкольного образования». В 2012 году 100% освоение образовательной программы воспитанниками обеспечили 55 (94,8%) дошкольных учреждений. 3 (5,17%) учреждения (детские сады компенсирующего вида), учитывая специфику деятельности, обеспечили усвоение образовательной программы на уровне 98-99% воспитанников, что также соответствует исполнению муниципального задания. Залогом успешной адаптации ребенка к условиям обучения в школе является и достаточный уровень здоровья. Наряду с экологически неблагоприятными условиями северного города, на уровень здоровья воспитанников влияют факторы образовательной среды. Поэтому работа по сохранению и укреплению здоровья детей остаётся в числе наиболее важных. В рамках решения задачи улучшения условий для сохранения и укрепления здоровья детей педагоги дошкольных учреждений реализуют комплекс мероприятий по внедрению в практику работы образовательных учреждений различных здоровьесберегающих технологий. Количество ДОУ Охват воспитанников 44% 39% 29 56% 32 24 2010 год 2011 год 2012 год городов (2,48)7. Сургута (2,04) Уровень здоровья определяется количеством и частотой заболеваний в расчёте на одного дошкольника, а также уровнем индекса здоровья. Для получения объективных данных о качестве здоровьесберегающей деятельности дошкольных образовательных учреждений в рамках муниципального мониторинга качества образования ежегодно осуществляется анализ вышеназванных показателей. Сократилось количество дней, пропущенных по болезни в расчете на 1 дошкольника,в 2012 году в среднем по городу показатель составил 15,38 (в 2011 году – 16,65 дней). Это лучший показатель в округе: в Сургуте количество дней, пропущенных по болезни в расчете на 1 дошкольника, составило 18,76, в Нефтеюганске – 24,96. На уровне 2011 года удалось сохранить показатель «Количество заболеваний детей за год в расчете на 1 дошкольника», который составил 1,84 заболевания. Этот результат также значительно выше показателей Нефтеюганска Благодаря системной и последовательной работе по созданию благоприятных и комфортных условий, способствующих эффективной здоровьесберегающей деятельности в дошкольных учреждениях города, в 2012 году показатель индекса здоровья8у дошкольников значительно вырос и составляет 28,5%, что на 0,9% выше показателя прошлого годаи имеет устойчивую положительную динамику 9 (Рис.18). Рис. 17. Применение технологии БОС-Здоровье в дошкольных учреждениях Ежегодно растет количество дошкольных учреждений, применяющих в рамках оздоровительной работы кабинеты БОСтехнологий(биологически обратной связи 6 ). В 2012 году БОС-кабинетыфункционировали в 32 дошкольных учреждениях, охват воспитанников составил 56% от общего количества детей, посещающих дошкольные учреждения (Рис.17) и 28,5 27.6 27 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 18. Показатель индекса здоровья за 3 года Положительным результатам в данном направлении деятельности способствуют разработанные в каждом образовательном учреждении программы, направленные на развитие комплекса мер по повышению эффективности здоровьесберегающей деятельности. Во всех дошкольных учреждениях созданы условия для сохранения здоровья и физического развития детей дошкольного возраста, соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических правил и норм. Разработаны и реализуются мониторинги «Здоровье воспитанников», «Паспорт здоровья», комплексный план по здоровьесбережению детей. Кроме того, в каждом дошкольном учреждении выстроена системная работа по совместной деятельности педагогов и родителей по сохранению и укреплению здоровья ребенка, формированию здорового образа жизни, основ гигиенической и физической культуры. Эта работа имеет не только педагогическое, но и глубокое социальное значение. 7 По показателям баз данных «Рейтинг» и «Статистика» (информационное письмо Департамента образования и молодежной политики ХМАО-Югры от 24.04.2013 №10-Исх-3761). 8 6 Биологическая обратная связь - это метод прямого обучения центральной и/или вегетативной нервной систем с целью нормализации их деятельности. Индекс здоровья – соотношение числа ни разу не болевших детей к общему числу воспитанников. 9 По данным медицинских сотрудников дошкольных учреждений относительно детей от 2 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Таким образом, задача сохранения укрепления здоровья воспитанников детских садах города решается успешно. и в В условиях города, расположенного в неблагоприятных природно-климатических условиях, чрезвычайно важно укреплять здоровье дошкольников, поэтому эта задача остается приоритетной и в 2013 году. географии, информатике, истории, литературе, обществознанию, физике, химии, иностранным языкам. Процедура итоговой аттестации в новой форме приближена к процедуре проведения единого государственного экзамена, что позволяет говорить о качестве образования выпускников с учетом независимой внешней экспертизы. 3.2. Качество общего образования Основными показателями качества общего образования являются: доля обучающихся, закончивших учебный год на «4» («хорошо») и «5» («отлично»); доля обучающихся, закончивших учебный год на «5» («отлично»); результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов; результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ). Данные показатели являются основными при осуществлении общеобразовательными учреждениями муниципальных заданий по предоставлению услуги общего образования в городе. 42.50% 42% 41.51% 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 19. Динамика показателя качества образования за 3 года в г. Нижневартовске По итогам 2011-2012 учебного года количество обучающихся, которые закончили год на «хорошо» и «отлично», составляет 10 883 человека, их них только на «отлично» – 1 936 человек. Данный результат позволяет говорить о качестве образования в городе Нижневартовске: в 2012 году качество образования составляет 42,5%, что выше показателя 2011 года на 0,5% (Рис. 19). 3.2.1. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов В 2012 году государственная (итоговая) аттестация в новой форме проводилась по русскому языку, алгебре, биологии, 27% 73% Новая форма сдачи ГИА Традиционная форма сдачи ГИА Рис. 20. Охват выпускников 9 классов, участвовавших в сдаче ГИА в новой и традиционной форме (%) Выпускникам предоставлялось право выбора новой или традиционной формы сдачи экзамена как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору. Всего в государственной (итоговой) аттестации приняло участие 2 392 выпускника 9 классов, из них в новой форме – 640 (27%), остальные 1752 (73%) –в традиционной форме (Рис.20). Несмотря на то, что выпускники 9 классов имели право выбора формы сдачи обязательных предметов и предметов по выбору, обучающиеся 32 школ (91%) попробовали свои силы при сдаче обязательных экзаменов в новой форме, отдав предпочтение независимой экспертизе знаний. Экзамены в новой форме сдавали по русскому языку 493 выпускника (21% от общего количества), по математике – 320 выпускников (13%). 1 0.75 0.08 1.46 1.59 0.54 2011 – 29,5%), прирост 0,5%; оставлены на повторный год обучения – 24 человек, т.е. 1% (в 2011 году – 11 человек, 0,4%), увеличение на 13 человек. 0.54 20.6 13.4 Поступили в вечерние школы – 6 человек – 0,2% (в 2011 году – 7 человек – 0,3%). Алгебра Биология Информатика История Обществознание Химия Физика Иностранный язык Рис. 21. Выбор учебных предметов для сдачи экзаменов в новой формевыпускниками 9 классов(%) Наибольшей популярностью среди экзаменов по выбору пользуются следующие предметы: биология, информатика, химия, обществознание. (Рис. 21). В новой форме на «хорошо» и «отлично» сдали экзамен по русскому языку 476 выпускников 9 классов (97%), по математике – 277 выпускников (87%). Сравнительные результаты ГИА выпускников 9 классов с общими результатами по округу представлены в таблице 1. Таблица1 Результаты сдачи государственной итоговой аттестации выпускниками 9 классов Предмет русский язык математика история биология информатика и ИКТ английский язык обществознание физика химия Успеваемость город округ 99,80 99,63 99,38 97,18 100 95,65 91,67 91,64 1 10 класс Русский язык Качество город округ 96,55 92,13 86,56 75,17 50 44,93 45,83 38,39 100 97,61 61,11 87,37 100 94,29 92,31 100 98,90 97,21 98,18 98,12 76,92 51,43 61,54 84,21 86,81 71,98 77,73 73,31 Все выпускники 9 классов успешно сдали государственную (итоговую) аттестацию и получили аттестат об основном общем образовании. На «отлично» закончили и получили аттестат особого образца 99 выпускников (4%) 9 классов. Подавляющее число выпускников 9-х классов (65%) продолжают обучение в 10-м классе (Рис. 22), количество таких выпускников уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 0,6%. В начальные и средние специальные учебные заведения поступили 30% выпускников (в начальные и средние специальные учебные заведения 0.2 30 68,8 повторный год обучения вечерняя школа Рис. 22. Выбор дальнейшего обучения выпускниками основной школы(%) Таким образом, второй год подряд число выпускников основной школы, продолжающих обучение в 10-х классах, сохраняется на уровне 70% и, соответственно, количество выпускников, поступающих в учреждения начального и среднего профессионального образования, на уровне 30%. Подобная статистика может свидетельствовать о том, что в школах ведётся профориентационная работа, обучающиеся реально оценивают свои возможности и дальнейшие перспективы. 3.2.2. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 11(12) классов Единый государственный экзамен (ЕГЭ) является формой объективной оценки качества подготовки обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, а также является основным независимым показателем качества обученности выпускников старшей школы. Основная задача городской системы образования – повышение качества образования. Благодаря соотнесению данных ЕГЭ как внешнего (независимого) контроля с внутренним контролем качества образования, есть возможность управления качеством образования на всех уровнях: от уровня ученика до уровня муниципалитета. На муниципальном уровне в подготовительный период поводилась координирующая и организационная работа по подготовке к проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных школ. Кроме того, о подготовке и проведении государственной (итоговой) аттестации в 2012 году велось широкомасштабное информирование общественности: - на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, городском портале системы образования, сайтах общеобразовательных учреждений опубликованы сроки проведения ЕГЭ, нормативные документы по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации в 2012 году; - в печатных изданиях опубликовано 18 статей; - на городских телеканалах ТРК «Самотлор», «Транзит» и «Сфера» вышло 11 тематических сюжетов. В эфире радиостанции «Русское радио» вышло 2 информации. Государственная (итоговая) аттестация выпускников 11(12) классов проводилась в 2012 году в форме единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена. 16 4 3 общеобразовательное учреждение вечерняя школа прошлых лет форма гос. выпускного экз. 1699 Рис. 23. Участие выпускников 11 (12) классов в ЕГЭ(%) Традиционно на экзаменах присутствовали общественные наблюдатели (в 2012 году 185 человек были обучены и присутствовали на экзаменах, в 2011 году – 188). На всех экзаменах присутствовали представители средств массовой информации. Это обеспечивало прозрачность и объективность процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации. Всего приняло участие в 1719 выпускников (в 2011 году – ЕГЭ 1 617 человек), что составляет 99,8% от общего количества выпускников, из них: - 1699 обучающихся 11(12) классов дневных общеобразовательных учреждений (из них 8 чел. обучались в форме экстерната); - 16 выпускников вечерней школы (из них 2 человека обучались в форме экстерната); - 4 выпускника, не сдавшие ЕГЭ в предыдущие годы; - 3 выпускника сдавали итоговую аттестацию в форме государственного выпускного экзамена (по состоянию здоровья) (Рис 23). 