Право ЕС - Институт международной торговли и права

1
2
СОДЕРЖАНИЕ
1
2
3
4
5
6
7
8
Предисловие
Выписка из рабочего учебного плана
Требования ГОС
Учебная программа
Рекомендуемая литература
Планы семинарских и практических занятий
Тематика рефератов
Вопросы для подготовки в экзамену (зачету)
1.ПРЕДИСЛОВИЕ
3
Изменения в общественно-политической жизни России, ее вхождение
в международно-правовую систему регулирования общественных
отношений определили особую значимость международных документов
для российской правовой системы. В правоприменительной практике
нормы
международного
права
имеют
верховенство
перед
внутригосударственным законодательством.
Поэтому, знать международные правовые документы, уметь их
толковать и применять наряду с российскими, должен сегодня любой
квалифицированный юрист.
Целью курса является:
- получение знаний в области Европейского права,
- уяснение механизма реализации положений права Европейского союза,
- ознакомление с формами и методами межгосударственного общения,
Задачами курса «Европейское право» являются:
- овладение научным подходом к оценке и анализу международных
отношений, внешнеполитической деятельности Европейских государств.
-применение директив
и регламентов Европейского Союза в
правоприменительной деятельности;
Требования к уровню освоения содержания курса. Дипломированный
специалист должен:
- владеть навыками принятия решений на правовой основе при
рассмотрении вопросов, возникающих в процессе применения норм права
Европейского союза;
- анализировать с точки зрения Европейского союза ситуации
нарушения правил внешней торговли государствами – членами Европейского
союза;
- правильно применять нормы Европейского права
Программа составлена в соответствии с требованиями Государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования Российской
Федерации.
2.ВЫПИСКА ИЗ РАБОЧЕГО УЧЕБНОГО ПЛАНА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Европейское право»
4
по специальности 030501.65 Юриспруденция
срок обучения - 5 лет (очное)
Наименование
Курс
3
Семестр
6
Общая нормативная и фактическая
трудоемкость
Часов на самостоятельную работу студента
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа (контрольная работа,
реферат)
Форма аттестации
количество
часов
68
34
24
10
реферат
зачет
ВЫПИСКА ИЗ РАБОЧЕГО УЧЕБНОГО ПЛАНА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Европейское право»
по специальности 030501.65 Юриспруденция
срок обучения - 6 лет (заочное)
Наименование
Курс
2
Семестр
4
Общая нормативная и фактическая
трудоемкость
Часов на самостоятельную работу студента
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа (контрольная работа,
реферат)
Форма аттестации
количество
часов
68
58
4
2
реферат
зачет
ВЫПИСКА ИЗ РАБОЧЕГО УЧЕБНОГО ПЛАНА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Европейское право»
по специальности 030501.65 Юриспруденция
срок обучения - 6 лет (очно-заочное)
Наименование
Курс
3
Общая нормативная и фактическая
трудоемкость
Часов на самостоятельную работу студента
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа (контрольная работа,
реферат)
Форма аттестации
Семестр
6
количество
часов
68
40
18
10
реферат
зачет
3.ТРЕБОВАНИЯ ГОС К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ УЧЕБНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ «---------» ДЛЯ ВСЕХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
.
5
4.УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Тема 1. Европейская интеграция. Европейский союз: состав, территория, население
Историческая обусловленность интеграционного процесса в Европе и мире.
Европейское экономическое пространство и Российская Федерация.
Государства – члены Европейского союза: краткая характеристика. Европейский союз и
Совет Европы: общность задач и сходства в развитии. Различия в методах и формах
осуществления интеграции в рамках двух объединений. Финансы и бюджет Европейского
союза.
Тема 2. Понятие права Европейского союза: предмет, метод, основные принципы и
источники
Понятие и признаки
Европейского союза.
«права Европейского союза». Основные принципы права
Система права Европейского союза: основные способы построения. Отрасли и институты
права Европейского Союза. Правовая природа Европейского Союза.
