ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #35 (318), 2007 22 ноября – 28 ноября ЦИТАТА НОМЕРА

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ
Выпуск #35 (318), 2007
22 ноября – 28 ноября
ЦИТАТА НОМЕРА
«Новый договор России и США по сокращению стратегических наступательных
вооружений должен ограничивать создание новых ядерных вооружений и
продвигать сокращение ядерных арсеналов. Если все ограничится только
транспарентностью, взаимными мерами доверия, если никаких ограничений для
создания новых носителей и новых ядерных вооружений не будет установлено,
то это будет наш общий провал, и мы сейчас добиваемся именно того, чтобы
документ, который придет на смену СНВ-1, содержал более низкие потолки не
только на ядерные боезаряды, но и на средства доставки ядерного оружия».
Министр иностранных дел России
Сергей Лавров
СОДЕРЖАНИЕ
КАЛЕНДАРЬ
22 ноября – 28 ноября
ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ











Иранское ядерное досье
Переговоры по ядерной программе КНДР
Планы США в области противоракетной обороны
Будущее сокращения вооружений
Мирный атом России
Международное сотрудничество России
Реформа атомной отрасли в России
Атомная энергетика в мире
Космические войска России
Утилизация плутония
Борьба с ОМУ-терроризмом
МНЕНИЕ


Посол США в России о российско-американском сотрудничестве по
актуальным проблемам
Старший советник ПИР-Центра о ядерном арсенале Пакистана
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

О бюллетене
КАЛЕНДАРЬ
22 ноября - российский МИД получил предложения США по ПРО в Европе,
которых в Москве ожидали с середины октября. Вашингтон согласился пойти
на уступки - допустить российских военных на объекты в Восточной Европе и
отсрочить ввод в строй ракетной базы в Польше. Между тем Россию вряд ли
устроит даже такое предложение - она по-прежнему намерена добиваться отказа
США от развертывания ПРО в Польше и Чехии.
22 ноября - Новая Зеландия официально уведомила Россию, которая наряду с
США является сопредседателем Глобальной инициативы по борьбе с актами
ядерного терроризма, об одобрении Заявления о принципах этой Инициативы.
23 ноября - Совет Федерации на пленарном заседании одобрил федеральный
закон "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Закон
теперь поступает на подпись президенту.
24 ноября - В Иране созданы топливные таблетки для исследовательского 40мегаваттного тяжеловодного ядерного реактора в Араке (Центральная
провинция Ирана), сообщил вице-президент ИРИ, глава Организации по
атомной энергии Ирана Голямреза Агазаде.
25 ноября - Официальный представитель МИД Ирана Мохаммад
Али Хоссейни сообщил, что иранская сторона на встрече с верховным
представителем Евросоюза по внешней политике и безопасности
Хавьером Соланой представит новые идеи решения ядерной проблемы.
26 ноября - Делегация инспекторов МАГАТЭ в понедельник приступит к
освидетельствованию и опломбированию контейнеров с ядерным топливом,
произведенных ОАО "Новосибирский завод химических концентратов" (НЗКХ)
для строящейся иранской АЭС "Бушер". Пока сроки поставки топлива не
определены, но власти Ирана считают, что она может произойти достаточно
скоро.
26 ноября - Французская компания Арева и Китайская Гуандунская атомноэнергетическая корпорация подписали пакет соглашений о сотрудничестве в
сфере ядерной энергетики гражданского назначения на сумму 8 млрд евро. По
словам представителей компании Арева, это коммерческие контракты с самой
большой суммой в истории ядерной энергетики гражданского назначения в
мире, а также в истории ядерной промышленности Франции. В соответствии с
соглашениями Франция поможет Китаю создать два атомных реактора третьего
поколения и предоставит все необходимые услуги и сырье. Реакторы будут
построены в г. Тайшань провинции Гуандун.
27 ноября - Арестованный в мае в Тегеране бывший член команды
переговорщиков по ядерной проблеме с "евротройкой" (Великобритания,
Франция и Германия) ХоссейнМусавиян по обвинению в шпионаже в
интересах Запада оправдан судебными органами, заявил официальный
представитель судебной власти ИРИ Али Реза Джамшиди.
27 ноября - Специалисты Росатома вместе с коллегами из Китая, Японии и
Южной Кореи посетили северокорейский ядерный центр в Йонбене для
ознакомления с работой по выводу из строя трех объектов, которые могут быть
использованы в военных целях.
27 ноября - Участники заседания совета международного проекта
экспериментального термоядерного реактора (ИТЭР), являющегося
руководящим органом Международной организации ИТЭР, избрали
председателя совета и его заместителя, сообщает пресс-служба Росатома.
Главой совета ИТЭР избран представитель Евросоюза Крис ЛевелинСмит, его
заместителем - президент РНЦ "Курчатовский институт" Евгений Велихов.
27 ноября - Министр обороны Ирана Мостафа Мохаммад Наджар п объявил о
разработке новой баллистической ракеты Ашура с дальностью действия до 2
тыс. километров. Новинка покрывает всю территорию Саудовской Аравии и
Турции, в состоянии достичь Египта и Болгарии, не говоря уже о главном
региональном союзнике США - Израиле. Название ракеты происходит от
важного для шиитского Ирана религиозного события: Ашурой именуют
траурную церемонию в память об имаме Хусейне, внуке пророка Мухаммада,
убитом, по преданию, в 680 году и особо почитаемом шиитами.
ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

Иранское ядерное досье
Сопротивление Ирана давлению Запада важнее ядерных
технологий. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 22 ноября 2007
Противостояние Ирана Западу в ситуации вокруг иранского "ядерного досье"
является более важным, чем сами ядерные технологии. Такое мнение высказал
иранский президент Махмуд Ахмадинеджад.
"Противостояние тем, кто говорит на языке силы, и не желает добра иранской
нации, важнее, чем само обладание знаниями в ядерной сфере", - сказал
президент на митинге в провинции Ардебиль на северо-западе страны, где он
находится с рабочей поездкой.
"Некоторые у нас спрашивают: насколько же велико значение ядерной энергии,
что вынуждены терпеть из-за этого давление извне? Наш ответ такой: если мы
отступим перед этим давлением, мы больше не сможем стоять на ногах", добавил Ахмадинежад, слова которого приводит иранское телевидение.
По мнению главы правительства ИРИ, если Иран полностью овладеет мирными
ядерными технологиями, то "прогресс Исламской Республики ускорится в
несколько раз".
"Если народ Ирана устоит перед высокомерными державами, он обретет
величие, которое в сто раз более ценно, чем ядерная энергия. Если уж США не
смогли в этой ситуации навязать нам свою волю, то другие государства тем
более не смогут это сделать", - считает Ахмадинеджад. При этом он указал, что
Иран, как "региональная держава" не является агрессором, а, напротив,
выступает за мир и стабильность в регионе.
Глава МАГАТЭ призывает Иран выяснить все вопросы ядерной программы
до конца года. Тарас Лариохин. РИА Новости. 22 ноября 2007
Генеральный директор МАГАТЭ Мохаммед Эльбарадей отмечает возросший
уровень кооперации с Ираном в свете прояснения всех аспектов его ядерной
деятельности.
"Прогресс (в выяснении иранской ядерной программы) был достигнут
благодаря возросшему уровню сотрудничества со стороны Ирана ", - заявил он
во вступительном докладе на сессии Совета управляющих МАГАТЭ.
Тем не менее, Эльбарадей призвал Тегеран быть "более активным в деле
предоставления информации и ускорить темпы этой кооперации, чтобы
Агентство было в состоянии выяснить все основные остающиеся вопросы до
конца этого года".
"Что касается текущей ядерной деятельности Ирана, то мы были в состоянии
убедиться в отсутствие отклонений от заявленного использования ядерных
материалов", - сказал далее глава МАГАТЭ.
По его словам, у инспекторов Агентства была также возможность на месте
ознакомиться с работой исследовательской ядерной лаборатории в Натанзе.
Однако, учитывая то обстоятельство, что Иран не выполняет сейчас
Дополнительный протокол (к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ), указал
Эльбарадей, Агентство "не в состоянии обеспечить достоверные данные об
отсутствии (в стране) незаявленных ядерных материалов и деятельности".
"Я призываю Иран без промедления возобновить действие Дополнительного
протокола", - сказал глава МАГАТЭ. "Агентству, - подчеркнул он, - необходимо
получить максимум ясности не только о прошлой ядерной программе Ирана, но
и, что даже более важно, о нынешней".
При этом Эльбарадей особо отметил, что у МАГАТЭ "нет конкретной
информации о возможных незаявленных ядерных материалах или о
деятельности по созданию ядерного оружия в Иране". Генеральный директор
МАГАТЭ вновь призвал Тегеран выполнить требования Совета Безопасности
ООН и свернуть программу по обогащению урана. "Это в интересах и Ирана, и
международного сообщества и будет способствовать возвращению всех сторон
к диалогу и переговорам", - сказал он.
Иран не намерен обсуждать мораторий на обогащение урана на переговорах
с ЕС.Станислав Хамдохов. РИА Новости. 27 ноября 2007
Иран не намерен на предстоящих в конце ноября переговорах с Евросоюзом
обсуждать требование международного сообщества приостановить работы по
обогащению урана, заявил официальный представитель правительства
Исламской Республики ГолямхоссейнЭльхам.
Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана
Саид Джалили и верховный представитель Евросоюза по внешней политике и
безопасности Хавьер Соланапроведут очередной раунд переговоров по
иранской ядерной проблеме 30 ноября в Лондоне.
"Все разговоры о моратории на обогащение урана закончены. Переговоры
должны продолжаться, и на них противоположная сторона должна признать
неотъемлемые права Ирана в ядерной сфере", - заявил Эльхам.
Он подчеркнул, что принятые ранее резолюции Совета Безопасности ООН по
Ирану, предусматривающие санкции в отношении этой страны, "носят
незаконный характер и должны быть отозваны".
25 ноября официальный представитель МИД Ирана Мохаммад
Али Хоссейни сообщил, что иранская сторона на встрече с Соланой представит
новые идеи решения ядерной проблемы.
Бывший иранский переговорщик по атому оправдан по обвинению в
шпионаже в интересах Запада. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 27
ноября 2007
27 ноября арестованный в мае в Тегеране бывший член команды
переговорщиков по ядерной проблеме с "евротройкой" (Великобритания,
Франция и Германия) ХоссейнМусавиян по обвинению в шпионаже в
интересах Запада оправдан судебными органами, заявил официальный
представитель судебной власти ИРИ Али Реза Джамшиди.
"Против господина Мусавияна было выдвинуты обвинения по трем статьям:
шпионаж, хранение секретной документации и передача ее иностранным
представителям, а также пропаганда против режима Исламской Республики, сказал Джамшиди.
"Он был признан невиновным по первым двум статьям, однако по третьей его
вина доказана", - добавил чиновник. По его словам, прокурор Тегерана может
обжаловать решение суда по делу Мусавияна.
В свою очередь официальный представитель правительства ИРИ
Голямхоссейн Эльхамзаявил о необходимости проведения "публичного
процесса над ядерным шпионом для прояснения всех обстоятельств дела".
Ранее министр информации (безопасности) Ирана Голямхоссейн МохсениЭжеи сказал, что Мусавияну предъявлено обвинение в передаче секретных
сведений европейским государствам, в частности, Великобритании.
Мусавиян, бывший иранский посол в Германии, являлся одним из видных
представителей прежней иранской команды переговорщиков по "ядерному
досье" Ирана и возглавлял комитет по внешней политике Высшего совета
национальной безопасности ИРИ при президенте Мохаммаде Хатами. Он ушел
из политики после прихода к власти летом 2005 года правительства
Махмуда Ахмадинеджада и занялся научной деятельностью.

