Малое и среднее предпринимательство в Финляндии (*, 90 Kb)

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ФИНЛЯНДИИ
Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности
к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП)
К средним предприятиям в Финляндии относят компании, в которых
занято от 50 до 249 сотрудников и оборот которых в год составляет не более
50 млн. евро, либо сумма по балансу на конец отчетного периода не
превышает 43 млн. евро, с учетом критерия «независимости происхождения»
компании (Таблица № 1). Соответствие критерию независимости, в данном
случае, означает, что в капитале или в общем числе голосующих акций
предприятия малого и среднего бизнеса доля одной или нескольких
компаний, к которым неприменимо определение МСП, составляет менее
25%.
К категории малых в Финляндии относят предприятия с числом
занятых до 50 человек и годовым оборотом до 10 млн. евро.
Отдельно выделяются микропредприятия – на них трудятся менее 10
работников и оборот не превышает 2 млн. евро.
В Финляндии весьма распространен семейный бизнес. В таких
компаниях, как правило, занято от 2 до 4 человек.
Малые и средние предприятия осуществляют свою деятельность в
форме товариществ, акционерных обществ и кооперативов, к этой категории
относятся также индивидуальные предприниматели.
Таблица № 1
Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории
субъектов малого и среднего предпринимательства в Финляндии
Занятость на
Оборот
предприятии предприятия
1.
Микропредприятие до 9 человек
2.
Малое
предприятие
от 10 до 49
человек
до 2 млн.
евро
до 10 млн.
евро
3.
Среднее
предприятие
от 50 до 249
человек
до 50 млн.
евро
Критерий
«независимости
происхождения»
Доля одной или
нескольких компаний, к
которым неприменимо
определение МСП, в
капитале или в общем
числе голосующих акций
предприятия малого и
среднего бизнеса должна
быть менее 25%
Источник: законодательство о МСП Финляндии
В Финляндии, по данным Центрального союза деловой жизни (EK), в
2014 году из общего количества 266 910 предприятий частного сектора к
малому и среднему бизнесу относились 99,8% (Таблица № 2). Среди 21 000
промышленных предприятий доля малых и средних предприятий (МСП)
составляла 99,1%, из 41 500 предприятий в строительстве доля МСП – около
99,9%, а в сфере обслуживания – 99,8%.
Таблица № 2
Данные по количеству и доле субъектов малого и среднего
предпринимательства среди предприятий Финляндии, доле по числу
занятых и обороту компаний
Размер предприятия
1. Малые предприятия:
до 50 человек, из них:
- до 2-х человек
- от 2 до 9 человек
- от 10 до 49 человек
2. Средние предприятия:
от 50 до 249 человек
3. Крупные компании:
от 250 человек
Всего
Количество
предприятий
Доля
Доля
Доля по
предприятий, % занятых, % обороту, %
263 767
179 388
69 610
14 769
98,8
67,2
26,1
5,5
45,2
7,6
17,4
20,2
33,4
5,3
11,5
16,6
2 523
0,9
17,5
19,6
620
0,2
37,3
47,0
266 910
100,0
100,0
100,0
По данным Союза деловой жизни Финляндии (EK), 2014 г.
Плотность распространения субъектов малого и среднего
предпринимательства, или доля занятых в МСП от общего количества
работающих в Финляндии, составляет 10,3%. Количество субъектов МСП на
1000 человек населения – 66.
Доля малых и средних предприятий в валовом национальном продукте
страны (ВНП) в последние годы находится на уровне более 40%.
Доля МСП в экспорте Финляндии составляет около 30%. Около 20 %
МСП занимаются внешнеэкономической деятельностью. Это означает, что
56 тыс. малых и средних предприятий занимаются экспортом товаров или
услуг, либо осуществляют деятельность за границей. Прямой экспорт
товаров осуществляют 12 %, или 36 тыс. МСП. Доля промышленных
предприятий является наиболее высокой среди компаний, вовлеченных в
международную деятельность – 43% МСП, далее следует торговля – 24%,
услуги – 18%, строительство – 9%.
Малые и средние предприятия с 2001 года создали более 95 % новых
рабочих мест.
Поддержка предприятий на стадии создания бизнеса
Для создания бизнеса в Финляндии существуют комфортные условия.
По информации Евросоюза (ЕС), в Финляндии количество МСП,
одобряющих существующий административный порядок, составляет 69%,
что значительно выше среднего показателя по ЕС (29%), а доля от рабочего
времени, требуемого для выполнения административных формальностей,
оценивается в 2%, что значительно меньше, чем средний показатель в ЕС
(8%).
Согласно данным Еврокомиссии, создание бизнеса в Финляндии
занимает около 2-х недель по сравнению с 20 днями в среднем в ЕС.
