Обзор нормативной базы РФ, регулирующей перевозки опасных

Обзор нормативной базы РФ, регулирующей перевозки опасных грузов на
воздушном транспорте.
Содержание обзора:
1. Лицензирование перевозок опасных грузов на воздушном транспорте
2. Объекты обязательной сертификации
3. Маркировка опасных грузов при перевозке на воздушном транспорте
4. Дополнительное оборудование
5. Погрузка-выгрузка опасных грузов при перевозке на воздушном транспорте
6. Требования к подвижному составу
7. Ответственность при перевозках опасных грузов воздушным транспортом
Правила перевозок
Опасные грузы могут безопасно перевозиться воздушным транспортом только при
выполнении всех требований и рекомендаций изложенных в нормативных документах,
регулирующих воздушные перевозки опасных грузов.
Все нормативные документы по воздушным перевозкам опасных грузов подразделяются
на четыре уровня: международный, государственный, отраслевой и стандарты
предприятий.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ ДОКУМЕНТОВ







Рекомендации по перевозке опасных грузов. Документ ООН ST/SG/AC.10/1
Рекомендации по перевозке опасных грузов: испытания и критерии. Документ
ООН ST/SG/AC.10/11.
Приложение 18 к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации
«Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху»
Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху.
Документ ИКАО 9284-AN/905.
Dangerous goods regulations. Документ МАТА.
Инструкция о порядке действий в аварийной обстановке в случае инцидентов,
связанных с опасными грузами, на воздушных судах. Документ ИКАО 9481 AN/928
Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов. Документ МАГАТЭ
N°ST-1, издания 1996 года.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ ДОКУМЕНТОВ.


Постановление Совета Министров СССР от 25.01.1989г.№63-12
Положение о государственной регистрации потенциально опасных химических и
биологических веществ утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.1992г. К869 и авиапредприятиям ГА письмом ДВТ от 10.12. 1992г. №ДВ-73/п.
















Распоряжение Президента РФ от 23.12.1992г. № 827-pn "О введении контроля за
экспортом из Российской федерации оборудования и материалов двойного
использования и соответствующей технологии, применяемых в ядерных целях.
Положение о порядке перевозок в Российской Федерации, делящиеся ядерных
материалов воздушным транспортом (ПВП ЯДМ-93).
Основные правила безопасности и физической защиты при перевозке ядерных
материалов (ОПБЗ-93).
Нормы радиационной безопасности (НРБ-96).
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих излучений (ОСП -96).
Федеральный закон " О радиационной безопасности населения". Утвержден
Президентом 9.01.1996г. К- 3-ФЗ.
Правила безопасности при транспортировании радиоактивные веществ (ПБТРВ 73).
Распоряжение Президента РФ от 14.06.1994г. № 298-рп и Список возбудителей
заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически
изменённых форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые
могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и
токсинного оружия, экспорт которые контролируется и осуществляется по
лицензиям. Сообщено всем РУ письмом ДВТ от 11.01.1995г. Nо ДВ-4.15-5.
Положение о порядке экспорта, импорта и транзита по территории Российской
федерации взрывчатых веществ, в т.ч. после утилизации боеприпасов, а также
отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения
и пиротехнических изделий, утв. постановлением Правительства РФ от
19.06.1994г. № 732 и сообщено всем РУ телеграммой ДВТ от 22.11.1994г №
221344.
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", утв. Президентом РФ
21.11.1993г. Nо 170-ФЗ.
Положение о порядке контроля за экспортом из РФ химикатов, оборудования и
технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при
создании химического оружия, утв. постановлением Правительства РФ от
16.01.1995г. Nо 50.
Положение о порядке вывоза из РФ и ввоза в РФ радиоактивных веществ и изделий
на их основе, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.1996г № 291,
сообщено всем РУ письмом ДВТ от 23.04. 1996г. № ДВ-4.15-119.
Положение о порядке контроля за экспортом из РФ оборудования и материалов
двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных
целях, экспорт которых контролируется, утв. постановлением Правительства РФ от
8. 05. 1996г Nо 575. Сообщено ДВТ всем РУ письмом от 24.06.1996г. Nо ДВ-4.15150.
Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования,
специальных неядерных материалов и соответствующей технологии, утв.
постановлением Правительства РФ от 8.05.1996г. №574. Сообщено ДВТ всем РУ
письмом от 19.06.1996г. № ДВ-4.15-147.
Положение о порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 8. 05. 1996г,.
№ 563. Сообщено ДВТ всем РУ письмом от 19.06.1996г. № ДВ-4.15-148.
Постановление Правительства РФ от 24.07.1996г. № 744 "О порядке реализации
международных соглашений в области безопасности хранения и транспортировки
ядерного оружия в РФ в связи с его сокращением".



Положение о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных
отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 1.07.1996. № 766. Сообщено
ФАС всем РУ письмом от 23.08.1996г. № 18/47
ГОСТ 19433-38 Опасные грузы. Классификация и маркировка.
ГОСТ 26319-84 Грузы опасные. Упаковка.
ОТРАСЛЕВОЙ УРОВЕНЬ ДОКУМЕНТОВ


















О распространении действия Технических инструкций по безопасной перевозке
опасных грузов по воздуху ИКАО на авиаперевозки опасные грузов, выполняемые
воздушными судами СССР. Приказ МГА от 30.11.1990г . № 277.
Основные процедуры, связанные с перевозкой опасных грузов воздушными судами
гражданской авиации СССР. Указание МГА от 6. 05. 1971г. № 195/у.
О внесении дополнений в Основные процедуры, связанные с авиаперевозкой
опасных грузов, выполняемых воздушными судами ГА. Письмо ДВТ от
15.05.1992г. № ДВ-4/286.
Инструкция по перевозке опасных грузов на работах ПАНХ, утв. МГА 29.06.1988
г. № 26.6-833.
Инструкция по перевозкам и десантированию опасных грузов воздушным
транспортом в авиационной охране лесов (ИПОГ АСЛ -89), утв. МГА 18.11.1989г.
№ 26.6.8-9.
Временная инструкция по авиаперевозке взрывчатых материалов для
геофизических работ, утв. МГА 17.11.1989г. № 26.6.8-8
Инструкция о перевозке воздушным транспортом грузов в сосудах Дьюра,
заполненных жидким азотом, утв. МГА 6.12.1985г. №60/и.
Инструкция о перевозке эпмтелия и консервирующей среды воздушным
транспортом, утв. МГА 4.05.1983г. № 19/и.
Инструкция по перевозке жидкого топлива самолетами ИЛ-7б, АН-12 и
вертолетами Ми-6 и Ми-8 в резервуарах КМ-2 , РА-2М, Р - 4 и Р-6, угв. МГА
26.06.1987г. № 49/и.
О перевозке окислов редкоземельные металлов. Указание МГА от 22.05.1984г. №
337/у-2.
Инструкция по перевозке воздушным транспортом ртутных барометров и
манометров. Указание МГА от 10.11. 1980 г. №590/у.
О перевозке герметиков УЗО МЭО-5МТ, УТ-32НТ для восстановления воздушных
судов. Указание МГА от 14.08.1989 г.№419/у.
Инструкция по перевозке воздушным транспортом радиобарных препаратов ,
меченных соединений и РИА - наборов , утв. ДВТ 11.01.1996r . № ДВ-4/и.
Инструкция о порядке перевозки в Российской федерации делящихся ядерных
материалов воздушным транспортом, утв. ДВТ 09.07.1993г. №ДВ-93.
Инструкция по перевозке воздушным транспортом радиационных упаковок с
калибровочными источниками ионизирующего излучения (радиоизотопами), утв
ДВТ 19.02.1993г. № ДВ-4/50.
О перевозке радиоактивных веществ самолетами Ил- 86 и Як - 42. Указание МГА
от 02.11.1981г. № 526/у.
Об обучении международным правилам перевозок опасных грузов. Письмо ДВТ от
21.09.1994г. №ДВ-4.15-208.
О периодическом обучении персонала правилам перевозок опасных грузов.
Письмо ДВТ от 15.02.1996г. № ДВ-4.18-48.
Лицензирование перевозок опасных грузов на воздушном транспорте
Перевозка опасных грузов может производиться только теми авиакомпаниями, которые
имеют лицензии на этот вид деятельности гражданской авиации. Лицензии на право
перевозок опасных грузов выдаются Лицензионной комиссией Федеральной службы
воздушного транспорта России.
Право перевозки опасных грузов подразделяется на два вида отнесения их к классу и
категориям опасности:


перевозка опасных грузов всех 9-ти классов опасности, за исключением делящихся
ядерных материалов;
перевозка опасных грузов всех 9-ти классов опасности, включая делящиеся
ядерные материалы.
Лицензии на право воздушных перевозок опасных грузов выдаются авиапредприятию:



имеющему воздушные суда, в которых грузовые или багажно-грузовые помещения
отвечают требованиям в этой части норм летной годности;
обеспечивающему выполнение
требований
действующих
«Технических
инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху», утвержденных
Советом ИКАО;
имеющему летный персонал, прошедший обучение правилам перевозки опасных
грузов и имеющий сертификаты, полученный от Федеральной службы воздушного
транспорта.
Право аэропортовой обработки и временного хранения опасных грузов имеют аэропорты
или почтово-грузовые комплексы в аэропортах получившие после сертификации
лицензии на этот вид деятельности от Лицензионной комиссии Федеральной службы
воздушного транспорта России или её территориального органа.
Сертификация перевозок опасных грузов на воздушном транспорте
ОБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Законодательство Российской Федерации, в т.ч. Воздушный кодекс РФ, постановления
Правительства РФ и другие нормативно-правовые документы, регулирующие воздушные
перевозки, требуют проведения сертификации и лицензирования перевозок опасных
грузов и связанных с ними лиц, объектов и процессов.
Целью сертификации перевозок опасных грузов воздушным транспортом является
предотвращение чрезвычайных ситуаций в процессе их перевозок, защиты интересов
государства, предприятий, организаций и населения в обеспечении безопасности и
качества перевозок, а также охраны окружающей среды.
Обязательной сертификации подлежат:

Юридические лица, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки
опасных грузов в т.ч.:
авиационные предприятия, осуществляющие воздушные перевозки опасных
грузов;
o организации, осуществляющие агентскую деятельность по продаже и
бронированию перевозок опасных грузов;
o организации, осуществляющие коммерческое обслуживание и обработку
опасных грузов;
o авиационные учебные заведения и авиационные учебные центры
проводящие обучение персонала правилам воздушных перевозок опасных
грузов.
 Здания, сооружения и их оборудование для безопасной обработки опасных грузов.
 Наземная авиационная техника, применяющаяся в коммерческом обслуживании и
обработке опасных грузов.
 Специальные технические средства обеспечения авиационной безопасности.
 Автоматизированные системы управления производственными процессами
(программно-технические средства) перевозок опасных грузов.
 Технические средства обучения правилам воздушных перевозок опасных грузов.
 Физические лица, связанные с организацией перевозок и перевозками опасных
грузов, перечень должностей, которых приведен.
 Сертификация перевозок опасных грузов осуществляется в рамках Системы
сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ССВТ).
Сертификацию проводят Органы по сертификации на воздушном транспорте, в
соответствии с областью аккредитации, с привлечением Центров сертификации,
испытательных (экспертных) центров (лабораторий) аккредитованных Органами ССВТ.
o
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ НА ЗАЯВЛЕННЫЙ ВИД
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
Сертификационные требования предъявляются к юридическим лицам, осуществляющим
или намеревающимся осуществлять воздушные перевозки опасных грузов. К таким
юридическим лицам относятся перевозчики (эксплуатанты воздушного транспорта),
которые имеют лицензии на право выполнения воздушных перевозок пассажиров, багажа,
почты, грузов на коммерческой основе.
Для получения Сертификата соответствия или включения соответствия деятельности по
воздушным перевозам опасных грузов, в особые условия Свидетельства эксплуатанта,
должны быть подтверждены выполнения следующих сертификационных требований:


Наличие ответственного специалиста (специалистов) детально знающего правила
воздушных перевозок опасных грузов, прошедшего обучение по специальной
программе, получившего Сертификат ФСВТ России и персональный номерной
штамп и принимающего решение от имени перевозчика о допуске (отказе) к
воздушной перевозке опасных грузов на воздушных судах перевозчика, а также
условиях этой перевозки в зависимости от класса или категории опасности груза.
Наличие персонала прошедшего специальное обучение и сертификацию,
допущенного к выполнению перевозок опасных грузов в т.ч.:
o командиров кораблей;
o вторых пилотов;
o бортовых инженеров (бортмехаников);
o бортоператоров (лоуд - мастеров);
o бортпроводников.






