Федеральное агентство морского и речного транспорта Федеральное бюджетное образовательное учреждение
advertisement
Федеральное агентство морского и речного транспорта Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Волжская государственная академия водного транспорта Кафедра философии и социальных наук Пахомова Е.А. Либерализм как идеология Для бакалавров и специалистов технических вузов Нижний Новгород издательство ФБОУ ВПО «ВГАВТ» 2014 1 УДК 32.001(100) П 21 Рецензент: кандидат политических наук, доцент Тихонов А.В. Пахомова Е.А. Либерализм как идеология: учеб.-метод. пособие / ЕА. Пахомова. – Н. Новгород: Издательство ФБОУ ВПО «ВГАВТ», 2014. –25 с. Данное пособие по предмету «Политология» содержит информацию по одной из ключевых проблем политической науки: долгая история существования либерализма естественным образом определила многообразие его форм. Работа рекомендована к изданию кафедрой философии социальных наук (протокол № 5 от 27 декабря 2013). © ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2014 2 и Введение. Политическая идеология (от гр. idea — понятие и logos — учение, слово) — это система идей, взглядов на политическую жизнь, способов объяснения мира политики. Это одна из наиболее влиятельных форм политического сознания, воздействующая на содержание властных отношений. Термин ввел французский ученый А. де Треси в XVIII в. За прошедши три столетия сложились различные взгляды на это духовное явление. Так, например, К. Маркс видел в ней, прежде всего форму иллюзорного сознания, вызванную противоречиями производственных отношений. Неомакиавеллисты (Р. Моска, Р. Михельс, В. Парето) рассматривали даже формы эстетического и религиозного сознания как специфические формы политической идеологии, порожденные необходимостью легитимизации власти. Уровни политической идеологии: 1. Теоретико-концептуальный: формулировка основных положений, раскрывающих интересы и идеалы социальной группы, нации и государства (доктрина). 2. Программно-политический: разработка программ, манифестов, лозунгов, которые составляют идейную основу для принятия политических решений и мобилизации масс (программа). 3. Актуализированный: степень освоения гражданами целей и принципов данной идеологии, мера их воплощения в практических действиях (политическая практика). Функции политической идеологии: 1. Образовательно-воспитательная: овладение массовым политическим сознанием. Внедрение в сознание заданных оценок прошлого, настоящего и будущего, по которым люди должны ориентироваться в сфере политических отношений. Конструирование групповых ценностей. 2. Пропагандистская: создание позитивного образа проводимой политической линии, ее соответствие интересам социальных групп, нации, государства. 3. Интегрирующая: сплочение общества на базе общегосударственных, патриотических или групповых ценностей. 3 4. Мобилизационная: стимулирование целенаправленных действий граждан на выполнение поставленных задач. Основными типами политической идеологии являются консерватизм, социализм и либерализм. Последний соответственно можно подразделить на классический либерализм и неолиберализм. Глава 1. Зарождение либеральной идеологии. Слово «либеральный» происходит от лат. liber («свободный»). Впервые термин либерализм применительно к политической идеологии был употреблен в 1812 году основателями испанской Кадисской конституции. Либерализм зародился в 17 веке, однако ряд основополагающих идей высказывался на протяжении длительного периода. Еще в 5 веке до н. э. возникла идея о среднем классе как опоре стабильного процветающего государства: драматург Еврипид в трагедии «Умоляющие» выделял 3 класса - богачей, бедняков и средний класс. «В государстве три класса есть: во-первых, богачи, для города от них нет пользы, им бы лишь для себя побольше. Но опасны и бедняки и чернь, когда свое с угрозою подъемлют на имущих отравленное жало, подговорам послушная витий. Лишь средний класс для города опора; он законам покорствует и власти». Древнегреческий мыслитель Аристотель (384—322 до н. э.) писал о необходимости опоры государства на среднюю в имущественном отношении категорию населения, так излишнее богатство развращает, а бедность озлобляет: «Государство, состоящее из средних людей, будет иметь и наилучший государственный строй… Они не стремятся к чужому добру, как бедняки, а прочие не посягают на то, что этим принадлежит, подобно тому как бедняки стремятся к имуществу богатых.» А ведь в либеральных доктринах предполагается, что средний класс - это опора демократического устройства государства и последовательный сторонник либеральных ценностей. Римский император и философ Марк Аврелий (121— 180гг.) в своих «Рассуждениях» пишет про представление «о государстве, с законом, равным для всех, где признаются равенство 4 и равное право на речь; также о единодержавии, которое всего более почитает свободу подданных». Большинство исследователей считает временем зарождения либерализма конец XVII века, а идейным ядром - теорию ''общественного договора''. У истоков стояли Джон Локк (16321704), Томас Гоббс (1588–1679), Гуго Гроций(1583-1645). Предпосылками