ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО–ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»
Ж. Ч. Коновалова
Т. П. Афонченко
И. Н. Цыкунова
СУДОУСТРОЙСТВО
Практикум
ГОМЕЛЬ 2008
2
ББК
Авторы-составители:
Коновалова Ж.Ч. – канд. юрид. наук, зав.кафедрой
правоведения Белорусского торгово-экономического
университета потребительской кооперации;
Афонченко Т.П. – канд. юрид. наук, доцент кафедры
правоведения Белорусского торгово-экономического
университета потребительской кооперации;
Цыкунова И.Н. – канд. юрид. наук, доцент кафедры
правоведения Белорусского торгово-экономического
университета потребительской кооперации
Рецензенты:
Емельянов С.Л., канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой уголовного права и процесса Учреждения
образования «Гомельский государственный университет имени Ф.Скорины
Шустова Т.В., председатель цикловой комиссии
юридических дисциплин Учреждения образования
«Гомельский
государственный
аграрноэкономический колледж»
Судоустройство: практикум / Ж. Ч. Коновалова, Т. П. Афонченко, И. Н.
Цыкунова; Под общ. ред. Ж. Ч. Коноваловой. – Мн.: , 2008. – с.
©Коллектив авторов, 2008
©, 2008
3
ВВЕДЕНИЕ
Цель курса «Судоустройство» – дать учащимся средних специальных учебных заведений знания об организации и функционировании судебной системы Республики Беларусь,
о принципах деятельности судов, их структуре и компетенции, направлениях взаимодействия судов с другими органами, осуществляющими правоохранительную деятельность.
Курс также знакомит с основами осуществления правосудия, судебной системой и судебными инстанциями, с организацией правоохранительной деятельности в государстве, реализуемой органами прокуратуры, органами дознания и предварительного следствия, нотариата, адвокатуры, а также с организационными формами правовой работы юридических
лиц.
Примерным тематическим планом курса предусмотрено проведение практических занятий по трем темам. Практикум подготовлен в соответствии с данным планом.
Структура заданий по темам включает в себя: план каждого занятия, контрольные вопросы для самопроверки знаний либо для контроля знаний преподавателем, тематику рефератов для подготовки учащимися как в ходе занятий, так и для творческой работы, словарь
основных понятий и терминов, ситуационные и практические задания для решения, тестовые
задания, нормативные правовые акты, а также список рекомендуемых источников по каждой теме.
Разнообразие предложенных в практикуме вариантов работы учащихся по усвоению
материала, дает возможность преподавателю разнообразить формы и методы своей работы.
Перечень конкретных заданий, необходимых для выполнения, может быть определен в
рабочих программах и других формах планирования занятий, используемых в учебном
процессе.
4
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
дисциплины «Судоустройство»
Специальность 2–24 01 02 Правоведение
№
п/п
Тема
Основные понятия, предмет, система дисциплины «Судоустройство»
Законодательство и иные правовые акты о правоохрани2.
тельных органах. Судебная власть и система органов, ее
осуществляющих
Правосудие и его демократические принципы
3.
Судебная система (общие положения и развитие судебной
4.
системы)
Действующая судебная система Республики Беларусь.
5.
Практическое занятие №1
Изучение полномочий, состава и порядка формирования
районных (городских судов, областного и Минского городского судов. Судебные исполнители, их права и обязанности)
Правовой статус судей
6.
Практическое занятие №2
Правовые гарантии статуса судей и народных заседателей
Республики Беларусь
Организационное обеспечение деятельности судов и орга7.
ны, его осуществляющие
Прокуратура Республики Беларусь
8.
Практическое занятие №3
Составление проектов актов прокурорского реагирования
(протестов, представлений, предписаний, постановлений,
официальных предупреждений)
Органы предварительного следствия и дознания
9.
10. Адвокатура
Обязательная контрольная работа
11. Нотариат. Юридическая служба
12. Юстиция зарубежных стран
ИТОГО:
1.
Количество часов
Всего
В том
числе на
практические занятия
3
3
2
2
8
2
4
2
4
4
2
4
2
1
3
4
44
6
5
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ №1
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
План занятия:
1. Общая характеристика действующей судебной системы Республики Беларусь.
2. Звено судебной системы и судебная инстанция.
3. Районные (городские) суды.
4. Областные и Минский городской суды.
5. Верховный Суд Республики Беларусь.
6. Хозяйственные суды.
7. Конституционный Суд Республики Беларусь.
8. Система военных судов.
9. Судебные исполнители, их права и обязанности.
10. Аппарат суда.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение судебной системы. Назовите особенности судебной системы, ее
характерные черты.
2. Какие принципы положены в основу построения судебной системы Республики Беларусь?
3. В чем выражается единство судебной системы?
4. Дайте понятие звена судебной системы и судебной инстанции. Какие судебные инстанции вам известны?
5. Назовите звенья судебной системы.
6. Что значит рассмотреть дело по существу? Какие суды и по какой инстанции рассматривают дело по существу?
6
7. Назовите суды кассационной инстанции в Республике Беларусь. Кто вправе принести
кассационную жалобу и кассационный протест? Какие решения и каких судов могут быть пересмотрены в кассационном порядке?
8. Назовите суды надзорной инстанции в Республике Беларусь. Какие решения и каких
судов могут быть пересмотрены в порядке надзора? Кто вправе принести протест в порядке
надзора?
9.
В каком составе действуют районные (городские) суды в Республике Беларусь?
10. Назовите категории дел, подсудные районным судам. Разрешение каких вопросов
относится к компетенции районных судов?
11. Какое предназначение имеет аппарат районного (городского) суда? Перечислите
работников аппарата районного (городского) суда.
12. Какие функции выполняет судебный исполнитель?
13. Назовите особенности правового статуса судов второго звена судебной системы.
14. Какие коллегии и в каком составе образуются в областном (Минском городском)
судах?
15. Раскройте содержание полномочий президиума областных (Минского городского)
судов.
16. Раскройте систему и состав военных судов.
17. В каком составе действует Верховный Суд Республики Беларусь?
18. Назовите полномочия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
19. Какими особенностями характеризуется структура Верховного Суда Республики
Беларусь?
20. Какие структурные подразделения входят в аппарат Верховного Суда Республики
Беларусь?
21. Как формируется Конституционный Суд Республики Беларусь?
22. Раскройте принципы организации и деятельности Конституционного Суда Респуб-
7
лики Беларусь.
Тематика рефератов:
1. Судебная система Великого княжества Литовского.
2. История развития судебной системы Республики Беларусь в ХХ–ХХІ вв.
3. Судебная система Российской Федерации.
4. Судебная система Украины.
5. Судебная система Польши.
6. Судебная система Франции.
Словарь основных понятий и терминов:
Апелляционная инстанция – суды, уполномоченные повторно и в полном объеме рассматривать дела, по которым решение еще не вступило в законную силу, если какая–то из
сторон не согласна с ним и подала апелляционную жалобу.
Аппарат суда – структурное подразделение суда, предназначенное для того, чтобы организационно обеспечить надлежащее функционирование суда.
Архивариус суда – сотрудник аппарата суда, который осуществляет прием в архив,
учет и хранение оконченных производством дел, учетно-статистических карточек, нарядов, журналов и др.
Делопроизводитель суда – сотрудник аппарата суда, который выполняет работу по поручению заведующего канцелярией, секретаря суда согласно установленному порядку
распределения работы между работниками канцелярии.
Заведующий канцелярией суда – сотрудник аппарата суда, который организует и ведет
делопроизводство в суде, организует работу канцелярии, руководит работой секретарей и
архива суда.
Звено судебной системы – это совокупность организационно обособленных однотип-
8
ных судов, имеющих одинаковую структуру и наделенных однородными полномочиями,
занимающих одинаковое место в судебной системе.
Инспектор президиума областного (Минского городского) суда – сотрудник аппарата
областного (Минского городского) суда, который обязан регистрировать и вести учет
производства по жалобам, поступающим в порядке надзора; осуществлять общее руководство за прохождением и исполнением жалоб в порядке надзора; принимать меры к сокращению сроков рассмотрения жалоб и др.
Инстанция (от лат. «instantia» – непосредственная близость) – термин, обозначающий
ступень, на которой находятся данное учреждение в системе подчиненных друг другу органов, учреждений той же системы.
Консультант суда – сотрудник аппарата суда, который ведет работу по подбору и систематизации законодательства, поддержанию нормативных актов в контрольном состоянии; информирует сотрудников суда о действующем законодательстве и судебной практике вышестоящих судов; принимает участие в обобщении судебной практики и др.
Помощник председателя суда – сотрудник аппарата суда, который осуществляет контроль за соблюдением канцелярией суда Инструкции по делопроизводству в районном
(городском) суде Республики Беларусь, организует работу суда по приему граждан, оказывает помощь председателю суда в осуществлении контроля за выполнением работниками должностных обязанностей, совместно с председателем суда организует проведение
занятий с работниками аппарата суда по повышению квалификации, выполняет другие
поручения председателя суда.
Протокол судебного заседания – это письменный документ, в котором описывается
весь ход судебного процесса с момента его открытия и до окончания.
Секретарь суда – сотрудник аппарата суда, который ведет делопроизводство по уголовным и гражданским делам.
Секретарь судебной коллегии по уголовным (гражданским) делам областного (Мин-
9
ского городского) суда – сотрудник аппарат областного (Минского городского) суда, который отвечает за правильное ведение делопроизводства в коллегии, сохранность дел и
иных документов.
Секретарь судебных заседаний – это сотрудник аппарата суда, который принимает
участие в рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел, являясь обязательными субъектами процессуальной деятельности.
Суд второй (кассационной) инстанции – суд, призванный проверять законность и
обоснованность судебных постановлений, не вступивших в законную силу.
Суд надзорной инстанции – подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
Суд первой инстанции – суд, наделенный компетенцией принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела.
Судебная система – это совокупность всех действующих в Республике Беларусь судов, установленных на основе Конституции Республики Беларусь Кодексом Республики
Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными нормативными правовыми актами.
Судебный исполнитель – сотрудник аппарата суда, который исполняет решения,
определения и постановления судов по гражданским делам; приговоры, определения и постановления по уголовным делам в части имущественных и денежных взысканий и др.
Ситуационные и практические задания:
Задание № 1
Подберите понятие к данным дефинициям:
1. «Совокупность всех действующих в Республике Беларусь судов, установленных Конституцией Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами»;
2. «Совокупность однотипных судов, судов имеющих одинаковую структуру и одинаковые
10
полномочия, занимающих одинаковое место в судебной системе»;
3. «Суд, осуществляющий правосудие в предусмотренной законом процессуальной
форме по конкретному делу».
Задание № 2
Представьте в виде схемы:
1. признаки судов первой инстанции;
2. признаки судов кассационной инстанции;
3. особенности судов надзорной инстанции.
Задание № 3
Назовите, какие из перечисленных судебных органов могут рассматривать дела:
1) в кассационном порядке;
2) в порядке надзора:
– судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда;
– Президиум Верховного Суда;
– судебная коллегия по уголовным дела областного суда;
– военная коллегия Верховного Суда;
– Президиум Минского городского суда;
– судебная коллегия Белорусского военного суда;
– судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда.
Задание № 4
Дополните недостающие элементы схемы:
11
РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД
ОБРАЗУЕТСЯ
…
…
в районе
Один – на район и
город
Задание № 5
Представьте в виде схемы:
 состав районного (городского) суда;
 полномочия районного (городского) суда;
 полномочия председателя районного (городского) суда;
Задание № 6
Дополните следующую схему недостающими элементами:
АППАРАТ СУДА
канцелярия
…
секретарь судебного
заседания
…
секретари суда
….
…
архивариус
…
12
Задание № 7
Изучив уголовное дело по обвинению Ветрова А.А. в умышленном убийстве из хулиганских побуждений (п. 13 ч. 2 ст. 139 Уголовного кодекса Республики Беларусь), прокурор направил уголовное дело для рассмотрения в районный суд.
Правильно ли поступил прокурор? Дела о каких преступлениях может рассматривать
районный суд? Какие нормативные правовые акты определяют компетенцию районного
суда по рассмотрению уголовных дел?
Задание № 8
В ходе проведения проверки на унитарном предприятии республиканского подчинения
прокурор отдела надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов
областной прокуратуры установил, что в результате халатного отношения к своим обязанностям со стороны ряда материально ответственных лиц предприятию причинен значительный материальный ущерб. Никаких мер к возмещению виновными лицами причиненного ущерба со стороны администрации не предпринималось. По результатам проверки прокурор области обратился в областной суд с иском в интересах предприятия.
Правильно ли поступил прокурор области? Какие гражданские дела подсудны районным судам, а какие – областным судам? Какие нормативные правовые акты определяют
компетенцию суда по рассмотрению гражданских дел по первой инстанции?
Задание № 9
В районный суд поступили материалы о мелком хулиганстве, совершенном Сидоровским А.Н. (нецензурная брань в общественном транспорте). Судья Ковальчук Т.П. единолично рассмотрел эти материалы и назначил наказание: 15 суток административного ареста.
Вправе ли был судья рассматривать указанные материалы без участия народных засе-
13
дателей? Рассмотрение каких административных правонарушений относится к компетенции районного суда? Какие еще вопросы компетентен разрешать районный суд?
Задание № 10
К председателю районного суда обратилась выпускница средней школы Лемина С.П. с
просьбой принять ее на работу в должности судебного исполнителя. Председатель суда
объяснил Леминой С.П., что не может удовлетворить ее просьбу, поскольку она еще не
достигла совершеннолетия, и предложил ей работу в качестве секретаря судебного заседания.
Обоснованно ли решение председателя районного суда? Кто принимает на должности
судебного исполнителя и секретаря судебного заседания? Какие функции осуществляют
названные должностные лица?
Задание № 11
Составьте схему, отражающую:
1. полномочия областного (Минского городского) судов;
2. состав областного (Минского городского) судов;
3. организационно-правовую структуру областного (Минского городского) судов.
Задание № 12
Классифицируйте перечисленные ниже полномочия председателя областного (Минского
городского) судов:
 председательствует в судебных заседаниях коллегии по уголовным делам и коллегии
по гражданским делам;
 организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной
статистики;
14
 планирование работы суда,
 приносит протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;
 истребует судебные дела из районных (городских) судов для проверки в порядке надзора;
 распределяет обязанности между заместителями председателя суда;
 участвует в заседаниях Пленума Верховного Суда с правом решающего голоса.
 созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;
 организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и
жалоб, ведет личный прием граждан;
 контроль за своевременностью обращения приговора к исполнению и исполнению судебных решений по гражданским делам.
Задание №13
Районный суд осудил несовершеннолетних Глотова И.В., Мерлина М.П. и Любимова
В.А. за разбойное нападение по предварительному сговору.
Кто и в какую инстанцию может обжаловать и опротестовать приговор:
1) не вступивший в законную силу;
2) вступивший в законную силу?
Задание № 14
Баранова Т.В. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Суд Центрального
района г. Минска в иске ей отказал.
Как должна поступить Баранова Т.В., чтобы решение по делу было пересмотрено судом второй инстанции? Какое звено судебной системы и в каком порядке может проверить вынесенное решение? В каком составе суд будет рассматривать дело Барановой?
15
Задание № 15
Минским городским судом Толмачев К.И. осужден по ч. 1 ст. 139 УК Республики Беларусь к десяти годам лишения свободы в исправительной колонии усиленного режима.
Кто и в какую инстанцию может обжаловать и опротестовать приговор:
1) не вступивший в законную силу;
2) вступивший в законную силу?
Задание № 16
Суд Железнодорожного района г. Гомеля осудил Перлова И.И. по ч. 2 ст. 205 УК Республики Беларусь к трем годам лишения свободы.
Где может быть пересмотрен вступивший в законную силу приговор районного суда по
этому делу, если:
1) он не пересматривался в кассационной инстанции;
2) пересматривался кассационной инстанцией?
Задание № 17
Районный суд удовлетворил иск Яшиной А.В. о взыскании алиментов на содержание
детей с ответчика Яшина Б.Д. Решение суда в кассационном порядке не пересматривалось
и вступило в законную силу.
Кто и в какую судебную инстанцию может обжаловать и опротестовать решение суда?
В каком составе будет пересмотрено дело?
Задание № 18
Областной суд рассмотрел в порядке надзора дело по иску Успеньева К.Н. о восстановлении на работе и отменил решение районного суда, приняв дело к своему производству
16
для рассмотрения его по первой инстанции. Поскольку все судьи судебной коллегии по
гражданским делам в ближайшее время были заняты, председатель областного суда поручил рассмотреть указанное дело судье коллегии по уголовным делам Ивантину П.А.
Вправе ли председатель областного суда принять такое решение?
Задание № 19
Заполните таблицу применительно к следующим звеньям судебной системы Республики Беларусь:
– районный (городской) суд;
– областной (Минский городской) суд;
– Верховный Суд Республики Беларусь;
– хозяйственный суд области;
– Высший хозяйственный Суд Республики Беларусь;
– Конституционный Суд Республики Беларусь.