Наличие воздушных судов отвечающих, согласно требованиям Норм летной
годности к багажно - грузовым (грузовым) помещениям, возможности перевозок
опасных грузов и имеющих эксплуатационно-исправные:
o бортовые средства механизации погрузочно-разгрузочных работ;
o бортовые системы и средства пожаротушения;
o средства швартовки и такелажного оборудования;
o металлизацию, заземления и разрядки статического электричества;
o арматуру освещения багажно-грузовых (грузовых) помещений;
o электрическую проводку и коммутационную аппаратуру, расположенных в
багажно-грузовых (грузовых) помещениях;
o уплотнение дверей и люков, особенно у ведущих в кабину экипажа из
грузовых помещений, на ВС имеющих такое уплотнение;
o систему вентиляции и обогрева;
o кислородного оборудования и аппаратуры.
Условия транспортировки грузов на ВС должны отвечать требованиям
Отраслевого стандарта ОСТ 54-3-59-92.
Наличие нормативно-правовых документов, регламентирующих перевозки
опасных грузов воздушным транспортом.
Наличие, условия использования и хранения бланков перевозочной и другой
документации по перевозкам опасных грузов.
Наличие и достаточность содержания раздела по обеспечению безопасности
перевозок опасных грузов в Руководстве по летной эксплуатации.
Достаточность принимаемых мер по авиационной безопасности перевозок опасных
веществ и изделий пассажирами при себе, в их багаже и грузовых местах.
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
К юридическим лицам, обеспечивающим воздушные перевозки опасных грузов относятся
организации, осуществляющие коммерческое обслуживание и обработку опасных грузов,
являющиеся агентами перевозчиков - эксплуатантов воздушного транспорта.
Организации (службы) осуществляющие такую деятельность и входящие в состав
авиапредприятий также должны отвечать данным сертификационным требованиям.
Для получения Сертификата соответствия должны быть подтверждены следующие
сертификационные требования:

Наличие ответственного специалиста (специалистов) детально знающего правила
воздушных перевозок опасных грузов, прошедшего обучение по специальной
программе, получившего Сертификат ФСВТ России и персональный номерной
штамп и принимающего решение по поручению перевозчика, о допуске (отказе) к
воздушной перевозке опасных грузов и условиях их перевозки в зависимости от
класса или категории опасности груза предлагаемых для перевозки грузовой
клиентурой, а также приеме прибывающих и транзитных, трансфертных опасных
грузов.

Наличие персонала, прошедшего специальное обучение и сертификацию,
допущенного к коммерческому обслуживанию и обработке опасных грузов в т.ч.:
o руководителей грузовых комплексов (служб, складов)
o грузовых диспетчеров (агентов);
o грузовых приемосдатчиков (кладовщиков);
o
o
других работников, занятых в организации перевозок опасных грузов;
бригадиров грузчиков и грузчиков *).
*) после обучения им должны выдаваться удостоверения.





Наличие и соответствие зданий, сооружений, производственных площадей
требованиям Ведомственных норм технологического проектирования грузовых
комплексов аэропортов (ВНТП 5-85) и Пособий по проектированию грузовых
комплексов аэропортов к ВНТП 5-85.
Соответствие, в зависимости от класса или категории опасных грузов,
требованиям, предъявляемым к складам временного их хранения, местам
погрузочно-разгрузочных операции, органов Госгортехнадзора, Госатомнадзора,
Госпожаронадзора,
Санитарно-эпидемиологического
надзора
и
других
заинтересованных ведомств и организаций.
Оценка и выдача решений о соответствии требованиям этих органов должны быть
оформлены до проведения сертификации в рамках ССВТ.
Складские помещения временного хранения и обработки опасных грузов всех
классов, кроме 1-го и 7-го должны быть:
o одноэтажные не ниже 2-ой степени огнестойкости;
o разделенными на отдельные секции сплошными несгораемыми стенами с
отдельными выходами наружу из каждой секции;
o располагаться не ближе 100 м от других несгораемых зданий и сооружений
и не ближе 300 м от сгораемых и трудносгораемых зданий и сооружений,
складов ГСМ и мест стоянок воздушных судов;
o иметь средства пожаротушения по действующим нормам;
o иметь электрическое освещение во взрывозащитном исполнении.
Рубильники с герметичной арматурой, выключатели и предохранители
должны быть расположены снаружи складских помещений;
o окна помещений должны быть застеклены и с внутренней стороны
защищены металлическими сетками, прикрепленными к стенам склада ;
o двери должны быть огнестойкими;
o иметь механическую вентиляцию с приемными отверстиями вытяжных
труб, расположенных у потолка и на высоте около 0,3 м от пола и закрытых
мелкими металлическими сетками ;
o находиться под постоянной надлежащей охраной и иметь пожарную
сигнализацию и телефонную связь;
o не иметь печного и центрального парового отопления высокого давления;
o допускать стеллажное размещение опасных грузов, кроме жидких, при этом
укладка должна производиться на расстоянии не менее 0,5 м от стен склада.
Расстояние между штабелями должно быть не менее 1 м. Ширина
поперечных и продольных проездов должна быть не менее 1,5 м.;
o снаружи и внутри помещений должны быть ясные надписи "Опасно, курить
-строго воспрещается, в случае пожара звонить по телефону №...".
Склады временного хранения радиоактивных материалов и их оборудование
должны отвечать требованиям Госатомнадзора.При временном хранении
радиоактивных материалов в складах для других классов опасных грузов должны
соблюдаться требования:
o места хранения должны быть удалены от мест постоянного пребывания
людей и грузов с не проявленными кино-фото - и рентгеновскими пленками
и пластинками на расстоянии согласно нормативам Госатомнадзора;
o суммарный транспортный индекс не должен превышать 50;
склады для радиоактивных материалов должны быть оборудованы
автоматическими средствами извещения о пожаре или тушении его, а также
первичными средствами пожаротушения;
o не допускать временного хранения делящихся ядерных материалов.
При перевозках опасных грузов 1-го класса погрузку/разгрузку производить только
с из/на наземных транспортных средств грузовой клиентуры, минуя складские
помещения.
Временное хранение грузов 1-го класса может допускаться только с разрешения
органов внутренних дел при выполнении требований Единых правил безопасности
при взрывных работах (ЕПВВР).
Наземная авиационная техника, занятая в коммерческом обслуживании и
обработке опасных грузов должна быть в технически исправном состоянии, при
этом:
o грузоподъемные механизмы должны обеспечивать безопасную и надежную
работу согласно "Правилам устройства и безопасности эксплуатации
кранов";
o механизмы
подъема грузоподъемных машин, транспортирующих
токсические, взрывчатые вещества и кислоты, должны иметь два тормоза;
o при наличии одного тормоза грузоподъемность не должна превышать 75%
от разрешенной для данного механизма;
Должны соблюдаться правила движения наземных транспортных средств при
коммерческом обслуживании воздушных судов.
Погрузка/разгрузка в воздушные суда опасных грузов 1-го класса, категории 4.2 и
делящихся ядерных материалов должна производится на специально отведенных
для этих целей площадках, удаленных от жилых зданий и сооружений и от других
ВС на расстояние не менее 300 м, имеющих удобные подъездные дороги для
автотранспорта, а при проведении погрузки/выгрузки средства пожаротушения и
связи.
Наличие технологий основных производственных процессов по временному
хранению, обработке и погрузочно-разгрузочным операциям, согласованных (при
международных перевозках) с органами пограничного, таможенного, санитарного
контроля и утвержденных руководителем предприятия.
Наличие должностных инструкций основных категорий персонала.
Наличие системы метрологического контроля весоизмерительных устройств,
рентгеновских и дозиметрических приборов и др.
Наличие программы обеспечения мер авиационной безопасности.
Наличие инструкции по охране труда и техники безопасности при работах с
опасными грузами.
Наличие плана повышения квалификации специалистов связанных с работой по
опасным грузам.
Наличие нормативно-правовых документов, регламентирующих воздушные
перевозки опасных грузов.
Наличие, порядок использования и хранения бланков перевозочной и другой
документации по перевозкам опасных грузов.
o