образования либерализма стали последовавшие вслед за Великими географическими открытиями изменения в экономической и социальной сферах. По мере изменения хозяйственной структуры – земля перестает быть главным источником богатства – трансформируется и политическая сфера. В структуре общества появились новые социальные группы, так называемое ''третье сословие'', выразителями интересов которого стали теоретики ''общественного договора'' и ''естественных прав'', и, прежде всего, Томас Гоббс. В его работах «Философские элементы учения о гражданине» (1642) и «Левиафан» (1651) излагается теория государства, анализируются плюсы и минусы демократии, аристократии и монархии. Симпатии автора - на стороне монархии, поскольку отсутствие власти как таковой - еще хуже, чем ее избыточность. При этом суверен должен руководствоваться тезисом: «благо народа - высший закон». Основные идеи Томаса Гоббса изложены в книге "Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского" : - Государство появилось в результате договора между людьми, положившего конец естественному догосударственному состоянию "войны всех против всех". Отдельные граждане добровольно ограничили свои права и свободу в пользу государства, задача которого — обеспечение мира и безопасности. - Государство признаётся абсолютным сувереном. В вопросе о формах государства симпатии Гоббс были на стороне монархии. - Изначально все люди созданы с равными физическими и умственными способностями и каждый имеет одинаковое с другими «право на все». Однако эгоизм и честолюбие порождают неизбежную в обществе «войну всех против всех». Иметь «право на все» в условиях такой войны - значит фактически не иметь 5 никакого права ни на что. Это бедственное положение Т. Гоббс называет «естественным состоянием рода человеческого». Дальнейшее развитие идей либерализма связано с именем британского философа Джона Локка, непосредственно участвовавшего в так называемой «славной революции». На самом деле под «славной революцией» (Glorious revolution) в истории называют переворот, который осуществил Вильгельм Третьей Оранский, лишив трона собственного отца, Якова II Стюарта. Став королем Англии, Вильгельм заложил основы конституционной монархии, одним из идеологов которой и являлся Джон Локк. По форме, это была смена одним «кланом» другого, а по содержанию – набравшая силу буржуазия подняла восстание против абсолютной монархии, завершившееся конституционными взаимоуступками. Политические взгляды Джона Локка изложены в работах «Опыт о веротерпимости» (1667), «Размышления о славной революции 1688 года», «Два трактата о государственном правлении» (1689), «Опыты о законе природы» (1664). - Естественное состояние — это состояние полной свободы и равенства при распоряжении своим имуществом и своей жизнью. Это состояние мира и доброжелательности. Закон природы предписывает мир и безопасность. - Право на собственность является естественным правом; при этом под собственностью Локк понимал жизнь, свободу и имущество, в том числе, интеллектуальную собственность. - Свобода - это право располагать и распоряжаться, как ему угодно, своей личностью, своими действиями, собственностью (право на свободу передвижения, на свободный труд и на его результаты). - Сторонник конституционной монархии и теории общественного договора. - Локк — теоретик гражданского общества и правового демократического государства (за подотчетность короля и лордов закону). - Локк первым предложил принцип разделения властей: на законодательную, исполнительную и федеративную. Законодательная власть ставится выше исполнительной, так как 6 она определяет общий вектор развития государства. Федеративная власть занимается объявлением войны и мира, дипломатическими вопросами и участием в союзах и коалициях. - Государство создано для гарантии естественного права (жизнь, свобода, имущество) и законов (мир и безопасность), оно не должно посягать на естественное право и на закон, должно быть организовано так, чтобы естественное право было надежно гарантировано. - Локк основывает происхождение государства на предположении обоюдного договора, заключенного с согласия всех граждан, причем они, отказываясь от права лично защищать свое достояние и наказывать нарушителей закона, предоставляя это государству. - Правительство состоит из людей, избранных с общего согласия для наблюдения за точным соблюдением законов, установленных для сохранения общей свободы и благосостояния. - Разрабатывал идеи демократической революции. Локк считал правомерным и необходимым восстание народа против тиранической власти, посягающей на естественные права и свободу народа. - Локк был сторонником идеи отделения церкви от государства. Политические взгляды Гуго Гроция изложены в книгах "О праве войны и мира" (1625 г.), "Свободное море " : - Догосударственная стадия - "естественное состояние" (характерно отсутствие частной собственности). - Государство создается на основе договора людей. - Цель государства - правопорядок, охрана частной собственности. - Признак государства - верховная, суверенная власть, к атрибутом которой относится издание законов (как в