Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов на 2011

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2011
№ 1264
г. Зерноград
О внесении изменений в постановление
Администрации Зерноградского района
от 11.01.2011 №3 «Об утверждении
муниципальной долгосрочной целевой
программы «Доступная среда на 2011 –
2013 годы»
В целях приведения муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2011 - 2013 годы», в соответствии с постановлением
Администрации Зерноградского района от 29.09.2011 N 911 "О порядке
принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых
программ, их формирования и реализации; Порядке проведения и критериях
оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых
программ", в связи с необходимостью корректировки объемов финансирования
отдельных программных мероприятий на 2012 – 2014 годы, а также подготовкой
проекта бюджета муниципального образования «Зерноградский район» на 2012
год и на плановый период 2013-2014 годов,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в постановление Администрации Зерноградского района
от 11.01.2011 № 3 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой
программы « Доступная среда на 2011 - 2013 годы» следующие изменения:
1.1. В заголовке, постановляющей части слова «2011-2013 годы» заменить
словами «2011 – 2014 года».
1.2. Приложение №1 к постановлению изложить в новой редакции согласно
приложению №1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение №2 к постановлению изложить в новой редакции согласно
приложению №2 к настоящему постановлению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной
целевой программы «Доступная среда на 2011 - 2014 годы» подлежат ежегодной
корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом
возможностей средств бюджета Зерноградского района.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Донской Маяк» и
разместить на официальном сайте Администрации Зерноградского района в сети
Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы
Администрации района по общим и социальным вопросам Коваль С.П.
Глава района
В.И.Кучеров
Приложение №1
к постановлению Администрации
Зерноградского района
от 27.12.2011 № 1264
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Доступная среда на 2011 - 2014 годы»
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы «Доступная среда
на 2011 - 2014 годы»
Наименование Программы
Основания для разработки
Программы
Муниципальный заказчиккоординатор Программы
Разработчик Программы
Основные цели Программы
Основные задачи Программы
Сроки реализации Программы
Структура Программы, основные
направления и мероприятия
Программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Доступная среда на 2011-2014 годы” (далее Программа)
Распоряжение Администрации Зерноградского района
от 06.12.2010 № 143 « О разработке муниципальной
долгосрочной целевой программы «Доступная среда
на 2011-2013 годы».
- Администрация Зерноградского района;
- управление социальной защиты населения
Администрации Зерноградского района
Управление социальной защиты населения
Администрации Зерноградского района Ростовской
области;
- формирование к 2014 году условий устойчивого
развития доступной среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения.
- повышение доступности реабилитационных услуг
- разработка и внедрение новых правовых,
методических подходов к формированию доступной
среды для инвалидов и других маломобильных групп
населения;
- объективная оценка состояния доступности среды
для инвалидов и других маломобильных групп
населения;
- паспортизация объектов и формирование карт
доступности;
- обеспечение доступности в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов;
- обеспечение доступности реабилитационных услуг
2011-2014 годы
1-й этап -2011-2012 годы;
2-й этап – 2013 - 2014 годы;
структура Программы:
паспорт муниципальной долгосрочной целевой
программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы»;
раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами;
раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы, а также целевые показатели;
раздел 3. Система программных мероприятий, в том
числе
ресурсное
обеспечение
муниципальной
долгосрочной целевой программы, с перечнем
мероприятий с разбивкой по годам, источникам и
направлениям финансирования;
раздел 4. Нормативное обеспечение;
раздел 5. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления и контроль за ходом ее
реализации;
раздел 6.
Оценка
эффективности
социальноэкономических и экологических последствий от
реализации Программы;
приложение № 1 к программе. Целевые показатели
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2011 – 2014 годы»;
приложение № 2 к программе. Перечень мероприятий
по реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы»;
приложение № 3 к программе. Распределение объемов
финансирования муниципальной долгосрочной целевой
программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы»;
приложение № 4 к программе. Распределения
ассигнований
по
муниципальным
заказчикам
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2011 – 2014 годы».
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
организационные мероприятия;
формирование доступной среды для инвалидов;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной инфраструктуры;
совершенствование
социальной
реабилитации
инвалидов.
Исполнители Программы
1.Управление
социальной защиты населения
Администрации Зерноградского района;
2.
Управление
образования
Администрации
Зерноградского района;
3. Отдел культуры Администрации Зерноградского
района;
4. Отдел по физической культуре, спорту и делам
молодежи Администрации Зерноградского района;
5.Муниципальное
учреждение
здравоохранения
«Центральная районная больница» Зерноградского
района;
6. Общественные организации инвалидов (по
согласованию);
7. Отдел координации работы отраслей ЖКХ,
строительства, архитектуры, транспорта и связи
Администрации Зерноградского района.
