Вопросы - Автоматизированная информационная система ГУ
advertisement
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени ШАКАРИМА г. СЕМЕЙ Документ СМК 3 УМКД УМКД 042–14.1.04.01.20.37уровня 2013 Рабочая программа дисциплины « Мировой опыт в управлении качеством» для преподавателя Редакция № 2 от 26.09.2013 УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ «Мировой опыт в управлении качеством» для специальности 6М073200 – «Стандартизация и сертификация» УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Семей 2013 УМК 042-14.1.04.01.20.53-2013 Ред. N2 от 26.09.2013 г Содержание 1. Лекции 2. Практические занятия 3. Самостоятельная работа студентов Страница 2из Глоссарий Аудит качества – систематическая и независимая экспертиза ме-неджмента качества компании. Аудит первой стороной – является внутренним аудитом компании, проводимым либо сотрудниками компании, либо внешними аудиторами. Аудит второй стороной – является внешним аудитом компании, проводимым потребителем компании с целью выявления соответствия процесса и продукта поставщика контрактным условиям. Аудит третьей стороной – является независимым внешним аудитом, проводимым агентством, уполномоченным ISO на право заносить в регистр организации, сертифицированные в результате проведенного аудита. «Бережливое» производство – это подход, который выявляет виды деятельности, не добавляющие ценность, и их устраняет. Бизнес-процесс (процесс) – устойчивая, целенаправленная сово-купность взаимосвязанных видов деятельности (последовательность работ), которая по определенной технологии преобразует входы в выходы, представляющие ценность для потребителя. Блок-схема – это графическое описание потока действий в бизнеспроцессе. Всеобщее управление качеством (TQM) – подход к руководству организацией, нацеленный на качество, основанный на участии всех её членов и направленный на достижение успеха путем удовлетворения требований потребителя и выгоды для членов организации и общества. Глубинные знания – теория Деминга об основных группах знаний и навыков, необходимых менеджеру для успешной работы (системный подход, теория вариаций, теория знаний, психология). Дефект продукции – несоответствие продукции установленным требованиям. Диаграмма Ишикавы – инструмент менеджмента качества, позво-ляющий выявить наиболее существенные факторы (причины), влияющие на конечный результат. «Дом качества» - матрица, связывающая потребительские требования с техническими характеристиками продукта. Затраты на превентивные действия – это затраты производителя на любые действия по предупреждению появления несоответствий и дефектов, включая затраты на разработку внедрение и поддержание системы качества. Затраты на инспекцию – это затраты производителя на обнаружение несоответствий, возникающих в процессе проектирования, производства или оказания услуг. Затраты на внутренний брак – затраты производителя на устранение выявленных им в процессе производства дефектов с учетом затрат на изготовление качественной продукции взамен забракованной. Затраты на внешний брак – затраты производителя на исправление несоответствий переданного потребителю продукта или услуги. Издержки на несоответствие – это финансовые и моральные затраты производителя на изготовление, выявление и исправление брака. Качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и (или) предполагаемые потребности. Квалиметрия – это область науки, объединяющая методы количественной оценки качества объектов. Контроль качества – проверка соответствия отдельных показателей качества требованиям нормативной документации. Контрольные карты – инструмент менеджмента качества, позволяющий отслеживать ход протекания процесса и воздействовать на него (с помощью соответствующей обратной связи), предупреждая его отклонения от предъявляемых к процессу требований. Критический инцидент – это метод, предназначенный для идентификации процесса, который стоит совершенствовать. Менеджмент качества – скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией, относящаяся к качеству. Метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения точности. Надежность – это свойство продукции выполнять заданные функции, сохраняя во времени значение эксплуатационных показателей. Отказ – это событие, при котором изделие полностью или частично утрачивает работоспособность. Петля качества – модель взаимозависимых видов деятельности, влияющих на качество на различных стадиях – от определения потребностей до оценки их удовлетворения. Показатель качества – характеристика одного или нескольких свойств продукции, составляющих её качество, рассматриваемая применительно к определенным условиям её создания и эксплуатации. Пока – йоке – это подход, помогающий не допускать в процессе ошибок с помощью автоматических устройств или методов, предотвращающих простые человеческие ошибки. Политика в области качества – основные направления и цели организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством. Потери – это вид неявных для производителя издержек, глубоко скрытых в общей стоимости продукта и связанных с дефектностью в деятельности системы. Процессный подход к управлению организацией – подход, основанный на формировании сети бизнес-процессов организации и последующего управления этими процессами по методике PDCA (Plan – Do – Chek – Act), включающий мониторинг удовлетворенности клиентов и внутренний аудит процессов. Профиль базового качества – это совокупность тех параметров качества продукта, наличие которых потребитель считает обязательным. Профиль требуемого качества – это совокупность показателей качества, представляющих собой технические и функциональные характеристики продукта. Профиль желаемого качества – это группа параметров качества, представляющих для потребителя неожиданные ценности предлагаемого ему продукта, о наличии которых он мог только мечтать. Регламент бизнес-процесса – документ, описывающий последовательность операций, ответственность, порядок взаимодействия исполни-телей и порядок принятия решений по улучшениям. Руководство по качеству – документ, излагающий политику в области качества и описывающий систему качества предприятия. Сертификация продукции – деятельность по подтверждению со-ответствия продукции установленным требованиям. Стандартизация – деятельность по установлению норм, правил и характеристик, которым должна соответствовать продукция (система, процесс). Статистический контроль процесса – это методология отслежива-ния процесса для выявления особых причин отклонений. Функция развертывания качества – метод проектирования изде-лий и процессов, позволяющая преобразовать пожелания потребителя в технические требования к изделиям и параметрам процессов их произ-водства и контроля. Лекция № 1 Тема: Введение в предмет План: 1 Термины и определения о качестве 2 Постулаты Дэминга 1 Дисциплина «Мировой опыт в управлении качеством» и ее роль в формировании технолога по управлению качеством. Высокое качество – одно из определяющих условий коммерческого успеха. Обеспечение качества продукции – первоочередная задача производства в условиях конкуренции. Обеспечение качества – общеказахстанская проблема, резко обострившаяся из-за кризисного состояния промышленного и научного секторов. КАЧЕСТВО В философском определении термин «качество» означает: «Качество есть в первую очередь тождественная с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет качество» (Гегель). В определении Международной организации стандартизации термин «качество» — это «совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности» [1]. Качество можно представить в виде пирамиды (рис. 1). Рис. 1. Пирамида качества[2] Многие слова, используемые повсеместно, применяются в области качества в специфическом или ограниченном значении. Продукция — результат деятельности или процессов (это может быть нечто материальное или нематериальное). Продукция классифицируется на оборудование, программное обеспечение, перерабатываемые материалы (сырье, жидкости, газы, листы и т. п.), услуги . Для выражения превосходной степени в сравнительном или количественном смысле при проведении технических оценок термин «качество» не используется изолированно. Чтобы выразить эти значения, должно применяться качественное прилагательное: относительное качество (степень превосходства), уровень качества, мера качества. Составляющими качества товара являются: • функциональное соответствие (способность товара правильно выбрать базовую функцию); • дополнительные функции (диапазон возможностей товара помимо базовой функции); • соответствие (соблюдение норм и стандартов на заявленном уровне); • надежность (отсутствие поломок или дефектов в работе в течение заданного срока); • долговечность (полезный срок службы товара или частота его использования до выхода из строя); • сервис (диапазон, скорость и эффективность услуг, обеспечиваемых до, во время и после продажи); • эстетичность (дизайн, вид, цвет, вкус и т. п.); • воспринимаемое качество (репутация, имидж товара или марки). Применительно к качеству услуг выделяют: • компетентность (фирма обладает требуемыми навыками и знаниями, чтобы оказать услугу); • надежность (стабильность работы фирмы); отзывчивость (система не выходит из строя при непривычных запросах); • доступность (легкость контакта с сотрудниками фирмы); • понимание (понимание специфических потребностей клиентов); • коммуникация (своевременное информирование клиентов на доступном языке); • доверие (репутация фирмы); • безопасность (защита от риска физического и морального); • обходительность (вежливость, внимательность, дружелюбие); • осязаемость (материальная привлекаемость помещений и формы персонала). Политика в области качества — это основные направления и цели организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством. Политика в области качества является элементом общей политики и утверждается высшим руководством предприятия. Всеобщее руководство качеством (total quality menegement) - подход к руководству организацией, нацеленный на качество, основанный на участии всех ее членов и направленный на достижение долгосрочного успеха путем удовлетворения требований потребителя и выгоды для членов организации и общества. Целенаправленное руководство со стороны высшей администрации, обучение и подготовка всех членов организации являются существенными условиями для успешной реализации всеобщего руководства качеством. Общее руководство качеством (административное управление качеством) — аспекты общей функции управления, которые определяют политику в области качества, цели и ответственность, а также осуществляют их с помощью таких средств, как планирование качества, управление качеством, обеспечение качества, улучшение качества. Обязанности по общему руководству качеством лежат на всех уровнях управления, но управлять ими должно высшее руководство. При общем руководстве качеством акцент делается на экономические аспекты. Планирование качества — деятельность, которая устанавливает цели и требования к качеству и применению элементов систем качества. Планирование качества охватывает планирование качества продукции, планирование управленческой и функциональной деятельности, подготовку программы качества и предложений по улучшению качества. Управление качеством — методы и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству, а также ориентированные на устранение причин неудовлетворительного функционирования. Управление качеством включает методы и виды деятельности оперативного характера, направленные как на управление процессом, так и на устранение причин неудовлетворительного функционирования на всех этапах петли качества для достижения экономической эффективности. Обеспечение качества — планируемые и систематически осуществляемые виды деятельности в рамках системы качества, необходимые для создания уверенности в том, что объект будет удовлетворять требованиям по качеству. Различают внутреннее и внешнее обеспечение качества. Внутреннее обеспечение качества создает уверенность у руководства, внешнее - уверенность у потребителя. Система качества - совокупность организационной структуры, ответственности, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством. Система качества организации предназначена для удовлетворения внутренних потребностей управления организацией. Она шире, чем требования определенного потребителя, который оценивает только часть системы, относящуюся к этим требованиям. Модель для обеспечения качества - стандартизированный или избранный набор требований системы качества, объединенных с целью удовлетворения потребностей обеспечения качества в данной ситуации. Сертификация - процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям. Сертификация продукции — это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Руководство по качеству - документ, излагающий политику в области качества и описывающий систему качества организации. Руководство по качеству может охватывать всю деятельность организации или её часть. Оно обычно содержит политику в области качества, ответственность, полномочия и взаимоотношения персонала, методики системы качества и инструкции, положение по пересмотру и корректировке руководства. Оно может состоять из нескольких документов. Программа качества - документ, регламентирующий конкретные меры в области качества, ресурсов и последовательность деятельности, относящейся к специфической продукции, проекту, контракту. Программа качества содержит ссылки на положения из руководства по качеству. Петля качества - концептуальная модель взаимозависимых видов деятельности, влияющих на качество на различных стадиях (от определения потребностей до оценки их удовлетворения). Надзор за качеством — непрерывное наблюдение и проверка состояния объекта, а также анализ протоколов с целью проверки выполнения требований качества. Проверка качества — систематический и независимый анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и результатов в области качества запланированным мероприятиям, а также эффективность внедрения мероприятий и их соответствие поставленным целям. Проверка качества выполняется лицами, которые не несут непосредственной ответственности за проверяемые участки работы. Подходы к количественной оценке качества продукции определяет специальная наука –квалиметрия, наука о способах измерения и количественной оценке качества продукции и услуг. 2.Проблема качества возникла одновременно с производством и торговлей. Одно из упоминаний о важности качества: «Брать с собой вещи, которые безупречно добротны. Ибо так же как добротность с самого начала обеспечит доверие к вашим товарам, которое вырастает со временем, так и обманный или поддельный товар навлечет на вас и на все ваши товары презрение и дурную славу» (Р.Гаклют, 1553—1616). Оно перекликается с множеством высказываний современных руководителей производства и менеджеров: «Качество — прежде всего. Если проблема решена, исчезнут проблемы излишних потерь и несвоевременных сроков. Качество, а не объем выпуска — задача номер один» (Д. Харрингтон). Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена Ивана Грозного, когда были введены стандарты калибров (кружала) для измерения пушечных ядер. Широкое внедрение стандартизации в производстве началось при Петре I. Имеется несколько указов, посвященных выпуску оружия, изготовлению судов, в которых оговариваются регламентирующие требования к изделиям, условиям производства и способам контроля. Основателями современной теории качества являются Джозеф Джуран и Эдвард Деминг. Джуран определил пять элементов качества: проектирование (какими должны быть продукция или услуга), исполнение (соответствие между заданием проектировщиков и реальной продукцией), пригодность (категории надежности, технического обслуживания, долговечности), безопасность (риск для потребителя продукций), использование (упаковка, транспортировка, складирование, послепродажное обслуживание). Он разработал систему учета расходов, являющихся следствием снижения качества. Среди явных и скрытых потерь можно отметить расходы на исправление, потери из-за брака, снижение сортапродукции, расходы на сортировку, утрата доверия к фирме, дополнительные расходы на оборудование, затраты на исправление ошибок, расходы на гарантийное обслуживание. В 1979 г. в США Джуран основал институт качества, занимающийся консалтингом, обучением, публикациями, проведением конференций. Э. Деминг предложил рассматривать качество более расширенно. Его подход направлен на менеджеров, так как 85% проблем достижения качества возникают в ходе разработки и производства продукции. Деминг определил 14 условий для менеджеров: 1) сделайте своей постоянной целью улучшение продукции и услуг, чтобы быть конкурентоспособным, не потерять ниши на рынке и обеспечить себя работой; 2) примите для себя новую философию. Мы живем в новой экономической эпохе, где менеджеры должны быть готовы к вызову, должны определить свою ответственность и взять на себя лидирующую роль в переменах; 3) перестаньте зависеть от контроля с целью достижения качества. Снижайте потребность в проверках на широкой основе, определив качество продукции первоочередным; 4) прекратите практику продвижения бизнеса на основе ценовых штампов, вместо этого сократите общую стоимость; используйте постоянных поставщиков для одних и тех же комплектующих, создав основу для долговременного партнерства на базе доверия и честности; 5) постоянно и везде улучшайте систему производства и обслуживания для повышения качества и производительности, таким образом, постоянно снижая затраты; 6) введите обучение на рабочих местах; 7) пересмотрите руководство; целью надзора должна стать помощь людям, механизмам и приспособлениям в выполнении работы лучшим образом; надзор руководства нужен в случае ремонта; 8) соблюдайте справедливость с тем, чтобы каждый мог работать с максимальной эффективностью; 9) уберите барьеры между подразделениями; сотрудники отделов разработки, проектирования, продажи и производства должны работать как единая команда, чтобы предвидеть проблемы в производстве и использовании продукции или услуги, которые могут возникнуть; 10) уберите лозунги и уговоры, обратитесь к сотрудникам с просьбой добиться отсутствия дефектов и повысить производительность; уговоры порождают только противников, поскольку основная масса причин низкого качества и низкая производительность зависят от системы, а она вне зоны компетентности рабочей силы; 11) отходите от управления задачами; снижайте влияние цифр и количественных показателей; смените руководство; 12) устраните барьеры, отнимающие у почасовых сотрудников право гордиться своим трудом; ответственность мастеров должна быть изменена от голых цифр к качеству, устраните барьеры, мешающие руководителям и инженерам гордиться своим трудом; это значит упразднение ежегодных или послужных рейтингов; 13) введите энергичную программу обучения и самосовершенствования; 14)изменения должны проводиться руководством высшего звена. Качество стало основой стратегии выживания в условиях национальной и международной конкуренции. Президент США Джордж Буш провозгласил высокое качество товаров и услуг важнейшим жизненным приоритетом для процветания и национальной безопасности страны. Крупнейшие фирмы ориентировали концепцию своей деятельности на качество. «Мы решили сделать качество основой сокращения затрат и выживания в условиях международной конкуренции» (из принципов «Хьюлетт-Паккард»). Управление качеством должно применяться не столько в отношении продукции и производственных процессов, сколько применительно к любой сфере деятельности. «Качество — это поистине дело всех и каждого» (из принципов «ИБМ»). Между качеством и эффективностью производства существует прямая зависимость. Они дополняют друг друга. Качество не является приоритетом конструкторско-технологического отдела, производства и, если на то пошло, обслуживающих подразделений, отдела маркетинга или административного персонала. Качество — это поистине дело всех и каждого. Можно сформулировать несколько основополагающих условий — философии качества. 1. Вера в то, что нет предела совершенству. 2. Стандарт работы — «ноль ошибок». 3. Участие всех работников, как коллективное, так и индивидуальное. 4. Уделение основного внимания совершенствованию процессов, а не людей. 5. Вера в то, что поставщики станут партнерами, если будут понимать задачи. 6. Уверенность, что предотвращение проблем лучше, чем реагирование на них. 7.Отношение к потребителю как важнейшей составляющей процесса производства. С позиций потребителя, качество изделия — это степень удовлетворения его требований. «Нет начальства важнее качества». Полезность продукции равняется отношению качества к цене. Клиент завтрашнего дня признает приоритет за качеством, а цене отдает второе место, он требует постоянного улучшения качества изделий.[3] Вопросы: 1 Назовите основные термины по управлению качеством 2 Каковы основные постулаты Дэминга? Литература: 1 http://besonus.narod.ru/quality.htm 2 Ю.И. Ребрин. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. 3. http://besonus.narod.ru/quality.htm Лекция № 2 Тема: История развития систем управления качеством План: 1 История развития систем управления качеством 2 Премии качества 1 В истории развития документированных систем качества можно выделить пять этапов, которые иногда представляют в виде пяти звезд качества (рис. 2). Первый этап соответствует начальным задачам системного подхода к управлению, когда появилась первая система — система Тейлора (1905 г). Организационно она предполагала установление технических и производственных норм специалистами и инженерами, а рабочие лишь обязаны их выполнять. Эта система устанавливала требования к качеству изделий (деталей) в виде полей допусков и вводила определенные шаблоны, настроенные на верхнюю и нижнюю границы допусков — проходные и непроходные калибры. Для обеспечения успешного функционирования системы Тейлора были введены первые профессионалы в области качества — инспекторы. Система мотивации предусматривала штрафы за дефекты и брак, а также увольнение. Система обучения сводилась к профессиональному обучению и обучению работать с измерительным и контрольным оборудованием. Взаимоотношения с поставщиками и потребителями строились на основе требований, установленных в технических условиях (ТУ), выполнение которых проверялось при приемочном контроле (входном и выходном). Отмеченные выше особенности системы Тейлора делали ее системой управления качеством каждого отдельно взятого изделия (детали). Второй этап. Система Тейлора дала великолепный механизм управления качеством каждого конкретного изделия (деталь, сборочная единица). Однако продукция – это результат осуществления производственных процессов, и вскоре стало ясно, что управлять надо процессами. В 1924 г. в «Bell Telephone Laboratories» (ныне корпорация AT&T) была создана группа под руководством Р.Л. Джонса, заложившая основы статистического управления качеством. Это были разработки контрольных карт, выполненные В. Шухартом, первые понятия и таблицы выборочного контроля качества, разработанные Г. Доджем и Г. Ромингом, ставшие началом статистических методов управления качеством, которые в последствии благодаря Э. Демингу получили очень широкое распространение в Японии и оказали весьма существенное влияние на экономическую революцию в этой стране. Деминг выдвигает идею об отмене оценки заданий и результатов выполнения работы, т. к. по его мнению, они создают атмосферу страха, способствуют краткосрочному вкладу в работу, игнорируя долгосрочные задачи, и разрушают работу в командах. Опираясь на точку зрения Э. Деминга и развивая ее, Д. Джуран ввел термин качества в духе «соответствия требованиям потребителя», в значительной степени ориентированный на требования потребителей, («Fitness for use»). Он показал ответственность менеджмента за хронические последствия несоответствий и дополнил статистические методы контроля качества систематическими методами решения проблем качества. В то время, как в работах Деминга основное внимание уделяется улучшению качества применительно прежде всего к процессам, системам и статистике, Джуран подчеркивает необходимость для каждого менеджера непосредственно заниматься деятельностью, приводящей к повышению качества. Он является сторонником подхода, который предусматривает вовлеченность всего персонала организации в процедуры, обеспечивающие повышение качества и решение производственных проблем. Системы качества усложнились, т. к. в них были включены службы, использующие статистические методы. Усложнились и задачи в области качества, решаемые конструкторами, технологами и рабочими, понимающими, что такое вариации и изменчивость, а также знающими, какими методами можно достигнуть их уменьшения. Появилась специальность — инженер по качеству, который должен анализировать качество и причины дефектов изделий, строить контрольные карты и т. п. В целом акцент с инспекции и выявления дефектов был перенесен на их предупреждениепутем определения причин дефектов и их устранения на основе изучения процессов и управления ими. Более сложной стала мотивация труда, т. к. теперь учитывалась точность настроенности процесса, анализ тех или иных контрольных карт, карт регулирования и контроля. К профессиональному обучению добавилось обучение статистическим методам анализа, регулирования и контроля. В них большую роль начали играть стандартные таблицы и статистический приемочный контроль. Третий этап. В 1950-е годы была выдвинута концепция тотального (всеобщего) контроля качества – TQC (Total Quality Control). Ее автор, американский ученый А. Фейгенбаум, который опубликовал в 1957 г. статью «Комплексное управление качеством». К главным задачам TQC относятся прогнозированное устранение потенциальных несоответствий в продукции на стадии конструкторской разработки, проверка качества поставляемой продукции, комплектующих и материалов, а также управление производством, развитие службы сервисного обслуживания и надзор за соблюдением соответствия заданным требованиям к качеству. Фейгенбаум призвал обратить внимание на вопросы изучения причин несоответствий и первым указал на значение системы учета затрат на качество. В Японии идеи TQC были встречены с восторгом и получили дальнейшее развитие в работах профессора К. Исикавы, который рассматривал качество как задачу менеджмента; требовал участия всех сотрудников в мероприятиях по его улучшению и ввел термин «отношения потребитель – поставщик». В отличие от американских концепций, он говорил об «управлении качеством в масштабе компании». Филип Б. Кросби (Германия) является одним из известнейших приверженцев всеобщей концепции качества. В начале 60-х гг. ХХ в. он подробно изложил свою программу «ноль дефектов», вызвавшую в Германии острые дискуссии. Кросби сконцентрировал внимание на задачах в области управления предприятием, предложил внедрять предпринимательскую культуру, в основе которой лежит осознание значения качества и образ мышления, ориентированный на достижение «нуля дефектов». На этом этапе появились документированные системы качества, устанавливающие ответственность и полномочия, а также взаимодействие в области качества всего руководства предприятия, а не только специалистов служб качества. Системы мотивации стали смещаться в сторону человеческого фактора. Материальное стимулирование уменьшалось, а моральное увеличивалось. Главными мотивами качественного труда стали работа в коллективе, признание руководством, забота фирмы о будущем работника, его страхование и поддержка его семьи. Рис. 2 Пять звезд качества В странах Европы большое внимание стали уделять документированию систем обеспечения качества и их регистрации или сертификации третьей (независимой) стороной. Системы взаимоотношений «поставщик — потребитель» также начинают предусматривать сертификацию продукции третьей стороной. При этом более серьезными стали требования к качеству исходных материалов в контрактах, более ответственными гарантии их выполнения. Следует заметить, что этап развития системного, комплексного управления качеством не прошел мимо Советского Союза – было рождено много отечественных систем. Среди них: Саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП); Ярославская научная организация работ по увеличению моторесурса (НОРМ), созданная в Ярославском объединении «Автодизель»; Рыбинская научная организация труда, производства и управления (НОТПУ), разработанная на Рыбинском моторостроительном заводе; Горьковская система «качество, надежность, ресурс с первых изделий» (КАНАРСПИ). В основу системы БИП был положен самоконтроль труда непосредственно исполнителем. Исполнитель нес ответственность за качество изготовленной продукции. Система НОРМ предусматривала планомерный, систематический контроль моторесурса двигателей и циклическое его увеличение на основе повышения надежности и долговечности всех узлов и деталей, определяющих планируемый моторесурс. В системе НОРМ планирование количественного показателя качества и его реализация осуществлялись на всех стадиях жизненного цикла продукции. Для НОТПУ характерно комплексное использование методов научной организации труда, производства и управления с постоянным совершенствованием технологии и технологического оборудования для каждого рабочего места и для предприятия в целом. Предусматривалась количественная оценка уровня организации груда, производства и управления в рамках предприятия, цехов, участков. Одна из лучших — система КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий), заведомо опередившая свое время. Система включала комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий, обеспечивающих выпуск продукции высокого качества и надежности с первых промышленных образцов. Характерными особенностями КАНАРСПИ были: комплексность задач обеспечения качества продукции; поисковый характер системы, предполагающий всемерное развитие исследований, направленных на повышение качества продукции и развитие конструкторских, технологических и испытательных служб предприятия; организация работ по получению объективной и своевременной информации о качестве выпускаемых изделий; интенсивное использование периода подготовки производства для выявления и устранения причин, снижающих качество изделий; проведение конструкторско-технологической отработки в процессе создания серийного образца; активное участие предприятия-изготовителя и эксплуатирующих организаций в совершенствовании конструкции изделия и повышении технологического уровня его эксплуатации; универсальность, т.е. возможность применения в различных отраслях промышленности. Многие принципы КАНАРСПИ актуальны и сейчас. Автором системы был главный инженер Горьковского авиационного завода Т. Ф. Сейфи. Он одним из первых понял роль информации и знаний в управлении качеством, перенес акценты обеспечения качества с производства на проектирование, большое значение придавал испытаниям. Четвертый этап. В 80-е гг. начался переход от тотального контроля качеством (TQC) к тотальному менеджменту качества (TQM). В это время появилась серия новых международных стандартов на системы качества -–стандарты ИСО 9000 (1987г.), оказавшие весьма существенное влияние на менеджмент и обеспечение качества. В 1994 г. вышла новая версия этих стандартов, которая расширила в основном стандарт МС 9004-1, -2, -3, -4, большее внимание уделив вопросам обеспечения качества программных продуктов, обрабатываемым материалам, услугам. Специфика тотального управления качеством состоит в том, что если раньше на предприятиях принимались компромиссные решения по таким параметрам, как объем выпускаемой продукции, сроки поставки, затраты и качество, то теперь на первый план выдвигается качество продукции, и вся работа предприятия подчиняется этой цели. Таким образом, управление всеми сферами деятельности предприятия организуется исходя из интересов качества. Этот переход сравнивают с переходом от системы Птоломея к системе Коперника, имея в виду что не Солнце (потребитель) вращается вокруг Земли (производителя), а наоборот. Если TQC — это управление качеством с целью выполнения установленных требований, то TQМ — еще и управление целями и самими требованиями. В TQМ включается также и обеспечение качества, которое трактуется как система мер, вызывающая у потребителя уверенность в качестве продукции. Система TQМ (рис. 3) является комплексной системой, ориентированной на постоянное улучшение качества, минимизацию производственных затрат и поставку точно в срок. Основная идеология TQМ базируется на принципе – улучшению нет предела. Применительно к качеству действует целевая установка — стремление к нулю дефектов, к нулю непроизводительных затрат, к поставкам точно в срок. При этом осознается, что достичь пределов невозможно, но к этому надо постоянно стремиться, не останавливаясь на достигнутых результатах. Эта идеология имеет специальный термин «постоянное улучшение качества» (quality improvement). В системе TQM используются адекватные целям методы управления качеством. Одной из ключевых особенностей системы является использование коллективных форм и методов поиска, анализа и решения проблем, постоянное участие в улучшении качества всего коллектива. Рис. 3. Основные составляющие TQМ: TQC – всеобщий контроль качества; QPolicy – политика качества; QPlanning – планирование качества; QI – улучшение качества; QA – обеспечение качества В TQM существенно возрастает роль человека и обучения персонала. Мотивация достигает состояния, когда люди настолько увлечены работой, что отказываются от части отпуска, задерживаются на работе, продолжают работать дома. Появляется новый тип работников – трудоголики. Обучение становится всеохватывающим и непрерывным, сопровождающим работников в течение всей их трудовой деятельности. Существенно изменяются формы обучения, становясь более активными – используются деловые игры, специальные тесты, компьютерные методы и т.