Звено судебной системы
Состав суда
Структура суда
Задание № 20
Представьте в виде таблицы соотношение понятий «судебная инстанция» и «судебное
звено».
Тестовые задания:
1. Согласно Конституции Республики Беларусь, судебная система белорусского государства строится на принципах:
 территориальности;
17
 демократичности;
 выборности;
 специализации;
 единства.
2. Согласно положениям Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, судебную систему республики составляют:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово–промышленной палате;
 общие суды;
 хозяйственные суды;
 Экономический Суд СНГ.
3. Перечислите суды общей юрисдикции:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 военные суды;
 областные, Минский городской суды;
 районные (городские) суды.
4. В систему хозяйственных судов входят:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г. Минска;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово–промышленной палате.
5. В системе общих и хозяйственных судов допускается образование:
18
 специализированных коллегий;
 специализированных судов;
 чрезвычайных судов;
 чрезвычайных коллегий;
 апелляционных инстанций.
6. Конституционную юстицию в Республике Беларусь образует:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово–промышленной палате;
 Экономический Суд СНГ.
7. Суды общей юрисдикции подразделяются на:
 два звена;
 три звена;
 четыре звена;
 пять звеньев;
 в системе судов общей юрисдикции звенья не выделяют.
8. Конституционная юстиция включает:
 два звена;
 три звена;
 четыре звена;
 пять звеньев;
 в сфере конституционной юстиции звенья не выделяют.
9. Система военных судов включает:
 два звена;
19
 три звена;
 четыре звена;
 пять звеньев;
 в системе военных судов звенья не выделяют.
10. Система хозяйственных судов включает:
 два звена;
 три звена;
 четыре звена;
 пять звеньев;
 в системе хозяйственных судов звенья не выделяют.
11. Первое (основное) звено судов общей юрисдикции – это:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 областные, Минский городской суды;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 районные (городские) суды.
12. Второе (среднее) звено судов общей юрисдикции включает:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 областные, Минский городской суды;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 районные (городские) суды.
13. Высшее звено судов общей юрисдикции Республики Беларусь – это:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 областные, Минский городской суды;
20
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 районные (городские) суды.
14. Назовите основное звено системы военных судов Республики Беларусь:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь;
 Белорусский военный суд;
 межгарнизонные военные суды;
 районные (городские) суды.
15. Назовите среднее звено системы военных судов Республики Беларусь:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь;
 Белорусский военный суд;
 межгарнизонные военные суды;
 районные (городские) суды.
16. Назовите высшее звено системы военных судов Республики Беларусь:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь;
 Белорусский военный суд;
 межгарнизонные военные суды;
 районные (городские) суды.
17. Основным звеном системы хозяйственных судов Республики Беларусь является:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 областные хозяйственные суды;
 хозяйственный суд г. Минска;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной па-
21
лате.
18. Высшим звеном системы хозяйственных судов Республики Беларусь является:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 областные хозяйственные суды;
 хозяйственный суд г. Минска;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате.
19. В судебной системе судов общей юрисдикции действуют:
 две инстанции;
 три инстанции;
 четыре инстанции;
 пять инстанций;
 в системе судов общей юрисдикции инстанции не выделяют.
20. В судебной системе хозяйственных судов действуют:
 две инстанции;
 три инстанции;
 четыре инстанции;
 пять инстанций;
 в системе хозяйственных судов инстанции не выделяют.
21. Конституционная юстиция Республики Беларусь включает:
 две инстанции;
 три инстанции;
 четыре инстанции;
 пять инстанций;
 в системе конституционной юстиции Республики Беларусь инстанции не выделя-
22
ют.
22. В качестве суда первой инстанции судов общей юрисдикции может выступать:
 Конституционный Суд Республики Беларусь;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 областные, Минский городской суды;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 районные (городские) суды.
23. Судами кассационной инстанции судов общей юрисдикции в Республике Беларусь
являются:
 судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам
областных судов;
 судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам
Минского городского суда;
 Белорусский военный суд;
 судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;
 военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь.
24. В системе общих судов судами надзорной инстанции в Республики Беларусь являются:
 президиум областного суда;
 президиум Минского городского суда;
 судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Республики Беларусь;
 военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь;
 Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.
25. Хозяйственным судом кассационной инстанции в Республике Беларусь является:
23
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 хозяйственный суд г. Минска;
 хозяйственные суды областей;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово–промышленной палате.
26. Хозяйственным судом надзорной инстанции является:
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 хозяйственный суд г. Минска;
 Международный арбитражный суд при Белорусской торгово–промышленной палате.
27. Состав районного (городского) суда:
 председатель суда;
 судьи;
 судебные исполнители;
 народные заседатели;
 секретари судебных заседаний.
28. Количество судей для каждого районного (городского) суда устанавливается:
 Президентом Республики Беларусь;
 Министром юстиции Республики Беларусь;
 Председателем Верховного Суда Республики Беларусь;
 Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
 Генеральным прокурором Республики Беларусь.
24
29. Правосудие в районном (городском) суде осуществляется:
 только единолично;
 только коллегиально;
 единолично или коллегиально.
30. Председатель районного (городского) суда:
 назначается Президентом Республики Беларусь;
 назначается Министром юстиции Республики Беларусь;
 назначается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь;
 назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению
Министра юстиции и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
 избирается путем всеобщих, равных, тайных, прямых, непосредственных выборов.
31. Срок пребывания председателя районного (городского) суда в должности составляет:
 1 год;
 5 лет;
 7 лет;
 10 лет;
 бессрочно.
32. Распределение обязанностей по рассмотрению поступающих в суд дел между судьями осуществляется на основе следующих принципов:
 территориальный (зональный);
 функциональный (предметный);
 справедливости;
 территориально–функциональный;
 персональный.
33. Количественный состав областных, Минского городского судов определяется:
25
 Президентом Республики Беларусь;
 Министром юстиции Республики Беларусь;
 Председателем Верховного Суда Республики Беларусь;
 Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
 Генеральным прокурором Республики Беларусь.
34. Состав областного (Минского городского) суда:
 председатель суда;
 заместитель председателя суда;
 судьи;
 судебные исполнители;
 народные заседатели.
35. В судебную коллегию областного (Минского городского) суда входят:
 председатель коллегии;
 судьи;
 судебные исполнители;
 народные заседатели;
 секретари судебных заседаний.
36. Рассмотрение дел в кассационном порядке областными (Минским городским) судами осуществляется:
 судьей единолично;
 судьей и двумя народными заседателями;
 тремя судьями;
 пятью судьями;
 девятью судьями.
37. Военные суды являются:
26
 специализированными судами;
 чрезвычайными судами;
 общими судами;
 хозяйственными судами;
 не входят в систему судов Республики Беларусь.
38. В систему военных судов входят:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь;
 Белорусский военный суд;
 межгарнизонные военные суды;
 хозяйственные суды областей и г. Минска.
39. Военные суды рассматривают:
 уголовные дела о всех преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего;
 уголовные дела о преступлениях, совершенных одним лицом, когда хотя бы одно
из преступлений подсудно межгарнизонному военному суду;
 уголовные дела о преступлениях, совершенных группой лиц, если дело хотя бы в
отношении одного из них подсудно межгарнизонному военному суду при невозможности
выделения дела в отношении лица, на которого распространяется статус военнослужащего
в отдельное производство;
 дела об административных правонарушениях;
 гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной службы.
40. Военные суды не рассматривают:
 уголовные дела о всех преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего;
 уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами в период прохождения
27
ими военной службы, но к моменту рассмотрения дела в суде уволенными с военной
службы;
 уголовные дела о преступлениях, совершенных группой лиц, если дело хотя бы в
отношении одного из них подсудно межгарнизонному военному суду при невозможности
выделения дела в отношении лица, на которого распространяется статус военнослужащего
в отдельное производство;
 дела об административных правонарушениях;
 гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной службы.
41. Состав военного суда:
 председатель суда;
 заместитель председателя суда;
 судьи;
 судебные исполнители;
 народные заседатели.
42. В структуру Верховного Суда входят:
 Пленум Верховного Суда Республики Беларусь;
 Президиум Верховного Суда Республики Беларусь;
 судебная коллегия по уголовным делам;
 судебная коллегия по гражданским делам;
 Военная коллегия;
 коллегия по делам интеллектуальной собственности.
43. При осуществлении судопроизводства Конституционный Суд Республики Беларусь:
 разрешает уголовное дело по существу;
 разрешает гражданское дело по существу;
 разрешает дело об административном правонарушении;
 разрешает хозяйственный спор по существу;
28
 определяет, соответствует ли Конституции Республикой Беларусь, международно–
правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам
Президента Республики Беларусь проверяемый нормативный правовой акт.
44. Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд Республики Беларусь:
 Президент Республики Беларусь;
 Палата представителей Национального собрания;
 Совет Республики Национального собрания;
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 Совет Министров Республики Беларусь.
45. Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве:
 3 судей;
 5 судей;
 9 судей;
 10 судей;
 12 судей.
46. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь составляет:
 50 лет;
 55 лет для женщин, 60 – для мужчин;
 70 лет;
 75 лет;
 предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь не установлен.
47. Срок полномочий судей Конституционного Суда составляет:
29
 5 лет;
 7 лет;
 10 лет;
 11 лет;
 срок полномочий судей Конституционного Суда Республики Беларусь не установлен.
48. Единую систему хозяйственных судов Республики Беларусь составляют:
 Верховный Суд Республики Беларусь;
 Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
 хозяйственные суды областей;
 хозяйственный суд г. Минска;
 специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые
и иные), образуемые при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
49. Состав Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
 Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 судебная коллегия по банкротству Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 судебная коллегия по налоговым спорам Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
50. При осуществлении судопроизводства хозяйственные суды Республики Беларусь:
 разрешают уголовные дела по существу;
30
 разрешают гражданские дела по существу;
 разрешают дела об административных правонарушениях;
 разрешают хозяйственные споры по существу;
 определяют, соответствует ли Конституции Республикой Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь проверяемый нормативный правовой акт.
Нормативные правовые акты:
КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О СУДОУСТРОЙСТВЕ И СТАТУСЕ СУДЕЙ
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 107, 2/1236.
(Извлечение)
РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ СУДОВ
ГЛАВА 2
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 19. Состав Конституционного Суда Республики Беларусь
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей. Судьями Конституционного Суда Республики Беларусь являются Председатель, заместитель Председателя и десять судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь приступает к работе и правомочен принимать решения, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
Статья 20. Порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в следующем порядке:
шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь;
шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
В случае досрочного выбытия из состава Конституционного Суда Республики Беларусь назначенного
(избранного) судьи назначение (избрание) другого судьи производится в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом.
Статья 21. Порядок избрания судей Конституционного Суда Республики Беларусь
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь избирает шесть судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
Кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного Суда Республики Беларусь предлагаются Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь.
Лицо, предложенное для избрания на должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь,
имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь считается избранным лицо, получившее в результате голосования большинство голосов от полного состава Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь.
Статья 22. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь
Конституционный Суд Республики Беларусь рассматривает вопросы о конституционности нормативных
правовых актов как в целом, так и их отдельных положений.
Конституционный Суд Республики Беларусь по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Верховного Суда
Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики
Беларусь дает заключения:
о соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь и международно-
31
правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов
Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение законов, Конституции Республики Беларусь,
международно–правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам Президента
Республики Беларусь;
о соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики
Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;
о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.
Государственные органы, не указанные в части второй настоящей статьи, общественные объединения,
другие организации, а также граждане обращаются с инициативой о проверке конституционности акта к
органам и лицам, обладающим правом внесения в Конституционный Суд Республики Беларусь предложений о проверке конституционности акта.
Конституционный Суд Республики Беларусь вправе мотивированно отклонить предложение о проверке
конституционности акта по основаниям, предусмотренным законом, указанным в части первой статьи 23
настоящего Кодекса.
Нормативные правовые акты, признанные согласно заключению Конституционного Суда Республики
Беларусь не соответствующими Конституции Республики Беларусь или нормативным правовым актам, обладающим более высокой по отношению к ним юридической силой, считаются утратившими силу в целом
или в определенной их части с момента внесения в них соответствующих изменений и (или) дополнений
либо принятия новых нормативных правовых актов.
Признание нормативного правового акта или его отдельных положений не соответствующими Конституции Республики Беларусь или нормативным правовым актам, обладающим более высокой по отношению
к ним юридической силой, является основанием для отмены в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи, положений иных нормативных правовых актов, основанных на таком нормативном правовом
акте или его отдельных положениях либо воспроизводящих его или содержащих эти положения. Положения
таких нормативных правовых актов не могут применяться судами, иными органами, а также должностными
лицами.
В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики
Беларусь по предложению Президента Республики Беларусь дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Национального собрания Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь. Рассмотрение этого вопроса не может быть отклонено по инициативе Конституционного
Суда Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь вправе вносить Президенту Республики Беларусь, в палаты
Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, другие государственные органы в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты законодательства изменений и (или) дополнений, принятия новых нормативных правовых актов. Конституционный Суд Республики Беларусь вправе также вносить в государственные органы и иные организации другие
предложения, вытекающие из его компетенции.
Обращения граждан, направленные непосредственно в Конституционный Суд Республики Беларусь, рассматриваются им в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года «Об обращениях граждан» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 376; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1089).
Конституционный Суд Республики Беларусь ежегодно направляет Президенту Республики Беларусь и
палатам Национального собрания Республики Беларусь послание о состоянии конституционной законности
в республике, основываясь на изученных и рассмотренных материалах.
Статья 23. Порядок деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь
Порядок конституционного судопроизводства определяется законом.
Вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь регулируются Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь.
Статья 24. Заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь
По вопросам, указанным в частях второй и седьмой статьи 22 настоящего Кодекса, Конституционный
Суд Республики Беларусь принимает заключения.
По иным вопросам, входящим в его компетенцию, Конституционный Суд Республики Беларусь вправе
принимать решения.
Обращения к государственным органам могут быть переданы отдельно в форме представления или запроса.
Анализ состояния конституционной законности в Республике Беларусь оформляется как послание Кон-
32
ституционного Суда Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь.
Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь оформляются в виде отдельного документа,
решения Конституционного Суда Республики Беларусь – в виде отдельного документа или протокольно.
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь, не согласный с принятым заключением или решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания.
Особое мнение по желанию судьи публикуется в качестве приложения к заключению или решению Конституционного Суда Республики Беларусь в печатном издании Конституционного Суда Республики Беларусь.
Послания Конституционного Суда Республики Беларусь, его запросы, представления, а также иные решения по вопросам процедурного характера оформляются в порядке, определяемом Конституционным Судом Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь, проверяя конституционность оспариваемого нормативного
правового акта, устанавливает соответствие его Конституции Республики Беларусь, международно–
правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь:
по содержанию норм;
по форме нормативного правового акта;
с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами;
по порядку принятия, подписания, опубликования и введения в действие.
При рассмотрении вопросов Конституционный Суд Республики Беларусь не связан доводами и соображениями сторон.
Конституционный Суд Республики Беларусь может вынести решение и в отношении актов, основанных
на проверенном акте или воспроизводящих его отдельные положения, если они и не упоминались в предложении.
При проверке акта Конституционный Суд Республики Беларусь имеет в виду как буквальный его смысл,
так и смысл, придаваемый ему практикой применения.
Конституционный Суд Республики Беларусь не вправе осуществлять контроль и рецензирование проектов актов, конституционность которых может быть предметом его рассмотрения.
Заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь провозглашаются в его заседании
в сроки, установленные Конституционным Судом Республики Беларусь в соответствии с законом, указанным в части первой статьи 23 настоящего Кодекса, они являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.
Заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь, за исключением запросов, представлений и решений процедурного характера, вступают в силу со дня их принятия, если в этих актах не
установлен иной срок.
Статья 25. Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь:
организует деятельность Конституционного Суда Республики Беларусь;
председательствует на заседаниях Конституционного Суда Республики Беларусь, а также выносит на его
рассмотрение вопросы, отнесенные к ведению Конституционного Суда Республики Беларусь;
организует работу по осуществлению контроля за исполнением заключений и иных решений Конституционного Суда Республики Беларусь;
осуществляет общее руководство Секретариатом Конституционного Суда Республики Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей работников Секретариата Конституционного Суда Республики Беларусь;
вносит Президенту Республики Беларусь и в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь представления по вопросу назначения (избрания) судей Конституционного Суда Республики Беларусь;
вносит Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также об устранении нарушений
законодательства;
представляет Конституционный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами,
иными организациями, в том числе иностранными и международными;
ведет личный прием граждан, организует работу Конституционного Суда Республики Беларусь по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь издает приказы по вопросам, относящимся к
его компетенции, не связанным с осуществлением конституционного судопроизводства.
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях па-
33
лат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики
Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместителя или
невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Конституционного Суда
Республики Беларусь осуществляет старший по возрасту судья Конституционного Суда Республики Беларусь.
