Редакция «Дорожного радио»

Главе администрации МО «Городское
поселение – город Старица
Старицкого района Тверской области»
Кочиевой Т.В.
(для размещения на сайте
муниципального образования)
.08.2013
10-2013
По вопросам антитеррористической защищенности объектов
Федеральным законом от 23.07.2013 № 208-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
антитеррористической защищённости объектов» внесены изменения в
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму».
Предусмотрено
определение
понятия
«Антитеррористическая
защищённость объекта (территории)».
Статья 5 «Организационные основы противодействия терроризму»,
дополнена, в том числе, частью 31 следующего содержания.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им
имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных
или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением
прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности
объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов
деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на
ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение
указанных требований в отношении объектов, находящихся в их
собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Внесённые изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» предусматривают, что положения настоящего Федерального
закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не
применяются также при осуществлении государственного контроля
(надзора) в части контроля соблюдения требований законодательства об
2
антитеррористической защищённости объектов (№ 208-ФЗ от 23.07.2013
вступает в силу по истечении девяноста дней после его официального
опубликования, «Российская газета» 26.07.2013).
По вопросам миграционного и трудового законодательства
Федеральным законом от 23.07.2013 № 204-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации»
предусмотрено, в числе иного, дополнение подпунктом 15 пункта 9 статьи 18
«Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в
целях осуществления трудовой деятельности» Федерального закона
«О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно
которому разрешение на работу иностранному гражданину не выдаётся, а
выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если
данный иностранный гражданин не достиг возраста 18 лет.
Соответствующие изменения внесены также в статью 63 «Возраст, с
которого допускается заключение трудового договора» Трудового кодекса
Российской Федерации: заключение трудового договора допускается с лицами,
достигшими возраста
шестнадцати лет, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации.
Об ответственности за нарушение правил въезда в Российскую
Федерацию и режима пребывания
Статья 18.8 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания
(проживания) в Российской Федерации» Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в соответствии с внесенными
Федеральным законом от 23.07.2013 № 207 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования
миграционного законодательства и ответственности за его нарушение»
предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух
тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,
выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание
(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов
в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении
от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока
пребывания (п.1.1. ст. 18.8 вступает в силу с 9 августа 2013 года).
3
О незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранных
граждан
Статьей 18.15 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства»
(часть 5)
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях с 9 августа 2013 года предусмотрено наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти
тысяч до семидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от четырёхсот тысяч
до одного миллиона рублей за неуведомление или нарушение установленного
порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ
(услуг),
привлекающими
высококвалифицированных специалистов,
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его
уполномоченного территориального органа
в соответствии с перечнем,
установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об
исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения)
высококвалифицированным специалистам, или о предоставлении ему отпуска
без сохранения заработной платы продолжительностью более одного
календарного месяца в течение года либо непредоставление
или
несвоевременное
предоставление
сведений
о
постановке
высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое
уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с
федеральным законом.
По вопросу поддержки некоммерческих организаций
Согласно внесённым изменения в статью 311 Федерального закона
«О некоммерческих организациях», органы государственной власти и органы
местного самоуправления в соответствии с установленными федеральным
законодательством полномочиями могут оказывать поддержку социально
ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления
ими в соответствии с учредительными документами деятельности в сфере
патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан
Российской Федерации (№ 172-ФЗ от 02.07.2013)
Об актах гражданского состояния
Федеральным законом от 23.07.2013 № 242-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» расширяется перечень
органов, которым органом записи актов гражданского состояния передаются
сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и
расторжения брака.
4
В частности, сведения о государственной регистрации рождения и смерти
передаются также в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о налогах и сборах, и другие органы.
Сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и
расторжения брака сообщаются также в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического
учёта, формированию статистической информации.
Федеральным законом расширяется перечень сведений социальнодемографического характера и официального статистического учёта.
В заявлении о заключении брака (статья 26) предусматривается, в том
числе, указание национальности, образования и при наличии общих детей, не
достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц,
вступающих в брак).
Аналогичные изменения внесены в статью 29 «Содержание записи акта о
заключении брака».
Внесены коррективы в статью 65 «Место государственной регистрации
смерти», согласно которым государственная регистрация смерти производится
органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства
умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или
месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, месту жительства
родителей (одного из родителей), детей, пережившего супруга или по месту
нахождения суда, вынесшего решение об установлении факта смерти или
объявлении лица умершим.
Статья 66 «Заявление о смерти» дополнена пунктом 21: при обращении с
заявлением о смерти паспорт умершего (при наличии) сдаётся в орган записи
актов гражданского состояния по месту государственной регистрации смерти
для направления
в территориальный орган
федерального органа
исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере
миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по
контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (по
месту государственной регистрации смерти).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста
дней после дня его официального опубликования («Российская газета»
26.07.2013).
По вопросу предоставления сведений, составляющих врачебную тайну
В соответствии со статьёй 13 «Соблюдение врачебной тайны»
Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без
согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу
органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или
судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с
5
осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовноисполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и
осуществлением контроля поведения условно осуждённого, осужденного, в
отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного
условно-досрочно (№ 205-ФЗ от 23.07.2013).