Переговоры по ядерной программе КНДР
Эксперты РФ, КНР, Японии и Южной Кореи осмотрят ядерный центр в
КНДР. РИА Новости. 27 ноября 2007
Специалисты Росатома вместе с коллегами из Китая, Японии и Южной Кореи
посетили северокорейский ядерный центр в Йонбене для ознакомления с
работой по выводу из строя трех объектов, которые могут быть использованы в
военных целях.
Инспекции будут проходят 27-29 ноября в рамках шестисторонних переговоров
о ядерной проблеме Корейского полуострова, которые были начаты в Пекине
еще в августе 2003 года. Южнокорейские инспекторы посетили Йонбен
впервые.
Американские ядерные специалисты уже находятся в ядерном центре КНДР,
поскольку США возглавляют рабочую группу по выводу из строя
северокорейских ядерных объектов.
Как сообщили ранее источник в МИД РФ, поездка российских экспертов в
Йонбен связана с реализацией договоренностей "шестерки" о том, что к 31
декабря КНДР выведет из строя ядерные объекты в Йонбене. Речь идет о
ядерном реакторе мощностью 5 МВт, радиохимической лаборатории и заводе
по переработке ядерного топлива.
В настоящее время все три объекта заморожены и опечатаны. По словам
источника в МИД РФ, посещение группой экспертов "шестерки" Йонбена
проходит в рамках подготовки к встрече глав делегаций переговоров, которая
намечена на 6-8 декабря в Пекине.
Глава российской делегации заместитель министра иностранных дел России
АлександрЛосюков, сообщил, что вместе со своим коллегами по "шестерке"
обсудит выполнение договоренностей о выводе из строя северокорейских
ядерных объектов и обязательств других сторон, в том числе США.

Планы США в области противоракетной обороны
Америка выполнила домашнее задание. Александр Габуев. Коммерсант. 23
ноября 2007
22 ноября российский МИД получил предложения США по ПРО в Европе,
которых в Москве ожидали с середины октября. Вашингтон согласился пойти
на уступки - допустить российских военных на объекты в Восточной Европе и
отсрочить ввод в строй ракетной базы в Польше. Между тем Россию вряд ли
устроит даже такое предложение - она по-прежнему намерена добиваться отказа
США от развертывания ПРО в Польше и Чехии.
"Мы получили письменные предложения американской стороны по вопросу
размещения системы ПРО в Восточной Европе. Эти предложения поступили в
Москву, и МИД начал их изучение", - подтвердил замглавы департамента
информации и печати МИДа АндрейКривцов. Американские предложения в
Москве ждали с момента встречи глав МИДов и минобороны России и США в
формате "два плюс два" в середине октября. Именно тогда госсекретарь
Кондолиза Райс и шеф Пентагона Роберт Гейтс в ходе беседы с президентом
РФ Владимиром Путиным в Ново-Огареве и двухдневных переговоров со
своими коллегами Сергеем Лавровым и Анатолием Сердюковым попытались
убедить российскую сторону не только согласиться на развертывание ПРО в
Восточной Европе, но и принять в этом процессе активное участие.
Суть новых предложений Вашингтона, на сей раз изложенных в письменном
виде, сводится к тому, чтобы создать единую систему защиты от ракетных угроз
для США, России и стран НАТО. Для этого Вашингтон предлагает
интегрировать планирующиеся объекты национальной ПРО США в Чехии и
Польше, разрабатываемую НАТО противоракетную оборону театра военных
действий (ее контуры станут известны в апреле 2008 года на саммите альянса в
Бухаресте) и российские РЛС - в азербайджанской Габале и строящуюся под
Армавиром.
Фактически речь идет о попытке совмещения изначальных замыслов Пентагона
и его партнеров по НАТО с предложениями, озвученными Владимиром
Путиным на июньском саммите G8 в Хайлигендамме и июльской встрече с
Джорджем Бушем в Кеннебанкпорте. Вашингтон предлагает интегрированную
систему ПРО, которая будет включать широкий обмен данными, получаемыми с
РЛС, и систему взаимного оповещения о ракетной угрозе, на которой настаивал
российский президент.
Кроме того, США готовы отсрочить ввод в строй объектов ПРО в Восточной
Европе (прежде всего речь идет о базе для десяти ракет-перехватчиков в
Польше) до появления четких и однозначных доказательств наличия ракетной
угрозы со стороны Ирана - ведь именно аргумент о том, что Тегеран еще не в
состоянии создавать баллистические ракеты, является основным доводом
Москвы в споре о ПРО. Впрочем, как заявил в конце октября Роберт Гейтс, к
строительству объектов ПРО Вашингтон намерен приступить сразу же после
подписания соответствующих соглашений с правительствами Чехии и Польши,
так что отложено будет лишь введение этих объектов в эксплуатацию. Кроме
того, во время октябрьских переговоров в Москве российские дипломаты
отнеслись к идее с интересом, но настаивали на разработке юридического
механизма запуска объектов с четко прописанными обязательствами США
перед Россией. Вашингтон в своих предложениях это требование вряд ли учел.
США также предлагают предоставить российским военным регулярный доступ
на объекты в Польше и Чехии - об этом шеф Пентагона заявлял еще в конце
октября на неформальном заседании совета Россия-НАТО в Нордвейке. По
словам Роберта Гейтса, российские специалисты смогут периодически
приезжать на объекты ПРО в Восточной Европе и осуществлять их мониторинг,
однако о размещении там постоянной миссии речь не идет. При этом в
предложениях Вашингтона содержится оговорка: допуск на объекты будет
осуществляться только с ведома и согласия польских и чешских властей. Как
заявил недавно чешский премьер Мирек Тополанек, российские военные
смогут время от времени проводить инспекции базы, но их постоянного
присутствия Чехия не потерпит. Новый польский премьер Дональд Туск пока
обходит эту тему молчанием.
Впрочем, несмотря на все уступки, Россию вряд ли устроят предложения
Вашингтона. В Москве неоднократно заявляли, что строительство объектов
ПРО в Восточной Европе угрожает безопасности России. Одним из последних
эту позицию подтвердил глава Минобороны Анатолий Сердюков. В конце
октября на встрече в Нордвейке, ознакомившись в общих чертах с последними
предложениями американской стороны, он заявил: "Позиция России по ПРО
остается неизменной. Все, что нам предлагалось, нас не устраивает". Тем не
менее предложения США, изложенные в письменном виде, пока изучаются.
РФ разочарована письменными предложениями США по ПРО, но не против
диалога. РИА Новости. 28 ноября 2007
Россия разочарована письменными предложениями США по ПРО, но не
отказывается от диалога, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, возвращаясь в
Москву с конференции по Ближнему Востоку в США.
"Если эти устные идеи в Москве были импровизацией (изложенными в ходе
встречи в формате "два плюс два"), значит, видимо, импровизация не удалась.
То, что мы получили на бумаге, разочаровывает, в то же время никто не
отказывается от диалога с американцами", - сказал Лавров.
По словам Лаврова, в Москве понимают, что ПРО - это стратегический
компонент ядерных вооруженных сил США и России, ключевые составляющие
стратегической стабильности.
"Если есть понимание между двумя ведущими странами в этой сфере,
укрепляется стратегическая стабильность, от этого все выигрывают. Если
нарушается стратегическая стабильность, либо через развал режима СНВ, либо
через такие односторонние системы ПРО, значит ухудшается стратегическая
стабильность, и от этого все начинают испытывать дискомфорт", - сказал глава
МИД РФ.
"Поэтому, конечно, мы будем с ними (США) разговаривать", - добавил он.
Глава МИД РФ отметил, что Россия и США тесно взаимодействуют по целому
ряду глобальных проблем, включая нераспространение оружия массового
уничтожения, проблематику терроризма и недопустимость возникновения
ядерного терроризма.
"Конвенция о борьбе с ядерным терроризмом, которую мы предложили, была
одобрена, и первыми ее подписали Путин и Буш. Эта конвенция – уникальный
документ, поскольку впервые универсальный договор, который касается
угрозы, ни разу еще не проявлявшийся, но которая может стать катастрофой,
если террористы получат доступ к ядерным материалам", - отметил Лавров.
Он напомнил, что РФ и США также активно взаимодействуют в борьбе с
наркотрафиком и организованной преступностью. По всем этим направлениям,
отметил он, у стран есть либо совместные инициативы президентов, либо
совместные проекты, которые в двустороннем плане одобрены и реализуются в
качестве глобальных инициатив.
Глава МИД РФ подчеркнул, что по вопросам, где у Москвы и Вашингтона есть
противоречия, Россия предлагает честный и откровенный разговор. "Давайте
признаем, что у нас есть существенные разногласия и поймем, для чего
совершается то или иное действие, как, например, по ПРО", - сказал Лавров.
По его словам, Россия уже не может воспринимать доводы американских
партнеров, когда они пытаются убедить Москву, что ПРО США направлено
против Ирана.
США в письменных предложениях РФ по ПРО взяли назад устные
инициативы.РИА Новости. 23 ноября 2007
США в полученных Россией официальных письменных предложениях по
противоракетной обороне (ПРО) фактически взяли назад свои устные
инициативы, сообщил источник в МИД РФ. "Фактически взяты назад
предложения, выдвинутые в Москве американским министром обороны и
госсекретарем на встрече в так называемом формате "два плюс два", - сказал
источник.
Он напомнил, что речь тогда шла о конкретных шагах, которые США готовы
были бы предпринять с тем, чтобы гарантировать, что развертывание элементов
системы американской ПРО в Европе не будет наносить ущерб интересам
безопасности России.
"Теперь уже нет речи о совместной оценке угрозы, о присутствии российских
специалистов на объектах Третьего позиционного района (американской ПРО в
Европе). Нет готовности не приводить в рабочее состояние систему, если
реальной ракетной угрозы не будет", - сказал источник в российском МИД. "Все
настолько размыто, что узнать в тексте то, что предлагалось американцами в
Москве, трудно", - сказал собеседник агентства.
Радар ПРО США является провокацией против России. Леонид Свиридов.
РИА Новости. 26 ноября 2007
Размещение радара системы ПРО США в Чехии является "излишней
провокацией, направленной против России", заявил известный чешский политик
Милош Земан, сообщает чешское информагентство ЧТК.
Земан долгое время был премьер-министром Чехии и лидером Чешской социалдемократической партии. Он до сих пор является одним из самых влиятельных
и ярких политиков государств Вышеградской четверки. После ухода в отставку
несколько лет назад Земан крайне редко встречается с прессой и высказывается
исключительно по самым жизненно важным для Чехии вопросам.
Экс-премьер Чехии высказал сомнения в том, что радар системы ПРО будет
защищать США и их союзников перед возможными ракетами, выпущенными из
Ирана и КНДР.
"Аргументы на эту тему считаю слабоумными", - сказал Земан. Бывший глава
правительства Чехии считает, что окончательное решение по поводу
размещения в стране радара ПРО США должны принимать граждане в ходе
референдума.
"Подлинной целью радарной базы является ее нацеливание на Российскую
Федерацию", - сказал он. Чешский политик полагает, радар ПРО США будет
следить за испытаниями российских баллистических ракет.
Земан считает, что в интересах и Евросоюза, и России значительно более тесное
сотрудничество в будущем. Поэтому, сказал он, "излишне создавать
провокации" в отношении Москвы.
Лавров рассчитывает достичь понимания с США по вопросу о ПРО. РИА
Новости. 27 ноября 2007
Письменный ответ США на предложение России по противоракетной обороне
снижает шансы на достижение общего понимания по этом вопросу, заявил в
американском городе Аннаполисе на брифинге глава МИД РФ Сергей Лавров.
"Мы запланировали еще одну встречу. Все-таки попробуем еще раз выйти на
общее понимание по этому вопросу, но полученные ответы снижают шансы на
достижение такого общего понимания", - сказал Лавров.
Он сообщил, что вопросы стратегической стабильности, включая ПРО,
обсуждались в ходе прошедшей в Вашингтоне встречи с госсекретарем США
Кондолизой Райс.
"Мы подтвердили, что предложения, которые наконец поступили в письменном
виде, мы продолжаем изучать детально, но уже сейчас ясно, что это
существенный откат от того, что говорилось представителями США в Москве в
начале октября на встрече в формате "два плюс два", когда министр обороны и
госсекретарь США проводили с нами переговоры", - сказал Лавров.
По его словам, речь уже не идет о мерах транспарентности и доверия в
отношении тех объектов, которые США по-прежнему хотят развернуть в
Польше и Чехии, и речь уже не идет о совместном анализе возможных угроз,
как основе совместной работы.
"Если под совместной работой подразумевается продолжение односторонних
планов по сооружению объектов противоракетной обороны в Восточной
Европе, а нас еще приглашают этим планам помогать, предоставляя для этого
имеющуюся информацию, то это не то, что мы имеем в виду, когда предлагаем
с самого начала совместно проводить анализ, определять угрозы и совместно
договариваться о том, какие меры нужны для их реализации", - сказал глава
МИД РФ.

