Предложения участника закупки по оказанию услуг должны быть

Документация о проведении запроса котировок цен на оказание услуг
по физической охране объекта – прогулочного судна (тип - Яхта), находящегося
на территории Яхт-клуба «Мрия» по адресу: Республика Крым, г. Севастополь,
ул. Мраморная, 17.
Настоящий запрос котировок цен (далее – закупка) проводится на основании
Гражданского кодекса Российской Федерации и Положения о закупке товаров, работ,
услуг Автономной некоммерческой организацией «Фонд защиты вкладчиков»,
утвержденного решением Наблюдательного совета Фонда от 7 сентября 2015 г.
(протокол № 182). Действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не
распространяется на Фонд.
1.
Закупка проводится Автономной некоммерческой организацией
«Фонд защиты вкладчиков» (далее – Фонд)
Почтовый адрес (место нахождения): 115114, г. Москва, ул. Летниковская,
д. 10, стр. 4.
Адрес электронной почты: zakupki@fzvklad.ru
Официальный сайт Фонда в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»: www.fzvklad.ru (далее – официальный сайт Фонда).
Контактный телефон: (495)332-3795 (внутренний 51-55) – Административнохозяйственное управление (Блажко Михаил Владимирович).
Контактный телефон для консультаций по вопросам, касающимся предмета
закупки: (495)332-3795 (внутренний 53-14) – Управление безопасности (Самофалов
Евгений Леонидович).
2.
Предмет закупки
Предметом закупки является оказание услуг
по физической охране
прогулочного судна (тип – Яхта), находящегося на территории Яхт-клуба «Мрия» по
адресу: Республика Крым, г. Севастополь, ул. Мраморная, 17 (далее – услуги), в
2
соответствии с техническим заданием (Приложение 1 к настоящей документации)
(далее – ТЗ) и проектом договора (Приложение 3 к настоящей документации).
3.
Требования к описанию участниками закупки представляемых услуг
Предложения участника закупки по оказанию услуг должны быть изложены в
заявке, составленной по форме Приложения 2 к настоящей Документации (далее –
заявка).
Наименования, указанные в заявке, должны соответствовать наименованиям,
предусмотренным в настоящей документации. В случае их несоответствия заявка
отклоняется.
При описании предложений участниками закупки должны приниматься
общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями
действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявке
участника закупки, не должны допускать двусмысленные толкования.
4.
Место, и сроки оказания услуг
Место оказания услуг – Республика Крым, г. Севастополь, ул. Мраморная, 17.
Срок оказания услуг: 12 месяцев.
5.
Сведения о начальной (максимальной) цене
Начальная (максимальная) цена договора составляет – 2 723 040,00 рублей.
6.
Форма, сроки и порядок оплаты услуг
Расчет осуществляется в безналичном порядке ежемесячно, в срок не позднее
5 (Пяти) банковских дней с момента подписания Акта об оказанных услугах,
представляемого не позднее 10 (Десятого) числа месяца, следующего за месяцем
предоставления услуг.
7.
Порядок формирования цены договора
В цену договора должны быть включены все расходы, связанные с исполнением
договора, в том числе расходы на оплату труда работников и иных лиц, привлекаемых
для исполнения договора, а также все установленные законодательством налоги,
3
выплаты и компенсации, обязательные платежи и другие расходы.
Предложение участников закупки о цене договора не должно превышать
начальную (максимальную) цену Договора, указанную в разделе 5 настоящей
документации.
Цена
договора,
предложенная
участником
закупки,
не
являющимся
плательщиком налога на добавленную стоимость (применяющим упрощенную
систему налогообложения), на величину НДС не уменьшается Фондом в
одностороннем порядке
8.
Требования к участникам закупки
8.1.
К участию в запросе котировок цен приглашаются юридические лица,
физические
лица, осуществляющие
предпринимательскую
деятельность
без
образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), а также
объединенные
в
группу
(консорциум)
такие
юридические
лица
и
(или)
индивидуальные предприниматели.
8.2.
Приглашенные к участию в запросе котировок цен лица (включая
каждого участника консорциума) имеют право выступать в отношениях, связанных с
участием в запросе котировок цен, как непосредственно, так и через своих
представителей, полномочия которых должны быть оформлены надлежащим
образом.
8.3.
