Бюджет для граждан - Саянский район, Красноярский край, Россия
advertisement
ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО БЮДЖЕТУ САЯНСКОГО РАЙОНА на 2015-2017 годы (на основе решения Саянского районного Совета депутатов от 18.12.2014 г. № 63-524) АГИНСКОЕ 2015 Уважаемые жители Саянского района! Одной из ключевых задач бюджетной политики Саянского района является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Уже сегодня информация о всех стадиях бюджетного процесса, о плановых показателях бюджета района и его исполнении доступна для всех заинтересованных пользователей и размещается на официальном сайте Саянского района. Для привлечения большего количества граждан к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета Саянского района и его исполнения разработан «Бюджет для граждан». «Бюджет для граждан» предназначен, прежде всего, для жителей района, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Информация, размещаемая в разделе «Бюджет для граждан», в доступной форме познакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики района, с основными показателями бюджета района и результатами его исполнения. Уверен, что представление бюджета и бюджетного процесса района в понятной для жителей форме повысит уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе Саянского района. С уважением, Глава администрации Саянского района Тимофей Тимофеевич Подоляк Что такое бюджет? Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В общих чертах, бюджет - это план доходов и расходов на очередной год и плановый период (два предстоящих года). В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих видов: Федеральный бюджет бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. Консолидированный бюджет Саянского района ↓ Районный бюджет ↓ Бюджеты 14 сельских советов Доходы бюджета – безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Виды доходов бюджета НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НЕНАЛОГОВЫЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ДОХОДЫ ПОСТУПЛЕНИЯ Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: - Налог на прибыль организаций; - Налог на доходы физических лиц; - Земельный налог; - Налог на имущество физических лиц; - Налог на имущество организаций; - Другие. Поступления от уплаты других пошлин и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, а также штрафов за нарушение законодательства, например: - Доходы от продажи и использования имущества; - Плата за негативное воздействие на окружающую среду; - Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах; -Другие. Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов). Межбюджетные трансферты - основной вид безвозмездных перечислений. Межбюджетные трансферты – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому. Виды межбюджетных трансфертов Дотации Определение Предоставляются без определения конкретной цели их использования. Субвенции Предоставляются на финансирование переданных полномочий. Субсидии Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов. Иные межбюджетные Предоставляются в трансферты случаях и порядке, предусмотренных законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти. Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства. Направления расходования бюджетных средств: образование, культура, социальная защита населения, физическая культура и спорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство… Сбалансированность бюджета по доходам и расходам – основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет. Дефицит (профицит) бюджета Дефицит Профицит Расходы>Доходов Расходы<Доходов При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита, например, использовать имеющиеся накопления, остатки или взять в долг. При превышении доходов над расходами принимается решение как их использовать, например, накапливать резервы, погашать долг. Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности. Бюджетный процесс - это составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета. Бюджетный процесс осуществляется по жестко установленным правилам в силу его важности как экономического инструмента. Этапы бюджетного процесса: Составление ↓ Рассмотрение ↓ Утверждение ↓ Исполнение Традиционным примером бюджета выступает семейный бюджет. У каждого из нас есть различные потребности и желания. Чтобы удовлетворить их, мы нуждаемся в деньгах, которых не всегда достаточно, чтобы наши финансовые возможности соответствовали нашим потребностям и желаниям. Именно поэтому разумно составлять план доходов и расходов на определенный промежуток времени, как для людей, так и для государства. Этот план будет показывать, каков фактический бюджет человека, семьи или района. Администрация района планирует свои доходы и расходы на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с районными потребностями. Через бюджет администрация района направляет налоговые и другие доходы на выполнение своих функций и обязанностей (расходы на образование, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.). При составлении и принятии бюджета района обязательно учитываются пожелания граждан. Свои предложения они высказывают через депутатов Саянского районного Совета депутатов и через публичные слушания, которые обязательно проводятся при принятии бюджета на очередной финансовый год. Районный бюджет принимается в форме решения Саянского районного Совета депутатов. Параметры районного бюджета 440000 435000 430000 425000 420000 415000 410000 405000 400000 395000 390000 2015 год 2016 год Доходы, тыс.