Будущее сокращения вооружений
Новый договор РФ и США по СНВ должен ограничивать создание ядерных
вооружений. РИА Новости. 28 ноября 2007
Новый договор России и США по сокращению стратегических наступательных
вооружений (СНВ) должен ограничивать создание новых ядерных вооружений
и продвигать сокращение ядерных арсеналов, заявил глава МИД РФ
Сергей Лавров.
"Если все ограничится только транспарентностью, взаимными мерами доверия,
если никаких ограничений для создания новых носителей и новых ядерных
вооружений не будет установлено, то это будет наш общий провал, и мы сейчас
добиваемся именно того, чтобы документ, который придет на смену СНВ-1,
содержал более низкие потолки не только на ядерные боезаряды, но и на
средства доставки ядерного оружия", - сказал Лавров.
Срок действия договора СНВ-1 истекает 5 декабря 2009 года. Он был подписан
в 1991 году. Договор устанавливал равные лимиты на количество боезарядов и
средств их доставки, а также лимиты на вес баллистических ракет. Шестого
декабря 2001 года Россия и США заявили, что их страны выполнили
обязательства по договору СНВ-1.
Лавров особо отметил, что вопрос о том, что придет на замену СНВ-1, не
является праздным. Он напомнил, что московский договор о стратегических
наступательных потенциалах является промежуточным, и он был одобрен, когда
американцы отказались ратифицировать СНВ-2. Но он не решает главной
задачи, не решает проблемы сохранения режима понижения уровней средств
доставки ядерных боезарядов, констатировал министр.
"Московский договор касается только развернутых ядерных боеголовок, а если
они не развернуты, а хранятся на складах, то их можно иметь сколько хочешь", сказал Лавров.
Поэтому, по его словам, Москва настаивает "на юридически обязательном
характере новой договоренности, на том, чтобы она охватывала не только меры
доверия, но и обязательно делала шаг вперед к дальнейшему сокращению
ядерных арсеналов, а не просто к обмену любого контроля в этой сфере при
каких бы там ни было мерах транспарентности".
"Если мы не пойдем по этому пути, то нам будет трудно сделать следующий
шаг, а именно - сделать процесс ядерного разоружения, сокращение ядерного
оружия многосторонним, вовлекать в него другие ядерные державы. Время для
этого уже подходит", - заявил глава МИД РФ.

Мирный атом России
Атомэнергомаш до 2020 года выручит не менее 700 млрд рублей от заказов
теплоэнергетиков. РИА Новости. 26 ноября 2007
Один из крупнейших российских машиностроительных холдингов
ОАО Атомэнергомашпланирует до 2020 года получить от предприятий
тепловой энергетики заказов на общую сумму от 700 млрд руб. до 1,5 трлн руб.,
сообщил гендиректор компании КириллКомаров.
"Общий объем заказа атомной отрасли по оборудованию для АЭС до 2020 года
составляет 1,3 трлн руб. Атомэнергомаш к этому может получить и от
компаний тепловой электрогенерации заказов на изготовление оборудования в
объеме от 700 млрд руб. до 1,5 трлн руб.", - сказал Комаров, выступая на
международной конференции, посвященной строительству АЭС.
Он напомнил, что в России принята масштабная программа по строительству
новых атомных электростанций, для реализации которой необходимо увеличить
объемы производства оборудования.
Глава предприятия добавил, что в 2007 году Атомэнергомаш получит от
заказов на производство оборудования 10,2 млрд руб., а в 2008 году этот объем
может вырасти на 30% - до 13 млрд руб.
По его словам, компания хочет привлекать иностранных партнеров для
создания совместных предприятий (СП) по производству оборудования для
атомных станций. В качестве обязательных условий формирования подобных
СП Комаров назвал контроль России 51% в СП.
Говоря в целом о ситуации в отрасли атомного энергомашиностроения, он
отметил, что негативными факторами являются устаревшие технологии
производства (возраст заводов составляет 50-70 лет), рост цен на материалы и
электроэнергию, отсутствие серийного заказа, высокий процент брака.
"Ключевой проблемой российского атомного машиностроения является
повышение производительности труда", - сказал Комаров. В качестве примера
он привел входящий вАтомэнергомашзавод ЗиО-Подольск, где
производительность труда на одного сотрудника составляет около 46 тыс. долл.
в год, а в Японии на энергомашиностроительном предприятии
производительность труда составляет 1,6 млн долл. на специалиста в год.
"Пути решения этой проблемы - техническое перевооружение отрасли,
внедрение новых технологий и консолидация ключевых предприятий
машиностроения под контролем отрасли", - сказал Комаров.
Атомная станция на плаву. Юрий Гаврилов. Российская Газета. 27 ноября
2007
Первый вице-премьер Сергей Иванов проверяет готовность предприятий
Росатома к выполнению Федерально-целевой программы развития отрасли до
2015 года.
Упор в планах, как известно, сделан на ускоренном подъеме
энергопромышленного комплекса. Задача стоит такая: через 7 лет на атомных
электростанциях страны необходимо ввести в строй 10 новых энергоблоков и
столько же заложить на машиностроительных предприятиях. Кроме того, никто
не отменяет обязательств российских атомщиков перед иностранными
заказчиками. Насколько готова к выполнению столь масштабной задачи
единственная в России и СНГ компания по изготовлению корпусов для ядерных
реакторов "Ижорские заводы", Сергей Иванов разбирался на месте. 26 ноября
он прошелся по цехам, поговорил с рабочими, ознакомился с бизнес-планом
руководства предприятия.
Ижорские заводы построили еще при Петре I, и два с лишним столетия их
удавалось поддерживать в рабочем состоянии. Самые тяжелые для предприятия
времена выпали на начало 1990-х. Когда директор компании рассказывал
первому вице-премьеру, что в тот период производство попало в частные руки и
фактически было брошено на выживание, Иванов понимающе закивал головой.
«Владельцем ведь тогда был Бендукидзе? - переспросил он, и иронично
добавил. - Все понятно: видный деятель либеральной экономики».
Сейчас можно только удивляться, как не была распродана вся собственность
предприятия. Однако треть земель "Ижорских заводов" до сих пор находится у
арендаторов. Что же касается производственной базы, то после кризисного
провала 1990-х ее только-только начинают модернизировать. Уже вложили
большие деньги. Но, по подсчетам специалистов, для федерально-целевой
программы развития отрасли потребуется дополнительно 11,6 млрд руб. Сергей
Иванов рассказал, что программы развития атомного машиностроения
предполагают увеличение госзаказа на продукцию "Ижорских заводов".
«Если сейчас предприятие выпускает 1-2 реактора в год, а его оборот составляет
14 млрд руб., то к 2011 году "Ижорские заводы" должны строить по 3-4
реактора на 40 млрд, - уточнил первый вице-премьер. Господдержка питерских
атомщиков стимулируют новые ядерные проекты России. К примеру, сейчас в
Северодвинске строят первую плавучую АЭС. Корпусы для двух ее реакторов
заказали "Ижорским заводам". Кроме того, здесь освоили выпуск реакторного
оборудования для нефтехимической промышленности. В частности, с
нынешнего года началась реализация так называемого Уфимского проекта - на
местный нефтеперерабатывающий завод будут поставлены 2 реактора
гидрокрекинга. В 2009 году аналогичные установки, но большей мощности,
питерцы сделают для нефтяников Нижнекамска. По словам Сергея Иванова,
реализация этих программ поможет развитию в России собственной
нефтеперерабатывающей отрасли.
Вообще, с реформой атомного комплекса страны первый вице-премьер
связывает большие надежды. Так, по словам Иванова, появление атомной
госкорпорации должно на порядок повысить эффективность всей отрасли. Ведь
теперь устранены некоторые административные барьеры между Росатомом и
его предприятиями. Не нужно больше проводить тендер на размещение заказов.
Государство получило возможность напрямую переводить средства в
госкорпорацию, а оттуда их быстрее и проще перераспределять по заводам и
КБ.
Сотрудники АЭС должны иметь особый статус госслужащих. Яна
Рябинская. РИА Новости. 27 ноября 2007
Работники атомных станций должны иметь особый статус госслужащих, заявил
председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин в ходе визита в
Нововоронеж, где ведется строительство второй атомной станции.
"Сотрудники атомных станций должны иметь особый статус госслужащих.
Точно также и город, основой экономики которого является работа атомной
станции, должен иметь особый статус", - сказал Степашин.
По мнению главы Счетной палаты, при этом город атомщиков, в частности,
Нововоронеж, должен "иметь иное, более привлекательное лицо".
"Нововоронеж - один из первых городов, в которых разместились центры
атомной энергетики, и он должен иметь иное, более привлекательное лицо.
Строительство двух новых энергоблоков должно изменить облик города, но
важно не просто построить новую АЭС, но и создать вокруг нее нормальные
условия для жизни тех, кто работает в городе атомщиков - инфраструктуру,
дороги, учреждения социальной сферы и жилье", - сказал Степашин.
Он отметил, что Нововоронеж, фактически, является городом федерального
значения и "там есть проблемы, которые может решить только федеральный
центр". "Поэтому мы окажем областным властям помощь в их решении", сказал он. Сергей Степашин также сообщил, что Счетная палата РФ будет
поднимать вопрос о льготах по оплате электроэнергии и тепла для жителей 30километровой зоны вокруг АЭС, которые были утрачены с введением нового
налогового кодекса. "Мы вернемся к изучению вопроса о льготах для жителей
30-километровой зоны с привлечением специалистов", - сказал Степашин.
Нововоронежская АЭС была запущена в 1964 году, летом 2007 года
Федеральное агентство по атомной энергии и ФГУП "Атомэнергопроект"
подписали государственный контракт на сооружение первого и второго
энергоблоков Нововоронежской АЭС-2. Ввод в промышленную эксплуатацию
первого энергоблока запланирован на 2012 год, второго - на 2013 год. Общий
объем финансирования составляет 132 млрд руб.