Тема 3 Политика Европейского союза, ее правовые основы
Основные итоги и тенденции интеграционного процесса в Европе
Предметы ведения и сферы деятельности Европейского сообщества. Сферы политики
Европейского сообщества (антимонопольная, сельскохозяйственная, транспортная,
иммиграционная). Полномочия Европейского Союза и способы их закрепления в
учредительном договоре ЕС.Понятие и классификация целей Европейского союза.
Принципы деятельности Европейского Союза.
Проблемы расширения компетенции Европейского Союза на современном этапе.
Тема 4. Права и свободы человека в Европейском Союзе.
Основы правового положения человека и гражданина в системе права Европейского
Союза.
Источники основ правового положения человека и гражданина в Европейском союзе.
Понятие принципов правового статуса личности.
Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закрепление в актах
Европейского союза.
Классификация гарантий.
6
Тема 5 Экономический и валютный союз
Экономический и валютный союз в системе Европейского сотрудничества.
Экономический и валютный союз: понятие и экономическое содержание. Органы
Европейского сообщества, обеспечивающие реализацию мероприятий по переходу к
единой валюте.
Европейский инвестиционный банк.
Тема 6.
Правовые основы общего рынка Европейского Союза
Понятие свободы передвижения товаров в ЕС.
Понятие единого внутреннего рынка и его цель.
Внешняя торговля
стран ЕC.
Правовые основы деятельности ВТО. Политика ВТО и ее международно-правовая
основа. Взаимоотношения России и стран ЕС
Тема 7 Миграция населения в Европейском союзе. Шенгенское право
Понятие свободы передвижения товаров в ЕС.
Понятие единого внутреннего рынка и его цель.
Внешняя торговля
стран ЕC.
Правовые основы деятельности ВТО. Политика ВТО
основа. Взаимоотношения России и стран ЕС.
и ее международно-правовая
Сотрудничество государств в сфере обеспечения свободы передвижения. Положения
Договора, устанавливающего Европейское сообщество о свободе передвижения лиц.
Свобода передвижения граждан ЕС.
Шенгенское пространство. Единая шенгенская виза. Правовое регулирование и условия
выдачи шенгенских виз.
Правовое регулирование и направления сотрудничества в сфере регулирования
иммиграции. Направление сотрудничества в сфере предоставления убежища
Тема 8 Судебная система Европейского Союза.
Судебная система Европейского Союза: общие принципы построения. Судебные статуты
Европейского Союза.
Суд европейских сообществ – главный судебный орган ЕС. Особенности процедуры в
суде Европейских сообществ.
Правовой статус Суда (Трибунала) первой инстанции. Ниццкий договор 2001 г. и
расширение юрисдикции Трибунала. Порядок обжалования решений Трибунала.
5.РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
а) Основная литература
1. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского
договора с комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. 698 с.- ЭБС : http://znanium.com/
7
2. Марченко М. Н. Правовая система Европейского Союза: Монография / М.Н.
Марченко, Е.М. Дерябина; МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ). Юридический
факультет. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 704 с.- ЭБС : http://znanium.com/
б) Дополнительная
1. Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты
прав человека: Учебник для вузов. / Рук. авт. колл. и отв.ред. Л.М. Энтин. - 2-е изд.;
пересмотр. и доп. - М.: НОРМА, 2007. - 960с.
2. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение
защиты прав человека: Учебник / Рук. авт. колл. и отв. ред. Л.М.Энтин - 3-е изд.,
пересмотр. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012-960с.- ЭБС : http://znanium.com/
3. Ильин Н.Ю. Основы права Европейского Союза / Н.Ю. Ильин. - М.: НОРМА,
2008. - 224 с. - (Краткие учебные курсы юридических наук).- ЭБС :
http://znanium.com/
4. Костюнина Г. М. Единый внутренний рынок Европейского союза: Учеб.