1 633 выпускника проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме и по материалам ЕГЭ по предметам по выбору, что составляет 95,2%, из них: - 1 экзамен по выбору сдавали 844чел. (49,2%); - 2 экзамена по выбору –722 чел. (44,2%); - 3 экзамена и более выбрали для сдачи – 68 чел. (4%). Если сравнить выбор экзаменов, то в этом году, как и в предыдущие 3 года, подавляющее большинство выпускников отдали предпочтение обществознанию, физике и истории. По сравнению с 2011 годом вырос процент выбора таких предметов, как химия, география, биология, немецкий язык, информатика. Наблюдается снижение выбора экзаменов по английскому и французскому языкам, литературе. Относительно обязательных предметов для сдачи экзаменов в форме и по материалам единого государственного экзамена: ЕГЭ по русскому языку сдавали 1715 выпускников, что составляет 99,8% от общего количества выпускников, математику – 1714 выпускников – 99,7%. В 2012 году по итогам сдачи выпускниками экзамена в форме и по материалам единого государственного экзамена общий средний показатель балла единого государственного экзамена по городу снизился на 2,2 и составил в 2012 году – 56,96 (в 2011 году – 59,2). Отмечается и снижение показателя по успеваемости на 0,4%. Процент успеваемости и составил 99,4% (в 2011 году – 99,8%, в 2010 году – 96,8%). Но несмотря на данные снижения, средний показатель по городу остается, как и в 2008-2009 уч. год 2009-2010 уч. год 2011 год Нижневартовск 2012 год ХМАО-Югра Рис. 24. Общий показатель среднего балла единого государственного экзамена В региональном рейтинге по результатам Единого государственного экзамена в 2012 году город занимает 7-ую позицию по математике и 12-ую по русскому языку. По 8 предметам (русский язык, химия, биология, география, история, обществознание, французский и немецкий языки) средний балл результатов экзамена по городу выше окружного показателя, что подтверждает целенаправленный выборпредметов и подготовку старшеклассников к дальнейшему обучению. 99,4% выпускников сдали обязательные для выдачи аттестата экзамены. 496 выпускников (31%) по одному из экзаменов набрали от 75 до 100 баллов, из них 4 выпускников набрали 100 баллов. Таблица2 Результаты сдачи ЕГЭ в 2012 году Сдали успешно оба обязательных экзамена 99,4% выпускников Получили 100 баллов 0,2% выпускников Не сдали ЕГЭ 0,6% выпускников Удельный вес численности выпускников 11 (12) классов, получивших аттестат об общем образовании,96,15%. Подтвердили высокий уровень знаний выпускники, окончившие школу с золотыми и серебряными медалями. 2011-2012 уч. год серебр яные золо тые серебр яные золо тые серебр яные золо тые серебр яные золо тые 98 86 77 59 77 76 74 110 184 2010 год 2010-2011 уч. год 136 153 184 Анализируя данные о дальнейшем обучении выпускников 11(12) классов 2012 года, можно отметить, что подавляющее большинство продолжают получать образование в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования – 94,1%. Уменьшилось число выпускников, поступающих в учреждения среднего и начального профессионального образования, поскольку ЕГЭ дал возможность многим поступить в вузы. 3.2.3. Выявление одаренных детей и развитие В городе создана система поддержки талантливых и одарённых детей, включающая в себя деятельность городского инновационного ресурсного центра, городские мероприятия, направленные на выявление и поддержку талантливых детей, взаимодействие с учреждениями дополнительного образования. Все это создает благоприятную среду для раскрытия потенциальных задатков и возможностей детей и подростков, формирует у них интерес к творческой и интеллектуальной деятельности. Таблица4 Итоги участия обучающихся школ города в международных и всероссийских игровых конкурсах 2010 2011 2012 Название конкурса Золотое руно (МХК) Британский бульдог (английский язык) ЧИП Кол-во победителей 54.27 Кол-во участников 56.15 54.96 Таблица 3 Итоги получения золотых и серебряных медалей за последние 4 года Кол-во победителей 56.96 Кол-во участников 57.59 Кол-во победителей 59.2 В 2012 году золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении» награждены 184выпускника (10,7%). Город в течение ряда лет занимает лидирующую позицию в округе по количеству медалистов.(Таблица3). Кол-во участников прошлом году (2011 год – 57,2), выше среднего показателя по округу– 56,15(Рис. 24). 1123 924 31 7 947 1952 49 4 1524 2138 63 10 862 2 1805 2 1841 10 (естествознание) Более пяти лет (с 2007года) обучающиеся общеобразовательных учреждений города участвуют в международных и всероссийских игровых конкурсах, организаторами которых являются Северо-Западное отделение Российской Академии образования «Инновационный институт продуктивного обучения» (г. Санкт-Петербург) и ООО «Новосибирский центр продуктивного обучения» (г. Новосибирск) по истории мировой и художественной культуры «Золотое руно», по английскому языку «Британский бульдог», по естествознанию «Человек и природа» и по информатике «Компьютеры, информатика, технология (КИТ)». Конкурсы направлены на развитие познавательного интереса учеников к различным предметным областям, активизацию внеклассной и внешкольной работы по предметным линиям. С 2010 года школьники нашего города принимают активное участие в дистанционных олимпиадах и конкурсах. Таблица 5 Результаты участия обучающихся Нижневартовска в дистанционных олимпиадах Учебный год 2010/2011 2011/2012 Кол-во мероприятий Кол-во участников Кол-во лауреатов и призеров 19 585 28 17 560 101 В 2012 году в 17 мероприятиях Центра дистанционного образования «Эйдос» приняли участие 560 обучающихся общеобразовательных учреждений.Призерами и лауреатами дистанционных конкурсов и олимпиад стал 101школьник. Выявление, развитие и поддержка одаренных детей города осуществляется через проведение ежегодного городского Слёта научных обществ обучающихся. В 2012 году 552 ученика 5 -11 классов общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей представили свои исследовательские работы на Слёте, из них 279 вышли в очный этап (Рис 25). 552 433 2010 год 459 2011 год 2012 год Рис. 25. Динамика количества учеников, принявших участие в очном этапе городского слета научных обществ обучающихся (количество человек) За качественную подготовку научных исследований поощрены114 обучающихся (в 2011 году – 115, в 2010 году – 99). Ежегодно издается сборник лучших работ обучающихся – победителей Слёта. Для пропаганды научных знаний, подготовки школьников к олимпиадам разного уровня в 2012 году впервые в городе организована круглогодичная научная сессия старшеклассников, в течение которой прошлиподготовку 572 обучающихся в очной форме и 80 обучающихся в дистанционной форме. Для организации сессии был создан городской банк обучающихся, особо проявивших себя в изучении учебных дисциплин общеобразовательной программы, а также банк данных преподавателей – кандидатов на участие в подготовке детей к Всероссийской олимпиаде школьников, исследовательской деятельности. По согласованию с общеобразовательными учреждениями были сформированы учебные группы, составлен годовой план занятий. Определены преподаватели высших учебных заведений и школ города, с которыми были заключены индивидуальные договоры, составлены учебные планы по каждому предмету. В соответствии с целевой программой, в рамках научной сессии «Школа для одаренных детей» департаментом образования администрации города и муниципальным бюджетным учреждением «Центр развития образования» совместно с муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр детского творчества» впервые организована профильная лагерная смена «Лидер» по развитию способностей обучающихся в области научно-исследовательской деятельности, ее участниками стали 70 обучающихся – победители и призеры муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников. Высокий уровень знаний дети Нижневартовска подтверждают на конференции молодых исследователей «Шаг в будущее»: на региональной конференции – 6 побед (Рис. 26). 6 5 4 Рис. 27. Динамика количества учеников, принявших участие в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников (количество человек) Муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников состоялся по 21 учебному предмету. Победителями и призёрами муниципального этапа стали 333 ученика из 34 общеобразовательных учреждений города, из них 117 обучающихся 7–8 классов, 216 обучающихся 9–11 классов. 152 победителя и призера муниципального этапа представляли город на региональном этапе всероссийской олимпиады школьников. Таблица 6 Результаты участия обучающихся Нижневартовска в окружных предметных олимпиадах Региональный этап Учебный год 2010 год 2011 год В рамках поиска и отбора талантливых детей через проведение олимпиад и конкурсов важным отборочным мероприятием является всероссийская олимпиада школьников. В 2012 году общая численность участников школьного этапа всероссийской олимпиады школьников составила 16 140 обучающихся (что составляет 57,4% от общего числа обучающихся города), по результатам определено 3 132 победителя и призера школьного этапа всероссийской олимпиады (Рис. 27). Сохраняется высокий показатель вовлеченности обучающихся в олимпиадное движение, что свидетельствует о стремлении школьников к знаниям и достижению качественных результатов. 3132 2937 2010 год 2011 год Кол-во победителей и призёров 2010/2011 149 24 2011/2012 165 22 2012/2013 152 33 2012 год Рис. 26. Победители регионального этапа Всероссийской конференции молодых исследователей «Шаг в будущее» (количество человек) 3208 Кол-во участников 2012 год 13 участников получили звание победителей регионального этапа олимпиады, 20 – стали призерами. Ребята показали лучшие результаты в округе по русскому языку, праву, истории, экономике, химии, обществознанию, технологии, географии, французскому языку, искусству (мировая художественная культура).Это 1 командное место в округе. Такого высокого результата в системе образования не было на протяжении последних пяти лет. Среди 16 школ города, подготовивших победителей и призеров олимпиады, лидерами по количеству призовых мест стали МБОУ «Лицей» — 6 мест, МБОУ «СОШ № 23 с углубленным изучением иностранных языков» — 4, МБОУ «СОШ № 6» — 4, МБОУ «Гимназия №1» — 3. 33 победителя и призера — это результат реализации совместного комплекса мер департамента образования администрации города, МБУ «Центр развития образования», образовательных учреждений города по выполнению целевой программы «Развитие образования города Нижневартовска на 2012 – 2014 годы» по поиску и развитию индивидуальных способностей, поддержке детской одарённости и социальной успешности каждого обучающегося и воспитанника города Нижневартовска, результат взаимодействия педагогов, учеников и родителей по подготовке к участию в олимпиаде. Кроме того, результатом системной работы стало присуждение трем воспитанникам Центра детского и юношеского технического творчества «Патриот» Премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округаЮгры в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи. 3.2.4. Переход государственные стандарты на федеральные образовательные В 2012 году в городе продолжена работа по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. С 1 сентября 2012 года по новым стандартам в городе обучается 6 967 школьников (Рис.28): - в опережающем режиме 246 (8%) третьеклассников и 587 (22%) пятиклассников, - в плановом режиме обучаются 3094 второклассника (100%) и 3040 (100%) первоклассников. 3,040 3094 246 587 Рис. 28. Количество учеников, обучающихся по новым ФГОС в 2012 году Деятельность по переходу на новые федеральные государственные образовательные стандарты осуществляется в соответствии с планом-графиком по организационно-методическому сопровождению введения федеральных государственных образовательных стандартов по 4 направлениям: 1. Планово-прогностическое. 2. Информационное. 3. Работа с кадрами. 