п. Обучение превращается и в часть мотивации, ибо хорошо обученный человек увереннее чувствует себя в коллективе, способен на роль лидера, имеет преимущества в карьере. Разрабатываются и используются специальные приемы развития творческих способностей работников. На взаимоотношения поставщиков и потребителей оказывает сильное влияние сертификация систем качества на соответствие стандартам ИСО 9000. Главная целевая установка систем качества, построенных на основе стандартов ИСО серии 9000, – обеспечение качества продукции, требуемого заказчиком, и предоставление ему доказательств способности предприятия сделать это. Соответственно механизм системы, применяемые методы и средства ориентированы на эту цель. Однако в стандартах ИСО серии 9000 целевая установка на экономическую эффективность выражена весьма слабо, а на своевременность поставок просто отсутствует. Но несмотря на то, что система не решает всех задач, необходимых для обеспечения конкурентоспособности, популярность ее лавинообразно растет, и сегодня она занимает прочное место в рыночном механизме. Внешним же признаком того, имеется ли на предприятии система качества в соответствии со стандартами ИСО серии 9000, является сертификат на систему. В результате во многих случаях наличие у предприятия сертификата на систему качества стало одним из основных условий его допуска к тендерам по участию в различных проектах. Широкое применение сертификат на систему качества нашел в страховом деле: так как его наличие свидетельствует о надежности предприятия, то предприятию часто предоставляются льготные условия страхования. Для успешной работы предприятий на современном рынке наличие у них системы качества, соответствующей стандартам ИСО серии 9000, и сертификата на нее является, может быть, не совсем достаточным, но необходимым условием. Поэтому и в России уже имеются десятки предприятий, внедривших стандарты ИСО серии 9000 и имеющих сертификаты на свои системы качества. Пятый этап. В 90-е гг. усилилось влияние общества на предприятия, а предприятия стали все больше учитывать интересы общества. Это привело к появлению стандартов серии ИСО 14000, устанавливающих требования к системам менеджмента с точки зрения защиты окружающей среды и безопасности продукции. Сертификация систем качества на соответствие стандартам ИСО 14000 становится не менее популярной, чем на соответствие стандартам ИСО 9000. Существенно возросло влияние гуманистической составляющей качества, усиливается внимание руководителей предприятий к удовлетворению потребностей своего персонала. Появляются и корпоративные системы управления качеством, которые ставят своей целью усиление требований международных стандартов и учитывают специфику таких корпораций. Так, Большая тройка американских автомобильных компаний разработала в 1990 г. (1994 г. — вторая редакция) стандарт QS 9000 «Требования к системам качества». Хотя он базируется на стандарте ИСО 9001, его требования усилены отраслевыми (автомобилестроительными), а также индивидуальными требованиями каждого из членов Большой тройки и еще пяти крупнейших производителей грузовиков. Внедрение стандартов ИСО 14000 и QS 9000, а также методов самооценки по моделям премий по качеству — главное достижение пятого этапа развития систем управления качеством.[1] 2.ПРЕМИИ КАЧЕСТВА Качество, надежность и рабочие характеристики изделий — это требования, которые должны занять доминирующее положение среди факторов, дающих возможность получить премию. Из наиболее известных премий в области качества являются премии Деминга в Японии, Болдриджа в США и Европейская премия. В 1997 г. введена Российская премия качества. Премия Деминга (введена в 1951 г.) оценивает состояние дел на предприятии по 48 показателям, объединенным в 10 групп: • проведение политики в области качества; • организация и управление деятельностью предприятием; • сбор, обработка и интерпретация информации о качестве; • обучение и распространение знаний в области качества; • анализ проблем качества; • стандартизация; • контроль качества; • обеспечение качества; • результаты; • планы. Эта система ориентирована на оценку стандартизации, статистических способов оценки, стабильности процессов. Премия Болдриджа (введена в 1987 г.) оценивает состояние деятельности предприятия по 32 показателям, сгруппированным в семь направлений: • руководство качеством; • анализ и информация; • стратегическое планирование качеством; • использование человеческих ресурсов; • обеспечение качества продукции и услуг; • достигнутые результаты в области качества; • удовлетворение требований потребителей. Премия Болдриджа основное внимание обращает на наличие системы стратегического планирования, достижение планового уровня качества. Вручается премия Президентом США во второй четверг ноября — Всемирный день качества. Европейская система премии качества появилась в 1992 г. и соединила в себе опыт ранее внедренных систем оценки. В ней оцениваются: • роль руководства; • управление персоналом; • политика и стратегия; • наличие и использование ресурсов; • процессы; • удовлетворенность потребителей; • удовлетворенность персонала; • воздействие на общество; • результаты бизнеса. Отличительной чертой Европейской премии является акцент на степень удовлетворенности в результатах деятельности предприятия. В 1996 г. постановлением Правительства Российской Федерации учреждена Российская премия качества. Положение о присвоении этой премии предусматривает оценку предприятия по девяти разделам. 1. Роль руководства в организации работ. Оценивается, как руководители разрабатывают и развивают принципы и цели деятельностиорганизации, являются ли они примером в следовании этим принципам, участвуют ли лично в деятельности по улучшению качества, как анализируют и повышают эффективность руководства. Содействие процессу улучшения качества может осуществляться через определение приоритетов, выделение ресурсов для обучения, предоставление персоналу возможности участвовать в деятельности по повышению качества, оценку и поощрение действий персонала по повышению качества. Отдельным направлением деятельности руководства является работа с потребителями и поставщиками. Здесь необходимы понимание потребностей смежных организаций, установление партнерских отношений, участие в профессиональных семинарах и конференциях. 2. Планирование в области качества. Оцениваются степень планового обеспечения работ по качеству, состав используемой информации, структура планов, увязка краткосрочных и долгосрочных планов, процедура разработки плана, доведение планов до конкретных подразделений и групп работающих, степень осведомленности персонала о планах, регулярности анализа и корректировки планов. 3. Исследование потенциала персонала. Персонал обеспечивает функционирование системы качества, поэтому данный раздел оказывается достаточно обширным. В нем оцениваются методы оценки персонала, процедуры найма, согласованность кадровой политики и политики по качеству. Эффективность работы с персоналом обеспечивается соответствующими системами обучения, согласованностью, индивидуальных и групповых целей, увязкой системы материального и морального поощрения с участием в работе по повышению качества. Оценка уровня социальной поддержки базируется на оценке условий удобств и обслуживания, сложившейся общественной активности, уровня медицинского обеспечения, осведомленности персонала в вопросах безопасности труда, защиты окружающей среды, здравоохранения. 4. Рациональное использование ресурсов. В составе оцениваемых ресурсов выделяют финансы, информацию, закупаемые материалы, имущество, интеллектуальные возможности. По каждому виду ресурсов оценивают полноту учета, рациональность использования, потери, увязку с повышением качества, оптимальность принимаемых решений при управлении, непрерывность контроля, новизну. 5. Управление технологическими процессами. Особая значимость технологии для качества продукции обусловливает выделение этого раздела. В нем оценивают наличие регламентированных требований к процессам, наличие и качество технологических инструкций, оптимальность используемых технологических режимов, процедуры контроля за технологией, динамику процесса обновления приемов работы, степень владения персоналом современными приемами технологического управления. 6. Удовлетворенность потребителей. Оценивается через отношение потребителей к организации в целом (гибкость, активность, отзывчивость, открытость), к продукции и услугам (цены, надежность, своевременность поставки, соответствие требованиям, экологичность), к торговому и послепродажному сопровождению (техническая помощь, быстрота ответов на запросы, качество технической документации, гарантийное обслуживание). Конкретными показателями могут быть число полученных наград, поступивших жалоб и рекламаций, доля постоянных потребителей. 7. Удовлетворенность персонала работой в организации. Оценивается через его мотивацию (продвижение по службе, доступность информации, равенство возможностей, участие в управлении, отношение со стороны руководства, признание успехов), отношение к условиям работы (условия найма, охрана труда, удобства и услуги, оплата и привилегии, рабочая обстановка), отношение к условиям отдыха (система годового отдыха, профилактории, детские учреждения, медицинские учреждения). 8. Влияние организации на общество. Достижения организации в удовлетворении потребностей и ожиданий общества в местном, национальном и международном масштабах оценивается через воздействие на местную и национальную экономику, взаимоотношение с властями, участие в жизни общества, поддержку образования, спорта, социального обеспечения. 9. Результаты работы организации. Достижение организации в отношении запланированных целей и удовлетворения потребностей и ожиданий всех сторон ее деятельности оценивается показателями прибыли и убытков, объемами продаж, размерами фондов и займов, движениями финансов. Эффективность деятельности характеризуется относительными показателями, показывающими финансовую устойчивость, ликвидность, рентабельность.[2] Вопросы: 1. Назовите и охарактеризуйте пять основных этапов развития систем управления качеством. 2. Какие отечественные системы управления качеством на предприятии вы знаете? 3. Какие премии качества существуют? Литература: 1 Ю.И. Ребрин.Управление качеством.Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. 2 http://besonus.narod.ru/quality.htm Лекция №3 Тема: Основные исторические этапы в управлении качеством План: 1 Исторические этапы качества за рубежом 2 Отечественные этапы качества. Системы качества. Действовал на производстве до конца XIX в, один работник или небольшая их группа были ответственными за изготовление всего изделия При этом каждый работник мог полностью контролировать качество результата свое ой индивидуального труда, обеспечивая тем самым Индивиду качество изделия Каждому, кто был занят на тех или иных производственных операциях, альный контроль необходимо было выполнять работу согласно заданной модели (чертежам рисунком, шаблоном т.д.) качества Принцип работы на основе модели означал уже переход от ремесленного этапа производства к промышленному, на котором качество определялась уже не только талантом, мастерством и умений нием работника, но и его способностью сопоставлять конкретные результаты работы с заданной модельюеллю. Зарождение было обусловлено развитием промышленного-производства и углублением внутрипшьовиробничого разделения труда Для этого этапа характерно распределение функций и ответственности за качество как между отдельными и работниками, так и цеховым руководителем или мастером Цеховой мастер определял общие требования к качеству продукции и отвечал за качество выполненной цехом роботти. Уже во время своего зарождения цеховой контроль опирался на принципы научного Цеховой менеджмента, разработанные выдающимся американским специалистом Ф Тейлором (1856 - 1915) контроль качества Главным в методологии Тейлора было зад дать допуск на показатели качества продукции, измерить его значение и разделить продукцию на пригодную и дефектную - в зависимости от попадания значение показателя в допуске Накануне Второй мировой войны раз виток массового производства, рост промышленных предприятий увеличение объемов выпускаемой продукции привели к обособлению технического контроля от производственных операций, в его организационного о формлення в самостоятельный профессиональный вид деятельности На промышленных предприятиях стали создаваться самостоятельные службы технического контроля со штатными контролерами во главе с начальником, который был подпора дкований руководителю предприятия (рис 101 10.1). Приемочн Новая организация работ по контролю обусловила постановку проблемы обеспечения ый контроль качества производственных процессов качества базируется на теории вероятности и математической статистике На практике это проявилось в использовании контрольных карт (карт Шухарта) с пределами регулирования и перехода от сплошного к выборочному контролю, при котором в процессе производства Статистич систематически отбираются согласно предварительно составленному плану контрольные данные еский контроль для их обработки методами математической статистики (рис 102) При этом сфера использования я качества статистического контроля качества ограничивалась производственными рамками и распространялась очень медленно Контроль, по-прежнему осуществлялся в пределах цеха и, конечно, не мог решать сложных проблем качекства. Создание служб качества позволило ликвидировать двойную ответственность лиц, отвечающих за изготовление продукции и по оценке ее качества Механизм комплексного управления качеством ориентировал всю систему мер на достижение заданного уровня качества продукции При этом комплексное управление дополняло ранее используемые статистические инструменты контроля качества методами метрологии, сбора инф ормации о качестве, мотивации качества, стандартизации, сертификации и другими Эта концепция позволило многим организациям достичь значительных результатов в улучшении качества продукции и снижении затрат на НЕё. На базе общей методологии комплексного управления качеством в 1960 - 70-х годах в разных странах с учетом их национальных и экономических условий были сформированы специфические организационные подходы к уп правления качеством на уровне фирмы известными из них стали концепции TQC (Total Quality Control) - всеобщее управление качеством в США и Комплекс CWQC (Company Wide Quality Control) - управление качеством в рамках фи РМИ в Японии и ин. ное управление качеством Концепция TQC основана на построении системы управления качеством, которая охватывает все стороны деятельности фирмы Согласно этой концепции решения проблемы качества входит в сферу ответственности руко ства фирмы (менеджмента) и является главной заботой хорошо структурированного административного подразделения, который специализируется исключительно на организации обеспечения качества продукцииї. Концепция CWQC предусматривала участие в работах по качеству всего персонала фирмы от президента до рядового рабочего Согласно этому подходу работники всех подразделений и иерархических организационных х уровней фирмы должны быть обучены методам управления качеством и использовать их на практике Другими особенностями японского управления качеством стало широкое использование статистических методов, организац ия внутренних фирменных проверок систем качества, деятельность кружков качеті.. (конец 1980-х) Согласно этой методологии создания на предприятии высокоэффективных и результативных систем качества, соответствующих положениям стандартов ISO 9000, является Обеспечен гарантией того, что требования потр живачив будут действительно довольны Таким образом, ие качества на базе разработка и реализация концепции стандартов ISO стали очередным этапом работы по стандартов ISO обеспечению качества на предприятиях и обеспечило направления дальнейшего решения итку работ 9000 по решению проблемы качества на уровне промышленных предприятий, которые будут рассмотрены далі. \"В 1940-е годы Америка имела военных героев, в 1960-е образцами для подражания были космонавты, а сейчас героями следует считать специалистов в области качества, поскольку их вклад в будущее процветание Америки может быть даже больше, чем: выдающихся личностей прошлого. 2 Необходимо отметить, что отечественный менеджмент качества прошел такие же шесть этапов, и зарубежный Но в отличие от него имел не только уровень промышленного предприятия, а также и территориальный и (Бердянская городская система управления качеством), отраслевой и, наконец, государственный, что нашло свое отражение в разработке Единой государственной системы управления качеством Как показал отечественный опыт эффективной система качества может быть на уровне промышленного предприятия, поэтому ниже рассмотрены лишь этапы развития менеджмента качества на уровне промышленного предприятия. Саратовская система 1У 1955 г. появилась Саратовская система бездефектного изготовления продукции система БВП), целью управление которой было изготовление продукции без дефектов, объектом управления - качество труда исполнители ей в процессе изготовления продукции, а показателями управления - процент (доля) сдача продукции с первого предъявления за определенный период времени (изменение, месяц, квартал, год). Характерными особенностями этой системы были: o внедрение количественной оценки качества труда по единичным показателемпроцентом сдачи продукции с первого предъявления; o планирование технических, организационных и идеологических мероприятий, направленных на исключение субъективных мероприятий и уменьшение объективных причин дефектов; o повышение личной ответственности исполнителей за качество изготовленной продукции; o возрастание роли самоконтроля в процессе труда Горьковская система 2 В 1958 г. появилась Горьковская система \"Качество, надежность ресурс с первых изделий\" (ЯНАРЗПВ), целью управления которой было обеспечение надежности изделий, объектом управления - качество технической подго отовкы производства новых изделий, а показателями управления - уровень надежности первого изделияршого виробу. Характерными особенностями системы были: * роли решению проблемы качества продукции на стадиях ее проектирования и постановки на производство; o использование объективных методов оценки надежности продукции на стадиях ее разработки и постановки на производство Ярославская система 3 В 1962 г, появилась Ярославская система научной организации работ по повышению моторесурса (НОРМ), целью управление которой было изготовление продукции повышенной надежности, объектом управления - которые ость деталей и сборочных единиц сложной продукции, а показателем управления - значение моторесурса Автодизелья. Характерными особенностями системы были: o систематическое повышение надежности деталей и сборочных единиц за счет повышения требований к действующей технологической документации; o создание на предприятии специального отдела (бюро) надежности, ответственного за сбор и обработка информации о эксплуатационную надежность изделий и разработка предложений по повышению дов вговичности деталей и сборочных единиц o роли решению проблемы качества продукции на стадии ее эксплуатации (создание эксплуатационно-ремонтной службы) Львовская система 4 В 1967 г. появилась Львовская система бездефектной работы (СБП), целью управления которой было обеспечение бездефектной работы, объектом управления - качество работы отдельных исполнителей и коллективов, а показ исчез управления - комплексный показатель качества отдельных исполнителей и коллективеів. Характерной особенностью системы были: o совершенствование количественной оценки качества труда за счет введения комплексного показателя качества труда; распространение количественной оценки качества работы на инженерно-технических работников и служащих, а также на каждое структурное подразделение Львовская комплексная система 5 В 1972 г. появилась Львовская комплексная система управления качеством продукции на базе стандартизации (КС УЯП), целью управление которой было производство продукции высшей категории качества, объектом управлять иння - уровень качества продукции, а показателями управления - судьба и объем продукции высшей категории качеті. Характерными особенностями системы были: o комплексность, системность управления качеством продукции; o четкое определение содержания управления качеством продукции через установленный состав функций управления качеством продукции; o широкое использование в управлении качеством продукции стандартизации; o создание предпосылок для автоматизированного управления качеством продукции Краснодарская система 6 В 1975 г. появилась Краснодарская комплексная система повышения эффективности производства (КС ПЭВ), целью управление которой было повышение эффективности производства (повышение уровня качества продукции, п улучшения использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов), объектом управления - эффективность производства, а показателями управления - показатели эффективности производствва. Характерными особенностями системы были: o разработка комплексного плана повышения эффективности производства, который содержит перспективные и текущие задачи для каждого подразделения предприятия; o внедрение нового метода оценки труда на основе принципа \"заработанных премий\"; o разработка идеологического обеспечения системы; o расширение сферы использования СТП Днепропетровская система 7 В 1978 г появилась Днепропетровская комплексная система управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов (КС УЯП и ЭИР), целью управление которой было улучшение хозяйственной деятельности те предприятия, объектом управления уровень качества продукции и эффективности использования ресурсов, а показателями управления - показатели качества продукции и эффективность использования ресурсеів. Характерными особенностями системы были: o расширение содержания специальных функций; o введение новых специальных функций управления качеством продукции; o научно-техническое развитие предприятия, обеспечение условий труда и быта, охрана окружающей среды и др.; o установления в планах и доведение до цехов, участков и бригад хозрасчетных показателей; o введение прогрессивных плановых оценочных норм и нормативов 8 В 1979 г появилась Комплексная система повышения эффективности производства и качества работы (КС ПЭВ и ЯР), мстою управление которой было совершенствования хозяйственного механизма предприятия, объектом упра авлиння - эффективность производства и качества работы, а показателями управления - показатели эффективности производства и качества работти. Характерными особенностями системы были: o улучшения использования производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов; o укрепление хозяйственного расчета, внедрение бригадных методов труда и усиления роли социальных факторов; o организация социалистического соревнования \"а повышение эффективности производства и качества работы 9 В 1980 г. появилась Система управления производственным объединением и промышленным предприятием на базе стандартизации (СУ ВО и ПП), целью управление которой было выполнение планов, задач, соглашений и обязательств ь с производства и поставок высококачественной продукции при минимальных суммарных затратах на ее исследование, изготовление, оборот, эксплуатацию (потребление), объектом управления процессы исследования, проект ування, изготовления, обращения, эксплуатации или потребления продукции, а показателями управления - система показателей деятельности предприятийва. Характерными особенностями и системы были: o Обеспечение комплексности управления объединениями (предприятием) путем создания единой системы управления на основе научных методов проектирования системы; o обеспечение повышения целенаправленности управления путем формирования в составе системы объединения (предприятием) целевых подсистем; o усиления линейного руководства производственными процессами на основе совершенствования производственной и организационной структур; o выделения совокупностей конкретных функций управления, как обособленных видов управленческого труда, и формирование для их реализации специализированных функциональных подсистем; o повышение научной обоснованности управленческих решений и улучшение стиля руководства; * охвата заводской стандартизацией всех аспектов управленческой деятельности объединений (предприятий); o оценки эффективности управления объединением (предприятием) с помощью системы количественно выраженных критериев Важно так же изучить зарубежный опыт управления качеством, ориентируясь на изучение специфических особенностей в подходах, к управлению качеством и их сопоставление на пример крышу регионов мира: США, Японии и Западной Европы . Особенностями японского опыта в области управления качеством являются: 1) воспитание у каждого работника компании исключительно уважительного отношения к заказчиков и потребителей (практически культа потребителя как в внутрифирменных, так и в между фирменных отношениях); 2) систематическое обучение кадров по вопросам обеспечения и управления качеством, что гарантирует высокий уровень подготовки в этой области всех работников компании; 3) эффективное функционирование широкой сети \"кружков качества\" на всех стадиях жизненного цикла продукции и сферы услуг; 4) широкое применение для обеспечения и управления качеством передовых методов контроля качества, включая статистические, при приоритетного контроля качества производственных процессов; 5) сосредоточение максимального внимания на процессах проектирования продукции с целью предотвращения возникновения дефектов на последующих этапах жизненного цикла продукта; 6) наличие в сфере производства высококачественные средств труда; 7) сбор и использование данных о качестве продукции, находящейся в эксплуатации у потребителей; 8) наличие развитой системы пропаганды значения высококачественной продукции и добросовестного труда; 9) сильное влияние со стороны государства на формирование принципов повышения уровня качества и обеспечения конкурентоспособности продукции Опыт управления качеством в США несколько отличается от японского, хотя главная идея - усвоение принципов системного подхода - остается главной В начале 1980-х гг американские компании с целью п повышения конкурентоспособности своей продукции и для достижения уровня качества японских товаров применяли с целью повышения качества собственной продукции значительное количество мер, скопированных с яп Онском опыта Хотя в целом на этом пути они не смогли получить ощутимых результатов Другими словами, во многих американских компаниях отсутствовал комплексный подход к управлению качеством, нез важаючы на ??наличие внешних атрибутов, заимствованных у японцев Особенностями американского подхода к управлению качеством являетсяю є: 1 большая часть влияний в сфере управления качеством масс в основном техническую и организационную направленность 2 В процессе управления качеством соответствующие службы американских фирм активно изучают и анализируют затраты на обеспечение качества При этом особую роль в американской промышленности играют ру ики фирм, которые уделяют вопросам качества, как правило, значительную часть своего рабочего временису. 3 Одним из распространенных методов обеспечения качества продукции в американских фирмах, как и в японских, есть методы статистического контроля качества Причем для реализации этих методов на многих фирмах ис истовуються такие технические средства, автоматически осуществляют сбор, накопление, обработка данных и выдачу результатов с применением статистических методеів. 4 больших значение в управлении качеством имеют вопросы изучения и прогнозирования потребительского спроса на продукцию, поэтому фирмы стремятся улучшать соответствии с требованиями рынка не только технические показатели которой ости продукции, но и экономичнымі. 5Высока ответственность производителей за качество приводит к значительному сокращению выпуска дефектной продукции и улучшения деятельности в области гарантийного обслуживания и сервиса 6 Наличие четко оформленных систем управления качеством, в которых предусмотрено выполнение структурированных и хорошо отлаженных программ по внедрению комплекса мероприятий, обеспечивающих необходимое качество и зн занижению издержкахт. Европейский подход к управлению качеством практически соответствует тем приемам и методам работы, используемых на американских предприятиях Различия обусловлено общими тенденциями развития Ев Европы Целенаправленная деятельность стран по созданию единого европейского рынка, выработки единых правил и процедур, способных содействовать эффективному обмену товарами и рабочей силой, нашла свое отражение и в области управления качествомтю. Таким образом, особенностями европейского подхода в решении проблем качества являются: 1 Создание единых европейских организаций, занимающихся вопросами стандартизации, сертификации продукции и систем качества, а также управления качеством (ЕФУКЕвропейский фонд управления качеством) и др. сопутствующиех. 2 Законодательная основа для проведения всех работ, связанных с оценкой и подтверждением соответствия (разработка стандартов 150 9000, EN 29000 и др.) 3 Гармонизация требований национальных стандартов, правил и процедур сертификации 4 Создание региональной инфраструктуры и сети национальных организаций, уполномоченных осуществлять работы по сертификации продукции, аккредитации лабораторий, регистрации специалистов по качеству Сравнительная характеристика подходов к управлению качеством Западный подход Восточный подход Качество основано на стремлении к постоянному снижению Качество основано на низком уровне уровня затрат дефектов Главная цель - прибыль Качество - условие его получения Главная цель - качество Прибыль - следствие высокого качества Получение согласия поставщика на выполнение требований к Получение согласия на требования качеству со стороны потребителя потребителей к качеству Общие идеи в области качества Строгая политика качества ко всем процессам Вопросы: 1 Каковы зарубежные этапы качества? 2 Какие существуют системы качества? Литература: http://uchebnikionline.ru/menedgment/operatsiyniy_menedzhment__mihaylovska_ov/upravlinnya_yakistyu.htm 1 Лекция №4 Тема: Показатели качества продукции Количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции, составляющих ее качество, называется показателем качества продукции. Высокое качество изделий предопределяется различными факторами, основными из которых являются: факторы технического характера (конструктивные, технологические, метрологические и т.д.); факторы экономического характера (финансовые, нормативные, материальные и т.д.); факторы социального характера (организационные, правовые, кадровые и т.д.). Совокупность показателей качества продукции можно классифицировать по следующим признакам: по количеству характеризуемых свойств (единичные, комплексные и интегральные показатели); по отношению к различным свойствам продукции (показатели надежности, технологичности, эргономичности и др.); по стадии определения (проектные, производственные и эксплуатационные показатели); по методу определения (расчетные, статистические, экспериментальные, экспертные показатели); по характеру использования для оценки уровня качества (базовые и относительные показатели); по способу выражения (размерные показатели и показатели, выраженные безразмерными единицами измерения, например, баллами, процентами). Показатель качества продукции, характеризующий одно из ее свойств, называется единичным показателем качества продукции (например, мощность, калорийность топлива и т.д.). Относительный показатель качества продукции – отношение значения показателя качества продукции к соответствующему (то есть принятому за исходное) значению, выражается в безразмерных числах или процентах и вычисляется по формуле , где Ki – относительный показатель качества; – значение единичного показателя качества оцениваемой продукции; – значение единичного базового показателя качества. При применении комплексного метода применяют комплексный показатель качества, который определяется путем сведения воедино отдельных показателей с помощью коэффициентов весомости каждого показателя. При этом может быть использована функциональная зависимость: К = f(n,bi,ki), i = 1,2,3,……..,ni, где K – комплексный показатель качества продукции; n – число учитываемых показателей; bi– коэффициент весомости i-го показателя качества; ki –i-й показатель качества (единичный или относительный). Комплексный показатель качества продукции – это показатель, характеризующий несколько ее свойств. Например, КГ – коэффициент готовности , где Т – наработка изделия на отказ (показатель безотказности); ТВ – среднее время восстановления (показатель ремонтопригодности), т.е. КГ характеризует два свойства изделия – безотказность и ремонтопригодность. Интегральный показатель качества продукции – отношение суммарного полезного эффекта от эксплуатации или потребления продукции к суммарным затратам на ее создание и эксплуатацию или потребление. где Э – суммарный полезный эффект от эксплуатации продукции (срок полезного использования холодильника, пробег грузового автомобиля в тоннокилометрах за срок службы до капитального ремонта и т.д.); ЗС – суммарные затраты на создание продукции (разработка, изготовление, монтаж и другие единовременные затраты); ЗЭ – суммарные эксплуатационные затраты (техническое обслуживание, ремонт и другие текущие затраты); 1/И – удельные затраты на единицу эффекта. ГОСТ 22851-77 устанавливает следующую номенклатуру основных 10 групп показателей качества по характеризуемым ими свойствам продукции: 1. Показатели назначения характеризуют свойства продукции, определяющие основные функции, для выполнения которых она предназначена, и обуславливают область ее применения. В эту группу входят: а) классификационные показатели, устанавливающие принадлежность изделий к классификационной группировке (классы автомобилей, точности приборов и т.д.); б) функциональные (эксплуатационные), характеризующие полезный результат от эксплуатации изделий (быстродействие компьютера, производительность стана, точность измерительного прибора и т.д.); в) конструктивные, дающие точное представление об основных проектноконструкторских решениях изделий (двигатели дизельные, бензиновые, электрические и т.