области религиозной, так и светской), правосудие, назначение должностных лиц и руководства их деятельностью, взимание налогов, вопросы войны и мира, заключение международных договоров. - До заключения общественного договора суверенитет принадлежал народу, поэтому при создании государства народ мог избирать любую форму правления, но, избрав ее, народ должен повиноваться правителям, и не может без их согласия изменить форму правления, ибо договоры, согласно естественному праву, должны исполнятся. Поэтому Гроций считал правомерной любую 7 существующую форму правления и отрицал право подданных сопротивляться, хотя бы и несправедливым предписанием властей. - Основой международных отношений считал не силу, а право и справедливость. - Г. Гроций осознавал неизбежность войн, подразделяя их на войны справедливые и несправедливые. К первым относятся войны оборонительные, войны для сохранения целостности государства, защиты. Несправедливые войны (войны захватнические, войны в целях овладения чужым имуществом, покорение других народов) представляют собой противоправное состояние (нарушение требований естественного права, божественных законов, положений права народов). - Учение Гроция о праве войны и мира было направленно на формирования нового типа мирового сообщества, основанного на рационально-правовых принципах равенства, сотрудничества и взаимности в отношениях между всеми людьми, народами и государствами, на идее единого международного правопорядка, добровольно устанавливаемого и последовательно соблюдаемого суверенными государствами. Незыблемость договоров между государствами – основополагающий принцип международного права. Таким образом, теоретическое ядро классического либерализма составляют: 1) доктрина «естественного состояния»; 2) теория «общественного договора»; 3) теория «суверенитета народа»; 4) признание неотъемлемости прав человека (жизнь, свобода, собственность, сопротивление угнетению и т.д.). 5) главная ценность - свобода. Под свободой первоначально либералы понимали освобождение индивида от средневековой зависимости от государства и цехов. В политике требование свободы означало право поступать по собственной воле, и, прежде всего, право в полной мере пользоваться неотъемлемыми правами человека, ограниченное лишь свободой других людей. Стоит отметить, ранние либеральные концепции носили выраженный элитарный характер. Их умеренность, 8 настороженность по отношению к идеям широкой демократизации общественной жизни проявились в убеждении, что лишь человек, сумевший доказать свою состоятельность, обладающий достаточным образовательным уровнем, независимым имущественным положением, может быть достойным гражданином, лично заинтересованным в сохранении принципов свободного общества. Элитарная трактовка либерализма нашла отражение в системе ограниченного, цензового избирательного права. Контрольные вопросы: 1. Какие предшествовавшие появлению либерализма идеи были высказаны в эпоху Античности? 2. Какое значение либерализм придает развитию среднего класса? 3. Когда зародился классический либерализм? 4. В чем значение «славной революции»? 5. Сравните оценки философами XVII века характера догосударственного состояние людей? Глава 2. Английский либерализм 19 века. Принципиально новый этап развития либерализма наступил в первой половине XIX в.: именно тогда либерализм постепенно порывает с абстрактно-рационалистической традицией просветителей и переходит на позиции рационализма и утилитаризма. Символом такого подхода стала доктрина т.н. " манчестерского либерализма ". Ее основатели - лидеры Лиги манчестерских предпринимателей Р. Кобден и Д. Брайт проповедовали принципы неограниченной экономической свободы, отрицания любой социальной ответственности государства и общества. На рубеже 18-19 веков английская система налогообложения не соответствовала запросам общества – наблюдался постоянный рост всех налогов и сборов, кроме налогов на недвижимость, что отражало стремление аристократии сохранить свое могущество. Во время войн с Наполеоном цены на зерно выросли, так как Великобритания была в экономической блокаде. Причем выгодно это было так же аристократии. В 1815 9 году английским парламентом был принят т.н. «хлебный закон» на том основании, что обыкновенный сбор пшеницы в государстве был достаточен для народного продовольствия и что цена 80 шилл. за квартер (английская мера сыпучих тел, равная 290,9 л.) полагается необходимой для вознаграждения производителей за издержки производства, дозволить свободный привоз зерна из-за границы только при этой и более высокой цене; при цене ниже 80 шилл. импорт запрещался. Билль этот был принят значительным большинством голосов, но возбудил столь сильное волнение в народе, что оно заставило даже окружить парламент войсками и употребить оружие для усмирения восстания. Высокие цены на хлеб приводили к народным волнениям, но отдельные очаги подавлялись военной силой. Однако, Англия того времени была страной хоть и не демократической, но свободной. И был в ее политической системе один элемент, которому парламент и правительство не могли долго сопротивляться. Назывался