К участникам запроса котировок цен (а также к каждому из участников
консорциума) устанавливаются следующие обязательные требования:
1)
в отношении участника закупки не проводится процедура ликвидации –
отсутствует решение арбитражного суда о признании участника закупки банкротом и
об открытии конкурсного производства;
2)
на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена
в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
3)
отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер
4
которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов
участника закупки по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную
дату, предшествующую дате рассмотрения заявок;
4)
отсутствие сведений об участнике запроса в реестре недобросовестных
поставщиков,
который
ведется
в
соответствии
с
Федеральным
законом
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и в реестре
недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным
законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц», размещенных в единой информационной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг;
5)
наличие
лицензии
на
право
осуществления
частной
охранной
деятельности.
8.4.
Если заявка подается консорциумом, дополнительно должны быть
выполнены нижеприведенные требования.
Каждое лицо, входящее в состав консорциума, должно отвечать требованиям,
установленным в пункте 8.3 настоящей документации.
Лица, входящие в состав консорциума, должны заключить соглашение,
соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и
отвечающее следующим требованиям:
а) в соглашение должно быть установлено согласие каждого лица на принятие
обязательств по участию в закупке и исполнение заключаемого по итогам закупки
договора;
б) в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон
как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
в) в соглашении должны быть четко распределены обязательства по договору
между членами консорциума;
г) соглашением должен быть установлен участник консорциума, который в
дальнейшем представляет интересы каждого входящего в состав консорциума, во
взаимоотношениях с Заказчиком;
5
д) в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность всех
участников консорциума по обязательствам, связанным с участием в закупке,
заключением и последующем исполнением договора;
е) соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по исполнению
договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с участником
консорциума, определенным в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта.
9.
Требования к содержанию и форме заявки и перечень документов,
представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия
установленным требованиям
9.1.
Заявка подается участником закупки в письменной форме, подписанная
уполномоченным представителем участника или самим участником закупки по
адресу Фонда, указанному в разделе 1 настоящей документации.
9.2.
Заявка должна содержать следующие сведения и документы (их копии),
которые прошиваются в один или несколько томов с единой постраничной
нумерацией:
1)
опись документов, приложенных к заявке, с указанием наименования,
номеров и количества страниц каждого документа в составе заявки (в составе каждой
части (тома) заявки), с использованием единой нумерации для всех частей (томов)
заявки, если заявка разделена на несколько частей (томов);
2)
котировочную заявку, составленную по форме Приложения 1 к
настоящей документации, включающую:
а) согласие участника закупки на оказание услуг, в соответствии с
требованиями и на условиях, предусмотренных настоящей документацией;
б) предложение участника закупки о цене договора;
3)
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц,
выданная не ранее одного месяца до даты подачи заявки на участие в закупке;
4)
копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего
заявку от имени участника закупки — юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым оно уполномочено действовать от имени
6
участника закупки без доверенности (далее — руководитель). В случае если от имени
участника закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также
доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную
печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки, либо
нотариально заверенную копию такой доверенности;
5) В случае если заявка подается от имени консорциума, она должна содержать:
1) документы предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 9.2 настоящей
документации представляются от консорциума (группы) в совокупности;
2) документы по каждому участнику консорциума (группы), в соответствии с
требованиями настоящей документации, а именно подпунктами 6-10 пункта 9.2;
6) для юридического лица:
- учредительный документ (устав, учредительный договор, общее положение
об организации данного типа);
- свидетельство о регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
7) для индивидуального предпринимателя:
- копия всех страниц паспорта;
- свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельство государственного пенсионного страхования;
8)
документы,
подтверждающие
соответствие
участника
закупки
установленным настоящей документацией требованиям допуска к участникам
закупки, а именно – справка (справки) (оформляются на фирменном бланке
организации
(при
уполномоченного
юридического
наличии)
за
представителя
лица);
подписью
и
участника
заверяется
дополнительно
могут
печатью
закупки
либо
организации
представляться
справки
его
(для
от
уполномоченных органов и/или иные документы, подтверждающие, что:
- в отношении участника закупки не проводится процедура ликвидации (для
юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о признании
участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
7
- деятельность участника закупки - юридического лица или индивидуального
предпринимателя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи
заявки;
- отсутствие у участника закупки - юридического лица задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого
уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,
размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по
данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую
дате рассмотрения заявок.
Дополнительно могут представляться справки от уполномоченных органов
и/или иные документы.