4. Диссеминация инновационного опыта. На территории города организована работа трёх стажерских площадок (школы №№10, 31, гимназия №2) по апробации новых стандартов начального общего образования, основная цель которых – приобрести опыт введения стандартов и транслировать его в практику других школ не только города, но и округа. Эти три учреждения в 2011-2012 учебном году стали окружными стажерскими площадками, на их базе организована работа консультационных пунктов для всех педагогов города. С 7 по 9 ноября 2012 года на базе стажерских площадок в третий раз проходили стажировочные семинары по теме «Диссеминация педагогического опыта по введению федерального государственного стандарта начального общего образования». В работе приняли участие представители муниципальных органов управления образованием, административных команд школ и педагоги в количестве 376 человек из 15 муниципальных образований. Кроме того, 6 общеобразовательных учреждений (муниципальные бюджетные образовательные учреждения «Средняя общеобразовательная школа №№9, 21, 34, 40, 43» и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Лицей №2») стали пилотными площадками опережающего введения ФГОС основного общего образования. Пятиклассники этих учрежденийв пилотном режиме с начала учебного года начали обучение по новым стандартам. В рамках введения ФГОС 16 общеобразовательных учреждений города принимают участие в режиме эксперимента в федеральном мониторинге индивидуальных достижений прогресса обучающихся по технологии «Дельта-тестирование».Это инструмент, при помощи которого можно проверять качествообразования ребенка в процессе обучения, а затем вносить в этот процесс необходимыекоррективы. В 2012 году в Дельта-тестировании принимали участие обучающиеся 3-х, 5-х классов школ города. Большое значение при введении ФГОС уделяется повышению квалификации педагогов и руководителей школ. За прошедший период муниципальным бюджетным учреждением «Центр развития образования» организовано обучение педагогов работе по новым стандартам: курсы повышения квалификации, семинары, вебинары, городские методические центры и объединения учителей. Для разработки модели психологопедагогического сопровождения введения ФГОС, внедрение которой в школах города начинается с 2012-2013 учебного года, привлечены научные сотрудники из Нижневартовского государственного университета. На сегодняшний день работают по новым стандартам 247 учителей начальных классов, готовы работать по новым стандартам еще 227 учителей – все они прошли обучение в различных формах. Таким образом, обучены 100% учителей начальной школы. В целом прошли обучение по новым стандартам 1 677 учителей, что составляет 76% от общего количества педагогов. Информирование общественности о введении ФГОС отражается в средствах массовой информации, на портале системы города, на сайтах Центра развития образования и общеобразовательных учреждений. 3.2.5. О введении учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» С 1 сентября 2012 года в общеобразовательных учреждениях города введен учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики», который изучают 2 872 четвероклассника. Курс включает шесть модулей. Обучающиеся изучают один из модулей по своему выбору и с согласия родителей. По результатам мониторинга выбор модулей в 2012-2013 учебном году следующий: 1. Основы православной культуры – 141 (5%). 2. Основы исламской культуры – 5 (0,2). 3. Основы буддийской культуры – 0. 4. Основы иудейской культуры – 0. 5. Основы мировых религиозных культур – 291 (10%). 6. Основы светской этики – 2435 (85%). Курс способствует формированию у младших школьников первоначальных представлений о культуре традиционных религий народов России (православие, ислам, буддизм, иудаизм), российской светской (гражданской) этике. В результате изучения комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» ученик будет знать основные понятия, историю возникновения и развития религий, понимать особенности и традиции различных религиозных культур, уметь строить толерантное отношение с представителями разных мировоззрений и культурных традиций. 3.3. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков города как результат работы системы общего и дополнительного образования В рамках Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 31.09.2000 №1202-р, департамент образования администрации города реализуеткомплексные меры, направленные на повышение физического, психического и социального благополучия участников образовательного процесса. В связи с этим организовано проведение медицинских осмотров обучающихся, вакцинации против инфекционных заболеваний; занятий корригирующей гимнастикой; общешкольных спортивнооздоровительных мероприятий и соревнований. В каждом образовательном учреждении реализуются профилактические программы и методики, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику злоупотребления психоактивных веществ. Реализацией различных программ охвачено 26 986 обучающихся 1–11-х классов (96,3%). В образовательном процессе используются инновационные программы: - «Полезные навыки и привычки» в 35 общеобразовательных учреждениях (охвачено 9 820 обучающихся 1–11-х классов), - «Все цвета, кроме черного» – в 28 общеобразовательных учреждениях (охвачено 1 865 обучающихся). По итогам Всероссийского конкурса образовательных программ в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни «Здоровое поколение» программа муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №13" награждена дипломом 3 степени в номинации «Формирование толерантного отношения в социуме образовательного учреждения». Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2011 № 2357 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования», во всех общеобразовательных учреждениях с 1 сентября 2012 года внесены изменения в основную образовательную программу начального общего образования в части формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, основной целью которой является формирование основ экологической культуры, сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся. Программа реализуется через урочную и внеурочную деятельность, в том числе через такие формы, как экскурсии, кружки, общественно полезные практики на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательного процесса. Сохраняется интерес детей и подростков к физической культуре и спорту. Обучающиеся принимают активное участие в проведении традиционных мероприятий спортивной направленности: «Лыжня России», «Лыжня для всех!», «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры», «Шахматы», «Легкоатлетический кросс «Золотая осень», «Легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы», «Губернаторские состязания среди дошкольных образовательных учреждений», «Спартакиада дошкольных образовательных учреждений», «Чемпионат школьной баскетбольной лиги «КЭС-Баскет».В 2012 году охват детей и подростков спортивными мероприятиями сохранен на прежнем уровне и составляет около 30 000 участников. 3.3.1. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен департаментом здравоохранения администрации города за образовательными учреждениями и, наряду с администрацией и педагогическими работниками, несет ответственность за качественное проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания детей. Учреждения здравоохранения имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности во всех дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях. Таблица 7 Численность детей 1 и 2 группы здоровья по результатам медицинских осмотров обучающихся Наименование показателя Численность детей первой группы здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (кол-во человек) Численность детей второй группы здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (кол-во человек) 2011 год 2012 год 712 799 21 928 22 264 Данные ежегодных медицинских обследований детей необходимы для организации более эффективной работы по сохранению и укреплению их здоровья. В 2012 году в прохождении медицинского осмотра приняли участие 27 403 человека, что составило 94% от общего количества обучающихся (2011 год – 26 888 человек, 86% от общего количества обучающихся). Одним из инновационных направлений работы по вопросам сохранения и укрепления здоровья детей является межведомственный проект, разработанный совместно с департаментом здравоохранения, призванный формировать ценности здорового образа жизни у детей и подростков. В рамках реализации проекта Центр здоровья для детей на базе МБУ «Детская городская поликлиника» в 2012 году обследовал 3947 обучающихся. После проведенного обследования выявленоздоровых 1879 (54%) детей и подростков, с факторами риска – 1644(46%). На основании результатов тестирования составлен индивидуальный план по ведению здорового образа жизни для детей с выявленными функциональными нарушениями. Для определения дальнейшей тактики наблюдения и лечения в амбулаторно-поликлинические учреждения направлено 640 детей (18,3%). Также на базе восьми школ города (№№5, 7, 10, 12, 13, 17, 25, 34) продолжают функционировать Центры здоровья. Главная задача Центров – оценка функциональных и адаптивных резервов организма с учетом возрастных особенностей, прогноз состояния здоровья и разработка индивидуальной программы по ведению здорового образа жизни, в том числе с учетом физиологических особенностей детского возраста. В рамках решения задачи сохранения и укрепления здоровья обучающихся проводится работа по внедрению инновационных здоровьесберегающих технологий. В течение ряда лет (с 2006 года) в городе реализуется комплекс мероприятий по внедрению в практику работы образовательных учреждений технологии биологической обратной связи (кабинеты «БОС-Здоровье»). В 2012 году в 34 общеобразовательных учреждениях (97%) и в 32 дошкольных учреждениях (56%) функционировали кабинеты биологической обратной связи лечебной и профилактической направленности: «Опорно-двигательный», «Коррекция зрения», «Логотерапевтический», «Здоровье», «Коррекции психоэмоционального состояния». Прошли курс оздоровления по программе биологической обратной связи в 2012 году 32,16% детей (в 2011 году – 30,10%). Благодаря использованию данной информационно-коммуникационной технологии, в системе образования города успешно решается задача оздоровления часто и длительно болеющих детей, задача коррекции поведения (гиперактивность, дефицит внимания) детей группы риска. Кроме того, после процедур БОС у детей происходит улучшение концентрации внимания, памяти, повышается академическая успеваемость. 3.3.2. Организация питания детей в образовательных учреждениях Организация рационального питания детей во время пребывания в образовательном учреждении является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности образования. Целью организации питания является предоставление детям рационов, которые в совокупности с домашним питанием обеспечили бы в полной мере восполнение энергозатрат, позволили поддержать их здоровье, работоспособность, обеспечить их гармоничное физическое развитие. Для организации сбалансированного питания в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году введен автоматизированный модуль «Дошкольное питание». Благодаря этому модулю удалось оптимизировать процесс по обеспечению полноценным питанием воспитанников детских садов. В 2013 году планируется разработать и внедрить подобную программу в школах города. Меню в общеобразовательных учреждениях составляется с четкой регламентацией норм продуктов питания с учетом белков, жиров, углеводов и калорий. За счет средств бюджета автономного округа в 2012 году 100% обучающихся были обеспечены горячим питанием, фактически питанием были охвачены 27 464 ребенка, из них 3 735 –дети льготной категории (1792– ребенка 1-4 классов, 1943 –дети 5-11 классов). Сумма на завтрак в 2012 году осталась прежней и составляла 42 рубля в день на одного ребенка, для детей льготной категории предоставлялся завтрак и обед на сумму 106 рублей в день на одного ребенка. Формы организации питания в школах используются следующие: организованное питание детей по предварительному накрытию столов; - свободный выбор блюд через раздачу; - обслуживание через буфет. Реализация продуктов через школьные буфеты является, наряду с горячим школьными завтраками и обедами, одним из важнейших факторов удовлетворения индивидуальных потребностей детей в основных пищевых веществах и энергии в условиях свободного выбора и служит существенным дополнением к разработанным меню школьных завтраков и обедов. Условия питания воспитанников и обучающихся города в 2012 году были проверены депутатами Думы города.