Статья 26. Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь
Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь избирается Конституционным
Судом Республики Беларусь из состава судей Конституционного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь:
осуществляет полномочия Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь в его отсутствие
или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей;
руководит работой структурных подразделений Секретариата Конституционного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
организует работу по повышению квалификации работников Секретариата Конституционного Суда Республики Беларусь;
ведет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров
Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 27. Научно-консультационный совет при Конституционном Суде Республики Беларусь
При Конституционном Суде Республики Беларусь создается Научно–консультационный совет, положение о котором утверждается Конституционным Судом Республики Беларусь. Персональный состав Научноконсультационного совета утверждается Конституционным Судом Республики Беларусь по представлению
Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь.
ГЛАВА 3. ОБЩИЕ СУДЫ
Статья 28. Система общих судов
Систему общих судов составляют:
районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды;
областные (Минский городской), Белорусский военный суды;
Верховный Суд Республики Беларусь.
В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др.
Статья 29. Образование, реорганизация и прекращение деятельности районного (городского),
межгарнизонного военного и специализированного судов
Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного
деления, районе в городе, межгарнизонный военный суд – с учетом численности и дислокации воинских
частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований, специализированный суд – в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.
Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов.
Статья 30. Состав районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов
Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды состоят из председателя
суда и судей. Судьи районного (городского) и межгарнизонного военного судов могут специализироваться
на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (городского) суда – также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.
Количественный состав судей районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
34
При наличии пяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность заместителя председателя суда. При наличии десяти и более судей
в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность второго заместителя председателя суда.
Статья 31. Компетенция районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов
Районный (городской) суд:
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся
обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях;
рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Межгарнизонный военный суд:
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся
обстоятельствам гражданские дела по искам, вытекающим из воинских отношений, а также в качестве суда
первой инстанции уголовные дела, подсудные военным судам;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Специализированный суд:
рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 32. Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов
Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики
Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов являются судьями соответствующего суда.
Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов:
председательствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяют иные обязанности между судьями;
ходатайствуют перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных правовых актов;
организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;
руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников
аппарата суда;
ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений
граждан;
организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
В случае отсутствия председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности заместителя председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 33. Заместители председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов
Заместители председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного
судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции
Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Заместители председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного
судов являются судьями соответствующего суда.
Заместители председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного
судов осуществляют полномочия председателя суда в его отсутствие или при невозможности исполнения им
своих обязанностей.
Заместители председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного
судов осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей и законодательными
актами.
35
Статья 34. Областной (Минский городской), Белорусский военный суды
В каждой области Республики Беларусь, городе Минске действуют соответственно областной суд, Минский городской суд.
В Республике Беларусь действует Белорусский военный суд.
Статья 35. Состав областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Областной (Минский городской), Белорусский военный суды состоят из председателя суда, заместителей
председателя суда и судей.
В областном (Минском городском), Белорусском военном судах образуются:
президиум суда;
судебная коллегия по гражданским делам;
судебная коллегия по уголовным делам.
При необходимости Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в областном (Минском
городском), Белорусском военном судах могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей областного (Минского городского), Белорусского военного судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 36. Компетенция областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Областной (Минский городской), Белорусский военный суды:
рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывают им помощь в применении законодательства;
изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 37. Председатели областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Председатели областного (Минского городского), Белорусского военного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Председатели областного (Минского городского), Белорусского военного судов являются судьями соответственно областного (Минского городского), Белорусского военного судов.
Председатели областного (Минского городского), Белорусского военного судов:
организуют деятельность соответствующего суда;
распределяют обязанности между своими заместителями;
созывают президиум соответствующего суда и председательствуют на его заседаниях;
могут председательствовать в судебных заседаниях;
назначают судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;
распределяют обязанности между судьями;
ходатайствуют перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных правовых актов;
вносят в президиум соответствующего суда представления по формированию составов судебных коллегий и судебных составов;
вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики,
для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора;
осуществляют общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда;
организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;
руководят работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;
ведут личный прием граждан, организуют работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
информируют Пленум Верховного Суда Республики Беларусь о практике применения судами законодательства;
представляют соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
36
Статья 38. Заместители председателя областного (Минского городского), Белорусского военного
судов
Заместители председателя областного (Минского городского), Белорусского военного судов назначаются
Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Заместители председателя областного (Минского городского), Белорусского военного судов являются
судьями соответствующего суда.
Заместители председателя областного (Минского городского), Белорусского военного судов:
в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии;
председательствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают председательствующими судей соответствующих судебных коллегий;
информируют президиум соответствующего суда о работе возглавляемых ими судебных коллегий;
ведут личный прием граждан;
организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики;
организуют деятельность структурных подразделений аппарата соответствующего суда в соответствии с
распределением обязанностей;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
В случае отсутствия председателя областного (Минского городского), председателя Белорусского военного судов или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия председателя суда
осуществляет один из заместителей председателя в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 39. Президиумы областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Президиум областного (Минского городского), президиум Белорусского военного судов образуются в
составе председателя суда, заместителей председателя суда, судей соответствующего суда в количестве,
установленном Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Председатели областного (Минского городского), Белорусского военного судов, их заместители входят в состав президиума соответствующего суда по должности.
Персональный состав президиума соответствующего суда утверждается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного
Суда Республики Беларусь.
Статья 40. Компетенция президиумов областного (Минского городского), Белорусского военного
судов
Президиум областного (Минского городского), президиум Белорусского военного судов:
рассматривают в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;
утверждают по представлению председателей областного (Минского городского), Белорусского военного судов составы судебных коллегий и судебные составы соответственно областного (Минского городского), Белорусского военного судов;
рассматривают материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;
заслушивают председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 41. Порядок работы президиумов областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Заседания президиумов областного (Минского городского), Белорусского военного судов проводятся по
мере необходимости.
Заседание президиума считается правомочным при наличии большинства членов президиума.
Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании, и подписываются председательствующим на его заседании. Члены
президиума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.
Процессуальный порядок рассмотрения президиумами областных (Минского городского), Белорусского
военного судов судебных дел устанавливается законом.
Порядок обсуждения на заседании президиума вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел,
определяется регламентом президиума областного (Минского городского), Белорусского военного судов,
принимаемым президиумом соответствующего суда по представлению председателя суда.
Статья 42. Судебные коллегии областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Составы судебных коллегий областного (Минского городского), Белорусского военного судов утверждаются президиумами соответственно областного (Минского городского), Белорусского военного судов по
представлению председателя суда из числа судей соответствующего суда для специализированного рассмотрения дел.
37
Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.
В судебных коллегиях областного (Минского городского), Белорусского военного судов президиумом
соответствующего суда по представлению председателя суда утверждаются составы суда для коллегиального рассмотрения дел.
Председатели областного (Минского городского), Белорусского военного судов в необходимых случаях
вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных
к компетенции другой судебной коллегии.
Статья 43. Компетенция судебных коллегий областного (Минского городского), Белорусского военного судов
Судебные коллегии областного (Минского городского), Белорусского военного судов:
рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела;
могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную
статистику;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 44. Верховный Суд Республики Беларусь
Верховный Суд Республики Беларусь возглавляет систему общих судов и является высшим судебным
органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 45. Состав Верховного Суда Республики Беларусь
Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей Верховного Суда Республики Беларусь, в том
числе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Количество заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе:
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь;
Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.
При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в Верховном Суде Республики Беларусь могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного
рассмотрения дел.
Количественный состав судей Верховного Суда Республики Беларусь устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 46. Компетенция Верховного Суда Республики Беларусь
Верховный Суд Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с
частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;
изучает деятельность общих судов, заслушивает информацию председателей, заместителей председателей и судей общих судов о деятельности соответствующих судов;
38
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики
Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 47. Председатель Верховного Суда Республики Беларусь
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с
согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь:
организует деятельность Верховного Суда Республики Беларусь и иных общих судов;
утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у
кандидатов на должности судей общих судов и порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;
созывает Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, организует работу Президиума Верховного
Суда Республики Беларусь и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь вопросы, отнесенные к их ведению;
вносит представления Президенту Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к его компетенции
настоящим Кодексом;
вносит на утверждение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь представления по составу судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
формирует судебные составы для рассмотрения дел;
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики,
для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора;
распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Председателя Верховного Суда
Республики Беларусь;
осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда Республики Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Верховного Суда Республики Беларусь;
выносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь представления о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащих разъяснения, законодательству;
вносит Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений
законодательства;
представляет Верховный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами, иными
организациями, в том числе иностранными и международными;
ведет личный прием граждан, организует работу Верховного Суда Республики Беларусь по приему
граждан и рассмотрению обращений граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь издает приказы по вопросам, относящимся к его
компетенции, не связанным с судопроизводством.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат
Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики
Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 48. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь назначается Президентом
Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь:
осуществляет полномочия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в его отсутствие, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению;
вправе по поручению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
организует работу структурных подразделений аппарата Верховного Суда Республики Беларусь в соот-
39
ветствии с распределением обязанностей;
ведет личный прием граждан;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов общих судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в
заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 49. Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь
Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики
Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь:
возглавляют работу судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
председательствуют в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь и назначают председательствующими судей соответствующих судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе по поручению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
организуют изучение и обобщение судебной практики и ведение судебной статистики;
руководят работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
информируют Пленум Верховного Суда Республики Беларусь о деятельности возглавляемых ими коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
ведут личный прием граждан;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
В случае отсутствия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и первого заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет один из заместителей
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 50. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
В состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь входят Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь,
судьи Верховного Суда Республики Беларусь, председатели областных (Минского городского), Белорусского военного судов.
В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие:
Президент Республики Беларусь и его представители;
председатели палат Национального собрания Республики Беларусь и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания Республики Беларусь;
Премьер–министр Республики Беларусь и его заместители;
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместитель;
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и его заместители;
Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители;
Министр юстиции Республики Беларусь и его заместители.
В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Беларусь, представители государственных органов, общественных объединений и
научных учреждений.
Статья 51. Компетенция Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь:
рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования общим судам разъяснения по вопросам применения законодательства;
принимает решения о приведении постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, признанных Конституционным Судом Республики Беларусь неконституционными, в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь,
40
законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;
рассматривает представления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащих разъяснения, законодательству;
рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства;
заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь о деятельности
возглавляемых ими судебных коллегий, сообщения председателей нижестоящих судов о практике применения судами законодательства, исполнения постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
по применению законодательства;
избирает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь секретаря Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, который
освобождается от исполнения обязанностей по основной должности;
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь составы судебных
коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Регламент Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь;
избирает квалификационную коллегию судей Верховного Суда Республики Беларусь из числа членов
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также председателя и заместителя председателя квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принимает
постановления.
Статья 52. Порядок работы Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Верховного Суда Республики
Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) по
мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
О времени созыва Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также лица, указанные в
части второй статьи 50 настоящего Кодекса.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии большинства
членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь.
Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также лиц, принимающих участие в работе Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием
большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь. Члены Пленума Верховного Суда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от
голосования при принятии решений.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь подписываются председательствующим
на заседании и секретарем Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Секретарь Пленума Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет организационную работу по
подготовке заседаний Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, обеспечивает ведение протокола, а
также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь.
Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума Верховного Суда Республики Беларусь,
оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь.
Статья 53. Президиум Верховного Суда Республики Беларусь
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда
Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей Верховного Суда Республики Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики
Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Персональный состав Президиума Верховного Суда Республики Беларусь утверждается Президентом
Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
По приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь могут принимать участие судьи и работники аппаратов общих судов, а также иные лица.
41
Статья 54. Компетенция Президиума Верховного Суда Республики Беларусь
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
рассматривает ходатайства о проверке конституционности нормативных правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь
с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи
116 Конституции Республики Беларусь;
рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Верховного
Суда Республики Беларусь, председателей и судей нижестоящих общих судов;
заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь и председателей
нижестоящих общих судов о деятельности соответственно судебных коллегий Верховного Суда Республики
Беларусь, судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь принимает постановления.
Статья 55. Порядок работы Президиума Верховного Суда Республики Беларусь
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.
Постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума Верховного
Суда Республики Беларусь и подписываются председательствующим на заседании. Члены Президиума Верховного Суда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.
Процессуальный порядок рассмотрения Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь судебных
дел устанавливается законом.
Порядок обсуждения на заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, принимаемым Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 56. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь
В Верховном Суде Республики Беларусь создаются судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь.
Составы судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь утверждаются Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь возглавляют председатели – заместители
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или первый заместитель Председателя в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий Верховного Суда
Республики Беларусь, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 57. Компетенция судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, за исключением судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности
Верховного Суда Республики Беларусь, которая рассматривает в пределах своей компетенции гражданские
дела в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке.
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику общих судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
42
Статья 58. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Республики Беларусь
При Верховном Суде Республики Беларусь создается Научно-консультативный совет, положение о котором утверждается Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Персональный состав Научноконсультативного совета утверждается Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
ГЛАВА 4. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СУДЫ
Статья 59. Система хозяйственных судов
Систему хозяйственных судов составляют:
хозяйственные суды областей (города Минска);
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.
В системе хозяйственных судов могут создаваться специализированные хозяйственные суды: по банкротству, земельные, налоговые и др.
Статья 60. Хозяйственные суды областей (города Минска), специализированные хозяйственные
суды
В каждой области Республики Беларусь действует хозяйственный суд соответствующей области, а в городе Минске – хозяйственный суд города Минска.
Специализированные хозяйственные суды образуются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 61. Состав хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда
Хозяйственный суд области (города Минска), специализированный хозяйственный суд состоят из председателя суда, заместителей председателя суда и судей.
В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться:
судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;
апелляционная судебная коллегия;
судебная коллегия по банкротству;
судебная коллегия по налоговым спорам;
судебная коллегия по административным делам.
При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 62. Компетенция хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда
Хозяйственный суд области (города Минска):
рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном
порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;
изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;
готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Специализированный хозяйственный суд:
рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;
изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;
готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 63. Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда
Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда
назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда
является судьей соответствующего хозяйственного суда.
Председатель хозяйственного суда области (города Минска):
43
формирует судебные составы соответствующего суда;
вносит Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь представления для назначения составов судебных коллегий;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий.
Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда:
организует деятельность соответствующего суда;
осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда по согласованию с Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
распределяет обязанности между своими заместителями;
председательствует в судебных заседаниях, назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;
ходатайствует перед Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в
Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных правовых актов;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;
руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;
ведет личный прием граждан, организует работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
информирует Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о деятельности суда;
представляет соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 64. Заместители председателя хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда
Заместители председателя хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра
юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком
на пять лет.
Заместители председателя хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда являются судьями соответствующего хозяйственного суда.
Заместители председателя хозяйственного суда области (города Минска):
в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии и судебные составы;
председательствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают председательствующими судей соответствующих судебных коллегий;
отчитываются перед Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о работе возглавляемых ими судебных коллегий.
Заместители председателя хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда:
ведут личный прием граждан;
организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики;
организуют деятельность структурных подразделений аппарата соответствующего суда в соответствии с
распределением обязанностей;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
В случае отсутствия председателя хозяйственного суда области (города Минска), специализированного
хозяйственного суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия председателя
суда осуществляет один из заместителей председателя в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 65. Судебные коллегии хозяйственного суда области (города Минска)
Составы судебных коллегий хозяйственного суда области (города Минска) назначаются Председателем
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по представлению председателя хозяйственного суда
области (города Минска).
Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.
В судебных коллегиях хозяйственного суда области (города Минска) председателем суда формируются
составы суда для коллегиального рассмотрения дел.
Председатель хозяйственного суда области (города Минска) в необходимых случаях вправе привлекать
судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции
другой судебной коллегии.
Статья 66. Компетенция судебных коллегий хозяйственного суда области (города Минска)
Судебные коллегии хозяйственного суда области (города Минска):
рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном
44
порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;
изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную
статистику;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 67. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь возглавляет систему хозяйственных судов и является
высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет
надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 68. Состав Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого
заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Количество
заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь определяется Президентом
Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе:
Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по банкротству Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по налоговым спорам Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь устанавливается
Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 69. Компетенция Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с
частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;
изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
осуществляет контроль за исполнением хозяйственными судами Республики Беларусь постановлений
Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы, совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь осуществляет проверки хозяйственных судов в части их кадрового обеспечения;
ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах;
осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том
числе совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь – по их кадровому обеспечению и самостоятельно – по другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами;
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики
Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Статья 70. Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
45
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
организует деятельность Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и иных хозяйственных судов;
утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у
кандидатов на должности судей хозяйственных судов, порядок подготовки и проведения квалификационных
экзаменов;
созывает Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, организует работу Президиума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вопросы,
отнесенные к их ведению;
вносит представления Президенту Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к его компетенции
настоящим Кодексом;
вносит на утверждение Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь представления по
составу судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
организует работу по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;
организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
формирует судебные составы для рассмотрения дел;
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики,
для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора;
распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей работников
аппаратов хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов;
назначает составы судебных коллегий хозяйственных судов областей (города Минска) по представлению
председателей этих судов;
выносит на рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь представления о
несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, содержащих
разъяснения, законодательству;
вносит Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений
законодательства;
представляет Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными;
ведет личный прием граждан, организует работу Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по
приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь издает приказы по вопросам, относящимся к его компетенции, не связанным с судопроизводством.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 71. Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначается
Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
осуществляет полномочия Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в его отсутствие, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению;
вправе по поручению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
46
организует работу структурных подразделений аппарата Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
ведет личный прием граждан;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов хозяйственных судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях
Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 72. Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
возглавляют судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в соответствии с
распределением обязанностей;
председательствуют в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и назначают председательствующими судей соответствующей судебной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
вправе по поручению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики;
руководят работой структурных подразделений аппарата Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
информируют Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о деятельности возглавляемых ими коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
ведут личный прием граждан;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета
Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
В случае отсутствия Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и первого заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь осуществляет один из заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 73. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
В состав Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь входят Председатель Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первый заместитель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, судьи Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатели хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов.
В заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие:
Президент Республики Беларусь и его представители;
председатели палат Национального собрания Республики Беларусь и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания Республики Беларусь;
Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители;
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместитель;
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители;
Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители;
Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его заместители;
Министр юстиции Республики Беларусь и его заместители;
Министр по налогам и сборам Республики Беларусь и его заместители;
Министр экономики Республики Беларусь и его заместители.
В заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по приглашению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи, члены Научно–
консультативного совета при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, работники аппаратов хозяйственных судов, иных государственных органов, общественных объединений и научных учреждений, а
также граждане.
47
Статья 74. Компетенция Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хозяйственных (экономических)
споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
принимает решения о приведении постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, признанных Конституционным Судом Республики Беларусь неконституционными, в соответствие
с Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой
Беларусь, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;
рассматривает представления Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, содержащих
разъяснения, законодательству;
рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию правового регулирования в
сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и
председателей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов о
деятельности соответственно судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, судов;
избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа
судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь секретаря Пленума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь, который освобождается от исполнения обязанностей по основной должности;
утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь составы судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Регламент Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
избирает квалификационную коллегию судей хозяйственных судов, а также председателя и заместителя
председателя квалификационной коллегии судей хозяйственных судов из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности квалификационной коллегии судей хозяйственных судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимает постановления.
Статья 75. Порядок работы Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
О времени созыва Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и вопросах, вносимых
на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а
также лица, указанные в части второй статьи 73 настоящего Кодекса.
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии
большинства членов Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, – при наличии не менее трех четвертей от числа членов Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а также лиц, принимающих участие в работе
Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимаются открытым
голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Члены Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.
Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Секретарь Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Процессуальный порядок рассмотрения Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
48
судебных дел устанавливается законом.
Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 76. Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Персональный состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь утверждается
Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
В заседаниях Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместители. По приглашению Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в заседании Президиума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь могут принимать участие судьи и работники аппаратов хозяйственных судов, а
также иные лица.
Статья 77. Компетенция Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
рассматривает ходатайства о проверке конституционности нормативных правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь
с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи
116 Конституции Республики Беларусь;
рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей и судей нижестоящих хозяйственных судов;
заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и
председателей нижестоящих хозяйственных судов о деятельности соответствующих судебных коллегий
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и судов;
избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа
судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, входящих в состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, секретаря Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь принимает постановления.
Статья 78. Порядок работы Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и подписываются председательствующим на заседании, а также секретарем Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Члены Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от голосования при
принятии решений.
Секретарь Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений,
принятых Президиумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Процессуальный порядок рассмотрения Президиумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь судебных дел устанавливается законом.
Порядок обсуждения на заседании Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь во-
49
просов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, принимаемым Президиумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 79. Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
В Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь создаются судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Составы судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда утверждаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь возглавляют председатели –
заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь или первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в необходимых случаях вправе привлекать судей,
входящих в состав одной из судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 80. Компетенция судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся
обстоятельствам.
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику хозяйственных судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия
в соответствии с законодательными актами.
Статья 81. Научно-консультативный совет при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь
При Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь создается Научно-консультативный совет, положение о котором утверждается Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Персональный состав Научно-консультативного совета утверждается Пленумом Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Список рекомендуемых источников по теме:
Нормативные правовые акты
1. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г.: одоб. Советом Респ. 18 декабря 1998 г.: по состоянию на 5
янв. 2008 г. // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1999. – № 10. – Ст.102.
2. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: принят Палатой
представителей 31 мая 2006 г.: одоб. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: по состоянию на 30
дек. 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107, 2/1236.
3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.): принята на респ. реф. 24
нояб. 1996 г., в ред. Решения респ. реф. от 17 окт. 2004 г. // Нац. реестр правовых актов
50
Респ. Беларусь. – 2004. – № 188. – С. 4–29.
4. О Конституционном Суде Республики Беларусь: закон Респ. Беларусь от 30 марта
1994 г., № 2914-XII: по состоянию на 3 нояб. 2005 г. // Ведомости Верх. Совета Респ. Беларусь. – 1994. – № 15. – Ст. 220.
5. О концепции судебно-правовой реформы: постановление Верх. Совета Респ. Беларусь от 23 апр. 1992 г., № 1611-XII // Ведомости Верх. Совета Респ. Беларусь. – 1992. – №
16. – Ст. 270.
6. О международном арбитражном (третейском) суде: закон Респ. Беларусь от 9 июля
1999 г., № 279-З: по состоянию на 27 дек. 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 56, 2/60.
7. Об установлении количества судей областных, Минского городского, районных (городских) судов, Белорусского военного суда, межгарнизонных военных судов, президиумов областных, Минского городского судов Республики Беларусь: указ Президента Респ.
Беларусь от 26 сент. 2005 г., № 452: по состоянию на 22 нояб. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 154, 1/6820.
8. Положение об Экономическом суде Содружества независимых государств: утв. Соглашением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992
г. // Ведомости Верховного Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 19. – Ст. 239.
9. О порядке деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь: регламент
Конституционного Суда Респ. Беларусь от 18 сент. 1997 г., № Р-58/97: по состоянию на 11
июня 2001 г. // Вестник Конституционного Суда Респ. Беларусь. – 1997. – № 4.
10. Регламент Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: утв. постановлением Пленума Высшего Хоз. Суда Респ. Беларусь от 7 дек. 2000 г., № 17: по состоянию на 21 апреля 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 5,
6/264.
51
Литература
1. Бибило, В. Н. Конституционный Суд как орган конституционного контроля / В. Н.
Бибило // Судовы веснiк. – 1993. – № 4.
2. Бибило, В. Н. Судоустройство в Республике Беларусь: учеб. / В. Н. Бибило. – Мн.:
Право и экономика, 2001. – 328 с.
3. Бойко, В. Хозяйственные суды: первый опыт, проблемы, перспективы / В. Бойко //
Судовы веснiк. – 1992. – № 3.
4. Василевич, Г. А. Конституционный Суд Республики Беларусь / Г. А. Василевич //
Конституционное правосудие. – 1998. – № 1.
5. Василевич, Г. Роль суда в обеспечении верховенства Конституции / Г. Василевич //
Судовы веснiк. – 1994. – № 3.
6. Данилевич, А. А. Судоустройство: учебник / А. А. Данилевич [и др.]; под ред.
А. А. Данилевича, И. И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480 с.
7. Деятельность правоохранительных органов зарубежных стран: Сборник материалов. Выпуск 1 / Сост. Э. Р. Костылева, Т. Н. Чикинова. – М.: Академия управления МВД
России, 2001. – 164 с.
8. Конституционное правосудие в Республики Беларусь: пятилетний опыт, проблемы и
перспективы // Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь. – 1999. – № 2.
9. Мартинович, И. К вопросу об унификации законодательство о судоустройстве Республики Беларусь и Российской Федерации / И. Мартинович // Юстиция Беларуси. – 1999.
– № 3. – С. 24–27.
10. Минец, И. Самоуправление судей: организация, права и ответственность / И. Минец
// Судовы веснiк. – 1998. – № 4.
11. Сукало, В. Становление системы общих судов в Республике Беларусь / В. Сукало //
Судовы веснiк. – 1998. – № 1.
52
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2
ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ СТАТУСА СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
План занятия:
1. Теоретические аспекты правового статуса судьи.
2. Формирование судейского корпуса.
3. Права и обязанности судьи.
4. Гарантии деятельности судьи.
5. Аттестация судей. Квалификационные классы судей.
6. Ответственность судей.
7. Приостановление полномочий судьи.
8. Прекращение полномочий судьи.
9. Отставка судьи.
10. Правовой статус народных заседателей.
Контрольные вопросы:
1. Назовите общие требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, сформулированы в Кодексе о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь.
2. Назовите нравственные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.
3. Какие элементы составляют правовой статус судьи?
4. Какие органы осуществляют формирование судейского корпуса в Республике Беларусь?
5. Каков порядок назначения судьи на должность?
6. Какие гарантии правового статуса судей и народных заседателей предусмотрены законодательством Республики Беларусь?
7. Каков порядок освобождения судьи от должности?
53
8. Какие особенности привлечения к уголовной ответственности судей закреплены в законодательстве Республики Беларусь?
9. Что представляет собой отставка судьи?
10. Проанализируйте правовой статус народных заседателей.
Тематика рефератов:
1. Становление и развитие правового статуса судей в Республике Беларусь в ХХ–
ХХІ вв.
2. Правовой статус судей в Российской Федерации.
3. Особенности правового статуса присяжных заседателей в Российской Федерации.
4. Правовой статус судей Украины.
5. Правовой статус судей в Германии.
6. Гарантии правового статуса судей во Франции.
Словарь основных понятий и терминов:
Аттестация судьи – объективная оценка уровня его профессиональных знаний и
умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым Конституцией Республики Беларусь и принятыми
в соответствии с ней актами законодательства.
Защита судебная – одна из существующих форм охраны прав и свобод граждан, гарантированная Конституцией Республики Беларусь.
Корпус судейский – совокупность лиц, занимающих должности судей.
Народный заседатель – лицо, привлекаемое в установленных Кодексом о судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь и иными законодательными актами порядке и
случаях для участия в деятельности суда по осуществлению правосудия.
Независимость судей – конституционный принцип правосудия, в соответствии с кото-
54
рым судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.
Неприкосновенность жилища – конституционная гарантия, в соответствии с которой
никто не имеет права без законных на то оснований войти в жилое помещение против воли лица, в нем проживающего.
Неприкосновенность личности – гарантированное Конституцией Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами право каждого гражданина на охрану и
защиту со стороны государства своей личной безопасности от каких бы то ни было противоправных посягательств.
Отставка – прекращение государственной службы по инициативе государственного
служащего при наличии одного из предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь оснований.
Правовой статус судей – это комплекс взаимосвязанных прав, обязанностей и полномочий, обусловленных спецификой профессиональной деятельности, заключающейся в
осуществлении правосудия, и направленных на успешное выполнение функций, данной
деятельностью определяемых.
Прекращение полномочий судьи – это полное его отстранение от должности в связи с
лишением полномочий либо освобождением от исполнения обязанностей.
Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи от исполнения своих обязанностей.
Судья – лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном Кодексом
о судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе.
Ситуационные и практические задания:
Задание № 1
Подберите понятие к данным дефинициям:
55
1. «Лица, наделенные в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия»;
2. «Совокупность лиц, занимающих судейские должности»;
3. «Лицо, привлекаемое в установленных Кодексом о судоустройстве и статусе судей
Республики Беларусь и иными законодательными актами порядке и случаях для участия в
деятельности суда по осуществлению правосудия»;
4. «Полное отстранение судьи от должности в связи с лишением полномочий либо
освобождением от исполнения обязанностей»;
5. «Временное отстранение судьи от исполнения своих обязанностей».
Задание № 2
Составьте схему, иллюстрирующую структуру судейского корпуса в Республике Беларусь.
Задание № 3
Дополните недостающие элементы схемы:
СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ
СУДЕЙСКОГО КОРПУСА
…
смешанный способ
…
назначение судей органами или должностными
лицами государства
56
Задание № 4
Составьте схему, отражающую:
1. требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Верховного Суда Республики Беларусь;
2. требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи судебной коллегии по
делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь;
3. требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи областного суда;
4. требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Минского городского
суда;
5. требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь;
6. требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Белорусского военного
суда;
7. требования, предъявляемые к народным заседателям.
Задание № 5
Гр-н Маслов М.Н., 1983 г.р., гражданин Российской Федерации, имеющий высшее
юридическое образование, переехав на постоянное место жительства в Республику Беларусь, обратился в управление юстиции Гомельского облисполкома с целью трудоустройства на должность судьи.
Какой ответ может быть дан гр-ну Маслову М.Н.? Какие требования предъявляются к
кандидатам на должность судьи Республики Беларусь?
Задание № 6
Исходя из предложенных сроков пребывания в должности, определите о судьях каких судов идет речь:
57
– назначаются на должность бессрочно;
– назначаются на должность сроком на 5 лет;
– могут пребывать в должности не более 11 лет;
– могут занимать должность до тех пор, пока они находятся на действительной военной
службе.
Задание № 7
Представьте в виде схемы права судьи.
Задание № 8
Представьте в виде схемы обязанности судьи.
Задание № 9
О каком элементе правовых гарантий статуса судьи идет речь:
1. «Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, назначается на должность бессрочно».
2. «Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения
незаконного судебного решения, приговора, определения или постановления влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь».
3. «Судья не должен давать каких-либо толкований по существу дел, рассмотренных
или находящихся в производстве, а также передавать их кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом».
4. «Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать
58
на суд или судью».
5. «Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа,
который его назначил».
6. «Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным
прокурором Республики Беларусь».
7. «Уголовные дела в отношении судей подсудны только Верховному Суду Республики Беларусь».
8. «В отношении судьи не допускаются применение таких принудительных мер, как
задержание, привод, личный обыск».
9. «Судья не может быть привлечен к какой–либо ответственности за высказанное им
при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении».
10. «Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления, доставленный в
орган внутренних дел или иной государственный орган, должен быть освобожден немедленно после выяснения его личности, кроме случаев задержания его непосредственно при
совершении преступления».
11. «Лица, назначенные (избранные) в Конституционный Суд, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы
без согласия Президента Республики Беларусь, кроме случаев задержания на месте совершения преступления».
12. «Уголовное дело в отношении члена Конституционного Суда может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь».
59
Задание № 10
Аргументируйте, кто из перечисленных лиц не может быть включен в списки народных
заседателей в Республике Беларусь:
1. гр-н А., 1989 г.р. учащийся школы № 32 г. Гомеля;
2. гр-н Б., 1976 г.р., имеющий высшее юридическое образование, юрисконсульт ОАО
«Коминтерн»;
3. гр-н В., 1976 г.р., имеющий высшее юридическое образование, юрисконсульт ООО
«Веста», осужденный судом Центрального района г. Гомеля по ст. 149 УК Республики Беларусь в 2001 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года;
4. гр-н Г., 1950 г.р., не судимый, грузчик ОАО «Коминтерн», злоупотребляющий спиртными напитками, ввиду чего признанный судом ограничено дееспособным;
5. гр-н Д., 1954 г.р., имеющий высшее экономическое образование, с 17 октября 2004 г. –
депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
6. гр-н Е., 1980 г.р., сотрудник банка;
7. гр-н Ж., страдающий шизофренией, не признанный судом недееспособным, однако состоящий на учете в психоневрологическом диспансере;
8. гр-н З., 1965 г.р., окончивший духовную семинарию;
9. гр-н И., 1952 г.р., начальник управления юстиции Гомельского облисполкома;
10. гр-ка К., 1975 г.р., не замужем, имеет ребенка 4 лет.
Задание № 11
Составьте схему, иллюстрирующую основания лишения народного заседателя предоставленных ему полномочий.
Задание № 12
Дополните следующую схему недостающими элементами:
60
элементы иммунитета
народного заседателя
…
неприкосновенность жилища и служебного помещения
неприкосновенность корреспонденции
…
Задание № 13
Гр-н С. является судьей Республики Беларусь. В январе 2006 г. он был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 430 УК Республики Беларусь
(получение взятки лицом, занимающим ответственное положение).
Ответьте на вопросы:
а) допущено ли нарушение правового статуса судьи?
б) проанализируйте ситуацию, если С. был задержан в ходе передачи ему предмета
взятки;
в) какова процедура возбуждения уголовного дела в отношении С.?
г) что изменится, если С. является судьей Конституционного Суда Республики Беларусь?
д) ответьте на поставленные выше вопросы, если С. – народный заседатель суда.
Задание № 14
Для участия в квалификационном экзамене на должность судьи подали документы нижеперечисленные граждане. Определите, кто их них может быть допущен к квалификационному экзамену, и аргументируйте свой ответ:
а) гр-н А., 1989 г.р. учащийся школы № 32 г. Гомеля;
б) гр-н Б., 1976 г.р., имеющий высшее образование;
61
в) гр-н В., 1976 г.р., имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист»;
г) гр-н Г., 1950 г.р., имеющий гражданство Российской Федерации;
д) гр-н Д., 1954 г.р., имеющий высшее экономическое образование;
е) гр-н Е., 1980 г.р., сотрудник банка;
ж) гр-н Ж., имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации
«юрист», гражданин Украины.