Стоимость создания бизнеса составляет только 1% от дохода на душу
населения, в то время как в среднем по ЕС – почти 7%. Закрытие бизнеса в
Финляндии также обходится дешевле в отличие от других стран ЕС (4 % от
стоимости имущества и почти 11 % в среднем по ЕС).
В вопросах оказания поддержки в Финляндии руководствуются
принципом равных возможностей для всех. Существует целый ряд
государственных организаций, оказывающих поддержку МСП. Основными
являются 15 региональных Центров экономического развития, транспорта и
экологии
(ELY-keskukset),
которые
призваны
развивать
предпринимательство, обеспечивать эффективное функционирование рынка
труда, сохранять конкурентные принципы финской экономики,
организовывать транспортное обслуживание, развивать инфраструктуру
региона, поддерживать устойчивое природопользование в регионах. Эти
центры финансируются Министерством финансов Финляндии и
подчиняются в зависимости от выполняемых задач шести различным
министерствам страны – Министерству образования, Министерству
занятости и экономики, Министерству сельского и лесного хозяйства,
Министерству внутренних дел, Министерству окружающей среды,
Министерству транспорта и связи. Поддержку предприятиям оказывают
также Службы занятости (TE-toimistot), Региональные корпорации развития
(SEKES), Агентство по кредитованию экспортной деятельности «Финнвера»,
Агентство по финансированию технологий и инноваций «Tекес» и интернетпортал «Yritys-Suomi–verkkopalvelu» (https://www.yrityssuomi.fi/en/home).
Абсолютное большинство предприятий начинает свою деятельность в
регионах через консультации сетевой программы Центров поддержки новых
предприятий
(Uusyrityskeskukset)
http://www.uusyrityskeskus.fi/.
Эта
организация была образована в 1989 году на принципе государственночастного партнерства. Сетевая программа предлагает бесплатные
консультации для тех, кто собирается открыть или только начал свой бизнес.
Организацией совместно с компаниями-партнёрами издается «Руководство
по предпринимательству» (Perustamisopas). В 2015 году вышло новое
издание, с которым можно познакомиться на сайте центра либо на сайте
www.perustamisopas.fi. Предлагаются версии на разных языках, в т.ч. издание
на русском языке, актуальное на 2013 г.
По стране в регионах насчитывается 32 Центра поддержки новых
предприятий с 82 пунктами обслуживания. В них работают 125 сотрудников.
Работу в сети поддерживают 1300 специалистов, свыше 1000 компаний и 270
коллективных участников. Оказываемые консультационные услуги
сертифицированы по ИСО 9001/2008. По опубликованным на сайте
организации данным, за весь период работы по 2014 год с помощью услуг,
оказанных Центрами, было основано 120 321 предприятие, ежегодно за
консультациями обращаются более 18 тысяч новых клиентов. В 2014 году с
помощью центров было зарегистрировано 8 010 предприятий, а количество
обращений в центры и к экспертам насчитывало 53 766. Из
зарегистрированных предприятий 70% - в сфере услуг, 20 % - в торговле и
10% - в промышленном производстве. Из обратившихся в 2014 году 27 % это безработные (их доля в 2013 г. составляла 26%), 24% обратившихся
имели высшее гуманитарное образование, 26% - высшее инженернотехническое (24% в 2013г.), почти 50% в возрасте 25-39 лет, моложе 25 лет 12%, доля женщин составила 47% (48% в 2013г.).
По статистике организации, в течение двух лет из начинающих
компаний прекращают свою деятельность только 10% предприятий, а через
пять лет – 20%. За первые пять лет обанкротились лишь 2% компаний. В
2014 году за стартовым капиталом через Центры обратились 5 820
заявителей, было направлено 943 заявления в Агентство по кредитованию
экспортной деятельности «Финнвера». Ежегодно направляются тысячи
заявлений на оказание финансовой поддержки. Удовлетворенность
оказываемыми услугами составляет 8,9 баллов (по шкале от 4 до 10).
Предприятиям предлагаются различные инвестиционные программы и
программы поддержки развития, а также льготы в оплате за транспортные
услуги и расходы на электроэнергию, которые, как правило, осуществляются
через региональные Центры экономического развития, транспорта и
экологии (ELY-keskukset).
Коммуны и муниципалитеты пытаются привлечь на свою территорию
новые предприятия. С этой целью они могут, например, принимать участие в
финансировании проектов в строительстве, или выделить участок земли,
передавая его в собственность инвестору за символическую плату. У
компаний есть возможность обращаться в разные регионы, выбирая наиболее
интересные предложения, создавая, таким образом, конкуренцию между
регионами за привлечение инвестиций.