Объемы и источники
финансирования Программы
Объем средств бюджета Зерноградского района,
необходимый для финансирования Программы в 2011 –
2014 годах, составляет всего 1 195,5 тыс. рублей, в том
числе по годам:
2011 год – 0 тыс. рублей;
2012 год – 98,0 тыс. рублей;
2013 год – 57,5 тыс. рублей;
2014 год – 1 040,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы
(целевые показатели)
- увеличение удельного веса муниципальных
учреждений культуры, обеспечивающих физическую
доступность для инвалидов в 2011 году – до 17
процентов, в 2012 году – до 30 процентов; в 2013 году
– до 43 процентов;
в 2014 году - до 45
процентов;
- увеличение количества спортивных объектов,
имеющих материально-технические условия для
занятий физической культурой и спортом инвалидов к
2011 году - 1 единица, к 2012 году - 1 единица, к 2013
году - 1 единица;
- увеличение доли инвалидов по зрению и инвалидов с
заболеваниями опорно-двигательного аппарата,
обеспеченных техническими средствами реабилитации,
не вошедшими в федеральный перечень, в 2011 году –
до 56 процентов, в 2012 году– до 60 процентов; в
2013 году–до 65 процентов;
в 2014 году
- до 80 процентов;
- увеличение доли инвалидов по слуху, обеспеченных
техническими средствами реабилитации, не
вошедшими в федеральный перечень, ежегодно, в 2011
– 2014 годах – до 37 процентов
Контроль за реализацией
Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет
Администрация Зерноградского района Ростовской
области
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными
методами
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с
ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг,
гарантированных государством.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем
социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах
инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает
широкую трактовку понятия доступности: «…важна доступность физического, социального,
экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также
информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми
правами человека и основными свободами».
Численность инвалидов в Зерноградском районе Ростовской области составляет 4,5
тыс. человек, в том числе 168 человек – инвалиды по зрению и 135 человек – детей
инвалидов. Доля инвалидов в общей численности населения Зерноградском районе составляет
7,5 процента.
В
результате
проведения
медико-социальной
экспертизы
федеральным
государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Зерноградскому району» в 2008 году проведено 1760 освидетельствований граждан на
предмет установления инвалидности; при этом признано инвалидами 1749 человек из них:
первично – 229 человек, повторно –1520 человек.
В 2009 году в Зерноградском районе проведено1604 освидетельствований граждан на
предмет установления инвалидности; при этом признано инвалидами 1577 человек из них:
первично – 256 человек, повторно –1321 человек.
Таким образом, в целом уменьшение числа освидетельствованных граждан и
признанных инвалидами в 2009 году сократилось на 8 процентов по сравнению с
предыдущим периодом.
Достигнутые результаты явились следствием реализации материального обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, улучшением условий медикосоциальной экспертизы и реабилитации, совершенствованием медицинского и социального
обслуживания.
Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно
возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной
важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах
жизни общества – это транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Муниципальной
долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы».
На первом этапе Программы необходимо:
реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов
социальной инфраструктуры для инвалидов, выполнив обследование и паспортизацию этих
объектов;
провести паспортизацию объектов и формирование карт доступности;
определить объем необходимых средств бюджета Зерноградского района для
выполнения работ по доступности объектов, зданий, сооружений при строительстве новых и
реконструкции существующих объектов.
Второй этап является основным и предполагает полномасштабное проведение работ и
мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений и
повышение предоставления реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими
причинами:
1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение
проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих
объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию
строительства новых объектов с учетом требований доступности.
2. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых
нормативных, методических решений, создание и внедрение механизмов формирования
доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг.
3. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового,
финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп
собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий.
4. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач,
требующих решения, потребуется консолидация усилий Администрации Зерноградского
района Ростовской области и общественных объединений.
5. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет
путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.
С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее
целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных
групп населения.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной
целевой программы, а также целевые показатели
2.1. Основными целями Программы является формирование к 2014 году условий
устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп
населения, повышение доступности реабилитационных услуг.
2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения
следующих основных задач:
разработка и внедрение новых законодательных, нормативных, правовых,
методических подходов к формированию доступной среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения;
объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения;
паспортизация объектов и формирование карт доступности;
обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
обеспечение доступности реабилитационных услуг.
