Об утверждении порядка добычи общераспространенных

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НЕФТИ, ГАЗУ И МИНЕРАЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от 15 июня 2010 г. N 8-нп
Об утверждении порядка
добычи общераспространенных полезных ископаемых
для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу
полезных ископаемых на основании утвержденного
технического проекта, в границах предоставленных им
в соответствии с федеральным законодательством
горных отводов и (или) геологических отводов
(в ред. приказов Департамента по недропользованию
ХМАО - Югры от 22.11.2010 N 15-нп, от 06.05.2011 N 1-нп,
от 14.11.2011 N 4-нп, от 14.05.2012 N 3-нп)
В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1
"О недрах" (с изменениями на 27.12.2009), статьей 29.1 Закона Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании недрами на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых" (с изменениями на 17.12.2009)
приказываю:
1. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для
собственных производственных и технологических нужд пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной
лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на основании
утвержденного технического проекта, в границах предоставленных им в соответствии с
федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов
(прилагается).
2. Управлению по работе с предприятиями нефтяной и газовой промышленности
(Коркунов В.В.) в течение 10 дней с даты регистрации Уведомления о начале добычи
общераспространенных полезных ископаемых направлять сведения о регистрации в
налоговый орган.
3. Настоящий приказ опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора
Департамента - начальника управления по работе с предприятиями нефтяной и газовой
промышленности Коркунова В.В.
Первый заместитель
директора Департамента
Я.ШИЛОВ
Приложение
к приказу Департамента по нефти, газу
и минеральным ресурсам автономного округа
от 15 июня 2010 N 8-НП
ПОРЯДОК
ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НУЖД
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ УТВЕРЖДЕННОГО
ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ГОРНЫХ ОТВОДОВ И (ИЛИ) ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ОТВОДОВ
(в ред. приказов Департамента по недропользованию
ХМАО - Югры от 22.11.2010 N 15-нп, от 06.05.2011 N 1-нп,
от 14.11.2011 N 4-нп, от 14.05.2012 N 3-нп)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской
Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 27.12.2009) и
устанавливает порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для
собственных производственных и технологических нужд пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной
лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на основании
утвержденного технического проекта, в границах предоставленных им в соответствии с
федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов.
2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых
или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных
ископаемых на основании утвержденного технического проекта, в границах
предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и
(или) геологических отводов, имеют право в порядке, установленном настоящим
приказом, осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для
собственных производственных и технологических нужд, в том числе для целей,
установленных законодательством автономного округа.
3. Пользователь недр, имеющий право согласно части первой статьи 19.1 Закона
Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" на добычу
общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и
технологических нужд, направляет в Департамент по недропользованию ХантыМансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) Уведомление о начале
добычи общераспространенных полезных ископаемых по форме, согласно приложению 1
к настоящему Порядку (далее - Уведомление).
К Уведомлению прилагаются следующие материалы:
3.1. Топографический план участка недр (с указанием географических координат
угловых точек), в границах которого предполагается добыча общераспространенных
полезных ископаемых.
3.2. Оригинал или заверенная пользователем недр копия технического проекта
разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого в границах
горного и (или) геологического отвода, предоставленного пользователю недр в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", осуществляющему разведку и
добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, согласованный и утвержденный в
установленном порядке. Документы, подтверждающие согласование технического
проекта, предоставляются по собственной инициативе пользователя недр.
3.3. Исключен. - Приказ Департамента по недропользованию ХМАО - Югры от
14.11.2011 N 4-нп.
4. Департамент, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления
Уведомления и приложенных к нему материалов, осуществляет проверку его
комплектности,
рассмотрение,
направление
межведомственных
запросов
в
соответствующие органы, регистрацию Уведомления и документов в журнале
регистрации Уведомлений либо отказывает в регистрации Уведомления и документов в
данном журнале.