этот элемент — общественное мнение. Критиками хлебных законов были прежде всего экономисты, а в 1820 г. корпорация лондонских купцов подала знаменитую петицию в парламент, в которой были четко сформулировано вредное влияние хлебных законов на английскую торговлю (ее автором был известный экономист Маккулох). В 1827 г. появился знаменитый памфлет полковника Перонета Томпсона «Катехизис против хлебных законов», выдержавший 10 изданий. Памфлет привел к образованию различных ассоциаций. Позже Перонет Томпсон станет одним из активный деятелей «Лиг против хлебных законов». В 1830-х годы в разных городах Англии существовали различные ассоциации, выступавшие за отмену хлебных законов и периодически обращающиеся с петициями в парламент. Однако парламент неизменно отклонял все петиции. Одна из таких ассоциаций, созданная в 1837 г., существовала в Манчестере, среди ее активных членов были Ричард Кобден и Джон Брайт. В 1838 г. после очередного отказа парламента реагировать на вносимые петиции, на собрании делегатов от различных региональных ассоциаций было принято решение объединить усилия и 10 координировать их из единого центра. И в следующем году возникла Лига против хлебных законов. Своей главной целью она поставила просвещение общественного мнения. Для достижения этой цели Лига использовала разнообразные формы агитации: диспуты, митинги, лекции, выпуск газеты и публикация огромного количества брошюр. Впоследствии было решено участвовать в выборах, продвигая в парламент своих сторонников, и заниматься агитацией непосредственно в парламенте. Англия была разделена на 12 округов, и в каждый из них был послан какой-нибудь известный учёный в области политэкономии, который должен был читать лекции для всех категорий населения. В сельской местности агитация происходила в форме диспутов с противниками отмены хлебных законов, проходивших в открытом поле в присутствии нескольких тысяч сельскохозяйственных рабочих и фермеров. Некоторое представление о масштабе пропагандисткой деятельности Лиги дают следующие цифры: в одном только 1843 г. около 9 млн. экземпляров печатных изданий Лиги были разосланы 300 000 избирателей в графствах и 400 000 в городах, не считая Лондона и Манчестера, в 140 городах устроены были митинги, на которых всегда находились некоторые из членов совета Лиги. При этом необходимо учитывать, что из 20-миллионного населения избирательными правами обладал 1 млн. человек. Т.е. фактически охвачен был каждый избиратель. Копии списков с адресами всех избирателей имелись в распоряжении Лиги и хранились в штабквартире. К 1845 г., после шести лет агитации, в нижней палате парламента заседало уже 100 сторонников Лиги из общего числа членов палаты общин около 500 человек. Результатом активной пропагандистской деятельности стало принятие Билля об отмене хлебных законов в 1846 г. Отмена хлебных законов имела разнообразные экономические и политические последствия для Британии. В ходе агитации в речах ораторов Лиги были сформулированы и обоснованы все основные принципы либеральной экономической и внешней политики. Они 11 были положены в основу деятельности правительств Великобритании во второй половине XIX в. Контрольные вопросы: 1. В чем состоит историческое значение «манчестерского либерализма»? 2. Почему общество настаивало на отмене хлебных законов? 3. Назовите идеологов «манчестерского либерализма». Глава 3. Либерализм в ХХ веке. В первой половине 20 века многие государства стали на путь формирования либеральной демократии. Так Франция и США представляли собой президентские республики. Норвегия, Швеция, Великобритания, Дания, Бельгия сохранили монархическую систему с условием её парламентского ограничения. В этих государствах существовали все нормы, которые являются характерными для либеральной демократии нормативноправовая база, которая гарантировала защиту прав и свобод граждан, многопартийность, свобода слова и вероисповеданий, значительное ограничения влияние государства на общественную жизнь. Предотвращение узурпации власти в стране происходило путем формирования трех ветвей власти: исполнительной, судебной и законодательной. Правительство выступало в роли наблюдателя, главной функцией которого было отслеживание за правопорядком и законностью в государстве. Политическая стабильность в государствах либеральной демократии сохранялась за счет развитой структуры гражданского общества. Существование многих партий и граждански организаций погашали влияние друг друга на социально политические процессы выделение одной доминирующей силы было невозможным из-за наличия высокой конкуренции. Либеральные демократические государства не препятствовали социальной помощи населению со стороны благотворительных организаций, так как не скрывали то, что во многом не могут обеспечить должный уровень социальной защиты. Право государственного вмешательства было сохранено только в экономических отношениях, так как регулирование 12 международного и внутреннего рынка со стороны правительства было необходимым. Прервать либерально демократические традиции в существенной мере смогла Первая Мировая война, по завершению которой многие государства ужесточили контроль за социально экономическими отношениями в обществе, однако это не смогло предотвратить нарастающий экономический кризис, высшим проявлением которого стала Великая депрессия в США. Это переломный момент в развитии либеральной демократии. Из-за краха фондовой биржи, миллионы людей потеряли свои рабочие места, большинство населения оказалось на гране голода. Стабилизировать ситуацию в стране смог американский президент Ф. Рузвельт, который применил для этого методы, во многом противостоящие принципам либеральной демократии. По имени автора проекта Дж.