д.); г) показатели состава и структуры, определяющие содержание в продукции химических элементов, их соединений (процентное содержание серы и золы в коксе и т.д.). Показатели этой группы играют основную роль в оценке уровня качества, они часто используются как критерии оптимизации и применяются совместно с другими видами показателей. 2. Показатели надежности характеризуют свойства безотказности, долговечности, ремонтопригодности и сохраняемости. Безотказность – свойство изделия сохранять работоспособность в течение некоторого времени или наработки. Долговечность – свойство изделия сохранять работоспособность до предельного состояния с необходимыми перерывами для технического обслуживания и ремонта. Ремонтопригодность – способность продукции подвергаться ремонту. Сохраняемость – свойство изделий и продуктов сохранять исправное и пригодное к потреблению состояние в течение установленного в технической документации срока хранения и транспортирования, а также после него. Например, показатели транспортабельности характеризуют приспособленность продукции к транспортированию, не сопровождающемуся ее использованием или потреблением. Определяются экспериментальным, расчетным или экспертным методами. Например, показатель пригодности продукции к сохранению потребительских свойств при перевозках, он отражен в нормах естественной убыли для отдельных видов продукции (стекло, цемент и т.д.) , где КД – доля продукции, сохраняющая в заданных пределах свои первоначальные свойства за время перевозок, %; QП – количество продукции, погружаемое в транспортное средство; QВ – количество выгруженной продукции, сохранившей значения показателей качества в допустимых пределах. 3. Эргономические показатели характеризуют систему «человек – изделие» и учитывают комплекс свойств человека, проявляющихся в производственных и бытовых процессах. К ним относятся гигиенические (освещенность, температура, давление, влажность),антропометрические (одежда, обувь, мебель, пульты управления) и психофизиологические(скоростные и силовые возможности, пороги слуха, зрения и т.п.). Психофизиологические характеризуют приспособленность изделия к органам чувств человека. Психологические характеризуют возможность восприятия и обработки различной информации. Физиологические характеризуют допустимые физические нагрузки на различные органы человека. 4. Эстетические показатели характеризуют информационную выразительность, рациональность формы, целостность композиции, совершеннство производственного исполнения, стабильность товарного вида (характеристики художественных стилей, оттенков, запахов, гармоничности и т.д.). 5. Показатели технологичности характеризуют свойства продукции, обусловливающие оптимальное распределение затрат материалов, времени и средств труда при технической подготовке производства, изготовлении и эксплуатации продукции. Это показатели трудоемкости, материало- и фондоемкости, себестоимости изделий. Исчисляются как общие (суммарные) так и структурные, удельные, сравнительные или относительные показатели. Относительные показатели – это, например: – коэффициент использования материалов , где МГ – количество материала в готовой продукции; МВ – количество материала, введенного в технологический процесс; показатель удельной себестоимости , где SУД – удельная себестоимость; S – общая себестоимость изделия; B – определяющий параметр изделия (мощность, вес и т.п.). 6. Показатели стандартизации и унификации характеризуют насыщенность продукции стандартными, унифицированными и оригинальными частями, а также уровень унификации с другими изделиями. Основные показатели унификации – коэффициенты применяемости, повторяемости, взаимной унификации для групп изделий, удельный вес оригинальных деталей (узлов). Стандартными являются все части продукции, выпускаемые по государственным и отраслевым стандартам. 7. Патентно-правовые показатели характеризуют степень обновления технических решений, использованных в продукции, их патентную защиту, а также возможность беспрепятственной реализации продукции в нашей стране и за рубежом (количество или удельный вес запатентованных или лицензированных деталей (узлов) и т.п.). 8. Экологические показатели характеризуют уровень вредных воздействий на окружающую среду, возникающих при эксплуатации или потреблении продукции. Например: содержание вредных примесей, выбрасываемых в окружающую среду, вероятность выброса вредных частиц, газов, излучений при хранении, транспортировании и использовании продукции, уровень ПДК. 9. Показатели безопасности характеризуют особенности продукции, обусловливающие при ее эксплуатации или потреблении безопасность человека. Они отражают требования к нормам и средствам защиты людей, находящихся в зоне возможной опасности при возникновении аварийной ситуации, и предусмотрены системой госстандартов по безопасности труда, а также международными стандартами. 10. Экономические показатели характеризуют затраты на разработку, изготовление, эксплуатацию или потребление продукции, учитываемые в интегральном показателе качества продукции (различные виды затрат, себестоимость, цена и пр.), при сопоставлении различных образцов продукции – технико-экономические показатели. Таблица 1 Применяемость некоторых показателей качества продукции по ее видам Показатели качества продукции Продукция, расходуемая при использовании С ырье и М атериалы и п продукты риродное топливо Продукция, расходующая свой ресурс Ремонт Не ируемые ремонтируемые изделия изделия Расходуемые изделия Функционал ьной пригодности + + + + + Надежности + + + (+) (+) безотказнос - - (+) + + долговечнос - - (+) + + ремонтопри годности - - (+) - + : ти ти сохраняемос + + + + (+) Эргономичн - - + (+) (+) Эстетичност (+ (+) (+) (+) (+) в производстве + + + + + при применении (+ (+) + (+) + - - - (+) (+) (+ (+) (+) (+) (+) (+ (+) (+) (+) (+) ти ости и ) Технологич ности ) Ресурсопотр ебления Безопасност и ) Экологично сти ) знак «+» означает применяемость, знак «-» неприменяемость знак «(+)» ограниченную применяемость некоторых групп данного вида продукции.1 Критерии качества До утверждения стандартов с перспективными требованиями по ВКК аттестуется продукция, удовлетворяющая ряду критериев. Рассмотрим важнейшие из них. ПЕРВЫЙ КРИТЕРИЙ - технико-экономический уровень. Для его оценки аттестуемая продукция сравнивается с лучшими отечественными и зарубежными образцами с учетом перспектив развития техники и технологии. Номенклатура показателей качества, принятых для оценки, методы определения их числовых значений и методы оценки выбираются в соответствии с отраслевыми документами по оценке уровня качества и документами ГКНТ СССР. Результаты оценки заносятся в "Карту технического уровня и качества продукции" по ГОСТ 2.116-84. ВТОРОЙ КРИТЕРИЙ - конкурентоспособность на внешнем рынке. Главными слагаемыми конкурентоспособности продукции на внешнем рынке являются технический уровень и качество изготовления, характеризующие соответствие новейшим мировым научно-техническим достижениям в области конструирования и технологии, наличие патентной чистоты и патентной защиты, а также зарегистрированный товарный знак. Кроме того, необходимым условием конкурентоспособности является соответствие продукции требованиям стандартов стран-импортеров и их фирм, рекомендациям и стандартам ИСО, МЭК, СЭВ. Решение этой проблемы базируется на развитии международной гармонизации стандартов, являющейся важным средством устранения технических баьреров в международной торговле. ТРЕТИЙ КРИТЕРИЙ - стабильность показателей качества. Она базируется на высоком техническом уровне производства, строгом соблюдении технологической дисциплины и высокой культуре производства. При нарушении хотя бы одного из условий: наличие необходимого технологического оборудования и оснастки, наличие проверенных и аттестованных средств измерений, контроля и испытаний, ритмичность выпуска, строгое соблюдение технологической дисциплины и т. д. - делается вывод о том, что стабильный выпуск продукции на предприятии не обеспечивается.2 Вопросы: 1. Что вы понимаете под показателем качества? 2. По каким признакам классифицируют показатели качества? 3. Что такое единичный, относительный, комплексный и интегральный показатели качества? 4. Какими методами устанавливают числовые значения показателей качества? 5. Перечислите десять групп по ГОСТу показателей качества, прокомментируйте их состав показателей применительно к конкретным видам продукции. 6. Какие существуют критерии качества? ЛИТЕРАТУРА: 1 Ю.И. Ребрин. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. 2. Леонов И.Г., Аристов О.В. Управление качеством продукции. - М.: Издательство стандартов, 1986. Лекция №5 Тема: Факторы и условия, влияющие на обеспечение качества продукции Качество продукции формируется на этапах её проектирования и изготовления и поддерживается на этапе эксплуатации. На каждом этапе на качество влияют определенные факторы и условия. Под фактором обеспечения качества продукции понимается конкретная сила, изменяющая свойства сырья, материалов, конструктивных элементов или изделия в целом. Сюда относятся: предметы и орудия труда, оборудование, оснастка, инструмент, технология, а также профессиональные знания и навыки разработчиков, рабочих, организаторов производства. Под условиями обеспечения качества продукции понимаются производственные обстоятельства, обстановка, среда, в которых действуют факторы обеспечения качества продукции. По отношению к месту обеспечения качества продукции условия делятся на внутренние ивнешние. К внутренним условиям относятся: · характер производственного процесса, его интенсивность, ритмичность, продолжительность; · уровень оснащённости и обслуживания рабочих мест; · экологическое состояние производственных помещений; · интерьер и производственный дизайн; · состояние безопасности труда; · состояние внутриколлективных и межличностных отношений; · морально - психологический климат в коллективе, характер разрешения конфликтных ситуаций; · характер материального и морального стимулирования за качество. К внешним условиям относятся: · научно - техническое развитие страны; · экологическое состояние окружающей среды; · действующий хозяйственный механизм; · система управления качеством на предприятии; · экономическое стимулирование деятельности предприятия; · принципы ценообразования; · законодательная и правовая среда; · состояние социально - материальной среды работающих. Условия обеспечения качества продукции в ряде случаев оказывают решающее воздействие на те силы, которые непосредственно изменяют свойства продукции. Они могут благоприятствовать полному проявлению возможностей факторов или в различной степени сдерживать их, тормозить проявление их возможностей (например, изменение приоритета премирования - за качественные или количественные показатели и др.). Обеспечение наиболее гармоничного сочетания факторов и условий - одна из важнейших и сложных задач обеспечения качества, управления качеством продукции. Рассмотрим основные факторы, определяющие качество продукции на разных этапах её жизненного цикла. На этапе проектно-конструкторских разработок основными факторами, обеспечивающими качество изделий, являются: · глубокая предпроектная проработка изделия с учетом отечественных и зарубежных патентов; · технико-экономическое обоснование конструкции и эксплуатационных характеристик изделия; · бездефектное проектирование; · широкое применение типовых схем, максимальное использование унифицированных, стандартизованных деталей, узлов, агрегатов; · включение в изделие встроенных систем контроля, в том числе автоматического; · включение в конструкцию изделия дублирующих жизненно важных для него систем; · проведение лабораторных испытаний в усложненных условиях; · проверка и уточнение НТД по результатам отработки опытной партии и данных эксплуатации. На этапе производства продукции факторы, влияющие на её качество, можно разделить на:технические, организационные, информационные, cоциальные, экономические. К техническим факторам относятся: · качество предметов труда: сырья, материалов, покупных комплектующих изделий, документации и пр. Обеспечение качества здесь может быть достигнуто за счет повышения эффективности входного контроля сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий; · качество средств труда: оборудования, аппаратуры, технологического оснащения, инструмента, cредств измерений, средств автоматизации труда и пр. Основными путями реализации этого фактора являются техническое перевооружение и реконструкция производства, комплексная механизация и автоматизация производственных процессов, использование высокоточного оборудования; · качество технологических процессов. Усиление действия этого фактора может быть обеспечено путем разработки пооперационных технологий, типизации технологических процессов, внедрения прогрессивных технологий, активного контроля качества в процессе производства. К организационным факторам относятся: · организация производства: специализация, производственная структура, организация оперативно - производственного планиро-вания. Повышение качества продукции за счет этого фактора может быть достигнуто путем внедрения эффективных форм внутризаводской специализации: предметной, подетальной; организации поточного производства (конвейерных и поточных линий); разработки цикловых и оперативных графиков производства, обеспечивающих ритмичную работу предприятия и т.п.; · организация труда: рациональное разделение и кооперация труда, рациональная организация рабочих мест и их обслуживания, рациональный режим труда и отдыха, распространение передовых приемов и методов труда и пр.; · организация управления: рациональная структура управления, рационализация документооборота, рациональная технология взаимодействия подразделений, автоматизация управления производством. Информационными факторами являются: · регистрация данных о качестве, их идентификация, хранение; · автоматизация сбора и обработки информации о качестве; · обеспечение оперативной информацией о качестве руководителей и специалистов, её использование и пр. Особенно важным фактором является обеспечение оперативности информации о качестве изготавливаемой продукции. Оперативность информации является непременным условием своевременности принятия управленческих решений по обеспечению качества продукции. Требуемая оперативность информации обеспечивается созданием и функционированием автоматизированных систем управления качеством продукции на базе использования вычислительной техники. Социальные факторы включают: · профессиональную структуру кадров; · повышение квалификации кадров; · аттестацию кадров; · мотивацию персонала; · социально-бытовое обслуживание работников и пр. К экономическим факторам относятся: · финансирование работ по обеспечению качества продукции; · материальная ответственность работников за изготовление недоброкачественной продукции; · материальное стимулирование персонала за создание и выпуск продукции высокого качества; · учет, анализ и регулирование затрат на обеспечение качества продукции и пр. На этапе эксплуатации основными факторами, влияющими на поддержание качества и надежности технических устройств, являются: · использование устройств по прямому назначению с соблюдением режимов, предусмотренных технической документацией; · улучшение обслуживания и проведение регламентных работ в предусмотренные сроки; · повышение качества текущего, планово-предупредительного и капитального ремонтов. Решающее воздействие на качество продукции на всех трёх рассматриваемых этапах жизненного цикла технических устройств оказывают и такие факторы, как улучшение трудовой и технологической дисциплины, развитие личной инициативы и творческого отношения к труду каждого работника; постоянный рост профессионального уровня работников; применение эффективной системы морального и материального поощрения. Рассмотренные факторы позволяют сформулировать основные направления повышения качества технических устройств: · создание технологичных конструкций устройств; · совершенствование технологических процессов изготовления; · повышение уровня унификации изделий; · повышение технического уровня производства, комплексная механизация и автоматизация производственных процессов (основных и вспомогательных); · ритмичная работа всех подразделений предприятия; · разработка и применение прогрессивных методов контроля и анализа качества продукции; · безусловное соблюдение технологической, производственной и исполнительской дисциплины; · выполнение требований стандартов; · внедрение прогрессивной организации труда и повышение культуры производства; · развитие и стимулирование творческой активности работников, их заинтересованности в повышении качества продукции. Вопросы: 1. Что такое фактор? 2. Какие факторы влияющие на качество вы знаете? 3. Что такое условие? Литература: 1. www. quality.eup.ru 2. http://www.unilib.neva.ru/dl/qualiti/certific.html 3.http://coolreferat.com/ Лекция №6 Тема: Механизм управления качеством План: 1. Управление качеством 2. Система тотального управления качеством 3. Система «Джит» 4. Комплексная система управления качеством продукции (КСУКП) 1Управление качеством происходит на государственном, региональном и отраслевом уровнях, а также на уровне фирмы (предприятия). Под управлением качеством продукции понимаются действия, осуществляемые при создании, эксплуатации или потреблении продукции в целях установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня ее качества. Непосредственными объектами управления в данном случае являются потребительские характеристики продукции, факторы и условия, влияющие на их уровень, а также процессы формирования качества продукции на разных стадиях ее жизненного цикла. Субъектами управления являются различные органы управления и отдельные лица, функционирующие на различных иерархических уровнях и реализующие функции управления качеством в соответствии с общепринятыми принципами и методами управления. Механизм управления качеством продукции представляет собой совокупность взаимосвязанных объектов и субъектов управления, используемых принципов, методов и функций управления на различных этапах жизненного цикла продукции и уровнях управления качеством. Он должен обеспечивать эффективную реализацию основных функций управления качеством, в число которых входят прежде всего такие, как: прогнозирование потребностей рынка, технического уровня и качества продукции; планирование повышения качества продукции; нормирование требований к качеству продукции и стандартизация; разработка и постановка продукции на производство; технологическая подготовка производства; организация взаимоотношений по качеству продукции между поставщиками сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, предприятиямиизготовителями и потребителями продукции; обеспечение стабильности запланированного уровня качества продукции на всех стадиях ее жизненного цикла; контроль качества и испытания продукции; профилактика брака в производстве; внутрипроизводственная аттестация продукции, технологических процессов, рабочих мест, исполнителей и др.; сертификация продукции, работ, услуг, систем качества и производств; стимулирование и ответственность за достигнутый уровень качества; внутрипроизводственный учет и отчетность по качеству продукции; технико-экономический анализ изменения качества продукции; правовое обеспечение управления качеством продукции; информационное обеспечение управления качеством продукции; материально-техническое обеспечение качества продукции; метрологическое обеспечение качества продукции; специальная подготовка и повышение квалификации кадров; организационное обеспечение управления качеством продукции; технологическое обеспечение управления качеством продукции; финансовое обеспечение управления качеством продукции. Для характеристики механизма управления качеством продукции целесообразно использовать распространенный методологический подход к структуризации сложных хозяйственных систем, предполагающий выделение в составе данного механизма ряда общих, специальных и обеспечивающих подсистем (рис. 4). К числу общих подсистем механизма управления качеством продукции необходимо отнести подсистемы прогнозирования и планирования технического уровня и качества продукции, регулирования качества продукции непосредственно в производстве, контроля качества продукции, учета и анализа изменения уровня качества, стимулирования и ответственности за качество. В состав специальных подсистем механизма управления качеством продукции входят подсистемы стандартизации, испытаний продукции, профилактики брака в производстве, аттестации и сертификации.Обеспечивающие подсистемы механизма управления качеством продукции включают в свой состав подсистемы правового, информационного, материально-технического, метрологического, кадрового, и финансового обеспечения управления качеством продукции. Рис. 4 Состав механизма управления качеством Сущность всякого управления заключается в выработке управленческих решений и последующей их реализации на определенном объекте управления. При управлении качеством продукции непосредственными объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество продукции. Они организуются и протекают как на допроизводственной, так и на производственной и послепроизводственной стадиях жизненного цикла продукции. Управляющие решения вырабатываются на основании сопоставления информации о фактическом состоянии управляемого процесса с его характеристиками, заданными программой (прогнозом, планом) управления. Нормативную документацию, регламентирующую значения параметров или показателей качества продукции (технические задания на разработку продукции, стандарты, технические условия, чертежи, условия поставки), следует рассматривать как важную часть программы управления качеством продукции. Основной задачей каждого предприятия (организации) является повышение качества производимой продукции и предоставляемых услуг. Успешная деятельность предприятия должна обеспечиваться производством продукции или услуг, которые отвечают четко определенным потребностям, сфере применения или назначения; удовлетворяют требованиям потребителя; соответствуют применяемым стандартам и техническим условиям; отвечают действующему законодательству и другим требованиям общества; предлагаются потребителю по конкурентоспособным ценам; направлены на получение прибыли. 1. Система тотального управления качеством В круг мероприятий, определенных концепцией качества, наряду с требованиями потребителей поэтапно были введены требования таких групп по интересам предприятия, как инвесторы, сотрудники, поставщики, общественные объединения и общество в целом. Параллельно с этим были предприняты серьезные усилия по интеграции отдельных подходов и методов менеджмента в общую концепцию интегрированного менеджмента. В связи с этим повысилось значение руководства предприятием, ориентированного на процесс. Понятия «Всеобщий менеджмент качества» (TQM) и «Система всеобщего менеджмента качества» (Total Quality Management System (TQMS)) являются отображением этой фазы развития управления качеством. Первоначально TQM был введен в Министерстве обороны США. Термин возник в результате изменения термина «Total Quality Leadership» в связи с тем, что слово «leadership» (руководство) не в полной мере соответствовало трактовке этого термина военными, т.е. TQM понималось как руководство по внедрению «total quality» (тотального качества). Инициатива четкого определения термина «total quality» исходила от руководства девяти ведущих промышленных корпораций США, и в 1992 г. совместными усилиями ведущих ученых и консультантов, занимающихся проблемами качества, было дано четкое определение этого термина. Тотальное качество – Total Quality (TQ) – ориентированная на людей система менеджмента, целью которой является непрерывное повышение удовлетворенности потребителей при постоянном снижении реальной стоимости продукции или услуг. TQ является общим (тотальным) системным подходом (не отдельной областью или программой) и неотъемлемой частью стратегии верхнего уровня. TQ присутствует во всех функциях любых подразделений, вовлекая всех сотрудников сверху донизу и захватывая цепь поставщиков и цепь потребителей. TQ ставит во главу угла учение и адаптацию к непрерывному изменению как ключ организационного успеха. В основе философии тотального качества лежат научные методы. TQ включает системы, методы и инструменты. Системы подвержены изменениям, философия остается неизменной. TQ базируется на ценностях, которые подчеркивают значимость индивидуальных действий и одновременно мощь коллектива. Таким образом, TQM – это и всеобъемлющая философия администрирования, и свод инструментов и методов для ее применения. Историческое развитие идей качества привело к необходимости количественной оценки соответствия существующих систем качества предприятий и организаций общим принципам TQM. В Европе это привело к разработке Европейским фондом менеджмента качества (European Foundation for Quality Management (EFQM)) «Business Excellence» («превосходство в бизнесе») – модели делового совершенства, которая сегодня одна из признанных моделей оценки достижений по внедрению принципов и методов TQM на предприятии. Она же – центральная идея в японском механизме управления качеством. Такая система подразумевает прежде всего отход от традиционного противопоставления качества продукции и ее количества, она исключает возможность снижения качественных характеристик продукции в целях увеличения ее выпуска. В случае необходимости резкого наращивания выпуска изделий (что может диктоваться конъюнктурой рынка) заведомо предполагается выбор любых направлений и мер, кроме тех, которые могут отрицательно сказаться на качестве изделий. Аналогичным образом тотальное управление качеством означает отказ от противопоставления качества и эффективности как двух взаимоисключающих понятий. Привычная рыночная стратегия западных фирм включала выбор — либо высокое качество изделия, либо его низкая цена. В результате при выходе на рынок с новым изделием фирмы, как правило, ориентировались на уровень цен и при проектировании закладывали новые конструкторско-технологические параметры, не превышающие по затратам издержки производства. Важнейший компонент концепции тотального управления – полное перераспределение ответственности за обеспечение качества на предприятиях. Традиционное функциональное распределение ответственности, согласно которому, в частности, отделы контроля качества отвечают за качество, производственные звенья — за выпуск продукции и т.д., считается устаревшим, поскольку его существование создает возможность разрыва между задачами производства и задачами обеспечения качества. Ответственность за качество производимой продукции возлагается, прежде всего, на линейный персонал – от рабочих до руководителей всех рангов. Система организации производства предусматривает контроль рабочих предыдущих технологических операций, каждый рабочий обязан следить за тем, насколько качественно выполнена на поступившем к нему изделии предыдущая технологическая операция. При обнаружении дефекта он обязан остановить конвейер и возвратить изделие на переделку тому, кто допустил брак. При этом фамилия виновника простоя конвейера высвечивается на большом табло в цехе или вывешивается на стенде перед столовой во время обеденного перерыва. Психологический эффект подобных процедур достаточно велик: боязнь «потери лица», полная персонализация ответственности гораздо эффективнее способствуют бездефектной работе, чем любые материальные стимулы. Потери времени в результате простоев конвейера в ходе переделки дефектов с лихвой возмещаются отсутствием специальных производственных мощностей для переделки дефектных изделий (в США такие производства составляют от 15 до 30 % мощностей в различных фирмах). Тотальное управление предусматривает также всеобщую ответственность за обеспечение качества на всех этапах жизненного цикла изделия,включая исследования и разработку, производство, сбыт и послепродажное обслуживание. При этом используются различные формы интеграции исследовательских и проектных организаций с производственными подразделениями. Особое место в тотальном контроле качества занимают вопросы взаимоотношений корпорации с поставщиками материалов, узлов и деталей. Стоимость таких поставок может в отдельных фирмах составлять до 50 – 60% стоимости готовых изделий. При этом уровень качества товаров, производимых крупными корпорациями, ставится в зависимость от качества узлов, поставляемых субподрядными фирмами, многие из которых — мелкие фирмы с устаревшим оборудованием. В таких условиях крупные корпорации («Сони», «Ниссан», «Тойота» и др.) распространяют свою практику контроля качества на независимые фирмы субподрядчиков. Важную роль в повышении качества и улучшении организации труда играют кружки контроля качества. Подобный кружок представляет собой группу рабочих одного производственного участка: число участников обычно от 4 до 8 человек. Большая численность, как показывает опыт, не дает возможности «выразиться» каждому участнику. Кружок собирается, как правило, 1 – 2 раза в неделю в рабочее время (а часто и в нерабочее) на 1-1,5 часа для выявления проблем, влияющих на эффективность производства и качество продукции, и подготовки предложений по их устранению. Основное отличие таких кружков от индивидуального рационализаторства не только в коллективной работе, но и в ее целенаправленности, а главное – в существовании единой методической базы. Все члены кружков обучаются методам статистического контроля качества, анализа проблем и выработки оптимальных решений. В итоге появляется возможность содержательно анализировать производственные проблемы, оценивать влияние каждой из них на качество и эффективность работы, разрабатывать конкретные решения и проводить их в жизнь с помощью администрации предприятия. Однако результаты деятельности кружков контроля качества не исчерпываются прямым экономическим эффектом. Гораздо более важен косвенный эффект, выражающийся созданием морально-психологического климата, способствующего активизации деятельности рабочих по совершенствованию организации труда на собственном участке. Использование японскими фирмами системы материальных и моральных стимулов, и навязчивая пропаганда сформированных стереотипов поведения исподволь приучают к необходимости интенсивного труда с высоким качеством. 2. Система «ДЖИТ» Это новая форма организации «just in time», буквально означающая «производство точно в срок». Ее фундаментальный смысл: ноль запасов, ноль отказов, ноль дефектов. Подробнее ДЖИТ представляет собой технологию, которая подразумевает снижение запаса материалов благодаря подаче деталей на каждый участок производства в тот момент, когда они там нужны. Еще эта технология называется «точно вовремя». Здесь нет особой премудрости, если говорить просто, то это борьба за ликвидацию складов комплектующих изделий и идеально поставленное снабжение со стороны смежников и поставщиков. Например, «запас прочности» складов «Тойоты» – два-три часа в среднем, по ряду узлов чуть выше — максимум полдня. Для сравнения: у американских автомобильных концернов этот показатель составляет как минимум месяц и более. Складирование впрок — это выброшенные деньги, время и нерациональное использование площади — таков принцип «Тойоты». Однако переход на ДЖИТ— задача непростая. Эта система бросает вызов традиционной организации производства, оказывая особенно сильное влияние на четыре его области: управление материально-техническим снабжением; структуру производственного центра; отношения «поставщик-потребитель»; отношения «управление — непосредственное производство». В конечном итоге система ДЖИТ направлена на интеграцию и автоматизацию каждой стадии производства, начиная с проектирования и вплоть до гарантийного обслуживания потребителя. Характерные черты этой тенденции — проектирование с учетом возможностей производства, автоматизированное производство и контроль качества с использованием ЭВМ. Фактически специалисты по ДЖИТ выступают даже против его внедрения до тех пор, пока вышеперечисленные требования не будут полностью выполнены. Контроль над складскими запасами является своего рода краеугольным камнем ДЖИТ-производства. Сокращение их путем замены крупносерийного производства мелкосерийным и ликвидация любых тормозящих производство запасов — зачастую является первым шагом при внедрении этого метода. Следующий важный шаг — постепенное снижение количества деталей, хранящихся на складе, обнаружение скрытых проблем и ведение производства с минимальным складским запасом. Как поступить при этом? Все зависит от вашего решения — или сокращаете потери времени на наладку, или увеличиваете скорость станка, или заменяете оборудование... ДЖИТ способствует мелкосерийному производству благодаря тому, что позволяет ежедневно менять ассортимент продукции в соответствии со спросом. До внедрения гибких производственных систем (ГПС) мелкосерийное производство считалось убыточным из-за того, что установка соответствующего автоматического оборудования на короткий режим работы обходилась слишком дорого. Однако сегодня ГПС убеждают в том, что мелкосерийное производство экономически оправдано и технически возможно, вплоть до изготовления изделия в единственном экземпляре. ДЖИТ-система делает переналадку оборудования для изготовления разных деталей экономичной как с точки зрения стоимости, так и времени. Кроме того, при переходе с производства одного типа детали на другой расходы могут быть значительно снижены за счет изменения лишь программы изготовления (сборки), а не замены узлов оборудования, т.е. без остановки производства. При концепции ДЖИТ переход от групп станков к производственным ячейкам позволяет максимально использовать и другую организацию производства — групповую технологию. По традиционной методике фирма, производящая, например, интегральные схемы, может группировать вместе все оборудование, например, для монтажа компонентов в одной части предприятия, печи отжига будут в другой части и т.