9) принятое в установленном порядке решение об одобрении или о совершении
крупной сделки либо копия такого решения, если требование о необходимости
наличия
такого
законодательством
решения
для
Российской
совершения
крупной
сделки
Федерации,
учредительными
установлено
документами
юридического лица и если для участника закупки поставка продукции является
крупной сделкой, либо составленную на бланке юридического лица (при наличии) в
свободной форме за подписью уполномоченного представителя и печатью
организации справку, что заключение договора по результатам запроса котировок
цен не будет для участника закупки крупной сделкой. В случае если получение
решения об одобрении или о совершении крупной сделки до истечения срока подачи
заявок для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения
установленного законодательством и учредительными документами участника
закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос
об одобрении или о совершении такой сделки, участник закупки обязан представить
в составе заявки вместо решения и справки, указанных в настоящем подпункте,
письмо, содержащее обязательство представить в Фонд вышеуказанные решения до
момента заключения договора с Фондом в случае признания его победителем запроса
котировок цен;
8
10)
копию лицензии на осуществление частной охранной деятельности, на
основании которой будет осуществляться оказание услуг.
9.3. Заявка, а также все запросы о разъяснении настоящей документации
должны быть составлены на русском языке.
Если документы, прилагаемые к заявке, составлены на иностранном языке,
такие материалы должны сопровождаться заверенным переводом на русский язык.
Наличие противоречий между представленным документом и его переводом,
изменяющих смысл представленного документа, расценивается Фондом как
недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных участником
закупки.
9.4. При описании предложений участниками закупки должны приниматься
общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями
действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявке
участника закупки, не должны допускать двусмысленного толкования. 9.5.
Представленные в составе заявки на участие в закупке документы возврату
участнику закупки не подлежат.
В случае необходимости Фонд вправе запросить у участника закупки
разъяснения содержания заявки и прилагаемых к ней документов, при этом
изменение или дополнение заявки и прилагаемых к ней документов не допускается.
10.
заявок
Место, порядок, дата и время начала и окончания срока подачи
Заявки вместе с прилагаемыми документами подаются в запечатанном конверте
с указанием наименования участника закупки и адресом его местонахождения, а
также пометкой «Запрос котировок цен на оказание охранных услуг», посредствам
почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) или нарочным. Заявки подаются
в Фонд по адресу, указанному в пункте 1 настоящей документации, в период
с 7 по 14 декабря 2015 г. (включительно) с 9.00 до 17.45 (время московское) (в
пятницу до 16.30).
Заявки, полученные Фондом позднее указанного времени, не рассматриваются
и возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки, по их письменной
9
просьбе. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в
закупке.
Участник закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой
и подачей заявки. Фонд не отвечает по этим расходам и не имеет обязательств перед
участниками закупки независимо от хода и результатов закупки.
11. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления
участникам закупки разъяснений положений настоящей документации
Участники закупки могут направлять запросы о разъяснении положений
настоящей документации с даты начала приема заявок
Разъяснения
положений
настоящей
документации
размещаются
на
официальном сайте Фонда в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня поступления
соответствующего письменного запроса от участника закупки.
Участники закупки могут направлять запросы с даты начала подачи заявок.
Рассмотрение запросов прекращается за 3 (Три) рабочих дня до срока окончания
подачи заявок.
12.
Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками
Конверты с заявками будут вскрыты 15 декабря 2015 г. в 10.00
(время московское) закупочной комиссией Фонда (далее – Комиссия) по адресу,
указанному в разделе 1 настоящей документации.
13.
Место и дата рассмотрения заявок и подведение итогов закупки
Рассмотрение заявок, оценка и подведение итогов будет проведена Комиссией
21 декабря 2015 г. по адресу, указанному в разделе 1 настоящей документации.
К рассмотрению закупочной комиссией не принимаются заявки, не
соответствующие требованиям, установленным в настоящей документации, или
содержащие предложения цены договора превышающей указанную в настоящей
документации начальную (максимальную) цену договора
Победителем признается участник закупки, подавший заявку, отвечающей всем
требованиям, установленным в настоящей документации и в которой указана
наиболее низкая цена. При предложении наиболее низкой цены несколькими
10
участниками закупки победителем признается участник закупки, заявка которого
поступила ранее остальных.
14.
Проект договора
Договор должен быть заключен в течении 5 (Пяти) дней с момента публикации
подведения итогов запроса котировок цен на официальном сайте Фонда в разделе
«Закупки».
Если в срок, указанный в настоящей документации, победитель не заключит с
Фондом договор, либо до наступления указанного срока откажется от его
заключения, договор может быть заключен с участником закупки, предложившим
такую же цену договора, но заявка которого поступила позднее. При отсутствии
такого участника закупки договор может быть заключен с участником закупки, заявка
которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после
предложенных победителем, если цена договора не превышает максимальную,
указанную в настоящей документации.