Департамент отказывает в регистрации документов в журнале регистрации
Уведомлений и возвращает пользователю недр предоставленные материалы, в случае
предоставления пользователем недр неполного комплекта материалов, прилагаемых к
Уведомлению, за исключением отсутствия документов, которые пользователь недр вправе
предоставить по собственной инициативе, а также, в случае несоответствия срока
предполагаемой добычи общераспространенных полезных ископаемых, указанного в
Уведомлении,
сроку,
предусмотренному
техническим
проектом
разработки
месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
В случае отсутствия в материалах, прилагаемых к Уведомлению, документов,
которые пользователь недр вправе представить по собственной инициативе, Департамент
направляет в соответствующие органы межведомственные запросы о предоставлении
необходимых документов.
5. При соответствии представленного пользователем недр Уведомления и комплекта
материалов перечню, установленному пунктом 3 настоящего Порядка, получении
подтверждения согласования технического проекта в установленном порядке, в том числе
на основании межведомственных запросов, Департамент в срок, установленный пунктом
4 настоящего Порядка, рассматривает Уведомление и материалы и осуществляет их
регистрацию в журнале регистрации Уведомлений, о чем пользователь недр извещается
информационным письмом. С даты регистрации Департаментом Уведомления
пользователь недр вправе осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых с учетом требований настоящего Порядка.
6. Требования к пользователям недр при добыче общераспространенных полезных
ископаемых, в том числе в части рационального использования и охраны недр,
обеспечения промышленной безопасности при пользовании недрами, представления
отчетности, определяются федеральным законодательством, законодательством
автономного округа, а также настоящим Порядком.
7. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых
или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных
ископаемых, осуществляют добычу общераспространенных полезных ископаемых на
основании утвержденного технического проекта, в границах предоставленных им в
соответствии с федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических
отводов для собственных производственных и технологических нужд с соблюдением
следующих условий:
7.1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в течение
срока, определенного в техническом проекте.
7.2. Пользователь недр может досрочно прекратить добычу общераспространенных
полезных ископаемых, письменно уведомив Департамент не позднее чем за шесть
месяцев до окончания добычи.
При этом пользователь недр должен выполнить все обязательства, определенные
федеральным законодательством и законодательством автономного округа по ликвидации
и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых, а также рекультивации нарушенных и
загрязненных земель и восстановлению загрязненных и засоренных водных объектов.
7.3. Пользователь недр обязан обеспечить уровни добычи общераспространенных
полезных ископаемых в соответствии с техническим проектом и (или) планами развития
горных работ.
7.4. Утратил силу. - Приказ Департамента по недропользованию ХМАО - Югры от
14.05.2012 N 3-нп.
7.5. Добытое полезное ископаемое является собственностью пользователя недр.
7.6. Пользователь недр обязан приостановить добычу общераспространенных
полезных ископаемых в случаях:
7.6.1. Возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей,
работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным
объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные
бедствия и др.).
Пользователь недр обязан направить в срок не позднее трех календарных дней с
момента приостановки работ в Департамент информацию о приостановлении добычных
работ, причинах и сроках приостановления работ.
7.7. Пользователь недр обязан представлять в Департамент следующую отчетность:
7.7.1. Ежегодно, не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, - сведения по
форме статистической отчетности N 5-ГР "Сведения о состоянии и изменении запасов
твердых полезных ископаемых" для постановки на территориальный баланс запасов
общераспространенных полезных ископаемых, а также внесения изменений, связанных с
оперативным движением запасов.
7.7.2. Ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, - отчет
о выполнении условий добычи общераспространенных полезных ископаемых
(приложение 2).
7.7.3. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, - объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых (с помесячной
разбивкой) (приложение 3) в разрезе участка недр.
7.8. Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований федерального
законодательства и законодательства автономного округа, а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы
рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного
ведения работ.
