Выполнила Джендубаева С.А. Руководитель Свиридова Е.А

Выполнила Джендубаева С.А.
Руководитель Свиридова Е.А.
Ответственность за нарушение авторских прав в сети Интернет в
свете гармонизации российского законодательства в связи со вступлением
России в ВТО
Интернет или Всемирная паутина, обычно называемая просто Сеть,
появилась в далеком 1969 году по заказу правительства США. Министерство
Обороны США посчитало жизненно необходимым иметь возможность
оперативно, мгновенно, а главное, безопасно передавать информацию.
Появившись лишь для целей функционирования одного министерства, в наши
дни Интернет является второй так называемой параллельной вселенной, без
которой молодое поколение человечества не представляет и одного дня.
То, что еще десять лет назад казалось пользователем персональных
компьютеров невозможным, теперь реальность, ведь Интернет развивается,
ускоряется, расширяется и захватывает другие сферы коммуникаций и
развлечений, объединяя в себе все, что мы знаем – телевидение, радиовещание,
почту, приобретение и оказание товаров и услуг, обучение, искусство, музыку и
многое другое. В связи с этим глобальным расширением Сети и ее невероятной
функциональностью возник и ряд проблем, одна из которых – защита прав
пользователей относительно объектов интеллектуальной собственности.
В настоящее время нет единого подхода к решению этой сложной задачи
путем применения норм законодательства, ведь Интернет – это явление,
охватившее весь мир, а законодательство действует лишь в пределах
территории, на которой имеет юридическую силу. Так в США известно два
нормативно-правых
акта,
регулирующих
данную
сферу
отношений.
Communication Decency Act of 1996 (в сокращении CDA)1 охватывает
специфическую тему интимного контента в Интернете. Интересна статья,
добавленная в текст закона после его принятия на заседании Палаты
1
См.: Communications Decency Act of 1996 (http://transition.fcc.gov/Reports/tcom1996.txt)
представителей США. Статья 230 (Section 230) освобождает провайдера онлайн
услуг (англ. ISP - Internet Services Provider) от ответственности, если тот не
удалил информацию со своего интернет-ресурса, в случае если эта информация
носит жестокий, развратный, унижающий, оскорбляющий характер. В 1998
году в США был принят Digital Millennium Copyright Act2, который содержит
раздел «Ограничение ответственности за нарушение авторских прав в сети
(online)»,
подробно
описывающий,
в
каких
случаях
ответственность
провайдеров за нарушение авторских и смежных прав ограничивается.
Например, провайдер не должен быть, инициирующим передачу запрещенных
данных, провайдер не должен иметь необходимый уровень знания о
противоправной деятельности (правонарушении) и не получать от подобной
деятельности финансовую выгоду, если имеет необходимые знания.
Можно сделать вывод, что определение рамок ответственности интернетпровайдеров
в
американском
законодательстве
вызывает
значительные
сложности. Определить уровень знаний, необходимый для правонарушений в
области интеллектуальной собственности в Сети представляется непосильной
и трудно выполнимой задачей. Ведь для проверки необходимо изучить навыки
ответственных сотрудников данных компаний, предоставляющих услуги
получения доступа в Интернет, которых может насчитываться более сотни в
каждой отдельно взятой компании.
Европейский Союз находится в таком же затруднительном положении
относительно регулирования столь обширной сферы отношений, как защита
авторских и смежных прав в Сети. В 2000 году была издана Директива ЕС3,
которая в статье 14 освобождает интернет-провайдеров от ответственности,
если:
1)
Их содействие в размещении охраняемой законом информации
является исключительно техническим и пассивным
См.: Digital Millennium Copyright Act (http://www.copyright.gov/legislation/hr2281.pdf)
См.: Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 (http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0031:EN:HTML)
2
3
2)
Интернет-провайдеры не осведомлены о незаконности информации,
выкладываемой пользователями
3)
Если такая информация была незамедлительно удалена интернет-
провайдером.
В то же время статья 15 данной Директивы запрещает странамучастницам
ЕС
устанавливать
общие
обязательства
контролировать
размещение контента, который может быть потенциально незаконным.
Субсидиарной
ответственности
ISP
в
Европейском
Союзе
(ЕС)
посвящена Директива 2001/29/EC от 22 мая 20014. Статья 5 Директивы
предусматривает ограничения и исключения ответственности ISP и только два
из них обязательны для всех государств-членов ЕС: «(a) передача в сети между
третьими лицами, осуществленная с посредником [ISP], или (b) правомерное
использование работы или другого предмета деятельности в отсутствие
независимой
экономической
выгоды,
должны
быть
освобождены
от
ответственности».