Сертификационные работы на соответствие юридических лиц, осуществляющих или
намеревающихся осуществлять воздушные перевозки опасных грузов проводятся
одновременно с сертификацией эксплуатантов или отдельно.
Сертификационные работы на соответствие юридических лиц, осуществляющих или
намеревающихся осуществлять коммерческое обслуживание и обработку опасных грузов
проводятся одновременно с сертификацией аэропортовой деятельностью или отдельно.
Маркировка опасных грузов при перевозке на воздушном транспорте
При воздушной перевозки каждое грузовое место и внешние упаковки с опасными
грузами кроме общей транспортной маркировки по ГОСТ 14192-77 дополнительно
должны содержать:
1. Надпись надлежащего отгрузочного наименования перевозимого опасного груза
(грузов), а если это требуется и техническое наименование.
2. Номер опасного груза по списку Организации Объединенных Наций (ООН), если он
присвоен данному опасному грузу или временный идентификационный номер (ГО) серии
8000, который указан в Перечне опасных грузов Технических инструкций ИКАО.
3. Знаки опасности присвоенные данному классу, категории опасного груза, а также знаки
дополнительной опасности если они требуются.
4. Знак правил обработки «Только на грузовом воздушном судне», если упаковку с
опасным грузом разрешается перевозить только на грузовом воздушном судне.
Дополнительное оборудование
Для воздушной перевозке опасных грузов дополнительное оборудование
необходимости предоставляется по договоренности грузоотправителем.
при
Погрузка-выгрузка опасных грузов при перевозке на воздушном транспорте
Руководитель авиапредприятия перед началом погрузки опасных грузов для полной
безопасности выполнения указанных работ должен обеспечить:






своевременную подготовку постоянного места для постановки ВС под загрузку;
наличие на месте погрузки грузов необходимых средств механизации,
пожаротушения и инвентаря, а при работах с сильнодействующими ядовитыми и
отравляющими веществами средств противохимической защиты;
охрану мест погрузки и наличие средств связи;
назначение лиц, которые должны производить погрузку (рабочих-грузчиков), и
представителей СОП (СОПГП), медицинской службы, пожарной охраны:
инструктаж этих лиц о порядке погрузки опасных грузов: определение прав и
обязанностей указанных лиц при погрузке;
проверку соблюдения установленного порядка охраны мест погрузки и ВС,
загруженных опасными грузами, допуска к ним членов экипажа, технического
персонала и других лиц;
установление четкого порядка подвоза, погрузки, размещения и крепления
опасных грузов в грузовых отсеках ВС.
Применяемые для погрузки опасных грузов грузоподъемные механизмы должны
обеспечивать безопасную и надежную работу согласно "Правилам устройства и
безопасной эксплуатации кранов". Механизмы подъема грузоподъемных машин,
транспортирующих ядовитые, взрывчатые вещества и кислоты, должны иметь два
тормоза. При наличии одного тормоза грузоподъемность кранов не должна превышать
75% грузоподъемности, разрешенной для данного механизма. Транспортные и подъемные
механизмы с нарушенной регулировкой зажигания, течью топлива и другими
неисправностями к работам с опасными грузами не допускаются.
Погрузка опасных грузов производится на специально отведенных для этих целей
охраняемых площадках аэропорта (аэродрома), удаленных от жилых зданий и сооружений
и от других ВС на расстояние не менее 300 м, оборудованных средствами
пожаротушения, связи (радио, телефон и др.), огражденных условными сигналами
(красными фонарями, флажками), а также имеющих удобные подъездные дороги для
автотранспорта. При гололеде во избежание скольжения людей и машин территория у
мест погрузки опасных грузов и подъездные пути должны быть обязательно посыпаны
песком. В темное время суток площадка должна иметь специальное освещение (не менее
30 лк).
Перегрузку опасных грузов с транспортных средств на ВС и наоборот должны
производить наиболее опытные и квалифицированные работники СОПГП, для чего в
аэропортах выделяется постоянный штат работников, обученных для работы с опасными
грузами.
До начала погрузки опасных грузов руководитель работ обязан проинструктировать всех
участников погрузочных работ о характере и свойствах опасного груза, рекомендуемых
приемах, правилах укладки, погрузки, подъема, опускания, переноски груза и о мерах
личной безопасности.
В местах погрузки (выгрузки) опасных грузов присутствие посторонних лиц и наличие не
подлежащего погрузке груза запрещается. Погрузка опасных грузов на ВС с помощью
средств механизации должна производиться с особой осторожностью. Все элементы
погрузочных работ должны выполняться плавно. Рывки, удары, толчки, раскачивание
опасного груза, резкое торможение при спуске не допускаются.
Погрузочные операции с опасными грузами, выполняемые ручным способом, должны
производиться с соблюдением мер личной безопасности и предохранения груза от
повреждения. Сброс опасного груза с плеча, использование крючьев, которые могут
повредить тару, кантовка и волочение груза, удары груза о груз категорически
запрещаются. Перекатывать бочки с опасными грузами разрешается лишь по специально
устроенным подкладкам, трапу или настилу. Бутылки с ЛВЖ, кислотами, щелочами и с
другими опасными грузами должны перевозиться на специальных тележках или
переноситься двумя работниками. Переносить бутылки с указанными грузами на спине,
плече, держа перед собой, категорически запрещается.
Работники СОПГП и члены экипажа при выполнении погрузочных работ с огнеопасными
грузами и в процессе перевозки их должны не нарушать требований пожарной
безопасности, мер предосторожности и строго выполнять правила обращения с опасными
грузами.
Погрузка на ВС опасных грузов в аэропортах производится под руководством начальника
смены или диспетчера по загрузке и члена экипажа, ответственного за загрузку ВС. Член
экипажа, принимающий на борт ВС опасные грузы, обязан производить наружный осмотр
состояния упаковки мест груза и обеспечить контроль за правильным размещением их в
грузовых отсеках ВС.
Количество мест и общая масса грузов, погружаемых на одно ВС, устанавливается
руководителем авиапредприятия в зависимости от габаритных размеров грузовых отсеков,
грузоподъемности, центровки ВС и от других факторов.
Совместная погрузка на одно ВС опасных грузов разных классов или опасных грузов
вместе с неопасными разрешается только для грузов, допустимых к совместной перевозке
В этих случаях грузы должны размещаться на расстоянии не менее 50 см друг от друга.
При необходимости устанавливаются прокладки. В первую очередь погружаются
неопасные грузы, а затем опасные.
Категорически запрещается:


производить погрузку в грузовые отсеки ВС, не имеющих отопительной системы
или с неисправной отопительной системой, замерзающих опасных грузов и грузов,
способных к изменению своих химических свойств при низких температурах;
производить погрузку на ВС опасных грузов с признаками неисправности тары, без
установленной маркировки и с другими нарушениями требований настоящих
Основных процедур и Технических инструкций.
Перед выгрузкой опасных грузов из ВС необходимо убедиться в целостности тары и в
отсутствии на полу рассыпанных или разлитых опасных веществ. При обнаружении
рассыпанных (разлитых) опасных веществ начальник смены СОП (СОПГП) совместно с
инженерно-авиационной и медицинской службами принимают меры по удалению паров
или газов, которые могли образоваться в грузовых кабинах.
После выгрузки из ВС опасных и в особенности взрывчатых, самовозгорающихся и
сильнодействующих ядовитых веществ, а также кислот и других коррозионных веществ
грузовые отсеки ВС, в которых перевозились указанные вещества, должны быть
тщательно осмотрены представителями инженерно-авиационной службы и назначенными
начальником аэропорта ответственными работниками СОП (СОПГП) и медицинской
службы.
Организация перевозок опасных грузов
ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА СЛУЖБЫ ДВИЖЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
При организации перевозок опасных грузов:



По получению от службы организации перевозок информации о загрузке опасных
грузов в воздушное судно, произвести об этом запись в соответствующем журнале.
В Табеле сообщений о воздушном движении судна при перевозке опасных грузов
устанавливается специальный индекс "ОГ".
Передавать информацию о движении воздушного суда с опасными грузами от
моменту его взлета из аэропорта отправления до момента прибытия в аэропорт
назначения, согласно технологии работы диспетчера соответствующего
диспетчерского пункта.
При предъявлении опасного груза к воздушной перевозке необходимо:





Убедиться, что данное вещество или изделие включено в Перечень опасных грузов
Технических Инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху.
Перечни периодически, раз в два года, обновляются. Однако практически не
представляется возможным включить в него абсолютно все предлагаемые к
перевозке опасные изделия или вещества. Поэтому, по концепции безопасности
перевозок, для выбора в качестве надлежащего отгрузочного наименования в
Перечень включены общие наименования для характерных групп опасных грузов
или "не указанных конкретно" (НУК).
В зависимости от свойств груза требуется совместно с грузоотправителем
установить общее наименование или НУК, которое характеризует данный опасный
груз.
Не допускать к перевозке опасные грузы, запрещенные к перевозке по воздуху при
любых обстоятельствах, т.е. никакое должностное лицо или организация не могут
требовать принять или перевозить такие грузы. В Технических инструкциях ИКАО
перечислено около 250 наименований веществ и изделий, запрещенных к
воздушной перевозке при любых обстоятельствах.
Допускать к перевозке только те опасные грузы, которые поименованы в Перечне
опасных грузов Технических инструкции по безопасной перевозке опасных грузов
по воздуху, как разрешенные для перевозки на грузовых или пассажирских
воздушных судах.
Допускать к перевозке на пассажирских воздушных судах только те опасные грузы,
которые разрешено перевозить на пассажирских воздушных судах.











Не допускать к перевозке на пассажирских воздушных судах опасные грузы,
перевозка которых разрешена только на грузовых воздушных судах.
Не принимать к перевозке опасные грузы, в упаковке которых превышена
максимальная масса или объём нетто на одну упаковку, установленные в Перечне
для каждого конкретного опасного груза.
Убедиться, что упаковочный комплект предъявленного опасного груза перед
использованием был подвергнут испытаниям согласно требованиям Технических
инструкций ИКАО.
Допускать к перевозке только те опасные грузы, которые упакованы в
соответствии с инструкциями по упаковыванию, указанными в Технических
инструкциях ИКАО.
Убедиться, что каждое отдельной место с опасными грузами промаркировано
специальной и транспортной маркировкой, а также знаками опасности.
Обратить внимание на требования по обращению с опасными грузами (способы
обработки, допустимые температуры, давления, влажность, вибрацию, а также
вертикальность, штабелирование и т.п.) и организовать выполнение этих
требований при погрузочно-разгрузочных работах, хранений и в период
транспортирования.
Наряду с оформлением основной перевозочной документацией заполнить
контрольную карту.
При оформлении перевозочной документации обратить внимание на достаточность
сообщаемых грузоотправителем сведений о необходимых особых видах обработки
и информации о действиях в случаях аварийной обстановки в т.ч. о мерах
предосторожности при погрузке и выгрузке, способах ликвидации россыпи или
утечки содержимого из упаковки, рекомендуемых и запрещенных огнегасящих
средств, индивидуальных средствах защиты. В случаях недостаточности штатных
средств воздушного транспорта, потребовать у грузоотправителя предоставить
необходимые противопожарные, индивидуальны средства защиты и крепежные
приспособления (материалы).
При наличии специалиста от грузоотправителя сопровождающего опасный груз во
время транспортировки, проинструктировать его о правах и обязанностях при
воздушной перевозке, использовать его опыт при обработке опасных грузов в
аэропорту и сообщить экипажу воздушного судна о его наличии.
Выдать экипажу лист Информации (уведомления) командиру корабля об опасных
грузах, заполненный на данный рейс в т.ч. с указанием кода практического
действия при инциденте с опасным грузом во время полета. Приложение 2.
Стремиться получить от грузоотправителей аварийную карточку о порядке
действий в аварийной обстановке в случае инцидентов с конкретным опасным
грузом
при
воздушной
перевозке.
Рекомендовать
грузоотправителям
(изготовителям) опасных грузов разработку аварийных карточек совместно со
специалистами научных институтов гражданской авиации на основе типовой
структуры аварийных карточек разработанных Государственным научноисследовательским институтом гражданской авиации.
При погрузочно-разгрузочных работах необходимо:


Соблюдать все меры предосторожности обращения с опасными грузами,
изложенные в документах федеральной авиационной службы России,
регулирующих воздушные перевозки опасных грузов.
При погрузке в воздушное судно не допускать совместное размещение
несовместимых по своим свойствам опасные грузы.

Загружать опасные грузы только в те грузовые и багажно-грузовые помещения
воздушных судов, которые могут быть использованы для перевозок опасных
грузов.