Международное сотрудничество России
Skoda и "Атомстройэкспорт" заинтересованы в совместном
строительстве АЭС в Азии. РИА Новости. 22 ноября 2007
Чешская атомная машиностроительная компания Skoda JS (входит в
ОАО Объединенные машиностроительные заводы) и
ЗАО Атомстройэкспорт могут принять совместное участие в тендерах на
строительство новых АЭС в Азиатско-Тихоокеанском регионе, заявил член
правления компании Skoda JS Йиржи Демиш. "Не исключаю, что
компанияSkoda JS и Атомстройэкспорт могут принять совместное участие в
тендерах на строительство новых атомных электростанций в Китае, Индии,
Турции и Вьетнаме", - сказал Демиш в ходе презентации предстоящих в первой
половине 2008 года испытаний тепловыделяющей сборки производства
корпорации ТВЭЛ на стенде компании Skoda.
Представитель Skoda JS также сообщил, что существует предварительная
договоренность с российской компанией по проведению оценки оборудования,
находящегося на площадке АЭС "Белене" (Болгария), тендер на строительство
которой выигралАтомстройэкспорт. "Это оборудование пролежало там более
15 лет и сегодня необходимо проверить его работоспособность и дать гарантии
на дальнейшее его использование. Мы способны это подтвердить, поскольку
нами это оборудование произведено", - сказал Демиш.
Он отметил, что сроки договоренности с Атомстройэкспортом по проведению
оценки работоспособности оборудования на АЭС "Белене" зависят
от Атомстройэкспорта. "Мы способны договариваться хорошо", - заключил
Демиш.
РФ сможет участвовать в тендерах по строительству энергоблоков АЭС в
Чехии.РИА Новости. 22 ноября 2007
Чешская энергетическая компания CEZ рассматривает возможность объявления
тендера на строительство новых энергоблоков на АЭС "Темелин" в Чехии,
одним из его участников может стать Россия, заявил журналистам в четверг
вступающий с 1 декабря 2007 года в должность директора АЭС "Темелин"
Милош Степановский.
"Наша ситуация в Чехии в целом похожа на ситуацию в других странах,
например в Австрии, где идет дискуссия о необходимости развития либо
атомной генерации, либо альтернативной энергетики. Пока могу сказать, что
был проведен анализ того, какие возможности по строительству новых
энергоблоков АЭС Чехия может использовать, если будет принято решение по
их возведению", - сказал Степановский.
По его словам, в настоящее время чешская сторона рассматривает три варианта
строительства новых энергоблоков, одним из которых является вариант с
использованием российского реактора типа ВВЭР.
"Если будет объявлен тендер на строительство новых энергоблоков, Россия,
несомненно, сможет принять в нем участие. Мое пожелание, чтобы решение по
строительству было принято как можно скорее. Но пока еще идет политическая
дискуссия в стране на эту тему", - сказал будущий гендиректор.
На АЭС "Темелин" работают два энергоблока с реакторами типа ВВЭР-1000
российского проекта. Как сообщил Степановский, АЭС "Темелин" по уровню
безопасности планирует до 2010 года войти в число 25 самых безопасных АЭС
мира. По его словам, важнейший элемент достижения этого показателя использование российского ядерного топлива производства корпорации ТВЭЛ.
"Это действительно так. Среди десяти параметров требований по безопасности
один из пунктов - ядерное топливо. АО CEZ предполагает, что российская
топливная кассета будет соответствовать самым строгим критериям
современного типа ядерного топлива, как с точки зрения надежности, так с
точки зрения эксплуатации", - сказал он.
Российская корпорация ТВЭЛ в 2006 году выиграла тендер на поставку
ядерного топлива на АЭС "Темелин". До этого на атомной станции, первый
блок которой запущен в 2000 году, использовалось ядерное топливо
производства американской компанииWestinghouse. Контракт на поставку
подписан на пять лет - до 2010 года с возможностью пролонгации еще на пять
лет. "С 2004 года у этого (американского топлива) появились недостатки
конструкции, ведущие к неожиданной деформации топливных кассет и
разуплотнению топливных стержней", - пояснил представитель атомной
станции Чехии.
В свою очередь, руководитель топливных проектов АЭС "Темелин"
Вацлав Мечир заявил, что "главными причинами выбора российского топлива
для АЭС "Темелин" является то, что топливо ТВЭЛ лучше с технологической и
экономической, то есть по условиям поставок, точек зрения". "По условиям
подписанного контракта, ТВЭЛ будет поставлять топливные сборки полностью
совместимые с существующим на станции оборудованием", - сообщил Мечир.
Атомстройэкспорт ведет переговоры по строительству АЭС в Белоруссии.
РИА Новости. 26 ноября 2007
Российское ЗАО Атомстройэкспорт ведет переговоры с Белоруссией по
строительству в этой стране атомной станции, заявил первый вицепрезидент АтомстройэкспортаАлександр Глухов в ходе международной
конференции, посвященной строительству АЭС.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко в октябре заявил, что Белоруссия
построит у себя атомную электростанцию из-за необходимости обеспечить
энергетическую безопасность страны.
"Мы ведем конкретные переговоры с Белоруссией по строительству атомной
станции", - сказал Глухов, напомнив, что руководство этой страны ранее
заявило о возможности объявления тендера по строительству АЭС.
По словам представителя Атомстройэкспорта, специалисты уже обсуждают
проект водо-водяного реактора "и уже можно говорить, что белорусское
правительство приняло решение о строительстве водо-водяного
энергетического реактора".
РФ рассчитывает участвовать в строительстве новых АЭС в Индии. РИА
Новости. 26 ноября 2007
Россия, которая поставила два атомных реактора для АЭС "Куданкулам" в
Индии, рассчитывает заключить контракты на строительство новых АЭС в этой
стране, заявил первый вице-премьер РФ Сергей Иванов.
"Мы рассчитываем на контракты на строительство энергообъектов, на этой
площадке (Куданкулам) и на новых строящихся", - сказал Иванов.
Он выразил надежду, что "Индия смотрит на российских производителей как на
надежного партнера". Так как, по его словам, уже поставленное оборудование
работает безотказно.
Иванов также полагает, что перспективы России, как поставщика оборудования
для Индии, хорошие. Сооружение в Индии атомной электростанции
"Куданкулам" предусмотрено соглашением между бывшим СССР и Индией от
20 ноября 1988 года, а также дополнением к указанному соглашению,
подписанным 21 июня 1998 года. В соответствии с этими документами, АЭС
"Куданкулам" будет находиться под полными всеобъемлющими гарантиями
МАГАТЭ.
В целях сооружения АЭС Индии предоставлен российский государственный
кредит на льготных условиях. На первом этапе сотрудничества российские
организации в течение 1998-2001 годов разработали технический проект
атомной станции на базе усовершенствованного проекта реакторной установки
ВВЭР-1000. АЭС "Куданкулам" возводится в Индии под управлением
российской ЗАО Атомстройэкспорт.
Кому мы проиграем "атомную" войну? Андрей Реут. Известия. 27 ноября
2007
26 ноября французская компания Areva получила заказ на строительство двух
АЭС в Китае стоимостью 8 млрд евро. Одновременно президент Украины
Виктор Ющенковысказался в том духе, что неплохо бы на украинских АЭС
установить канадские энергоблоки. Борьба на мировом рынке атомной
энергетики обостряется, и России придется потрудиться, чтобы выдержать
конкуренцию.
Французы празднуют победу. Битву за Китай с применением мирного атома они
вели с Россией и Америкой. Эта победа - промежуточная, но все равно очень
важная. Ведь быстрорастущая экономика Китая требует все больше энергии, и в
ближайшие годы там планируется построить не менее 26 ядерных реакторов. 26
ноября во время визита французского президента Николя Саркози в Пекин, там
с помпой объявили приятную новость, что компания Areva получила контракт
на строительство двух атомных реакторов мощностью 1,7 тыс. МВт в китайской
провинции Гуандун. По 30% в каждой станции получит
государственная Electricite de France.
Чуть раньше, летом, победу "на китайском фронте" праздновали и американцы.
КонкурентAreva, американская Westinghouse, подписала контракт на
строительство четырех энергоблоков стоимостью 5,3 млрд долл. России на этом
направлении тоже есть чем гордиться? - наш Атомстройэкспорт построил два
энергоблока Тяньваньской АЭС мощностью 1 тыс. МВт каждый. Второй из них
был сдан совсем недавно, 12 сентября. Но это уже сделано. Вопрос в другом каковы дальнейшие перспективы российского атома на мировых рынках? Ведь
цена вопроса огромна. Суммарные вложения в строительство новых АЭС в
мире до 2020 года составят до 300 млрд долл. За это время будет построено 130
новых электростанций, рассказал первый вицепрезидент АтомстройэкспортаАлександр Глухов. Для сравнения, за все время
существования российского мирного атома мы ввели в эксплуатацию только 48
атомных энергоблоков.
Свой опыт и технологии мы сохранили. Сейчас Россия строит 12 атомных
энергоблоков, из которых пять - за рубежом, в том числе в Китае, Болгарии и
Иране. Но как будет дальше - вопрос. К примеру, Украина, наш ближайший
сосед и партнер, демонстративно смотрит "на сторону". Президент Украины
Виктор Ющенко заявил, что считает целесообразным ускорить внедрение на
украинских атомных электростанциях "новых перспективных типов реакторов".
Под ними он понимает канадские реакторы на тяжелой воде типа САNDU.
Решение об этом должно быть готово до 30 апреля 2008 года.
В этом случае Дели окажется к нам куда ближе Киева. Ведь Россия
рассчитывает на заключение новых контрактов по строительству оборудования
для АЭС в Индии. "Переговоры, недавно прошедшие в Москве, показали, что
индийское руководство по-прежнему смотрит на Россию как на надежного
партнера, поскольку все станции, построенные до сих пор, работают", подчеркнул на днях первый вице-премьер СергейИванов. Остается лишь
посоветовать украинцам брать пример с Индии. И вместо игр в мировую
политику руководствоваться экономической целесообразностью.