д. Секционное построение производства ведет к отказу от групповой расстановки оборудования и созданию нескольких ячеек, в каждой из которых будет по одному станку каждого типа, размещенных последовательно в соответствии с технологическим процессом. Секционная технология дает возможность оператору осуществлять более полный контроль над производственным процессом на всех этапах. Так как при ДЖИТ-системе деталь все время находится в производственном процессе, а не лежит в накопителях, секционное производство более эффективно, если рабочее место организовано в виде буквы U, а не вытянуто в линию. Такая организация рабочего места экономит площадь и позволяет оператору быстрее передвигаться от станка к станку. Реконструкция рабочих мест в ячейке экономит и время на переналадку. При внедрении системы ДЖИТ в производство возникали трудности с привлечением поставщиков, деятельность которых не отвечала поставленным требованиям. Смежники должны были обеспечивать бездефектную продукцию, поскольку входной контроль качества отсутствовал. Но эти проблемы сгладились благодаря постоянному контакту со смежниками и укреплению взаимопонимания. Считается, что ДЖИТ изменит характер конкуренции: выживет скорее тот смежник, который будет поставлять качественную продукцию, а не тот, который будет бороться за цену. 3. Комплексная система управления качеством продукции (КСУКП) Эта система была разработана в СССР в конце 70-х гг. ХХ в. на основе обобщения передового опыта в области управления качеством ведущих предприятий и отраслей и документирована в виде системы государственных стандартов. Согласно ГОСТ 15467-79 КСУКП устанавливает, обеспечивает и поддерживает необходимый уровень качества продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации, осуществляемый путем систематического контроля качества и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество продукции. Она является подсистемой по отношению к управлению производственным объединением и промышленным предприятием (ГОСТ 24525.2-80). Управление качеством продукции необходимо рассматривать как систему условий, процессов и факторов, влияющих на качество и обеспечивающих его запланированный уровень при разработке, производстве, эксплуатации или потреблении изделий. Многообразие научно-технических, организационных, экономических и социальных проблем, сложный характер связей между ними и, соответственно, сложная система управления качеством требуют повседневного решения большого количества вопросов: управление конструкторской и технологической подготовкой производства, технологическими процессами, техникоэкономическим и оперативно-производственным планированием, материальнотехническим обеспечением и управлением ремонтным, энергетическим и транспортным обслуживанием, управление кадрами, себестоимостью и сбытом продукции, финансово-бухгалтерской деятельностью, совершенствованием организации производства, системами контроля, метрологического обеспечения, морального и материального стимулирования. Организационно-технической базой КСУКП является комплекс стандартов предприятия. Входящие в него стандарты регламентируют порядок всех работ, от которых зависит высокое качество изделий, позволяют организовать рациональное и эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, нацелить внимание и усилия работников всех категорий на повышение качества труда и продукции. Другими словами, стандарты предприятия устанавливают, ЧТО, КТО, ГДЕ, КОГДА и КАК должен делать. Они являются законом для каждого работника — будь он директором фирмы или рядовым исполнителем. Стандарт предприятия — динамичный документ. В него можно внести любые изменения, подсказанные жизнью, передовым опытом, достижениями науки. С организационной точки зрения — это экономичный документ, четкий, понятный и оперативный. Учитывая отраслевой характер ведения народного хозяйства, были выпущены Рекомендации (Отраслевая система управления качеством продукции. Состав, содержание и организация работ по совершенствованию. — М.: Изд. стандартов, 1985). Пример отраслевой системы управления качеством представлен в стандарте Комплексная система управления эффективностью производства и качеством работы промышленного предприятия. Система управления качеством продукции. Основные положения. Вопросы: 1 Какие виды функций управления вы знаете? 2. Как изменялись взаимоотношения общего менеджмента компаний и менеджмента качества по мере развития систем управления качеством? 3. Чем характеризуется новая стратегия в управлении качеством? 4. Что вы понимаете под управлением качеством продукции? 5. Что такое механизм управления качеством продукции? 6. Выполнение каких функций он должен обеспечить? 7. Какие основные подсистемы входят в состав механизма управления качеством? 8. В чем сущность системы тотального управления качеством (ТQМ) и какова специфика ее элементов и их взаимосвязей? 9. Что такое система ДЖИТ? 10. В чем смысл и содержание комплексной системы управления качеством? Литература: 1 Ю.И. РебринУправление качествомУчебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. Лекция №7 Тема: Планирование процесса управления качеством Под планированием качества продукции понимается установление обоснованных заданий по ее выпуску с требуемыми значениями показателей качества на заданный момент или в течение заданного интервала времени. Планирование повышения качества должно опираться на научно обоснованное прогнозирование потребностей внутреннего и внешнего рынка. При этом большую роль в правильном обосновании планов повышения качества приобретают использование данных о результатах эксплуатации продукции, обобщение и анализ информации о фактическом уровне ее качества. Действенность планирования повышения качества должна обеспечиваться тем, что оно осуществляется на разных уровнях управления и этапах жизненного цикла изделий, включая проектирование, производство и эксплуатацию. Планы повышения качества должны обеспечиваться необходимыми материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, а планируемые показатели и мероприятия по повышению качества тщательно обосновываться расчетами экономической эффективности. В перечень главных задач планирования повышения качества продукции входят: обеспечение выпуска продукции с максимальным соответствием ее свойств существующим и перспективным потребностям рынка; достижение и превышение технического уровня и качества лучших отечественных и зарубежных образцов; установление экономически оптимальных заданий по повышению качества продукции с точки зрения их ресурсного обеспечения и запросов потребителей; совершенствование структуры выпускаемой продукции путем оптимизации ее типоразмерного ряда; увеличение выпуска сертифицированной продукции; улучшение отдельных потребительских свойств уже выпускаемой продукции (надежности, долговечности, экономичности и др.); своевременная замена, сокращение производства или снятие с производства морально устаревшей и неконкурентоспособной продукции; обеспечение строгого соблюдения требований стандартов, технических условий и другой нормативной документации, своевременное внедрение вновь разработанных и пересмотр устаревших стандартов; разработка и реализация конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение заданного уровня качества; увеличение экономической эффективности производства и использование продукции улучшенного качества. Предметами планирования качества продукции являются в конечном итоге различные мероприятия и показатели, отражающие как отдельные свойства продукции, так и разнообразные характеристики системы и процессов управления качеством. Эти показатели находят свое отражение в конкретных заданиях по улучшению качества продукции, в планах научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, стандартизации и метрологического обеспечения, внедрения систем управления качеством, технического развития предприятия, подготовки кадров и т. д. Планирование повышения качества продукции базируется на общих принципах планирования и применении методов планирования. К общим принципам планирования относят: сочетание централизованного руководства с самостоятельностью подразделений; пропорциональность, т.е. сбалансированный учет ресурсов и возможностей предприятия; комплексность (полнота) – взаимоувязка всех сторон деятельности предприятия; детализация – степень глубины планирования; точность – степень допусков и отклонений параметров плана; простота и ясность – соответствие уровню понимания разработчиков и пользователей плана; непрерывность – цельность временного пространства планирования; эластичность и гибкость – возможность использования резервов и учет альтернатив; научность – учет в планировании новейших достижений науки и техники, требований перспективных стандартов, потребностей рынка (как существующих, так и перспективных); экономичность – эффективность плановой деятельности с позиций соотношения (целевой результат)/затраты. К методам планирования относят: – расчетно-аналитический, основанный на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязям, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов; – экспериментальный (опытный) – проектирование норм, нормативов и моделей подсистем управления предприятием на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов; – отчетно-статистический – разработка проектов планов на основе отчетов, статистики и иной фактической информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристик подсистем управления. В плановой деятельности по обеспечению необходимого уровня качества применяются и специфические виды работ: анализ требований потребителей; изучение спроса; анализ рекламаций; учет требований перспективных стандартов и результатов НИР; изучение патентной информации; учет изменений требований к сертификации продукции; осуществление плановых расчетов; увязка плановых мероприятий. Планирование увязывает планы подразделений предприятия с его общей стратегией и оперативными задачами. Задачи планирования – это формирование системы планов и показателей оценки их выполнения. Для обеспечения предусмотренного в планах улучшения качества собственной продукции предприятия должны требовать от своих поставщиков соответствующего улучшения качества поставляемых ими сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, узлов, запчастей и других компонентов конечной продукции. Предъявление повышенных требований к качеству поставок должно сопровождаться оказанием разнообразной помощи предприятиям-поставщикам по улучшению качества их продукции. Формы подобной помощи, а также расходы на ее оказание должны быть предметом планирования повышения качества на предприятии. Наиболее часто основу плана повышения качества продукции на предприятии составляют задания по достижению и превышению технического уровня и качества лучших отечественных и зарубежных образцов, увеличению выпуска сертифицированной продукции, улучшению отдельных показателей качества выпускаемой продукции, модернизации или снятию с производства неконкурентоспособной продукции, разработке и реализации конкретных мероприятий по достижению заданного уровня качества и др. Как самостоятельные направления планирования повышения качества продукции на предприятии обычно выделяют: внутрифирменное планирование качества продукции; планирование внедрения системы управления качеством на предприятии; планирование кадрового обеспечения повышения качества продукции; планирование снижения потерь предприятия от внутреннего и внешнего брака; планирование качества продукции в договорах и контрактах. В последние годы широкое распространение получили стандарты ИСО серии 9000, в которых отражен международный опыт управления качеством продукции на предприятии. В соответствии с этими документами определяется политика в области качества, включающая совершенствование управления качеством продукции и его обеспечение. Политика в области качества может быть сформулирована в виде принципа деятельности предприятия или долгосрочной цели плановой деятельности и должна включать: улучшение экономического положения предприятия; расширение или завоевание новых рынков сбыта; достижение технического уровня продукции, превышающего уровень ведущих предприятий и фирм; ориентацию на удовлетворение требований потребителя определенных отраслей или регионов; освоение изделий, функциональные возможности которых реализуются на новых принципах; улучшение важнейших показателей качества продукции; снижение уровня дефектности изготавливаемой продукции; увеличение сроков гарантии на продукцию; развитие сервиса. Управлению качеством продукции во всех странах уделяется достаточно много внимания. В последние годы сформировался новый подход, новая стратегия в управлении качеством, которая реализуется с помощью стратегического и долгосрочного планирования. Она характеризуется рядом моментов: обеспечение качества понимается не как техническая функция, реализуемая каким-то одним подразделением, а как систематический процесс, пронизывающий всю организационную структуру фирмы; новому понятию качества должна отвечать соответствующая организационная структура предприятия; вопросы качества актуальны не только в рамках производственного цикла, но и в процессе разработок, конструирования, маркетинга и послепродажного обслуживания; качество должно быть ориентировано на удовлетворение требований потребителя, а не изготовителя; повышение качества продукции требует применения новой технологии производства, начиная с автоматизации проектирования и кончая автоматизированным измерением в процессе контроля качества; всеобъемлющее повышение качества достигается только заинтересованным участием всех работников. Вышеперечисленное осуществимо только при действии четко организованной системы управления качеством, направленной на интересы потребителей, затрагивающей все подразделения и приемлемой для всего персонала. В последнее время одним из важных направлений повышения качества продукции на предприятии является планирование подготовки выпускаемых изделий (работ, услуг), систем качества и производств к сертификации. Планирование повышения качества продукции на предприятии в целом всегда должно дополняться внутрипроизводственным планированием. При этом могут использоваться обобщающие, единичные и комплексные показатели качества, которые дифференцируются с учетом особенностей планирования по его видам (перспективное, текущее) и уровням управления (предприятие, цех, участок, отдел). При составлении планов повышения качества по каждому структурному подразделению следует исходить из уровня показателей качества, утвержденных в плане предприятия. Поэтому для структурных подразделений предприятия в зависимости от их специфики необходимо устанавливать конкретные задания по повышению качества продукции и качества работы, которые должны быть однозначно увязаны с последующей оценкой и стимулированием их производственной деятельности. Планы основных цехов должны содержать задания по повышению качества заготовок, деталей и сборочных единиц в соответствии с производственным процессом данного цеха. Например, это могут быть задания по увеличению показателей точности и чистоты обработки, по расширению выпуски деталей со специальными видами покрытий, по освоению производства новых изделий. Для сборочных цехов предприятий целесообразно планировать: основные показатели качества продукции, которые установлены на уровне предприятия; уровень сдачи продукции с первого предъявления; снижение потерь от брака и рекламаций. Два последних показателя могут применяться для механообрабатывающих цехов, участков и бригад. Для данных цехов целесообразно также планировать снижение количества возвратов деталей и узлов из цехов-потребителей. Для каждого цеха вспомогательного производства целесообразно планировать как показатели, так и мероприятия, выполнение которых должно обеспечить высокое качество продукции в цехах основного производства. Например, для ремонтно-механического цеха важнейшим показателем может быть доля оборудования (в общем объеме отремонтированных станков и машин), достигшего после ремонта заданной технологической точности. Если качество продукции и качество работы цехов нельзя выразить относительно небольшим числом показателей, то целесообразно использовать коэффициенты качества, уровень которых зависит от выполнения большого количества мероприятий по повышению качества изготовляемых изделий. Для отдельных цехов предприятия, исходя из их специфики, устанавливаются свои критерии повышения качества и соответствующие им нормативы изменения показателей. Наряду с планами цехов и участков по повышению качества продукции целесообразно разрабатывать соответствующие планы для функциональных отделов и служб. В планы конструкторских отделов могут быть включены задания по разработке новых видов продукции, повышению показателей качества продукции, подлежащей модернизации, повышению уровня агрегатирования и унификации и т. п. Для отделов главного технолога, главного механика и др. целесообразно планировать мероприятия, отвечающие профилю этих подразделений. Например, в плане отдела главного технолога должны содержаться задания по внедрению современных технологических процессов, ликвидации (снижению) брака, оснащению производства различными приспособлениями, моделями и т. д. Следует отметить, что объектом внутрипроизводственного планирования может быть качество изготовления продукции и качество работы. В цехах это доля продукции, сданной с первого предъявления, снижение потерь от брака, сокращение количества рекламаций и возврата изделий из цехов-потребителей. В проектно-конструкторских и технологических службах – сдача документации с первого предъявления и процент возврата технической документации на доработку. В отделе технического контроля – снижение количества рекламаций, состояние контрольно-измерительной техники и др. Необходимый уровень качества продукции может быть совместно установлен (т.е. запланирован) ее изготовителем и потребителем в договоре. Различные аспекты установления, обеспечения и контроля уровня качества продукции в договорах и контрактах самых различных видов регламентированы действующим законодательством (Гражданский кодекс РК; Уголовный кодекс РК; Закон РК «О защите прав потребителей» и др. документы). При планировании требуемого уровня качества продукции в договорах и контрактах необходимо учитывать, что его определение может осуществляться следующими способами: по стандартам, по техническому описанию, по образцам, каталогам и проектам продавца, являющимся неотъемлемой частью контракта. Стандартами обычно обозначают качество достаточно простых изделий. При этом в соответствующей статье договора «Качество», например, указывают: «Качество соответствует стандартам, установленным в Республике Казахстан». Для сложной технической продукции и продукции, на которую отсутствуют стандарты (но к которой предъявляются специальные требования), качество определяется техническими условиями. При этом сами технические условия обычно даются в приложении к договору. Качество продовольственных товаров подтверждается наличием соответствующего сертификата, ветеринарным сертификатом, выдаваемым ветеринарной службой, а также санитарным сертификатом, выдаваемым на каждую партию товара. При определении качества по образцу поставщик предоставляет потребителю образец продукции. После подтверждения потребителем данного образца он становится эталоном. При этом в контракт, как правило, вносятся сведения о количестве отобранных образцов и о порядке их сравнения с поставляемым товаром. В договорных взаимоотношениях поставщиков и потребителей нередко возникают конфликтные ситуации, поэтому отобранные образцы зачастую хранятся не только у сторон договора, но и в нейтральной фирме, зафиксированной в контракте. В числе требований, предъявляемых к качеству изделий, производство которых организовано одновременно на нескольких предприятиях, стороны договора (торговые посредники) могут указывать в тексте контракта конкретного изготовителя продукции. Серьезной проблемой, возникающей при планировании качества продукции в договорах и контрактах, является четкое определение всех условий проверки товара по качеству. Для отдельных видов обязательств порядок проверки качества товара регламентирован положениями ГК РК. Проверка товара по качеству всегда зависит от его характера и назначения. Если товаром является сложнотехническая продукция, то ее необходимо проверить в работе. Для этого потребителю должно быть предоставлено право заявить свои претензии (предъявить рекламацию) в течение достаточно длительного срока. Если товаром являются продовольственные изделия, то его приемка по качеству обычно состоит из внешнего осмотра и экспертизы. Такая приемка проводится на основании документов, подтверждающих качество товара, дату и место его производства, срок хранения и др. Гарантии качества товара обычно выделяются в отдельной статье договора или вносятся в раздел о его приемке-сдаче. Сторонами договора, как правило, согласуются сроки гарантий, обязанности сторон в течение гарантийного периода, порядок предъявления претензий и удовлетворения рекламаций и др. Вопросы: 1 Что такое планирование? 2 Какие основные этапы планирования вы знаете? Литература: во 1 Ю.И. Ребрин. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: ИздТРТУ, 2004. Лекция №8 Тема: Методы контроля качества, анализа дефектов и их причин План: 1. Контроль качества 2. Статистические методы 3. Графические методы 4.Диаграмма Парето 5. Причинно-следственная диаграмма 6.Контрольный листок 7.Диаграмма разброса 8. контрольная карта 1.Технический контроль – это проверка соответствия объекта установленным техническим требованиям, составная и неотъемлемая часть производственного процесса. Контролю подвергаются: поступающие на предприятие сырье, материалы, топливо, полуфабрикаты, комплектующие изделия; производимые заготовки, детали, сборочные единицы; готовые изделия; оборудование, оснастка, технологические процессы изготовления продукции. Основные задачи технического контроля заключаются в обеспечении выпуска качественной продукции, в соответствии со стандартами и ТУ, выявлении и предупреждении брака, проведении мер по дальнейшему улучшению качества изделий. К настоящему времени сложились разнообразные методы контроля качества, которые можно разбить на две группы: 1. Самопроверка или самоконтроль – персональная проверка и контроль оператором с применением методов, установленных технологической картой на операцию, а также с использованием предусмотренных измерительных средств с соблюдением заданной периодичности проверки. 2. Ревизия (проверка) – проверка, осуществляемая контролером, которая должна соответствовать содержанию карты контроля технологического процесса. Организация технического контроля заключается в: проектировании и осуществлении процесса контроля качества; определении организационных форм контроля; выборе и технико-экономическом обосновании средств и методов контроля; обеспечении взаимодействия всех элементов системы контроля качества продукции; · разработке методов и систематическом проведении анализа брака и дефектов. В зависимости от характера дефектов брак может быть исправимым или неисправимым (окончательным). В первом случае изделия после исправления могут быть использованы по назначению, во втором –исправление технически производить невозможно или экономически нецелесообразно. Устанавливаются виновники брака и намечаются мероприятия по его предупреждению. Виды технического контроля показаны в таблице 2 При контроле качества продукции используются физические, химические и другие методы, которые можно разделить на две группы: разрушающие и неразрушаюшие. К разрушающим методам относятся следующие испытания: испытания на растяжение и сжатие; испытания на удар; испытания при повторно-переменных нагрузках; испытания твердости. Таблица 2 № Классификационный признак 1 По назначению Виды технического контроля пп Входной (продукции от поставщиков); производственный; инспекционный (контроль контроля). 2 По стадиям технологического Операционный (в процессе изготовления); процесса приемочный (готовой продукции). 3 По методам контроля Технический осмотр (визуальный); измерительный; регистрационный; статистический. 4 По полноте охвата контролем Сплошной; выборочный; летучий; непрерывный; производственного процесса периодический. 5 По механизации контрольных Ручной; механизированный; полуавтоматический; операций автоматический. 6 По влиянию на ход обработки Пассивный контроль (с остановкой процесса обработки и после обработки); активный контроль (контроль во время обработки и остановка процесса при достижении необходимого параметра); активный контроль с автоматической подналадкой оборудования. 7 По измерению зависимых и Измерение действительных отклонений; независимых допустимых отклонений измерение предельных отклонений с помощью проходимых и непроходимых калибров. 8 В зависимости от объекта Контроль качества продукции; контроля контроль товарной и сопроводительной документации; контроль технологического процесса; контроль средств технологического оснащения; контроль технологической дисциплины; контроль квалификации исполнителей; контроль прохождения рекламаций; 9 По влиянию на возможность последующего использования контроль соблюдения требований эксплуатации. Разрушающий; неразрушающий. К неразрушающим методам принадлежат: магнитные (магнитографические методы); акустические (ультразвуковая дефектоскопия); радиационные (дефектоскопия с помощью рентгеновских и гамма- лучей). 2. Статистические методы контроля качества Смысл статистических методов контроля качества заключается в значительном снижении затрат на его проведение по сравнению c органолептическими (визуальными, слуховыми и т.п.) со сплошным контролем, с одной стороны, и в исключении случайных изменений качества продукции – с другой. Различаются две области применения статистических методов в производстве (рис. 4.8): при регулировании хода технологического процесса с целью удержания его в заданных рамках (левая часть схемы); при приемке изготовленной продукции (правая часть схемы). Рис. 5. Области применения статистических методов управления качеством продукции Для контроля технологических процессов решаются задачи статистического анализа точности и стабильности технологических процессов и их статистического регулирования. При этом за эталон принимаются допуски на контролируемые параметры, заданные в технологической документации, и задача заключается в жёстком удержании этих параметров в установленных пределах. Может быть поставлена также задача поиска новых режимов выполнения операций с целью повышения качества конечного производства. Прежде чем браться за применение статистических методов в производственном процессе, необходимо четко представлять цель применения этих методов и выгоду производства от их применения. Очень редко данные используются для заключения о качестве в том виде, в каком они были получены. Обычно для анализа данных используются семь, так называемых, статистических методов или инструментов контроля качества: расслаивание (стратификация) данных; графики; диаграмма Парето; причинно-следственная диаграмма (диаграмма Исикавы или «рыбий скелет»); контрольный листок и гистограмма; диаграмма разброса; контрольные карты. Расслаивание (стратефикация). При разделении данных на группы в соответствии с их особенностями группы именуют слоями (стратами), а сам процесс разделения – расслаиванием (стратификацией). Желательно, чтобы различия внутри слоя были как можно меньше, а между слоями – как можно больше. В результатах измерений всегда есть больший или меньший разброс параметров. Если осуществлять стратификацию по факторам, порождающим этот разброс, легко выявить главную причину его появления, уменьшить его и добиться повышения качества продукции. Применение различных способов расслаивания зависит от конкретных задач. В производстве часто используется способ, называемый 4М, учитывающий факторы, зависящие от: человека (man); машины (machine); материала (material); метода (method). То есть расслаивание можно осуществить так: - по исполнителям (по полу, стажу работы, квалификации и т.д.); - по машинам и оборудованию (по новому или старому, марке, типу и т.д.); - по материалу (по месту производства, партии, виду, качеству сырья и т.д.); - по способу производства (по температуре, технологическому приему и т.д.). В торговле может быть расслаивание по районам, фирмам, продавцам, видам товара, сезонам. Метод расслаивания в чистом виде применяется при расчете стоимости изделия, когда требуется оценка прямых и косвенных расходов отдельно по изделиям и партиям, при оценке прибыли от продажи изделий отдельно по клиентам и по изделиям и т.д. Расслаивание также используется в случае применения других статистических методов: при построении причинноследственных диаграмм, диаграмм Парето, гистограмм и контрольных карт. 3. Графическое представление данных широко применяется в производственной практике для наглядности и облегчения понимания смысла данных. Различают следующие виды графиков: А). График, представляющий собой ломанную линию (рис. 6), применяется, например, для выражения изменения каких-либо данных с течением времени. Рис. 6. Пример «ломанного» графика и его аппроксимации Б) Круговой и ленточный графики (рис. 7 и 8) применяются для выражения процентного соотношения рассматриваемых данных. Рис. 7. Пример кругового графика Соотношение составляющих себестоимости 1 – себестоимость производства продукции 2 – косвенные 3 – прямые расходы и т.д. производства: в целом; расходы; Рис. 8. Пример ленточного графика На рисунке 8 показано соотношение сумм выручки от продажи по отдельным видам изделий (A,B,C), видна тенденция: изделие B перспективно, а A и C – нет. В). Z-образный график (рис. 9) применяется для выражения условий достижений данных значений. Например, для оценки общей тенденции при регистрации по месяцам фактических данных (объём сбыта, объём производства и т.д.) График строится следующим образом: 1) откладываются значения параметра (например, объём сбыта) по месяцам (за период одного года) с января по декабрь и соединяются отрезками прямой (ломаная линия 1 на рис. 9); 2) вычисляется кумулятивная сумма за каждый месяц и строится соответствующий график (ломаная линия 2 на рис. 9); 3) вычисляются итоговые значения (меняющийся итог) и строится соответствующий график. За меняющийся итог в данном случае принимается итог за год, предшествующий данному месяцу (ломаная линия 3 на рис. 9). Рис. 9. Пример Z-образного графика. Ось ординат – выручка по месяцам, ось абсцисс – месяцы года. По меняющемуся итогу можно определить тенденцию изменения за длительный период. Вместо меняющегося итога можно наносить на график планируемые значения и проверять условия их достижения. Г). Столбчатый график (рис. 10) представляет количественную зависимость, выражаемую высотой столбика, таких факторов, как себестоимость изделия от его вида, сумма потерь в результате брака от процесса и т.д. Разновидности столбчатого графика – гистограмма и диаграмма Парето. При построении графика по оси ординат откладывают количество факторов, влияющих на изучаемый процесс (в данном случае изучение стимулов к покупке изделий). По оси абсцисс – факторы, каждому из которых соответствует высота столбика, зависящая от числа (частоты) проявления данного фактора. Рис. 10. Пример столбчатого графика. 1 – число стимулов к покупке; 2 – стимулы к покупке; 3 – качество; 4 – снижение цены; 5 – гарантийные сроки; 6 – дизайн; 7 –доставка; 8 – прочие; Если упорядочить стимулы к покупке по частоте их проявления и построить кумулятивную сумму, то получим диаграмму Парето. 4. Диаграмма Парето. Схема, построенная на основе группирования по дискретным признакам, ранжированная в порядке убывания (например, по частоте появления) и показывающая кумулятивную (накопленную) частоту, называется диаграммой Парето (рис. 11). Парето – итальянский экономист и социолог, использовавший свою диаграмму для анализа богатств Италии. Рис. 11. Пример диаграммы Парето: 1 – ошибки в процессе производства; 2 – некачественное сырье; 3 – некачественные орудия труда; 4 – некачественные шаблоны; 5 – некачественные чертежи; 6 – прочее; А – относительная кумулятивная (накопленная) частота, %; n – число бракованных единиц продукции. Приведенная диаграмма построена на основе группирования бракованной продукции по видам брака и расположения в порядке убывания числа единиц бракованной продукции каждого вида. Диаграмму Парето можно использовать очень широко. С ее помощью можно оценить эффективность принятых мер по улучшению качества продукции, построив ее до и после внесения изменений. 5. Причинно-следственная диаграмма (рис. 12). а) пример условной диаграммы, где: 1 – факторы (причины); 2 – большая «кость»; 3 – малая «кость»; 4 – средняя «кость»; 5 – «хребет»; 6 – характеристика (результат). б) пример причинно-следственной диаграммы факторов, влияющих на качество продукции. Рис. 13 Примеры причинно-следственной диаграммы. Причинно-следственная диаграмма используется, когда требуется исследовать и изобразить возможные причины определенной проблемы. Ее применение позволяет выявить и сгруппировать условия и факторы, влияющие на данную проблему. Рассмотрим форму причинно-следственной диаграммы на рис. 12 (она называется еще «рыбий скелет» или диаграмма Исикавы). Порядок составления диаграммы: 1. Выбирается проблема для решения – «хребет». 2. Выявляются наиболее существенные факторы и условия, влияющие на проблему – причины первого порядка. 3. Выявляется совокупность причин, влияющих на существенные факторы и условия (причины 2-, 3и последующих порядков). 4. Анализируется диаграмма: факторы и условия расставляются по значимости, устанавливаются те причины, которые в данный момент поддаются корректировке.. 5. Составляется план дальнейших действий. 