1.1. Состояние нефтегазового комплекса РФ

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный университет Высшая школа экономики»
Факультет: Мировой экономики и мировой политики
Кафедра: Энергетических и сырьевых рынков
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему:
«Роль и место малого и среднего бизнеса в нефтегазовой отрасли
в России и мире»
Выполнил:
Студент 4 курса Паршин Владимир
Владимирович.
Научный руководитель:
Доцент, к.н., Анашкин Олег
Станиславович
Москва, 2013 г.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………3
1. Роль и место нефтянового комплекса в экономике России .......................................................... 4
1.1.Состояние нефтегазового комплекса РФ ................................................................................... 4
1.2.Структура и география экспорта РФ ........................................................................................ 12
1.3. Инвестиционная привлекательность нефтегазовых кампаний ......................................... 15
2.Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса в нефтегазовом комплексе18
2.1.Положение малого и среднего бизнеса в Росии ……………………18
2.2.Малый и средний бизнес в нефтегазовой отрасли в России……...21
2.3. Перспективы развития средних и малых нефтегазодобывающих предприятий ............ 26
Заключение..............................................................................................................................................37
Список использованной литературы .................................................................................................39
Приложения…………………………………………………………………...42
Введение
Нефтегазовая промышленность России имеет большое значение для
отечественной экономики. В сегодняшних условиях спрос на российские
энергоносители достаточно стабилен, и доходы, полученные от продажи
нефти и газа, играют значительную роль для бюджета Российской
Федерации. Экономическая важность нефтегазового комплекса страны
неоспорима, однако, немаловажную роль данный сектор играет и во внешней
политике. Так, регулирование поставок нефти в страны ближнего зарубежья
является, важным аргументом в диалоге с новыми государствами.
Актуальность
настоящей
работы
обуславливается
неоспоримой
значимостью всего нефтегазового комплекса для современной экономики
нашей страны и немалыми перспективами малого и среднего бизнеса на
данной арене. Работа направлена изучение роли и места современного
малого и среднего бизнеса в нефтегазовой промышленности.
Целью работы является изучение состояния нефтегазовой отрасли
России, мира, а также определение специфики и места малого и среднего
бизнеса.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить
следующие задачи:
- изучить нефтяную и газовую отрасли России;
- рассмотреть современное состояние малого и среднего бизнеса в
нефтегазовой промышленности;
-
проанализировать проблемы и
перспективы развития малого
и
среднего бизнеса в нефтегазовом комплексе России и мира.
Предмет исследования – малый и средний бизнес в нефтегазовой
промышленности.
Объект исследования – нефтяная и газовая отрасль промышленности.
1. Роль и место нефтяного комплекса в экономике России
1.1.
Состояние нефтегазового комплекса РФ
Нефтегазовый комплекс - обобщенное название группы отраслей по
добыче, транспортировке и переработке нефти и газа и распределению
продуктов их переработки1.
Нефтяная промышленность наряду с газовой является одной из самых
монополизированных отраслей промышленности в мире. В некоторых
странах весь нефтяной комплекс находится под контролем государственных
компаний,
в
других
же
этот
сектор
полностью
принадлежит
интернациональным гигантам – мировым ТНК. Большинство из них
являются американскими,
такими как «Mobil», «Chevron», «Exxon» и
западноевропейскими компаниями, «Royal Dutch Shell» и «British Petroleum».
Однако, необходимо заметить, что роль вышеупомянутых компаний и
других, подобных им, на мировой арене постепенно снижается.
Нефтегазовый комплекс - это мощный и конкурентоспособный
комплекс России, полностью обеспечивающий потребности страны в газе,
нефти
и
нефтепродуктах,
формирующий
значительную
долю
ее
консолидированного бюджета и валютных поступлений. От результатов
работы нефтегазового комплекса зависят платежный баланс страны и
поддержание курса рубля. Отрасли нефтегазового комплекса занимают
ведущее место в экономике России. Российская Федерация обладает одними
из самых крупных запасов нефти и газа в мире. Более 23 % запасов
природного газа и около 6 % мировых разведанных запасов нефти находится
на территории России2.
Следует отметить, что Россия обладает большим углеводородным
потенциалом, который позволяет реализовать прогнозы добычи нефти и газа
до 2030 г., тем не менее, состояние минерально-сырьевой базы нефти
1
Кожухова О.С. Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы развития // Вопросы экономики
и права.– 2011.–№ 7.– С.174.
2
Там же.
характеризуется снижением текущих разведанных запасов и низкими
темпами их воспроизводства.
Анализ
состояния
минерально-сырьевой
базы
нефти
в
России
показывает, что большинство нефтедобывающих регионов не имеют
промышленных запасов нефти, достаточных для поддержания высоких
уровней добычи даже на ближайшие 10-15 лет. Из приложения 1 (см.
Приложения) видно, что запасов нефти в России осталось приблизительно на
20-21 год3.
Для удержания добычи нефти к 2030 г. выше 420 млн. т. в год
потребуется прирастить не менее 12,5 млрд. т. новых запасов, из них 4,0
млрд. т. на открытых месторождениях за счет повышения коэффициента
извлечения нефти. Следовательно, требуется срочно решить задачу перевода
огромного нефтегазового потенциала страны в активные запасы нефти и газа
и последовательно вводить их в разработку4.
Структура промышленных запасов природного газа России выглядит
предпочтительнее по сравнению со структурой нефтяных ресурсов (см.
Приложения, приложение 2). По прогнозам аналитиков компании British
Petroleum запасов природного газа в России хватит примерно на 76 лет5.
В
настоящее
время
запасы
природного
газа
учтены
по
837
месторождениям. Большая часть запасов (96,4 %) сосредоточена в 134
месторождениях крупнее 30 млрд. м3 (в том числе 28 месторождений с
запасами более 500 млрд. м3)6.
Именно эти запасы и обеспечивают пока 98,6 % российской добычи
газа.
Кожухова О.С. Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы развития // Вопросы экономики
и права.– 2011.–№ 7.– С.174.
4
Там же.
5
Официальный сайт «British Petrolium»URL: http://www.bp.com/sectiongenericarticle800.doс.
6
Кожухова О.С. Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы развития // Вопросы экономики
и права.– 2011.–№ 7.– С.175.
3
По итогам 2011 г. в России сложились следующие тенденции развития
нефтегазодобывающей отрасли:
- рост цен на углеводородное сырье;
- увеличение объемов добычи нефти и газа;
- увеличение объемов разведочного и эксплуатационного бурения;
- продолжение развития транспортной инфраструктуры;
- расширение присутствия на перспективном для России рынке сбыта
стран Азиатско-Тихоокеанского региона;
- перераспределение экспортных потоков в пользу дальнего зарубежья7.
Среди российских сырьевых гигантов лидирующее положение по
объемам добычи нефти и газа традиционно занимает ЛУКОЙЛ. В 2011 году
компания добыла 76,9 млн. тонн (563 млн. баррелей) нефтегазового
эквивалента. Далее следуют «Сургутнефтегаз» (49,2 млн. тонн), «Татнефть»
(24,6 млн. тонн), ТНК (37,5 млн. тонн) и «Сибнефть» с добычей 26,3 млн.