пособие / Г.М. Костюнина, Н.Г. Адамчук, В.И. Баронов. - М.: Магистр: НИЦ
ИНФРА-М, 2014. - 384 с.- ЭБС : http://znanium.com/
5. Лексин И.В. Государственное устройство федераций в составе Европейского
союза: Учеб.пособие / И.В. Лексин. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. - 272 с. (Высшее образование). - ЭБС : http://znanium.com/
6. Нуриев Г.Х. Европейская модель конституционного судопроизводства:
Монография / Г.Х. Нуриев. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 224 с.- ЭБС :
http://znanium.com/
7. Современное международное частное право в России и Евросоюзе. Кн. 1:
Монография / Ин-т государства и права РАН; Под ред. М.М.Богуславского,
А.Г.Лисицына-Светланова - М.: Норма, 2013. - 656 с.- ЭБС : http://znanium.com/
Нормативные правовые акты
Международные и Европейские нормативные правовые документы.
1. Лиссабонский договор на языках ЕС // Official Journal of the European Union С
306, 17.12.2007.
2. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между
Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их
государствами-членами, с другой стороны, 1994 г//БМД.1998.№8.
3. Директива Совета Европейского Экономического Сообщества № 88/361/СEE от
24 июня 1988 г. о применении статей 67 Договора //Право Европейского Союза:
правовое регулирование торгового оборота: Учеб. пособие / Под ред. В.В…
Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. М., 1999.
4. Директива Совета Европейского Сообщества № 1612/68 от 15 октября
1968 г. о свободном передвижении трудящихся внутри Сообщества //
Право европейского Союза: документы и комментарии / Под ред. В.В.
Безбаха. А.Я Капустина В.К., Пучинского. М., 1999. С. 270-291.
5. Право Европейского Союза: Сб. документов / Сост. П.Н. Бирюков.
Воронеж, 2001.
6. Регламент Совета Европейского Экономического Сообщества № 17 от 16
февраля 1962 г. о применении статей 85 и 86 Договора // Право Европейского
8
Союза: правовое регулирование торгового оборота: Учеб. пособие / Под ред. В.В.
Безбаха., А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. М., 1999. С.270.
7. Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между
правительствами
государств
Экономического
Союза
Бенилюкс,
ФРГ
и
Французской республики о постепенной отменен проверок на общих границах
//Шенгенские соглашения / Сост. С.Ю. Кашкин. М., 1999.
8. Резолюция европейского парламента от 2 апреля 1989 г. № С120/52 «Декларация
основных прав и свобод».
Учебники:
1. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с
комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 698 с.- ЭБС :
http://znanium.com/
2. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав
человека: Учебник / Рук. авт. колл. и отв. ред. Л.М.Энтин - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.:
Норма: НИЦ Инфра-М, 2012-960с.- ЭБС : http://znanium.com/
3, Калиниченко П.А. Европейский Союз: право и отношения с Россией: Монография / П.А.
Калиниченко. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 272 с.- ЭБС : http://znanium.com/
б) Дополнительная
1. Лексин И.В. Государственное устройство федераций в составе Европейского союза:
Учеб.пособие / И.В. Лексин. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. - 272 с. - (Высшее образование). ЭБС : http://znanium.com/
2. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000.
3. Кашкин С.Ю. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции
Лиссабонского договора с комментариями – 2010 г. Инфра –М. М., 2010
4, Костюнина Г. М. Единый внутренний рынок Европейского союза: Учеб. пособие / Г.М.
Костюнина, Н.Г. Адамчук, В.И. Баронов. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 384 с.- ЭБС :
http://znanium.com/
5. Право Европейского Союза. Учебник для вузов / Под ред. Кашкина
С.Ю. – М. Юрайт. 2010.
6. Суд Европейских Сообществ. Избранные решения / Отв. ред. проф.
Энтин Л.М. М., 2001.
7. Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. М., 1998.
6.ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ (выполняются в
классе)
Методические рекомендации
При подготовке к семинарским и практическим занятиям студенты должны не
только изучить материал, изложенный в лекциях, учебной и специальной литературе по
проблемам, выносимым на обсуждение, но и ответить на вопросы для самоконтроля,
которые предусмотрены к каждому семинару. По желанию студенты могут выступить на
9
семинаре с рефератами, тематика которых представлена в плане семинарского занятия.