6. Контрольный листок (таблица накопленных частот) составляется для построения гистограммыраспределения, включает в себя следующие графы: (табл.3). Таблица 3 № Измеренные Частот Накопленна Накопленная интервала значения а я частота относительная частота На основании контрольного листка строится гистограмма (рис. 14), или, при большом количестве измерений, кривая распределения плотности вероятностей (рис. 15). Рис. 14. Пример представления данных в виде гистограммы Рис. 15. Виды кривых распределения плотности вероятностей. Гистограмма представляет собой столбчатый график и применяется для наглядного изображения распределения конкретных значений параметра по частоте появления за определенный период времени. При нанесении на график допустимых значений параметра можно определить, как часто этот параметр попадает в допустимый диапазон или выходит за его предел. При исследовании гистограммы можно выяснить, в удовлетворительном ли состоянии находятся партия изделий и технологический процесс. Рассматривают следующие вопросы: какова ширина распределения по отношению к ширине допуска; каков центр распределения по отношению к центру поля допуска; какова форма распределения. В случае, если а) форма распределения симметрична, то имеется запас по полю допуска, центр распределения и центр поля допуска совпадают – качество партии в удовлетворительном состоянии; б) центр распределения смещен вправо, то есть опасение, что среди изделий (в остальной части партии) могут находиться дефектные изделия, выходящие за верхний предел допуска. Проверяют, нет ли систематической ошибки в измерительных приборах. Если нет, то продолжают выпускать продукцию, отрегулировав операцию и сместив размеры так, чтобы центр распределения и центр поля допуска совпадали; в) центр распределения расположен правильно, однако ширина распределения совпадает с шириной поля допуска. Есть опасения, что при рассмотрении всей партии появятся дефектные изделия. Необходимо исследовать точность оборудования, условия обработки и т.д. либо расширить поле допуска; г) центр распределения смещен, что свидетельствует о присутствии дефектных изделий. Необходимо путем регулировки переместить центр распределения в центр поля допуска и либо сузить ширину распределения, либо пересмотреть допуск; д) ситуация аналогична предыдущей, аналогичны и меры воздействия; е) в распределении 2 пика, хотя образцы взяты из одной партии. Объясняется это либо тем, что сырьё было 2-х разных сортов, либо в процессе работы была изменена настройка станка, либо в 1 партию соединили изделия, обработанные на 2-х разных станках. В этом случае следует производить обследование послойно; ж) и ширина, и центр распределения – в норме, однако незначительная часть изделий выходит за верхний предел допуска и, отделяясь, образует обособленный островок. Возможно, эти изделия – часть дефектных, которые вследствие небрежности были перемешаны с доброкачественными в общем потоке технологического процесса. Необходимо выяснить причину и устранить её. 7. Диаграмма разброса (рассеяния) применяется для выявления зависимости (корреляции) одних показателей от других или для определения степени корреляции между n парами данных для переменных x и y: (x1,y1), (x2,y2), ..., (xn, yn). Эти данные наносятся на график (диаграмму разброса), и для них вычисляется коэффициент корреляции по формуле , , , где ковариация; стандартные отклонения случайных переменных x и у; n – размер выборки (количество пар данных – хi и уi); и – среднеарифметические значения хi и уi cоответственно. Рассмотрим различные варианты диаграмм разброса (или корреляции) на рис. 16: Рис. 16. Варианты диаграмм разброса В случае: полей а) можно говорить о положительной корреляции (с ростом x увеличивается y); б) проявляется отрицательная корреляция (с ростом x уменьшается y); в) при росте x y может как расти, так и уменьшаться, говорят об отсутствии корреляции. Но это не означает, что между ними нет зависимости, между ними нет линейной зависимости. Очевидная нелинейная (экспоненциальная) зависимость представлена и на диаграмме разброса г). Коэффициент корреляции всегда принимает значения в интервале , т.е. при r>0 – положительная корреляция, при r=0 – нет корреляции, при r<0 – отрицательная корреляция. Для тех же n пар данных (x1,y1), (x2,y2), ..., (xn, yn) можно установить зависимость между x и y. Формула, выражающая эту зависимость, называется уравнением регрессии (или линией регрессии), и ее представляют в общем виде функцией у = а + bх. Для определения линии регрессии (рис.4.19) необходимо статистически оценить коэффициент регрессии b и постоянную a. Для этого должны быть выполнены следующие условия: 1) линия регрессии должна проходить через точки (x,y) средних значений x и y. 2) сумма квадратов отклонений от линии регрессии значений y по всем точкам должна быть наименьшей. 3) для расчета коэффициентов а и b используются формулы . Т.е. уравнением регрессии можно аппроксимировать реальные данные. Рис. 17. Пример линии регрессии 8. Контрольная карта. Одним из способов достижения удовлетворительного качества и поддержания его на этом уровне является применение контрольных карт. Для управления качеством технологического процесса необходимо иметь возможность контролировать те моменты, когда выпускаемая продукция отклоняется от заданных техническими условиями допусков. Рассмотрим простой пример. Проследим за работой токарного станка в течение определённого времени и будем измерять диаметр детали, изготавливаемой на нем (за смену, час). По полученным результатам построим график и получим простейшую контрольную карту (рис. 4.20): Рис. 18. Пример контрольной карты В точке 6 произошла разладка технологического процесса, необходимо его регулирование. Положение ВКГ и НКГ определяется аналитически либо по специальным таблицам и зависит от объёма выборки. При достаточно большом объеме выборки пределы ВКГ и НКГ определяют по формулам ВКГ = +3 , НКГ = –3 , . ВКГ и НКГ служат для предупреждения разладки процесса, когда изделия еще соответствуют техническим требованиям. Контрольные карты применяются, когда требуется установить характер неисправностей и дать оценку стабильности процесса; когда необходимо установить, нуждается ли процесс в регулировании или его необходимо оставить таким, каков он есть. Контрольной картой можно также подтвердить улучшение процесса. Контрольная карта является средством распознания отклонений из-за неслучайных или особых причин от вероятных изменений, присущих процессу. Вероятные изменения редко повторяются в прогнозируемых пределах. Отклонения из-за неслучайных или особых причин сигнализируют о том, что некоторые факторы, влияющие на процесс, необходимо идентифицировать, расследовать и поставить под контроль. Контрольные карты основываются на математической статистике. Они используют рабочие данные для установления пределов, в рамках которых будут ожидаться предстоящие исследования, если процесс останется неэффективным из-за неслучайных или особых причин. Информация о контрольных картах содержится и в международных стандартах ИСО 7870, ИСО 8258. Наибольшее распространение получили контрольные карты среднего значения X и контрольные карты размаха R, которые используются совместно или раздельно. Контролироваться должны естественные колебания между пределами контроля. Нужно убедиться, что выбран правильный тип контрольной карты для определенного типа данных. Данные должны быть взяты точно в той последовательности, в какой собраны, иначе они теряют смысл. Не следует вносить изменения в процесс в период сбора данных. Данные должны отражать, как процесс идет естественным образом. Контрольная карта может указать на наличие потенциальных проблем до того, как начнется выпуск дефектной продукции. Принято говорить, что процесс вышел из-под контроля, если одна или более точек вышли за пределы контроля. Существуют два основных типа контрольных карт: для качественных (годен – негоден) и для количественных признаков. Для качественных признаков возможны четыре вида контрольных карт: число дефектов на единицу продукции; число дефектов в выборке; доля дефектных изделий в выборке; число дефектных изделий в выборке. При этом в первом и третьем случаях объем выборки будет переменным, а во втором и четвертом – постоянным. Таким образом, целями применения контрольных карт могут быть: выявление неуправляемого процесса; контроль за управляемым процессом; оценивание возможностей процесса. Обычно подлежит изучению следующая переменная величина (параметр процесса) или характеристика: известная важная или важнейшая; предположительная ненадежная; по которой нужно получить информацию о возможностях процесса; эксплуатационная, имеющая значение при маркетинге. При этом не следует контролировать все величины одновременно. Контрольные карты стоят денег, поэтому нужно использовать их разумно: тщательно выбирать характеристики; прекращать работу с картами при достижении цели: продолжать вести карты только тогда, когда процессы и технические требования сдерживают друг друга. Необходимо иметь в виду, что процесс может быть в состоянии статистического регулирования и давать 100% брака. И наоборот, может быть неуправляемым и давать продукцию, на 100% отвечающую техническим требованиям. Контрольные карты позволяют проводить анализ возможностей процесса. Возможности процесса – это способность функционировать должным образом. Как правило, под возможностями процесса понимают способность удовлетворять техническим требованиям Существуют следующие виды контрольных карт: 1. Контрольные карты для регулирования по количественным признакам (измеренные величины выражаются количественными значениями): а) контрольная карта состоит из контрольной карты , отражающей контроль за изменением среднего арифметического, и контрольной карты R, служащей для контроля изменений рассеивания значений показателей качества. Применяется при измерении таких показателей, как длина, масса, диаметр, время, предел прочности при растяжении, шероховатость, прибыль и т.д.; б) Контрольная карта состоит из контрольной карты , осуществляющей контроль за изменением значения медианы, и контрольной карты R. Применяется в тех же случаях, что и предыдущая карта. Однако она более проста, поэтому более пригодна для заполнения на рабочем месте. 2. Контрольные карты для регулирования по качественным признакам: а) контрольная карта p (для доли дефектных изделий) или процента брака, применяется для контроля и регулирования технологического процесса после проверки небольшой партии изделий и разделения их на доброкачественные и дефектные, т.е. определения их по качественным признакам. Доля дефектных изделий получена путём деления числа обнаруженных дефектных изделий на число проверенных изделий. Может применяться также для определения интенсивности выпуска продукции, процента неявки на работу и т.д.; б) контрольная карта pn (количество брака), применяется в случаях, когда контролируемым параметром является число дефектных изделий при постоянном объеме выборки n. Практически совпадает с картойp; в) контрольная карта c (число дефектов на одно изделие), используется, когда контролируется число дефектов, обнаруживаемых среди постоянных объемов продукции (автомобили – одна или 5 транспортных единиц, листовая сталь – один или 10 листов); г) контрольная карта n (число дефектов на единицу площади), используется, когда площадь, длина, масса, объём, сорт непостоянны и обращаться с выборкой как с постоянным объемом невозможно. При обнаружении дефектных изделий целесообразно прикреплять к ним разные ярлыки: для дефектных изделий, обнаруженных оператором (тип A), и для дефектных изделий, обнаруженных контролером (тип B). Например, в случае A – красные буквы по белому полю, в случае B – чёрные буквы по белому полю. На ярлыке указывают номер детали, наименование изделия, технологический процесс, место работы, год, месяц и число, сущность дефекта, число отказов, причину возникновения дефектности, принятые меры воздействия. В зависимости от целей и задач анализа качества продукции, а также возможностей получения необходимых для его осуществления данных аналитические методы его проведения существенно различаются. Влияет на это и этап жизненного цикла продукции, охватываемый деятельностью предприятия. На этапах проектирования, технологического планирования, подготовки и освоения производства целесообразно применение функционально-стоимостного анализа (ФСА): это метод системного исследования функций отдельного изделия или технологического, производственного, хозяйственного процесса, структуры, ориентированный на повышение эффективности использования ресурсов путем оптимизации соотношения между потребительскими свойствами объекта и затратами на его разработку, производство и эксплуатацию. Основными принципами применения ФСА являются: 1. функциональный подход к объекту исследования; 2. системный подход к анализу объекта и выполняемых им функций; 3. исследование функций объекта и их материальных носителей на всех стадиях жизненного цикла изделия; 4. соответствие качества и полезности функций продукции затратам на них; 5. коллективное творчество. Выполняемые изделием и его составляющими функции можно сгруппировать по ряду признаков. По области проявления функции подразделяются на внешние и внутренние. Внешние – это функции, выполняемые объектом при его взаимодействии с внешней средой. Внутренние – функции, которые выполняют какие-либо элементы объекта, и их связи в границах объекта. По роли в удовлетворении потребностей среди внешних функций различают главные и второстепенные. Главная функция отражает главную цель создания объекта, а второстепенная – побочную. По роли в рабочем процессе внутренние функции можно подразделить на основные и вспомогательные. Основная функция подчинена главной и обусловливает работоспособность объекта. С помощью вспомогательных реализуются главные, второстепенные и основные функции. По характеру проявления все перечисленные функции делятся на номинальные, потенциальные и действительные. Номинальные задаются при формировании, создании объекта и обязательны для выполнения. Потенциальные отражают возможность выполнения объектом каких-либо функций при изменении условий его эксплуатации. Действительные – это фактически выполняемые объектом функции. Все функции объекта могут быть полезными и бесполезными, а последние нейтральными и вредными. Цель функционально-стоимостного анализа заключается в развитии полезных функций объекта при оптимальном соотношении между их значимостью для потребителя и затратами на их осуществление, т.е. в выборе наиболее благоприятного для потребителя и производителя, если речь идет о производстве продукции, варианта решения задачи о качестве продукции и ее стоимости. Математически цель ФСА можно записать следующим образом: где ПС – потребительная стоимость анализируемого объекта, выраженная совокупностью его потребительных свойств (ПС=∑nci); 3 – издержки на достижение необходимых потребительных свойств. Вопросы: 1. В чем сущность процессов контроля качества? 2. . Перечислите стадии процесса контроля. 3. По каким признакам различают виды контроля? 4. Что такое испытание? Какие виды испытаний вы знаете? 5. Каковы критерии решения о контроле? 6. Что такое система контроля качества продукции? 7. Какова структура ОТК и какие задачи на него возлагают? 8. Какие виды технического контроля вы знаете? 9. Какие методы контроля существуют? Литература: 1 Ю.И. Ребрин. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. Лекция №9 Тема: Сертификация Сертификация продукции – один из способов подтверждения соответствия продукции заданным требованиям. Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификации по правилам, установленным в этой системе. Система сертификации однородной продукции – система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура. Центральный орган системы сертификации – орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции. Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции. Испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее – испытательная лаборатория). Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Аккредитация испытательной лаборатории или органа по сертификации – процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами Российской Федерации орган официально признает возможность выполнения испытательной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области. Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации (за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий) – проверка, осуществляемая с целью установления продолжения соответствия продукции заданным требованиям, подтвержденным при ее сертификации. Заявитель – предприятие, организация, лицо, обратившиеся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации. Способ (форма, схема) сертификации – определенная совокупность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям (далее – схема сертификации). Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции, требованиям, предъявляемым к данному виду продукции (в нормативной и технической документации, в информации о продукции). Сертификация направлена на достижение следующих целей: создание условий для деятельности предприятия, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научнотехническом сотрудничестве и международной торговле; защита отечественного рынка и интересов потребителей от поступления зарубежной продукции низкого качества; содействие потребителям в компетентном выборе продукции; содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями. В мировой и отечественной практике применяются различные методы подтверждения соответствия объектов заданным требованиям, которые выполняются разными сторонами – изготовителями, продавцами, заказчиками, а также независимыми от них органами и организациями. Последними, в частности, могут быть государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, деятельность органов технического и санитарного надзора за безопасностью, ведомственный контроль и приемка продукции для государственных нужд (государственный резерв, заказы на оборонную продукцию и т.д.). За рубежом в настоящее время главным доказательством подтверждения соответствия является декларация о соответствии, предоставляемая изготовителем от своего имени и под свою ответственность. В рамках Европейского Союза производится подтверждение соответствия Европейским Директивам, основные требования которых обязательны для исполнения. Европейские Директивы содержат общие требования по безопасности для определенной группы продукции, например, машин, строительной продукции, индивидуального защитного устройства, игрушек, медицинской продукции и др. Продукция может быть выпущена на европейский рынок только тогда, когда она отвечает требованиям всех касающихся ее директив. Проверка соблюдения соответствия осуществляется посредством так называемых модулей, включающих в себя различный набор доказательств, в том числе и с привлечением третьей стороны. Результатом подтверждения соответствия является предоставление права поставщику проставлять на продукции европейский знак безопасности – СЕ. Сертификация выделяется из процедур подтверждения соответствия тем, что выполняется третьей стороной, не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантирует объективность ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики. В развитии сертификации, как и в системе управления качеством, можно выделить ряд этапов: приемочный контроль, статистический приемочный контроль, сертификация продукции, сертификация систем качества и производства. Рис. 19 Нормативная сфера государственной системы сертификации В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности (в том числе других стран), признающие и выполняющие ее правила. При проведении сертификации они осуществляют взаимодействие с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран. Она включает определенный набор работ в соответствии со своими целями (рис.20). Рис. 20. Виды работ при проведении сертификации Сертификация продукции включает: 1. подачу заявки на сертификацию; 2. принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации; 3. отбор, идентификацию образцов и их испытания; 4. оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации); 5. анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее – сертификат); 6. выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия; 7. осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации); 8. корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия; 9. информацию о результатах сертификации. Описание возможных схем сертификации Схема 1 предусматривает проведение испытаний типового образца (пробы) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний образца, взятого у продавца, проводимых в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции. Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его потребителю, проводимых, как правило, в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 3а предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции. При этом, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства. Схема 4 основывается на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1–3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя. Схема 4а предусматривает дополнение к схеме 4 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции. При этом, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства. Схема 5 основывается на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых у продавца и у изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества. Схема 6 предусматривает проведение сертификации системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган. Для продукции, произведенной изготовителем, получившим сертификат на систему качества применительно к производству данной продукции, основанием для выдачи сертификата может служить заявление-декларация изготовителя о соответствии продукции установленным требованиям (если это определено правилами сертификации однородной продукции). Схема 7 предусматривает испытание выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной испытательной лаборатории. В виде исключения на ограниченный срок по отдельным видам продукции может применятся порядок выдачи сертификата, основанный на заявлениидекларации изготовителя и последующем инспекционном контроле за сертифицированной продукцией, если это установлено правилами сертификации однородной продукции. Условием применения заявления-декларации может быть также наличие сертификата системы качества изготовителя. Это предусмотрено схемами 9, 9а, 10, 10а. Вопросы: 1. Назовите какие термины по сертификации вы знаете 2. Какая документация сертификации существует? 3.Как проводится сертификация? По каким этапам? 4.Перечислите схемы сертификации. во Литература: 1. Ю.И. Ребрин. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: ИздТРТУ, 2004. Лекция№10 Тема: Международная практика сертификации Среди наиболее авторитетных зарубежных организаций по проведению сертификации можно выделить Ллойд Регистр, Норске Веритас, Немецкое общество по сертификации систем качества, Британский институт стандартизации. Вознаграждение за услуги, оказываемые ими, колеблется в разных случаях от нескольких десятков тысяч до миллиона долларов. Международная организация по стандартизации, ИСО (The International Organization for Standardization, ISO) содействует развитию стандартизации и активизации роли стандартов во всем мире, что непосредственно влияет и на сферу сертификации продукции. Ее основной задачей является развитие сотрудничества и международный обмен в интеллектуальной, научной, технической и экономической сферах деятельности. Деятельность ИСО осуществляется следующим образом. Представители различных государств самостоятельно выбирает для себя форму участия в работе организации и могут являться действительными членами, членами с совещательным голосом и наблюдателями. Головным органом управления ИСО является Генеральная ассамблея. В промежутках между сессиями Генеральной ассамблеи управление осуществляется Советом. Текущая работа организации происходит по двум вертикалям — политики развития и технического управления, представленных комитетами Совета. На сегодняшний день в ИСО присутствуют следующие основные комитеты: KACKO (CASCO) — Комитет по оценке соответствия (Committee on conformity assessment); КОПОЛКО (COPOLCO) — Комитет по защите интересов потребителей (Committee on consumer policy); ДЕВКО (DEVCO) — Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (Committee on developing country); PEMKO (REMCO) — Комитетпостандартнымобразцам (Committee on reference materials). Международное сотрудничество в сфере сертификации продукции осуществляется для обеспечения беспрепятственного ее появления на рынках и защиты прав потребителей. Крупнейшей международной организацией является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), содержащее специальные рекомендации для его участников (около 100 стран) в области стандартизации и сертификации. Страны-участницы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСВ) в своих заключительных актах по итогам встреч в Хельсинки (1975 г.) и Вене (1989 г.) отмечали необходимость сотрудничества в области сертификации и использования ее как средства, способствующего сближению и расширению торговых связей стран. Ведущее место в области организационно-методического обеспечения сертификации принадлежит ИСО, которая имеет Комитет по сертификации (СЕРТИКО). Совместно с ИСО над проблемами сертификации работает международная энергетическая комиссия (МЭК). Все руководства выпускаются от имени этих организаций (ИСО/МЭК). МЭК организовал также две международные системы сертификации. В 1980 г. была проведена экспертиза изделий электронной техники на соответствие стандартам МЭК (резисторы, конденсаторы, транзисторы, электронно-лучевые трубки и др.). Опубликованная в 1985 г. «Белая книга ЕЭС», содержит график мероприятий, необходимых для обеспечения свободного движения продукции, капиталов, услуг и людских ресурсов. С 1984 г. под эгидой МЭК действует система сертификации электротехнических изделий (МЭКСЭ), ранее функционировавшая в рамках СЕЧ (Международной комиссии по сертификации). Эта система направлена на подтверждение безопасности бытовых электроприборов, медицинской техники, кабелей и некоторой другой продукции – на соответствие стандартам МЭК. Международная система по аккредитации испытательных лабораторий ИЛЛК ежегодно проводит конференции для обмена информацией и опытом по вопросам взаимного признания результатов испытаний, аккредитации лабораторий, оценки качества результатов испытаний; ИЛАК занимается издательской деятельностью по вопросам сертификации и тесно сотрудничает с КАСКО, ИСО, ЕЭС, ЕЭК, ООН, ГАТТ. В целях обеспечения взаимного признания результатов испытаний в 1986 г. был создан орган по аккредитации лабораторий стран Северной Европы (НОРДА). В 1991 г. Генеральная ассамблея Европейского комитета стандартов (СЕН) – Международной организации по стандартизации стран-членов Общего рынка – утвердила «Правила внедрения и использования систем СЕН СЕР» и общие положения систем сертификации и взаимного признания странами ЕЭС результатов испытания резервов в странах ЕЭС к 1992 г., предусмотрела выполнение программы по устранению различий между национальными стандартами и техническими регламентами через разработку директив ЕЭС и европейских стандартов. При этом исходили из того, что любая продукция, изготовленная и проданная на законном основании в одной стране, являющейся членом ЕЭС, должна быть допущена на рынки других стран сообщества. В отличие от ранее действовавшего порядка европейские стандарты принимаются решением большинства стран-членов ЕЭС и после принятия обретают законную силу во всех странах сообщества. Объединенным институтом СЕН/СЕНЭЛЕК для стран-членов ЕЭС и стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) разработаны европейские стандарты EN серии 45000. Это организационно-методические документы, касающиеся деятельности испытательных лабораторий, органов по сертификации продукции, систем качества и аттестации персонала, а также определяющие действия изготовителя, решившего заявить о соответствии своей продукции требованиям стандартов. В 1990 г. для реализации правил сертификации, рассмотрения деклараций о соответствии и установления критериев взаимного признания был создан специальный орган – Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС). Цель ЕОИС – рационализация деятельности органов по оценке соответствия в Европе, способствующей свободному распространению товаров и услуг. Это возможно при создании условий, гарантирующих всем заинтересованным сторонам, что продукция, услуги и технологические процессы, прошедшие испытания, не нуждаются в повторных испытаниях и сертификации. В настоящее время в Европе действует более 700 органов по сертификации. Системы сертификации взаимосвязаны и действуют согласованно. Всего в странах ЕЭС и ЕАСТ сертифицируется более 5000 изделий, действует более 300 систем сертификации практически во всех зарубежных странах. Вопросы: 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. Что такое сертификация? Что входит в нормативную сферу государственной сертификации? Какие виды сертификации вы знаете? Что такое сертификат соответствия? Что вы понимаете под схемой сертификации? Каков порядок проведения сертификации? Какие международные органы сертификации вы знаете? Литература: 1 Ю.И. Ребрин. Управление качеством. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. Лекция №11 Тема: Зарубежный опыт управления качеством продукции План: 1 Основные этапы эволюции мышления качества в промышленно развитых странах дальнего зарубежья 2 Опыт управления качеством в США 3Опыт управления качеством в Японии 1Опыт управления качеством в зарубежных странах сконцентрировался в пакете международных стандартов ИСО 9000-9004, принятых Международной организацией по стандартизации (ИСО) в марте 1987г, обновленных в 1994г. и получивших дальнейшее развитие в стандартах ИСО серии 9009 версии 2000г. В мире сложилась ситуация по оценке подходов к проблеме управления качеством продукции, ориентированная на три основных региона это европейский подход, азиатские принципы управления качеством и американская система управления качеством. Мировое сообщество сумело выработать согласованные подходы к нормированию технических требований к качеству продукции. Последовательное развитие системного подхода к формированию нормативной базы в управлении качеством продукции в западных странах подчинялось примерно одной схеме, отличающейся сроками научно-технического созревания той или иной страны: I этап - принятие закона О стандартизации; II этап - принятие закона О сертификации продукции и услуг; III этап - принятие закона О единстве измерений. Эволюцию мышления на западе в области качества принято рассматривать, как правило, с предвоенных лет и со времен Второй мировой войны, когда развитие военной промышленности вызвало всплеск роста промышленного производства. Вместе с тем справедливо будет отметить, что Ф. Тейлор (1856-1915 гг.) в своем труде Принципы научного управления, где он рассматривал основные задачи получения максимальной прибыли, представил организацию производства как систему взаимосвязанных действий, направленных не только на увеличение выпуска продукции, но и на обеспечение условий, способствующих улучшению качества выпускаемой продукции. Сюда можно отнести и отделение основных операций от вспомогательных, и дифференциацию элементов труда путем закрепления операций за определенными рабочими местами, а также систему контроля и учета, возложенную на специальный персонал. Г. Форд (1863-1947 гг.) еще в период введения прямоточной конвейерной системы уделял достаточно серьезное внимание повышению уровня стандартизации элементов производства. Ученые конца XIX - начала XX вв. внесли большое вклад в развитие будущей науки об управлении качеством продукции. Основные этапы в эволюции мышления качества приведены в табл.4. Табл.4 - Основные этапы эволюции мышления качества в промышленно развитых странах дальнего зарубежья Наименование Период Системы управления качеством. этапа развития системы реализации Сущность элементов УКП Конец XI Инспекция и Проверка качества путем проведения X в. испытания сортировки, разбраковки и переделки Начало X Контроль Внедрение пооперационного контроля качества X в. 1930 - Обеспечение Система обеспечения качества качества 1960 гг. Повышение экономической 1970 - Экономика качества эффективности производства 1980 гг. Методы и средства управления Системы качеством. Надзор за качеством ИСО серии 90-е годы управление качеством 9000, ИСО серии 10000 Совершенствование системы Конец 90- Всеобщее управлением качества. ИСО 9004-4 ИСО серии х-начало ХХIуправление в. качеством 9000 версии 2000 г. Широкое понимание качества Культура Перспект Качество жизни качества предприятия Человеческий фактор в ива качестве Данные развития науки о качестве, представленные в таблице, свидетельствуют о последовательном и неуклонном росте понимания важности проблемы качества продукции.. В начале - это просто контроль качества, затем обеспечение качества, следующий шаг - управление качеством и, наконец, всеобщее управление качеством. Каждый последующий шаг при разработке задач по управлению качеством продукции охватывал все больший круг проблем, привлекалось все большее число заинтересованных сторон и партнеров, прямо или косвенно влияющих на качество продукции. Подходы к решению проблем качества продукции в различных странах отличались постановкой тактических задач, но главным оставался принцип удовлетворения потребностей потребителя. 2 Опыт управления качеством в США Промышленная революция в США связана с переходом от ремесленного к серийному производству. Объем выпускаемой продукции резко возрос, но вместе с этим возникла проблема поиска дефектной продукции, устранения дефектов и повышения престижности американской промышленной продукции. Продукция большинства американских производителей 40-х -50 гг. двадцатого столетия отличалась низким качеством, т.