Задание № 15
Составьте схему, отражающую меры правовой и социальной защиты судей, гарантирующие независимость судей.
Задание № 16
Дополните схему недостающим элементом:
ВИДЫ АТТЕСТАЦИИ
…
1) при присвоении
очередного квалификационного класса;
…
внеочередная
повторная
1) при назначении на
должность судьи в вышестоящий суд;
2) при назначении судьи
на должность председателя суда;
…
квалификационная
коллегия принимает
решение об оставлении судьи в ранее
присвоенном ему
квалификационном
классе
62
Задание № 17
При осуществлении полномочий судьи Иванов М.Н. допустил ряд нарушений трудовой
дисциплины и положений Кодекса чести судьи: приходил на работу с опозданием, в ходе
судебных заседаний допускал грубое поведение в отношении участников процесса и лиц,
присутствующих в зале судебного заседания.
К какой ответственности может быть привлечен Иванов М.Н.? Какие взыскания к нему
могут быть применены и на основании каких нормативных правовых актов?
Задание № 18
Составьте схему, иллюстрирующую последовательность действий при возбуждении
дисциплинарного производства в отношении судьи, осуществлении проверки, вынесении
решения по факту совершенного проступка и его обжаловании с указанием соответствующих сроков.
Задание № 19
Судья суда Железнодорожного района г. Гомеля Иванов В.Н. в свободное от работы
время занимался написанием диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, а также преподавал в одном из вузов города на условиях совместительства.
Председатель суда посчитал, что подобное является нарушением Кодекса чести судьи и
положений Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». Однако судья утверждает, что закона не нарушал.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задание № 20
Заполните таблицу:
63
Гарантии
Норма, осуществляющая
Содержание гарантии
деятельности судьи
правовое регулирование
деятельности судьи
Тестовые задания:
1. Правосудие осуществляется:
 Президентом Республики Беларусь;
 Парламентом Республики Беларусь;
 судом;
 Верховным Судом Республики Беларусь;
 Правительством Республики Беларусь
2. Судьи исполняют свои обязанности:
 на общественных началах;
 на профессиональной основе;
 на условиях совместительства;
 в рамках предпринимательской деятельности;
 в рамках реализуемой предвыборной программы
3. Правовой статус судьи включает:
 порядок наделения судей полномочиями, освобождения их от должности;
 профессиональная этика судьи;
 требования, предъявляемые к судьям;
 гарантии независимости судьи;
 права и обязанности судьи
4. Судьи всех судов обладают:
 различным статусом;
 единым статусом;
64
 единым статусом, а особенности статуса отдельных категорий судей могут определяться законодательными актами Республики Беларусь;
 различным статусом, особенности которого определяются законодательными актами Республики Беларусь;
 различным статусом, особенности которого определяются Президентом Республики Беларусь
5. Кандидатом на должность судьи общего суда может быть:
 гражданин Республики Беларусь;
 достигший 25-летнего возраста;
 владеющий белорусским и русским языками;
 имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации
«юрист»;
 не совершивший порочащих его поступков
6. Кандидатом на должность судьи хозяйственного суда может быть:
 гражданин Республики Беларусь;
 достигший 25–летнего возраста;
 владеющий белорусским и русским языками;
 имеющий стаж работы по специальности не менее десяти лет;
 сдавший квалификационный экзамен на должность судьи
7. О кандидатах в судьи какого суда идет речь: «… гражданин Республики Беларусь,
владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий,
как правило, ученую степень и обладающий высокими моральными качествами»?
 Верховного Суда Республики Беларусь;
 Высшего хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 Конституционного Суда Республики Беларусь;
65
 областного суда;
 военного суда
8. Согласно требованиям Кодекса о судоустройстве и статусе судей, на должность
судьи не может быть назначено:
 лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный
приговор суда;
 лицо, не имеющее соответствующего образования;
 лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением;
 лицо, уволенное из правоохранительных органов независимо от оснований;
 лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу
9. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь:
 избираются на должность путем всеобщих, тайных, равных, прямых, непосредственных выборов гражданами Республики Беларусь;
 назначаются на должность Советом Министров Республики Беларусь;
 шесть судей Конституционного Суда назначаются на должность Президентом
Республики Беларусь, другие шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 назначаются на должность Президентом Республики Беларусь;
 получают должность в порядке наследования
10. Судьи Верховного Суда Республики Беларусь:
 избираются на должность путем всеобщих, тайных, равных, прямых, непосредственных выборов гражданами Республики Беларусь;
 назначаются на должность Советом Министров Республики Беларусь;
 часть судей назначается на должность Президентом Республики Беларусь, другие
66
судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 назначаются на должность Президентом Республики Беларусь с согласия Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 получают должность в порядке наследования
11. Судьи Высшего хозяйственного Суда Республики Беларусь:
 избираются на должность путем всеобщих, тайных, равных, прямых, непосредственных выборов гражданами Республики Беларусь;
 назначаются на должность Советом Министров Республики Беларусь;
 часть судей назначаются на должность Президентом Республики Беларусь, другие
судьи избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 назначаются на должность Президентом Республики Беларусь с согласия Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 получают должность в порядке наследования
12. Судьи областных, Минского городского, районных (городских) судов:
 избираются на должность путем всеобщих, тайных, равных, прямых, непосредственных выборов гражданами Республики Беларусь;
 назначаются на должность Советом Министров Республики Беларусь;
 часть судей назначаются на должность Президентом Республики Беларусь, другие
судьи избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 назначаются на должность Президентом Республики Беларусь;
 получают должность в порядке наследования
13. Судьи военных судов:
 избираются на должность путем всеобщих, тайных, равных, прямых, непосредственных выборов гражданами Республики Беларусь;
 назначаются на должность Советом Министров Республики Беларусь;
 часть судей назначаются на должность Президентом Республики Беларусь, другие
67
судьи избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 назначаются на должность Президентом Республики Беларусь;
 получают должность в порядке наследования
14. Судьи хозяйственных судов областей и г. Минска:
 избираются на должность путем всеобщих, тайных, равных, прямых, непосредственных выборов гражданами Республики Беларусь;
 назначаются на должность Советом Министров Республики Беларусь;
 часть судей назначаются на должность Президентом Республики Беларусь, другие
судьи избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 назначаются на должность Президентом Республики Беларусь;
 получают должность в порядке наследования
15. Судьи назначаются на должность:
 сроком на 5 лет;
 сроком на 10 лет;
 бессрочно;
 сроком на 5 лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно;
 сроком на 5 лет и не могут быть назначены на новый срок
16. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь могут пребывать в должности:
 1 год;
 5 лет;
 10 лет;
 11 лет;
 15 лет
17. Экзаменационные комиссии для сдачи квалификационного экзамена на должность
судьи создаются:
 при Верховном Суде Республики Беларусь;
68
 при Конституционном Суде Республики Беларусь;
 при Белорусском военном суде Республики Беларусь;
 при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь;
 при Министерстве юстиции Республики Беларусь
18. На кого из нижеперечисленных граждан не распространяется Кодекс чести судьи:
 гр-н А., занимавший должность судьи и находящийся в отставке по состоянию
здоровья;
 гр-н Б., судья Гомельского областного суда;
 гр-н В., судья Верховного Суда Республики Беларусь;
 гр-н Г., судебный исполнитель Верховного Суда Республики Беларусь;
 гр-н Д., занимавший должность судьи и находящийся в отставке в силу достижения пенсионного возраста.
19. Как регулируются вопросы принесения присяги судьями Республики Беларусь?
 при назначении на должность судьи всех судов Республики Беларусь приносят
присягу;
 при назначении на должность приносят присягу судьи Верховного Суда Республики Беларусь;
 при назначении на должность приносят присягу судьи Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь;
 при назначении на должность приносят присягу судьи военных судов;
 при назначении на должность судьи не приносят присягу.
20. Неприкосновенность судьи распространяется на:
 жилище и служебное помещение;
 транспорт и средства связи;
 корреспонденцию;
 имущество;
69
 документы.
21. Для привлечения судьи к уголовной ответственности необходимо согласие:
 председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
 председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 Генерального прокурора Республики Беларусь;
 Президента Республики Беларусь;
 привлечение судьи к уголовной ответственности осуществляется в общем порядке.
22. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено:
 Президентом Республики Беларусь;
 Генеральным прокурором Республики Беларусь;
 председателем Верховного Суда Республики Беларусь;
 председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 возбуждение уголовного дела в отношении судьи осуществляется в общем порядке.
23. Уголовные дела в отношении судей подсудны:
 Конституционному Суду Республики Беларусь;
 Верховному Суду Республики Беларусь;
 Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь;
 Белорусскому Военному Суду Республики Беларусь;
 подсудность определяется в соответствии с общими требованиями законодательства.
24. Не подлежат аттестации:
 председатель Верховного Суда Республики Беларусь;
 судьи военных судов;
 председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 лица, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, в течение года после входа на
70
работу;
 судьи Конституционного Суда Республики Беларусь.
25. Повторная аттестация в отношении судьи может быть назначена:
 не ранее, чем через 1 месяц со дня принятия решения об оставлении судьи в ранее
присвоенном ему квалификационном классе;
 не ранее, чем через 6 месяцев со дня принятия решения об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе;
 не ранее, чем через 1 год со дня принятия решения об оставлении судьи в ранее
присвоенном ему квалификационном классе;
 не ранее, чем через 5 лет со дня принятия решения об оставлении судьи в ранее
присвоенном ему квалификационном классе;
 не ранее, чем через 10 лет со дня принятия решения об оставлении судьи в ранее
присвоенном ему квалификационном классе.
26. Для судей судов Республики Беларусь установлены:
 высший и 12 классов;
 13 классов;
 15 классов;
 высший, 1–5 квалификационные классы;
 для судей судов Республики Беларусь квалификационные классы не установлены.
27. Право возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи принадлежит:
 Министру юстиции Республики Беларусь;
 Премьер-министру Республики Беларусь;
 Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 Председателю Верховного Суда Республики Беларусь;
 Президенту Республики Беларусь.
71
28. Решение по делу о дисциплинарной ответственности судьи принимается:
 квалификационной коллегией судей;
 председателем соответствующего суда;
 председателем вышестоящего суда;
 Президентом Республики Беларусь;
 Министром юстиции Республики Беларусь.
29. Полномочия судьи приостанавливаются по решению:
 Генерального прокурора Республики Беларусь;
 Президента Республики Беларусь;
 Премьер-министра Республики Беларусь;
 Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь;
 Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
30. Полномочия судьи прекращаются по решению:
 Генерального прокурора Республики Беларусь;
 Президента Республики Беларусь;
 Премьер-министра Республики Беларусь;
 Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь;
 Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
31. Основанием для отставки судьи является:
 достижение предельного возраста, установленного для пребывания на должности;
 состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при
наличии медицинского заключения);
 наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет;
 наличие трудового стажа для женщин не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет;
72
 наличие трудового стажа не менее 25 лет, в том числе стажа государственной
службы не менее 10 лет.
32. Отставка принимается:
 Генеральным прокурором Республики Беларусь;
 Президентом Республики Беларусь;
 Премьер-министром Республики Беларусь;
 Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь;
 Председателем Верховного Суда Республики Беларусь.
33. Отставка судьи прекращается:
 в случае прекращения гражданства Республики Беларусь;
 в случае умышленного нарушения законодательства, несовместимого с высоким
званием судьи;
 в случае совершения порочащего поступка, несовместимого с высоким званием
судьи;
 в связи со смертью судьи;
 по собственному желанию судьи.
34. Преимущества отставки заключаются в следующем:
 сохраняются все права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством для судей;
 предоставляется возможность участия в осуществлении правосудия в качестве
народного заседателя;
 присвоенный судье квалификационный класс сохраняется пожизненно;
 предоставляется возможность выдвижения своей кандидатуры в депутаты местных советов;
 сохраняется возможность избрания в состав органов самоуправления судей.
35. Народные заседатели в Республике Беларусь участвуют:
73
 при осуществлении правосудия по гражданским делам;
 при осуществлении правосудия по уголовным делам;
 при рассмотрении дел об административных правонарушениях;
 в рамках хозяйственного судопроизводства;
 в деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь.
36. В Республике Беларусь суд присяжных заседателей:
 действует;
 не действует;
 действует при рассмотрении дел об уголовных преступлениях, в качестве ответственности за которые предусмотрено применение смертной казни;
 действует при рассмотрении гражданских дел;
 действует при рассмотрении дел об уголовных преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
37. Народными заседателями могут быть:
 граждане Республики Беларусь;
 имеющие высшее юридическое образование с присвоением квалификации
«юрист»;
 достигшие возраста 25 лет;
 достигшие возраста 35 лет;
 владеющие белорусским и русским языками.
38. Народными заседателями не могут быть:
 лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда;
 сотрудники банков;
 лица, состоящие на учете в психоневрологических диспансерах;
 лица, принятые в гражданство Республики Беларусь;
 руководящие работники республиканских органов государственного управления и
74
других государственных органов, должности которых включены в кадровый реестр Главы
государства Республики Беларусь.
39. Народными заседателями не могут быть:
 лица, признанные ограниченно дееспособными в установленном законом порядке;
 лица, не имеющие высшего юридического образования;
 священнослужители;
 лица, достигшие пенсионного возраста;
 судьи.
40. Народными заседателями не могут быть:
 лица, признанные недееспособными в установленном законом порядке;
 лица, не имеющие высшего образования;
 депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
 лица, имеющие детей в возрасте до 14 лет либо детей–инвалидов;
 прокурорские работники.
41. Народными заседателями не могут быть:
 лица, состоящие на учете в наркологических диспансерах;
 лица, не имеющие среднего специального образования;
 члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
 лица, не состоящие в браке;
 работники судов.
42. Народными заседателями не могут быть:
 работники учреждений юстиции;
 сотрудники органов государственной безопасности;
 женщины;
 адвокаты;
 лица, занимающие выборные должности в органах местного управления и само-
75
управления.
43. Народными заседателями не могут быть:
 нотариусы;
 сотрудники органов финансовых расследований;
 сотрудники органов внутренних дел;
 лица, имеющие высшее юридическое образование;
 лица, принятые в гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации.
44. Списки народных заседателей составляются:
 на 1 год;
 на 5 лет;
 на 10 лет;
 перед каждым судебным заседанием;
 на период осуществления полномочий судьей.
45. Списки народных заседателей формируются:
 Президентом Республики Беларусь;
 районными (городскими) исполнительными комитетами;
 Министерством юстиции Республики Беларусь;
 областными, Минским городским исполнительными комитетами;
 судьей.
46. Народные заседатели участвуют в осуществлении правосудия:
 Верховным Судом Республики Беларусь;
 Конституционным Судом Республики Беларусь;
 районными (городскими) судами;
 областными, Минским городским судами;
 хозяйственными судами.
47. Как регулируются вопросы принесения присяги народными заседателями Респуб-
76
лики Беларусь?
 при осуществлении правосудия народные заседатели всех судов Республики Беларусь приносят присягу;
 при осуществлении правосудия приносят присягу народные заседатели Верховного Суда Республики Беларусь;
 при осуществлении правосудия приносят присягу народные заседатели Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
 при осуществлении правосудия приносят присягу народные заседатели военных
судов;
 при осуществлении правосудия народные заседатели не приносят присягу.
48. Прекращение полномочий народного заседателя осуществляется:
 при обнаружении обстоятельств, препятствующих включению в списки народных
заседателей;
 по истечении срока, на который был утвержден список народных заседателей;
 досрочно в случае умышленного нарушения народным заседателем законодательства, несовместимого с его высоким званием;
 досрочно в случае умышленного совершения народным заседателем порочащего
поступка, несовместимого с его высоким званием;
 после вынесения приговора по делу.
49. Включение граждан Республики Беларусь в списки народных заседателей производится:
 с их согласия;
 независимо от их согласия;
50. Работа народного заседателя:
 оплачивается;
 не оплачивается.