М. Кейнса данная политика получила название «кейнсианство». Основные методологические положения подхода Дж. М. Кейнса: Важнейшие проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать не с позиции изучения предложения ресурсов, а с позиции спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов. - Рыночная экономика не может саморегулироваться, и поэтому вмешательство государства неизбежно. - Кризисы перепроизводства нежелательны, поэтому проблему равновесия в макроэкономике следует решать с позиции «эффективного спроса», который выражает равновесие между потребителем и производством, доходом и занятостью. - Введение термина «эффективный спрос» стимулировало анализ макроэкономических показателей, что позволило выяснить, как функционирует экономическая система в целом, движется поток производимой, распределяемой и потребляемой стоимости. - Основным инструментом регулирования экономики признавались бюджетная политика, на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования. Правительство стало посредником в отношениях между работодателем и работником, значительно увеличивало налоги на производство и торговлю. Все имущественные отношения в стране полностью контролировались государством. Многие реформы, 13 принятые в тот период носили откровенно антиконституционный характер. Однако те успехи, которые были достигнуты в результате такой политики, доказали, что новое виденье либеральной демократии имеет право на существование. В 1930-е годы идеи либерализма пересматриваются и возникает неолиберализм, который в отличие от классического либерализма, не отрицает полностью государственное регулирование экономики, но оставляет его функцию лишь для установления принципов конкуренции и законов свободного рынка, рассматривая свободный рынок и неограниченную конкуренцию как основное средство обеспечения прогресса и достижения социальной справедливости, возможных прежде всего на основе экономического роста, который измеряется валовым внутренним продуктом. Возникновение неолиберализма связывается с именем австрийско-американского экономиста Л. Мизеса (1881–1973), активного критика идей социализма. По его мнению, социализм как система неработоспособен, и применение социалистического принципа к части средств производства ведет к сокращению производительности труда и, соответственно, уменьшению общественного богатства. Напротив, «единственной работающей и эффективной системой человеческого сотрудничества в обществе, основанном на разделении труда, является частная собственность на средства производства». Не отрицая необходимости государства как «аппарата, призванного защищать частную собственность на средства производства», Мизес настаивает, что любое плановое регулирование экономики исключает возможность рыночных принципов ценообразования. Отсутствие торгов за ресурсы и поиска наилучшей альтернативы приводит к «неэффективному и бездумному» использованию ресурсов. Причину роста неприятия либерализма в середине XX в. среди представителей различных слоев населения Мизес видит в их неудачливости и склонности искать причину своего неудовлетворительного положения не в своей лени и бездарности, а в недостатках политической системы. По Мизесу, это и является питательной средой различных коллективистских и социалистических доктрин. 14 Идеи Мизеса развивал его ученик и последователь Ф.А. Хайек (1899–1992), удостоенный в 1974 г. Нобелевской премии по экономике. По Хайеку, свободный от государственного вмешательства рынок необходим, поскольку он способствует прогрессу (производство неизвестного продукта не может быть внесено в план) и гарантирует устойчивое снижение издержек производства (за счет рыночного механизма цен происходит отбор наиболее эффективного производителя тех или иных продуктов). В своих работах Хайек жестко оппонирует кейнсианцам, считая, что политика дешевых денег и создания рабочих мест за счет бюджета в перспективе грозит новыми экономическими проблемами. Хайек стоял на позициях монетаризма — теории, обретшей влиятельность в 1970-е гг. и опиравшейся на количественную теорию денег. Наибольшее развитие идеи монетаризма получили в доктрине американского ученого М. Фридмена (род. 1912), нобелевского лауреата по экономике. Критикуя Кейнса, Фридмен утверждал, что с помощью кредитно-денежных рычагов необходимо влиять не на занятость и объем производства, а на цены. Фридмен предложил отказаться от гибкой кредитноденежной политики в пользу поступательного наращивания денежной массы на 3–5% в год и ограничить