Об ответственности за нарушение законодательства о рекламе
Федеральным законом от 23.07.2013 № 200-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях», в частности, вносятся
изменения в Федеральный закон «О рекламе», статья 25 которого
дополняется требованием об обязательном предупреждении в рекламе
биологически активных добавок о том, что они не являются лекарственными
средствами.
Согласно изменениям в статью 14.3 «Нарушение законодательства о
рекламе» Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на
должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на
юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение
установленных законодательством
о рекламе требований к рекламе
лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том
числе методов лечения, а также биологически активных добавок (№ 200-ФЗ
от 23.07.2013 вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его
официального опубликования, «Российская газета» 26.07.2013).
Об усилении административной ответственности за обман
потребителей
Федеральным законом от 23.07.2013 № 194-ФЗ существенно повышены
размеры административных штрафов за обман потребителей.
Согласно статье 14.7 «Обман потребителей» Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях» в новой редакции
установлен штраф, налагаемый на граждан, в размере от 3 до 5 тысяч рублей,
на должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц от 20 до 40
тысяч рублей.
О соблюдении ветеринарно-санитарных правил
Согласно
статье
19.5
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях невыполнение в установленный срок
законных
требований
лиц,
уполномоченных
на
осуществление
государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений
6
ветеринарно-санитарных
требований
и
правил
влечёт
наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх
тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч
рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Те же действия (бездействие), совершённые в период осуществления на
соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырёх
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до
пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности
на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного
миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок
до девяноста суток.
О сроке, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию
Федеральным законом от 23.07.2013 № 196-ФЗ «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и
статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
изменена редакция статьи 4.6 «Срок, в течение которого лицо считается
подвергнутым административному наказанию».
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение
административного правонарушения, считается подвергнутым данному
наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания до истечения одного года со дня окончания
исполнения данного постановления (вступает в силу с 1 сентября 2013 года).
Об ответственности за управление транспортным средством в
состоянии опьянения
Федеральным законом № 196-ФЗ от 23.07.2013
ужесточена
ответственность по статье 12.8 «Управление транспортным средством
водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления
транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии
опьянения, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати
тысячи рублей с лишением права управления транспортными средствами на
срок от полутора до двух лет.
Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в
состоянии опьянения, влечёт наложение административного штрафа в размере
тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными
средствами срок от полутора до двух лет.
7
Повторное совершение указанных правонарушений влечёт наложение
административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением
права управления транспортными средствами на срок три года.
В Примечании к указанной норме определено, что употребление веществ,
вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных
или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная
ответственность наступает в случае установленного факта употребления
вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием
абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную
суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр
выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или
психотропных веществ в организме человека (вступает в силу с 1 сентября 2013
года).
Об ответственности за невыполнение водителем требования о
прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Статья
12.26.
«Невыполнение водителем транспортного средства
требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние
опьянения» Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях с 1 сентября 2013 года будет действовать в новой редакции.
Невыполнение водителем транспортного средства законного требования
уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского
освидетельствования
на
состояние
опьянения
влечёт
наложение
административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права
управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права
управления транспортными средствами либо лишённым права управления
транспортными
средствами,
законного
требования
уполномоченного
должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на
состояние опьянения влечет административный арест на срок от десяти до
пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в
отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может
применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей (196ФЗ от 23.07.2013, вступает в силу с 1 сентября 2013 года).
Об ответственности за нарушение требований к перевозке детей
Согласно части три статьи 12.23 «Нарушение правил перевозки
людей»
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях
несоблюдение требований к перевозке детей,
установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение
административного штрафа в размере трёх тысяч рублей (196-ФЗ от 23.07.2013,
вступает в силу с 1 сентября 2013 года).
8
Об ответственности за причинение вреда здоровью потерпевшего
вследствие нарушения Правил дорожного движения
С 1 сентября 2013 года увеличены размеры штрафа по статье 12.24
«Нарушение Правил дорожного движения
или правил эксплуатации
транспортного средства, повлекшее причинение лёгкого или средней тяжести
вреда здоровья потерпевшего».
Нарушение Правил дорожного движения
или правил эксплуатации
транспортного средства, повлекшее причинение лёгкого вреда здоровью
потерпевшего, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух
тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления
транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Нарушение Правил дорожного движения
или правил эксплуатации
транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда
здоровью потерпевшего влечёт наложение административного штрафа в
размере от десяти тысяч пятисот до двадцати пяти тысяч рублей или лишение
права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с Примечанием к данной норме, под причинением лёгкого
вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или
незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.
Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать
неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную
стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть (196-ФЗ от
23.07.2013, вступает в силу с 1 сентября 2013 года).
Об основных принципах государственной политики и правового
регулирования отношений в сфере образования
С 1 сентября 2013 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2013
№ 273 «Об образовании в Российской Федерации».
Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере
образования основываются на принципах: признание приоритетности
образования; обеспечение права каждого человека на образование,
недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический
характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод
личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения,
трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой
культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального
природопользования; единство образовательного пространства на территории
Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и
традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального
государства; светский характер образования в государственных, муниципальных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность; свобода выбора
9
получения образования согласно склонностям и потребностям человека,
создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие
его способностей, включая предоставление права выбора форм получения
образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную
деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных
системой образования, а также предоставление педагогическим работникам
свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение
права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями
личности, адаптивность системы образования
к уровню подготовки,
особенностям развития, способностям и интересам человека; демократический
характер управления образованием, обеспечение прав педагогических
работников,
обучающихся,
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными
организациями.
О полномочиях органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в сфере образования
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере
образования относятся организация предоставления общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования по основным общеобразовательным программам в
муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий
по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных
программ
в
соответствии
с
федеральными
государственными
образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях (за
исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение
которого осуществляется органами государственной власти субъекта
Российской Федерации); создание условий для осуществления присмотра и
ухода за детьми, содержания детей
в муниципальных образовательных
организациях;
создание,
реорганизация,
ликвидация
муниципальных
образовательных организаций (за исключением создания органами местного
самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных
организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий
учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение
содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных
организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; учёт детей,
подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего образования,
закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными
территориями муниципального района, городского округа; осуществление иных
10
полномочий в сфере образования (ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации», вступает в силу с 1 сентября 2013 года).
Об условиях организации обучения лиц с ограниченными
возможностями здоровья
Содержание образования и условия организации обучения и воспитания
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются
адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Под специальными условиями для получения образования обучающимися
с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения,
воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование
специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания,
специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов,
специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального
пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего
обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и
индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие
условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных
программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в
отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность.
Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность
по адаптированным основным образовательным программам, создаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации для
глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми
нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с
задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами
аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья (ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», вступает в силу с 1 сентября 2013 года).
О предоставлении образования лицам, осужденным к лишению
свободы, к принудительным работам, подозреваемым и обвиняемым,
содержащимся под стражей
Особенности правового положения образовательных организаций,
созданных в уголовно-исполнительной системе, устанавливаются Законом
11
Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Несовершеннолетним
лицам,
подозреваемым
и
обвиняемым,
содержащимся под стражей, администрацией мест содержания под стражей
обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего
и среднего общего образования в форме самообразования, а также оказывается
помощь в получении начального общего, основного общего и среднего общего
образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Образование лиц, осужденных к наказанию в виде ареста, не
осуществляется.
Лица, осужденные к лишению свободы и не достигшие возраста тридцати
лет, получают начальное общее, основное общее и среднее общее образование в
общеобразовательных организациях
субъектов Российской Федерации,
созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной
системы.
Лица, осужденные к лишению свободы и достигшие возраста тридцати лет,
а также лица, осужденные к лишению свободы и являющиеся инвалидами 1 и 2
группы, получают основное общее или среднее общее образование по их
желанию.
Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, создаются
условия для получения начального общего, основного общего и среднего
общего образования в форме самообразования, не противоречащие порядку и
условиям отбывания наказания.
Для лиц, осужденных к лишению свободы и не имеющих профессии, по
которой осужденный может работать в исправительном учреждении и (или)
после освобождения из него, в учреждениях уголовно-исполнительной системы
организуется обязательное профессиональное обучение или среднее
профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных
рабочих, служащих, если иное не предусмотрено уголовно-исполнительным
законодательством Российской Федерации.
Лицам, осужденным к принудительным работам или к лишению свободы,
разрешается получение среднего профессионального и высшего образования в
заочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и
образовательных организациях высшего образования с учетом требований
уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации к
отбыванию соответствующего вида наказания.
О видах государственного (муниципального) финансового контроля
Согласно Федеральному закону от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» в Бюджетном кодексе РФ в
12
новой
редакции
изложена
статья
265
«Виды
государственного
(муниципального) контроля».
Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется
в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения.
Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в
сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью
соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счётных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в
сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью
Федеральной
службы
финансово-бюджетного
надзора,
органов
государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся
соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, местных администраций, Федерального
казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или
муниципальных образований).
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и
пресечения
бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления
законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств
Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
внесены существенные изменения в Кодекс
Российской Федерации об административной ответственности.
Так, нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14),
выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской
Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих
полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете,
сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой,
договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым
основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств,
полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели,
не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным
документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных
средств, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, - влечёт
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от
13
одного года до трёх лет; на юридических лиц – от 5 до 25 процентов суммы
средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации,
использованных не по целевому назначению.
Об отдельных новых нормах Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в сфере исполнения бюджетного
законодательства
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» дополнен рядом новых статей.
Нарушение запрета на размещение и
(или)
порядка размещения
бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в
доверительное управление, - влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до двух лет (статья 15.1512).
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного
(муниципального) долга влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет (статья 15.1513).
Несоблюдение
главным
распорядителем
бюджетных
средств,
представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования, срока направления в
соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения
дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта, - влечёт
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
десяти тысяч до тридцати тысяч рублей (статья15.1514).
Прокурор района
младший советник юстиции
А.А. Немыкин