77
Нормативные правовые акты
Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов
Приняты седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению
с правонарушителями, состоявшимся в Милане с 26 августа по 6 сентября 1985 года,
и одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 года
Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с
правонарушителями,
ссылаясь на Каракасскую декларацию, единогласно принятую шестым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренную
Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 35/171 от 15 декабря 1980 года,
ссылаясь также на резолюцию 16, принятую шестым Конгрессом Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, в которой Конгресс обратился к Комитету по предупреждению преступности и борьбе с ней с просьбой включить в число первоочередных вопросов разработку руководящих принципов, касающихся независимости судей,
ссылаясь далее на решение 1984/153 Экономического и Социального Совета от 25 мая 1984 года, в котором Совет предложил межрегиональному подготовительному совещанию по разработке и применению
стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области уголовного правосудия завершить разработку проекта руководящих принципов, касающихся независимости судебных органов, сформулированного
Комитетом по предупреждению преступности и борьбе с ней на его восьмой сессии, и просил Генерального
секретаря представить окончательный текст седьмому Конгрессу для принятия,
с удовлетворением принимая к сведению работу, проделанную во исполнение вышеуказанных мандатов
Комитетом по предупреждению преступности и борьбе с ней и межрегиональным подготовительным совещанием для седьмого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и
обращению с правонарушителями, проходившим в Варенне, Италия, с 24 по 28 сентября 1984 года,
с удовлетворением принимая далее к сведению подробное обсуждение на седьмом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями вопроса о
проекте руководящих принципов независимости судебных органов, в результате которого были сформулированы основные принципы, касающиеся независимости судебных органов,
1. принимает Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов, изложенные в приложении к настоящей резолюции;
2. рекомендует Основные принципы для осуществления и принятия мер на национальном, региональном
и межрегиональном уровнях с учетом политических, экономических, социальных и культурных условий и
традиций каждой страны;
3. призывает правительства принимать во внимание в рамках их национального законодательства и
практики и уважать Основные принципы;
4. призывает также государства-члены довести Основные принципы до сведения судей, юристов, сотрудников исполнительных и законодательных органов, а также широкой общественности;
5. настоятельно призывает региональные комиссии, региональные и межрегиональные учреждения, занимающиеся вопросами предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, специализированные учреждения и другие органы системы Организации Объединенных Наций, другие соответствующие
межправительственные организации и неправительственные организации, имеющие консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, принимать активное участие в осуществлении этих Основных принципов;
6. призывает Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней рассмотреть в первоочередном
порядке вопрос об эффективном осуществлении настоящей резолюции;
7. просит Генерального секретаря принять надлежащие меры для обеспечения максимально широкого
распространения Основных принципов;
8. просит также Генерального секретаря подготовить доклад об осуществлении Основных принципов;
9. просит далее Генерального секретаря оказывать государствам-членам, по их просьбе, помощь в осуществлении Основных принципов и регулярно представлять доклад по этому вопросу Комитету по предупреждению преступности и борьбе с ней;
10. просит довести настоящую резолюцию до сведения всех соответствующих органов Организации
Объединенных Наций.
78
Приложение
Основные принципы
независимости судебных органов
Учитывая, что в Уставе Организации Объединенных Наций народы мира заявляют, в частности, о своем
решимости создать условия, при которых может соблюдаться справедливость, с тем чтобы обеспечить международное сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без
каких-либо различий,
учитывая, что во Всеобщей декларации прав человека воплощены, в частности, принципы равенства перед законом, презумпции невиновности и права на справедливое и гласное судебное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом, учрежденным в соответствии с законом,
учитывая, что Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах гарантируют осуществление этих прав и что, кроме того,
Пакт о гражданских и политических правах гарантирует также право быть судимым без неоправданной задержки,
учитывая, что все еще часто имеет место несоответствие между представлением об этих принципах и
фактическим положением,
учитывая, что при организации и отправлении правосудия в каждой стране следует руководствоваться
этими принципами и что следует предпринимать усилия для их полного претворения в жизнь,
учитывая, что нормы, касающиеся осуществления функций судьи должны быть нацелены на то, чтобы
обеспечивать судьям возможность действовать в соответствии с этими принципами,
учитывая, что на судей возлагается обязанность принимать окончательное решение по вопросам жизни и
смерти, свободы, прав, обязанностей и собственности граждан,
учитывая, что шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и
обращению с правонарушителями в своей резолющии 16 просил Комитет по предупреждению преступности
и борьбе с ней включить в число первоочередных задач разработку руководящих принципов, касающихся
независимости судей и отбора, профессиональной подготовки и статуса судей и прокуроров,
учитывая, в этой связи, что надлежит в первую очередь рассмотреть вопрос о роли судей в системе правосудия и важности их отбора, подготовки и поведения,
правительствам следовало бы принимать во внимание и уважать в рамках своего национального законодательства и практики, доводить до сведения судей, адвокатов, работников исполнительных и законодательных органов и широкой общественности следующие основные принципы, сформулированные с тем,
чтобы помочь государствам-членам в решении задач обеспечения и укрепления независимости судебных
органов. Принципы сформулированы главным образом для профессиональных судей, однако при необходимости они в равной степени применимы и к непрофессиональным судьям, если таковые имеются в наличии.
Независимость судебных органов
1. Независимость судебных органов гарантируется государством и закрепляется в конституции или законах страны. Все государственные и другие учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебных органов.
2. Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с
законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам.
3. Судебные органы обладают компетенцией в отношении всех вопросов судебного характера и имеют
исключительное право решать, входит ли переданное им дело в их установленную законом компетенцию.
4. Не должно иметь места неправомерное или несанкционированное вмешательство в процесс правосудия, и судебные решения, вынесенные судами, не подлежат пересмотру. Этот принцип не препятствует
осуществляемому в соответствии с законом судебному пересмотру или смягчению приговоров, вынесенных
судебными органами.
5. Каждым человек имеет право на судебное разбирательство в обычных судах или трибуналах, применяющих установленные юридические процедуры. Не должно создаваться трибуналов, не применяющих
установленных должным образом юридических процедур, в целях подмены компетенции обычных судов
или судебных органов.
6. Принцип независимости судебных органов дает судебным органам право и требует от них обеспечения справедливого ведения судебного разбирательства и соблюдения прав сторон.
7. Каждое государство-член обязано предоставлять соответствующие средства, позволяющие судебным
органам надлежащим образом выполнять свои функции.
Свобода слова и ассоциаций
8. В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека члены судебных органов, как и другие граждане, пользуются свободой слова, вероисповедования, ассоциаций и собраний; однако, пользуясь такими
правами, судьи должны всегда вести себя таким образом, чтобы обеспечить уважение к своей должности и
сохранить беспристрастность и независимость судебных органов.
9. Судьи обладают свободой организовывать ассоциации судей или другие организации и вступать в них
79
для защиты своих интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения своей судебной независимости.
Квалификация, подбор и подготовка
10. Лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствующую подготовку и квалификацию в области права. Любой метод подбора судей
должен гарантировать от назначения судей по неправомерным мотивам. При подборе судей не должно быть
дискриминации в отношении данного лица по признакам расы, цвета кожи, пола, религии, политических и
иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного
положения; однако требование о том, чтобы кандидат на юридическую должность был гражданином соответствующей страны, не должно рассматриваться в качестве дискриминационного.
Условия службы и срок полномочий
11. Срок полномочий судей, их независимость, безопасность, соответствующее вознаграждение, условия
службы, пенсии и возраст выхода на пенсию должны надлежащим образом гарантироваться законом.
12. Судьи, назначаемые или выборные, имеют гарантированный срок полномочий до обязательного выхода на пенсию или истечения срока полномочий, где таковой установлен.
13. Повышение судей в должности, где существует такая система, следует осуществлять на основе объективных факторов, в частности способностей, моральных качеств и опыта.
14. Распределение дел между судьями в судах, к которым они относятся, является внутренним делом судебной администрации.
Профессиональная тайна и иммунитет
15. Судьи обязаны хранить профессиональную тайну в отношении своей работы и конфиденциальной
информации, полученной в ходе выполнения ими своих обязанностей, за исключением случаев открытого
судебного разбирательства, и не должны принуждаться к даче показаний по таким вопросам.
16. Без ущерба для какой-либо дисциплинарной процедуры или какого-либо права на апелляцию или
компенсацию со стороны государства в соответствии с национальными законами судьям следует пользоваться личным иммунитетом от судебного преследования за финансовый ущерб, причиненный в результате
неправильных действии или упущений, имевших место при осуществлении ими своих судебных функций.
Наказание, отстранение от должности и увольнение
17. Обвинение или жалоба, поступившие на судью в ходе выполнения им/ею своих судебных и профессиональных обязанностей, должны быть безотлагательно и беспристрастно рассмотрены согласно соответствующей процедуре. Судья имеет право на ответ и справедливое разбирательство. Рассмотрение жалобы на
начальном этапе должно проводиться конфиденциально, если судья не обратится с просьбой об ином.
18. Судьи могут быть временно отстранены от должности или уволены только по причине их неспособности выполнять свои обязанности или поведения, делающего их несоответствующими занимаемой должности.
19. Все процедуры наказания, отстранения от должности и увольнения должны определяться в соответствии с установленными правилами судебного поведения.
20. Решения о дисциплинарном наказании, отстранении от должности или увольнении должны быть
предметом независимой проверки. Этот принцип может не применяться к решениям верховного суда или к
решениям законодательных органов, принятым при рассмотрении дел в порядке импичмента или при соблюдении аналогичной процедуры.
КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О СУДОУСТРОЙСТВЕ И СТАТУСЕ СУДЕЙ
Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107, 2/1236.
(Извлечение)
РАЗДЕЛ III
СТАТУС СУДЬИ И НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ
ГЛАВА 6
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 84. Статус судьи
Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них
распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в
Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 70, 2/953).
Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992
80
года «О воинской обязанности и воинской службе» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1992
г., № 29, ст. 501; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 85, 2/976) и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь
от 25 апреля 2005 г. № 186 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 69,
1/6402).
Особенности статуса судей определяются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и
иными законодательными актами.
Статья 85. Независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону
Судьи и народные заседатели при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.
Независимость судей и народных заседателей обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных
постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.
Воздействие в какой-либо форме на судей и народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного
судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.
Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.
Статья 86. Несменяемость судьи
Судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.
Статья 87. Неприкосновенность судьи и народного заседателя
Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий.
Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.
Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное
ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы.
В случае дачи в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь порядке согласия на возбуждение в отношении судьи, народного заседателя уголовного дела, привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отношении указанных лиц меры пресечения
в виде заключения под стражу одновременно принимается решение о приостановлении их полномочий.
Производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Статья 88. Деятельность, несовместимая с должностью судьи
На судью распространяются ограничения, связанные с государственной службой.
Судьи не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов, а также членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 89. Права и обязанности судей и народных заседателей
Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными
актами.
Судья имеет право:
требовать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей;
запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, а также у должностных лиц и
иных граждан.
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь имеет право требовать созыва Конституционного
Суда Республики Беларусь, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу
решений Конституционного Суда Республики Беларусь. При решении всех вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда Республики Беларусь, судьи Конституционного Суда Республики Беларусь
пользуются равными правами. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь вправе присутствовать
на открытых (по приглашениям – и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.
81
При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные законодательные акты, обеспечивать защиту прав и свобод
граждан, охраняемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культуру судебной деятельности, быть справедливыми и беспристрастными. Судья
также обязан строго соблюдать положения Кодекса чести судьи Республики Беларусь.
Судья и народный заседатель не должны высказывать мнение по существу дел, находящихся в их производстве, а также передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях,
предусмотренных законодательными актами.
Лица, отобранные судом для участия в рассмотрении дела в качестве народных заседателей, обязаны
явиться в указанный суд в назначенное время и исполнить возложенные на них обязанности.
Статья 90. Личное дело, удостоверения судьи и народного заседателя, резерв кадров судей
Личное дело судьи ведется кадровой службой:
Секретариата Конституционного Суда Республики Беларусь – в отношении судьи Конституционного
Суда Республики Беларусь;
аппарата Верховного Суда Республики Беларусь – в отношении судьи Верховного Суда Республики Беларусь;
аппарата Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – в отношении судьи Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, хозяйственного суда области (города Минска), специализированного
хозяйственного суда;
Министерства юстиции Республики Беларусь – в отношении судьи областного (Минского городского),
Белорусского военного судов, районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного
судов.
Личное дело народного заседателя ведется работником аппарата суда, в котором народный заседатель
осуществляет свои полномочия, в соответствии с должностными обязанностями.
Судьям и народным заседателям выдаются удостоверения. Никто не вправе требовать от судьи иных,
кроме удостоверения, документов, подтверждающих его статус и полномочия.
Описание и образец удостоверения судьи утверждаются Президентом Республики Беларусь. Описание и
образец удостоверения народного заседателя утверждаются Министерством юстиции Республики Беларусь.
Порядок формирования и организации работы с резервом кадров судей определяется Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
ГЛАВА 7
СУДЬЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 91. Требования к судье Конституционного Суда Республики Беларусь
Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь может быть назначен (избран) гражданин Республики Беларусь, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование,
являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий, как правило, ученую
степень и обладающий высокими моральными качествами.
Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь – 70
лет.
Статья 92. Срок полномочий судей Конституционного Суда Республики Беларусь
Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть
назначены (избраны) на новый срок.
Статья 93. Присяга судьи Конституционного Суда Республики Беларусь
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в его работе только после принесения присяги.
К присяге судьи Конституционного Суда Республики Беларусь приводятся Президентом Республики Беларусь в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Началом церемонии присяги является оглашение решения о назначении (избрании) на должность судьи
Конституционного Суда Республики Беларусь, после чего присягающий судья зачитывает текст присяги,
подготовленный на специальном бланке. При этом его правая рука находится на Конституции Республики
Беларусь.
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь приносит присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), беру на себя обязательство перед народом Республики Беларусь честно,
добросовестно и беспристрастно защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики Беларусь».
Судья в период осуществления им своих полномочий в Конституционном Суде Республики Беларусь
82
приводится к присяге один раз.
Акт о принесении присяги подписывается судьей Конституционного Суда Республики Беларусь и хранится в личном деле судьи Конституционного Суда Республики Беларусь.
После приведения к присяге судье Конституционного Суда Республики Беларусь вручаются удостоверение судьи, форменная одежда (мантия) и Кодекс чести судьи Республики Беларусь.
ГЛАВА 8
КАНДИДАТЫ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ОБЩЕГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДОВ. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН
НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ОБЩЕГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДОВ
Статья 94. Требования к кандидату на должность судьи общего и хозяйственного судов
Кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее
юридическое образование с присвоением квалификации «юрист», стаж работы по специальности не менее
трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на
должность судьи.
Кандидат на должность:
судьи областного (Минского городского), Белорусского военного судов должен иметь стаж работы в
должности судьи не менее трех лет;
судьи Верховного Суда Республики Беларусь, кроме судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, и Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.
Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, не имеющий высшего юридического образования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.
Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь назначаются на должности из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицерского состава.
На должность судьи не может быть назначено:
лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;
лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением;
лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
Статья 95. Требования по стажу для кандидата на должность председателя, заместителя председателя общего и хозяйственного судов
Кандидат на должность председателя, заместителя председателя районного (городского), межгарнизонного военного, специализированного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет.
Кандидат на должность председателя, заместителя председателя областного (Минского городского), Белорусского военного судов, хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.
Статья 96. Квалификационный экзамен на должность судьи. Экзаменационные комиссии по приему экзаменов
Квалификационный экзамен на должность судьи проводится в целях оценки уровня профессиональных
знаний, умений и навыков лиц, претендующих на занятие должности судьи, их деловых и моральнопсихологических качеств.
К квалификационному экзамену на должность судьи может быть допущен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист».
Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые
создаются:
при Верховном Суде Республики Беларусь – для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов;
при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь – для приема квалификационных экзаменов у
лиц, претендующих на занятие должности судей хозяйственных судов.
Экзаменационные комиссии создаются из наиболее квалифицированных судей, представителей Министерства юстиции Республики Беларусь и иных специалистов в области права.
Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок подготовки и проведения квалификационных
экзаменов утверждаются соответственно Председателем Верховного Суда Республики Беларусь, Председа-
83
телем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Председателями экзаменационных комиссий
являются соответственно один из заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а заместителями председателей экзаменационных комиссий – представители Министерства юстиции Республики Беларусь.
Подбор лиц, претендующих на занятие должности судей общих и хозяйственных судов, представление
их кандидатур экзаменационным комиссиям осуществляются соответственно Верховным Судом Республики Беларусь, Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь, Министерством юстиции Республики
Беларусь.
Положительный результат квалификационного экзамена является основанием для зачисления кандидатом в судьи и действителен в течение двух лет с момента его сдачи.
Статья 97. Зачисление кандидатом в судьи
Заявление о зачислении кандидатом в судьи с приложением документов, подтверждающих соответствие
заявителя требованиям, предъявляемым к кандидату в судьи, направляется в соответствующую квалификационную коллегию судей и рассматривается ею в течение одного месяца с момента подачи заявления на
заседании квалификационной коллегии судей с участием лица, обратившегося с таким заявлением.
Квалификационная коллегия судей дает оценку деловым и морально-психологическим качествам заявителя и осуществляет функции конкурсной комиссии.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации в качестве кандидата в
судьи или об отказе в регистрации в качестве кандидата в судьи, которое объявляется заявителю.
Статья 98. Специальная подготовка на должность судьи
При наличии в суде вакантной должности судьи квалификационная коллегия судей рекомендует зарегистрированного ею кандидата в судьи для назначения на вакантную должность судьи и прохождения специальной подготовки, о чем информирует Министерство юстиции Республики Беларусь.