тонн. Государственная «Роснефть» с добычей 16,1 млн. тонн занимает лишь
восьмое место, уступая СИДАНКО (16,2 млн. тонн). Всего на «большую
восьмерку» крупнейших нефтяных компаний России приходится 83%
добычи нефтегазового эквивалента8 (см. Приложения, приложение 3.).
В России в настоящее время выделяют 3 типа крупных нефтeкомпaний.
Первый тип является основой ФПГ, и к ним можно отнести: ТНК,
СИДАНКО,
выходцами
«Сибнефть».
из
Данные
нефтяные
финансoво-банковской
среды,
компании
поэтому
управляются
их
стратегия
ориентируется на финaнсовый результат.
Зaметим, что одной из основных проблем нефтегазовой отрасли
является тот факт, что уже разведанных месторождений нефти становится
все меньше, более того выработка многих из них вскоре достигнет своего
максимума. Причин того, что нефтяная промышленность столкнулась с
Кожухова О.С. Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы развития // Вопросы экономики
и права.– 2011.–№ 7.– С.176.
8
Там же.
7
подобной проблемой, может быть несколько, основная же из них
заключается в нехватке финансирования геологической разведки новых
месторождений. Ситуация ухудшается тем, что ресурс месторождений, где
добычу осуществлять относительно легко, почти выработан.
Учитывая низкую степень подтверждения различных прогнозов
относительно имеющихся на территории РФ запасов и высокую долю
месторождений с высокими издержками освоения (из всех запacов нефти
только 55% имеют высокую продуктивность), следует заметить, что общая
обеспеченность нефтяными ресурсами Российской Федерации является
небезоблачной.
Даже в Западной Сибири, где предполагается основной прирост
запасов,
около
40%
этого
прироста
будет
приходиться
на
долю
низкопродуктивных месторождения с дебитом новых скважин менее 10 т в
сутки, что в настоящее время является пределом рентабельности для данного
региона9.
Основной вклад в положительную динамику добычи нефти в 2012 году
внесли три восточносибирских региона, а также Юг Тюменской области (см.
Приложения, приложение 4).
Во всех этих регионах в 2008-2009 годах началась разработка новых
местрождений: в Красноярском крае – Ванкорского, в Иркутской области –
Верхнечонского, в Республике Якутия – Талаканского и Алинского, на юге
Тюменской области – месторождений Уватской группы.
Максимальный вклад в общероссийскую добычу как в процентном, так
и в физическом выражении в 2012 году был обеспечен Иркутской областью.
В тоннаже добыча в регионе за год увеличилась на 3.5 млн. тонн. Прирост
добычи обеспечили компании «Верхнечонскнефтегаз», которая увеличила
добычу на 40.4% до 7.1 млн. тонн, «Иркутская нефтяная компания» – рост на
86.6% до 2.2 млн тонн, «Дульсима» – роста в 2.1 раза до 663.4 тыс. тонн. В
Кожухова О.С. Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы развития // Вопросы экономики
и права.– 2011.–№ 7.– С.177.
9
2013 году рост добычи в регионе продолжится, но темпы его будут меньше,
так как Верхнечонское месторождении постепенно выходит на пиковый
уровень. В 2013 году здесь будет добыто по плану 7.6 млн. тонн, что на 7%
больше, чем в 2012 году10.
На втором месте по приросту в физическом выражении Красноярский
край, где в 2012 году добыча нефти выросла на 3.3 млн. тонн. В 2013 году
рост добычи в крае продолжится, но темп роста также сократится.
В Тюменской области (без учета ХМАО и ЯНАО) прирост добычи по
итогам 2012 года составил 1.5 млн. тонн, в Ресублике Якутия – 1.2 млн. тонн.
Всего прирост добычи в четырех восточносибирских регионах плюс юг
Тюменской области составил за 2012 год 9.5 млн.
Вместе с тем, продолжается спад в Ханты-Мансийском АО, который в
физическом выражении составил по сравнению с 2011 годом 4.2 млн. тонн.
За последние четыре года спад добычи в округе составил 17 млн. тонн – с 275
млн. тонн в 2008 году до 258 млн. тонн в 2012 году11.
В ближайшие годы спад добычи в ХМАО продолжится. В 2013 году, по
прогнозу администрации региона, добыча составит 255 млн. тонн, в 2014 –
253 млн. тонн, в 2015 – 250,9 млн. тонн. Остановить спад, в округе можно
толь за чет освоения месторождений трудноизвлекаемой нефти.
В Ненецком АО снижение добычи продолжается третий год подряд.
Причиной его является ошибка в оценке запасов на Южно- Хыльчуюском
месторождении, разрабатываемом ЛУКОЙЛом. Очень вероятно, что в 2013
году спад добычи прекратится или существенно снизит темпы.
Также в числе регионов, существенно снизивших добычу в 2012 году,
оказалась Сахалинская область. Снижение добычи является плановым, и оно
наблюдается как в рамках проекта «Сахалин-1», так и в рамках проекта
«Сахалин-2». Так, добыча в проекте «Сахалин-1» снизилась на 10,2% до 7,1
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
11
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
10
млн. тонн, «Сахалин-2» – на 4.5% до 5,5 млн. тонн. В 2013 году роста добычи
в области не планируется. Скорее всего, даже будет спад примерно на 1 млн
тонн. Возобновление роста ожидается в 2014 году, когда начнется добыча на
месторождении Аркутун-Даги («Сахалин-1»)12.
В целoм, на сегодняшний день состояние нефтяного комплекса России
можно охарактеризовать следующим образом:
– уменьшается количество разведывательных скважин при постоянном
увеличении количества замороженных или полностью выработанных;
– снижается количество крупных местoрождений, наиболее удобных и
выгодных для разработки крупными отечественными компаниями;
– существует острая необходимость введения в эксплуатацию новых
скважин, находящихся пусть и не в самых доступных районах, однако
способных дать стимул для развития малого и среднего бизнеса в этих;
– большой информационный разрыв между рынком технологий и
работающими в этом секторе компаниями.
Российская Федерация обладает 35% от мировых запасов природного
газа, внутри самой страны основные месторождения сконцентрированы в
Западной Сибири.
Следующие месторождения считаются наиболее важными для страны:
Заполярное,
Сахалин-3,
Русановское,
Ленинградское,
Штокмановское,
Ямбург, Бованенковское, Заполярное, Уренгой. Все вышеперечисленные
месторождения являются крупнейшими в мире. Такие залежи наиболее
выгодны крупным игрокам, в подобных газовых бассейнах у малого и
среднего бизнеса немного перспектив. Эффект масштаба здесь работает не в
их пользу, а значит, что с экономической точки зрения, целесообразно такие
бассейны предоставить в распоряжение крупных корпораций.
В 2012 году возoбнoвился спад рoссийской газoдобычи после
двухлетнего периода роста (см. Приложения, приложение 5). Объем добычи
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
12
составил, согласно данным Росстата, 653 млрд куб. метров, что на 2.7%
ниже, чем в 2011 году.
Согласно данным Минэнерго, добыча газа в России в 2012 году
сократилась по сравнению с 2011 годом на 2.2% до 655.1 млрд куб м.13
Сокращение добычи
происходило из-за уменьшения спрoса на
рoссийский газ в Еврoпе вследствие эконoмических проблем еврoпейских
стран, а также из-за обoстрения конкуренции на волне «сланцевой
ревoлюции». Кроме того, в 2012 гoду былo oтмеченo сoкращение
внутреннего потребления газа.