В ходе проверки проводилось изучение документации по организации питания, анкетирование обучающихся, дегустация блюд, проверка материально-технического оснащения пищеблоков школьных столовых. Результаты проверки показали, что в образовательных учреждениях созданы условия для обеспечения сбалансированным питанием с учетом калорийности по цикличному меню. Оценку эффективности и правомерности использования средств муниципального имущества, используемого при организации системы питания в школах и детских садах города, осуществляла Счётная палата Думы города во время проверки, проведенной во втором квартале 2012 года. По итогам проверки дано заключение о том, что при организации системы питания в проверяемых образовательных учреждениях нарушения законодательства не выявлено. Эффективным решением проблем в организации рационального питания детей в образовательных учреждениях стала целевая окружная программа «Новая школа Югрына 2010-2013 годы и на период до 2015 года». Так, в рамках указанной программы в 5 общеобразовательных учреждениях (школы№№2,23, лицей №2, гимназия №1, гимназия №2) проведены ремонтные работы в пищеблоках, обеденных залах, в 6 образовательных учреждениях (школы №№ 2,3, 23, 40, лицей №2, гимназия №1) заменено устаревшее технологическое оборудование (321 единица). В целях создания условий для 100% охвата двухразовым горячим питанием обучающихся в школьных столовых установлены пароконвектоматы, которые позволяют обеспечить не только высокие вкусовые качества, но и сохраняют все полезные свойства продуктов. Благодаря целенаправленной работе на 10% повысился процент охвата обучающихся двухразовым горячим питанием и составил в 2012 году 45, 29% (в 2011 – 35,14%). Общеобразовательные учреждения принимают активное участие в реализации профилактической образовательной программы «Разговор о правильном питании». Обучающиеся, их родители, педагоги, работники столовыхежегодно участвуют в конкурсах методических разработок, детского творчества, фотографий, тематических выставках, анкетировании. 15 педагогов образовательных учреждений прошли обучение по образовательным программам по вопросам формирования культуры здорового питания с выдачей удостоверения государственного образца. Мониторинг состояния здоровья обучающихся позволил констатировать некоторую стабильность, а также наметившиеся тенденции к улучшению здоровья школьников. 82.6 82.5 82.2 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 29. Доля детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности обучающихся школ города Нижневартовска (%) Наиболее значимым и высоким показателем системной работы по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков является независимая внешняя экспертная оценка по результатам АСПОН 10 : среди обучающихся 2–10 классов возросла доля обучающихся 1 и 2 групп здоровья(Рис. 29), наблюдается резкое снижение доли детей с нарушениями осанки на 3,2%, показатель составляет 33,7% (в 2011 году – 36,9%). Тенденцияулучшения показателей здоровья подтверждается также призывной комиссией. Автоматизированная система профилактических осмотров детей и подростков в возрасте от 3 до 14 лет 10 Раздел 4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов На протяжении ряда лет по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, проводимого Департаментом экономического развития ХМАО– Югры, система образования города имеет высокие показатели в округе по эффективности использования ресурсов и бюджетных средств, в том числе среди других муниципалитетов. В 2012 году по оценке социально-экономической эффективности деятельности образование города занимает 2 место в округе. Наблюдается увеличение количества общеобразовательных учреждений, организующих обучение в 2 смены: на 01.09.2012 доля таких учреждений составила 41,2% (Рис. 30). 41.2 41.2 38.2 2010 год 2011 год Соответственно, изменилось количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, относительно 2011 (13,3%) и составило 14,9%в 2012 году (Рис. 31). 2010 год 13.3 2011 год 26265 2010 год 14.9 26653 2011 год 27055 2012 год Рис. 32. Среднегодовая численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (количество) Среднее число учеников, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях, в 2012 годусоставило 18,2 человек, в округе – 14,9 11 человек.Тенденция роста данного показателя прослеживается на протяжении последних лет и свидетельствует об эффективном расходовании бюджетных средств на уровне муниципальных общеобразовательных учреждений. 2012 год Рис. 30. Доля общеобразовательных учреждений, ведущих занятия во 2 смену (%) 12.2 Среднегодовая численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях за 2012 год, без учета обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, увеличилась по сравнению с предыдущим годом и составила 27 055 человек (Рис.32). Таблица 8 Среднее число учеников, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях Показатель/год 2010 год 2011 год 2012 год Среднее число учеников, приходящихся на одного учителя 17,3 чел. 17,9 чел. 18,2 чел. Средняя наполняемость классов в дневных общеобразовательных учреждениях, без учета обучающихся с ограниченными возможностями здоровья,составила 24,9 человек, что соответствует данному показателю в 2011 году (Рис. 33). 2012 год Ежегодный отчет Губернатора ХантыМансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой ХантыМансийского автономного округа – Югры (11.1.Образование) за 2012 год 11 Рис. 31. Доля учеников, обучающихся во 2-ю смену (%) 24,9 23.9 Нижневартвоск ХМАО-Югра Рис. 33 Сравнительная диаграмма показателей средней наполняемости классов в дневных общеобразовательных учреждениях в 2012 году 4.1. Материально-технические условия образовательного процесса В рамках образования: 100% образовательных учрежденийгорода имеют все виды благоустройства. -оснащены интерактивными досками 228 (100%) кабинетов начальных классов, где организовано обучение по новым ФГОС; В городе нет учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии. Планово осуществляется капитальный ремонт отдельных конструкций. Информатизация процесса образовательного Образовательные учреждения города характеризуются высокой материальнотехнической обеспеченностью. Современное оборудование даёт много преимуществ для качественно иного осуществления образовательного процесса. Это образовательные ресурсы сети Интернет, использование в работе самых современных технологий, лабораторные и исследовательские работы с использованием цифрового оборудования, дистанционные технологии обучения и многое другое. В течение 2012 года продолжена целенаправленная деятельность по оснащению образовательных учреждений современным учебным оборудованием и информатизации образовательного процесса. Об уровне информатизации свидетельствуют следующие показатели. Подключены к сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений. Средняя скорость передачи информации составляет 512 Кбит/сек. Все образовательные учреждения имеют адреса электронной почты, собственные сайты. Все это существенно влияет на своевременность и доступность в получении информации участниками образовательного процесса. В 100 % общеобразовательных учреждений в учебный процесс внедрены современные технические средства обучения, электронные учебно-методические пособия. В 2012-2013 учебном году в образовательном процессе школ задействовано 84 цифровых лаборатории по физике, химии, биологии (в 2011 году – всего 62 шт.). Все школы оснащены интерактивными досками, общее количество –710 единиц. реализации модернизации - имеют мобильные рабочие места для учеников начальных классов, обучающихся по ФГОС,10(29%) общеобразовательных учреждений. Количество цифровых образовательных ресурсов (электронные учебные издания) составляет 10 623комплекта (Рис. 34). 10623 6263 4124 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 34. Количество цифровых образовательных ресурсов, используемых в образовательном процессе Охват обучающихся, получающих образование с использованием информационно-коммуникационных технологий, составляет100%. Для реализации электронной муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся муниципального образовательного учреждения, ведение электронного журнала успеваемости и дневника обучающегося» школами используются 3 информационных ресурса (программных продукта): информационная автоматизированная система «АВЕРС: Электронный классный журнал» используется 22 школами; - образовательный проект «Дневник.ру»– 13 общеобразовательными учреждениями; - информационная система «NetSchool» – 1 общеобразовательным учреждением. Предоставляют родителям информацию об успеваемости обучающихся в электронном виде – 28 школ. 7 общеобразовательных учреждений решают технические вопросы и формируют базы данных для предоставления муниципальной услуги с 01.09.2013 года. образовательном учреждении установлено не менее 8 видеокамер). Всего охвачено электронным дневником 22 940 обучающихся, что составляет 81,5% от общего числа учеников. Данные, полученные по видеосистеме, в 2012 году позволили работникам Управления Министерства внутренних делРоссии по городу Нижневартовску раскрыть несколько преступлений, совершенных на территории образовательных учреждений. 15 269 родителей имеют доступ к электронному журналу средствами сети Интернет, что составляет 54,3%. В 2012году объединяющим информационным образовательным пространством стал портал системы образования. Городской портал системы образования позволяет решить широкий круг задач: - оперативное решение управленческих задач через автоматизированный сбор и анализ информации; - предоставление свободного доступа к информации о различных направлениях развития сферы образования, в том числе по каждому образовательному учреждению, всем желающим (в первую очередь родительской общественности); предоставление электронных муниципальных услуг; - обеспечение эффективных коммуникаций между участниками образовательного процесса (родители, педагоги и ученики), образовательными учреждениями и департаментом образования администрации города; - организация обмена опытом между работниками сферы образования за счет создания в рамках портала тематических форумов. Обеспечение безопасности Во всех муниципальных образовательных учреждениях разработаны планы мероприятий по обеспечению сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников образовательного учреждения на 2011-2012 учебный год и на 2012-2013 учебный год. В 2012 году в муниципальных образовательных учреждениях продолжалось создание систем комплексной безопасности, которое объединило в себе приобретение и установку специализированного оборудования. Установленные видеосистемы позволяют вести наблюдение на территории и в здании образовательного учреждения(в каждом Во всех образовательных учреждениях введен пропускной режим и установлена система контроля и управления доступом, которая в совокупности не дает несанкционированного прохода в здание образовательного учреждения посторонним лицам. Здания образовательных учреждений оснащены современными средствами пожарной сигнализации и тушения пожара. Во всех образовательных учреждениях созданы добровольные пожарные дружины из числа работников образовательных учреждений. Все члены добровольных пожарных дружин прошли обучение в 2012 году по программе пожарно-технического минимума. В 2012 году на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17» прошли межведомственные учения, в ходе которых отрабатывались различные мероприятия по предотвращению и ликвидации террористической угрозы и организации взаимодействия оперативных служб округа. Целью проведения учений является совершенствование практических навыков оперативной группы, а также сил и средств, входящих в состав группировки оперативной группы, при организации и проведении первоочередных действий по пресечению террористического акта на территории города.