7.9. Основные требования по рациональному использованию и охране недр при
осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых:
предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых;
обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр;
применение наиболее рациональных и эффективных схем разработки и методов
добычи общераспространенных полезных ископаемых;
недопущение сверхнормативных потерь общераспространенных полезных
ископаемых и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях
водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения;
соблюдение установленного порядка рекультивации нарушенных и загрязненных
земель.
7.10. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны
недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанные с добычей
общераспространенных полезных ископаемых, устанавливаются в технических проектах.
Приложение 1
к Порядку добычи общераспространенных
полезных ископаемых для собственных
производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку
и добычу полезных ископаемых или по совмещенной
лицензии геологическое изучение, разведку
и добычу полезных ископаемых на основании
утвержденного технического проекта, в границах
предоставленных им в соответствии с федеральным
законодательством горных отводов
и (или) геологических отводов
(в ред. приказа Департамента по недропользованию ХМАО - Югры
от 14.11.2011 N 4-нп)
Директору Департамента по недропользованию
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
___________________________________________
Уведомление
о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых
пользователем недр, осуществляющим разведку и добычу
полезных ископаемых (по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых)
на основании утвержденного технического проекта, в границах
предоставленного в соответствии с федеральным законодательством
горного отвода и (или) геологического отвода
1. ________________________________________________________________________
наименование уведомителя, его организационно-правовая форма,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,
___________________________________________________________________________
номер свидетельства о регистрации, должность уполномоченного лица,
___________________________________________________________________________
наименование документа, на основании которого
___________________________________________________________________________
действует уполномоченное лицо
2. Уведомляю о начале добычи
___________________________________________________________________________
для собственных производственных и технологических нужд
(наименование общераспространенного полезного ископаемого)
на участке недр
___________________________________________________________________________
(наименование, расположение участка недр, на котором предполагается добыча
общераспространенных полезных ископаемых)
в границах предоставленного мне в соответствии с законодательством
Российской Федерации ______________________________________, подтверждаемых
(горного и (или) геологического отвода)
___________________________________________________________________________
(серия и номер лицензии, в соответствии с которой предоставлен горный
отвод,
дата
выдачи
и
регистрационный
номер горноотводного акта,
наименование органа, выдавшего горноотводный акт)
___________________________________________________________________________
(срок предполагаемой добычи общераспространенных полезных ископаемых, цели
использования общераспространенных полезных ископаемых, сведения о способах
добычи общераспространенных полезных ископаемых)
3. ________________________________________________________________________
перечень прилагаемых материалов (в соответствии с Порядком)
Дата Подпись уполномоченного лица
М.п. (на бланке предприятия)
Приложение 2
к Порядку добычи общераспространенных полезных ископаемых
для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу
полезных ископаемых на основании утвержденного
технического проекта, в границах предоставленных им
в соответствии с федеральным законодательством
горных отводов и (или) геологических отводов
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НУЖД
(в ред. приказа Департамента по недропользованию ХМАО - Югры
от 06.05.2011 N 1-нп)
N
п/п
Сведения (информация), предоставляемые недропользователем
1
2
1.
Общие сведения
1.1.
Недропользователь
1.2.
Серия и номер лицензии
1.3.
Дата государственной регистрации лицензии
1.4.
Дата окончания срока действия лицензии
1.5.
Регистрационный номер Уведомления о начале добычи ОПИ
1.6.
Вид пользования недрами
1.7.
Наименование участка недр
1.8.
Вид полезного ископаемого
1.9.
Муниципальное образование, на территории которого расположен
участок недр
1.10.
Способ разработки месторождения
1.11.
Степень освоенности участка:
- состояние работ на месторождении,
- состояние запасов на начало и конец отчетного периода
1.12.
Площадь участка недр
2.
Наличие документации
2.1.
Отчет о результатах геологоразведочных работ:
- площадь исследований,
- объем запасов полезного ископаемого, поставленных на баланс,
- дата и номер протокола государственной экспертизы запасов,
- орган, проводивший экспертизу подсчета запасов
2.2.