Вместе с тем, на фоне снижения суммарной дoбычи газа в 2012 году
наблюдается заметный рост дoбычи пoпутного нефтяного газа (ПНГ).
Согласно данным Росстата, дoбыча ПНГ выросла в 2012 текущего года по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6.0% до, достигнув
рекордного уровня 62.8 млрд куб. метров (см. Приложения, приложение 6).
Доля ПНГ в общем объеме газа составила по итогам 2012 года 9.6% – это
максимальный показатель за последние годы. В 2011 году он составлял
8.8%14.
Среди российских регионов наивысший темп роста добычи газа по
итогам 2012 года продемонстрировали Томская область и Республика Саха
(см. Приложения, приложение 7). Однако объемы добычи у этих регионов
сравнительно невелики, поэтому их вклад в общий прирост также был
небольшим.
Более заметный вклад в общую динамику внесла Сахалинская область,
где рост добычи в отчетном периоде составил 6.3% или 1.4 млрд куб. метров.
При этом в рамках проекта «Сахалин-2» было произведено 10.9 млн т
сжиженного природного газа (СПГ), что на 1.9% превышает показатель
аналогичного периода 2011 года. Отметим что производство СПГ на
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
14
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
13
сахалинском заводе уже на 14% превышает его проектную мощность. В 2013
году добыча газа в Сахалинской области, согласно прогнозу местной
администрации, должна вырасти на 7%.
Вместе с тем, основной газодобывающий регион страны ЯмалоНенецкий АО сократил добычу в 2012 на 4.0% или на 22 млрд. куб.
Первоначально администрация региона рассчитывала, что по итогам 2012
года добыча газа в округе вырастет на 3.4% до 615 млрд. куб. метров за счет
введения в эксплуатацию Бованенковского месторождения, однако начало
добычи здесь несколько раз откладывалось. Только в конце октября
месторождение было запущено15.
Добычные мощности ЯНАО позволяют существенно нарастить добычу
по сравнению с текущим уровнем. Только за счет Бованенковского
месторождения добыча в округе может повыситься в 2013 году на 40 млрд
куб. метров. Однако ситуация на мировом рынке сдерживает добычу в
ЯНАО.
Гиганты нефтяного и газового рынка, такие как «Газпром», несомненно
крайне важны для всей экономики страны. В России «Газпром» обеспечивает
порядка 40 % всей используемой электроэнергии. Крупные игроки создают
вокруг себя дополнительную инфраструктуру, к примеру «Газпром»
обеспечивает рабочими местами 320 тысяч человек. Более того, корпорация
таких размеров является дополнительным аргументом при решении
международных вопросов. От газа, продаваемого «Газпромом» за рубеж
зависит не одна европейская страна.
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
15
1.2.Структура и география экспорта РФ
Поставки нефтепродуктов из РФ в страны дальнего зарубежья
увеличились в 2012 году на 0,9% до 121 млн. тонн (см. Приложения,
приложение 8), при этом малый и средний бизнес продолжает быть
ориентированным на внутренний рынок больше чем на экспорт. Из общего
числа экспорта нефтепродуктов в страны дальнего зарубежья произошло
существенное сокращение экспорта бензина – на 42,5% до 1,4 млн. тонн.
Сокращение связано с повышенной пошлиной16.
Экспорт дизельного топлива в страны дальнего зарубежья остался
практически на уровне 2011 года – 33 млн. тонн. Экспорт мазута вырос
сравнительно немного – на 3.5% до 72,9 млн. тонн (см. Приложения,
приложение 9).
Тем не менее, доля мазута в общем объеме экспорта нефтепродуктов в
страны дальнего зарубежья составила по итогам 2012 года 60,2% – это самый
высокий показатель за последние годы.
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru.
16
Следует заметить, что такой рост наблюдается, несмотря на введение в
2011 году новой формулы расчета экспортной пошлины («60-66»), которая
привела к существенному повышению пошлины на темные нефтепродукты.
Согласно прогнозам, экспорт нефти из России по итогам 2013 года останется
примерно на уровне 2012 года.
В среднем за год нефть Urals выросла в цене по сравнению с 2011 годом
на 0.9% до $110.6 за баррель. Напомним, что в 2011 году рост цены по
сравнению с 2010 годом составил 40%17.
Цена барреля нефти, очищенная от НДПИ и экспортной пошлины также
резко колебалась в течение 2012 (см. Приложения, приложение 10). В марте
она превысила уровень $40 за баррель, однако затем произошло ее быстрое
сокращение, и в июне она составила немногим более $17 за баррель, что
стало худшим показателем за весь период посткризисного восстановления
российской экономики. Однако уже в августе она снова Прогноз добычи
нефти и газа подскочила до $43,8, что стало лучшим показателем с июля
2008 года. После этого очищенная цена колебалась вблизи уровня $3018.
В среднем за 2012 год очищенная цена составила $32,5, что всего на
0,2% больше, чем в 2011 году.
Экспортная пошлина на нефть в 2012 году имела разнонаправленную
динамику (см. Приложения, приложение 11). Максимальное значение
пошлины было установлено в мае ($448.6 за тонну), минимальное – в августе
($336,6 за тонну).
В среднем за год базовая экспортная пошлина на нефть составила $404,3
за тонну, что на 1,1% меньше, чем в среднем за 2011 год.
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
18
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
17
Согласно данным ФТС, экспорт газа из России в 2012 году был на 10.5%
больше, чем в 2011 году (см. Приложения, приложение 12). Такой результат
полностью обусловлен тем, что, в отличие от прошлого года, ФТС включила
в свою статистику данные по поставкам газа в Беларусь и Казахстан. За счет
этого, рост экспорта в страны СНГ составил 47.7%, что, конечно же, не
соответствует действительности, особенно если учесть, что Украина –
основной потребитель российского газа – существенно снизила его импорт в
2012 году19.
Более информативна в данном случае статистика ФТС по экспорту газа в
страны дальнего зарубежья. По итогам 2012 года он сократился на 3.8% до
112.6 млрд куб. метров.
По итогам 2012 года суммарные продажи газа компании за рубежом
составили 203.2 млрд куб. метров. Это минимальный уровень за последние
годы (см. Приложения, приложение 13). По сравнению с 2011 годом продажи
сократились на 8.1%.
Следует отметить, что страны дальнего зарубежья также неохотно
покупали российский газ в 2012 году. В том числе снизил закупки
крупнейший европейский потребитель российского газа – Германия (см.
Приложения, приложение 14).
Основная причина падения продаж в Европе – высокая конкуренция со
стороны спотового рынка. Кроме того, как уже говорилось выше, выросли
поставки газа из Норвегии. Продажи норвежского газа в Западной Европе по
объемам в 2012 году превысили продажи российского газа.
Тем не менее «Газпром» планирует в 2013 году увеличить экспорт в
европейские страны на 9.4% до 151.8 млрд. куб. метров, а в страны ближнего
зарубежья – на 15.6% до 74.5 млрд. куб. м.
Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая
промышленность: тенденции и прогнозы //
аналитический бюллетень.– №9.–2012 [Электронный ресурс]. – URL: www.riarating.ru
19
1.3. Инвестиционная привлекательность нефтегазовых кампаний
Несомненно, инвестиционная привлекательность нефтяных компаний в
России зависит от мировых цен на нефть. Если цены на нефть будут на
высоком уровне, следовательно, и корпорации получат хорошие прибыли и
акционеры получат большие дивиденды. Если цены не нефть будут падать,
тогда и акции нефтяных компаний пойдут вниз.