В ходе учений отработаны действия сотрудников силовых ведомств по пресечению массовых беспорядков, освобождению заложников и обезвреживанию террористов. В антитеррористическом учении приняли участие представители различных ведомств, входящих в состав оперативной группы: Управление МВД России по ХМАО–Югре и УМВД России по г. Нижневартовску, 2 отдел службы по ХМАО РУФСБ России по Тюменской области, 7 ОФПС ГУМЧС России по ХМАО – Югре, Центр медицины катастроф автономного округа, медицинские учреждения города Нижневартовска, представители администрации города, сотрудники образовательного учреждения. По окончании мероприятий членами оперативного штаба в ХМАО – Югре даны положительные оценки организации, проведению и итогам учений. Результаты учений подтвердили готовность сотрудников муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17» и городской системы образования в целом к действиям при возникновении возможных угроз террористического характера. 4.2. Реализация окружной целевой программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года» На 2012 год из бюджетов ХантыМансийского автономного округа–Югры и муниципального образования города Нижневартовска на программу «Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года» выделен объем средств консолидированного бюджета в размере 284 689,1 тыс. рублей. С целью освоения выделенных средств объявлено и размещено 480 заказов на выполнение различных видов работ и услуг. Кассовое исполнение на 31.12.2012 составило- 197 341 тыс. рублей. Реализация программы позволила улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений, способствовала обеспечению комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса, обеспечила приведение условий в соответствие современным требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Общий процент освоения средств консолидированного бюджета по программе от выделенных средств составил 69,3%, из них: - средства федерального бюджета – 100%; - средства окружного бюджета – 72%; - средства местного бюджета – 53%. На неосвоенные средства в размере 86 339,8 тыс. рублей подписано дополнительное Соглашение по реализации мероприятий в 2013 году: 1. На выполнение работ по ремонту 6-и бассейнов (МБДОУ №№ 14, 60, 64, 71, МБОУ «СОШ №№ 15, 19»), по ремонту входного тамбура и инженерного блока МБОУ «СОШ №9», по устройству спортивной площадки МБОУ «СОШ №12», по устройству физкультурно-оздоровительной зоны МБОУ «СОШ №21», т.к. технология выполнения работ предусматривает окончательное исполнение в весенне–летний период (окончание работ апрель–май 2013 года). 2. На выполнение поставки ученической мебели МБОУ «СОШ №13». 3. На выполнение работ по реконструкции здания детского сада №22. I. Подпрограмма «Инновационное развитие образования» Сумма консолидированного бюджета по данной подпрограмме составила 75 798,1 тыс. рублей, в том числе на оснащение образовательного процесса для приобретения учебного, учебно-наглядного и учебно-производственного оборудования 19 300 тыс.рублей, средства освоены на 100%. Данные средства образом: освоены следующим - в 21 школу приобретены лабораторные комплекты по предметам физика, химия, биология в количестве 319 штук; - в 28 школ приобретены интерактивные устройства и оборудование для использования в образовательном процессе в количестве 257 единиц; в 5-и школах создана единая информационная образовательная среда на основе локальных компьютерных сетей с подключением образовательного учреждения к сети Интернет по широкополосному каналу на скоростине менее 512 Кбит/с. Реализация данных мероприятий в 2012 году позволила достичь следующих результатов: - с 69% на начало 2012 года до 84% на конец 2012 года увеличилось количество образовательных учреждений, оснащенных современным лабораторным оборудованием (прирост составил 15%); - с 77% на начало 2012 года до 100% на конец 2012 года увеличилось количество образовательных учреждений, в которых все классные комнаты для занятий учеников начальной школы оснащены интерактивными досками (прирост составил 23%); - с 43% на начало 2012 года до 57% на конец 2012 года выросло количество образовательных учреждений, имеющих локально-вычислительные сети, подключенные к сети Интернет на скорости не менее 512 Кбит/с (прирост составил 47%). II. Подпрограмма «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса» Сумма консолидированного составила 153 104 тыс. рублей. бюджета Кассовое исполнение составило 81 009,7 тыс. рублей или 53% от предусмотренного объема средств. В рамках реализации данной подпрограммы в 2012 году: 1. Проведены капитальные ремонты в 2-х дошкольных образовательных учреждениях: ремонт кровли муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №86 «Былинушка» и ремонт входного тамбура муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №1 «Березка». Выполнены проектноизыскательские работы на капитальный ремонт спортивного зала МБОУ «СОШ №6». Начато выполнение капитальных ремонтов в 8-и образовательных учреждениях со сроком выполнения работ в 2013 году: в 6-и бассейнах (МБДОУ №№ 14,60,64,71 МБОУ «СОШ №№15,19»), ремонт входного тамбура МБОУ «СОШ №9», устройство физкультурно-оздоровительной зоны МБОУ «СОШ №21». 2. Укрепление безопасности: противопожарной - разработаны и изготовлены планы эвакуации в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида №14 «Солнышко»; - демонтирована перегородка из горючего материала в актовом зале муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей». 3. Укрепление безопасности: антитеррористической - в 46 дошкольных образовательных учреждениях доукомплектованы системы видеонаблюдения; - в 2-х образовательных учреждениях произведена замена ограждения территории (МБОУ «СОШ№25», МБДОУ №16). 4. Укрепление санитарноэпидемиологической безопасности: - в 7-и образовательных учреждениях произведена замена оконных блоков; - произведена установка умывальников в кабинетах начального звена в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №22», в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа№23 с углубленным изучением иностранных языков» и в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №25»; восстановлено наружное освещение территории в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №19»; - выполнен ремонт кровли зданий и хозяйственных построек (МБОУ «Гимназия №2», МБДОУ №№ 18, 65, 68, 87); - выполнены проекты на ремонт кровли зданий (МБОУ «СОШ №24», МБДОУ №№ 7, 16, 32, 37, 49, 66); произведена замена изношенной ученической и детской мебели; - восстановлена целостность внутренней отделки помещений для обеспечения проведения качественной влажной уборки; - заменена изношенная мебель в обеденных залах общеобразовательных учреждений; - произведена замена изношенного торговотехнологического оборудования в пищеблоках образовательных учреждений; - началась замена ученической мебели для обучающихся I ступени общего образования в целях выполнения санитарноэпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в том числе по оснащению школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости и конторками. 5. Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях: проведены ремонтные работы на пищеблоках, в обеденных залах и заменено устаревшее технологическое оборудование в пищеблоках в целях создания условий для 100% охвата двухразовым горячим питанием обучающихся в 7 образовательных учреждениях (МБОУ «СОШ №№ 2, 3, 23, 40, МБОУ «Гимназия №№ 1,2», МБОУ «Лицей №2»). В итоге реализации мероприятий второй подпрограммы в 2012 году устранено: - 2 пункта нарушений норм и правил пожарной безопасности по предписаниям Отдела надзорной деятельности по городу Нижневартовску; - 139 пунктов выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил по предписаниям и план-заданиям Роспотребнадзора. Реализация мероприятий позволила достичь следующих результатов: - с 87% на начало 2012 года до 89% на конец 2012 года увеличилось количество образовательных учреждений, которые выполнили мероприятия по пожарной безопасности с установленной периодичностью, определенной правилами пожарной безопасности (прирост составил 2%); - с 80% на начало 2012 года до 82% на конец 2012 года увеличилось количество образовательных учреждений, оборудованных рекомендованными средствами антитеррористической безопасности (прирост составил 2%); - с 75% на начало 2012 года до 80% на конец 2012 года увеличилось количество образовательных учреждений, отвечающих современным условиям по осуществлению образовательного процесса (прирост составил 8%); - с 71% на начало 2012 года до 86% на конец 2012 года увеличилось количество образовательных учреждений, имеющих пищеблоки, оборудованные в соответствии с современными нормами здорового питания (прирост составил 15%). III. Подпрограмма «Развитие материальнотехнической базы сферы образования» Сумма консолидированного 55 787 тыс. рублей. бюджета – Кассовое исполнение составило 41 536,7 тыс. рублей или 74,5% от предусмотренного объема средств. Подпрограммой предусмотрено выполнение в муниципальном образовании город Нижневартовск следующих мероприятий: - строительство объектов общего образования в соответствии с нормативом обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях; - строительство и реконструкция объектов дошкольного образования. В программу включено 13 объектов, в том числе: - строительство 1 объекта «Средняя общеобразовательная школа на 825 мест в квартале №18 г. Нижневартовска»; - строительство 10 объектов дошкольного образования; - реконструкция 2 объектов с целью возврата зданий в систему образования. В рамках реализации данной подпрограммы в 2012 году: - выполнен проект на строительство «Средняя общеобразовательная школа на 825 мест в квартале №18», получено положительное заключение государственной экспертизы. После предоставления субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование объектов капитального строительства планируется начать строительство школы; - выполнена проектная документация по реконструкции здания детского сада №22, получено положительное заключение государственной экспертизы; - начаты работы по реконструкции здания детского сада №40 «Золотая рыбка» со сроком окончания 31.10.2013г. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - в общеобразовательных учреждениях с 94% на начало 2012 года до 100% на конец 2015 года увеличится обеспеченность местами (прирост составит 825 мест или6%); в дошкольных образовательных учреждениях с 64% на начало 2012 года до 79% на конец 2015 года охват увеличится детей (прирост составит на 3 160 мест). 4.3. Финансовые условия деятельности муниципальной системы образования На муниципальные образовательные учреждения, подведомственные департаменту образования администрации города, в 2012 году доля расходов муниципального бюджета города увеличилась и составила 40,8%. Средняя стоимость содержания одного класса в общеобразовательных учреждениях составила 463 240 руб. (Рис.36). В 2012 году доля доходов от дополнительных платных образовательных услуг в общем объеме доходов от приносящей доход деятельности общеобразовательных учреждений составила 21,3% (2011 год – 23,3%, 2010 год – 27,7%). Отмечается стабильность повышения заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений в 2012 году. Средняя заработная плата учителей муниципальных учреждений достигла целевого показателя средней заработной платы в целом по автономному округу и составляет 53 634,0 руб. (округ – 50637,7 руб12.). 