2.3. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение четырех лет: с 2011
по 2014 год.
В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий
Программы срок ее реализации разбит на два этапа:
1-й этап – 2011 – 2012 годы;
2-й этап – 2013 – 2014 годы.
2.4. Целевые показатели приведены в приложении № 1 к Программе.
Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение
муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по
годам, источникам и направлениям финансирования
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач
Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации,
приведены в приложении № 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета
Зерноградского района в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением
Собрания Депутатов Зерноградского района о бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств бюджета Зерноградского района, необходимый для финансирования
Программы в 2011 – 2014 годах, составляет всего 1 195,5 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
2011 год – 0 тыс. рублей;
2012 год – 98,0 тыс. рублей;
2013 год – 57,5 тыс. рублей;
2014 год – 1040,0 тыс. рублей;
Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации
приведено в приложении № 3 к Программе.
Распределение ассигнований по муниципальным заказчикам Программы приведено в
приложении № 4 к Программе.
Раздел 4. Нормативное обеспечение
Принятие муниципальных нормативных правовых актов Зерноградского
района для достижения цели реализации Программы не требуется.
Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления и контроль за
ходом ее реализации
5.1. Муниципальный заказчик – координатор Программы – Управление социальной
защиты населения Администрации Зерноградского района Ростовской области:
5.1.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно
уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным
мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
5.1.2. Представляет в отдел экономики Администрации Зерноградского района:
ежеквартально, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке
муниципальных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации,
утвержденным постановлением Администрации Зерноградского района от 29.09.2011 N 911 –
отчет о финансировании и освоении средств проводимых программных мероприятий, а также
по запросу отдела экономики Администрации Зерноградского района– статистическую,
справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на
него функций;
ежегодно, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке
муниципальных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации,
утвержденным постановлением Администрации Зерноградского района от 29.09.2011 N 911 ,
– отчеты о финансировании и освоении средств проводимых программных мероприятий.
5.1.3. В случаях, предусмотренных Порядком принятия решения о разработке
муниципальных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации,
утвержденным постановлением Администрации Зерноградского района от 29.09.2011 N 911,
готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных
мероприятий.
5.1.4. Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь
период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления
Администрации Зерноградского района в соответствии с Регламентом Администрации
Зерноградского района (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь
период ее действия подлежат утверждению постановлением Администрации Зерноградского
района не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета района на
Собрание Депутатов Зерноградского района).
5.2. Руководители органов исполнительной власти, определенные муниципальными
заказчиками Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за
ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий,
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
5.3. Исполнители Программы – управление
социальной защиты населения
Администрации Зерноградского района, Управление образования Администрации
Зерноградского района, отдел культуры Администрации Зерноградского района, отдел по
физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации Зерноградского района,
муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная
районная больница»
Зерноградского района, отдел координации работы отраслей ЖКХ, строительства,
архитектуры, транспорта и связи Администрации Зерноградского района.
5.3.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно
уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм
реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных
направлениях деятельности главных распорядителей средств районного бюджета в
установленном порядке.
5.3.2. Представляют муниципальному заказчику – координатору Программы:
ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, – отчет о
финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, а также по запросу
муниципального заказчика – координатора Программы – статистическую, справочную и
аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, – отчеты о ходе
работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств;
предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня и
финансирования программных мероприятий (при необходимости);
отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь
период действия Программы для подготовки муниципальным заказчиком – координатором
Программы соответствующего проекта постановления Администрации Зерноградского района в
соответствии с Регламентом Администрации Зерноградского района.
5.4. Оперативное управление реализацией Программы осуществляется управлением
социальной защиты населения Администрации Зерноградского района Ростовской области.
На него возлагаются следующие основные функции:
оценка достижения целевых показателей Программы, эффективности последствий от
ее реализации;
организация проверок хода реализации программных мероприятий;
содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов
межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы;
осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе
размещение в сети Интернет:
текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией
Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;
информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях;
информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об
оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
5.5. Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией
Зерноградского района в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от
реализации Программы
Реализация Программы в силу ее специфики носит ярко выраженную социальную
направленность. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов,
направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на
территории Зерноградского района, к 2014 году позволят добиться позитивного изменения
ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.
Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты к 2014
году:
обеспечение до 45 процентов муниципальных учреждений культуры физической
доступности для инвалидов (библиотек, Домов культуры);
оснащение 1 спортивного объекта специальным оборудованием для занятий
физической культурой и спортом инвалидов;
обеспечение до 80 процентов инвалидов по зрению и с заболеваниями опорнодвигательного аппарата техническими средствами реабилитации, не вошедшими в
федеральный перечень;
обеспечение до 37 процентов инвалидов по слуху техническими средствами
реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень;
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком,
управлением социальной защиты населения Администрации Зерноградского района
Ростовской области, по завершению срока реализации Программы и за период с 2011 по 2014
год включительно. Результаты Программы представляются в отдел экономики
Администрации Зерноградского района одновременно с отчетом о финансировании и
результативности проводимых программных мероприятий.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 2 к
настоящему постановлению.
И.о.управляющего делами
Т.В. Бинько
Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной
целевой программе «Доступная
среда на 2011 – 2014 годы»
Целевые показатели муниципальной долгосрочной
целевой программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы
№
п/п
Наименование целевых
показателей Программы
1
1.
2
Удельный вес учреждений
культуры, обеспечивающих
физическую доступность для
инвалидов в общем
количестве областных
учреждений культуры
(музеев, библиотек, Домов
культуры).
Количество спортивных
объектов, имеющих
материально-технические
условия для занятий
физической культурой и
спортом инвалидов.
Доля инвалидов по зрению и
с заболеваниями опорнодвигательного аппарата,
обеспеченных техническими
средствами реабилитации, не
вошедшими в федеральный
перечень, от числа
обратившихся.
Доля инвалидов по слуху,
обеспеченных техническими
средствами реабилитации, не
вошедшими в федеральный
перечень, от числа
обратившихся.
2.
3.
4.
И.о.управляющего делами
Единица Базовый
измерен показате
ия
ль
2009
года
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
3
процент
ов
4
17
5
17
6
30
7
43
8
45
единиц
0
1
1
1
-
процент
ов
0
56
60
65
80
процент
ов
0
37
37
37
-
Т.В. Бинько
Приложение № 3
к муниципальной долгосрочной
целевой программе «Доступная
среда на 2011 – 2014 годы»
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объемов финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2011 – 2014 годы
(тыс. рублей)
№
п/п
1
1.
Наименование источников
финансирования,
направлений расходов
2
Бюджет Зерноградского района,
всего, в том числе:
капитальные вложения
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские работы
прочие расходы
И.о.управляющего делами
всего
3
Объем финансирования
в том числе по годам
2011
2012
2013
4
5
6
1 195,5
-
98,0
57,5
–
–
–
–
–
–
–
–
1 195,5
-
98,0
57,5
2014
7
1040,0
1040,0
Т.В. Бинько
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Зерноградского района
от 27.12.2011 № 1264
МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2011 – 2014 годы»
I. Общие положения
Методика оценки муниципальной долгосрочной целевой программы «Доступная среда
на 2011 – 2014 годы» (далее – методика и Программа) разработана в соответствии с
Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации», постановлением Администрации Зерноградского района от
29.09.2011 N 911 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации; Порядке
проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных
долгосрочных целевых программ", Методика ориентирована на повышение
эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по
доступности среды для инвалидов в Зерноградском районе.
II. Система показателей оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая две группы
показателей, характеризующих эффективность Программы.
2.1.1. 1-я группа показателей – целевые показатели по направлениям программных
мероприятий. Наименования показателей приведены в таблице.
Таблица
ПОКАЗАТЕЛИ
оценки эффективности Программы
№
п/п
1
1.
2.
3.
Наименование показателя
2
П1 – удельный вес учреждений культуры,
обеспечивающих физическую доступность для
инвалидов в общем количестве областных
учреждений культуры ( музеев, библиотек, дома
Культуры)
П2 – Количество объектов спорта, имеющих
материально-технические условия для занятий
физической культурой и спортом инвалидов
П4 – доля инвалидов по зрению и с заболеваниями
опорно-двигательного аппарата, обеспеченных
техническими средствами реабилитации, не
вошедшими в федеральный перечень, от числа
обратившихся
Единица
измерения
Плановый
целевой
показатель
3
процентов
4
43
единиц
3
процентов
65
1
4.
2
П5 –доля инвалидов по слуху, обеспеченных
техническими средствами реабилитации, не
вошедшими в федеральный перечень, от числа
обратившихся
3
процентов
4
37
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании
сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному
(плановому) показателю.
Оценка эффективности реализации показателей П1, П2, П3, П4 и П5 определяется по
итогам 2013 года по формуле:
Фпi
Эпi =
х 100,
Ппi
где Эпi – эффективность реализации i-го показателя;
Фпi – фактическое
значение индикатора i-го показателя, достигнутое в ходе
реализации Программы;
Ппi – плановое значение индикатора i-го показателя, утвержденное Программой.