Реформа атомной отрасли в России
Совет Федерации одобрил закон о создании госкорпорации "Росатом". РИА
Новости. 23 ноября 2007
23 ноября Совет Федерации на пленарном заседании одобрил федеральный
закон "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Эта
корпорация должна обеспечить единство управления в сфере использования
ядерной энергии и стабильное функционирование организаций атомного
энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов.
"Этот документ разработан во исполнении программы развития атомной
отрасли РФ и поручения президента России о создании специальной
корпорации, объединяющей предприятия атомной энергетики и
промышленности", - заявил на заседании член комитета по промышленной
политике Григорий Нагинский.
Согласно законопроекту, корпорации, создаваемой на базе Федерального
агентства по атомной энергии (Росатом), будут переданы акции ОАО Атомный
энергопромышленный комплекс и имущество федеральных государственных
унитарных предприятий, находящихся на балансе агентства. Таким образом,
новая структура объединит предприятия атомного энергопромышленного и
ядерного оружейного комплексов, институты фундаментальной науки,
организации, работающие в сфере ядерной и радиационной безопасности.
Создаваемая корпорация призвана обеспечить ядерную и радиационную
безопасность, нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере,
создать условия для стабильного функционирования организаций оборонного
сектора отрасли, а также способствовать выполнению международных
обязательств в области мирного использования атомной энергии и режима
нераспространения ядерных материалов, добавил Нагинский.
"Корпорация создается в форме некоммерческой организации и является
уполномоченным органом управления использованием атомной энергии от
имени РФ", - уточнил сенатор.
По его словам, имущество госкорпорации также будет формироваться за счет
имущественного взноса РФ, субсидий из федерального бюджета, средств
специальных резервных фондов корпорации. Законопроект определяет, что
органами управления "Росатома" станут наблюдательный совет, генеральный
директор и правление. Девять членов наблюдательного совета – генерального
директора и восьмерых представителей президента и правительства – будет
назначать глава государства.
Корпорация совместно с министерством обороны ежегодно будет представлять
президенту РФ доклад о состоянии ядерного оружейного комплекса страны.
Закон теперь поступает на подпись президенту.

Атомная энергетика в мире
Иран создал топливные таблетки для тяжеловодного ядерного реактора в
Араке.Станислав Хамдохов. РИА Новости. 24 ноября 2007
В Иране созданы топливные таблетки для исследовательского 40-мегаваттного
тяжеловодного ядерного реактора в Араке (Центральная провинция Ирана),
сообщил вице-президент ИРИ, глава Организации по атомной энергии Ирана
(ОАЭ) Голямреза Агазаде.
"В соответствии с существующими стандартами созданы топливные таблетки
для использования в исследовательском ядерном реакторе в Араке",- сказал
Агазаде, слова которого приводит иранское официальное
информагентство ИРНА. Топливные таблетки изготовляются из диоксида урана
низкого обогащения, который является основой для топливных кассет.
Международное сообщество опасается, что ядерный реактор в Араке может
быть использован Ираном для производства плутония, необходимого для
создания ядерного оружия.
В Тегеране подчеркивают, что 40-мегаваттный тяжеловодный ядерный ректор,
строительство которого пока не завершено, необходим для нужд иранской
ядерной энергетики и исследований в области медицины.
Мировые инвестиции в новые АЭС до 2020 года составят до 300 млрд
долл. РИА Новости. 26 ноября 2007
Суммарные вложения в строительство новых атомных электростанций в мире
до 2020 года могут составить до 300 млрд долл., к этому времени может быть
введено 130 новых АЭС, заявил первый вицепрезидент Атомстройэкспорта Александр Глухов.
"Россия должна присутствовать на рынке строительства атомных станций в
других странах, поскольку это позволит познакомиться с новыми технологиями
и увеличивает экспортные поступления в бюджет", - сказал он на конференции.
По словам Глухова, "наша страна накопила за 40 лет эксплуатации атомных
технологий огромный опыт, позволивший ввести 48 атомных энергоблоков". В
настоящее время Россия, продолжил первый замглавы компании, строит 12
атомных энергоблоков, из которых пять - за рубежом, в том числе в Китае,
Болгарии и Иране.
Между тем в мире в общей сложности сейчас строится 31 энергоблок общей
мощностью 25 ГВт, а 31 страна уже эксплуатирует 439 атомных энергоблоков
общей мощностью 372 ГВт. До 2020 года объем вложений в постройку атомных
объектов в мировом масштабе "может вырасти до 300 млрд долл. ", уточнил
Глухов.
Атомстройэкспорт, напомнил он, в этом году сдал в эксплуатацию первую
очередь Тяньваньской АЭС (Китай), одной из самых современных станций в
мире. "Мы ее долго доводили совместно с китайскими коллегами, и сейчас - это
лучшая АЭС, работающая на территории КНР", - сказал Глухов.
Говоря о проекте по строительству АЭС Белене в Болгарии, первый вицепрезидент подчеркнул, что Атомстройэкспорт рассчитывает "реализовать
референтный проект с двумя энергоблоками на основе проекта АЭС-2006 с
достаточной долей инноваций в реакторном блоке". По его словам, такое
решение может стать базой для будущего тиражирования (серийности
строительства) подобных энергоблоков за пределами России.
Глухов назвал перспективными для компании, во-первых, строительство
третьего и четвертого энергоблоков на Тяньваньской АЭС в Китае и отметил,
что генеральный контракт по возведению этих блоков должен быть подписан в
2008 году, и во-вторых - строительство новых энергоблоков в Индии.
"Мы ждем межправительственного соглашения между Россией и Индией и
снятия ограничений Группы ядерных поставщиков в отношении Индии", отметил первый замглавы Атомстройэкспорта.
Еще одним перспективным проектом он назвал прерванное в 1990-х годах
строительство в Словакии АЭС Моховце, на продолжение которого сейчас идет
тендер.
Комментируя консолидацию отечественных отраслевых активов
в Атомэнергопроме и создание в стране госкорпорации "Росатом", Глухов
подчернкул, что это "позволит консолидировать предложения российских
компаний зарубежным заказчикам".

Космические войска России
Космические войска РФ обнаружили 20 стартов баллистических ракет в
2007 году.РИА Новости. 26 ноября 2007
Космические войска Вооруженных сил РФ в 2007 году обнаружили 20 стартов
отечественных и иностранных баллистических ракет и 66 раз предупредили об
опасном приближении объектов к МКС, об этом сообщил командующий
Космическими войсками (КВ) генерал-полковник Владимир Поповкин на
совещании Военного совета.
В Москве в штабе Космических войск под руководством командующего
Космическими войсками генерал-полковника Владимира Поповкина прошло
расширенное заседание Военного совета по подведению итогов 2007 учебного
года и постановке задач на 2008 учебный год.
"За 2007 учебный год дежурные силы объединения ракетно-космической
обороны (РКО) обнаружили 20 стартов отечественных и иностранных
баллистических ракет и ракет-носителей, осуществили контроль за выводом на
орбиты 115 космических аппаратов (КА). Осуществлено 66 предупреждений об
опасном сближении космических объектов с международной космической
станцией (МКС)", - цитирует слова Поповкина служба информации КВ.
Кроме того, Космические войска осуществили контроль за прекращением
баллистического существования 22 космических объектов (КО) и обнаружили
214 маневров иностранных и отечественных КА.
"Задачи, поставленные Космическим войскам Министром обороны Российской
Федерации на 2007 учебный год в целом выполнены", - сказал Поповкин,
подводя итоги деятельности войск за 2007 год.
По словам командующего, в 2007 году войска провели и обеспечили проведение
25 запусков космических аппаратов в интересах: Минобороны РФ, в рамках
федеральных космических программ России, международного сотрудничества и
коммерческих программ. За истекший период в интересах РВСН осуществили
три пуска межконтинентальных баллистических ракет.
"Средства наземного автоматизированного комплекса управления КА
работоспособны и обеспечивают управление орбитальной группировкой КА
военного, двойного и социально-экономического назначения. Дежурными
сменами Главного испытательного центра испытаний и управления
космическими средствами им. Г.С. Титова проведено свыше 210 000 сеансов
управления КА", - сообщил Поповкин.