Следует заметить, что в нефтяной, как и в газовой отрасли, очень остро
стоит пробела привлечения иностранных инвестиций. Так, поток инвестиций
из-за рубежа никогда в нашей стране не был большим, по сравнению,
например, с Китаем и другими бывшими социалистическими странами.
Несмотря на что, большая часть иностранных инвестиций приходится на
энергоресурсодобывающий сектор экономики, тем не менее данных денег и
такого
количества
совместных
проектов
недостаточно.
Основными
причинами такого низкого поступления инвестиций является нестабильность
экономической и политической ситуации в стране, ярко выраженного лидера
среди нефтяных компаний.
Так, по прогнозам дефицит инвестиций в 2013 году может составить
600-700 млрд. рублей.
Развитие нефтяной отрасли оказывает сильное влияние и на другие
отрасли российской экономики. Поэтому наращивание инвестиционной
активности является одной из приоритетных задач.
В целом, анализ ситуации, которая складывается в нефтегазовом
комплексе, позволяет выявить основные проблемы нефтяной и газовой
отраслей России, а именно:
1. Настоящий вектор развития нефтегазового комплекса страны
представляется тупиковым в связи объективным истощением сырьевой базы
при
неизменном
состоянии
добывающей
и
перерабатывающей
промышленности.

Легкодоступные
месторождения
в
скором
времени
будут
выработаны;

рентабельность
разработки
новых
труднодоступных
месторождений стоит под вопросом и зачастую такие месторождения не
попадают в сферу интересов отечественных ВИНК;

на сегодняшний день практически отсутствует резерв объектов,
активная разработка которых принесла бы значительный прирост к общей
добычи сырья.
2.
Нефтегазовый
рынок
России
является
одним
из
самых
монополизированных в мире.
3. Инвестиционный климат не является благоприятным на столько,
чтобы окупать в полном объеме эксплуатационное и поисково-разведочное
бурение.
4.
Существующее
налогообложения,
не
законодательство,
позволяет
произвести
особенно
значимые
в
сфере
изменения
в
нефтегазовом секторе.
С учетом вышесказанного можно утверждать, что для достижения
положительного
развития
нефтегазового
комплекса
необходимо
формирование новых эффективных подходов к управлению нефтегазовыми
компаниями способных мобильно выявлять негативные тенденции и
мобильно адаптироваться к экономическим и рыночным изменениям.
Управление нефтегазовыми компаниями должно основываться на
таком инструментарии и методологии, которые позволили бы обеспечить
принятие своевременных решений, базирующихся на прошлом опыте, с
обязательной проекцией в будущее, с целью создания оптимальных условий
эффективного функционирования компании, с учетом всех существующих
проблем нефтегазового комплекса России, т.е. реализацию долговременной
стратегии устойчивого развития.
2.Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса в
нефтегазовом комплексе
2.1 Положение малого и среднего бизнеса в России
По мнению многих специалистов, малый и средний бизнес является
основной движущей силой любой экономики. Во всех экономически
развитых
странах,
таких
как
США,
Великобритания
и
Германия,
предприниматели выполняют целый ряд наиважнейших для экономики
страны функций. Они обеспечивают занятость населения (в Евросоюзе доля
населения, занятого в малом бизнесе колеблется у отметки в 70%), создают
условия
для
здоровой
конкуренции,
приносят
весомый
доход
для
государственной казны. Парадокс положения малого и среднего бизнеса в
России на сегодняшний день заключается в том, что в то время как в
большинстве других развитых и развивающихся странах государство делает
акцент именно на малое предпринимательство, в нашей стране вся
поддержка направлена на крупный бизнес. Очевидно, что роль малого и
среднего бизнеса в России недооценивается государственными экспертами.
По оценке минэкономразвития доля малых и средних компаний в нашей
стране на конец 2012 года составила всего 29%, что является крайне низким
показателем в сравнении с лидерами в мировой экономике. Лидеры
Российского правительства не раз обращали внимание на то, что малому
бизнесу необходима весомая поддержка со стороны государства. К
удивлению многих специалистов, реальной поддержки малые компании так и
не получили. Напротив, в 2013 многие индивидуальные предприниматели
столкнулись с увеличением различных выплат, а именно: возросли взносы в
Пенсионный Фонд Российской Федерации более чем вдвое относительно
2012 года. Если в предыдущем году эти выплаты составляли 17тыс рублей на
самого индивидуального предпринимателя и столько же за каждого нанятого
сотрудника, то в текущем году показатель равен почти 36тыс рублей.
Государство официально заявляло, что с повышением выплат планировалось
увеличить доход в государственный бюджет, однако с начала 2013 года
закрылось около трехсот тысяч индивидуальных предпринимателей, что
однозначно приведет к снижению поступлений в государственную казну.
Дополнительной
проблемой
является
тот
факт,
что
многие
предприниматели, официально закрывшие свой бизнес, на самом деле
продолжают вести деятельность, но уже в теневой сфере. По тем или иным
причинам в первые три года после открытия свой бизнес в России закрывают
около 60% всех предпринимателей, в то время как в Европейских странах
этот показатель колеблется на уровне 30%. Неоправданные ставки
налогообложения и крайне высокий уровень бюрократизации заставляет
инициативных людей отказаться от идеи собственного бизнеса. Многие
предприниматели
располагают
перспективными
идеями
ведения
собственного бизнеса, но не имеют достаточных средств для его открытия.
Они вынуждены обратиться за кредитами для малого и среднего бизнеса,
которые в России обходятся предпринимателям крайне дорого. К примеру,
один из крупнейших банков России – ВТБ24 – предлагает кредиты малому
бизнесу со ставкой от 22,5% в год20. Более того, выдача подобных кредитов
сопровождается
рядом
условий,
которые
вновь
зарегистрированные
предприниматели не всегда способны выполнить. Другой крупный банк,
Райффайзен
Банк,
готов
предоставить
кредит
индивидуальным
предпринимателям и малым организациям только в том случае, если они на
момент обращения за кредитом осуществляют свою деятельность как
минимум на протяжении 12 месяцев. Такое ограничение обусловлено
недоверием банков к молодым компаниям, в связи с существованием
большого числа так называемых «фирм-однодневок». Однако подобная
ситуация лишь усложняет положение честных предпринимателей, готовых
уплачивать налоги и различные взносы в полном объеме, так как и банки, и
20
Официальный сайт «ВТБ24» URL:http://www.vtb24.ru/company/loans/Pages/moscow.aspx
государство рассматривают любые молодые компании в первую очередь как
недобросовестных экономических агентов. По данным, предоставленным
Яной Яковлевой, председателем организации «Бизнес Солидарность»,
каждый
шестой
бизнесмен
в
Российской
Федерации
побывал
под
следствием, а на конец 2012 года по экономическим преступлениям отбывает
наказание около 300 тысяч отечественных предпринимателей. Подобные
цифры открыто говорят о крайне неблагоприятной среде для малого и
среднего бизнеса в нашей стране.