Эффективность реализации Программы по степени достижения индикаторов
рассчитывается по формуле:
Эп1 + Эп2 + Эп3 + Эп4
Эп =
х 100,
5
где Эп – эффективность реализации Программы;
Эп1, Эп2, Эп3, Эп4, – эффективность реализации П1, П2, П3, П4, П5 показателей.
При значении:
Эп равном 100 процентам – реализация Программы является эффективной;
Эп более 100 процентов – реализация Программы является наиболее эффективной;
Эп менее 100 процентов реализация Программы является неэффективной.
2.1.2. 2-я группа показателей – бюджетная эффективность Программы (определяется как
степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:
Фф
Эбюд =
х 100,
Фп
где Эбюд – бюджетная эффективность Программы;
Фф – фактическое использование средств;
Фп – планируемое использование средств.
2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком,
управлением социальной защиты населения Администрации Зерноградского района Ростовской
области, по завершении срока реализации Программы и за период с 2011 по 2014 год
включительно. Результаты Программы представляются в отдел экономики Администрации
Зерноградского района одновременно с отчетом о финансировании и результативности
проводимых программных мероприятий.
И.о.управляющего делами
Т.В. Бинько
Приложение № 4
к муниципальной долгосрочной
целевой программе «Доступная
среда на 2011 – 2014 годы»
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ассигнований по муниципальным заказчикам муниципальной долгосрочной
целевой программы «Доступная среда на 2011 – 2014 годы»
Наименование источников
финансирования,
направлений расходов
всего
Объем финансирования
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
1. Управление социальной защиты населения Администрации Зерноградского района
Ростовской области
Бюджет Зерноградского
–
–
–
–
–
района, всего, в том числе:
капитальные вложения
–
–
–
–
–
научно-исследовательские,
–
–
–
–
–
опытно-конструкторские
работы
прочие расходы
–
–
–
–
2. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница»
Бюджет Зерноградского
935,5
–
28,0
17,5
890,0
района, всего, в том числе:
капитальные вложения
–
–
–
–
–
научно-исследовательские,
–
–
–
–
–
опытно-конструкторские
работы
прочие расходы
935,5
–
28,0
17,5
890,0
3. Отдел культуры Администрации Зерноградского района
Бюджет Зерноградского
160,0
–
20,0
40,0
100,0
района, всего, в том числе:
капитальные вложения
–
–
–
–
–
научно-исследовательские,
–
–
–
–
–
опытно-конструкторские
работы
прочие расходы
160,0
–
20,0
40,0
100,0
4. Управление образования Администрации Зерноградского района
Бюджет Зерноградского
–
–
–
–
–
района, всего, в том числе:
капитальные вложения
–
–
–
–
–
научно-исследовательские,
–
–
–
–
–
опытно-конструкторские
работы
прочие расходы
–
–
–
–
–
5. Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации Зерноградского
района
Бюджет Зерноградского
100,0
–
50,0
–
50,0
района, всего, в том числе:
1
капитальные вложения
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
работы
прочие расходы
И.о.управляющего делами
2
–
–
3
–
–
4
–
–
5
–
–
6
–
–
100,0
–
50,0
–
50,0
Т.В. Бинько
Приложение № 2
к муниципальной долгосрочной
целевой программе «Доступная
среда на 2011 – 2014 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
«Доступная среда на 2011 – 2014 годы»
№
п/п
1
Наименование
мероприятия
2
1.1. Организация ежегодных
встреч
Главы
Зерноградского района
с
руководителями
общественных
организаций инвалидов
на заседаниях ВОИ и
ВОС
1.2. Организация работы со
средствами массовой
информации
(размещение
информаций, статей по
вопросам социальной
защиты
и реабилитации
инвалидов, размещение
объявлений)
Источники
финансирования,
направления
расходов
3
всего
4
Финансовые затраты
на реализацию
(тыс. рублей)
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
5
6
7
8
1. Организационные мероприятия
–
Финансирования не требует
–
Финансирования не требует
Срок
выполнения
по
годам
Муниципальный
заказчик
Программы
Исполнител
и
мероприяти
й
Программы