Утилизация плутония
Из плутония выпустят пар. Александр Емельяненков. Российская Газета. 22
ноября 2007
В США согласились с предложением российской стороны обратить в топливо
для атомных станций 34 тонны оружейного плутония-239. Это следует из
заявления, которое подписали в Вашингтоне глава Росатома
Сергей Кириенко и министр энергетики США Сэмюел Бодман.
По форме это декларация о взаимопонимании, как в России и США намерены
поступить с той частью ядерно-оружейных материалов (в данном случае плутония-239), которые признаны "избыточными для целей обороны" и
выведены из военных программ (по 34 тонны с каждой стороны). Тем самым
две ведущие мировые державы, полвека соперничавшие в накоплении ядерной
взрывчатки, сейчас демонстрируют другим, как можно договариваться и
сотрудничать ко взаимной пользе в этой весьма чувствительной сфере.
Плутоний-239 в отличие от урана, который давно используется и в оружии, и
мирной энергетике, изначально предназначался только для оружия. Его
специально нарабатывают в реакторах, а затем выделяют путем сложных и
дорогостоящих технологий, сопряженных с образованием большого количества
радиоактивных отходов. По сведениям из открытых источников, для создания
полноценного ядерного заряда достаточно 8-9 килограммовплутония. Поэтому
можно себе представить, о каком урезании ядерных арсеналов идет речь, когда
из военного оборота выводят по 34 тонны особо опасных делящихся материалов
и договариваются об условиях верификации.
В России, на территории ПО "Маяк" в Челябинской области, для этих целей
было построено специальное хранилище (ХДМ). На сооружение этого объекта
по решению конгресса США было выделено 412,6 млн долл. Россия, по
официальным данным, выделила на этот проект 436,4 млн руб. В декабре 2003
года, госкомиссия подписала акт о приемке ХДМ в эксплуатацию. В июле
прошлого года была произведена первая загрузка в него делящихся материалов.
Несколько лет велись переговоры и консультации на уровне экспертов, что
делать с этим плутонием. Радикальные предложения сводились к тому, чтобы
уничтожить или особым образом захоронить это взрывоопасное наследие. Но
были и прямо противоположные соображения - использовать в созидательных
целях тот энергетический потенциал, который заключен в плутонии. И тем
самым хоть частично оправдать гигантские материальные и людские затраты на
его производство.
Именно эта точка зрения и возобладала в итоге на российско-американских
переговорах. В соответствии с новым планом США будет взаимодействовать с
Россией по переработке оружейного плутония в смешанное оксидное ядерное
топливо (так называемое МОКС-топливо) и использовать его в реакторе БН-600
на Белоярской АЭС, а в перспективе – и строящемся там же более мощном
энергоблоке БН-800. Кроме того, Россия и США договорились о намерении
сотрудничать в разработке нового высокотемпературного реактора, который
может обеспечить дополнительные возможности для переработки российского
оружейного плутония.
Как следует из совместного заявления, министерство энергетики США будет
поддерживать усилия Росатома и в создании завода по производству МОКСтоплива для реактора БН-800. На определенных этапах с американской стороны
будет внесено 400 млн долл. на сотрудничество в этой области.

Противодействие ОМУ-терроризму
Живые индикаторы. Виктор Мясников. Независимая Газета. 23 ноября 2007
Администрация президента США Джорджа Буша начинает осуществлять
антитеррористический проект, конечной целью которого является установка на
все мобильные телефоны американцев сенсоров обнаружения компонентов
оружия массового уничтожения. Зафиксировав наличие радиоактивного
излучения, подозрительных биологических материалов или химических
веществ, телефон автоматически передаст сообщение об этом на ближайшую
станцию центральной системы предупреждения о террористической опасности.
В свою очередь, система спутникового позиционирования GPS позволит
немедленно запеленговать точку, откуда поступил тревожный сигнал.
Руководство проектом поручено Министерству внутренней безопасности США.
От имени правительства уже направлен запрос ведущим компаниям сотовой
связи Америки. От них просят соображений по оснащению мобильных
телефонов сенсорами. Фактически это предварительный этап по созданию
базовой концепции для следующей фазы проекта – непосредственно научнотехнической разработки. Продолжительность предварительного этапа
определена в три года.
В общих чертах сформулированы требования к встраиваемым сенсорам. Они
должны быть относительно дешевы, миниатюрны, не зависеть от изменений
внешней среды (всепогодные), иметь возможность временного отключения. В
настоящее время ничего подобного просто не существует. Особенно сложно
совместить в одном приборе столь разные функции, как определение радиации
и биологических веществ, поскольку в одном случае речь идет о физике, а в
другом – о химии. Поэтому вначале планируется сделать сенсор, распознающий
только химические и биологические компоненты ОМУ.
Разработка аппаратуры, способной мгновенно распознавать опасные вирусы,
бактерии и химические соединения, идет давно и по самым разным научным
направлениям. В частности, используется генная инженерия. В Массачусетском
технологическом институте еще несколько лет назад создали клетки, способные
распознавать и идентифицировать возбудителей некоторых инфекционных
болезней.
Ученые пересадили в белые кровяные тельца (В-лимфоциты) мышей гены
светящихся медуз. Они вырабатывают люминесцентный белок и антитела,
реагирующие на возбудители определенных болезней. Если антитела
обнаруживают патогенную зону, они провоцируют «кальциевый взрыв» внутри
клеток. Это активирует люминесцентный протеин, и клетка начинает светиться.
Эта разработка финансировалась управлением перспективных исследований
Министерства обороны США (DARPA). Испытания показали, что биодатчик
успешно определяет все известные возбудители болезней, пригодных к
использованию в качестве биологического оружия. Для выявления вирусов
требуется от 0,5 до 3 минут, что в десятки, сотни раз быстрее, чем анализ
обычными лабораторными методами. Люминесцентные клетки помещены в
специальный бокс со светочувствительным элементом, передающим сигнал на
компьютер или непосредственно оперативным дежурным специальных служб.
Подобными автоматическими датчиками можно оснащать места массового
скопления людей, вокзалы, аэропорты, производственные помещения пищевой
промышленности, биолаборатории, где есть риск утечки опасных вирусов.
Практически это технология двойного применения. Подобный прибор
позволяет, например, проводить экспресс-анализ, моментально выявляя
заболевание пациента.
Еще одно подразделение Минобороны США – управление по вопросам
сокращения угроз DTRA (US Defense Threat Reduction Agency) – заключило
контракт в 8,2 млн долл. с фирмой Боинг на оснащение беспилотного
летательного аппарата (БЛА) Scan Eagle датчиками для сбора данных о
производстве боевых биологических средств. Этот БЛА предназначен для
воздушной разведки в районе расположения предприятий и лабораторий,
подозреваемых в производстве или разработке средств ведения биологической
войны.
Создаваемый комплекс состоит из двух летательных аппаратов и блоков
наземной аппаратуры. Первый аппарат производит метеоразведку, определяя в
первую очередь силу и направление ветра, чтобы спрогнозировать возможный
разнос биоматериалов. После огневого удара по объекту его обследует с высоты
второй Scan Eagle, исследующий пробы воздуха. Первый испытательный полет
БЛА-биоразведчика запланирован на конец 2007 года. По итогам испытаний
планируется закупить от четырех до восьми оборудованных биодатчиками
беспилотников на сумму от 10 до 20 млн долл.
В середине 1990-х годов DARPA подключилось к финансированию программы
создания универсального биодетектора компанией Ibis Pharmaceuticals. С
помощью чувствительной масс-спектрометрии определяется молекулярная
масса с точностью до нескольких электронов. Это позволяет, сопоставив данные
с базой данных, идентифицировать патогенный микроорганизм, распознавая
любую бактерию, вирус или грибок. Для этого применяется компьютерная
система TIGER. Она не только оперирует базой данных, но и сама способна
делать выводы, если сталкивается с неизвестным штаммом или
геномодифицированным микробом. Выявив сходство с известными
организмами, программа TIGER указывает на близкий к обнаруженному
возбудитель болезни.
Систему TIGER можно использовать для обнаружения любых возбудителей
болезней, начиная с гриппа. Подобные детекторы окажутся полезными в каждой
больнице, клинике или диагностическом центре, а вся информация – собираться
в единый мониторинговый центр. Но есть одно препятствие – дороговизна и
громоздкость. Стоимость масс-спектрометра – 200 тыс. долл. Сделать его
миниатюрным и дешевым – пока неразрешимая задача.
Все разработки в сфере индикации биологической, химической и радиационной
опасности, щедро финансируемые из военного бюджета США, обязательно
имеют применение в гражданской сфере. Более того, они чрезвычайно
востребованы в свете решения насущных экологических проблем. Лаборатории,
закончив исследования и конструкторские работы, патентуют полученные
результаты, а затем начнут торговать лицензиями на их использование. Таким
образом, государство финансирует сферу высоких технологий.
Для наших КБ и НИИ главное – это открыть финансирование, которое затем
может тянуться годами. Закончить проект – значит, лишиться финансирования.
В США ассигнования делаются под определенный проект и срок выполнения.
Если результат не виден, поступление денег прекращается. Зато если результат
есть, он может принести дополнительные дивиденды в гражданской сфере.
МНЕНИЕ