Однако, не смотря на все перечисленные проблемы, четверть
работоспособного
населения
в
Российской
Федерации
занимается
предпринимательством. Первоочередной задачей государства является
поддержка
уже
существующего
малого
бизнеса
и
создание
всех
необходимых условий для привлечения новых предпринимателей. К
сожалению, к уже было упомянуто выше, на данный момент скорее
наблюдается обратная динамика, приводящая к сокращению количества
индивидуальных предпринимателей, малых и средних компаний на рынках
России.
2.2.
Малый и средний бизнес в нефтегазовой отрасли России
Все вышеизложенные проблемы можно в той или иной степени отнести
и к малому и среднему бизнесу в нефтегазовой отрасли. Однако, данная
сфера имеет большое количество особенностей, отличающих ее от любой
другой сферы бизнеса.
В нефтяной отрасли нашей страны осуществляют деятельность не
только крупные вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК)
но и малые и средние независимые нефтяные компании (ННК). Данный тип
предприятий привлекает к себе существенно меньше внимания, чем
нефтяные гиганты. Однако именно средние и малые предприятия в своей
деятельности особенно активно используют новые технологии21.
Малым
компаниям
в
существующих
на
сегодняшний
день
в
энергетической отрасли условиях трудно конкурировать с крупнейшими в
мире вертикально интегрированными корпорациями, однако их деятельность
все же является востребованной и на Российском рынке. Основная ниша для
малого бизнеса в нефтегазовой отрасли – это ведение работ и оказание услуг
в той сфере, где крупные игроки считают экономически нецелесообразным
ведение деятельности. В первую очередь это относится к разработке
месторождений с относительно небольшими запасами полезных ископаемых,
а также к трудноизвлекаемым запасам. Подобные месторождения могут как
принадлежать самим малым и средним компаниям, так и могут быть сданы
им в аренду более крупными партнерами. Малый бизнес часто берет на себя
возобновление ранее замороженных скважин, их ремонт и обслуживание,
поставка и установка более современного оборудования. Различные виды
экологической деятельности, к примеру утилизация неиспользованных во
время производства нефтепродуктов, также входят в сферу интересов малых
компаний.
Возникновение малых предприятий, как необходимой составляющей в
структуре нефтяной промышленности России, неизбежно предопределено
следующими объективными факторами:
Кадышева О.В. Малые и средние независимые нефтяные компании как носители конкурентных
преимуществ // Региональная экономика: теория и практика.- 2008.-№27 (84).- С. 47.
21
• изменение сырьевой базы, увеличение роли малых и средних нефтяных
месторождений, рост доли трудноизвлекаемых запасов углеводородов,
значительные затраты на содержание региональной инфраструктуры;
• отсутствие экономической заинтересованности крупных компаний в
разработке отдельных участков месторождений в связи с их низкой
рентабельностью, увеличение числа бездействующих скважин;
•
необходимость широкого
и
оперативного
внедрения
методов
увеличения нефтеотдачи (МУН);
• низкий уровень инновационной активности в нефтедобывающей
отрасли22.
Необходимо отметить, что деятельность малых и средних предприятий
осложняется рядом принципиальных проблем.
• В связи с тем, что малые и средние компании зачастую работают на
трудноизвлекаемых месторождениях, где добыча полезных ископаемых
неминуемо
сопряжена
с
высокой
себестоимостью,
им
приходиться
затрачивать больше средств на обслуживание скважин, чем крупные
корпорации, в основном предпочитающие работать на месторождениях, где
себестоимость добычи как можно ниже.
• Только благодаря внедрению нового и современного оборудования
малый бизнес способен вести работы на малоэффективных месторождениях,
что влечет за собой дополнительные затраты на покупку и обслуживание
этого оборудования.
• Малые и средние компании в основном ориентируются на внутренний
рынок, вывозя за рубеж малую часть своей продукции, что обуславливает их
зависимость от состояния внутреннего рынка и скачков цен на нем.
• Избыточная налоговая нагрузка. Малые и средние предприятия платят
в 1,5 раза больше рентных платежей, чем в целом по нефтегазовой отрасли,
поскольку в РФ (как, впрочем, и в некоторых других странах) рентные
Плис С.А. Влияние среднего и малого бизнеса на занятость в нефтегазовом комплексе России // Проблемы
экономики и управления нефтегазовым комплексом. – №9.– С.27.
22
платежи исчисляются без учета качества месторождений. Напротив, крупные
добытчики, используя заниженные внутрикорпоративные цены, сильно
занижают налоговые платежи23.
• Малые
компании,
в
отличие
от
крупных
игроков
зачастую
сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров. Данная
проблема усложняется расположением месторождений малого бизнеса в
удаленных, труднодоступных районах страны.
Малая компания в среднем эксплуатирует 50 скважин, из которых 25
относится к малодебитным (0,5 т в сутки, т.е. 3,5 барреля), при этом 60%
общего количества добываемой нефти добывается из малодебитных
скважин24.
Положение малого и среднего бизнеса в нефтегазовой отрасли в России
осложняется тем, что на государственном уровне дана не совсем верная
оценка его деятельности. В частности, существуют мнения, что независимые
нефтяные компании не заинтересованы в сбыте своей продукции на
внутреннем рынке, а стремятся лишь достичь мировой арены с целью
продажи нефтепродуктов за рубеж. Более того, некоторые специалисты
говорят о том, что малый бизнес использует устаревшее и несовершенное
оборудование, не позволяющее производить качественные товары.
Заблуждения относительно независимых нефтяных компаний, которые
являются представителями малого и среднего бизнеса в нефтегазовой
отрасли, приводят к ошибочным выводам и, как следствие, к недооценке
эффективности и важности таких компаний для экономики страны.
Широко распространено мнение относительно того, что малый бизнес в
нефтяной и газовой сфере – неэффективный собственник капитала и не
использует вложенные инвестиции с максимальной отдачей. Подобное
мнение в корне ошибочно. Малые компании, не имея такой существенной
поддержки, как крупные, стараются извлекать максимум выгоды из любых
Кадышева О.В. Малые и средние независимые нефтяные компании как носители конкурентных
преимуществ // Региональная экономика: теория и практика.- 2008.-№27 (84).- С. 47.
24
Там же.
23
доступных им средств. Инвесторы не будут финансировать компании, в чьих
успехах на рынке они сомневаются, а значит, достижение положительных
результатов и поддержание репутации на высоком уровне является
первоочередной
задачей
независимых
нефтяных
компаний.
Все
вышеупомянутое подтверждают цифры. К примеру, в 2005 году, когда
наблюдался пик экономического роста малого бизнеса в нефтегазовой сфере,
рост объемов добычи нефти по отношению к 2004 г. по вертикально
интегрированным компаниям составил 1,5%; по отрасли – 2,5%, а по малым
компаниям – 18,9%25.
Также в средствах массовой информации активно развивается позиция
относительно того, что малые и средние нефтегазовые компании не
обеспечивают внутренний рынок России своим сырьем и отправляют всю
продукцию на экспорт. Действительно, малый бизнес не имеет собственных
нефтеперерабатывающих заводов, и может поставлять только сырую
продукцию. Однако, парадокс заключается в том, что независимые нефтяные
компании экспортируют лишь треть всей добытой продукции, в то время как
вертикально интегрированные корпорации увозят за рубеж порядка двух
третей.