Кроме того, для бизнеса существует возможность получения дотаций
от Евросоюза для развития отдаленных регионов. Правда, желающим
воспользоваться этими дотациями требуется преодолеть сложности,
связанные с оформлением всех необходимых документов и сбором подписей.
Более крупные компании в таких вопросах находятся в более
привилегированном положении, так как для решения этого вопроса могут
позволить себе выделить отдельного сотрудника или прибегнуть к помощи
консультантов.
Поддержка предприятий на стадии развития бизнеса
По мере становления предприятия, на уровне Служб занятости
оказывается помощь в виде содействия в поиске возможностей для
организации субподряда, включения в контактную сеть партнеров. При
дальнейшем развитии деятельности предприятие может получить помощь в
вопросах интернационализации и, при необходимости, в вопросах смены
владельца и передачи предприятия потомкам при смене поколений. На
начальном этапе деятельности предприятиям может быть оказана помощь в
подготовке бизнес-плана компании. Значительные силы и средства
вкладываются в развитие предприятий и их выход на международные рынки.
Агентства регионального развития имеют налаженные и тесные связи с
Ассоциацией предпринимателей, Торговой палатой Финляндии и активно
сотрудничают со всеми сторонами, связанными с развитием бизнеса и
образования в регионах, зачастую выполняя функции координатора.
Выделение финансовых средств государства на инвестиционную
деятельность производится с целью повышения конкурентоспособности
предприятий (независимо от того, кому принадлежат предприятия – финским
или иностранным собственникам), что в свою очередь обеспечивает рост
качества продукции и услуг, и улучшает экономическую и промышленную
структуру региона.
Средства выделяются на приобретение (в т.ч. и на условиях лизинга)
или обновление основных фондов и недвижимости компаний, как вновь
образованных, так и расширяющих свои производственные операции. В
целом выделяемые средства предусматривают оказание помощи МСП по
таким направлениям, как:
 разработка новой продукции и развитие ее производства;
 совершенствование управления предприятием и повышение
квалификации персонала в области маркетинга;
 интернационализация деятельности предприятия;
 исследование возможностей создания и условий деятельности МСП.
Налогообложение
Для МСП законодательством особых налоговых льгот не
предусмотрено.
Налогообложение предприятия в Финляндии зависит от формы
собственности предприятия. Сумма налога исчисляется от суммы прибыли
предприятия, а также от остаточной стоимости имущества на конец
отчетного периода. В случае, если предприятие терпит убытки, налог
переходит на следующий отчетный период, снижая прибыль, после чего
исчисляются налоги по году. Стоимость имущества на конец отчетного
периода рассчитывается так, что активы предприятия снижаются на сумму
налогов.
Для частного предпринимателя налог состоит из двух частей – одна
часть налога - от дохода на вложенный капитал, другая часть – от заработной
платы. Налог на вложенный капитал зависит от стоимости имущества на
конец отчетного периода. Выплата налога на имущество возможна частями в
течение отчетного периода.
Доходы коммандитных и открытых товариществ и остаточная
стоимость имущества делятся между членами товарищества, и далее
облагаются налогом. Если, например, супруга члена коммандитного
товарищества, не имея права голоса, получает компенсацию, эта
компенсация облагается налогом как доход от вложенного капитала.
Акционерное общество платит общий налог по результатам
деятельности.
Налог на добавленную стоимость (НДС) взимается с продаж на
территории Финляндии товаров и услуг почти без исключений. НДС
оплачивают предприятия, если их оборот превышает 8 500,00 евро. НДС в
Финляндии на большинство товаров и услуг составляет 24 % (базовая
ставка), за исключением продуктов питания, где ставка равна 14 %
В Финляндии базовая ставка НДС с 2013 года выросла на 1% и
составляет 24%. На продукты, корма для животных, услуги ресторанов и
кейтеринговых компаний ставка НДС составляет 14%. 10% - ставка на ряд
товаров и услуг, в частности на продажу книг, а также подписку на газеты и
журналы, фармацевтические товары, пассажироперевозки, на услуги,
связанные с занятиями спортом, билеты на зрелищные мероприятия.
Направления развития сектора МСП в Финляндии
В финской промышленности происходят самые значительные со
времен экономического кризиса начала 1990-х годов структурные изменения.
Существенное сокращение промышленного производства в общем объеме
ВВП страны произошло в период с 2000 года по 2012 год – с 28% до 18%.
Понижательная тенденция сохранилась и в последующие годы. Сокращение
объемов промышленного производства по отношению к предыдущему году,
по статистике Финляндии, составляло 8,5 % в 2012 году, 1,5 % в 2013, 1,3% в
2014. Резко сократилось количество рабочих мест в промышленности.