Посол США в России о российско-американском сотрудничестве по
актуальным проблемам
Соперничество неизбежно. Андрей Терехов. Независимая Газета. 27 ноября
2007
Посол США в России Уильям Джозеф Бернс анализирует нынешнее состояние
и перспективы политических и экономических отношений России и США,
комментирует ситуацию вокруг размещения элементов ПРО США в Европе и
моратория Москвы на выполнение обязательств по ДОВСЕ.
Вопрос: Президент Владимир Путин на прошлой неделе заявил об угрозе
безопасности России, которая исходит от НАТО, а также указал на
необходимость повышения боеготовности стратегических ядерных сил РФ. Как
вы это прокомментируете?
Ответ: Мы внимательно рассматриваем вопросы, вызывающие озабоченность у
России. В их числе проблемы, связанные с отношениями России и НАТО,
вопросы обеспечения безопасности в Европе – противоракетная оборона США,
возможное размещение объектов ПРО в Польше и Чехии, Договор об обычных
вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). В последние месяцы США пытались
максимально конструктивно подходить к решению этих проблем. Это не
означает, что мы разделяем все озабоченности России. Но мы воспринимаем их
серьезно. Месяц назад Москву посетили госсекретарь Кондолиза Райс и
министр обороны Роберт Гейтс, которые представили ряд новых и, на наш
взгляд, конструктивных предложений по ПРО, ДОВСЕ и режиму взаимного
российско-американского контроля над вооружениями после истечения
договора СНВ-1 в 2009 году. Мы полагаем, что у нас с руководством России
идет конструктивный диалог. Как и прежде, мы уверены в том, что отношения
РФ и НАТО важны, и существующий механизм этого взаимодействия
удовлетворяет интересам обеих сторон. Мы продолжим работать в этом
направлении.
Вопрос: Считаете ли вы риторику президента Путина воинственной?
Ответ: Я бы воздержался от оценки риторики. Скажу лишь, что в наших
интересах продвигаться вперед в конструктивном ключе по вопросам
безопасности, которые очень важны и Соединенным Штатам, и России. В этом
духе к решению данных проблем подходят президенты Джордж Буш и
Владимир Путин. Неделю назад между ними состоялся телефонный разговор, в
котором речь шла прежде всего о Ближнем Востоке.
Вопрос: Как в целом вы оцениваете российско-американские отношения? У нас
еще сохраняется стратегическое партнерство или отношения Москвы и
Вашингтона снова скатываются к холодной войне?
Ответ: Лично я не думаю, что мы возвращаемся к холодной войне. В этом
месяце в Москве был экс-госсекретарь США Генри Киссинджер, который
подчеркнул один очень важный пункт: для новой холодной войны сейчас нет ни
идеологических, ни геополитических оснований. Русским и американцам
достаточно одной холодной войны и уже имевших место напрасных гонок
вооружений. Однако нынешний период российско-американских отношений
приходится характеризовать как очень сложный. Это не безупречное
стратегическое партнерство, при котором мы бы соглашались по всем вопросам.
Воспользуюсь определением, которое я впервые увидел в «НГ». Считаю его
очень полезным: отношения между Россией и США могут и должны быть
партнерскими по определенным ключевым стратегическим вопросам. Один из
очевидных примеров – ядерная сфера, в которой США и Россия имеют
уникальную ответственность, но также и уникальные возможности. Обе страны
демонстрируют лидерство в вопросах нераспространения оружия массового
уничтожения (ОМУ), управления и обеспечения безопасности российского и
американского ядерных арсеналов, что имеет огромное значение для всего
остального мира. Еще одна область сотрудничества – Ближний Восток. Мы
поддержали усилия, предпринимаемые президентом Путиным, а также
приветствовали визиты, которые недавно нанесли в регион Евгений Примаков и
замминистра иностранных дел Александр Салтанов. Их усилия были
направлены на обеспечение успеха мирной конференции по Ближнему Востоку,
которая пройдет во вторник в Аннаполисе (штат Мэриленд, США). Успех
мероприятия был бы в интересах и России, и США. Это – хороший пример
российско-американского партнерства по ключевым стратегическим вопросам.
Я не наивен. Полагаю, мы должны быть честны друг с другом, когда у нас
возникают разногласия. И процесс выстраивания новых отношений, которые
неизбежно будут включать элементы и соперничества, и сотрудничества,
должен опираться на принцип взаимного уважения. На построение таких
отношений потребуется время, но оно стоит затрачиваемых усилий.
Вопрос: Отто фон Бисмарк как-то сказал: «Россия не такая сильная, как
кажется, но и не такая слабая, как кажется». Каковы, на ваш взгляд, сильные и
слабые стороны России?
Ответ: Наблюдение Бисмарка подходит к большинству стран. Его также можно
применить, характеризуя отношения между странами. Действительно,
отношения Москвы и Вашингтона не такие крепкие, как их некоторые иногда
представляли в последние 15 лет, но и не такие слабые, как некоторые говорят о
них сегодня.
Что касается непосредственно России, то самым очевидным положительным
развитием последних 15 лет для меня, жившего и работавшего в России в 1990х, стал драматический впечатляющий подъем экономики страны. Российская
экономика занимает девятое место по величине в мире, РФ на третьем месте по
объему золотовалютных резервов, в последние семь-восемь лет уровень дохода
на душу населения более чем удвоился. Впрочем, остается огромный разрыв
между богатыми и бедными. Но с экономической точки зрения у России сейчас
есть надежды и возможности для их реализации, которых не было в 1990-х.
В то же время россияне сталкиваются с рядом вопросов, на которые у самих
американцев нет ответов: снижение численности населения, коррупция, что
может замедлять развитие экономики, сюда также можно отнести чрезмерное
налоговое бремя, особенно для малого и среднего бизнеса. Остаются проблемы
с реформированием систем образования и здравоохранения, имеющим
важнейшее значение для реализации российских амбиций по диверсификации
экономики. Человеческий капитал в России заключает в себе большую надежду,
но он также требует значительного инвестирования, работы и времени.
У меня всегда вызывает интерес, как люди представляют себе ближайшее
будущее России. В центре дебатов вопросы: «Кто сменит президента Путина?»,
«Кто и какую должность займет после выборов весной 2008-го?». Мне же
представляется, что более важное значение имеет вопрос «Что?» – «Что
собирается делать Россия с растущими на энергоресурсах экономическими
возможностями?», «Что сделает Россия для диверсификации экономики?».
Вопрос: Как обстоят дела в сотрудничестве России и США по ПРО?
Ответ: Напомню, президент Путин предложил президенту Бушу в
Кеннебанкпорте ряд интересных идей о потенциальном сотрудничестве в сфере
ПРО, в том числе возможность совместного использования РЛС Габала в
Азербайджане. В октябре Райс и Гейтс привезли в Москву дополнительные
идеи. Позднее Гейтс публично заявил о возможности привязывания запуска
возможных объектов в Польше и Чехии к появлению у Ирана ракет большой
дальности. Такие способности Ирана можно оценить исходя из испытательных
пусков и по другим объективным показателям. На минувшей неделе
американская сторона передала свои предложения в письменном виде России.
Эти предложения будут обсуждаться в ходе очередного раунда переговоров на
уровне экспертов.
Мы видим, что у нас есть разногласия с Москвой по ПРО, и понимаем
серьезность озабоченности Москвы, хотя и не во всем ее разделяем. Президенты
Путин и Буш и все мы прилагаем большие усилия, чтобы найти точки
соприкосновения, чтобы превратить разногласия по ПРО в возможности для
сотрудничества в важной стратегической сфере. Конечно, предстоит еще немало
потрудиться.
Вопрос: Начальник Генштаба ВС РФ генерал Юрий Балуевский на днях
подтвердил, что Россия приостановит выполнение своих обязательств по
ДОВСЕ 12 декабря. Какими будут действия США после вступления в силу
российского моратория?
Ответ: Заявление генерала Балуевского не стало новостью. Российское
руководство уже четко обозначило проблемы, которые оно видит с ДОВСЕ.
Госдума подтвердила решение президента объявить мораторий 12 декабря. С
точки зрения США и европейских партнеров мы проявили максимальную
конструктивность и креативность для того, чтобы попытаться снять
озабоченности, высказанные Россией. Ситуация напоминает наш подход к
решению вопросов по ПРО. Несколько недель назад прошли консультации
экспертов России и США с целью выявить пути урегулирования разногласий.
Не хочу притворяться: впереди еще много работы. США придают существенное
значение Договору об обычных вооруженных силах в Европе, который является
одним из краеугольных камней европейской безопасности. И мы хотим сделать
все зависящее от нас, чтобы отреагировать на российские тревоги.
Напомню, что ДОВСЕ затрагивает не только интересы России и США.
Необходимо привлечение к процессу и других стран, подписавших договор. В
ближайшие недели мы продолжим работать над сокращением разногласий. В то
же время США четко дали понять, что озабочены мораторием России.
Вопрос: Россия заявляла о готовности поставить Белоруссии ЗРК «Искандер-Э»
по льготным ценам. Считаете ли вы это асимметричным ответом Москвы на
планы Вашингтона разместить объекты ПРО в Европе?
Ответ: Повторю еще раз: мы не считаем, что возможные объекты ПРО США в
Польше и Чехии представляют угрозу безопасности России. Они призваны
отразить потенциальную угрозу с юга, из Ирана. Я бы не согласился с
постановкой вопроса, подразумевающей, что существует угроза, требующая
асимметричного или симметричного ответа. Так что этот вопрос лучше
адресовать российской стороне. Мы сосредоточены сейчас на поиске точек
соприкосновения по ПРО. Президенты Буш и Путин публично заявляли, что
проявить лидерство в этой сфере в интересах обеих стран и всего мира.
Вопрос: Когда будет согласована третья резолюция в отношении Ирана?
Ответ: Несколько дней назад этот вопрос по телефону обсуждали госсекретарь
Кондолиза Райс и министр иностранных дел России Сергей Лавров. Ожидается,
что на этой неделе пройдет встреча политдиректоров МИДов стран «шестерки».
Руководитель МАГАТЭ Мохаммед Эльбарадей уже представил свой доклад об
иранской ядерной программе. Готовится к выходу доклад о сотрудничестве
Тегерана с «шестеркой» Высокого представителя ЕС по внешней и оборонной
политике Хавьера Соланы. США полагают, что необходимо задействовать
второй трек в отношении Ирана. Первый трек, напомню, предполагает
поощрения для Ирана, если тот приостановит работы по обогащению урана, в
частности снятие санкций, предложения в сфере безопасности, а также
проведение прямых переговоров с иранцами с участием госсекретаря США. Но
для этого Ирану необходимо сделать первый шаг – приостановить обогащение
урана. Важно, что президент Путин в ходе своего недавнего визита в Тегеран
передал этот сигнал иранскому руководству. Но, поскольку Иран не выполняет
полностью своих обязательств ни перед МАГАТЭ, ни перед СБ ООН,
приходится обращаться ко второму треку. Он означает, что СБ ООН видит
срочную необходимость в принятии мер для того, чтобы Иран выполнил свои
обязательства. Наша цель – указать на оба трека в нашем подходе к Ирану, на
выгоды, которые иранцы могут получить, приостановив деятельность по
обогащению, но также подчеркнуть, что международное сообщество не будет
бездействовать, если иранцы не выполнят своих обязательств.
Вопрос: Госсекретарь Райс в одном из недавних интервью говорила, что
наиболее напряженная область взаимодействия России и США охватывает
страны бывшего Варшавского договора. Райс упоминала о возможности
вовлечения США «в конфликты» с Россией. Поясните, пожалуйста, о каких
конфликтах идет речь?
Ответ: Отмечу, что большая часть интервью, на которое вы ссылаетесь, была
посвящена областям, в которых США и Россия сотрудничают, – ядерная
программа КНДР, иранская ядерная проблема. Госсекретарь также признала,
что у Вашингтона и Москвы иногда возникают разногласия по вопросам
европейской безопасности и проблемам, связанным с бывшим СССР. Выше я
уже упоминал о расхождениях по ПРО – размещении возможных объектов в
Польше и Чехии, о ДОВСЕ, о ситуации в Грузии. Не надо притворяться, что
разногласий нет. Напротив, тот факт, что мы реагируем на появляющиеся у нас
озабоченности, – это признак уважения.