Министерство юстиции Республики Беларусь направляет кандидата в судьи, рекомендованного квалификационной коллегией судей, для прохождения специальной подготовки на должность судьи общего или
хозяйственного суда.
Специальная подготовка на должность судьи общего или хозяйственного суда включает обучение до одного года в специализированном учреждении образования с совмещенной стажировкой в одном из судов
республики под руководством судьи, назначенного соответственно Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Условия и порядок прохождения специальной подготовки на должность судьи общего или хозяйственного суда, а также ее программа определяются Министерством юстиции Республики Беларусь совместно соответственно с Верховным Судом Республики Беларусь или Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь.
ГЛАВА 9
НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ СУДЬИ ОБЩЕГО ИЛИ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА. ПРИСЯГА СУДЬИ ОБЩЕГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДОВ
Статья 99. Назначение судей
Судьи районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, областных (Минского городского), Белорусского военного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Судьи хозяйственных судов областей (города Минска) и специализированных хозяйственных судов
назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Судьи Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанности до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе.
Статья 100. Исполнение обязанностей судьи общего или хозяйственного суда
На время нахождения судьи общего или хозяйственного суда в социальном отпуске на его должность
может назначаться судья, находящийся в отставке, или иное лицо при условии соответствия его требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи общего или хозяйственного суда.
Судья общего или хозяйственного суда назначается в соответствии с настоящей статьей Президентом
Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и соответ-
84
ственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, основанному на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей.
Судья, привлекаемый к осуществлению правосудия в соответствии с настоящей статьей, обладает правами и на него возлагаются обязанности судьи.
Выход на работу судьи, находившегося в социальном отпуске, является основанием для прекращения
полномочий судьи, назначенного на его должность в соответствии с настоящей статьей. Решение о прекращении полномочий судьи принимается Президентом Республики Беларусь.
Статья 101. Присяга судей общих и хозяйственных судов
Судья общего или хозяйственного суда вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги.
Судья общего или хозяйственного суда приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения
на должность.
Судьи Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
приводятся к присяге Президентом Республики Беларусь.
Судьи областных (Минского городского) и Белорусского военного судов приносят присягу в Верховном
Суде Республики Беларусь в присутствии судей Верховного Суда Республики Беларусь и председателей
соответствующих судов.
Судьи районных (городских), специализированных и межгарнизонных военных судов приносят присягу
соответственно в областных (Минском городском) и Белорусском военном судах в присутствии председателей и судей областных (Минского городского), Белорусского военного судов, начальников управлений юстиции соответствующих областных (Минского городского) исполнительных комитетов, председателей соответствующих районных (городских), специализированных и межгарнизонных военных судов.
Судьи хозяйственных судов областей (города Минска) и специализированных хозяйственных судов приносят присягу в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь в присутствии судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и председателей соответствующих хозяйственных судов.
На церемонию принесения присяги судьями общих и хозяйственных судов приглашаются представители
Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Министр юстиции Республики Беларусь (его заместитель), председатель Республиканского совета судей (его заместитель), члены квалификационных коллегий судей, а также
представители средств массовой информации и иные лица.
На церемонию принесения присяги судьями военных судов приглашается также Министр обороны Республики Беларусь (его заместитель).
Присяга судей общих и хозяйственных судов приносится в торжественной обстановке перед Государственным флагом Республики Беларусь. Началом церемонии присяги является оглашение указа Президента
Республики Беларусь:
о назначении на должность судьи областного (Минского городского), Белорусского военного судов –
Председателем Верховного Суда Республики Беларусь (его заместителем);
о назначении на должность судьи районного (городского), специализированного и межгарнизонного военного судов – соответственно председателем областного (Минского городского), Белорусского военного
судов;
о назначении на должность судьи хозяйственного суда области (города Минска), специализированного
хозяйственного суда – Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (его заместителем).
После оглашения указа Президента Республики Беларусь присягающий судья зачитывает текст присяги,
подготовленный на специальном бланке.
Судья общего или хозяйственного суда приносит присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность судьи, торжественно клянусь перед народом Республики Беларусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь
только Конституции Республики Беларусь, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг
судьи».
После этого судьей подписывается акт о принесении присяги, который хранится в его личном деле.
После приведения к присяге судье вручаются удостоверение судьи, форменная одежда (мантия) и Кодекс
чести судьи Республики Беларусь.
Судья общего или хозяйственного суда в период осуществления своих полномочий приводится к присяге
один раз.
ГЛАВА 10
АТТЕСТАЦИЯ СУДЕЙ ОБЩИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КЛАССЫ СУДЕЙ
Статья 102. Задача аттестации судьи
Задачей аттестации судьи является объективная оценка уровня его профессиональных знаний, деловых
85
качеств и умения применять их при осуществлении правосудия.
Статья 103. Периодичность аттестации судьи
Аттестация подразделяется на очередную и внеочередную.
Очередная аттестация проводится:
в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи и не имеющих квалификационного класса,
– по истечении шести месяцев работы;
при присвоении очередного квалификационного класса – не позднее одного месяца со дня истечения
срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе;
в отношении судей, назначенных на должность судьи бессрочно, – периодически один раз в пять лет не
позднее одного месяца со дня истечения пятилетнего срока после предшествующей аттестации.
Внеочередная аттестация проводится:
при назначении судьи на должность на новый срок;
при назначении судьи на должность председателя, заместителя председателя соответствующего суда;
при назначении судьи на должность судьи в вышестоящий суд;
при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в квалификационном классе;
при длительном (более одного года непрерывно) неисполнении обязанностей судьи.
При наличии оснований для проведения очередной и внеочередной аттестации проводится очередная аттестация.
Статья 104. Порядок проведения аттестации судьи
Аттестация проводится в отношении:
заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и иных судей Верховного Суда Республики Беларусь (кроме Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) – квалификационной коллегией судей Верховного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов и заместителей председателей этих судов, членов квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь и
квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов, военных судов – квалификационной коллегией судей Верховного Суда Республики Беларусь по совместному представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь;
судей областных (Минского городского) судов (кроме председателей и заместителей председателей),
председателей, заместителей председателей и судей районных (городских), специализированных судов –
квалификационными коллегиями судей областных (Минского городского) судов по совместному представлению председателей областных (Минского городского) судов и начальников управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов;
судей Белорусского военного суда (кроме Председателя и заместителей Председателя Белорусского военного суда), председателей, заместителей председателей и судей межгарнизонных военных судов – квалификационной коллегией судей военных судов по совместному представлению Председателя Белорусского
военного суда и Министра юстиции Республики Беларусь;
заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и иных судей Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь (кроме Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) – квалификационной коллегией судей хозяйственных судов по представлению Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
председателей и заместителей председателей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов – квалификационной коллегией судей хозяйственных судов по совместному представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь;
судей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов (кроме
председателей и заместителей председателей) – квалификационной коллегией судей хозяйственных судов
по совместному представлению председателей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов и начальников управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов.
В отношении Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь, председателей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь аттестация не проводится.
На судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до ее проведения председателем соответствующего суда (вышестоящего суда – в случае аттестации председателя суда) составляется характеристика,
которая должна содержать полную и объективную оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств, уровня профессиональной подготовки.
Статья 105. Заключения квалификационной коллегии судей
В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта работы аттестуемого судьи и занима-
86
емой им должности квалификационная коллегия судей может принять одно из следующих заключений:
о возможности присвоения судье очередного квалификационного класса;
о возможности присвоения судье более высокого квалификационного класса;
об оставлении судье ранее присвоенного квалификационного класса;
о наличии оснований для понижения судьи в квалификационном классе;
об отсрочке аттестации на срок не более шести месяцев;
о несоответствии судьи занимаемой должности с ходатайством об освобождении его от должности.
Квалификационная коллегия судей вправе также по результатам аттестации ходатайствовать перед председателем соответствующего суда о поощрении судьи, о зачислении его в резерв кадров для назначения на
вышестоящие должности.
Заключение об оценке деятельности судьи принимается квалификационной коллегией судей в отсутствие аттестуемого и носит рекомендательный характер.
По результатам аттестации судьи оформляется аттестационный лист.
Копии заключения квалификационной коллегии судей, аттестационного листа и характеристики судьи
хранятся в его личном деле.
Статья 106. Квалификационные классы судей
Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и
пятый квалификационные классы.
Квалификационные классы присваиваются:
высший квалификационный класс – Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда Республики Беларусь, председателям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
высший, первый и второй квалификационные классы – заместителям председателей и судьям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы – председателям, заместителям председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов, районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов, а также судьям областных (Минского городского), Белорусского военного
судов и хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов;
второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы – судьям районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов.
Судьям, впервые назначенным на должность судьи районного (городского), межгарнизонного военного и
специализированного судов, присваивается пятый квалификационный класс, на должность судьи хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда – четвертый квалификационный класс. С учетом профессиональных качеств может быть присвоен и более высокий квалификационный класс в пределах, определенных частью второй настоящей статьи, исходя из опыта и стажа предыдущей работы в качестве стажера судьи, государственного арбитра, секретаря судебного заседания, работника органов прокуратуры, учреждений юстиции, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, иного государственного служащего.
При поступлении лица, имеющего квалификационный класс судьи, на работу в государственный орган
на государственную должность ему может быть в установленном порядке присвоен в соответствии с квалификационным классом более высокий класс государственного служащего, чем предусмотренный по данной
государственной должности, но не более чем на два класса.
Статья 107. Воинские звания судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь
Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь присваиваются воинские звания офицерского состава.
Присвоение очередного воинского звания, понижение в воинском звании или лишение такого звания
производятся в порядке, установленном законодательством:
в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь – по согласованию с Председателем Верховного Суда Республики Беларусь;
в отношении судей военных судов – по согласованию с Председателем Верховного Суда Республики Беларусь и Министром юстиции Республики Беларусь.
Статья 108. Срок пребывания в квалификационном классе
Сроки пребывания в каждом квалификационном классе устанавливаются:
в пятом квалификационном классе – два года;
в четвертом квалификационном классе – три года;
в третьем квалификационном классе – четыре года.
Срок пребывания в первом и втором квалификационных классах не устанавливается.
Присвоение очередного квалификационного класса производится, как правило, после окончания уста-
87
новленного срока нахождения в предыдущем классе.
Высококвалифицированному судье с учетом стажа и опыта работы в должности судьи допускается присвоение квалификационного класса вне зависимости от предусмотренного по занимаемой должности, а также без соблюдения последовательности и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но не
более чем на один квалификационный класс выше того, который предусмотрен статьей 106 настоящего Кодекса.
Статья 109. Порядок присвоения, понижения и лишения квалификационного класса
Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса судей общих и хозяйственных судов (кроме председателей, заместителей председателей и
судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) производятся Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Председателя Верховного
Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь.
Присвоение квалификационных классов Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда Республики Беларусь, председателям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь производится Президентом Республики Беларусь при назначении
(избрании) их на должность.
Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса заместителей председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь производятся Президентом Республики Беларусь по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Представление вносится Президенту Республики Беларусь в установленном порядке. К представлению
прилагается заключение соответствующей квалификационной коллегии судей.
Статья 110. Иные вопросы аттестации судей, присвоения и лишения квалификационного класса
судьи
В случае принятия квалификационной коллегией судей заключения об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе повторная аттестация проводится не ранее чем через год со дня принятия указанного заключения.
За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно. Судья может быть лишен квалификационного класса в случае освобождения его от должности в связи с
совершением им поступка, порочащего честь и достоинство судьи, или совершением иных действий, дискредитирующих судебную власть, а также в связи со вступлением в силу в отношении судьи обвинительного приговора.
ГЛАВА 11
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ ОБЩИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ
Статья 111. Основания для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности
Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:
за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;
за нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;
за несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служебного проступка.
Отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного судебного постановления, за исключением случая, когда установлено преднамеренное вынесение незаконного судебного постановления.
Статья 112. Виды дисциплинарных взысканий
Видами дисциплинарных взысканий являются:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
понижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев;
освобождение от должности.
При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.
Статья 113. Сроки наложения дисциплинарных взысканий
Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни или пребывания в отпуске, но не позднее шести
88
месяцев со дня его совершения.
Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не будет подвергнут
новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
По истечении шести месяцев со дня наложения взыскания по представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство, а также по инициативе председателя соответствующего суда, наложившего дисциплинарное взыскание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном
отношении его к исполнению своих обязанностей.
Если судья, имеющий дисциплинарное взыскание, будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то сроки, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, начинают течь со дня наложения последнего дисциплинарного взыскания.
Статья 114. Органы, осуществляющие дисциплинарное производство
Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хозяйственных судов Республики Беларусь
за совершение ими дисциплинарных проступков, за исключением проступков, выразившихся в несоблюдении судьями правил внутреннего трудового распорядка, осуществляется квалификационными коллегиями
судей.
Квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда Республики Беларусь (кроме Председателя Верховного Суда Республики Беларусь), председателей, заместителей председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов, членов квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь и квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов, военных судов.
Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов осуществляют дисциплинарное производство в отношении судей областных (Минского городского) судов (кроме председателей,
заместителей председателей областных (Минского городского) судов и членов соответствующей квалификационной коллегии судей), судей районных (городских) и специализированных судов.
Квалификационная коллегия судей военных судов осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Белорусского военного и межгарнизонных военных судов (кроме Председателя, заместителя
Председателя Белорусского военного суда и членов квалификационной коллегии судей военных судов).
Квалификационная коллегия судей хозяйственных судов осуществляет дисциплинарное производство в
отношении судей хозяйственных судов (кроме Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь).
Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хозяйственных судов Республики Беларусь
за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка осуществляется председателями соответствующих судов в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.
Статья 115. Право возбуждения дисциплинарного производства
Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:
Президенту Республики Беларусь – в отношении всех судей;
Председателю Верховного Суда Республики Беларусь – в отношении всех судей общих судов;
Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – в отношении всех судей хозяйственных судов;
Министру юстиции Республики Беларусь – в отношении судей общих и хозяйственных судов, за исключением председателей, заместителей председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
председателям областных (Минского городского), Белорусского военного судов – в отношении судей соответствующих областных (Минского городского), районных (городских) и специализированных судов,
Белорусского военного и межгарнизонных военных судов;
председателям хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов – в отношении судей соответствующих хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов;
начальникам управлений юстиции соответствующих областных (Минского городского) исполнительных
комитетов – в отношении судей соответствующих районных (городских) и специализированных судов.
Статья 116. Порядок подготовки к рассмотрению дел о дисциплинарной ответственности
Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство, предварительно проверяет сведения о дисциплинарном проступке судьи путем получения от него и иных лиц письменных объяснений, истребования материалов судебных дел и ознакомления с ними. При этом судья вправе представить дополнительные объяснения или заявить ходатайство о проведении дополнительной проверки. Отказ в ходатайстве сообщается в
письменной форме. Отказ судьи от дачи письменного объяснения не является препятствием к возбуждению
дисциплинарного производства.
О возбуждении дисциплинарного производства Президент Республики Беларусь издает распоряжение,
Министр юстиции Республики Беларусь и начальники управлений юстиции областных (Минского городско-
89
го) исполнительных комитетов издают приказы, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь,
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатели областных (Минского
городского), Белорусского военного судов, хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов принимают постановления.
В распоряжении (приказе, постановлении) должны быть указаны основания для возбуждения дисциплинарного производства.
Распоряжение (приказ, постановление) направляется с необходимыми материалами в соответствующую
квалификационную коллегию судей.
Распоряжение (приказ, постановление) о возбуждении дисциплинарного производства может быть отозвано возбудившим его лицом до начала осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства.
Судья, в отношении которого распоряжение (приказ, постановление) о возбуждении дисциплинарного
производства отзывается, вправе потребовать осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства.
До начала осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства при необходимости производится дополнительная проверка оснований для привлечения судьи к дисциплинарной
ответственности, проведение которой председатель квалификационной коллегии судей поручает одному из
членов коллегии.
В случае проведения дополнительной проверки оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности сроки, предусмотренные статьей 113 настоящего Кодекса, приостанавливаются.
По представлению председателя квалификационной коллегии судей в проведении проверки могут принимать участие работники соответствующих судов и управлений юстиции соответствующих областных
(Минского городского) исполнительных комитетов.
В необходимых случаях истребуются дополнительные документы и материалы.
Статья 117. Сроки осуществления дисциплинарного производства
Дисциплинарное производство в отношении судьи должно быть осуществлено не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегию судей, не считая времени дополнительной
проверки, предусмотренной статьей 116 настоящего Кодекса.
Участие судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, при осуществлении
дисциплинарного производства квалификационной коллегией судей является обязательным. Дисциплинарное производство может быть осуществлено в отсутствие судьи в случае его повторной неявки в квалификационную коллегию судей без уважительных причин.
В дисциплинарном производстве участвуют должностное лицо, возбудившее дисциплинарное производство, или его представитель. При осуществлении дисциплинарного производства могут присутствовать и
другие судьи.
Заседание квалификационной коллегии судей оформляется протоколом. По итогам дисциплинарного
производства квалификационная коллегия судей принимает заключение в совещательной комнате.