чрезмерную свободу действий центральных кредитно-денежных органов (центрального банка и т. п.). Теория М. Фридмана является ярким примером либертарианства. Либертарианство (от фр. libertaire — анархист) — идеологическое течение, возникшее в рамках экономического либерализма, рассматривающее такие формы государственного вмешательства как налогообложение и антимонопольное регулирование как частный случай воровства и грабежа, а поэтому подлежащий упразднению. По мнению либертарианцев, сформированное в ряде стран Запада социальное государство должно быть уничтожено в пользу «общества равных возможностей», или «общества собственников». Умеренные неолибералы выступали за ограничение функций государства монетарным регулированием и протекционизмом, а также за приватизацию образования, здравоохранения и государственной системы пенсионного 15 обеспечения, за перевод науки на самоокупаемость. Одним из определяющих проявлений неолиберальной экономической политики является приватизация. На государственном уровне неолиберализм воплотился в жизнь в Великобритании в правление Т. Блэра, а также в США в правление Б. Клинтона, декларировавшего: «Эра большого государства прошла». Многие западные ученые (Н. Хомски и др.) отмечают, что на мировом уровне принципы неолиберализма проводятся в жизнь в интересах ТНК с помощью различных надправительственных образований (МВФ, ВТО, Всемирного банка и пр.). Под предлогом «корректировки» экономики развивающихся стран (по стандартному «рецепту»: либерализация цен и финансов, приватизация, обеспечение полной открытости рынков и ориентация их на экспорт, гарантии вывоза прибылей и т. д.) осуществляется фактическая десуверенизация этих стран, навязывание определенного места в системе глобальной экономики. Принцип невмешательства государства в экономику предполагает отстранение от участия в экономической жизни страны национальных правительств, а стало быть, и населения, поскольку правительство демократическое. Таким образом, страны-«реципиенты» либеральных рыночных реформ становятся сырьевыми колониями или трудовыми лагерями, обслуживающими интересы «золотого миллиарда». Об этом свидетельствовал Дж. Стиглиц, лауреат Нобелевской премии по экономике (2001), шефэкономист Всемирного банка (1997–2000). Контрольные вопросы: 1. В чем состоит принципиальное новаторство Дж.М. Кейнса? 2. Что такое либертаризм? 3. Кто из представителей неолиберализма был удостоен Нобелевской премии? Глава 4. Либерализм в России. Развитие либерализма в России можно разделить на 4 периода. 16 1) «Правительственный» либерализм, инициируемый «сверху» — охватывал периоды правления Екатерины II и Александра I (до 1815 года): по содержанию являлся либеральнопросветительским, опирался на просвещенную монархию (конституционные проекты М. М. Сперанского предполагали введение разделения властей, учреждение Государственной Думы, то есть введение в России конституционной монархии). Теоретические положения классического либерализма использовались дворянскими революционерами-декабристами. В обосновании своего протеста против самодержавия они исходили из теории естественного права, и прежде всего, права каждого человека на жизнь, свободу, собственность, равенство перед законом. Кроме того, они предлагали использовать принцип разделения властей при формировании институтов государственной власти. 2) Либерализм пореформенного периода, т. е. «охранительный», или консервативный либерализм, — своими политико-социологическими и философскими теориями (концептуальные основы — К. Д. Кавелин, систематическая разработка — Б. Н. Чичерин, П. Б. Струве) вызвал земское, а с начала 1890-х годов — буржуазное либеральное движение. Можно охарактеризовать как более «правый» по сравнению с классическим либерализмом (синтез идей и ценностей либерализма и консерватизма). Происходит слияние основных идей традиционного либерализма (свобода и права личности, реформаторство) и консерватизма (порядок, сильная власть, стабильность, религиозно-нравственные традиции «почвы», преемственность). Одинаково значимыми признаются как и свободы индивида и так и ценности общенационального, общегосударственного уровня, прежде всего — порядок и стабильность, обеспечиваемые властью. Первую в истории отечественной политической мысли «классификацию русского либерализма изложил в статье «Различные виды либерализма» Б. Н. Чичерин: - «уличный», или либерализм толпы, склонной к политическим скандалам, для которого характерно отсутствие терпимости и 17 уважения к чужому мнению и самолюбование собственным «волнением» — «извращение, а не проявление свободы»; - «оппозиционный» либерализм, сопутствующий любым реформаторским начинаниям, систематически обличающий власть как в действительных, так и в мнимых ошибках, «наслаждающийся самим блеском своего оппозиционного положения», критикующий ради критики («отменить, уничтожить — вся его система») и понимающий свободу с «чисто отрицательной стороны»; - «охранительный» либерализм, несущий позитивный смысл и ориентированный на реформы с учетом всех социальных слоев, их взаимных уступок и компромиссов в реализации своих интересов, с опорой на сильную власть, в соответствии с естественным ходом исторического развития. 