Некоторые специалисты ошибочно аргументируют свою позицию
относительно неэффективности малых нефтяных и газовых компаний тем,
что они (малые компании) используют давно устаревшие методы и способы
добычи сырье, в связи с чем не являются надежными и перспективными
партнерами. Но при более глубоком изучении проблемы можно сделать
вывод, что в настоящее время малый бизнес наоборот старается использовать
самые передовые технологии для улучшения производительности. Как
малые, так и средние компании не могут рассчитывать на получение
дополнительной
прибыли
от
эффекта
масштаба.
Именно
поэтому
первоочередной задачей для них являет максимальная отдача от каждой
25
Корзун Е. Независимые нефтяные компании России: мифы и реальность// Экономика и ТЭК сегодня. –
2009. -№2. – С.24-29.
единицы техники и от персонала. Если бы малый бизнес действительно
работал с применением устаревших технологий и с использованием
несовременного
оборудования,
он
стал
бы
совершенно
неконкурентоспособным. Следовательно, утверждение некоторых экспертов
относительно
низкого
технологического
компаний является ошибочным.
уровня
малых
независимых
2.3.Перспективы развития средних и малых нефтегазодобывающих
предприятий
Для
контраста
и
более
ясного
представления
возможностей
отечественных малых и средних компаний в нефтегазовой отрасли можно
привести данные относительно Соединенных Штатов Америки. Нефтяная
промышленность
США
—
вертикально-интегрированных
нефтедобывающих
представляет
нефтяных
предприятий.
Если
пример
компаний
первым
сосуществования
(ВИНК)
и
малых
подконтролен
весь
производственный цикл от геологоразведочных работ до реализации нефти и
нефтепродуктов, то вторые занимаются исключительно разведкой и добычей
нефти26.
В Соединенных Штатах Америки семья может полностью обеспечивать
себя, имея в собственности всего одну скважину, передавая ее своим детям и
внукам из поколения в поколение.
Малые нефтяные компании многочисленны, их насчитывается порядка
7400.
Большинство
из
них
работают
в
глубине
континента
на
низкорентабельных скважинах, однако в общей сложности на малые
компании приходится около 40% американской нефтедобычи. Часть из них
добывает менее 10 баррелей в сутки. В то же время лидеры среди «малых»
(производящие 20–320 тыс. баррелей в сутки) обладают разветвленной сетью
зарубежных активов, добыча нефти с которых, правда, не достигает
значительных объемов27.
В России подобные явления крайне редки. По общепринятым данным, в
2000 году на долю малого и среднего бизнеса в нефтегазовой отрасли в
России приходилось всего 10% от общего объема добычи, что является
совершенно незначительным показателем, учитывая тот факт, что к 2007
году он снизился и едва превосходил отметку в 4%.
Специальные системы налогооблажения малого бизнеса в нефтегазовой отрасли [Электронный ресурс]
URL: http://bbcont.ru/business/specialnye-sistema-nalogooblazheniya-malogo-biznesa-v-neftegazovoi-otrasli.html
27
Там же.
26
За прошедшие годы после распада Советского Союза и образования
Российской Федерации стимулирование развития малого и среднего бизнеса
в нефтегазовой отрасли практически не осуществлялось. Несмотря на то, что
многие факторы указывают на целесообразность внедрения малых компаний
на нефтегазовый рынок, поддержка государства остается на самом низком
уровне и, как следствие, доля малого и среднего бизнеса в данной сфере
крайне мала и незначительна.
Так
в
чем
же
заключается
проблема
малого
и
среднего
предпринимательства в данной отрасли в Российской Федерации? И почему
их доля в добычи таких ресурсов как нефть и газ с каждым годом становится
все меньше и меньше, стремясь к нулю? Первый ответ, который с первого
взгляда лежит на поверхности, указывает на недостаточную поддержку
государства предпринимателей малого бизнеса в данной отрасли. Иногда
можно наблюдать полное отсутствие какой-либо поддержки со стороны
правительства. Политика как федеральных так и местных властей не
направлена на развитие и укрепление предприятий малого и среднего звена в
нефтегазовой отрасли. После распада Советского Союза, тотальной
приватизации и начала перехода к рыночной модели экономики прошло уже
более 20 лет, однако государство не смогло создать необходимые условия
для роста и развития малого бизнеса, что в настоящее время приводит к
неблагоприятным последствиям.
Слишком много времени уходит у властей на то чтобы рассмотреть
существующие проблемы, перейти от обсуждения к делу и устранить
преграды на пути развития малого и среднего бизнеса. И основной причиной
отсутствия конкретных действий, скорее всего, является неполное осознание
государственными служащими сложившейся проблемы.
Более того, в
отличие от большинства западных стран, в Российской Федерации процесс
принятия каких либо решений на государственном уровне сильно
бюрократизирован, что, в свою очередь, тормозит общее развития страны. И
вопросы, связанные с решением проблем малого бизнеса, проходят десятки
комиссий и сотни обсуждений прежде чем они смогут оказать реальное
влияние на сложившуюся ситуацию. Иногда складывается впечатление, что у
властей отсутствуют как желание, так и стимулы к принятию верных
решений, которые бы привели к положительным сдвигам относительно
малого и среднего бизнеса в нефтегазовой отрасли.
Однако почему России столь необходимо развитие малых и средних
компаний в энергетической отрасли? Основная причина заключается в том,
что 75% всех полезных ископаемых располагаются в мелких залежах,
разработка которых не представляет никакого интереса для крупных
энергетических корпораций и является уникальной нишей для малого и
среднего бизнеса.
Отмечается, что на 40% скважин, расположенных на территории
Российской Федерации, работы были прерваны или приостановлены из-за
обнаружения высокого уровня грунтовых вод, сложностей, возникших в
процессе добычи или из-за сравнительно малого количества полезных
ископаемых, недостаточного для рентабельности дальнейшей разработки. И,
скорее
всего,
количество
подобных
заброшенных
и
не
до
конца
разработанных объектов будет только расти. Очевидно, подобная ситуация
открывает широкие перспективы для развития малого и среднего бизнеса в
данной отрасли.
Также необходимо помнить о положительном социальном воздействии,
которое оказывает малый и средний бизнес, особенно в кризисный период.
Для многих российских городов и удаленных поселений малые добывающие
компании могли бы стать решением целого ряда проблем, в том числе
снизить уровень растущей безработицы. Таких компаний, работающих на
полную мощность, несомненно, хватило бы для того, чтобы улучшить
многие статистические показатели России, которые далеки от идеальных.
В
2008
году
малые
компании,
независимые
от
вертикально
интегрированных нефтяных корпораций, произвели более 20 миллионов тонн
нефти.
Около
160
нефтедобывающей
малых
отрасли
и
в
средних
настоящее
компаний,
время
в
работающих
России,
в
создают
определенную конкуренцию и способствуют небольшому снижению цен на
региональных рынках нефтепродуктов. К регионам, в которых наиболее
широко распространены малые предприятия в нефтегазовой отрасли,
относятся Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан и
Республика Коми.
В 2009 году Государственная Дума Российской Федерации провела
несколько заседаний, основной темой которых стала «Государственная
поддержка малого и среднего бизнеса в нефтяной отрасли». Юрий
Александрович Липатов, в 2009 году являющийся председателем Комитета
Государственной Думы по энергетике, в ходе заседаний отметил, что
существующее законодательство, включая статьи о поддержке малого
бизнеса, не имеет должной адаптации для малых предприятий в
энергетической отрасли и не отвечает в полной мере их специфике. На деле
такие компании практически не получают никакой поддержки со стороны
правительства. Более того, во время кризиса малый и средний бизнес в
нефтегазовой отрасли остался за бортом государственной антикризисной
программы. Существуют мнения, что такой вид бизнеса находится на грани
исчезновения. И именно поэтому крайне необходимы изменения в
законодательстве, направленные на улучшение положения малых и средних
предприятий энергетической промышленности.