В Российской Федерации общественные отношения в Интернете не
урегулированы вовсе, что создает непреодолимое препятствие для интеграции в
мировое сообщество, в частности в ВТО. С грядущими изменениями в часть
четвертую ГК РФ были предприняты попытки законодательно повлиять и
обеспечить должную защиту прав авторов и владельцев смежных прав, чьи
труды оказываются достоянием общественности без их на то ведома благодаря
Интернету.
Интернет-провайдер в соответствии с проектом Федерального закона N
47538-65 – это информационный посредник, несущий ответственность на
общих основаниях, за исключением случаев, когда:
См.: Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001(http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001L0029:EN:HTML)
5
См.: Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС КонсультантПлюс.
4
1) указанный материал после его получения не изменяется, за
исключением изменений, осуществляемых для обеспечения технологического
процесса передачи материала
2) информационный посредник не знал и не должен был знать о том, что
использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности
или средства индивидуализации лицом, инициировавшим передачу материала,
содержащего такой результат или средство индивидуализации, является
неправомерным6.
Информационный
посредник,
предоставляющий
возможность
размещения материалов в сети Интернет, освобождается от ответственности за
нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате размещения в
сети Интернет материала третьим лицом или по его указанию, при следующих
условиях:
- информационный посредник не знал и не должен был знать о том, что
использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности
или средства индивидуализации, содержащегося в таком материале, является
неправомерным
- информационный посредник в случае получения письменного заявления
правообладателя о нарушении интеллектуальных прав в результате размещения
такого материала в сети Интернет своевременно принял необходимые и
достаточные меры по устранению последствий нарушения интеллектуальных
прав, предусмотренные законодательством об информации.
К
сожалению,
действительность
такова,
что
изменение
норм
Гражданского Кодекса РФ в том объеме, который предлагается в проекте,
недостаточное. Интернет-провайдер далеко не всегда в состоянии отследить
незаконный
6
контент,
выкладываемый
его
пользователями,
поскольку
См.: п.19 Проекта Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС КонсультантПлюс; статью
1253.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Проекта Федерального закона N 47538-6) // СПС
КонсультантПлюс.
«продвинутый» пользователь в состоянии создать свой собственный сервер,
неподконтрольный ни одному провайдеру. Более того, подобная нагрузка по
отслеживанию
незаконного
предоставлению
услуг
контента
доступа
во
лишит
Всемирную
малые
компании
паутину
по
возможности
конкурировать с более крупными компаниями. Необходимое оборудование,
расширенный кадровый состав потребуют от малого бизнеса в этой сфере
несоразмерных с доходами затрат, что в итоге приведет к олигополизации
рынка или даже монополизации, к чему, например, идет всем известная
компания Билайн.
На наш взгляд, решение проблем, возникающих в сети Интернет,
необходимо искать в самой Сети и средствами, которыми она располагает, в
итоге сделав их законными. Как известно, заходя во Всемирную паутину,
пользователь прежде всего открывает сайт. Сайт – как гласит проект закона,
вносящий изменения в ГК РФ, есть совокупность самостоятельных материалов
(т.е. графических изображений, музыки, текста и т.д.), которые могут быть
размещены в Интернете. Другими словами, сайт – это форма, содержание
которой наполняется владельцами сайта. Всем известные поисковые системы,
как Яндекс, Google и др. располагают вэб-пауками или поисковыми роботами,
предназначенными для перебора страниц Интернета с целью занесения
информации о них в базу данных поисковой системы. Роботы индексируют
страницу, анализируя ее содержание, после чего поисковая система может
выдать интересующемуся пользователю ссылку на нужный сайт, хранящий
запрашиваемую
пользователем
информацию.
Вэб-пауки
действуют
по
программе, т.е. не требуют вмешательства человека в свою работу.
В борьбе с такой глобальной проблемой как кибер-пиратство, поисковые
роботы могут и даже уже играют значительную роль, т.к. благодаря им можно
отследить, есть ли незаконно распространяющаяся информация или хранится
ли она только на ресурсе, которому дал разрешение автор, или владелец
смежных прав на ее использование.
Объединенная система роботов, действующая на базе поисковых систем в
каждом государстве, способна обеспечить мгновенную защиту объектов
интеллектуальной собственности, поскольку требует доли секунд времени.
Развитие вэб-пауков, по нашему мнению, может стать ключом к успешной
борьбе с пиратством, если технология индексирования страниц станет доступна
государству или поисковые системы обяжут предоставлять данные о
нарушениях авторских и смежных прав в правоохранительные органы.