3) «Новый» либерализм начала ХХ века (до событий октября 1917 г.), т. е. социальный либерализм, провозгласивший необходимость обеспечения каждому гражданину «право на достойное человеческое существование». Носителями идеологии были П. Н. Милюков, Л. А. Петражицкий, С. А. Муромцев, Н. И. Кареев, П. И. Новгородцев, С. И. Гессен - более «левый» вариант (синтез классического либерализма и некоторых социалистических и социал-демократических идей) по сравнению с «чистым» экономическим и политическим либерализмом. Особенностями «нового» либерализма было нетрадиционное понимание основных принципов правового государства как государства, проводящего идею защиты личной (в том числе экономической) свободы и учитывающего естественное неравенство и социальные различия на уровне «жизненного старта», признающего гарантируемое законом право на прожиточный минимум и образование. Государству отводилась роль посредника, способствующего приобщению всех социальных групп к выработке компромиссов для нахождения «равнодействующей» их различных интересов. Понимание принципа равенства в «новом» либерализме трактовалось не формально-юридически — как равенство перед законом, которое не гарантирует еще фактическое социальное равенство (но не «уравнение») «исходных шансов», а как социальное равенство, уровень которого определяется проводимой государством социальной политикой. Собственность «новый» 18 либерализм истолковывал не только как принадлежащую индивиду вещь, а как основу хозяйственной предпринимательской деятельности и культурного творчества человека. Развивая новые идеи о правах, равенстве, собственности, о правовом государстве, представители русского «нового» либерализма использовали идею Вл. Соловьева о «праве каждой личности на достойное существование» в правовом государстве, обеспечивающем человеческую полноправность, которую он сформулировал одним из первых в Европе, заложив социально-философские основы «нового» либерализма, пытаясь обосновать их в согласии с общим духом либеральной системы ценностей. 4) Тринадцатая статья действующей Конституции Российской Федерации содержит важнейший для либерализма постулат об отсутствии в государстве официальной господствующей идеологии, об идеологическом многообразии и о праве граждан на выражение собственных политических взглядов благодаря многопартийной системе. Однако развитие отечественного либерализма происходило непоследовательно, со значительными перерывами. В советский период официальная позиция властей по отношению к либерализму состояла в замалчивании и резко отрицательной оценке его «буржуазности». Существенную роль в распространении в СССР советского либерализма сыграли «шестидесятники», чье мировоззрение сформировалось в период «хрущевской оттепели». Во второй половине 1980-х гг. именно они выступили инициаторами модернизации, преобразовавшей взгляды либерально настроенных советских граждан сначала в либерально-демократический социализм, а затем и в либеральную демократию. Освоению либеральных принципов существенно способствовал курс реформ М.С. Горбачёва, ориентированный на соединение социализма с демократией. Демократизация включала не только собственно демократические меры (введение альтернативных выборов, разделение властей, отмена цензуры), но и ряд либеральных идей (естественные и неотъемлемые права человека, рыночная конкуренция, гражданское общество). 19 Сформулированная М.С. Горбачевым и его окружением концепция «универсальных», «общечеловеческих ценностей» по существу, являлась отечественным вариантом теории конвергенции капитализма и социализма, выдвинутой западными либералами в 1960-х гг.: усвоение капитализмом и социализмом лучших черт друг друга и постепенную их трансформацию в «единое индустриальное общество». В 1991 г. либеральная демократия окончательно сменила демократический социализм в качестве основного направления модернизации России. В 1990-1991 гг. либерализм добился «массового» успеха в России, выполняя роль популярной на тот момент «идеологии антикоммунизма». Однако этот успех скорее был вызван охватившим общество эмоциональным подъемом, нежели усвоением обществом либеральной идеологии. В этот же период сформировались те черты отечественного либерализма, которые послужили причинами неуклонного снижения его влияния: Копирование западной модели общественного устройства, причем преимущественно периода ее становления. - Недооценка проблемы адаптации принципов либерализма к российским условиям. - Одной из главных ошибок реформаторов 1990-х гг. была недооценка просветительской деятельности по распространению либеральных идей, которой классики либерализма придавали первостепенное значение. - Российскими либералами не был должным образом учтен опыт ведущего течения западного либерализма XX в неолиберализма, синтезирующего в себе индивидуализм, демократию и социал-реформизм. Неолибералы отвергли постулат либерализма предшествующих веков о том, что индивидуальные интересы в условиях свободы автоматически удовлетворяют общий интерес. Государство и гражданское общество обязаны разрабатывать и поддерживать «правила игры» в социальной сфере и экономике. За свою принципиальную новизну либеральные реформы первых лет становления новой российской государственности были 20 названы «шоковой терапией». Несмотря на некоторую непоследовательность «шоковой терапии» 1990-х гг., историческая роль радикал-либерализма не должна быть преуменьшена: он способствовал демонтажу тоталитарного режима, формированию основ рыночной экономики и политической системы, основанной на разделении властей и многопартийности, положил начало интеграции России в европейские и мировые экономические и политические структуры. По мнению Е.