к. основной упор делался на количество. Суммарные издержки производства на устранение последствий низкого качества составляли более 30%. Становилось очевидным, что главным тормозом повышения производительности труда и конкурентоспособности американской продукции являлось низкое качество продукции. На каком-то этапе решение проблемы качества в США пытались найти за счет различных протекционистских мер: тарифов, квот, пошлин, защищающих американскую продукцию от конкуренции. Вместе с тем наиболее трезвомыслящие предприниматели США поняли, что только повышение качества продукции поможет решить проблемы конкурентоспособности американских товаров на внешнем и внутреннем рынках. Было решено обратить внимание на такие проблемы, как мотивация рабочих; кружки качества; статистические методы контроля; повышение сознательности служащих и управляющих; учет расходов на качество; программы повышения качества; материальное стимулирование. К этому же периоду относится появление на горизонте американской научной мысли всемирно известного ученого У.Э. Деминга (1899 - 1993 гг.). Принципы использования статистических методов контроля Деминг начал внедрять в 1946-1950 гг. в Японии. Сегодня Деминга за его вклад в японское качество считают национальным героем Японии. Его знаменитые четырнадцать принципов Деминга были опубликованы в законченном виде в книге Выход из кризиса, впервые опубликованной в 1982 г., хотя внедряться начали гораздо раньше. Сам он рассматривал свои 14 ключевых принципов-заповедей как основу преобразования американской промышленности, но прежде они стали основой для высшего японского менеджмента. Деминг подчеркивал, что его заповеди применимы как к малым предприятиям, так и к большим, как в сфере обслуживания, так и в производственной сфере. Эти заповеди отражают следующие принципы: 1. Постоянство цели - улучшение продукции и обслуживания. 2. Новая философия - познание менеджерами своих обязанностей и принятие на себя лидерства на пути к переменам. 3. Покончить с зависимостью от массового контроля в достижении качества - исключить необходимость массового контроля, сделав качество неотъемлемым свойством продукции, встроив качество в продукцию. 4. Покончить с практикой закупок по самой низкой цене - вместо этого минимизировать общие затраты и стремиться к выбору определенного поставщика для каждого продукта, необходимого производству. 5. Улучшить каждый процесс - для улучшения качества, повышения производительности, снижения общих затрат. 6. Ввести в практику подготовку и переподготовку кадров. 7. Учредить лидерство - процесс руководства сотрудниками должен позволить им делать работу лучше; рассмотреть систему руководства персоналом. 8. Прогнать страхи - необходимо, чтобы все работали для предприятия эффективно. 9. Разрушить барьеры между подразделениями - исследование, производство, реализация должны работать вместе. 10. Отказаться от пустых лозунгов, призывов для производств персонала, таких как нуль дефектов или новые задания по производительности. 11. Устранить произвольно установленные задания и количественные нормы. 12. Дать возможность работникам гордиться своим трудом упразднить почасовиков среди рабочих, управляющих, инженеров, упразднить определение годовых и других рейтингов и управление постановкой заданий. 13. Поощрять стремление к образованию и совершенствованию. 14. Воспитывать приверженность делу повышения качества и действенность высшего руководства. В США начала 80-х гг. основным решением проблемы качества считалось планирование качества - и это была основная задача службы качества. При этом недостаточно внимания уделялось внутрипроизводственным потребителям, т.е. планы повышения качества разрабатывались без учета потребностей внутри фирмы. Такой подход к управлению качеством продукции породил множество проблем. 80-е годы для решения проблем управления качеством характеризовалась массированной кампанией по обучению исполнителей прямо на рабочих местах основным приемам по повышению качества продукции и обнаружению дефектов. Поставщики тоже предприняли попытки обучить свой персонал решать вопросы поставки высококачественных материалов, полуфабрикатов и сырья. Эти проблемы в виде постановки определенных задач отражал в своих трудах и Деминг, однако его неоспоримой заслугой является системный подход в рассмотрении проблемных вопросов качества. Руководство, опираясь на все 14 принципов, борется со смертельными болезнями и препятствиями, согласовывает понятия и направления поисков. К смертельным болезням относятся пороки, присущие тем или иным компаниям в комплексе или в различных сочетаниях: отсутствие постоянных целей; погоня за сиюминутной выгодой; системы аттестации и ранжирования персонала; бессмысленная ротация кадров управляющих; использование только количественных критериев в оценке деятельности компании. Вся деятельность компании разбивается на этапы (стадии). Постоянное улучшение методов работы должно осуществляться на каждом этапе, и каждый этап должен работать в направлении качества. Строится как можно быстрее организационная структура, которая будет вести постоянное улучшение качества. По рекомендациям Деминга, структура должна работать в замкнутом цикле, состоящем из четырех основных этапов (с обратной связью): определение целей; осуществление перемен; наблюдение результатов; изучение результатов. Большой вклад в развитие науки о качестве внесли такие американские ученые, как Джозеф Джуран и Арманд Фейгенбаум, которые после Деминга сотрудничали с Японией в качестве наставников по качеству. Разработки американцев в области управления качеством, в конце концов, нашли признание и в самой стране. Американский опыт управления качеством был обобщен в ныне широко известную систему Всеобщего управления качеством (ТQМ). Американской промышленности присущи большие промышленные ресурсы, потенциал, амбиции и хорошо оплачиваемое руководство высшего звена. Предпосылки для новой технической революции в США заложены в огромных капитальных вложениях в современную технологию и разработке новых видов продукции, в новых взаимоотношениях между рабочими и управляющими. Внимание со стороны законодательной и исполнительной власти к вопросам повышения качества национальной продукции - новое явление в экономическом развитии страны. Конгресс США учредил национальную премию, которую ежегодно за выдающиеся достижения в области качества трем лучшим фирмам вручает Президент США. Проводят месячники качества, инициаторами которых стали Американское общество по контролю качества (АОКК). Ведущее в США научно-техническое общество, образованное в 1946 г. насчитывает в настоящее время около 53 тыс. коллективных и индивидуальных членов. Опыт управления качеством в США позволяет отметить следующие его особенности на современном этапе: 1. Жесткий контроль качества изготовления продукции с использованием методов математической статистики. 2. Внимание к процессу планирования производства по объемным и качественным показателям; административный контроль за исполнением планов. 3. Совершенствование управления фирмой в целом. Опыт управления качеством в Японии Состояние японской промышленности на момент окончания Второй мировой войны было крайне отсталым. Японская промышленность находилась в неразвитом состоянии. Особенно это относилось к электротехнической промышленности. Низкий уровень надежности, отсталые технико-экономические характеристики свидетельствовали о низком уровне инженерной мысли и слабом промышленном производстве. Однако сразу же после окончания войны японцы начали активно перенимать опыт промышленно развитых стран в области управления качеством продукции. Большую роль в становлении японского качества сыграл Э.Деминг, который в 1950 г. провел ряд краткосрочных семинаров по управлению качеством. 50-е годы ХХ в. для японской промышленности - годы фундаментальных исследований вопросов качества и внедрения на японских промышленных предприятиях инспекционных методов контроля и контрольных карт. Премии Деминга за успехи в области качества стимулировали предприятия и отдельных предпринимателей во внедрении передовых методов управления качеством. Премии предприятиям, добившимся высоких экономических показателей, привели к организационной перестройке, стали применяться методы статистического контроля качества и комплексного управления качеством, а также осуществлялось инспектирование систем управления качеством. Уже во второй половине 50-х годов происходит переход контроля качества на инспекционном уровне к обеспечению качества в процессе производства. 60-е годы – проблемы контроля качества начинают выходить за рамки только процесса производства. Фирмы начинают прислушиваться к запросам и мнениям потребителей. Ставится вопрос о четком соответствии характеристик изделий тем показателям качества, которые были заложены в проекте. В декабре 1967г. на 7-м симпозиуме по управлению качеством были сформулированы шесть особенностей японской системы управления качеством: 1. Всеаспектное управление качеством на уровне фирмы, участие всех работников фирмы в управлении качеством; 2. Подготовка и повышение квалификации кадров в области управления качеством; 3. Деятельность кружков качества; 4. Инспектирование и оценка деятельности по управлению качеством; 5. Использование статистических методов; 6. Общенациональная программа по контролю качества. Основная концепция японского чуда - совершенная технология. На фирмах широко применяются вычислительная и микропроцессорная техника, новейшие материалы, широко используются статистические методы, которые полностью компьютеризированы. Основным инструментом в реализации комплексного управления качеством стали кружки качества - небольшие (от 5 до 10 человек) организационно оформленные группы рабочих, объединенные для совместного обучения и освоения статистических методов контроля качества в решении проблем, возникающих на рабочем месте. Формирование кружков добровольное. Заседания кружков разрешается проводить в рабочее время, еженедельно. Если кружки заседают после работы, то фирма выплачивает компенсацию как за сверхурочную работу. Вовлекаются в деятельность по обеспечению качества сами исполнители в сотрудничестве с персоналом, осуществляющим контроль за качеством на рабочих местах. Регулярно проводятся цеховые и заводские конференции кружков по качеству. Дважды в год проводятся конференции на уровне компании. Проводятся всеяпонские съезды представителей кружков качества. Достижения кружков качества становятся предметом обсуждения в цехах, в печати (газетах, журналах и других средствах массовой информации от заводского до государственного масштаба). Постепенно была создана японская модель управления качеством всеобщий контроль качества (ТQС), представляющий собой единый процесс обеспечения качества повсеместно на фирме, выполняемый всеми сотрудниками фирмы: от президента до рядового рабочего. Была сформирована системы управления качеством, известной как статистический контроль качества SQC, в дальнейшем получившей развитие до уровня ТQС. В Японии действует система пожизненного найма, поэтому знания сотрудников фирмы, приобретенные в ходе проведения любых мероприятий, направленных на улучшение технико-экономических и социальных позиций, являются ее капиталом. Программы подготовки кадров всех уровней изначально разрабатывались исследовательской группой при Японском союзе ученых и инженеров (ЯСУИ). Программы начальной подготовки по управлению качеством, разработанные ЯСУИ являются образцом для учебных курсов по управлению качеством в Японии. На базе этих программ курсы по начальной подготовке управления качеством рассчитаны на 6 месяцев при частоте занятий 5 раз в месяц; теоретические занятия сочетаются с практическим использованием полученных знаний. Ежегодно программы пополняются новыми учебными курсами. На рубеже 90-х годов термин ТQС - всеобщий контроль качества перестал отражать сущность преобразований в области политики по управлению качеством. Было предложено изменить термин на UQC - универсальный контроль качества. Суть происходящих изменений заключалась в том, что контроль качества стал распространяться на все этапы изготовления продукции (деятельности фирмы) - от планирования и проектирования до послепродажного обслуживания. Кроме того, термин имеет и второе толкование - распространение контроля качества на предприятия стран всего мира с целью приведения мировой экономики в состояние равновесия, т.е. по существу это гармонизация государственной промышленной и торговой политики с идеями ГАТТ (ВТО). Вопросы: 1 Перечислите заповеди Дэминга 2 Какой путь в конце 80 г. В США являлся решением проблемы качества? 3 Назовите особенности японской системы 4 Что является основным инструментом в реализации комплексного управления качеством в Японии? Литература: 1 http://www.studfiles.ru/dir/cat29/subj366/file3396/view4793.html Лекция №12 Тема: Европейский опыт управления качеством План: 1 QS-знак качества Германии 2Управление качеством в Германии 3Управление качеством во Франции 4Управление качеством в Великобритании В отличие от США и Японии, где активная политика в вопросах управления качеством развивалась и совершенствовалась в течение последних десятилетий, в Европе, за редким исключением, управление качеством продолжало оставаться по существу на уровне контроля качества. Переход к активной политике в области управления качеством в европейских странах наметился в конце 70-х - начале 80-х годов. Очевидным толчком к изменению отношения европейцев к проблеме управления качеством стало изменение положение традиционно высококачественных европейских и американских товаров на мировых рынках.Динамика уровня качества Японии и ряда других восточно-азиатских развивающихся стран позволила этим странам занять ведущие позиции на мировом рынке, потеснив традиционных товаропроизводителей. В течение 1975 г. произошла смена лидерства в области борьбы за повышение качества продукции. В лидеры по качеству продукции стали выходить страны, в недавнем прошлом отличавшиеся низкокачественной продукцией. Лидерство в качестве продукции перешло в количественное преимущество - на долю Японии стало приходиться более половины продаваемых в мире товаров, а таких как фотокамеры (84 %), кассетные видеомагнитофоны (84 %), часы (82 %), телефонные аппараты (66 %) и др. Промышленные круги стран Европейского Сообщества стали в срочном порядке искать причины своего отставания в области конкурентоспособности товаров, что привело к потере устойчивых позиций на мировых рынках. Очевидным было то, что качество товаров, предлагаемых европейскими и американскими производителями, уступало восточно-азиатским товарам. Анализ сложившейся ситуации показал, что одних контрольных функций, даже если они и очень эффективны, недостаточно.(1) 1 QS – знак качества мяса Германии Тройная система контроля качества мясной продукции, функционирующая в дополнение к государственным надзорным органам, – не столько отражение немецкого перфекционизма и дотошности, сколько жизненная необходимость для отрасли. Эта уникальная в мире система охватывает все без исключения этапы производства – от изготовления кормов для животных до розничной продажи мяса и мясных продуктов. Знак качества «QS» гарантирует потребителю немецкого мяса безопасность и качество, а производителю – доверие потребителя. Как функционирует эта система, кто ее финансирует и почему вне этой системы в Германии уже практически невозможно работать, рассказывает исполнительный директор QS Герман-Йозеф Нинхофф. QS (сокращение от немецкого Qualitatssicherung – «обеспечение качества») – система контроля качества продовольственных товаров по всей цепочке – от кормов для животных до мяса и мясных изделий. В настоящее время в системе участвует 95 % производителей свинины и мяса птицы, а также 70 % производителей говядины в Германии. С 2004 года аналогичная система была внедрена для овощей и фруктов. – Как и когда была создана система QS и для каких видов мяса она работает? – Система QS была разработана в 2001 году. На тот момент последствия кризиса, вызванного губчатой энцефалопатией КРС, серьезно подорвали доверие потребителя к производителям мяса и угрожали существованию всей отрасли. Чтобы вернуть доверие потребителя, основателям системы QS пришлось объединить усилия всех участников производства мясной продукции Германии. Была поставлена цель: разработать и закрепить строгие, объективные и подлежащие проверке критерии, определяющие качество по всей цепочке производства, создающие прозрачную систему обеспечения качества мясной продукции на всех ступенях производства. Вначале система QS обеспечивала контроль качества при производстве мяса и продуктов из говядины, свинины и телятины. С 2004 года такая же система с критериями QS была разработана для мяса птицы, а также для овощей и картофеля. – Как много времени потребовалась, чтобы убедить отрасль в необходимости системы обеспечения качества и достичь сегодняшнего уровня участия? – Когда разрабатывалась система QS, отрасль находилась в ситуации абсолютного форс-мажора. Необходимость системы контроля качества, охватывающей все ступени производства, была очевидна всем. Поэтому с самого начала у нас было много участников, а через пять лет мы объединяли уже 100 тысяч партнеров системы. Тут важно заметить, что система функционирует лишь тогда, когда в ней участвуют предприятия, представляющие все ступени производства – от кормов до розничной торговли. Если на продукте стоит знак качества «QS», это означает 100 % участия в системе QS производителей на всех этапах производства этого продукта. Сегодня системой охвачено более 95 % производства свинины и мяса птицы, а также 70 % говядины. – Существуют ли в мире аналоги системы QS? – В мире и прежде всего в странах Западной Европы есть различные системы обеспечения качества для продовольственных продуктов. Часто эти системы сравнимы с немецкой системой QS. В частности, с нашими коллегами из Нидерландов, Бельгии, Австрии и Великобритании мы поддерживаем тесные взаимоотношения, обмениваемся информацией и взаимно признаем наши системы обеспечения качества. Однако большинство подобных систем, существующих в мире, ограничиваются лишь отдельными ступенями производства или распространяются на отдельные продукты. Таким образом, система QS является уникальной, ведь она охватывает все без исключения этапы производства – от изготовления кормов для животных до розничной продажи мяса и мясных продуктов: «От кормушки до тарелки». – Для чего в Германии нужна параллельная система при имеющейся госветслужбе? Нет ли пересечений сфер компетентности и соответствующих конфликтов между этими системами контроля качества? – Представители экономики создали эту параллельную систему для того, чтобы иметь возможность положиться друг на друга, а потребитель мог доверять результатам сотрудничества предприятий по всей цепочке производства мяса. Аудиты в рамках системы QS представляют собой дополнительную гарантию соблюдения законодательства и нормативов. Кроме того, в ходе этих аудитов проверяется целый ряд более строгих критериев, выходящих за рамки государственных предписаний. Ответственность за надзор за качеством и безопасностью продовольствия в рамках законодательства лежит на государственных надзорных органах. Здесь сферы компетентности строго разделены. Однако есть и случаи сотрудничества нашей системы с государственными надзорными ведомствами. Так, в рамках пилотных проектов результаты аудитов, проведенных в рамках системы контроля качества QS, учитывались при ведомственном контроле. Предприятия, прошедшие аудиты QS и показавшие хорошие результаты, реже подвергаются проверкам государственных надзорных органов. Положительный эффект такого сотрудничества в том, что государственные контролеры могут сфокусировать свое внимание на предприятия, у которых имеются определенные трудности и недостатки. – Как финансируется система QS? – Финансирование осуществляется за счет ежегодных членских взносов участников системы. Сумма взноса исчисляется индивидуально в зависимости от вида деятельности предприятия и его оборотов. – Как организована система контроля в рамках QS и кто проводит аудиты? – В основе системы обеспечения качества продовольствия QS лежит трехступенчатая система контроля. Первая ступень – самоконтроль. Все участники системы обязаны проводить и документировать обширные внутренние аудиты своих предприятий. Следующая ступень – регулярные инспекции независимыми аудиторскими компаниями, имеющими соответствующую сертификацию. В ходе этих аудитов проверяются выполнение предприятием требований и критериев системы QS и результаты внутренних аудитов. Частота таких независимых проверок определяется, исходя из риска. То есть предприятия, которые получают высокую оценку по результатам аудита в рамках системы QS, подвергаются проверкам реже. Существуют также программы мониторинга в рамках QS, которые определяют частоту отбора лабораторных проб из кормов и продуктов питания. Стать официальным партнером системы QS, имеющим право проводить аудиты и анализы, может далеко не каждый. Лаборатории и контрольные организации должны не только иметь официальную аккредитацию, но и отвечать особым, более высоким требованиям системы QS. Кроме того, аудиторы проходят ежегодные курсы повышения квалификации в рамках QS. Третий уровень контроля – аудиты аудиторов (система внутреннего контроля Integrity system). В ходе этих аудитов проверяется работа сертифицированных фирм, аудиторов и лабораторий по надзору за выполнением требований системы QS предприятиями – участниками системы. Для этого проводятся выборочные инспекции на предприятиях, о чем предприятия не предупреждают заранее, а также специальные аудиты, цель которых – подтвердить возможность бесперебойно проследить происхождение продуктов питания. Качество осуществляемого контроля в рамках системы обеспечивается также сопровождением аудитов контролерами работы аудиторов и специальными проверками лабораторий, которые проводятся раз в полгода. – Что происходит в случае, если члены системы не отвечают установленным ею критериям? – Если член системы не выполняет каких-либо требований QS, против него заводится дело о применении санкций. Чтобы сохранить разрешение на поставки предприятиям – членам системы QS, нарушителю необходимо пройти повторный аудит, по результатам которого должно быть ясно, что имевшиеся недостатки устранены. По делу о наложении санкций принимает решение специальный совет по санкциям: стоит ли выписать предприятию официальное предупреждение или даже штраф. В состав совета по санкциям входит судья, адвокат, а также независимый эксперт в той области, в которой было зафиксировано нарушение. При грубых нарушениях критериев системы обеспечения качества продовольствия QS советом по санкциям может быть вынесено решение о немедленном запрете поставок продукции с этого предприятия другим членам системы QS. – Как функционирует система в кризисных ситуациях? – В системе обеспечения качества продовольствия QS четко прописан алгоритм действий на случай различных кризисных ситуаций. Мы называем это «менеджментом кризиса». Каждый участник системы обязан, например, сообщать о случаях перебоев подачи электроэнергии или об иных нештатных (кризисных) ситуациях на производстве. Для этого разработаны специальные формуляры, предписывающие порядок действий в чрезвычайных ситуациях и порядок передачи необходимой информации в базу данных системы QS. После получения извещения о чрезвычайной ситуации кризисный штаб системы QS проводит анализ потенциальной опасности этого конкретного ЧП. Совместно с назначенными для этого экспертами на базе имеющейся информации производится оценка степени риска, который заложен в конкретной кризисной ситуации. Исходя из этой экспертной оценки, принимается решение о том, какие оперативные меры следует принять участникам системы и как осуществлять распространение информации в этом случае. Интересный пример – ситуация с обнаружением диоксина в кормах для животных на рубеже 2010–2011 годов. Повышенное содержание диоксина было выявлено в ходе реализации мероприятий по самоконтролю одним из предприятий – членов системы QS. Предприятие сразу отреагировало: было составлено и послано сообщение с подробным отчетом о кризисной ситуации, как и предписано в таких случаях для участников системы QS. Начавшееся расследование быстро привело к установлению источника загрязнения кормов диоксином. Это стало возможно благодаря системе, позволяющей бесперебойно отследить всю цепочку производства мяса в системе QS, включая и кормовую базу. Как только был установлен источник поставок загрязненных кормов, все фирмы, на которые шли поставки с предприятия-нарушителя, были немедленно оповещены, а корма, полученные от этого поставщика, изъяты из производственной цепочки с целью их детального анализа на возможное загрязнение. Благодаря этому число предприятий, которые были в профилактических целях закрыты государственными надзорными органами для поставок продукции на рынок, удалось быстро сократить. Отлаженная система менеджмента кризисных ситуаций в рамках QS позволила быстро и точно отреагировать на кризис и внесла значительный вклад в быстрое и эффективное расследование ситуации и установление источника опасности. – Что дает участие в системе немецким фермерам? Насколько высок процент участия животноводов в этой системе? – Участие в системе QS дает фермерам в первую очередь широкие возможности сбыта своей продукции. Все больше мясокомбинатов (убой, разделка и переработка) и предприятий торговли хотят иметь своими поставщиками предприятия, сертифицированные по системе QS. Благодаря членству в системе фермеры получают уверенность в том, что и сами они соблюдают все требования законодательства. Кроме того, фермерам выгодно иметь членов системы QS среди своих поставщиков (и в первую очередь поставщиков кормов). В некоторых случаях за продукты, сертифицированные по системе QS, можно получить и более высокие цены, хотя сама система QS никак не влияет на ценообразование на рынке. В настоящее время членами системы являются 76631 животноводческое хозяйство (из них 30555 хозяйств занимаются выращиванием КРС, 42023 – свиней и 4053 – птицы). Около 95 % всего производства свинины и мяса птицы в Германии происходит по стандартам системы QS. Около 70 % производителей говядины также сертифицированы по системе QS. – Насколько высок процент участия в системе производителей кормов? – Производители кормов в Германии практически полностью интегрированы в систему QS. Производители комбикорма охвачены почти на 100 %. В общей сложности 3478 предприятий (изготовители комбикорма, продавцы кормов, транспортные фирмы, занимающиеся его перевозкой) являются членами системы QS. – Многоступенчатый контроль «От кормушки до тарелки»: как реагирует на эту идею потребитель? – Логотип QS стал для потребителя знаком качества. Он четко сигнализирует: вы покупаете безопасный продукт от надежного поставщика. Степень известности логотипа QS превышает 30 % – это очень высокий результат, который можно улучшать и дальше. В 2011 году мы начали кампанию под девизом «QS-live. Инициатива по обеспечению качества», цель которой – разъяснительная работа о надежности продуктов, производимых участниками системы. Наша задача – сделать логотип системы QS надежным ориентиром при выборе продуктов питания и повысить степень известности этого знака качества. Сегодня на ценниках в магазинах и в рекламных проспектах торговых сетей вы обязательно увидите этот знак на мясе и мясных продуктах. – Существует ли в Германии разница при производстве продовольствия для внутреннего потребления и для экспорта? – Для всех продовольственных продуктов в Германии действуют единые нормативы и критерии качества независимо от того, предназначены ли они для внутреннего рынка или на экспорт. Если продукты питания или сырье для их изготовления отправляются на экспорт, то производитель должен обеспечить не только выполнение требований системы QS, но и (дополнительно к этому) всех нормативов и требований, которые предъявляет страна-импортер. – Могут ли зарубежные фирмы стать участником системы QS? – Мы всегда сердечно рады всем иностранным предприятиям, желающим стать членами – партнерами системы QS. Иностранные производители могут выбрать между членством в системе и сертификацией по критериям QS. В настоящее время среди производителей мяса, являющихся членами нашей системы, около 15 % иностранных фирм из 20 стран. Среди производителей овощей и фруктов иностранные фирмы составляют 33 %, а среди предприятий оптовой торговли – 23 %. Большая часть иностранных предприятий, пожелавших стать членами нашей системы, находится в соседних европейских странах – Бельгии, Нидерландах, Австрии и Испании. (2) 2В 1917 г. был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения национальной системы стандартизации в Германии. Комитет дважды менял название: в 1926 г. – Германский комитет стандартов и в 1975 г. – Немецкий институт стандартизации (DIN). После присоединения было принято решение разрабатывать единые нормативные документы объединенной Германии, которые должны соответствовать международным и европейским стандартам. С этого года Немецкий институт стандартизации стал национальной организацией по стандартизации Германии и единственным полномочным представителем страны в международных (ИСО и МЭК) и европейских (СЕН и СЕНЭЛЕК) организациях по стандартизации. Принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации определяет основополагающий стандарт DIN 820. Главные принципы этой деятельности нашли свое выражение в следующих формулировках: • добровольность, обеспечивающаяся правом любого лица принимать участие в создании стандарта, а также рекомендательным характером нормативных документов; • гласность, реализующаяся публикацией всех проектов стандартов и принятием во внимание каждого критического замечания; • участие всех заинтересованных сторон и равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц; • единство и непротиворечивость, выражающиеся в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами; • конкретность, состоящая в обязательном соответствии стандарта современному научно-техническому уровню; • ориентированность на общую выгоду, определяющаяся правилом: польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны; • ориентированность на экономические реальности, состоящая в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация – не самоцель; • международный характер стандартизации — деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создание единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов. Рабочие органы – комитеты DIN, которые не только разрабатывают национальные стандарты, но и обеспечивают работу германской части технических комитетов на международном и европейском уровнях. Национальной стандартизацией в Германии охвачены следующие отрасли: строительство, электротехника, химические производства, точная механика и оптика, фотография и кинематография, документация и делопроизводство, здравоохранение, атомная техника, сельское хозяйство, производство красок, машиностроение и судостроение, авиация, спорт и досуг, часовое, ювелирное и зубоврачебное дело, водное хозяйство и канализация и некоторые другие. Особое место отводится стандартизации в области обеспечения безопасности товаров и услуг, защиты окружающей среды и созданию основополагающих стандартов. Дочерние организации DIN – издательство «Бойт», общество DIN «Программное обеспечение», Издательство нормативных документов, Немецкое общество по информации и продукции, Немецкое общество по сертификации систем обеспечения качества, Немецкое общество по маркировке продукции. Между институтом и правительством заключено соглашение, согласно которому DIN обязуется действовать в интересах всего общества и вносить вклад в устранение технических барьеров в торговле, а также в охрану труда, защиту потребителей и окружающей среды. Так, после принятия Закона о безопасности технических устройств (1980 г.) значительное число национальных стандартов, принятых DIN в рамках договора о сотрудничестве с правительством и в развитие данного закона, стало обязательным как для немецких изготовителей, так и импортеров промышленной продукции. Когда же вступил в силу Закон об охране окружающей среды (1980 г.), стандарты на требования к чистоте воды, атмосферы и допустимому уровню шума превратились в обязательные юридические нормы. Стандарты в области охраны здоровья населения стали обязательными на основании Закона о продуктах и товарах массового потребления. Крупные германские фирмы выделяют на стандартизацию 0,24 % ежегодного валового оборота, средние – 0,17 %. В то же время с учетом прибыли крупных и средних фирм от вложений в стандартизацию эффективность стандартизации в ФРГ, по подсчетам немецких специалистов, составляет от 300 до 500 % на вложенный капитал. Кроме стандартизации, DIN занимается вопросами сертификации соответствия продукции. Эта область деятельности института связана с Германским обществом по маркированию продукции (DQWK), которое создано по решению Президиума DIN и занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN (или международных). В международных организациях по вопросам стандартизации (ИСО/МЭК) и европейских (СЕН и СЕНЭЛЕК) специалисты DIN ведут свыше четверти секретариатов технических комитетов. Вопросами сертификации в этих организациях с Германской стороны занимается Германский совет по сертификации (DINZERT), созданный Президиумом DIN. В обязанности этого органа, кроме работы в международных организациях, входит также координация деятельности по сертификации, контролю и оценкам продукции, сертификация систем обеспечения качества в стране. В DINZERT создан банк данных о службах сертификации и сертифицированной продукции с целью обмена информации. Деятельность DIN по информационному обеспечению ведется на базе фонда стандартов, который насчитывает более 30 тыс. стандартов и проектов стандартов. Ежегодное издание DIN – Каталог технических правил, содержащий информацию о национальных стандартах, проектах стандартов, нормативных документах других организаций, а также все законы, касающиеся технического законодательства. Большую роль в информационном обеспечении играет Информационный центр технических правил (DITR), который входит в международную информационную сеть ИСОНЕТ и выполняет функции информационного центра ВТО в Германии в соответствии с кодексом ГАТТ/ВТО по стандартизации. Таким образом, национальные немецкие стандарты носят рекомендательный характер и рассматриваются как «общепризнанные правила техники». В сфере производства применение стандартов считается мерой безупречного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такую сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.