Ожидаемые
результаты
9
10
11
12
2011 – УСЗН
2014 Администрации
Зерноградского
района
УСЗН
Администр
ации
Зерноградс
кого района
выявление
социально
значимых
проблем
инвалидов
2011 – УСЗН
2014 Администрации
Зерноградского
района;
Управление
образования
Администрации
Зерноградского
района;
УСЗН
Администр
ации
Зерноградс
кого
района;
Управлени
е
образовани
я
Администр
ации
привлечение
внимания
общественности
к проблемам
инвалидов
Муниципальное
учреждение
здравоохранения
«Центральная
районная больница»;
Отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
1.3. Проведение совещаний,
семинаров, «круглых
столов», конференций,
мероприятий по
проблемам инвалидов и
инвалидности
1.4. Актуализация банка
данных инвалидов
–
1.5. Анкетирование по
выявлению
информации,
читательских интересов
–
Финансирования не требует
–
Финансирования не требует
Финансирования не требует
2011 – УСЗН
2014 Администрации
Зерноградского
района
2011 – УСЗН
2014 Администрации
Зерноградского
района
2011 – Отдел культуры
2014 Администрации
Зерноградского
района
Зерноградс
кого
района;
Муниципал
ьное
учреждени
е
здравоохра
нения
«Центральн
ая
районная
больница»;
Отдел
культуры
Администр
ации
Зерноградс
кого
района
выявление
УСЗН
Администр наиболее
значимых
ации
Зерноградс проблем
инвалидов и их
кого
решение
района
УСЗН
выявление
Администр потребности в
ации
реабилитаЗерноградс ционных
кого
услугах
района
инвалидов
Отдел
Оперативное и
культуры качественное
Администр удовлетворение
ации
читателей с
и запросов
пользователей
читателей-инвалидов
1.6. Нестационарное
обслуживание
читателей-инвалидов
(книгоношество)
–
1.7. Взаимодействие с ГУ
социального
обслуживания
населения Ростовской
области, МУ «
Зерноградский доминтернат для инвалидов
и престарелых» по
удовлетворению
читательских запросов
инвалидов и людей
пожилого возраста,
помощь в организации
досуга.
–
2.1. Мониторинг соблюдения
требований по
обеспечению доступа
инвалидов к объектам
социальной сферы при
разработке проектных
решений на новое
строительство и
реконструкцию зданий,
–
Финансирования не требует
20122014
Отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
Финансирования не требует
20122014
Отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
2. Формирование доступной среды для инвалидов
2011 – УСЗН
Финансирования не требует
2014 Администрации
Зерноградского
района
Зерноградс использованием
кого
разнообразных
района
библиотечных
ресурсов и услуг
Отдел
Оперативная
культуры доставка
Администр литературы по
ации
месту
Зерноградс проживания
кого
читателейрайона
инвалидов
Отдел
культуры
Администр
ации
Зерноградс
кого
района
Администра
ция
Зерноградск
ого района;
УСЗН
Администра
ции
Зерноградск
ого района,
Расширение
кругозора
пользователей и
привлечение их
к досуговому
чтению
контроль за
соблюдением
требований по
обеспечению
доступности
объектов
социальной
сферы
сооружений с
представителями органов
социальной защиты
населения и
общественных
организаций инвалидов
2.2. Подготовка и проведение
совместно с
общественными
организациями инвалидов
района социологического
опроса по определению
приоритетных и
первоочередных объектов
социальной и
транспортной
инфраструктур, средств
транспорта, связи и
информации с целью их
последующей
модернизации
–
Финансирования не требует
20112014
УСЗН
Администрации
Зерноградского
района
общественн
ые
организации
инвалидов
(по
согласовани
ю);
Отдел
координаци
и работы
отраслей
ЖКХ,
строительст
ва,
архитектуры
, транспорта
и связи
Администра
ции
Зерноградск
ого района
УСЗН
Администра
ции
Зерноградск
ого района;
Администра
ция
городского
и сельских
поселений;
общественн
ые
организации
инвалидов
составление
перечня
объектов
социальной и
транспортной
инфраструктуры
, средств
транспорта,
связи и
информации с
целью их
последующей
модернизации
(дооборудовани
я) и обеспечения
(дооборудования) и
обеспечения доступности
для инвалидов
2.3. Паспортизация и
классификация с
последующим
составлением описи