Т. Гайдара, позитивные результаты реформ 1990-х гг. состоят в следующем: во-первых, осенью 1991 г. Россия оказалась перед реальной угрозой голода, сравнимого по масштабам с тем, который она пережила во время революции 1917 г. И об этом свидетельствуют газеты. Благодаря проведенным реформам, запуску рыночных механизмов угроза не реализовалась. Но подобное забывается быстро; во-вторых, приватизация государственного жилья была бесплатной и более либеральной, чем в Восточной Европе, где и сейчас еще во многих странах люди выплачивают государству долги за квартиры, приватизированные в начале 1990-х гг.; в-третьих, в России рыночная экономика, конкуренция, конвертируемая валюта стали реальностью, принятой обществом, что также является достижением реформ, проведенных в 1990-е гг. Начиная с 1993 г., в российском либерализме происходит важная качественная перемена - усиление позиций социаллиберализма как демократической альтернативы радикаллиберализму. Лидером этого движения был Г.В. Явлинский. Социал-либералы считают необходимым пересмотр вульгарных подходов к реформам, учитывая масштабы социального расслоения и диспропорций регионального развития страны, угрожающих ее целостности. Цивилизованное распределение национального дохода должно быть таким же приоритетом государственной политики, как и его рост. Черты социал-либерализма наличествуют в программах и лозунгах «Единой России», «Справедливой России» и некоторых других партий и движений. Социал-либерализм опирается на широкие слои городского и сельского предпринимательства, интеллигенцию. 21 По мере формирования в России конкурентной среды либерализм обретает материальную базу и перестает быть фактором главным образом духовного порядка. В настоящее время он представлен в разных сферах: в сфере экономики - это свобода предпринимательства, внутренней и внешней торговли; в сфере политики - либеральная конституция, общественная система и многопартийность; в сфере мировоззренческой - идейный плюрализм, свободное распространение философских и религиозных взглядов. Социальная база отечественного либерализма - прежде всего высокообразованные, востребованные люди, жители столиц и мегаполисов, обладающие большими адаптационными ресурсами. Будущее России либералы связывают с Европой и европейским путем развития, поскольку она является европейской страной в силу своей исторической судьбы, культурных традиций и географического положения. Они считают, что потенциал российской нации может раскрыться через призму творческого освоения ценностей европейской цивилизации, в формирование которых существенный вклад внесла великая русская культура. Европейский путь означает рост благосостояния российских граждан, приближение его к европейским стандартам через формирование в нашей стране социально-экономической, политической и экологической модели европейского типа, развитие российского законодательства в соответствии с принципами Совета Европы, это мощный импульс, который получит Россия от интеграции с Европейским союзом. Такой интеграции, по мнению либералов, требуют интересы национальной безопасности страны в условиях глобальных вызовов Россия и Европа смогут выжить только вместе. Таким образом, в основе современного отечественного либерализма заложены: - «реанимация» предреволюционного либерализма; - обращение к опыту западных стран. Контрольные вопросы: 1. Назовите основные этапы развития либерализма в России. 22 2. Какие тезисы, касающиеся идеологии, содержатся в действующей Конституции РФ? 3. В чем причина неудач либеральных реформ начала 1990-х годов? 23 Список литературы: 1. Власкин А.Г. Русские либералы (социальная философия либерального направления первой половины XX века). СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России. М.: РОССПЭН, 2006. Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в современном мире: очерки экономической стратегии. М.: Издательство «Дело», 2005. Зайцева Т.И. В защиту русского либерализма // Полис. 2006. № 1. Либеральный консерватизм: История и современность. Мат. Всерос. науч.-практ. конф. М.: РОССПЭН, 2001. Российский либерализм: идеи и люди / Под общ. ред. А.А. Кара-Мурзы. М.: Новое издательство, 2004. 24 Оглавление. Введение…………………………………………………...3 Глава 1. Зарождение либеральной идеологии…………..4 Глава 2. Английский либерализм XIX века…………….9 Глава 3. Либерализм в ХХ веке………………………....12 Глава 4. Либерализм в России…………………………..16 Список литературы………………………………………24 25