Требования к подвижному составу
Воздушные суда, согласно требованиям Норм летной годности для перевозок опасных
грузов, должны иметь в исправном состоянии:









бортовые средства механизации погрузочно-разгрузочных работ;
бортовые системы и средства пожаротушения;
средства швартовки и такелажного оборудования;
металлизацию, заземления и разрядки статического электричества;
арматуру освещения багажно-грузовых (грузовых) помещений;
электрическую проводку и коммутационную аппаратуру, расположенных в
багажно-грузовых (грузовых) помещениях;
уплотнение дверей и люков, особенно у ведущих в кабину экипажа из грузовых
помещений, на ВС имеющих такое уплотнение;
систему вентиляции и обогрева;
кислородного оборудования и аппаратуры.
Наземная авиационная техника, занятая в коммерческом обслуживании и обработке
опасных грузов должна быть в технически исправном состоянии, при этом:



грузоподъемные механизмы должны обеспечивать безопасную и надежную работу
согласно "Правилам устройства и безопасности эксплуатации кранов";
механизмы подъема грузоподъемных машин, транспортирующих токсические,
взрывчатые вещества и кислоты, должны иметь два тормоза;
при наличии одного тормоза грузоподъемность не должна превышать 75% от
разрешенной для данного механизма.
Ответственность при перевозках опасных грузов воздушным транспортом
ОБЩИЕ ПРИНЦИНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Перевозчик, грузоотправитель и грузополучатель за нарушение правил безопасной
перевозке опасных грузов по воздуху, нарушений таможенных, валютных, санитарных,
карантинных и иных правил несут ответственность в соответствии с законодательством
РФ, установленных в т.ч.:




Воздушным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом РСФСР об административных правонарушениях;
Уголовным кодексом Российской Федерации.
Ответственность установленная в Гражданском кодексе РФ, с учетом особенностей
перевозок грузов воздушным транспортом, дублируется в Воздушном кодексе РФ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКА
Перевозчик несет ответственность перед грузовладельцем опасного груза в порядке,
установленном законодательством РФ, международными договорами РФ (при перевозках
на международных воздушных линиях), а так же конкретным договором воздушной
перевозке опасного груза.
Перевозчик обязан возместить вред, причиненный грузовладельцу, если он произошел в
процессе транспортировки груза, если не докажет, что вред возник вследствие
непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу)
опасного груза после принятия его к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю
или до передачи его, согласно установленным правилам, другому гражданину или
юридическому лицу в случае, если перевозчик не докажет, что им были приняты все
необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно
было принять.
За утрату, недостачу или повреждение (порчу) опасного груза перевозчик несет
ответственность в следующих размерах:


при принятии опасного груза к воздушной перевозке с объявленной ценностью - в
размере объявленной ценности;
без объявления ценности - в размере его стоимости, но не более чем в размере двух
установленных федеральным законом минимальных размера оплаты труда за один
килограмм груза при его перевозке по внутрироссийским авиалиниям. При
международной перевозке размер ответственности перевозчика за каждый
килограмм массы брутто ограничивается 20 долларами США или его эквивалента
путем перевода в рубли по рыночному курсу доллара, установленному
Центральным банком России и действующему на день выполнения перевозки.
Стоимость опасного груза, определяется исходя из цены, указанной в счете продавца или
предусмотренной договором, а при ее отсутствии - исходя из средней цены на
аналогичный товар, существующий в том месте, в котором данный груз подлежал выдаче,
в день добровольного удовлетворения претензии грузополучателя (грузоотправителя) или
в день вынесения судебного решения, если претензия добровольно не была
удовлетворена.
За просрочку в доставке опасного груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф
в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом размера оплаты
труда за каждый час просрочки, но не более чем пятидесяти процентов провозной платы,
если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранение
неисправности ВС, угрожающей безопасности полета, либо иных обстоятельств, не
зависящих от перевозчика.
Перевозчик имеет право заключать соглашения с грузовой клиентурой о повышении
пределов ответственности по сравнению с пределами, установленными Воздушные
кодексом РФ или международными договорами РФ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ И ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЯ
Грузоотправитель несет ответственность за вред, причиненный перевозчику или другому
лицу перед которым перевозчик несет ответственность, вследствие неправильности или
неполноты сведений, представленных им об опасных грузах.
Грузополучатель несет ответственность за несвоевременное получение прибывшего в его
адрес опасного груза или отказ в получении в соответствии с нормами, установленными
Гражданским кодексом РФ.
ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ДОГОВОРА
ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНОГО ГРУЗА
При нарушении условий договора воздушной перевозки опасных грузов по требованию
грузоотправителя или грузополучателя по предъявлению одним из них перевозочных
документов, перевозчик или его агент (Служба организации почтово-грузовых перевозок
аэропорта или самостоятельный авиационный грузовой комплекс и т. п.) обязаны
составить коммерческий акт о неисправности в перевозке.
Он удостоверяет обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной
ответственности перевозчика, грузоотправителя или грузополучателя.
Коммерческий акт составляется при выдаче опасного груза для удовлетворения
следующих обстоятельств:






несоответствия фактического наименования опасного груза, его массы или
количества мест
данным, указанным в перевозочном документе;
повреждения (порчи) опасного груза;
обнаружения опасного груза без перевозочных документов либо перевозочных
документов без груза;
просрочке в доставки в пункт назначения.
СРОКИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ И ИСКОВ
ПРИ НАРУШЕНИЯХ ДОГОВОРА ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
Начало исчисления срока подачи претензий Внутренние перевозки Претензия может
перевозчику
быть предъявлена в течении 6-ти месяцев
Международные
перевозки
При недостачи массы (веса), Повреждений
(порчи) груза
Со следующего дня после получения груза
Не позднее 14 -ти
дней со дня
получения груза
При просрочки в доставки в пункт
назначения
тоже
В течении 21 дня со
дня получения груза
При утрате груза
Через 10-тьдней по истечению срока
доставки
В течении 18-ти
месяцев со дня
прибытия ВС в
пункт назначения
Во всех остальных случаях
Со дня наступления
события
Срок рассмотрения претензий
перевозчиком
В течении 30 - ти дней со поступления
претензии
дня
Срок подачи иска в судебные органы
Со следующего дня после получения ответа об отказе или
частичном удовлетворении претензии. Или через 45 дней после
получения перевозчиком претензии и неполучении на нее ответа.
Действия по обеспечению безопасности полетов при инцидентах с опасными грузами
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Опасные грузы - это вещества и изделия, которые при перевозке на воздушных судах, при
погрузочно-разгрузочных работах или хранении способны, в силу своих физикохимических свойств, создавать значительную угрозу для жизни и здоровья людей,
безопасности полета и сохранности имущества, а также быть причиной гибели или
заболевания животных.
В понятие «инцидент с опасными грузами» входит событие, связанное с их перевозкой,
которое может произойти при проявлений опасных свойств на земле или в воздухе и
приводит к телесному повреждению людей, нанесению ущерба имуществу, пожару,
просыпке, утечке, радиации и другим явлениям, свидетельствующим о нарушении
упаковочного комплекта и быть причиной неисправности перевозки, вплоть до
авиационного происшествия.
Для предотвращения возникновения инцидентов при воздушных перевозках опасных
грузов должны обязательно выполняться все требования, изложенные в Технических
инструкциях по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Документ ИКАО 9284АМ/9В5) и в документах федеральной авиационной службы России регулирующих
перевозки опасных грузов.
Инструкция составлена на основе документа ИКАО 9481-АМ/926 "Инструкция о порядке
действий в аварийной обстановке в случае инцидентов, связанных с опасными грузами на
воздушных судах и предназначена для обязательного выполнения всем персоналом
воздушного транспорта, связанного с перевозками опасных грузов.
2. ДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
2.1. При предъявлении опасного груза к воздушной перевозке необходимо:
2.1.1. Убедиться, что данное вещество или изделие включено в Перечень опасных грузов
Технических Инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху.
Перечни периодически, раз в два года, обновляются. Однако практически не
представляется возможным включить в него абсолютно все предлагаемые к перевозке
опасные изделия или вещества. Поэтому, по концепции безопасности перевозок, для
выбора в качестве надлежащего отгрузочного наименования в Перечень включены общие
наименования для характерных групп опасных грузов или "не указанных конкретно"
(НУК).
В зависимости от свойств груза требуется совместно с грузоотправителем установить
общее наименование или НУК, которое характеризует данный опасный груз.
2.1.2. Не допускать к перевозке опасные грузы, запрещенные к перевозке по воздуху при
любых обстоятельствах, т.е. никакое должностное лицо или организация не могут
требовать принять или перевозить такие грузы. В Технических инструкциях ИКАО
перечислено около 250 наименований веществ и изделий, запрещенных к воздушной
перевозке при любых обстоятельствах.
2.1.3. Допускать к перевозке только те опасные грузы, которые поименованы в Перечне
опасных грузов Технических инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по
воздуху, как разрешенные для перевозки на грузовых или пассажирских воздушных
судах.
2.1.4. Допускать к перевозке на пассажирских воздушных судах только те опасные грузы,
которые разрешено перевозить на пассажирских воздушных судах.
2.1.5. Не допускать к перевозке на пассажирских воздушных судах опасные грузы,
перевозка которых разрешена только на грузовых воздушных судах.
2.1.6. Не принимать к перевозке опасные грузы, в упаковке которых превышена
максимальная масса или объём нетто на одну упаковку, установленные в Перечне для
каждого конкретного опасного груза.
2.1.7. Убедиться, что упаковочный комплект предъявленного опасного груза перед
использованием был подвергнут испытаниям согласно требованиям Технических
инструкций ИКАО.
2.1.8. Допускать к перевозке только те опасные грузы, которые упакованы в соответствии
с инструкциями по упаковыванию, указанными в Технических инструкциях ИКАО.
2.1.9. Убедиться, что каждое отдельной место с опасными грузами промаркировано
специальной и транспортной маркировкой, а также знаками опасности.
2.1.10. Обратить внимание на требования по обращению с опасными грузами (способы
обработки, допустимые температуры, давления, влажность, вибрацию, а также
вертикальность, штабелирование и т.п.) и организовать выполнение этих требований при
погрузочно-разгрузочных работах, хранений и в период транспортирования.
2.1.11. Наряду с оформлением основной перевозочной документацией заполнить
контрольную карту (чек лист). Приложение 1.
2.1.12. При оформлении перевозочной документации обратить внимание на достаточность
сообщаемых грузоотправителем сведений о необходимых особых видах обработки и
информации о действиях в случаях аварийной обстановки в т.ч. о мерах
предосторожности при погрузке и выгрузке, способах ликвидации россыпи или утечки
содержимого из упаковки, рекомендуемых и запрещенных огнегасящих средств,
индивидуальных средствах защиты. В случаях недостаточности штатных средств
воздушного транспорта, потребовать у грузоотправителя предоставить необходимые
противопожарные, индивидуальны средства защиты и крепежные приспособления
(материалы).
2.1.13. При наличии специалиста от грузоотправителя сопровождающего опасный груз во
время транспортировки, проинструктировать его о правах и обязанностях при воздушной
перевозке, использовать его опыт при обработке опасных грузов в аэропорту и сообщить
экипажу воздушного судна о его наличии.
2.1.14. Выдать экипажу лист Информации (уведомления) командиру корабля об опасных
грузах, заполненный на данный рейс в т.ч. с указанием кода практического действия при
инциденте с опасным грузом во время полета. Приложение 2.
2.1.15. Стремиться получить от грузоотправителей аварийную карточку о порядке
действий в аварийной обстановке в случае инцидентов с конкретным опасным грузом при
воздушной перевозке. Рекомендовать грузоотправителям (изготовителям) опасных грузов
разработку аварийных карточек совместно со специалистами научных институтов
гражданской авиации на основе типовой структуры аварийных карточек разработанных
Государственным научно-исследовательским институтом гражданской авиации.
2.2. При погрузочно-разгрузочных работах необходимо:
2.2.1. Соблюдать все меры предосторожности обращения с опасными грузами,
изложенные в документах федеральной авиационной службы России, регулирующих
воздушные перевозки опасных грузов.
2.2.2. При погрузке в воздушное судно не допускать совместное размещение
несовместимых по своим свойствам опасные грузы.
2.2.3. Загружать опасные грузы только в те грузовые и багажно-грузовые помещения
воздушных судов, которые могут быть использованы для перевозок опасных грузов.
2.3. Действия при инцидентах с опасными грузами на земле. В случаях инцидентов с
опасными грузами, необходимо:
2.3.1. Удалить, если имеются, посторонних лиц с места инцидента, изолировать опасный
участок и запретить вход.
2.3.2. При пожаре срочно вызвать пожарную команду и организовать тушение пожара.
2.3.3. При поражении людей, вызвать скорую медицинскую помощь и до её прибытия
оказать пострадавшим первую медицинскую помощь.
2.3.4. Вызвать специалистов по данному изделию или веществу (через грузоотправителя,
грузополучателя или местную аналогичную организацию) для принятия мер по
ликвидации последствий инцидента.