173.6 143.8 123.6 107.5 89 18.3 2010 год 21.6 2011 год 23.4 463240 Дошкольные образовательные учреждения Общеобразовате льные учреждения 77.2 435585 370458 2010 год Рис. 35. Расходы бюджета муниципального образования на одного обучающегося (тыс. руб.) Это свидетельствует о том, что созданы позитивные условия для развития образовательной системы Нижневартовска и образование является приоритетной отраслью для городской власти. Соответственно, на одного воспитанника или обучающегося расходы бюджета муниципального образования составили (Рис.35): - в дошкольных учреждениях – 173,6 тыс. руб.; - в общеобразовательных учреждениях – 107,5 тыс. руб.; в учреждениях дополнительного образования детей – 23,4 тыс. руб. 2012 год Рис. 36. Средняя стоимость содержания одного класса в общеобразовательных учреждениях (руб.) Учреждения дополнительного образования детей 2012 год 2011 год Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений за 2010-2012 годы отражена в таблице 9. Таблица 9 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (руб.) муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципальных общеобразовательных учреждений учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 2010 год 2011 год 2012 год 18975,5 23328,4 28279,0 31964,0 37436,0 45648,0 37005,7 44215,7 53634,0 Переход на новую систему оплаты труда педагогов обеспечил: 12 В соответствии с информацией Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры (от 15.01.2013 № 17Исх-127) - наличие механизма связи заработной платы с качеством и результативностью труда; - возможность педагога влиять на уровень собственной заработной платы (чем результативнее работаешь, тем выше заработная плата); - возможность материального поощрения творческих педагогов-новаторов; - расширение открытости в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда через участие общественности (профсоюзов, управляющих советов). 4.3. Кадровые образования ресурсы системы Ключевое направление работы системы образования – деятельность, направленная на развитие кадрового потенциала сферы образования. Система образования города Нижневартовска – это трудовой коллектив в составе более 8 тысяч работников (8 153 человека). Учителя, воспитатели, преподаватели, педагоги дополнительного образования, психологи, социальные педагоги, руководители учреждений образования, технический персонал создают в учреждениях образования комфортные и безопасные условия образовательного процесса, обеспечивают высокий уровень образования обучающихся и воспитанников. 8153 7757 2010 год 7854 2011 год 2012 год Рис. 37. Количественный состав работников системы образования города В течение 2010–2012 годов количественный состав работников системы образования увеличивается, в том числе за счета ввода новых дошкольных учреждений(Рис.37). Очевидно, что уровень квалификации педагогических кадров является важнейшим ресурсом в обеспечении высокого уровня качества образования. Сегодня в образовательной системе города работают более 4 тысяч педагогов, в том числе: в школах – 2 195 чел., в детских садах – 1849, в учреждениях дополнительного образования – 262 чел. Из общего числа нижневартовских педагогов по итогам 2011-2012 учебного года 75% (3 237 чел.) имеют квалификационные категории. Значительная часть из них (36% – 1561 чел.) имеют высшую квалификационную категорию. Доля педагогов, имеющих квалификационные категории, остаётся высокой на протяжении последних трёх лет. Оценивая кадровый потенциал образовательных учреждений города, следует отметить, что доля педагогов, имеющих высшее образование, превышает 76% (3 288 чел.).Рис.38. 61.4 78.2 Дошкольные учреждения Общеобразовательные учреждения 88.6 Учреждения дополнительного образования детей Рис. 38. Доля педагогов школ, имеющих высшее образование (%) Кадровый потенциал городской системы образования характеризуется достаточно высоким уровнем образования и квалификации и удовлетворяет существующие на сегодняшний день потребности в педагогических кадрах. В образовательных учреждениях работают 42% педагогов со стажем работы более 20 лет, 26% – со стажем от 10 до 20 лет. Педагоги, имеющие значительный педагогический опыт, обеспечивают не только качественное образование, но и ведут наставническую работу с молодыми учителями. В 2012 году в образовательные учреждения трудоустроен 81 молодой специалист (2%) (в 2011 году – 79 чел. (2%))–выпускники педагогических профессиональных учебных заведений. В образовательных учреждениях работают более 30% педагогических работников– пенсионеров. Старение педагогических кадров и в перспективе их дефицит – проблема не только Нижневартовска, но и многих территорий нашей страны. В 2012 году обеспеченность педагогическими кадрами составила 99%. Имеются вакансии по педагогическим специальностям в дошкольных учреждениях – 51 вакансия (воспитатель, музыкальный руководитель, психолог, логопед), в общеобразовательных учреждениях – 15 вакансий по должности «учитель» (начальных классов, русского языка, математики, педагог дополнительного образования). Прогноз наличия вакансий на 2013-2016 годы показывает острую необходимость привлечения в сферу образования специалистов, в том числе за счет целевого обучения. Трудоустройство молодых специалистов в учреждения образования уже сегодня позволяетрешать задачу плановой работы по обновлению педагогических кадров, организовать работу на опережение по кадровой обеспеченности образования, а также проводить работу по трансляции педагогического мастерства от педагогов–стажистов к начинающим профессиональную деятельность учителям. Совершенствование корпуса детям (для педагогов дополнительного образования детей)» и «Воспитатель года ХМАО–Югры». Это свидетельствует о сложившейся в образовательных учреждениях города и на муниципальном уровне стабильной системы управления конкурсным движением и методической поддержке конкурсантов. 75 70 68 учительского В 2012 году с целью создания условий профессионального взаимодействия педагогов города, обобщения и распространения лучшего педагогического опыта продолжали свою деятельность 22 городских методических объединения учителей, воспитателей и специалистов. В рамках их деятельности педагоги города повысили уровень методической подготовки в системе обмена передовым педагогическим опытом. Повысили квалификацию на курсах повышения квалификации, семинарских занятиях и вебинарах – 840 человек, что составляет 42,30% от общего количества педагогических работников образовательных учреждений, это значительно превышает показатели 2011 года (2011 год – 27%), в том числе по вопросам введения новых федеральных государственных образовательных стандартов – 467 человек, что составляет 24% от общего количества педагогических работников и управленческих кадров. Положительно влияет на развитие кадрового потенциала деятельность общественных педагогических объединений: клуб «Лидер в образовании», городской методический совет, общественное объединение молодых специалистов в сфере образования «Педагог–НВ». Расширяются масштабы профессиональных конкурсов. В 2012 году 2 победителя городского конкурса «Педагог года города Нижневартовска» стали победителями окружного конкурса профессионального мастерства в двух номинациях «Сердце отдаю 2010 год 2011 год 2012 год Рис. 39. Участники заочного этапа конкурса профессионального мастерства "Педагог года города Нижневартовска " (количество человек) 18 городской конкурс профессионального мастерства был организован в трех номинациях: «Учитель года», «Воспитатель года», впервые определенной номинации «Менеджер в образовании». В заочном этапе конкурса приняло участие 70 педагогов образовательных учреждений города(Рис. 39). В финал вышли 24 педагога. По итогам конкурса определены 3 победителя, которые будут представлять педагогическое сообщество на региональном этапе конкурса профессионального мастерства. На протяжении 4 лет формой проявления и поддержки молодых специалистов в образовании стал конкурс профессионального мастерства «Педагогический дебют». В 2012 году в заочном этапе конкурса приняли участие 33 педагога (в 2011 году – 37 педагогов). В очном этапе – 10 педагогов (в 2011 году – 15). Победителем конкурса стал педагог из муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №1». На муниципальном уровне созданы организационно-методические условия для результативного участия педагогов и руководителей образовательных учреждений в конкурсных отборах приоритетного национального проекта «Образование». Всего за отчетный период представлено 39 заявок (в 2011 году – 35). Премией Президента Российской Федерации награжден 1 педагог, премию Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры получили 7 педагогов города. Большое значение для формирования педагогического сообщества в муниципальном образовательном пространстве принадлежит городскому августовскому педагогическому совещанию. В 2012 году совещание было посвящено теме «Городское образование – территория для развития и социальной успешности каждого обучающегося и воспитанника». В нем приняло участие более 500 человек из числа руководящих и педагогических работников образовательных учреждений города, а также представители средних и высших профессиональных учебных заведений, городских средств массовой информации, профсоюзов, представители муниципального совета по развитию образования. В рамках педагогического совещания была разработана Программа действий по реализации приоритетных направлений развития городской системы образования на 2012-2013 учебный год. Впервые в рамках повышения квалификации педагогов организована деятельность общеобразовательных учреждений в статусе стажерских площадок по итогам городского конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные проекты. На базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15» реализуется инновационный проект по теме «Обучение педагогов в деятельностном режиме развивающим технологиям в условиях введения ФГОС второго поколения», на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №32» реализуется инновационный проект по теме «Обеспечение качественного управления и развития кадрового потенциала через школу резерва управленческих кадров». Стажерами являются 67 человек из числа педагогических работников общеобразовательных учреждений, входящих в кадровый резерв. Раздел 5. Нормативно-правовая база реализации образовательной политики на уровне муниципального образования В 2012 году проведена работа по разработке нормативных правовых и распорядительных документов администрации города по вопросам образования, приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации действующих документов администрации города по образованию. По вопросам образования подготовлены: 63 нормативных акта администрации города (24 постановления и 39 распоряжений администрации города), материалы для рассмотрения Думой города (4 проекта решений). На рассмотрение Думы города подготовлены: - отчет о выполнении долгосрочной целевой программы «Развитие образования города Нижневартовска на 2007 – 2011 годы»; - документы о внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие образования города Нижневартовска на 2012 – 2014 годы» в части финансирования по программе «Новая школа Югры» (3 изменения). Постановления и распоряжения администрации города по вопросам образования В 2012 году департаментом образования разработана и утверждена постановлением администрации города долгосрочная целевая программа «Развитие образования города Нижневартовска на 2012 – 2014 годы»; ведомственная целевая программа «Общее образование в городе Нижневартовске на 2012-2014 годы», разработаны и утверждены стандарты предоставления государственных (муниципальных) услуг образовательными учреждениями. В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством разработано новое постановление администрации города «Об организации приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения города Нижневартовска». Проведена работа по ежеквартальному утверждению нормативов стоимости питания обучающихся школ. Выполнена системная работа по приведению в соответствие с действующим законодательством нормативов затрат на оказание услуг образования в автономных образовательных учреждениях. В 2012 году подготовлено 39 распоряжений администрации города: 1) распорядительные документы по организации городских мероприятий по образованию (Последний звонок, награждение выпускников золотыми и серебряными медалями, о выплате единовременной премии выпускникам– медалистам); 2) по созданию условий для комплексной безопасности образовательного процесса (приемка образовательных учреждений к началу учебного года); 3) по созданию условий для выполнения федерального законодательства в области образования (по учету детей, подлежащих обучению, о проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников); 4) об утверждении составов котировочных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд образовательных учреждений (25 распоряжений). Приведены в соответствие с действующим законодательством РФ документы администрации города по вопросам образования (Положение о департаменте образования, его управлении и отделах, положение об аттестации руководящих работников образовательных учреждений, перечень услуг (работ) по учреждениям образования, регламент предоставления услуг образования, о порядке оплаты труда работников образовательных учреждений). В соответствии с полномочиями департамента образования администрации города в 2012 году, издано 570 распорядительных документов департамента образования (приказы) по различным направлениям деятельности. Раздел 6. Меры по развитию городской системы образования С учетом вышеизложенного можно говорить о том, что система образования города Нижневартовска развивается в стратегически правильном направлении. Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие образования города Нижневартовска на 2012-2014 годы», муниципального плана модернизации общего образования (реализация инициативы «Наша новая школа») позволили обеспечить устойчивое развитие системы образования города Нижневартовска в 2012 году, что способствовало повышению качества предоставления образовательных услуг населению, осуществлению комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса. В условиях её реализации, а также с учетом существующих проблем в сфере развития городского образования определены следующие направления деятельности: совершенствование инфраструктуры образования и спектра образовательных услуг, развитие современной образовательной среды, обеспечивающей доступность, комплексную безопасность и комфортные условия образовательного процесса; - совершенствование систем управления на муниципальном и институциональном уровнях через внедрение современных информационных технологий; - совершенствование условий для развития здоровьесберегающей среды, обеспечивающей сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, формирование основ здорового образа жизни; - усиление ориентации системы образования на развитие индивидуальных способностей, поддержку детской одаренности и социальной успешности каждого обучающегося и воспитанника; создание условий для поддержки инновационной деятельности в образовательных учреждениях и развития кадрового потенциала; -развитие единого информационного пространства отрасли по предоставлению услуг населению в электронном виде. Реализация поставленных задач должна способствовать достижению следующих результатов: 1. Обеспечение доступности дошкольного образования путем оптимального использования ресурсов дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений. Увеличение количества охвата детей услугами дошкольного образования за счет открытия групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях и групп в общеобразовательных учреждениях, выстраивания партнерских отношений с негосударственным сектором, предоставляющим услуги дошкольного образования. 2. Увеличение количества образовательных учреждений, оснащенных современными средствами защиты для обеспечения комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса. 3. Увеличение количества дошкольных образовательных учреждений, оснащенных современным интерактивным оборудованием, и общеобразовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием. 4. Сохранение показателей здоровья детей и подростков города. 5. Обеспечение стабильного показателя охвата детей мероприятиями, способствующими поддержке и развитию творческой и интеллектуальной одаренности. 6. Стимулирование и поддержка педагогических инициатив работников образовательных учреждений, в том числе молодых педагогов, в рамках конкурсов профессионального педагогического мастерства. 7. Повышение уровня профессиональной компетентности педагогических работников в системе мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования. 8. Стимулирование образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты в муниципальной системе образования в статусе городских инновационных ресурсных центров. Приложение Публичный доклад в вопросах и ответах Нам нужен широкий диалог – о будущем, о приоритетах, о долгосрочном выборе, национальном развитии и национальных перспективах. В.В. Путин, Президент Российской Федерации Для организации широкого диалога образования и общественности, а также обеспечения открытости и доступности результатов деятельности муниципальной системы образования, расширения общественного участия в управлении и совместного поиска перспектив для более продуктивного развития образования с учетом ожиданий и потребностей горожан на портале системы образования города Нижневартовска (http://edu-nv.ru) была предоставлена возможность всем заинтересованным высказать свое мнение о состоянии образования в нашемгороде, поделиться мыслями о том, что необходимо изменить, какие направления развивать и совершенствовать, а также задать интересующие вопросы. Информация, полученная от пользователей, стала основой для разработки Публичного доклада. Предлагаем Вашему вниманию вопросы, поступившие напортал системы образования города и ссылки на разделы и подразделы доклада, где можно получить ответы на эти вопросы. Вопрос Президентом страны В.В. Путиным поставлена задача сделать доступным для детей систему дошкольного образования, в том числе через внедрение разных форм работы. Что для этого будет делаться? Какие меры будут приниматься? Автор вопроса Раздел и подраздел доклада, в котором предоставлена информация по вопросу Раздел 2. Доступность образования. родитель Каким образом отслеживается работа кружков и секций в общеобразовательных учреждениях? Какие программы в них реализуются? родитель Сколько детей было охвачено дополнительным образование в 2012 году? Какие наиболее значимые результаты представитель получила система образования города общественности в 2012 году? Хотелось бы узнать, оценивается ли качество дошкольного образования, предоставляемого детскими садами? родитель Нас, родителей ребенка детского сада и школьника младших классов, очень родитель 2.1. Дошкольное образование Раздел 2. Доступность образования. 2.3. Доступность и качество дополнительного образования детей Раздел 3. Качество образования Раздел 3. Качество образования. 3.1. Качество дошкольного образования Раздел 3. Качество волнует качество питания в образовательных учреждениях. Каким образом осуществляется организация питания детей в детских садах и школах нашего города? Планируется ли внедрение электронных книг в школах нашего города? Какой уровень заработной платы педагогов дошкольных общеобразовательных учреждений города? образования. родитель депутат 3.3.2. Организация питания детей в образовательных учреждениях Раздел 4. Условия обеспечения и эффективность использования ресурсов Раздел 4. Условия обеспечения и эффективность использования ресурсов 4.3. Финансовые условия деятельности муниципальной системы образования Раздел 4. Условия обеспечения и эффективность использования ресурсов Каков возрастной состав педагогических кадров дошкольных и депутат общеобразовательных учреждений? Существует ли в системе образования 4.4. Кадровые ресурсы города мониторинг педагогических представитель системы образования кадров в образовательных общественности учреждениях, в том числе по возрастному критерию? Раздел 4. Условия Как часто педагоги образовательных обеспечения и эффективность учреждений участвуют в региональных использования ресурсов и всероссийских профильных депутат конференциях, съездах, семинарах, 4.4. Кадровые ресурсы обучаются на курсах повышения системы образования. квалификации и т.д. Совершенствование учительского корпуса В последнее время много говорят об Раздел 4. Условия электронных классных журналах. обеспечения и эффективность Хотелось бы узнать, как на уровне представитель использования ресурсов города осуществляется предоставление общественности информации об успеваемости учеников наших школ? Что нового планируется в сфере Раздел 6. Меры по развитию образования нашего города в 2013 родитель образования году? Развернутые ответы на поступившие вопросы Вопрос:Существует ли и каким образом осуществляется взаимодействие дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, работающих по авторским образовательным и развивающим методикам? Автор вопроса: депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ответ Взаимодействие дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений осуществляется в рамках преемственности общеобразовательных и дополнительных программ дошкольного и начального общего образования. В городе создана система сотрудничества детского сада и школы, реализующая единую линию развития ребенка на этапах дошкольного и начального школьного детства, которая формирует преемственность связей, соединяющих воспитание и обучение детей детского сада и начальной школы в целостный педагогический процесс. В дошкольном возрасте закладываются основы компетентности (социальной зрелости) ребёнка, определяются траектории развития и успешной адаптации к обучению в школе. Поэтому приоритетным направлением дошкольного образования является создание условий для обеспечения равных стартовых возможностей детей, а также полноценная подготовка дошкольников к обучению в общеобразовательной школе. Подготовка к школе осуществляется на основе инновационных общеобразовательных программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации: • • • • • • • «Радуга» (Т.Н. Доронова, В.В. Гербова, Т.И. Гризик) «Развитие» (Л.А. Венгер, О.М. Дьяченко, Н.С. Варенцова) «Детство» (В.И. Логинова, Т.Б. Бабаева, Н.А. Ноткина и др./под ред. Т.И. Бабаевой, З.М. Михайловой, Л.И. Гурович) «Истоки» (Л.А. Парамонова, Т.И. Алиева, А.Н. Давидчук и др.) «Гармония развития» (Д.И. Воробьева) «Программа воспитания и обучения в детском саду» (под редакцией М.А. Васильевой) «От рождения до школы». (Н.Е. Вераксы, Т.С. Комарова, М.А. Васильева). Общеобразовательные программы соответствуют федеральным государственным требованиям дошкольного образования и включают основные направления развития личности ребенка: физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое. В связи с введением новых образовательных стандартов в начальной школе и с появлением федеральных государственных требований в дошкольном образовании обозначился переход от системы знаний, умений и навыков к формированию ключевых компетентностей воспитанников в социальной, интеллектуальной, информационной и других сферах деятельности и создание условий для их реализации. Поэтому через реализацию в дошкольных образовательных учреждениях общеобразовательных и дополнительных программ осуществляется плавный переход, обеспечивающий ребёнку развитие компетентностей, таких как способность личности к саморазвитию и самосовершенствованию путем сознательного и активного присвоения нового социального опыта на основе компетентностного подхода, т.е. «научить учиться». Исходя из положений новых требований и стандартов нового Закона «Об образовании в Российской Федерации», в дошкольном и начальном образовании появились дополнительные основания для обеспечения преемственности, в котором дошкольное образование является первой ступенью общего образования. Кроме реализации основных общеобразовательных программ, дошкольные образовательные учреждения реализуют дополнительные образовательные программы по опережающему развитию детей. Дополнительные образовательные программы дошкольного образования: «Физическая культура — дошкольникам» (Л.Д. Глазырина), «Музыкальные шедевры» (О.