Реферативное выступление не должно превышать 10-12 минут.
Семинар по теме 1.
территория, население
Европейская
интеграция.
Европейский
союз:
состав,
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и принципы права Европейского союза.
2. Учредительные договоры Европейского союза.
Вопросы для самоконтроля:
Принципы европейской интеграции
Семинар по теме 3. Политика Европейского союза: ее правовые основы.
Вопросы для обсуждения:
1. Общая внешняя политика и политика безопасности Европейского Союза.
2 Полномочия Европейского Союза и способы их закрепления в учредительном
договоре ЕС.
3.Принципы деятельности Европейского Союза
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие и классификация целей Европейского союза.
2. Принципы деятельности Европейского Союза.
3. Проблемы расширения компетенции Европейского Союза на современном
этапе.
Семинар по теме 4. Права и свободы человека в Европейском Союзе.
Вопросы для обсуждения:
1. Принципы правового статуса человека и гражданина в Европейском Союзе.
2. Основные права и свободы человека и гражданина в Европейском Союзе.
3. Гарантии прав человека и гражданина в Европейском Союзе.
Вопросы для самоконтроля:
1.Источники основ правового положения человека и гражданина в Европейском союзе.
2.Понятие принципов правового статуса личности.
3.Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закрепление в актах
Европейского союза.
4. Классификация гарантий.
Семинар по теме 5. Экономический и валютный союз
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и принципы общего рынка.
10
2. Принцип свободного движения капитала..
3. Правовое регулирование перемещений денежных средств между странами ЕС,
между Сообществом и «третьими странами».
Вопросы для самоконтроля:
1. Экономический и валютный союз: понятие и экономическое содержание.
2. 2. Органы Европейского сообщества, обеспечивающие
мероприятий по переходу к единой валюте.
реализацию
3. Европейский инвестиционный банк.
Семинар по теме 7. Миграция населения в Европейском Союзе. Шенгенское право.
Вопросы для обсуждения:
1. Координация действий и сотрудничество государств в борьбе с нелегальной
иммиграцией.
2. Закрепление сотрудничества в форме Шенгенских соглашений. Правовой статус
Шенгенского сотрудничества.
Вопросы для самоконтроля:
1. Правовые основы деятельности ВТО. Политика ВТО и ее международноправовая основа. Взаимоотношения России и стран ЕС.
2. Сотрудничество государств в сфере обеспечения свободы передвижения.
3. Шенгенское пространство.
Единая шенгенская виза. Правовое
регулирование и условия выдачи шенгенских виз.
4. Правовое регулирование и направления сотрудничества в сфере
регулирования иммиграции. Направление сотрудничества
в сфере
предоставления убежища
Семинар по теме 8 . Судебная система Европейского союза.
Вопросы для обсуждения:
1. Суд Европейских сообществ (Суд) – главный судебный орган ЕС.
2. Особенности процедуры в суде Европейских сообществ.
Вопросы для самоконтроля:
1. Судебная система Европейского Союза: общие принципы построения.
2. Судебные статуты Европейского Союза.
3. Суд европейских сообществ – главный судебный орган ЕС. Особенности
процедуры в суде Европейских сообществ.
Методические рекомендации по написанию реферата
Реферат выполняется с целью проверки знаний студента по основным
вопросам курса и ориентирован на изучение и изложение теоретических основ
дисциплины.
При подготовке к написанию реферата студент должен изучить рекомендованную
литературу. В ходе написания реферата студенту необходимо продемонстрировать
знание основных вопросов темы, проявить умение правильно, четко и кратко излагать
материал.
Реферат должен отвечать следующим требованиям:
11
Освещать вопросы только заданной темы. Желательно использовать схемы, графики,
таблицы и другие формы графического отображения материала.
2. Изложение реферата следует с:
Содержание
Введение
Раскрытия вопроса (ов):
Заключение
Списка использованной литературы (библиография)
Приложения (если таковые имеются),
по ходу освещения реферата выделять подзаголовки, делать достаточные интервалы
между строками.
3. Работа должна быть напечатана или написана четким и разборчивым почерком.