Технический проект отработки:
- название,
- наименование организаций, проводивших экспертизы проекта, его
согласование и утверждение, а также номера и даты подтверждающих
документов
2.3.
Договор аренды земельного участка:
- номер, дата выдачи, срок действия, выдавший орган, площадь
2.4.
Горноотводной акт:
- номер, дата выдачи, срок действия, выдавший орган, площадь
2.5.
Проект рекультивации
2.6.
Проект ликвидации или консервации горной выработки
3.
Добыча и потери при добыче
3.1.
Объем добычи фактический
3.2.
Объем добычи согласованный (проектный)
3.3.
Мероприятия по обеспечению достоверного учета добываемых и
оставляемых в недрах полезных ископаемых
3.4.
Способы фактических замеров объемов добытых ОПИ
3.5.
Бухгалтерский учет добытых ОПИ
3.6.
Причины расхождений между фактическим уровнем добычи и проектным
(согласованным) в случае их наличия
3.7.
Потери (фактические, проектные, утвержденные).
Для утвержденных потерь: дата утверждения, номер документа,
наименование утвердившего органа
3.8.
Причины расхождения в показателях нормативных (утвержденных) и
фактических потерь в случае их наличия
3.9.
Акт на списание запасов:
- номер, дата, наименование органов, проводивших согласование и
утверждение
3.10.
Направления использования ОПИ
3.11.
Потребители ОПИ (наименование предприятий-потребителей, количество
ОПИ по каждому предприятию и суммарно)
4.
Информация о предоставленной отчетности
4.1.
Отчет о результатах геологоразведочных работ (исходящий номер,
дата)
4.2.
Форма 5ГР (исходящий номер, дата)
4.3.
Сводка об объемах добычи за I кв. (исходящий номер, дата)
4.4.
Сводка об объемах добычи за II кв. (исходящий номер, дата)
4.5.
Сводка об объемах добычи за III кв. (исходящий номер, дата)
4.6.
Сводка об объемах добычи за IV кв. (исходящий номер, дата)
Приложение 3
к Порядку добычи общераспространенных полезных ископаемых
для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу
полезных ископаемых на основании утвержденного
технического проекта, в границах предоставленных им
в соответствии с федеральным законодательством
горных отводов и (или) геологических отводов
(в ред. приказа Департамента по недропользованию ХМАО - Югры
от 06.05.2011 N 1-нп)
Объемы добычи
общераспространенных полезных ископаемых
за ______ квартал 200_ года по __________________________
(наименование предприятия)
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
N N
п/п
1
Наименование
месторождения
и лицензионного
участка
(лицензия)
Экспертиза
запасов
(запасы,
номер и
дата
заключения)
Вид
полезного
ископаемого
2
3
4
Должностное лицо,
ответственное за
составление формы _ _ _ _ _ _
(должность)
_ _ _ _ _ _
Контактный
телефон
Способ
добычи
5
Ед.
изм.
6
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
(Ф.И.О.)
(подпись)
Объем добычи
1-й
мес.
2-й
мес.
3-й
мес.
Итого
с
начала
с
начала
квартала
квартала
квартала
квартал
года
работ
7
8
9
10
11
12
Руководитель
организации
Срок
окончания
действия
лицензии
Направление
использования
Примечания
13
14
15
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
(Ф.И.О.)
(подпись)
"_ _" _ _ _ _ _ _ _ _ 20_ _ г.
(дата составления документа)
Таблица сопровождается краткой (3 - 5 страниц) пояснительной запиской, включающей следующие разделы:
- основные направления использования добытых общераспространенных полезных ископаемых в отчетный период;
- сведения о выполненных проверках недропользователей и результатах этих проверок;
- краткую информацию о работе карьеров (количество действующих, приостановленных, законсервированных и ликвидированных карьеров);
- предложения по улучшению работы в сфере недропользования при добыче общераспространенных полезных ископаемых.