П. Радынова) – дают возможность выпускникам детского сада успешно обучаться в школе с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицее. Для детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях предложены программы коррекционной направленности, реализация которых предполагает внесение комплекса необходимых изменений в организацию жизни детей и создание особой предметно-развивающей среды детского сада: • • • • • программа «Подготовка к школе детей с задержкой психического развития» (С.Г. Шевченко); программа «Подготовка к школе детей с общим недоразвитием речи в условиях специального детского сада» (Т.Б. Филичева, Г.В. Чиркина); программа «Обучение и воспитание детей с фонетико-фонематическим недоразвитием» (Т.Б. Филичева, Г.В. Чиркина); программа «Коррекционно-развивающее обучение и воспитание детей дошкольного возраста с нарушением интеллекта» (Е.А. Екжанова, Е.А. Стребелева); программа «Коррекционная работа в детском саду для детей с нарушениями зрения» (Л.И. Плаксина). Так, например, для детей, имеющих нарушения зрения, занимающихся по программе Л.И. Плаксина, есть возможность продолжить образование в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №25», где в рамках инклюзивного образования ведётся работа с детьми, имеющими тяжёлые нарушения зрения. Для детей с задержкой психического развития в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №14» предусмотрены классы 7 вида, где созданы системы диагностических, коррекционных, методических мер для оказания помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья, нуждающемуся в коррекционной помощи. Таким образом, в образовательной системе города Нижневартовска в полной мере осуществляется взаимодействие дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, работающих по авторским образовательным и развивающим методикам. Вопрос:Каким образом осуществляется поставка учебников в школы города? Автор вопроса: родитель Ответ Поставка учебников в школы города осуществляется в соответствии с заказом учебников общеобразовательных учреждений на новый учебный год. Заказ учебников осуществляется строго по федеральному перечню, который ежегодно утверждается Министерством образования РФ. (Ежегодно учебный фонд пополняется новыми учебниками в объеме 25%, в течение 4-х лет – 100%-ное обновление всего фонда учебников). Сформированный сводный заказ на учебники для общеобразовательных учреждений города направляется в марте месяце в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, так как обязанность по обеспечению обучающихся округа учебниками возложена на региональные органы управления образованием, которые централизованно осуществляют финансирование закупок учебников для школ региона. Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заключает контракты с издательствами на поставку учебников и информирует территории округа об установленных на учебную литературу лимитах, то есть о количестве учебников, поставка которых будет осуществлена к началу учебного года. Надо заметить, что их количество зависит от многих факторов, в частности, от стоимости учебника. Данная информация доводится до общеобразовательных учреждений, для того чтобы уже в конце текущего учебного года спланировать внутреннюю работу по обеспечению общеобразовательного учреждения недостающими учебниками (пополнение фонда школьных учебников к началу учебного года возможно при использовании ресурсов муниципального обменного фонда учебников или приобретении на новый учебный год недостающих учебников за счёт выделяемых дополнительно округом или привлечением спонсорских средств). Согласно контрактам, как правило, издательства-поставщики осуществляют поставку учебников для общеобразовательных учреждений в период с 01 июля до начала учебного года. МБУ «Центр развития образования» является получателем сводного заказа учебников для всех школ города и осуществляет прием, сортировку книжной продукции, производит разнарядку и передачу учебников в соответствии с заказом в образовательные учреждениям города. В 2012 году обеспеченность учебниками обучающихся школ города составила 100%. Вопрос:Планируется ли внедрение электронных учебников в школах нашего города? Автор вопроса: родитель Ответ На сегодняшний день в нормативных документах не прописан запрет использования электронных книг. Во многих школах города используются электронные учебники. Эти пособия самостоятельно приобретены родителями. Но необходимо отметить, что под электронным учебником, как правило, понимают электронную копию традиционного печатного учебника, что несколько ошибочно. Электронный учебник – это обучающее программное средство, ориентированное на организацию и проведение учебного процесса; представляет собой программнометодический комплекс, обеспечивающий возможности самостоятельно осваивать учебный курс. От электронной копии традиционного печатного учебника электронный учебник отличают дополнительные возможности: тесное взаимодействие всех разделов, т.е. возможность моментального перехода по ссылке от одного раздела к другому, а также возможности мультимедиа – комплексное использование различных форм представления информации (текст, графика, звук, видео, фото). Вместе с тем качество существующих электронных учебников не позволяет в полной мере использовать те возможности, которые предоставляют электронные средства хранения и передачи информации, в частности, совместить видеоматериалы, таблицы, справочники и др. Таким образом, электронный учебник еще не может полностью заменить традиционный печатный учебник и используется в образовательном процессе как вспомогательное средство. Внедрение электронных учебников в школы нашего города, соответствующих всем современным требования, будет осуществлено в 2013 году. Для апробирования применения этого нового учебного пособия в образовательном процессе двумя общеобразовательными учреждениями МБОУ «СОШ №14» и МБОУ «Гимназия №2» составлены заявки по количеству обучающихся параллели 6-х классов. Средства на приобретение электронных учебников (ридеров) запланированы в бюджете ХантыМансийского автономного округа-Югры в рамкахподпрограммы «Инновационное развитие образования» программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года». Безусловно, за электронными и информационными технологиями в сфере образования – будущее. Но мы должны помнить и о сохранении здоровья детей. Поэтому все должно быть сбалансировано. Вопрос:Будет ли внедрения ФГОС? внедрена единая городская система мониторинга Автор вопроса: педагог Ответ Основные показатели по введению новых федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) на сегодняшний день общеобразовательными учреждениями заполняются в рамках мониторинга «Комплексные проекты модернизации образования» (КПМО). Мониторинг КПМО был разработан с целью повышения эффективности решения задач образовательной инициативы «Наша новая школа» в субъектах Российской Федерации по шести основным направлениям: введение новой системы оплаты труда работников общего образования; переход на нормативное подушевое финансирование; развитие системы оценки качества образования; развитие сети образовательных учреждений; расширение общественного участия в управлении образованием; обновление системы повышения квалификации. В рамках электронного мониторинга информация собирается на трех уровнях: региональном (окружном), муниципальном (городском) и уровне образовательного учреждения. Все общеобразовательные учреждения города с 2010 года включены в мониторинг и ежемесячно предоставляют информацию по основным направлениям модернизации образования. С 2012 года в рамках мониторинга школами города дополнительно заполняются таблицы по направлениям «Переход на новые образовательные стандарты», «Повышение квалификации и профессиональная переподготовка в соответствии с ФГОС». С данными о состоянии общего образования в городе, в том числе по переходу на новый ФГОС, а также в сравнительной характеристике с другими городами нашего региона, другими регионами и Российской Федерации в целом, можно познакомиться на официальном сайте мониторинга «Комплексные проекты модернизации образования» (http://www.kpmo.ru). Кроме того, в рамках реализации комплекса мер по модернизации образования по результатам мониторинга КПМО ежегодно готовится доклад главы муниципалитета, в том числе и по вопросу внедрения ФГОС на территории города. Доклад размещен на портале системы образования города Нижневартовска в разделе «Реализация программ, проектов» (http://www.edu-nv.ru/realizatsiya-programm-proektov/novaya-shkola-yugry) Таким образом, необходимости внедрения единой городской системы мониторинга внедрения ФГОС нет. Вопрос:Я учусь в 10 классе и не хочу, чтобы о моих текущих плохих отметках по предметам знали мои родители. Имею ли я право запретить родителям узнавать о результатах моей успеваемости в электронном дневнике? Автор вопроса: ученик Ответ В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, дети имеют право на особую защиту и помощь. Родители, в свою очередь, имеют право и обязаны воспитывать своих детей. В соответствии с законом «Об образовании» родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. Родители или лица их заменяющие, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения. Кроме того, родители обеспечивают получение детьми общего образования и создают для этого все необходимые условия: - создают благоприятные условия для полноценного обучения ребёнка; - контролируют надлежащее посещение ребёнком образовательного учреждения; - знакомятся с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости их детей; - взаимодействуют с образовательным учреждением, в котором обучается их ребёнок, в порядке, установленным Уставом соответствующего образовательного учреждения; - предпринимают иные меры по обеспечению получения детьми общего образования; - заботятся о здоровье детей, физическом, психическом и нравственном развитии. Таким образом, родители не только имеют полное право узнавать о текущих плохих отметках по предметам своего ребенка, но и несут определенную ответственность за неуспеваемость ребенка. Поэтому нет никакого права запретить родителям узнавать о результатах успеваемости ребенка в электронном дневнике. Вопрос:Наша школа работает в одну смену. Уроки заканчиваются около 15.00. Не остается времени для посещения музыкальной школы. Иногда приходится выбирать в пользу общеобразовательной. О спортивной секции пришлось забыть. Почему не сократить время пребывания детей в школах, например перемены? За день ребенок сильно устает, уроки приходится делать поздно вечером. Этого же мнения придерживаются многие родители, чьи дети посещают музыкальные школы, школу искусств, спортивные секции. Автор вопроса: родитель Ответ Согласно пунктов 3 и 4 статьи 19 Закона Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 "Об образовании" общее образование является обязательным и данное требование сохраняет силу до достижения гражданином возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено ранее. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), которая утверждается и реализуется этим образовательным учреждением в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 10.07.92 №3266-1 "Об образовании" самостоятельно и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ общего образования, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. Режим работы образовательного учреждения устанавливается в соответствии со ст. 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения» Закона РФ «Об образовании», на основании п. 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Пункт 10.12. СанПиН 2.4.2.2821-10. Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) - 20 - 30 минут. Вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устанавливать две перемены по 20 минут каждая. Учреждение не вправе уменьшать длительность перемен. Родителям обучающихся, чьи дети занимаются в учреждениях дополнительного образования, данный вид занятости ребенка может быть зачтен в количество часов, отводимых на внеурочную деятельность в учреждении. Таким образом возможно сократить пребывание ребенка в общеобразовательном учреждении.