Старший советник ПИР-Центра о ядерном арсенале Пакистана
МОСКВА, 22 НОЯБРЯ 2007. ПИР-ПРЕСС - «Мировое сообщество должно
сделать всё, чтобы избежать катастрофы с ядерным потенциалом в
Пакистане. Уже наступило время начать обсуждение перспектив
сохранности пакистанского ядерного комплекса пятью постоянными
(ядерными) членами Совета Безопасности ООН с целью согласования
подходов к проблеме и возможных совместных действий на случай
наихудшего варианта развития событий», – старший советник ПИРЦентра генерал-лейтенант (в отставке) Геннадий Евстафьев.
Несколько месяцев прошло с момента обострения многолетнего
противостояния в Пакистане между находящимися у власти военными,
исламистами и гражданскими партиями. Не стихают бои между
правительственными силами, боевиками движенияТалибан и их сторонниками
на границе с Афганистаном, по всей стране продолжаются кровавые теракты,
власти, объявив режим чрезвычайного положения, преследуют оппозицию. Все
это касалось бы только Пакистана и его ближайших соседей и не несло бы
угрозы глобальной безопасности, если бы эта страна не обладала ядерным
оружием, которое может оказаться в руках экстремистов. Свое видение
проблемы и вариант её решения предлагает старший советник ПИР-Центра
генерал-лейтенант (в отставке) Геннадий Евстафьев.
Мировое сообщество должно сделать всё, чтобы избежать катастрофы с
ядерным потенциалом в Пакистане.
Пакистанский диктатор генерал Мушарраф фактически совершил пятый
военный переворот за 60-летнюю историю этого государства. Прерван давно
назревший процесс перехода к гражданским формам правления. Введение
чрезвычайного положения и сохранение у власти военных на неопределённое
время под лозунгом так называемой контролируемой демократии в очередной
раз осложнит внутриполитическую ситуацию в стране и, самое главное,
приведёт к резкому росту влияния исламистских сил и проявлений экстремизма,
то есть, всего того, что американцы и другие члены мирового сообщества
стремились избежать. В контексте борьбы с международным терроризмом и
экстремизмом это явный провал, который льёт воду на мельницу Аль-Каиды и
движенияТалибан, с которыми при нарастающих потерях борются и 16тысячный экспедиционный корпус США, и 40-тысячная группировка НАТО в
Афганистане. Таков результат многолетней политики Запада, решившего, что с
позиции союзничества с военной диктатурой в Пакистане бороться с
международным терроризмом лучше.
Но сейчас выясняется старая истина о том, что за всё надо платить.
Администрации Буша не привыкать это делать жизнями американских солдат.
Однако всё это было бы банальным международным событием, если бы речь не
шла о том, что кризисная внутриполитическая ситуация складывается внутри
молодого ядерного государства, которое не связано международнопризнанными
соглашениями по ядерным проблемам, прежде всего, Договором о
нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Конечно, с точки зрения
Вашингтона, лучше, когда у власти в Пакистане стоит военное руководство,
даже если оно уже не контролирует часть своей территории, уступив её
исламистам, чем появление ещё одного исламистского государства, типа Ирана,
в этом важном регионе мира. Наверное, это очень близорукая политика, но она
вытекает из предыдущих решений.
С 1998 года Пакистан является полнокровным ядерным государством, хотя
почему-то называется неофициальной ядерной державой – видимо, потому что
не состоит в ДНЯО. Исламабад, пользуясь попустительством мирового
сообщества, особенно США, создал значительный арсенал ядерных боевых
устройств (по оценкам специалистов до 40-45 единиц ядерного оружия,
размещённых в 6-8 местах спецхранения), сопряжённых с ракетными
средствами доставки и развитой инфраструктурой по производству ядерного
топлива и технологического оснащения. Это не гипотетическое ядерное
государство типа Ирана, борьба с которым так занимает умы на Западе, прежде
всего в США. Учитывая экстремистско-террористичекую ментальность
пакистанских исламистов и их союзников в движении Талибан и Аль-Каида, а
также их связи в правящей верхушке страны, в том числе, в среде военных и
ученых-ядерщиков, можно ли сказать, что у нас есть должные гарантии в том,
что полностью исключён вариант попадания элементов ядерного оружия и
технологий Пакистана в их руки? Нет. И тогда исламский джихад может стать
ядерным со всеми вытекающими из этого последствиями.
О контактах с представителями исламистских групп отца пакистанской ядерной
бомбы доктора Абдул Кадир Хана достаточно известно, а вот данные
приводимые бывшим директором ЦРУ США Джорджем Тенетом в его
нашумевшей книге "В центре шторма" о некой пакистанской
неправительственной организации «Умма Тамир-е-Нау» (УТН) вызывают
намного большую настороженность. Руководство УТН состояло из отставных
пакистанских военных, учёных-ядерщиков, инженеров и техников, которые, по
словам Тенета, "надеялись предоставить свою экспертизу и доступ в научный
истэблишмент Пакистана с целью помочь Аль-Каиде разработать программы по
созданию химического, биологического и ядерного оружия". Организатором и
руководителем этого НПО был бывший директор по программам ядерной
энергии в комиссии по ядерной энергии Пакистана султан
Башируддин Махмуд, который изложил свои взгляды публично в книге. УТН
пользовалась симпатией военных, оппозиционно настроенных к Мушаррафу, в
том числе бывшего начальника могущественной межведомственной разведки
генерала Хамида Гуля. Надо отдать должное нашим американским партнёрам –
на этот раз они адекватно оценили уровень угрозы – под давлением Вашингтона
организацию распустили. Но даже американцы не сумели довести дело до
конца. Основные участники НПО продолжают действовать в личном качестве, и
это не сулит ничего хорошего.
17 ноября 2007 года президент Мушарраф выступил с заявлением, что введение
чрезвычайного положения в стране объясняется в том числе опасностью
потерять контроль над ядерным оружием в случае возможной смены власти.
Тем самым нас убеждают, что переход к гражданской форме правления опасен а
это в нынешних условиях довольно сильный аргумент. Но ещё совсем недавно
Мушарраф клятвенно гарантировал, что безопасности ядерного оружия в
Пакистане ничто не угрожает. Да, за последние несколько лет США вложили
более 100 миллионов долларов в обеспечение безопасности ядерных технологий
Пакистана. Это хорошо, но строительство центра ядерной безопасности так и не
было завершено и передача секретных технологий, предотвращающих
детонацию ядерного оружия без специальных кодов доступа, была сочтена
нецелесообразной. Таким образом, высокая степень уязвимости этого арсенала
сохраняется. Аль-Каида не дремлет, люди сочувствующие исламскому джихаду,
в том числе высокопоставленные военные и учёные, продолжают в
значительных количествах придерживаться экстремистской идеологии и готовы
пойти на сотрудничество с талибами и другими экстремистскими силами.
Недовольство народных масс, которое можно использовать для создания хаоса
достигает апогея. Возникает вопрос: может ли мировое сообщество допустить
бесконтрольное состояние ядерного оружия Пакистана? Зная политические
нравы наших американских партнёров, можно уверенно предположить, что у
них есть свой, только американский план действий на случай возникновения
реальной угрозы пакистанскому ядерному оружию, и он вряд ли
предусматривает коллективные действия мирового сообщества. А если он не
сработает? Да и, вообще, при любом варианте односторонних американских
действий, учитывая их особую популярность в исламском мире, глобальная
безопасность в этом случае может подвергнуться невероятным испытаниям. Вот
тогда действительно может произойти столкновение цивилизаций.
Что же можно сделать? Нам кажется, что уже наступило время начать
обсуждение перспектив сохранности пакистанского ядерного комплекса пятью
постоянными (ядерными) членами Совета Безопасности ООН с целью
согласования подходов к проблеме и возможных совместных действий на
случай наихудшего варианта развития событий. В свое время МАГАТЭ сделало
наработки относительно подобных вариантов развития событий. Да, Пакистан
не участник ДНЯО, но это тем более становится важным, чтобы пять ключевых
стран, не понаслышке знающих об опасности проблемы обеспечения ядерной
безопасности в интересах всех стран, взвешенно и эффективно нашли вариант
коллективных действий в критический момент. Если он не произойдёт, то такая
работа окажется полезным опытом на будущее.
При этом надо иметь в виду, что Пакистан имеет обоснованные озабоченности в
отношении своей национальной безопасности и гарантировать её должным
образом может только согласованный и единый вариант действий пятёрки
Совбеза ООН, призванной по определению совместно обеспечивать
международную безопасность. Конечно, сразу найдётся масса противников
этого пути, но если они найдут и предложат более эффективную альтернативу,
то тем лучше. Цель будет достигнута. В этой статье не ставится задача
предложить технические детали. Это дело дипломатов и экспертов. Сейчас в
условиях определённого кризиса глобальной политики нераспространения
важно переломить негативные тенденции. Россия, как страна, внёсшая большой
вклад в дело нераспространение оружия массового уничтожения могла бы
инициировать начало процесса обсуждения пакистанской темы в Совбезе ООН.
Если бы взаимодействие стран в Совете Безопасности пошло успешно и было
найдено глубокое, в данном случае, беспрецедентное взаимопонимание с
пакистанской стороной, то это могло бы открыть дорогу для более радикальных
решений в отношении пакистанского военного ядерного потенциала. Но это
потребует еще более слаженной и доверительной кооперации между ведущими
странами мирового сообщества, поскольку потребуется огромный пакет
военных, экономических и политических мер, которые могли бы стимулировать
восприятие пакистанским народом эвентуальных предложений об отказе от
национального ядерного оружия как средства обеспечения национальной
безопасности в обмен на экономическую программу, типа Плана Маршалла,
надежных гарантий безопасности и помощи в борьбе с террористической
угрозой. Это стоит того. Отход от ядерной парадигмы актуален прежде всего
для развивающихся стран.
Старший советник ПИР-Центра
генерал-лейтенант (в отставке) Геннадий Евстафьев