рублей 2017 год Расходы, тыс.рублей Доходы районного бюджета 2015 года прогнозируются в объеме 433390,6 тыс. рублей. В структуре доходов районного бюджета поступление налоговых и неналоговых доходов прогнозируется в сумме 32085,9 тыс. рублей, безвозмездных поступлений – в сумме 401304,7 тыс. рублей. Доходы районного бюджета 2016-2017 годов прогнозируются в объеме 405913,4 тыс. рублей и 406214,9 тыс. рублей соответственно. Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета составят 32640,2 тыс. рублей и 34031,3 тыс. рублей соответственно. Структура доходов районного бюджета в 2015-2017 годах 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2015 2016 2017 Налоговые и неналоговые доходы Безвозмездные поступления Структура налоговых и неналоговых доходов районного бюджета в 2015 году Налог на прибыль Налог на доходы физических лиц Единый налог на вмененный доход Единый сельскохозяйственный налог Государственная пошлина Доходы от использования имущества Плата за негативное воздействие на окружающую среду Доходы от оказания платных услуг Штрафы, санкции 3,1% 0,2% 15,4% 0,3% 6,8% 5,6% 55,1% 11,9% 1,6% Безвозмездные поступления в районный бюджет в 2015-2017 годах, тыс.рублей Дотации Субсидии Субвенции Иные МБТ 101.3 14.9 14.9 204810.6 203532.9 202443.3 32383.1 32383.1 164009.7 137342.3 137342.3 2015 2016 2017 32383.1 Структура расходов районного бюджета в 2015 году Общегосударственные вопросы Национальная оборона Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика Жилищно-коммунальное хозяйство Образование Культура, кинематография Социальная политика Физическая культура и спорт Межбюджетные трансферты 0,1% 0,2% 5,9% 8,2% 7,5% 0,4% 2,3% 4,0% 10,8% 60,6% Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов районного бюджета является программно-целевой метод, повышающий ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов. В Саянском районе утверждены 14 муниципальных программ Саянского района, реализация которых началась с 2014 года. В настоящее время во все муниципальные программы внесены изменения, в соответствии с которыми срок их реализации продлен минимум до 2017 года. Дальнейшая реализация принципа формирования бюджета на основе муниципальных программ повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности. Перечень муниципальных программ Саянского района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов № Наименование муниципальной программы п/п Саянского района 1 2 3 Всего по муниципальным программам Развитие образования Система социальной защиты населения Саянского района Реформирование и модернизация жилищнокоммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Саянского района Развитие культуры Объем средств, тыс. рублей 2015 год 2016 год 2017 год 409334,5 377460,7 367531,4 259558,7 242486,7 234728,1 25772,3 25836,6 25836,6 17140,4 17140,4 17140,4 1715,1 1672,2 1630,0 50492,7 41801,5 39967,7 7482,6 6655,7 6492,0 3638,5 2705,4 2654,2 50,0 0,0 0,0 6479,0 6428,0 6428,0 3286,6 3197,5 3188,8 308,2 67,2 67,2 70,0 0,0 0,0 13 Управление муниципальными финансами 30464,7 27052,9 27039,2 14 Выполнение функций по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью 2875,7 2416,6 2359,2 4 5 6 7 Развитие физической культуры и спорта в Саянском районе Молодежь Саянского района в XXI веке Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района 9 Развитие транспортной системы Саянского района 10 Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 11 Содействие развитию местного самоуправления 12 Содействие занятости населения 8 Непрограммные расходы ИТОГО РАСХОДОВ Доля программных расходов 24056,1 18304,9 18372,8 433390,6 405913,4 406214,9 94,4% 92,9% 90,4% Расходы по главным распорядителям бюджетных средств № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 тыс.руб. бюджетных 2015 год Наименование главных распорядителей средств Администрация Саянского района МКУ ФЭУ администрации Саянского района Саянский районный Совет депутатов МКУ Отдел культуры администрации Саянского района МКУ Управление образования администрации Саянского района Отдел социальной защиты населения администрации Саянского района МКУ Архив Саянского района МКУ Отдел имущественных и земельных отношений администрации Саянского района МКУ Единая дежурно-диспетчерская служба МКУ Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Территориальная избирательная комиссия ИТОГО 48737,6 31504,8 3651,4 49415,6 257240,0 25772,3 1087,1 2875,7 1715,1 10791,0 600,0 433390,6 Путеводитель подготовлен МКУ ФЭУ администрации Саянского района 663580, Красноярский край, Саянский район, с.Агинское, ул.Советская, 151 Телефон: 8(39142) 21-2-37, 21-7-48 E-mail: caaynsk@rf33.krasnoyarsk.ru