Что все же мешает нормальному функционированию малого и среднего
бизнеса в нефтегазовой отрасли, и какая поддержка ему необходима?
Изначально
необходимо
на
государственном
уровне
закрепить
классификацию малых предприятий в энергетической отрасли, для того
чтобы иметь четкие инструкции, по которым определять, относится то или
иное предприятие к данной группе или нет. Исходя из того что
энергетическая
промышленность
имеет
собственные
стандарты,
отличающиеся от тех, что присутствуют в других отраслях, такие показатели
как годовой оборот и количество персонала будут выше относительно фирм,
работающих в иных отраслях.
Вторым шагом со стороны государства могла бы стать стимулирующая
политика относительно малого бизнеса в данной области, которая могла бы
заключаться в предоставлении таким фирмам свободного доступа к
существующим
нефтепроводам,
транспортной
инфраструктуре
и
перерабатывающим предприятиям. Необходимо отметить, что уже сейчас
предприняты некоторые шаги, направленные на поддержку малого и
среднего бизнеса в нефтегазовой отрасли. К примеру, в Татарстане уже
существует
нефтеперерабатывающий
комплекс
ОАО
«ТАИФ-НК»,
отвечающий всем мировым стандартам и принимающий на переработку
около 7 тонн в год от малых компаний.
Однако малый бизнес также крайне нуждается в привлечение
инвестиций,
в
основном
в
области
инноваций.
Для
эффективного
взаимодействия вертикально интегрированных нефтяных корпораций и
представителей малого и среднего бизнеса необходима передача различных
уникальных прав от первых ко вторым для возможности дальнейшего
сотрудничества. Вертикально интегрированные корпорации и малый бизнес
в нефтегазовой отрасли скорее являются сотрудниками, а не конкурентами.
Упрощенное налогообложения для малых компаний и эффект масштаба,
присутствующий у крупного бизнеса, может стать плюсом и для тех и для
других.
По словам президента Российского Общества Инженеров Нефти и Газа,
Вячеслава Николаевича Манырина, в настоящее время бездействующие
скважины на территории России составляют примерно 40% от общего числа.
Манырин убежден, что такая ситуация сложилась из-за того, что власти
игнорируют предложения различного рода о поощрении разработок ранее
приостановленных или замороженных месторождений нефти и газа. Он
также
упомянул,
что
кардинальные
изменения
в
существующем
законодательстве необязательны, за исключением, возможно, статей о
налогообложении, которые не менялись со времен распада Советского Союза
в начале 1990-х годов. Со слов президента РОСИНГ, документ, подписанный
в ноябре 1999 года Владимиром Путиным, тогда находившемся в должности
премьер-министра, и направленный на оказание поддержки компаниям,
взявшимся за разработку ранее замороженных месторождений, был крайне
важным
и
верным
решением.
Но
эта
инициатива
требовала
соответствующего отклика со стороны крупных игроков рынка, вертикально
интегрированных компаний. Однако до сих пор данная инициатива не была
воплощена в жизнь. При этом показатели, находящиеся в распоряжении
РОСИНГ свидетельствуют о том, что эффективность работы российской
нефтяной отрасли снижается с каждым годом на 5-7%.
Решением сложившейся проблемы могло бы стать вмешательство
государства, направленное на передачу неэффективных для крупных
компаний месторождений руки более мелких игроков. Речь не идет о том,
чтобы отобрать у крупных корпораций эти месторождения. Подразумевается
обеспечить малому и среднему бизнесу доступ к этим скважинам, предложив
при
этом
крупным
компаниям
такие
условия,
чтобы
они
были
заинтересованы в успехе проекта. Если малый бизнес не сможет обеспечить
данные
условия
своими
силами,
возможно
предоставить
ему
государственную поддержку, как это было сделано в США и Канаде. Нельзя
исключать привлечения государственных ресурсов, в том числе и кадровых,
для наиболее эффективного управления малым и средним бизнесом в данной
ситуации.
Для того, чтобы запустить подобный механизм необходимо создать
соответствующий орган при Комитете Государственной Думы по энергетике
или при Министерстве Природных Ресурсов и Экологии Российской
Федерации. Предположительно этот государственный орган может включать
в себя представителей различных компаний нефтегазовой отрасли России, а
также специалистов из Ростехнадзора, которые совместными усилиями
смогли бы сдвинуть проблему с мертвой точки.
Если возобновить работу, хотя бы на половине ныне заброшенных
площадках, то это приведет к увеличению добычи нефти на 25 миллионов
тонн в год, не говоря уже о том, что это, несомненно, создаст порядка 250
тысяч новых рабочих мест.
Данные,
предоставленные
Юрием
Иконниковым,
главой
производственного отдела компании Лукойл, говорят о том, что за
прошедшие три года доля неактивных скважин в различных проектах
компании не превышает 15,1%, что в свою очередь является более низким
показателем относительно других компаний, работающих в данном секторе.
Он подчеркнул, что Лукойл готов передать часть неактивных скважин
малому бизнесу, но этот вопрос тесно связан с множеством правовых норм,
которые должны регулировать процесс и которые зачастую отсутствуют в
существующем законодательстве.
При этом необходимо четко различать такие понятия как «неактивное
месторождение, находящееся в разработке» и «неактивное замороженное
месторождение». Без пробных скважин и скважин в процессе разработки не
представляется
возможным
оценить
перспективы
того
или
иного
месторождения в целом, и такие скважины никак нельзя относить к
«простаивающим». Более того, чем сложнее условия добычи, тем больше
требуется экспериментальных скважин для объективной оценки ценности
месторождения.
К
примеру,
в
Калифорнийских
месторождениях,
работающих уже более века, можно насчитать порядка 600 инспекционных
скважин (при общем количестве около 16000).
Нельзя забывать и о том, что на замороженных скважинах оборудование
по разным причинам может быть неисправно. Малые компании не в
состоянии самостоятельно привести его в рабочее состояние в силу того, что
у них нет необходимых для этого мощностей и технологий. Следовательно,
им придется обращаться к услугам компаний, обслуживающих данное
оборудование, что, несомненно, приведет к дополнительным издержкам. Изза небольшого объема работ стоимость обслуживания оборудования только
повысится.
Несмотря на все сложности процесса передачи месторождений от
крупных игроков к малым, эта система имеет неплохие перспективы. Малый
и средний бизнес гораздо легче и быстрее адаптируется к изменениям на
рынке, что является его неоспоримым преимуществом. Учитывая шаги
государства, направленные на поддержание мелких компаний, к примеру,
подписанный президентом в августе 2009 года акт о допуске малого бизнеса
к научным и образовательным центрам, малый и средний бизнес имеет
будущее и шансы на существование в нефтегазовой отрасли в России.
Однако, у законодательных актов, подобных принятому в августе 2009
года, всегда есть противники, утверждающие, что все научные разработки,
ведущиеся государственными научно-исследовательскими университетами,
принадлежат непосредственно государству. При этом, ни для кого не секрет,
что
государство
довольно
часто
является
не
самым
эффективным
правообладателем тех или иных научных разработок.