2.3.5. Организовать отбуксировку воздушного судна и/или наземного транспортного
средства от места инцидента, если это можно сделать без риска.
3. ДЕЙСТВИЯ ЭКИПАЖЕЙ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ.
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
3.1. Перед вылетом необходимо:
3.1.1. Убедиться о выполнении мероприятий по готовности воздушного судна к
перевозкам опасных грузов.
3.1.2. По сопроводительной перевозочной документация и Информации командиру
корабле об опасных грузах ознакомиться со свойствами опасных грузов и мерами
предосторожности при перевозке, а также практическим действиям в полете на борту при
инцидентах, указанных в таблице "Практические действия в аварийной обстановке на
борту воздушного судна' и аварийной карточке, если она имеется. Особое внимание
обратить на код практического действия при инциденте с опасным грузом, сообщаемого в
Информации командиру корабля об опасных грузах.
3.1.3. Не допускать прием опасных грузов на борт воздушного судна с признаками
неисправности упаковки и без установленной маркировки.
3.1.4. Проверить правильность размещения в воздушном судне и надежность крепления
мест с опасными грузами.
3.1.5. Обратить внимание на возможность доступа к местам с опасными грузами,
требующим наблюдения за ними во время полета. К таким местам относятся места с
опасными грузами 1-го,2-го,3-го (кроме мест III группы упаковывания, не
характеризующиеся дополнительными видами опасности), 4-го, 5-го и 8-го классов
опасности, снабженных знаком "Только на грузовом воздушном судне".
3.1.6. При наличии лиц, сопровождающих опасный груз, провести с ними инструктаж о
взаимодействиях.
3.1.7. При снаряжении воздушного судна дополнительными противопожарными,
индивидуальными средствами защиты и аварийным комплектом, проверить удобство их
размещения для использования в случаях инцидентов с опасными грузами в полете.
Типовой аварийный комплект должен, как минимум, содержать длинные резиновые
перчатки, большие полиэтиленовые мешки хорошего качества, впитывающий
промокательный материал и жгуты для завязки мешков.
3.2. В полете необходимо:
3.2.1. Проводить периодическое наблюдение за состоянием перевозимых опасных грузов.
3.2.3. В необходимых случаях информировать органы управления воздушным движением
об условиях полета и состоянием находящихся на борту воздушного судна опасных
грузов.
3.2.3. При наличии на борту лиц, сопровождающих опасный груз, поддерживать с ним
связь.
3.2.4. Предусматривать возможность выполнения посадки в максимально короткие сроки.
3.2.5. Кислородные маски и регуляторы подачи кислорода подключить и установить в
положение, обеспечивающее подачу 100-процентного кислорода.
3.3. Действия при инциденте с опасными грузами.
В случаях инцидентов с опасными грузами, экипаж воздушного судна должен действовать
в соответствии с Руководством по летной эксплуатации (РЛЭ) данного типа воздушного
судна.
3.3.1. Приступить, если это необходимо, по согласованию с органом УВД, к экстренному
снижению до безопасной высоты и предусмотреть посадку в максимально короткие
сроки.
3.3.2. Включить сигнал бедствия и сообщить органам УВД об инциденте, о
предполагаемой причине и характере перевозимого опасного груза.
3.3.3. Включить световое табло "Не курить. Пристегнуть привязные ремни".
3.3.4. Выключить второстепенное электрооборудование.
3.3.5. Установить и
кондиционирования,
поддерживать
максимальный
расход
воздуха
в
системе
3.3.6. При необходимости надеть дымозащитные маски и использовать на питание 100процентный кислород.
3.3.7. По информации командиру корабля об опасных грузах определить кодовое
обозначение практического действия с данным опасным грузом в аварийной обстановке.
Кодовое обозначение практического действия может быть установлено с помощью
алфавитного или порядкового перечня опасных грузов с использованием надлежащего
отгрузочного наименования или номера по списку ООН, если перечень имеется на борту
воздушного судна или сообщен органом УВД или информационно-справочным бюро по
опасным грузам.
3.3.8. Определить источник и причину инцидента и приступить к его ликвидации.
3.3.9. Для устранения инцидента использовать инструкции, содержащиеся в таблице
практических действий в аварийной обстановке на борту воздушного судна. Кодовое
обозначение практического действия состоит из числа от 1 до 10 с добавлением одной или
нескольких букв. Номеру практического действия соответствует строка, содержащая
информацию относительно опасности, связанной с данным опасным грузом, а также
инструктивные указания о соответствующих действиях, которые следует предпринять.
Буквенный код указывает на другие возможные виды опасности, связанные с данным
опасным грузом. Если к сопроводительной перевозочной документации приложена
аварийная карточка о действиях при инцидентах с данным опасным грузом следует
использовать её рекомендации по ликвидации инцидента.
3.3.10. При получении от органа УВД дополнительной информации о действиях при
инциденте и его ликвидации с данным опасным грузом, использовать эти рекомендации.
3.3.11. При наличии лиц, сопровождающих опасный груз, использовать их опыт и знания
для ликвидации инцидента.
3.3.12. В случае пожара, использовать имеющиеся огнегасящие средства и стандартные
правила борьбы с пожаром.
3.3.13. Если позволяет обстановка, информировать орган УВД о состоянии опасного
груза. Если всю информацию передать не представляется возможным, следует сообщить
наиболее важные для конкретных обстоятельств данные.
3.3.14. Обеспечить контроль физического состояния пассажиров. Не допускать
возникновения паники.
3.3.15. В случае инцидентов, связанных с опасными грузами, в пассажирском салоне
бортпроводники должны:
- уведомить командира корабля;
- выявить предмет или вещество, являющиеся причиной инцидента. В случае пожара:
- использовать стандартные процедуры тушения пожара, но перед этим выяснить
возможность использования воды. В случае просыпки или утечки:
- подготовить аварийный комплект или другие пригодные для сбора просыпки или утечки
предметы;
- надеть на руки резиновые перчатки или полиэтиленовые пакеты, противодымную маску
— портативный кислородный прибор и накидку ;
- переместить пассажиров из пораженной зоны и раздать им увлажненные полотенца или
куски ткани;
поместить просыпавшееся или вытекшее опасное вещество в полиэтиленовые мешки;
- убрать полиэтиленовые мешки на временное хранение;
- с загрязненными сидениями кресел, чехлами следует обращаться как с опасным
предметом;
- накрыть место просыпки (утечки) подходящим для этого материалом (мешками,
пакетами и т.п.);
- периодически осматривать места хранения и загрязнения;
- доложить о принятых мерах командиру корабля.
3.3.16. В случае инцидентов, связанных с опасными грузами в грузовом помещении
грузового воздушного судна бортоператоры выполняют аналогичные процедуры
указанные в пункте 3.3.14. и действуют по указанию командира корабля.
После посадки воздушного судна.
3.3.17. Произвести высадку пассажиров и членов экипажа до открытия каких-либо дверей
(люков) грузовых или багажно-грузовых помещений.
3.3.18. Уведомить наземный персонал, аварийно-спасательные службы о характере
опасного груза и месте его нахождения.
3.3.19. Сделать соответствующую запись в журнале технического обслуживания
воздушного судна.
4. ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА СЛУЖБЫ ДВИЖЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
4.1. При организации перевозок опасных грузов:
4.1.1. По получению от службы организации перевозок информации о загрузке опасных
грузов в воздушное судно, произвести об этом запись в соответствующем журнале.
4.1.2. В Табеле сообщений о воздушном движении судна при перевозке опасных грузов
устанавливается специальный индекс "ОГ".
4.1.3. Передавать информацию о движении воздушного суда с опасными грузами от
момента его взлета из аэропорта отправления до момента прибытия в аэропорт
назначения, согласно технологии работы диспетчера соответствующего диспетчерского
пункта.
4.2. Действия при инциденте с опасными грузами. Получив информацию об инциденте с
опасным грузом в полете:
4.2.1. При необходимости уточнить у экипажа воздушного судна наименование опасного
груза, с которым произошел инцидент, и какие принимаются действия по его ликвидации.
4.2.2. Передать информацию об инциденте с опасным грузом, согласно Табелю
сообщений о движении воздушного судна.
4.2.3. Срочно сообщить на борт воздушного судна о необходимых действиях по
ликвидации (локализации) инцидента с опасным грузом, исходя из рекомендаций службы
организации перевозок.