действующих объектов
социальной и
транспортной
инфраструктур, средств
транспорта, связи и
информации с целью их
последующей модернизации (дооборудования) и
обеспечения доступности
для инвалидов;
формирование карт
доступности объектов и
услуг
2.4. Индивидуальное
информирование
инвалидов-читателей об
изменениях и дополнениях в законодательных
документах РФ с
использованием СПС
(справочно-правовой
системы Консультатн+)
2.5. Организация
сотрудничества с
областной библиотекой
для слепых по
обслуживанию
читателей-инвалидов по
зрению (говорящие
–
района (по
согласовани
ю)
Администра
ция
Зерноградск
ого района
доступности для
инвалидов
2012
УСЗН
Администрации
Зерноградского
района
Финансирования не требует
20112014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
Повышение
правовой
культуры
читателейинвалидов
Финансирования не требует
20112014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
Удовлетворение
информационно
й потребности
незрячих пользователей
библи-отеки
путем
Финансирования не требует
–
–
утверждение
перечня
объектов,
подлежащих
переоборудованию,
реконструкции,
капитальному
ремонту
книги)
2.6. Проведение районного
семинара библиотечных
работников «Библиотека
– важнейшее звено
интеграции инвалидов в
общество»
–
2.7. Организация цикла
вечеров-портретов об
инвалидах «Людей
неинтересных в мире
нет»
–
2.8. Создание экскурсионных
аудиозаписей для
проведения экскурсий и
выдачи аудиозаписей на
дом для людей с
ограниченными
возможностями
2.9 Организация в музее в
течении декады
инвалидов ежегодных
выставок поделок
«Народные умельцы»,
выпуск памяток «Сделано
руками земляков»
2.10 Организация
коллективного посещения
музея в декаду инвалидов
–
2011
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
Финансирования не требует
20122014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
Финансирования не требует
20122014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
Финансирования не требует
20122014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
Финансирования не требует
20122014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
отдел
культуры
Администра
Финансирования не требует
–
–
предоставления
им информации
в наиболее
удобной для них
форме.
Активизация
работы по даному направлению
муниципальных
библиотек
сельс-ких
поселений
Знакомство
аудитории
библииотеки с
творческими
людьми
Приобретение
технических
средств для
записи
прослушивания
инвалидами
аудиоэкскурсии
в домашних
условия
района
2.11 Организация
сотрудничества с
обществом инвалидов по
зрению по развитию
художественного
самодеятельного
творчества
2.12 Оказание поддержки в
организации и
проведении выставок
народного творчества
людей с ограниченными
возможностями
2.13 Оказание помощи в
подготовке творчески
одаренных инвалидов для
участия в праздничных
концертах
–
Финансирования не требует
20122014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
отдел
культуры
Финансирования не требует
Администра
ции
Зерноградск
ого района
отдел
2012- отдел культуры
–
культуры
2014 Администрации
Финансирования не требует
Зерноградского
Администра
района
ции
Зерноградск
ого района
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
3.1. Разработка сметной
Бюджет
2011 – отдел культуры отдел культуры
документации на
Зерноградского
2014 Администрации Администрации
Финансирования не требует
изготовление пандусов и
района
Зерноградского Зерноградского
подъемников в
района
района
муниципальных
учреждениях культуры
Бюджет
48,5
15,0
3,5
3.2. Изготовление и
30,0
2012 – МУЗ
МУЗ
приобретение пандусов и Зерноградского
2014 «Центральная «Центральная
района
подъемников в
районная
районная
муниципальных
больница»
больница»
учреждениях
Зерноградского Зерноградского
здравоохранения
района
района
–
20122014
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
ции
Зерноградск
ого района
отдел
культуры
Администра
ции
Зерноградск
ого района
Удовлетворение
потребностей
инвалидов в
творческой
деятельности.