Анализируя опыт образовательных учреждений Великобритании, можно
констатировать следующее: в Соединенном Королевстве, в случае, если в
рамках научно-исследовательского университета сделано какое-то открытие
(будь то новый реагент, метод или что-либо иное), то университет
предоставляет защиту интеллектуальной собственности, ее регистрацию и
оказывает помощь в дальнейшем ее практическом применении. Чаще всего
университет открывает компанию в форме закрытого акционерного
общества, и ученый, сделавший открытие становится совладельцем этой
компании. После этого специалисты запускают кампанию по продвижению
открытия на рынке и привлекают инвесторов. В год, в Великобритании
открывается около 50 подобных фирм, некоторые из них добиваются
значительных успехов и приносят доход более 1,5 миллионов фунтов в год.
Подобную схему можно применить и в Российских условиях, учитывая
тот факт, что ряд отечественных университетов, таких как Высшая Школа
Экономики и Университет нефти и газа имени И.М.Губкина, имеют статус
научно-исследовательских университетов. При поддержке инициативы
правительством и крупными игроками на нефтегазовом рынке, возможно
создание малых и средних компаний с непосредственным участием
государственных университетов. Подобное сотрудничество было бы выгодно
для всех участвующих в нем сторон. Крупные компании смог ли бы передать
неэффективные для них месторождения в руки более мелких игроков,
правительство могло бы стать основным посредником в данной области, а
университеты получили бы дополнительное финансирование для разработки
новых проектов. Именно симбиоз научной деятельности и экономически
эффективного управления может привести к положительным результатам в
области нефтегазовых отношений.
Наиболее
вероятно,
что
адекватные
налоговые
ставки
и
налогообложение в целом являются для малых и средних компаний крайне
важными факторами. Если разработка определенных
месторождений
невыгодна для крупного бизнеса, у которого в распоряжении огромные
оборотные активы, то должны быть созданы условия, при которых она станет
выгодной для малого, в чьем распоряжении куда меньшие средства. Не стоит
забывать, что в нефтегазовой отрасли стоимость одной операции может
исчисляться миллионами рублей.
Проблема почти всех отечественных компаний, осуществляющих
деятельность на нефтяном и газовом рынках, заключается в излишней
консервативности. Низкое качество оборудования не позволяет перейти на
новый уровень добычи полезных ископаемых. А новые достижения науки
внедряются непосредственно в производственный процесс недостаточно
часто. С этой точки зрения малый и средний бизнес может оказаться в более
выигрышной ситуации. Современный рынок технологий предоставляет
огромный выбор и им необходимо пользоваться. Однако российские
компании довольно плохо взаимодействуют с ним и создание форумов, на
которых присутствовали бы представители компаний и представители
разработчиков технологий, могло бы значительно улучшить ситуацию.
Проблема недостаточного взаимодействия характерна для крупного бизнеса
даже внутри одной отдельной компании, когда один завод не осведомлен о
том, что происходит на другом. При поддержке государства возможно
создание конференций по обмену опытом между не только крупными
компаниями, но и малыми и средними. На базе подобных форумов и
конференций есть возможность организовать отдельный институт, подобно
французскому Institut Français du Pétrole, который бы разрабатывал ключевые
направления развития всего сектора.
Камнем преткновения в подобных проектах зачастую становится
нежелание крупных компаний осуществлять
сотрудничество. Зачастую
руководство нефтяных и газовых гигантов придерживается мнения, что у них
нет необходимости вступать во взаимодействие с более мелким бизнесом. В
данном случае размер таких компаний играет отрицательную роль, так как
для них проще оставить замороженные скважины в том состоянии, в котором
они находятся сейчас, нежели вступать в переговоры с представителями
мелкого бизнеса для дальнейшей передачи им этих скважин. До тех пор пока
крупные игроки не придут к осознанию выгодности вышеизложенных
проектов, они не будут откликаться на предложения, как малого бизнеса, так
и государственных институтов. На кого должно лечь бремя переговоров и
предоставление наглядной информации об экономической выгоде проектов –
остается открытым вопросом. Несомненно, малому бизнесу будет сложнее
вступить в контакт с крупными компаниями, чем представителям
государства. Однако, при участии в решении данного вопроса только
государственных специалистов, процесс может затянуться на долгое время.
Учитывая то, что Россия в отношении малого и среднего бизнеса в
нефтегазовой отрасли идет в разрез с такими передовыми странами как США
и Канада, и доля малых игроков падает с каждым годом, описанная выше
проблема является достаточно отстрой и требует скорейших принятий
решений.
Заключение
Структура малых и средних нефтегазодобывающих предприятий
различается от страны к стране, а также от региона к региону, в рамках одной
страны.
Это
объясняется
экономическими
и
социокультурными
особенностями регионов.
Поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется во многих
странах. Основными направлениями этой поддержки являются такие, как
создание условий для льготного кредитования, снижение налоговых вычетов,
упрощение процедур регистрации и лицензирования, создание фондов по
поддержке малого и среднего предпринимательства.
Подводя итог, можно утверждать, что малый и средний бизнес в
нефтегазовой отрасли является неотъемлемой и важной составляющей для
любой страны мира. В одних странах, таких как Канада, он занимает более
уверенные и значимые позиции, в других, как Российская Федерация, на его
долю приходится меньшие обороты в нефтегазовом секторе. Однако его
значение для экономики неоспоримо.
Делая акцент на российском рынке нефти и газа, необходимо отметить,
что малые и средние компании являются одними из самых эффективных
собственников и создают дополнительные стимулы для развития всего рынка
в
целом
путем
внедрения
передовых
технологий
и
инноваций
в
производственные процессы. Адаптация подобного бизнеса к быстро
меняющимся условиям рынка происходит значительно быстрее относительно
их более крупных партнеров.
При всех плюсах, присущих малым и средним предприятиям, они
сталкиваются со значительными проблемами касательно ведения бизнеса в
России, мешающими им занять достойное место на рынке нефти и газа. К
основным проблемам, во-первых, можно отнести избыточную налоговую
нагрузку и очевидные недостатки плоской шкалы налогообложения. Вовторых, непредсказуемость цен на внутреннем рынке России не дает малому
бизнесу спрогнозировать свою деятельность и сделать адекватную оценку
состоянию рынка. Учитывая специфику работы малых компаний в
нефтегазовой
сфере,
а
именно
капиталозатратное
производство
и
ориентированность на внутренний рынок, достоверная аналитика является
залогом построения верной политики и ведения бизнеса. В-третьих,
недостаточное количество нефтеперерабатывающих заводов, способных
сотрудничать с малыми производителями, вносит свой отрицательный вклад
в положение малого и среднего бизнеса. В-четвертых, по разным причинам
существует дискриминация малых производителей при доступе к рынкам
сбыта, что не дает им свободы в реализации собственной продукции.
Принимая во внимание все вышеперечисленные факторы, государство
способно оказать достойную поддержку малому бизнесу в достижении им
значимой позиции на нефтегазовом рынке. Перспектива малых компаний
огромна, что доказывают приведенные в работе данные и опыт зарубежных
партнеров. Недооценка роли и места малого и среднего бизнеса может
привести к упущению существующих на данный момент возможностей, и,
как следствие потере Российской Федерации лидирующих позиций в
нефтегазовой отрасли на мировой арене.