(3) 3 Стандартизация во Франции Национальной организацией по стандартизации во Франции является Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR), на которую возложены следующие функции: организация, руководство и координация деятельности по стандартизации; анализ поступающих заявок на стандарты и определение потребности в новых стандартах; разработка и принятие национальных стандартов; контроль за их внедрением; пропаганда и продажа стандартов; управление деятельностью по маркировке продукции знаком соответствия национальному стандарту NF; обучение, подготовка и переподготовка специалистов; представление Франции в международных организациях по стандартизации и пр. Началом национальной стандартизации во Франции принято считать 1918 г., когда правительственным декретом была создана Постоянная комиссия по стандартизации, направившая свои усилия на унификацию типов изделий машиностроительных отраслей. Последние крупные изменения в национальной французской стандартизации произошли в 1991 г. Их вызвала необходимость адаптации к переменам, происходящим в международной и, прежде всего европейской системах стандартизации, связанным с созданием объединенной Европы. Были сформулированы основные задачи на ближайшие годы: активизация участия в стандартизации мелких и средних предприятий и стимулирование их налоговыми льготами; упрощение процедур национальной системы стандартизации и усиление координации этой работы; расширение участия французских специалистов в европейской стандартизации и др. Во главе AFNOR стоит Административный совет, постоянными членами которого являются представители министерств. Административным советом выбираются президент и вице–президент ассоциации (бюро Административного совета). В национальной системе стандартизации Франции под методическим руководством AFNOR действуют отраслевые бюро по стандартизации (их более 30). Отраслевые бюро выполняют основную нагрузку по стандартизации в отрасли. Тем не менее, далеко не все отрасли имеют бюро по стандартизации. Если подобное отраслевое министерство принимает решение о проведении работ по стандартизации, то AFNOR создает специализированную комиссию из представителей промышленных предприятий, научно–исследовательских и технических центров, общества потребителей. Заинтересованные государственные, общественные и частные организации могут стать коллективными членами AFNOR. Проблемным моментом в работе AFNOR считается довольно слабое участие французских фирм. Из более 30 тыс. национальных фирм ее членами состоят лишь около 6 тыс. Публикуются также справочники, руководства, инструкции, ежегодно выходит в свет сводный Указатель французских стандартов, ежемесячно – журнал по проблемам стандартизации «Enjeux». В журнале публикуются материалы о проблемах французской и международной стандартизации, сведения о пересмотре и отмене стандартов, о проектах новых нормативных документов как национальных, так и общеевропейских. При AFNOR создан информационный и выставочный центр «Espace», который предоставляет консультации специалистов и обширную информацию по любым вопросам стандартизации. Информационное подразделение AFNOR располагает несколькими банками данных, наиболее популярным из них признан NORIANE, включающий более 45 тыс. справок по национальным, международным и зарубежным стандартам и техническим регламентам. Кроме стандартизации, французская национальная ассоциация занимается проблемами сертификации, предоставляя фирмам и предприятиям услуги по сертификации продукции и систем обеспечения качества. Служба сертификации состоит из трех подразделений, в обязанности которых входят: сертификация продукции и присвоение ей знака соответствия французскому стандарту; оценка систем обеспечения качества на предприятиях и выдача им надлежащего свидетельства; сертификация информационных технологий. Система сертификации на соответствие национальным стандартам является сертификацией третьей стороной, роль которой выполняет AFNOR. О масштабах сертификации говорит тот факт, что более 110 тыс. наименований продукции маркированы французским знаком соответствия. В связи с усиливающейся глобализацией экологических проблем AFNOR считает необходимым активизировать деятельность на международном уровне: в СЕН французские специалисты возглавляют рабочую группу «Отходы», в ИСО – участвуют в работе комитета «Охрана и рациональное использование окружающей среды». По этим направлениям реализуются программы, рассчитанные как на национальные проблемы, так и на европейские: «Отходы», «Качество воздуха», «Качество почвы». В рамках указанных программ создаются нормативные документы, касающиеся различных этапов жизненного цикла продукции. На базе разработанных норм эксперты готовят технические условия на те виды продукции, которые еще не прошли экологический контроль на право маркировки знаком соответствия «NF Environment». Усиление влияния национальной стандартизации наблюдается в области информационных технологий: AFNOR одновременно представлена в Европейском институте по стандартизации в области телекоммуникаций (ETSI) и комитете ИСО/МЭК «Информационные технологии». Это дает возможность, с одной стороны, влиять на политику стандартизации в этой области, а с другой – более эффективно осуществлять гармонизацию национальных и международных стандартов. Конкретная цель национального аспекта этой деятельности – установление соответствия информационных технологий нормам французских стандартов и присвоение знака NFTI. В ближайшее время AFNOR планирует ускорить стандартизацию информационных технологий в следующих областях: средства массовой информации, гражданское строительство, офисное документирование. Общим условием для всех направлений стандартизации французская национальная организация считает целесообразность поддержания необходимых деловых связей с потребителями нормативных документов – представителями промышленности всех секторов экономики. На практике это реализуется в первую очередь через их участие в деятельности технических комитетов, в подготовке проектов стандартов. (4) 4Стандартизация в Великобритании Британский институт стандартов (BSI) был создан в 1901 г. по инициативе обществ инженеров-механиков, инженеров–судостроителей, инженеровэлектриков и инженеров-металлургов. Основные функции BSI – координация деятельности по разработке стандартов на основе соглашения между всеми заинтересованными сторонами и принятие стандартов. Высший исполнительный орган BSI – Управляющий совет, подотчетный Генеральной конференции, руководит работой института и контролирует все направления деятельности (через подчиненный ему Финансовый комитет). В состав BSI входят коллективные и индивидуальные члены (свыше 15 тыс. фирм, организаций и отдельных лиц), заинтересованные в участии в работах по стандартизации и применении стандартов.Непосредственно разрабатывают национальные стандарты основные рабочие органы BSI – технические комитеты (их около 3,5 тыс.). Курируют эту работ комитеты по стандартизации, в свою очередь подчиняющиеся отраслевым советам по стандартизации. Главная задача отраслевых советов — представлять интересы изготовителей, потребителей и всех других заинтересованных лиц в конкретной области. Общее количество действующих национальных стандартов достигает 20 тысяч. Информационным обеспечением стандартизации и распространением информации о стандартах занимается центральная справочная служба, которая имеет автоматизированную систему информации «Standard–line». Система организована с учетом участия BSI в деятельности ИСО и является составной частью ИСОНЕТ. Информационная служба BSI имеет центральный доступ к банкам данных других стран и является абонентом 50 национальных информационных систем. В свою очередь абонентами «Standard–line» состоят более 30 стран мира. BSI представляет Великобританию в международных организациях по стандартизации и принимает решения об использовании международных стандартов в стране. В ISO BSI ведет стандарты 111 технических комитетов и подкомитетов, в МЭК – 26 технических комитетов и подкомитетов, в СЕН – 29, в СЕНЭЛЕК – 11. Одно из важных направлений деятельности BSI – участие в работах по единому рынку Европы, для чего в структуре института созданы 10 подразделений. При подготовке проектов национальных стандартов в максимальной степени учитываются требования нормативных документов, принятых этими организациями. Около 25 % национальных британских стандартов представляют собой принятые методом обложки международные стандарты. Примерно 70 % разрабатываемых проектов стандартов ведется в соответствии с направлениями международной стандартизации. Более 16 % стандартов представляют собой частичное принятие международных. Кроме стандартизации, BSI возглавляет работы по управлению качеством и по сертификации. Вопросами качества и сертификации руководит Совет по обеспечению качества, подчиняющийся Управляющему совету. BSI имеет крупный испытательный центр, который проводит испытания серийной продукции широкого диапазона. Испытания осуществляются как на соответствие требованиям безопасности, так и на соответствие продукции национальным стандартам. Центр BSI считается одним их самых авторитетных в мире, и практически все страны признают его сертификаты соответствия без повторных испытаний. Стабильность качества сертифицированной продукции контролируется путем регулярных проверок действующей у изготовителя системы обеспечения качества на ее соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 (либо BS 5750 «Системы качества»). BSI издает справочник, куда включаются сведения о фирмах, продукция которых соответствует национальным стандартам – «Регистр фирм, выпускающих и продающих продукцию высокого качества». Число таких фирм превышает пять тысяч.(5) Вопросы: 1 Каким знаком обозначается качество в Германии? 2 Какие комитеты существуют во Франции? 3 В каком году был создан Британский комитет стандартов? Литература: 1http://www.studfiles.ru/dir/cat29/subj366/file3396/view4793.html 2http://www.agro-max.ru/article/7/3483.html 3http://www.uas.su/books/2011/sertifikacia/254/razdel254.php 4http://www.uas.su/books/2011/sertifikacia/254/razdel254.php 5http://www.uas.su/books/2011/sertifikacia/254/razdel254.php Лекция №13 Тема: Управление качеством в России Концепция национальной политики России в области качества продукции и услуг - система официальных взглядов на: роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России; цели национальной политики России в области качества продукции и услуг; основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг. Госстандарт России совместно с Минэкономразвития России и Минпромнауки России во исполнение поручения Президента Российской Федерации и по поручению Правительства Российской Федерации в 2002 г. разработали проект Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг. 1. Общие положения 1.1. Понятие качества продукции и услуг Для целей настоящей Концепции взято определение качества продукции, услуги (далее - продукции), данное Международной организацией по стандартизации (ИСО): совокупность характеристик продукции, обусловливающая ее способность удовлетворять установленные и ожидаемые потребности. 1.2. Качество продукции и спрос Продукция одного назначения может пользоваться спросом при разных уровнях качества, что связано со степенью платежеспособности ее потребителей. На современном этапе социально-экономического развития страны население делится по этому показателю на три группы: наибольшая - с низкой платежеспособностью, потребляющая в основном дешевую продукцию, как правило, низкого качества; немногочисленная прослойка покупателей среднего класса, потребляющих преимущественно среднюю по цене и уровню качества продукцию; небольшая группа очень богатых людей, имеющих возможность приобретать дорогую продукцию высшего качества. Результатом наблюдающегося оживления в экономике страны становится увеличение платежеспособности населения, а следовательно, и спроса на более качественную продукцию. 1.3. Качество и конкурентоспособность продукции Конкурентоспособность является интегральной характеристикой продукции, обусловливающей возможность ее сбыта. На конкурентоспособность продукции оказывают влияние ее качество, цена, стоимость эксплуатации, удобство технического обслуживания, имидж изготовителя, его способность соблюдать договорные сроки поставки и иные факторы. Приоритетность факторов конкурентоспособности зависит от уровня социально-экономического развития общества, характеристик рынков, на которых реализуется продукция, особенностей конкретных потребителей. Как свидетельствуют результаты исследований международных экономических институтов, для глобального рынка, интеграция в который является одной из главных задач развития отечественной экономики, в ХХI веке приоритетным фактором в конкурентоспособности продукции будет оставаться качество. 1.4. Качество продукции и ее безопасность Безопасность продукции (для человека, имущества, окружающей среды) является составляющей ее качества. Степень безопасности продукции, соответствующая уровню социально-экономического развития страны, регулируется и гарантируется государством, использующим для этой цели экономические и административные меры воздействия. 2. Роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России и цели настоящей Концепции Настоящая Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и направлена на реализацию национальных интересов России, которые определены Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24). Качество продукции и услуг является одним из важнейших факторов реализации национальных интересов в следующих сферах деятельности государства: экономической, социальной, военной, международной, информационной, экологической. 2.1. Качество продукции и услуг в реализации национальных интересов России в сфере экономики Обеспечение устойчивого развития экономики является ключевой задачей в реализации национальных интересов во всех сферах деятельности государства. В начале и середине 90-х годов национальная угроза в сфере экономики была обусловлена существенным сокращением производства внутреннего валового продукта, приведшим к кризисным явлениям. Спад производства в значительной мере явился следствием, с одной стороны, интервенции иностранных товаров, и с другой - низкого качества и слабой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках, падения платежеспособности населения, структурной деформации экономики в сторону сырьевых отраслей. Целью настоящей Концепции в экономической сфере является подъем качества отечественной продукции для достижения ее конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках и обеспечения на этой основе устойчивого развития экономики страны и интеграции ее в мировую экономику. В период выхода из кризиса внимание в первую очередь должно быть сосредоточено на: подъеме качества и конкурентоспособности продукции в тех секторах экономики, опережающее развитие которых должно обеспечить подъем экономики в целом, используя для этих целей различные меры государственной и региональной поддержки; интенсификации процесса импортозамещения за счет повышения качества отечественной продукции; максимальном использовании сложившегося в настоящее время сравнительно низкого уровня оплаты труда, а значит, меньших издержек на производство, дающих преимущество в конкурентной борьбе за счет возможности устанавливать более низкую цену на отечественную продукцию по сравнению с ценами на импортируемые товары; наращивании производственного потенциала предприятий, создании прогрессивных технологий и новых видов высококачественной продукции, с тем чтобы по мере развития отечественного рынка и интеграции в мировую экономику расширять долю российской продукции на внутреннем и внешнем рынках. В стратегической перспективе, когда российский рынок будет интегрирован в глобальный, должно устойчиво обеспечиваться конкурентоспособное качество российских товаров. 2.2. Качество продукции и услуг в реализации национальных интересов России в социальной сфере Качество продукции и услуг прямо и косвенно влияет на решение главной задачи в социальной сфере - обеспечение высокого уровня жизни граждан России. Приобретая качественную продукцию, они получают возможность удовлетворять свои физические, культурные и иные потребности. С другой стороны, высокое качество, обеспечивая подъем экономики и увеличивая занятость населения, способствует росту заработной платы, социального обеспечения и платежеспособного спроса. Качество способствует также формированию духовных ценностей, воспитывая чувство профессиональной гордости и патриотизма. Уровень качества продукции должен соответствовать структуре спроса населения с учетом платежеспособности разных его групп, демографических (в том числе половозрастных) и других особенностей. Динамика повышения качества продукции должна соответствовать динамике спроса, который в настоящее время имеет тенденцию к росту. Безусловно, должна обеспечиваться необходимая безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества людей. 2.3. Качество продукции и услуг в реализации национальных интересов России в военной сфере Высокие качество, технический уровень и надежность военной техники и вооружений являются важным фактором обеспечения обороноспособности страны, ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, предотвращения военной агрессии против России и ее союзников, создания условий для мирного, демократического развития общества. Уровень качества отечественных сырья, материалов, изделий и элементной базы, используемых для производства и функционирования военной техники и вооружений, должен полностью обеспечивать потребности военной промышленности и армии, а также гарантировать при удовлетворении этих потребностей независимость от зарубежных поставщиков. 2.4. Качество продукции и услуг в реализации национальных интересов России в международной сфере Качество продукции и услуг, обеспечивающее выокий уровень научнотехнического и промышленного развития страны, ее экономическую и военную независимость, способствует упрочению позиций России как великой державы, одного из влиятельных центров многополярного мира в установлении равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями. Национальная политика в области качества в международной сфере должна быть нацелена на: закрепление лидирующего положения России в развитии научнопроизводственного потенциала стран СНГ; восстановление и развитие научно-производственной кооперации предприятий этих стран; ускорение темпов экономического развития России и других стран СНГ; расширение присутствия России на привлекательных для нее мировых рынках и усиление ее конкурентного статуса на этих рынках; расширение научно-производственной кооперации отечественных предприятий с ведущими зарубежными фирмами в интересах осуществления крупных международных проектов в целях завоевания Россией лидирующего положения в ряде секторов мирового рынка. 2.5. Качество продукции и услуг в реализации национальных интересов России в информационной сфере Качество отечественной продукции должно обеспечивать решение задач, связанных с развитием современных информационных технологий и отечественной индустрии информации. С этой целью необходимо обеспечивать высокое качество средств информатизации, телекоммуникаций и связи, микроэлектронной и компьютерной техники. 2.6. Качество продукции и услуг в реализации национальных интересов России в экологической сфере Экологические параметры качества продукции играют важную роль в решении задач охраны природы, оздоровления окружающей среды, обеспечения экологической безопасности страны и планеты в целом. Безусловно, должны обеспечиваться обязательные экологические требования к продукции. При проектировании новой продукции должны разрабатываться экологические параметры безопасности ее производства (при этом следует широко применять безотходные технологии) и способы утилизации. 3. Основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг Основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг формируются на базе принципов, определяющих необходимость: осознания широкими слоями населения, руководителями и работниками всех уровней роли качества в решении экономических, социальных и иных проблем, вытекающих из национальных интересов России.Всеобщее повышение качества отечественной продукции и услуг должно стать национальной идеей; овладения методами менеджмента качества руководителями и специалистами всех уровней, исходя из того, что менеджмент качества является специальной отраслью знаний, содержащей сотни эффективных универсальных методов, применимых в разных секторах экономики и сферах деятельности; создания общих правовых, экономических, социальных и организационно-технических условий, обеспечивающих предприятиям и организациям возможность успешно решать задачи в области качества; реформирования технического регулирования, сбалансированно обеспечивающего защиту потребителей от недоброкачественной продукции и свободное перемещение товаров. Реализация перечисленных выше принципов нацелена на формирование общей культуры качества в стране и на повышение качества продукции и услуг во всех отраслях экономики. Помимо этого, политика в области качества предусматривает специальные государственные меры и меры регионального характера, направленные на подъем качества и обеспечение конкурентоспособности продукции в секторах экономики, являющихся приоритетными для реализации как общенациональных интересов России, так и интересов ее регионов. 3.1. Пропаганда идей и стимулирование качества продукции и услуг Воспитание культуры качества является ключевой задачей пропаганды и всей системы воспитания, начиная со школьной скамьи. В пропаганде и разъяснении этой идеи должны участвовать все центральные и региональные, государственные, муниципальные, общественные и частные средства массовой информации. С целью популяризации идей качества и поднятия имиджа отечественной продукции необходимо развивать ежегодный конкурс на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества. Необходима также поддержка конкурсов на соискание региональных и отраслевых премий по качеству, премий общественных организаций и союзов, конкурсов лучших товаров и иных движений, направленных на воспитание культуры качества. 3.2. Широкое внедрение на предприятиях эффективных систем качества и прогрессивных методов менеджмента качества Как показал отечественный и мировой опыт, применение систем качества дает предприятиям возможность существенно повышать эффективность деятельности, обеспечивать потребителей продукцией и услугами, соответствующими разнообразным потребностям и отвечающими требованиям законодательства. Создание эффективных систем качества, ориентированных на внедрение современных технологий и методов менеджмента качества, является залогом устойчивого положения предприятий на рынке. При этом необходимо максимально использовать достижения фундаментальной и прикладной науки, практический опыт, полученный в результате инновационной политики Российской Федерации и реализации планов социально-экономического развития страны и регионов. Широкому внедрению систем качества должна способствовать разработка системы мер в образовательной и консультационной сферах деятельности, а также мер по мотивации применения систем качества. а) Политика в образовательной сфере Внедрение эффективных систем качества требует высокого профессионализма, знания работниками и руководителями всех уровней методов и способов менеджмента качества методов и способов менеджмента качества, принципов проектирования систем качества, основанных на передовом отечественном и зарубежном опыте и международных стандартах. Политика в этой области имеет целью формирование непрерывной системы образования и подготовки кадров в области качества. В учебные программы школ, средних специальных и высших учебных заведений следует вводить дисциплины, связанные с вопросами качества. Необходимо готовить специалистов по организации и обеспечению производства качественной продукции, обучать работников всех отраслей основам менеджмента качества, содействовать подготовке и изданию специальной литературы, журналов и других изданий по данной тематике. Образовательные стандарты высшей школы должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящей Концепции. Необходимо также осуществить комплекс мер по существенному улучшению качества трудовых ресурсов, повышению уровня их профессионально-технической подготовки в целях обеспечения потребностей народного хозяйства в высококвалифицированных кадрах. Должна быть разработана программа действий по повышению социального статуса ученых и инженерно-технических работников производственной сферы и профессорскопреподавательского состава учебных заведений, обеспечивающих перспективное развитие производства и повышение качества продукции и услуг. б) Политика в области развития консультационной деятельности Для оказания помощи предприятиям во внедрении систем качества и в целях повышения эффективности этих систем необходимо развивать сеть квалифицированных консультационных организаций. Государство и регионы должны создать режим наибольшего благоприятствования деятельности этих организаций. При формировании их сети следует использовать организации Госстандарта России, высшей школы, а также региональные отделения Академии проблем качества. В целях стимулирования работ по внедрению систем качества на малых предприятиях государство и регионы должны изыскивать средства для компенсации части расходов этих предприятий на консультационные услуги в этой области. в) Политика в области развития сертификации систем качества Сертификация систем качества является объективным свидетельством их эффективного функционирования на предприятиях. В связи с тем, что наличие сертификатов на системы качества, подтверждающих их соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000, ISO TS 16949 (системы качества в автомобильной отрасли) и иных аналогичных стандартов, является существенным фактором конкурентоспособности, а в ряде случаев обязательным условием при заключении контрактов или допуске предприятий к тендерам, необходимо развивать деятельность по сертификации систем качества, обеспечивая высокий профессионализм ее участников и доверие к ее результатам, активно добиваться признания отечественных сертификатов за рубежом. Государство должно содействовать вхождению российских организаций и органов по сертификации в международные и региональные союзы и соглашения, а также аккредитации российских органов по сертификации и испытательных лабораторий за рубежом. г) Политика поддержки внедрения систем качества при размещении федеральных заказов на поставку продукции для государственных нужд В соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" при создании и поддержании государственных резервов Российской Федерации, поддержании необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны, обеспечении экспортных поставок продукции для выполнения ее международных экономических, в том числе валютно-кредитных обязательств, реализации федеральных целевых программ государство заинтересовано в безусловном соблюдении требований к качеству продукции, поставляемой по государственным контрактам. В этих целях заказы на поставку продукции по таким контрактам необходимо размещать на предприятиях, в организациях и учреждениях, которые имеют системы качества, сертифицированные соответствующими российскими органами. В условия проведения торгов, конкурсов, аукционов по размещению заказов на поставку продукции для федеральных государственных нужд должно быть введено требование о допуске к ним только тех предприятий, которые имеют сертифицированные системы качества. д) Политика поддержки внедрения систем качества при размещении заказов на поставку продукции для региональных нужд Органам власти субъектов Российской Федерации рекомендуется предусмотреть в правилах поставок продукции для региональных нужд порядок, при котором заказы размещаются преимущественно на предприятиях, в организациях и учреждениях, имеющих системы качества, сертифицированные соответствующими российскими органами. 3.3. Политика создания для предприятий организационно-технических условий, способствующих подъему и повышению безопасности качества продукции и услуг а) Политика в области реформирования технического регулирования Необходима гармонизация системы технического регулирования в России с международной практикой, нормами и правилами ВТО. Следует разделить организационно и по категориям документов нормирование обязательных требований к продукции и услугам, направленных на обеспечение безопасности (через технические регламенты), и нормирование требований, которые предприятия вправе применять на добровольной основе в целях повышения качества и конкурентоспособности своей продукции и услуг (через добровольные стандарты). Меры технического регулирования, так же как технические регламенты, обязательное подтверждение соответствия, государственный надзор, и др., являясь необходимыми для защиты граждан и общества страны, вместе с тем представляют собой технические барьеры. В целях достижения большей свободы перемещения товаров при обеспечении необходимого уровня безопасности следует развивать альтернативные механизмы, такие как стандартизация, добровольная сертификация, внедрение систем качества и другие меры, повышающие доверие к изготовителям и производимой ими продукции. б) Политика в области стандартизации Деятельность федеральных органов исполнительной власти в области стандартизации должна быть направлена на улучшение качества и обеспечение безопасности продукции, работ, услуг и хозяйственных объектов, достижение максимального экономического эффекта за счет решения в добровольных стандартах России вопросов унификации, взаимозаменяемости и совместимости, отражения передовых достижений науки и технологий. Должно быть обеспечено соблюдение международных соглашений и договоров, в том числе в рамках СНГ, содействие интеграции российской экономики в мировую. Одним из основных направлений стандартизации должна стать гармонизация отечественных стандартов с международными, а также признаваемыми в мире региональными стандартами и стандартами других стран. Необходимо обеспечить активное участие России в разработке международных стандартов, представляющих наибольший интерес для ее экономики. Деятельность по международной стандартизации должна быть направлена на закрепление на мировом рынке (путем внесения соответствующих норм в международные стандарты) передовых отечественных разработок и технологий, а также тех стандартов, которые разрабатываются или широко применяются в России. в) Политика в области метрологии Эталонная база России, система передачи размера единиц, инфраструктура и технические средства Государственной метрологической службы должны удовлетворять потребности предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства, в том числе оборонной, а также сферы социальной жизни страны в обеспечении единства измерений. Дальнейшее развитие и совершенствование Государственной системы обеспечения единства измерений должно быть направлено на обеспечение достоверности и требуемой точности измерений (контроля, испытаний) качества продукции и услуг. Государственный метрологический контроль и надзор должны обеспечить производство и поставку технически совершенных и метрологически обеспеченных измерительных приборов и оборудования. г) Политика в области развития информационной инфраструктуры и информационных услуг В целях решения проблем качества при реализации Доктрины информационной безопасности Российской Федерации в части развития информационной инфраструктуры и информационных услуг должны быть обеспечены: формирование баз данных о законодательных и иных нормативных требованиях к качеству продукции и услуг в стране и за рубежом; доступ к этим базам данных отечественным предприятиям и организациям (на коммерческой или некоммерческой основе); развитие современных информационных технологий (включая технологии GALS), обеспечивающих возможность применения компьютерных методов проектирования, прогрессивных электронных методов оформления и передачи документации, формирования и передачи информационных ресурсов. д) Политика в области защиты рынка от недоброкачественной и фальсифицированной продукции В рамках данной Концепции под недоброкачественной понимается продукция, качество которой не соответствует обязательным требованиям к ней и/или не соответствует качеству, заявленному в информации о товаре и нормативно-технической документации на нее. Формирование механизма защиты рынка от недоброкачественной и фальсифицированной продукции базируется на следующих основных положениях. Неотвратимость наступления ответственности изготовителя за выпуск некачественной продукции или организации, по вине которой произошла порча продукции Изготовителем является организация, которая проставляет на товаре свое название, товарный знак, марку или иную аналогичную информацию. Изготовителем также считается импортер, а также продавец продукции в случае, если ее производитель не может быть идентифицирован. При этом права потребителя, приобретшего недоброкачественную продукцию, должны быть защищены, что выражается в следующем: обязательность предоставления доказательств соответствия качества реализованной продукции ранее заявленному возлагается на ее продавца или изготовителя; обязательность предоставления доказательств наличия вреда, причиненного вследствие недостатков приобретенной продукции, возлагается на потребителя; если дефект продукции, нанесший ущерб