Выявление и
помощь в
реализации
творческого
потенциала
инвалидов
Помощь в
реализации
творческого
потенциала
инвалидов
создание
условий для
доступности
учреждений
культуры
создание
условий для
доступности
учреждений
здравоохранени
я
3.3 Приобретение
инвалидных кресел для
муниципальных
учреждениях
здравоохранения
Бюджет
Зерноградского
района
54,0
Бюджет
3.4. Создание материальнотехнических условий для Зерноградского
района
занятий физической
культурой и спортом для
инвалидов
–
13,0
14,0
27,0
Финансирования не требует
3.5. Проведение районных и
городских мероприятий
среди инвалидов
Бюджет
Зерноградского
района
40,0
–
20,0
–
20,0
3.6. Оказание финансовой
поддержки командам
инвалидов по видам
спорта
Бюджет
Зерноградского
района
20,0
–
10,0
–
10,0
Бюджет
3.7. Приобретение
спортивного инвентаря и Зерноградского
района
наградной атрибутики
для проведения
спортивных мероприятий
среди инвалидов
40,0
–
20,0
–
20,0
2012 – МУЗ
2014 «Центральная
районная
больница»
Зерноградского
района
2011 – отдел по
2014 физической
культуре,
спорту и делам
молодежи
Администрации
Зерноградского
района
2012- отдел по
2014 физической
культуре,
спорту и делам
молодежи
Администрации
Зерноградского
района
2012- отдел по
2014 физической
культуре,
спорту и делам
молодежи
Администрации
Зерноградского
района
2012- отдел по
2014 физической
культуре,
спорту и делам
молодежи
Администрации
МУЗ
«Центральная
районная
больница»
Зерноградского
района
отдел по
физической
культуре, спорту
и делам
молодежи
Администрации
Зерноградского
района
отдел по
физической
культуре, спорту
и делам
молодежи
Администрации
Зерноградского
района
отдел по
физической
культуре, спорту
и делам
молодежи
Администрации
Зерноградского
района
отдел по
физической
культуре, спорту
и делам
молодежи
Администрации
создание
условий для
доступности
учреждений
здравоохранени
я
создание
условий для
занятий
инвалидов
физической
культурой и
спортом
создание
условий для
занятий
инвалидов
физической
культурой и
спортом
создание
условий для
занятий
инвалидов
физической
культурой и
спортом
создание
условий для
занятий
инвалидов
физической
культурой и
Бюджет
Зерноградского
района
40,0
–
-
40,0
–
20122014
3.9 Установка поручней в
Бюджет
туалетных кабинках для Зерноградского
удобства инвалидов в
района
учреждениях отдела
культуры
Бюджет
3.10. Установка нового
Зерноградского
дверного блока (замена
района
стенки пластикового
тамбура) и установка
пандуса на входе в МУК
«Зерноградская
межпоселенческая
центральная библиотека»
Бюджет
3.11 Приобретение носилкиЗерноградского
каталки для
района
муниципальных
учреждений
здравоохранения
20,0
–
20,0
–
–
20122014
100,00
–
–
–
100,0
20122014
27,0
–
–
–
27,0
2014
3.8 Установка пандуса на
входе в Районный Дом
культуры
3.12 Приобретение кровати с
электроприводом для
муниципальных
учреждений
здравоохранения
Бюджет
Зерноградского
района
800,0
–
–
–
800,0
2014
3.13 Приобретение ходунков
для муниципальных
Бюджет
Зерноградского
6,0
–
–
–
6,0
2014
Зерноградского
района
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
Зерноградского
района
отдел культуры
Администрации
Зерноградского
района
спортом
МУЗ
«Центральная
районная
больница»
Зерноградского
района
МУЗ
«Центральная
районная
больница»
Зерноградского
района
МУЗ
«Центральная
МУЗ
«Центральная
районная
больница»
Зерноградского
района
МУЗ
«Центральная
районная
больница»
Зерноградского
района
МУЗ
«Центральная
создание
условий для
доступности
учреждений
здравоохранени
я
создание
условий для
доступности
учреждений
здравоохранени
я
создание
условий для
Возможность
инвалидовкалясочников
посещать
культурномассовые
мероприятия
отдел культуры отдел культуры Создаст
Администрации Администрации удобства при
Зерноградского Зерноградского посещении
района
района
туалетов
инвалидами
отдел культуры отдел культуры Возможность
Администрации Администрации инвалидовЗерноградского Зерноградского калясочников
посещать
района
района
культурномассовые
мероприятия
учреждений
здравоохранения
района
4.1. Обеспечение
дополнительными
техническими и
тифлотехническими
средствами реабилитации
инвалидов с
заболеванием опорнодвигательного аппарата,
инвалидов по зрению
4.2. Обеспечение
звукоусилителями
к телефонам
(телевизорам) инвалидов
по слуху
Итого по Программе <*>
Областной
бюджет
Областной
бюджет
-
районная
больница»
Зерноградского
района
4. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов
В объемах, предусмотренных бюджетом на 2011 – УСЗН
текущий финансовый год
2014 Администрации
Зерноградского
района
районная
больница»
Зерноградского
района
доступности
учреждений
здравоохранени
я
УСЗН
Администрации
Зерноградского
района
повышение
качества жизни
инвалидов в
результате
обеспечения
техническими
средствами
реабилитации
2011 – УСЗН
2014 Администрации
Зерноградского
района
УСЗН
Администрации
Зерноградского
района
повышение
качества жизни
инвалидов в
результате
обеспечения
техническими
средствами
реабилитации
В объемах, предусмотренных бюджетом на
текущий финансовый год
1 195,5
И.о.управляющего делами
-
98,0
57,5
1040,0
Т.В. Бинько