4. Объем реферата не должен превышать 20-24 страниц.
5. Страницы должны быть пронумерованы, а также обязательно наличие полей (3 см)
для пометок преподавателя, рецензирующего работу.
6. В ходе реферата не следует ограничиваться только рекомендованной литературой,
нужно использовать дополнительные источники.
1.
7.САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
(Задание: выполнить реферат по темам)
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1 Полномочия Европейского сообщества и способы их закрепления в учредительном
договоре ЕС.
2 Принципы Европейской интеграции.
3 Проблемы расширения Европейского Союза на современном этапе.
4 Европейский Совет – высший орган политической координации в рамках Союза.
5 Европарламент в системе органов Европейского Союза.
6 Еврокомиссия в системе органов Союза. Порядок формирования комиссии.
7 Система контрольных органов Европейского Союза.
8 Россия и Евросоюз: история развития отношений.
9 Экономический и валютный союз в системе Европейского сотрудничества.
10 Система финансовых учреждений Европейского Союза.
11 Основные таможенные режимы Европейского Сообщества.
12 Шенгенское пространство. Территориальные пределы пространства свободного
передвижения лиц.
13 Правовое регулирование и направление сотрудничества в сфере регулирования
иммиграции.
14 Судебная система Европейского Союза: общие принципы построения.
15 Практика Европейского суда по правам человека.
8.ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
16 Историческая обусловленность интеграционного процесса в Европе и мире.
17 Право Европейского союза, внутригосударственное (национальное) право и
международное право: соотношение и взаимодействие.
18 Процедура принятия новых государств –членов Европейского союза.
19 Полномочия Европейского сообщества и способы их закрепления в учредительном
договоре ЕС.
12
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
Принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза.
Общая внешняя политика и политика безопасности Европейского союза.
Учредительные документы (договоры) Европейского Союза: понятие и система.
Международный договор как источник права Европейского Союза.
Ниццкий договор и Афинское соглашение: общая характеристика.
Лиссабоский договор 2007 года: общая характеристика.
Система институтов Европейского союза.
Принципы Европейской интеграции.
Проблемы расширения Европейского Союза на современном этапе.
Европейский Совет – высший орган политической координации в рамках Союза.
Европарламент в системе органов Европейского Союза.
Еврокомиссия в системе органов Союза. Порядок формирования комиссии.
Система контрольных органов Европейского Союза.
Омбудсман Европейского Союза.
Россия и Евросоюз: история развития отношений.
Система основ правового положения человека и гражданина : гражданство Союза,
принципы правового статуса личности, основные права и их гарантии.
Источники основ правового положения человека и гражданина в Европейском
Союзе.
Основания приобретения и прекращения гражданства Европейского Союза.
Экономический и валютный союз в системе Европейского сотрудничества.
Система финансовых учреждений Европейского Союза.
Европейский инвестиционный банк (TB<) место в организационном механизме
ЕС, правовой статус.
Принцип свободного движения товаров6 понятие и содержание.
Принцип свободного перемещения капитала.
Принцип свободного движения рабочей силы – понятие и содержание.
Принцип свободного предоставления услуг: понятие и содержание.
Понятие «таможенный союз» и его отличие от смежных понятий («тарифное
сообщество» и «ассоциация свободной торговли»).
Основные нормативные акты, регулирующие торговлю Европейского Сообщества
с третьими странами.
Основные таможенные режимы Европейского Сообщества.
Общий таможенный тариф: понятие, содержание, этапы формирования, основные
условия применения.
Шенгенское пространство. Территориальные пределы пространства свободного
передвижения лиц.
Единая (шенгенская) виза Правовое регулирование условий и порядка выдачи
шенгенских виз.
Правовое регулирование и направление сотрудничества в сфере регулирования
иммиграции.
Судебная система Европейского Союза: общие принципы построения.
Организация работы и принятия решений. Особенности процедуры в Суде
Европейских сообществ.
Правовой статус Суда (Трибунала) первой инстанции.
Практика Европейского суда по правам человека.
13