потребителю, возник не по вине последнего, а изготовитель или продавец не могут быть идентифицированы вследствие их исчезновения, то обязательства по возмещению ущерба несет государство. Должны быть организованы действенная скоординированная система государственного и общественного контроля и надзора на рынке, позволяющая своевременно выявлять недоброкачественную и фальсифицированную продукцию и пресекать ее реализацию, а также эффективная система взаимодействия контролирующих, правоохранительных и судебноисполнительных органов. Должна действовать оперативная, лишенная бюрократизма процедура рассмотрения жалоб потребителей. Четкая реализация принципа неотвратимости ответственности изготовителя за качество и передачи этой ответственности организации, виновной в порче продукции, будет постоянно побуждать все организации, стоящие в цепочке изготовитель - продавец - потребитель, устанавливать устойчивые связи с надежными поставщиками, требовать доказательств доброкачественности продукции и обеспечивать сохраняемость ее качества для передачи на следующий этап. Реализация этого принципа также направлена на изъятие из оборота недоброкачественной продукции, обнаруженной контролирующими органами. Предотвращение и профилактика попадания на рынок недоброкачественной продукции Методами предотвращения попадания на рынок недоброкачественной продукции являются: обязательное подтверждение соответствия продукции обязательным требованиям технических регламентов на дорыночной стадии с маркированием знаком допуска на рынок (для продукции, представляющей потенциальную опасность). Обязательное подтверждение соответствия реализуется через обязательную сертификацию и декларирование соответствия, вводится законодательно и является формой государственного регулирования. Область и способы обязательного подтверждения соответствия должны поэтапно сближаться с принятыми в международной практике и отвечать требованиям Всемирной торговой организации. В стране должна быть создана единая система аккредитации органов по подтверждению соответствия, обеспечивающая объективность и компетентность их деятельности; добровольная сертификация, проводимая по желанию заявителей (изготовителей, продавцов) и являющаяся рыночным механизмом. Реализация этого принципа направлена на снижение риска попадания на рынок недоброкачественной продукции. Она особенно важна по отношению к продукции, контроль которой требует больших затрат времени и средств, а также в тех случаях, когда дефекты могут обнаружиться только в эксплуатации. Разрешение на осуществление деятельности (допуск предприятий к производству) на основе проверки способности организации производить доброкачественную продукцию (не допускать порчи продукции) Реализация принципа направлена на предотвращение попадания на рынок дефектной и особо опасной продукции и порчи продукции при ее обращении (транспортировании, хранении и др.). Одной из эффективных форм реализации принципа может быть применение на предприятиях, производящих, транспортирующих, хранящих и продающих продукцию, эффективных систем качества. Государственный надзор и контроль за качеством продукции на рынке Государственный контроль и надзор на рынке следует осуществлять за соответствием продукции и услуг обязательным требованиям технических регламентов и качеству, заявленному в информации о товаре, а также за наличием такой информации и ее полнотой. Разумный баланс между разными механизмами защиты потребительского рынка от недоброкачественной продукции, основными критериями которого должны быть минимизация риска и экономическая целесообразность Тенденция в соотношении применения этих механизмов должна смещаться в сторону предупредительных мер. 3.4. Политика учета фактора качества продукции и услуг при выработке и принятии решений по вопросам развития экономики Социально-экономическая политика Правительства Российской Федерации предполагает определение секторов экономики, опережающее развитие которых должно обеспечить подъем экономики в целом. Учитывая неблагоприятные стартовые условия на многих предприятиях, предполагается осуществить меры государственной поддержки для развития этих секторов, используя механизмы инвестирования, кредитования, разумного квотирования импорта, бюджетного финансирования через федеральные целевые программы, инновационный и иные механизмы. Политика учета факторов качества заключается в том, что при выборе предприятий и организаций, которым предполагается оказать государственную поддержку в любой форме, федеральные органы исполнительной власти должны руководствоваться способностью этого предприятия или организации обеспечить за период действия государственной поддержки конкурентоспособное качество или тот его уровень, который необходим для защиты национальных интересов России. Предприятия, в свою очередь, должны защитить право на использование мер государственной поддержки путем разработки и доказательств реальности собственных программ повышения качества и обеспечения конкурентоспособности продукции, рассчитанных на те сроки, в течение которых действуют специальные меры. Федеральные целевые программы должны содержать четкие задания по обеспечению необходимого уровня качества продукции и услуг, по стандартизации, метрологическому и иному ресурсному обеспечению, а также по созданию на предприятиях эффективных систем качества и, при необходимости, по сертификации продукции, услуг и систем качества. 4. Реализация национальной политики в области качества продукции и услуг 4.1. Национальная политика в области качества должна реализовываться с учетом состояния и развития отечественного рынка, а также динамики интеграции российской экономики в мировую и российского рынка в глобальный. Исходя из этого, разрабатываются планы первоочередных мероприятий по реализации политики и задачи стратегического характера. 4.2. При Правительстве Российской Федерации создается Координационный совет по реализации Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг. Координационный совет осуществляет мониторинг плана работ по реализации Концепции, определяет задачи стратегического характера в области качества, готовит ежегодный доклад Президенту и Правительству Российской Федерации о состоянии дел в области качества в стране и о ходе реализации национальной политики России в области качества продукции и услуг. 4.3. В федеральных округах и регионах России государство должно поддерживать формирование политики в области качества продукции и услуг, вытекающей из настоящей Концепции, и разработку программ по ее реализации. Целесообразно, чтобы региональные программы повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг предусматривали в числе других меры региональной поддержки предприятий и организаций, производящих приоритетную для государства, отраслей и регионов продукцию. 3.4.Каждый федеральный орган исполнительной власти должен формулировать свои задачи и стратегию действий, вытекающие из Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг и направленные на ее реализацию, а также вносить соответствующие дополнения и изменения в документы, определяющие функции органа. Вопросы: 1 Какие политики прописаны в законе? 2 Какие меры существуют по предотвращения брака? Литература: 1http://www.up-pro.ru/library/quality_management/ nacionalnaja -politika.html Лекция №14 Тема: Управление качеством в РК QMS_methodology) Качество продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации или предприятия. В условиях перехода к рыночным отношениям высокое качество продукции должно стать эффективным средством повышения дохода предприятия за счет снижения потерь от неисправимого брака, уменьшения непроизводительных затрат на исправление дефектов, снижения штрафных санкций за нарушение стандартов. Международный опыт показывает, что предприятия производят продукцию или услуги в расчете на удовлетворение потребностей и требований потребителей. Эти требования обычно включаются в технические условия или стандарты. Однако сами по себе технические условия не являются гарантией удовлетворения требований потребителя, поскольку в конструкции изделия, технологии или в организационной системе, охватывающей проектирование, создание и реализацию продукции могут появиться несоответствия. Вероятность того, что созданная продукция будет отвечать требованиям потребителя повышается, если на предприятии действует эффективная система обеспечения качества продукции. Это привело к практике внесения в контракты требований к системам качества, дополняющих требования к продукции или услуге, а также к проверке систем качества на предприятии поставщика. Для регулирования процесса проверки систем качества в ряде стран были созданы национальные стандарты, устанавливающие требования к системам обеспечения качества. Международной организацией по стандартизации (ИСО) была утверждена серия международных стандартов ИСО 9000-9004, концентрирующих опыт, накопленный в различных странах. Данная серия стандартов (версии 1994года) включает: ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению»; ИСО 9001 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве и обслуживании»; ИСО 9002 «Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»; ИСО 9003 «Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»; ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества» Обеспечение качества – совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, необходимых для создания уверенности в том, что продукция или услуга удовлетворяет определенным требованиям к качеству. Обеспечение качества не будет полным, если установленные требования не отражают полностью потребности потребителя. Эффективность обеспечения качества обычно требует оценки факторов, влияющих на соответствие стандарта или ТУ, своему назначению, а также контроля и проверок производственных процессов, монтажа и проведения технического контроля. В рамках организации обеспечение качества служит инструментом общего руководства. При заключении контрактов (договоров) обеспечение качества используется для создания атмосферы доверия к поставщику. Система качества - совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих осуществление общего руководства качеством. Масштабы системы качества должны соответствовать задачам обеспечения качества. Система качества создается и внедряется на предприятии как средство, обеспечивающее проведение определенной политики и достижение поставленной цели в области качества. Первичным является формирование и документальное оформление руководством предприятия политики в области качества. Политика в области качества может быть сформирована в виде принципа деятельности предприятия в части качества или долгосрочной цели. Основные направления формирования политики в области качества: улучшение экономического положения за счет повышения качества; расширение или завоевание новых рынков сбыта за счет повышения качества; достижение технического уровня продукции, превышающего уровень ведущих предприятий и фирм; ориентация на удовлетворение требований потребителей определенных отраслей или определенных регионов; улучшение важнейших показателей качества продукции; снижение уровня дефектности изготавливаемой продукции; развитие сервиса. Система качества должна охватывать все стадии жизненного цикла продукции. В соответствии с ИСО 9004 жизненный цикл продукции (в ИСО 9004 называется «петля качества») разделен на следующие типичные этапы: маркетинг, поиск и изучение рынка; проектирование и разработка технических требований, разработка продукции; материально-техническое снабжение; подготовка и разработка производственных процессов; производство; контроль, проведение испытаний и обследований; упаковка и хранение; реализация и хранение продукции; монтаж и эксплуатация; техническая помощь и обслуживание; утилизация после использования. Для определения планируемых мероприятий обеспечения качества целесообразно формировать целевые научно-технические программы повышения качества продукции. Программа разрабатывается на конкретную продукцию и должна содержать задания по техническому уровню и качеству создаваемой продукции, требования к ресурсному обеспечению всех этапов петли качества (требования к оборудованию, сырью, материалам, комплектующих изделиям), а также мероприятия на всех этапах развития петли качества, обеспечивающей реализацию этих требований. Порядок, правила и методы выполнения мероприятий программы могут быть определены документами системы обеспечения качества. Управление качеством представляет методы и деятельность оперативного характера. К ним относится управление процессом выявления различного рода несоответствий в продукции, производстве или в системе качества и устранение этих несоответствий, а также вызывающих их причин. Примером управления процессом может стать система регулирования технологического процесса с помощью контрольных карт. При проектировании систем качества управление качеством должно предусматриваться как необходимый принцип по отношению ко всем элементам системы качества на всех этапах петли качества. Улучшение качества представляет постоянную деятельность, направленную на повышение технического уровня продукции, качества ее изготовления, совершенствование элементов производства и системы качества. Объектом процесса улучшения качества может стать любой элемент производства или системы качества.(1) Сертификат соответствия ГОСТ К (Казахстан) Деятельность по подтверждению соответствия регулируется: 1. законом Республики Казахстан "О техническом регулировании" от 9 ноября 2004 года № 603-II ЗРК; 2. техническим регламентом "Процедуры подтверждения соответствия" (утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 90) и другими техническими регламентами (перечень регламентов приведен в разделе Технические регламенты); 3. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2005 года № 367 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан"; 4. стандартами Республики Казахстан (СТ РК) в области подтверждения соответствия; 5. и другими нормативно-правовыми актами в области технического регулирования; Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: проведения обязательной сертификации; принятия предприятием-изготовителем (исполнителем) декларации о соответствии. Обязательной сертификации подлежит продукция (услуга), входящая в специальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2005 года № 367 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан" Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие продукции, услуги требованиям технических регламентов, стандартов или иных нормативных документов. Сертификат соответствия может выдаваться на определенную партию продукции или на всю продукцию, произведенную за определенный период (например, за 1 год) и выпускаемую серийно. Наиболее широкое применение нашли схемы 3, 7, 9 и 10. При сопровождении импортной продукции иностранным сертификатом соответствия может проводиться процедура признания, то есть, выдача казахстанского сертификата на основе иностранного (при наличии определенных условий). Работы по сертификации оплачиваются предприятием - заявителем по тарифам органа по подтверждению соответствия (далее ОПС). Заявка на сертификацию может подаваться в любой ОПС, в область аккредитации которого входит заявляемая продукция или услуга. Работы по сертификации (и признанию) начинаются после подачи заявителем заявки на сертификацию, оформляемой на бланке, который выдается в ОПС, и проведения оплаты согласно заключенного договора и выписанного счета.(2) Вопросы: 1Назовите меры по управлению качеством в РК 2 Какие стандарты по качеству существуют Рк? Литература: 1 http://uchebnik.kz/sertifikaciya-i-licenzirovanie/451-ponyatie-o-sistemahobespecheniya-kachestva-produkcii/ 2 http://www.certificatione.ru/zarubejnaya-sertifikaciya/sertifikat-sootvetstvijagost-k-kazahstan.html Лекция №15 Нурпеисова М.М. доцент КазЭУ им Т.Рыскулова Техническое регулирование - один из основных факторов обеспечения конкуреноспособности Республики Казахстан В послании народу Казахстана Глава государства Н.Назарбаев подчеркнул: «Мы желаем видеть Казахстан страной, развивающейся в соответствии с глобальными экономическим тенденциями. Страной, вбирающей в себя все новое и передовое, что создается в мире,занимающей в системе мирового хозяйства пусть небольшую, но свою конкурентную «нишу» и способной быстро адаптироваться к новым экономическим условиям». Поэтому для разрешения всех этих проблем и для выполнения приоритетов, установленных президентом РК 9 ноября 2004 года был принят Закон РК «О техническом регулировании», устанавливающий правовые основы государственной системы технического регулирования, направленного на обеспечение безопасности продукции, услуги, процессов в Республике Казахстан [1]. Создание технического законодательства, основываясь на практике зарубежных стран, обеспечит необходимый уровень безопасности и защиты рынка, так как установление государством единых требований по безопасности продукции в документах такого высокого правового статуса, как закон или постановление правительства, повышает ответственность производителей и продавцов продукции за соответствие последней по показателям безопасности. Основная цель закона о техническом регулировании - максимально гармонизировать национальную систему с международной, прежде всего с европейской. Тем самым будут устранены технические барьеры в торговле, станет проще выход отечественных товаров на мировой рынок, а условия для отечественных и зарубежных производителей на казахстанском рынке будут равны. Гармонизация стандартов имеет важнейшее значение для расширения взаимовыгодного обмена товарами (услугами), заключения соглашений по сертификации, развитию и углублению промышленного сотрудничества и совместного решения научно-технических проблем, повышению и обеспечению качества продукции, оптимизации затрат материальных и энергетических ресурсов, повышения эффективности мер по безопасности труда и защиты окружающей среды. Гармонизации стандартов способствует участию стран в работе организаций, разрабатывающих международные стандарты. Международное сотрудничество по линии этих организаций имеет различные формы: участие в создании международных и региональных стандартов, правил, рекомендаций; двустороннее и многостороннее сотрудничество (по гармонизации отечественных стандартов с национальными стандартами стран-партнеров, обмен опытом и т.д.) Существовавшая система технического регулирования в условиях монопольной государственной собственности обеспечивала функционирование экономики в целом. Система стандартизации за рубежом в корне отличаются от доныне действующей в нашем государстве, у них обязательные требования к продукции устанавливаются техническими законами (регламентами), а стандарты носят рекомендательный характер. Используя европейский опыт, в республике сформирована двухуровневая система технического регулирования, что позволило структурировать обязательные требования к продукции и процессам ее жизненого цикла в документах высокого уровня (технических регламентах), а право выбора методов и способов производства оставить за производителем и установить их в документах нижнего уровня- стандартах. Остается только надеяться, что усиление роли стандартизации в обществе заставит иных представителей бизнеса пересмотреть свои взгляды на качество производимой продукции, особенно с принятием что принятая Правительством отраслевой программы «Техническое регулирование и создание инфраструктуры качества на 2010-2014 годы» [2]. Природно-климатические условия страны, наличие огромных естественных пастбищных угодий создают благоприятные предпосылки для дальнейшего развития животноводства и производства практически всех видов экологически чистого продукта. В целях развития аграрного сектора экономики в нынешнем году разработана и утверждена отраслевая программа развития АПК, рассчитанная на предстоящие 5 лет. В ней особое место отводится вопросам развития животноводческой отрасли и перевода ее в качественно новое состояние. Кроме того, из всей отрасли отдельно отобраны самые приоритетеные направления, на развитии которых концентрируется финансовые возможности. По каждому из них разработаны специальные мастер-планы. Это производство и переработка мяса, молока, развитие птицеводства, тонкорунного овцеводства. Для преодоления мелкотоварности животноводства планируется создание новых производств, основанных на современных технологиях посредством реализации инвестиционных проектов. Кроме того, будет сделана ставка объединение мелких на товаропроизводителей в кооперативы и кластеры. В частности, планируется применить меры стимулирования сельхозформированиями и семейным фермам, реализовавшим молодняк на откормплощадках, что позволит сформировать мясные кластеры и на этой основе обеспечить постоянную наполняемость откормочников мясным контингентом. Наряду с этим намечается субсидировать затраты хозяйств по модернизации существующих ферм. За счет реализации всех этих мер планируется к 2015 году поднять удельный вес сельхозформирований в общем объеме производства молока с сегодняшних 10,2% до 16,1% и мяса – с сегодняшних 20,6 % до 31,9% [3]. Таким образом, в значительной степени будет преодолена сезонность производства, увеличится доля тех производств, где применяется и соблюдается современная технология и соответственно производится качественная продукция. Но самое главное - нужно создать стимулирующие условия для эволюционной трансформации личных подсобных хозяйств в семейные фермы, крестьянские и фермерские хозяйства путем предоставления им земельных участков и льготных кредитов для их становления. Теперь о мерах по решению проблем обеспечения эпизоотического благополучия страны и безопасности животноводческой продукции. Будет усилено участие государства в сфере ветеринарии. В частности, введена норма обязательности создания в районах ветеринарных станций в форме государственных ветеринарных коммунальных предприятий с функциями профилактики особо опасных заразных болезней животных. Другие неопасные виды болезней животных останутся в ведении врачей- лицензиатов, находящихся в конкурентной среде. Параллельно будут приниматься конкретные меры по закреплению ветеринарных кадров на селе. Необходимо в полной мере финансировать все предусмотренные в Законе «О ветеринарии» [4] ветеринарно профилактические мероприятия. Поднимая на качественно новый уровень животноводство, мы получим большой мультипликативный эффект. Прежде всего животноводство в отличие от растениеводства позволит обеспечить круглогодичную занятость сельского населения, что положительно скажется на жизненном уровне сельчан. Кроме того, укрепится продовольственная безопасность страны и возрастет ее экспортный потенциал. Необходима конструктивная работа, нацеленная на превращение животноводства в одно из прорывных направлений АПК, которое должно стать национальным проектом. Покупая животноводческую продукцию потребитель должен быть уверен в ее безопасности, Казахстан уделяет этому особое внимание, особенно с началом действия Таможенного союза. Сегодня на территории Казахстан, России и Беларуси действуют национальные режимы обеспечения безопасности продукции. В РФ перечень производимых и импортируемых товаров, подлежащих обязательной сертификации качества, включает 2500 наименований. Чуть меньше этот список в Беларуси - полторы тысячи. Казахстан более либерален – перечень состоит из 812 наименований, большинство из которых приходятся на пищевую и сельскохозяйственную продукцию. До 1 июля 2011 года страны Таможенного Союза (ТС) должны были привести национальные стандарты к единому знаменателю. Вторым шагом стало создание единого перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, с последующей выдачей предпринимателям стран ТС единого сертификата Таможенного союза. Кроме того, создан реестр органов по подтверждению соответствия (требованиям безопасности) стран ТС. Мир движется по пути упрощения стандартов [4], но в то же время развитые страны вырабатывают свои системы противодействия появлению на рынках нестандартной продукции, опасной для здоровья и жизни потребителей, а также существуют системы оповещения о недоброкачественных товарах. Казахстан стремится к созданию аналогичной автоматизированной информационной системы в рамках Таможенного Союза. Успешное решение этих и ряда других важных проблем, связанных с обеспечением конкурентоспособности, существенным образом зависит также и от того, насколько развита и гармонизирована национальная стандартизация и сертификация с международной. Создание технического законодательства, основываясь на практике зарубежных стран, обеспечит необходимый уровень безопасности и защиты рынка, так как установление государством единых требований по безопасности продукции в документах такого высокого правового статуса, как закон или постановление правительства, повышает ответственность производителей и продавцов продукции за соответствие последней по показателям безопасности. Лицензирование - по законодательству РФ - мероприятия, связанные: с предоставлением лицензий; - с переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий; с приостановлением и возобновлением действия лицензий; с аннулированием лицензий; и - с контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензия - официальный документ, разрешение, выдаваемое одним лицом другому лицу на ведение определенной (коммерческой) деятельности.Лицензии существуют разные(валютная банковская лицензия, внешнеэкономическая лицензия, государственная лицензия и т.д.) Патент документ: - выдаваемый компетентным государственным органом на определенный срок; - удостоверяющий авторство и исключительное право на изобретение; и - наделяющий владельца титулом собственника на изобретение. Патент защищает владельца от внутренних и зарубежных конкурентов и действует на территории той страны, где он выдан. Обычно патент подкрепляется регистрацией товарного знака или промышленного образца. Вопросы: 1 Дайте определение техническому регулированию 2 что такое лицензирование? Его основные этапы. Литература: 1. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II «О техническом регулировании» с изм. и доп. от 29.12.06 г. № 209-III - Алматы, 2007. 2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2010 года № 1100 - Об утверждении Программы по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы. 3. Статистический сборник РК «Мониторинг развития аула (села)» в 2-х частях (на казахском и русском языках), Астана, 2010. 4. Закон Республики Казахстан от 10.07.2002 N 339-II "О ветеринарии". 5. Закон Республики Казахстан от 07.06.2000 N 53-II «Об обеспечении единства измерений». 6. http://financeportal.ru/articles/1061.html Темы практических занятий Практическое занятие №1 Тема занятия:Введение в предмет. Цель занятия: Введение в курс. Задание: 1. Ознакомиться с основными терминами и определениями о качестве 2. Оформить отчет по работе. 3.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Дайте определение качеству. 2. Что является составляющими качества товара?.Услуги? 3. Назовите определения касаемые качества 4. Кто является основтелем современной теории качества? 5. Сколько существует элементов качества? Перечислите их. 6. Сколько существует постулатов Дэминга? Перечислите их. 7. Какие условия философии качества вы знаете? Практическое занятие №2 Тема занятия:История развития систем управления качеством Цель занятия: Ознакомиться с историей управления качеством. Задание: 1. Изучить с историей управления качеством 2. Оформить отчет по работе. 3.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Сколько этапов в управлении качеством вы знаете? Перечислите их. 2. Расскажите о системе TQC. 3. Сколько существует звезд качества? Какие они? 4. Какие существуют системы по управлению качеством? Опишите каждую из них. 5. Назовите системы управления качеством которые названы в честь городов. Опишите их. 6. Дайте описание премиям качества. 7. Перечислите исторические этапы качества за рубежом 8. В чем отличие западного подхода к качеству от восточного? Практическое занятие №3 Тема занятия:Показатели качества. Цель занятия: Изучить показатели качества. Задание: 1. Изучить показатели 2. Оформить отчет по работе. 3. Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Дайте определение показателю качества. 2. По каким признакам классифицируются показатели качества? 3. Сколько существует групп показателей качества? Какие они? 4. Какие показатели относятся к надежности? 5. Какие существуют критерии показателей качества? 6. Дайте определение фактору,гипотезе. 7. Какие факторы определяют качество продукции на разных этапах её жизненного цикла? Практическое занятие №4 Тема занятия:Механизм управления качеством Цель занятия: Изучить системы управления качеством. Задание: 1.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Что такое управление качеством? 2. Что представляет собой механизм управления качеством? Какие функции в его входят? 3. Какие существуют подсистемы механизма управления качеством? 4. Какие системы управления качеством вы знаете? 5. В чем заключается смысл системы Джит? 6. Когда была разработана система КСУКП? Практическое занятие №5 Тема занятия: Планирование процесса управления качеством. Цель занятия:Ознакомиться с процессом планирования. Задание: Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Что такое планирование? 2. Перечислите главные задачи планирования 3. Какие существуют принципы планирования? 4. Что относится к методам планирования? 5. Какие существуют виды работ в планировании? Практическое занятие № 6 Тема занятия:Методы контроля качества, анализа дефектов и их причин Цель занятия: Ознакомление с методами контроля качества. Задание: 1.Изучить меоды контроля 2.Оформить отчет по работе. 3. Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Дайте определение контролю и ревизии 2. Что относится к статистическим методам контроля? 3. Какие существуют виды графиков? Дайте их определение. 4. По какому принципу строится диаграмма Парэто? 5. Что представляет собой гистограмма? 6. Для чего применяется контрольная карта? 7. Какие виды контрольных карт существуют? Практическое занятие №7 Тема занятия:Сертификация Цель занятия:Провести краткий экскурс в сертификацию. Задание: 1.Оформить отчет по работе. 2.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Термины и определения сертификации 2. Какие основные документы существуют по сертификации? 3. Какие этапы и виды работ проходят при сертификации? 4. Какие схемы сертификации существуют? Практическое занятие № 8. Тема занятия:Международная практика сертификации. Цель занятия:Ознакомление с международной сертификацией. Задание: 1.Оформить отчет по работе. 2.Ответить на контрольные вопросы Контрольные вопросы: 1. Какие существуют зарубежные организации по проведению сертификации? 2. Какие комитеты находятся в подчинении ИСО? 3. Какая организация по контролю качества работает в европейских странах? Виды её работ. Практическое занятие № 9. Тема занятия:Зарубежный опыт в управлении качеством. Цель занятия:Ознакомится с зарубежным опытом в управлении качеством. Задание: 1.Оформить отчет по работе. 2.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Какие регионы ориентированы на подходы к проблеме управления качеством продукции? 2. Какие основные этапы эволюции мышления качества в промышленно развитых странах дальнего зарубежья существуют?. 3. Что было основным решением качества в США в 80г? В наше время 4. Перечислите особенности управления качеством в США на современном этапе. 5. Какой ученый сыграл большую роль в становлении японского качества? 6. Перечислите особенности японской системы качества 7. Что является основным инструментом в реализации комплексного управления качеством? Практическое занятие № 10 Тема занятия:Европейский опыт в управлении качеством. Цель занятия:. Ознакомится с европейским опытом в управлении качеством Задание: 1.Изучить методы управления качеством в Европе 2.Оформить отчет по работе. 3.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Какой знак качества существует в Германии? 2. Как и когда была создана система QS и для каких видов мяса она работает?. 3. Какие существуют принципы немецкой национальной организации по стандартизации? 4. Как называется французская ассоциация по стандартизации?. Какие организации в неё входят? 5. Как называется британский институт по управлению качеством? Чем он занимается? Какие организации связаны с ним? Практическое занятие № 11 Тема занятия:Управление качеством в России Цель занятия: Изучить российское управление качеством Задание: 1.Оформить отчет по работе. 2.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Какие главы и статьи входят в концепцию национальной политики России в области качества продукции и услуг. 2. На что нацелена национальная политика в области качества в международной сфере? 3. Какие виды политик прописаны в данной концепции? Практическое занятие № 12 Тема занятия:Управление качеством в РК Цель занятия: Изучить азахстанское управление качеством Задание: 1.Оформить отчет по работе. 2.Ответить на контрольные вопросы. Контрольные вопросы: 1. Дайте определение обеспечению качества 2. Какие стандарты по управлению качеством работают в РК? 3. Каковы основные направления формирования политики в области качества в РК? 4. На какие этапы разделен жизненный цикл продукции? 5. Какими документами регулируется ПС? 6. Написать Эссе по теме «Проблемы по управлению качеством в РК» Самостоятельная работа студентов 1. Эволюция и история понятия «качество». Цели в области качества 2. Развитие концепций управления качеством. 3. Премии качества 4. Показатели качества. 5. Жизненный цикл продукции. 6. Комплексное управление качеством (TQC). 7. Планирование в рбласти качества 8. Методы и системы в управлении качеством.Учения Эдвардса Деминга, Каору Исикавы и Генити Тагути. 9. Международная организация по стандартизации (ИСО) 10. Зарубежный опыт в управлении качеством 11. . Европейский опыт в управлении качеством 12. Управление качеством в Росии. 13. Управление качеством в РК. 15. Важность ТР в РК