Уровень безработицы в Финляндии составил 7,7% в 2012 году, 8,2% в 2013,
8,7 % в 2014. В 2015 году, по прогнозам Министерства финансов Финляндии,
ожидается 8,8 %.
Деятельность малых и средних предприятий (МСП) является
ключевым фактором в реформировании и развитии промышленности.
Именно малый и средний бизнес способен частично решить социальные
проблемы, принять высвобождающиеся кадры и стать опорой нового роста
экономики.
В связи с этим Правительство Финляндии ищет пути для поддержки
МСП в Финляндии. В принятых за последний год стратегических документах
предлагаются следующие меры:
- удовлетворение потребностей МСП в организации обучения
управлению на международном уровне;
- совершенствование на всех уровнях образования подготовки
предпринимателей и расширения знаний о России;
- улучшение условий участия МСП в государственных закупках;
- снижение административной нагрузки и регулирования в отношении
МСП.
В условиях сокращения бюджетных средств (на финансирование
Программы по трудоустройству и предпринимательству в 2014 году
Правительством Финляндии было выделено 747 млн. евро, что на 50 млн.
евро меньше, чем в 2013 г.) Правительство Финляндии предпринимает меры
по активизации развития сектора МСП.
В соответствии с требованиями директив ЕС в Финляндии происходит
реформирование системы госзакупок, предполагающее упрощение порядка
квотирования, установление новых критериев качества, улучшение условий
участия МСП в тендерах и другие меры.
В 2014 году в Финляндии была запланирована реализация новой
долгосрочной программы венчурного финансирования, призванная укрепить
рынок венчурного капитала и содействовать растущим МСП. Для этих целей
планируется выделить АО «Суомен Теоллисууссийойтаят» (Финские
промышленные инвестиции) 30 млн. евро на создание Фонда венчурного
капитала. Конечная цель – создание фонда размером в 100 млн. евро.
Инвестиционные проекты планируется начать финансировать уже в первом
полугодии 2014 года. Параллельно существуют планы расширения
инвестиционных инструментов кредитного агентства «Финнвера». Фонд
будет финансировать технологические, инновационные предприятия на
начальном этапе их развития.
Предполагается, в частности, что указанные меры помогут улучшить
условия выхода МСП на внешние рынки.
Поддержка инновационного предпринимательства
Финляндия в настоящее время занимает одну из лидирующих позиций
в области развития инноваций, особенно в сфере информационных
технологий
и
беспроводной
связи,
металлообработки,
лесоперерабатывающих и энергосберегающих технологий, биотехнологий,
строительных и природоохранных технологий.
На общем фоне стран ЕС Финляндия традиционно относится к
наиболее успешным государствам и входит в число ведущих стран мира как
в области развития высокотехнологичных отраслей экономики, так и по доле
расходов в ВВП страны на научно-исследовательскую деятельность, которая
составляет около 4 %.
Малый и средний бизнес представляет, как правило, инновационно
активную часть бизнеса. Доля МСП, внедряющих инновации в виде нового
продукта или процесса, составляет 41,83 % от всех МСП, в то время как в
среднем по ЕС только 34,18 %. В то же время, доля МСП, внедряющих
маркетинговые или организационные инновации, составляет 31,49 %, что
ниже среднего уровня ЕС (в ЕС 39,09 %). Продажей инновационной
продукции занимаются 15,6 % всех предприятий (в ЕС – в среднем 13,26 %).
Доля МСП, создающих новые продукты или имеющих доходы от
новых продуктов, составляет 71 % в сравнении с 63 % в среднем по ЕС.
Инновационной деятельностью внутри предприятия занимается 38,6 % всех
МСП Финляндии, и 30,25 % в среднем в ЕС.
Для развития и поддержки МСП в Финляндии одним из самых важных
направлений является сближение интересов стартапов и крупного бизнеса. С
одной стороны, Финляндия переживает бум появления новых компаний, с
другой, крупные предприятия слишком медленно адаптируются к
изменяющимся условиям. В этой ситуации необходима помощь в
установлении партнерских связей между крупным и малым бизнесом, нужны
посредники и консультанты, которых на сегодня в Финляндии недостаточно.
Взаимодействие малого и крупного бизнеса стало одной из тем крупнейшей в
Европе конференции по поддержке начинающих компаний «SLUSH»,
проходившей в Хельсинки 18-19 ноября 2014 г. В мероприятии приняло
участие около 10 тыс. представителей компаний, инвесторов и СМИ. Это
хорошая площадка для инвесторов и наиболее перспективных компаний,
находящихся на разных стадиях развития. В 2015 году «SLUSH» состоится
11-12 ноября.