Статья 118. Заключения по результатам дисциплинарного производства
Квалификационная коллегия судей может принять заключение, имеющее рекомендательный характер, о
наличии оснований для:
наложения дисциплинарных взысканий, предусмотренных абзацами вторым-четвертым части первой
статьи 112 настоящего Кодекса;
понижения в квалификационном классе на срок до шести месяцев;
освобождения судьи от должности;
прекращения дисциплинарного производства.
Материалы по результатам дисциплинарного производства направляются квалификационными коллегиями судей с их заключениями для принятия решений председателям соответствующих судов.
В случае принятия заключения, предусмотренного абзацами третьим и четвертым части первой настоящей статьи, соответствующая квалификационная коллегия судей направляет его вместе с материалами дисциплинарного производства лицам, уполномоченным вносить соответствующее представление Президенту
Республики Беларусь в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Заключение по результатам дисциплинарного производства принимается большинством голосов членов
квалификационной коллегии судей, участвовавших в дисциплинарном производстве, излагается в письменной форме и подписывается председательствующим и членами квалификационной коллегии судей.
Председательствующий или член коллегии, имеющий особое мнение, вправе изложить его в письменной
форме. Особое мнение прилагается к материалам по дисциплинарному производству.
Заключение по результатам дисциплинарного производства в отношении судьи оглашается на заседании
коллегии.
В заключении по результатам дисциплинарного производства должны быть указаны наименование квалификационной коллегии судей, ее состав; место и время осуществления дисциплинарного производства;
должность, фамилия, имя, отчество судьи, в отношении которого осуществляется дисциплинарное произ-
90
водство; должность, фамилия, имя, отчество лица, возбудившего дисциплинарное производство; обстоятельства дисциплинарного производства, объяснения судьи и данные о его личности; мотивы принятия заключения.
Статья 119. Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей
Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей принимаются:
председателями областных (Минского городского), Белорусского военного судов – в отношении заместителей председателей и судей этих судов, а также председателей, заместителей председателей и судей
районных (городских), специализированных, межгарнизонных военных судов;
Председателем Верховного Суда Республики Беларусь – в отношении заместителей Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, председателей областных (Минского городского), Белорусского
военного судов;
председателями хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных судов – в отношении заместителей председателей и судей этих судов;
Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – в отношении заместителей Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей хозяйственных судов
областей (города Минска), специализированных судов.
По результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей председатели судов принимают одно из следующих решений:
о наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных абзацами вторым-четвертым части первой
статьи 112 настоящего Кодекса;
о прекращении дисциплинарного производства.
Решения о наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных абзацами пятым и шестым части
первой статьи 112 настоящего Кодекса, принимаются Президентом Республики Беларусь.
Копия решения по делу о дисциплинарной ответственности в трехдневный срок с момента его вынесения
направляется судье, в отношении которого вынесено указанное решение, и лицу, возбудившему дисциплинарное производство, а в отношении судей Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – Президенту Республики Беларусь и в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь. Копия решения приобщается к личному делу судьи.
Статья 120. Основания для прекращения дисциплинарного производства
Дисциплинарное производство прекращается:
при отсутствии оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;
при пропуске сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 113
настоящего Кодекса;
при нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания в случае, если есть возможность ограничиться рассмотрением дисциплинарного производства на заседании соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Статья 121. Обжалование решений о наложении дисциплинарного взыскания
Решения, принятые председателями областных (Минского городского), Белорусского военного судов и
хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов по результатам
рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей, могут быть обжалованы судьями, в отношении
которых они вынесены, а также лицами, возбудившими дисциплинарное производство, соответственно
Председателю Верховного Суда Республики Беларусь, Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Решения Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь, принятые по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности
судей, могут быть обжалованы соответственно в Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Статья 122. Наложение дисциплинарного взыскания Президентом Республики Беларусь
Президентом Республики Беларусь при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом,
может быть наложено любое дисциплинарное взыскание на любого судью без возбуждения дисциплинарного производства. При этом судья может давать объяснения по поводу совершенного им дисциплинарного
проступка.
ГЛАВА 12
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ
Статья 123. Приостановление и возобновление полномочий судьи
Полномочия судьи приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае:
возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или об-
91
виняемого – до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер
безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела;
участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов
депутатов – на время участия его в избирательной кампании.
Приостановление полномочий судьи по мотивам, указанным в абзаце третьем части первой настоящей
статьи, не влечет за собой отмены его личной неприкосновенности, материальных и социальных гарантий.
Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали
основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные частью первой настоящей статьи.
Статья 124. Прекращение полномочий судьи
Полномочия судьи Конституционного Суда Республики Беларусь могут быть прекращены в случае:
отставки;
подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;
достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики
Беларусь;
истечения срока его полномочий;
отказа от принесения присяги;
прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;
занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с
государственной службой;
грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением
на государственной службе;
вступления в законную силу обвинительного приговора;
вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;
признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной
медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года)
исполнять обязанности судьи;
смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.
Прекращение полномочий Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании личного письменного заявления
судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конституционного Суда Республики Беларусь о прекращении полномочий судьи по иным основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, с уведомлением Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь. При этом представление Конституционного Суда Республики Беларусь принимается
большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда Республики Беларусь, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному абзацем десятым части первой настоящей статьи, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от
полного состава судей.
Полномочия судей общих и хозяйственных судов могут быть прекращены в случае:
отставки судьи;
подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;
достижения предельного возраста пребывания на государственной службе;
истечения срока его полномочий;
отказа от принесения присяги;
прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;
занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с
государственной службой;
отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;
систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более
двух раз в течение одного года);
грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением
на государственной службе;
вступления в законную силу обвинительного приговора;
вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;
признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной
медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года)
исполнять обязанности судьи;
92
смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.
Прекращение полномочий судей общих и хозяйственных судов (кроме председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе по совместному представлению Министра юстиции Республики
Беларусь и соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, основанному на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей.
При наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, прекращение полномочий
председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь. О прекращении полномочий председателей и
судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Президент Республики Беларусь уведомляет Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Процедуру досрочного прекращения полномочий председателей, заместителей председателей и судей
судов Республики Беларусь вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство.
При прекращении полномочий председателей и заместителей председателей судов в связи с истечением
срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек.
Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного настоящим Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу
дела, начатого с участием этого судьи.
Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.
В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи
принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим
судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.
ГЛАВА 13
ОТСТАВКА СУДЬИ
Статья 125. Отставка судьи
Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики
Беларусь о государственной службе.
Статья 126. Права и гарантии судьи, вышедшего в отставку
За судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
При выходе судьи в отставку в его удостоверении проставляется штамп «В отставке» и указывается дата
начала отставки.
Статья 127. Прекращение отставки судьи
Отставка судьи прекращается в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного
нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием
судьи.
Отставка судьи прекращается Президентом Республики Беларусь.
Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи при наличии оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, направляет соответствующее заключение лицам, уполномоченным вносить представление Президенту Республики Беларусь, для прекращения
отставки судьи.
Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом для обжалования заключений квалификационных коллегий судей.
Отставка судьи прекращается также в связи со смертью судьи или объявлением его в установленном порядке умершим.
93
ГЛАВА 14
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ.
МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУДЕЙ
Статья 128. Обеспечение государственной защиты судей и народных заседателей
Судьи и народные заседатели подлежат государственной защите.
Государственная защита судей и народных заседателей осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 129. Обязательное государственное страхование судей
Судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.
Обязательное государственное страхование производится путем единовременных выплат в виде страхового обеспечения в случае:
гибели (смерти) судьи в период работы или после увольнения с должности, наступившей вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью, полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей, – его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи;
причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей увечья или иного вреда здоровью,
исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, – в размере трехлетней заработной платы судьи;
причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей телесных повреждений или иного
вреда здоровью, не вызвавших стойкой потери трудоспособности и не исключивших дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, – в размере годовой заработной платы судьи.
В случае причинения вреда здоровью или гибели членов семьи (иждивенцев) судьи в связи с исполнением им служебных обязанностей производятся выплаты в порядке и размерах, указанных в части второй
настоящей статьи.
Выплаты по компенсации вреда, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, осуществляются за счет средств республиканского бюджета с дальнейшим взысканием сумм этих выплат с виновных лиц.
Вред, причиненный умышленно утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании или распоряжении судьи либо членов его семьи, в связи с исполнением им служебных
обязанностей, подлежит компенсации в полном объеме за счет средств республиканского бюджета с дальнейшим взысканием сумм этой компенсации с виновных лиц.
Обязательное государственное страхование судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Республики Беларусь осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами
Республики Беларусь для военнослужащих.
Статья 130. Материальное и социальное обеспечение судей
Судьи имеют право на внеочередную установку квартирного телефона.
Вопросы заработной платы судей, предоставления им трудового отпуска, гарантий в связи с ликвидацией
суда, сокращением численности или штата, предоставления служебных жилых помещений, выплаты выходного и иных единовременных пособий, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания и иные меры
материального и социального обеспечения судей регулируются законодательными актами Республики Беларусь.
Материальное и социальное обеспечение судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Республики Беларусь осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами
Республики Беларусь для военнослужащих.
Статья 131. Освобождение от воинской службы
Судьи в установленном законодательством порядке освобождаются от призыва на срочную военную
службу, службу в резерве и прохождения воинских сборов.
Статья 132. Сроки, зачисляемые в стаж судьи, дающий право на отдельные гарантии обеспечения
судей
В стаж судьи, исчисляемый для выплаты надбавки за выслугу лет, определения продолжительности трудового отпуска в соответствии с законодательством о государственной службе, включаются:
стаж государственной службы, в том числе стаж работы в качестве судьи, государственного арбитра;
стаж работы в качестве стажера судьи;
время прохождения специальной подготовки на должность судьи;
стаж работы по специальности, необходимый для занятия должности судьи.
94
ГЛАВА 15
НАРОДНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ
Статья 133. Требования, предъявляемые к народным заседателям
Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосудия в качестве народных заседателей в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25-летнего возраста,
владеющие белорусским и русским языками.
Народными заседателями не могут быть:
лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;
лица, признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
лица, состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах;
депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, руководящие работники государственных органов и иных организаций, должности которых включены
в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, судьи, прокурорские работники, работники судов, учреждений юстиции, сотрудники органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь и органов государственной безопасности, нотариусы,
адвокаты, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного управления и самоуправления;
священнослужители.
Статья 134. Порядок формирования и утверждения списков народных заседателей
Количество народных заседателей устанавливается в следующем соотношении:
для районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов – 35 народных заседателей на одного судью;
для областных (Минского городского), Белорусского военного судов – 25 народных заседателей на одного судью;
для Верховного Суда Республики Беларусь – 10 народных заседателей на одного судью.
Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляются соответствующими
районными (городскими), областными (Минским городским) исполнительными комитетами сроком на пять
лет на основании списков граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Включение граждан Республики Беларусь в названные списки производится с их согласия.
Списки народных заседателей утверждаются:
районных (городских), межгарнизонных военных, специализированных, областных (Минского городского) судов – соответствующими областными (Минским городским) Советами депутатов;
Белорусского военного суда, Верховного Суда Республики Беларусь – Президентом Республики Беларусь.
В случае, если полномочия более половины народных заседателей, включенных в соответствующий список, досрочно прекращены, формируется новый список народных заседателей в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 135. Присяга народных заседателей
Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги следующего
содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно клянусь перед народом Республики Беларусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции Республики Беларусь, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг и моя совесть».
Присяга приносится народными заседателями:
районного (городского), специализированного, областного (Минского городского) судов – на общем собрании народных заседателей соответствующего суда в присутствии председателя и судей этого суда, а
также представителей управления юстиции соответствующего областного (Минского городского) исполнительного комитета;
военных судов – на общем собрании народных заседателей соответствующего суда в присутствии председателя и судей этого суда, Председателя Белорусского военного суда;
Верховного Суда Республики Беларусь – на общем собрании народных заседателей Верховного Суда
Республики Беларусь в присутствии Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, а также
Министра юстиции Республики Беларусь.
Акт о принесении присяги подписывается народным заседателем и хранится в его личном деле.
Народный заседатель в период осуществления своих полномочий приносит присягу один раз.
После принесения присяги народному заседателю вручается удостоверение народного заседателя.
Удостоверение народного заседателя подписывается:
95
районного (городского), межгарнизонного военного, специализированного, областного (Минского городского) судов – председателем соответствующего областного (Минского городского) Совета депутатов;
Белорусского военного суда, Верховного Суда Республики Беларусь – председателем Минского городского Совета депутатов.
Статья 136. Привлечение народных заседателей для участия в рассмотрении дел в суде
Привлечение народных заседателей для рассмотрения конкретного дела в суде производится судьей, рассматривающим это дело, согласно очередности из числа народных заседателей соответствующего суда.
Народный заседатель привлекается к исполнению своих обязанностей на срок не более 21 дня в году, а в
случае, если время рассмотрения конкретного дела превышает указанный срок, – на срок рассмотрения этого дела.
Статья 137. Освобождение народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу
Судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, если он:
достиг 70-летнего возраста;
находится в социальном отпуске, предоставленном в соответствии с законодательством;
в соответствии со своими убеждениями или вероисповеданием считает для себя невозможным участие в
осуществлении правосудия;
имеет иные уважительные причины.
Народный заседатель освобождается от исполнения обязанностей судьи по конкретному делу в случаях,
предусмотренных частью первой настоящей статьи, до вынесения судьей решения об образовании состава
суда с участием народных заседателей.
Статья 138. Материальное обеспечение народных заседателей
Работающим народным заседателям за время исполнения обязанностей в суде производятся выплаты в
размере среднего заработка (дохода) по месту основной работы.
Неработающим народным заседателям, пенсионерам исполнение обязанностей в суде оплачивается в
размере среднего заработка для местности (района, города) по месту нахождения суда.
В случае выезда народных заседателей для исполнения обязанностей в суде за пределы постоянного места жительства им выплачиваются помимо указанных выплат командировочные расходы в размере, установленном законодательством.
Исполнение народными заседателями обязанностей в суде, а также получаемые ими за этот период выплаты приравниваются соответственно к исполнению ими обязанностей по месту основной работы, получаемой заработной плате и учитываются при начислении по месту основной работы премий и иных выплат.
Предусмотренные народным заседателям выплаты производятся судом за счет средств, выделяемых на
эти цели из республиканского бюджета.
Статья 139. Гарантии, связанные с исполнением обязанностей народных заседателей
Увольнение народных заседателей с основной работы по инициативе нанимателя, за исключением случаев совершения народным заседателем виновных действий (бездействия), допускается при соблюдении
общего порядка, предусмотренного законодательством о труде, и только с согласия должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей.
Статья 140. Прекращение полномочий народного заседателя
Полномочия народного заседателя прекращаются по истечении срока, на который был утвержден соответствующий список народных заседателей. Дело, начатое с участием народного заседателя, должно быть
окончено с его участием и по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных
частью второй настоящей статьи.
Орган (должностное лицо), утвердивший соответствующий список народных заседателей, прекращает
полномочия народного заседателя в случае умышленного нарушения им законодательства или совершения
порочащего поступка, несовместимых с его высоким званием, а также в случаях, предусмотренных частью
третьей статьи 133 настоящего Кодекса.
О ПРИНЯТИИ КОДЕКСА ЧЕСТИ СУДЬИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Решение первого съезда судей Республики Беларусь от 5 декабря 1997 г.
Осознавая, что право вершить правосудие может принадлежать только судьям, не вызывающим сомнений в своем профессионализме, справедливости и неподкупности, желая закрепить правила поведения этического характера, обязательные для каждого судьи Республики Беларусь независимо от занимаемой должности, первый съезд судей Республики Беларусь решил: Принять Кодекс чести судьи Республики Беларусь
(прилагается).
Председательствующий
В.В.Бойко
96
КОДЕКС ЧЕСТИ СУДЬИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Принят на первом съезде судей Республики Беларусь5 декабря 1997 г.
Судовы веснік. – 1998. – № 1. – С. 16-17.
Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения этического характера, обязательные для каждого
судьи Республики Беларусь (далее – судья) независимо от занимаемой должности. Правила поведения,
предусмотренные настоящим Кодексом, распространяются также на судей, находящихся в отставке, сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, за исключением случаев, когда из существа отношений не вытекает иное.
Статья 2. Нормы, определяющие поведение судьи
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья независим и подчиняется только закону. Никакие ссылки на "высшую справедливость" и целесообразность, чьи-либо интересы и другие обстоятельства
не могут признаваться приоритетными по отношению к Конституции Республики Беларусь и другим принятым в соответствии с ней актам законодательства. При осуществлении правосудия судья должен руководствоваться законом и своей совестью. Судья всей своей деятельностью и поведением должен способствовать формированию у должностных лиц и граждан чувства уважения к Конституции Республики Беларусь,
показывать пример законопослушания.
Статья 3. Правила поведения, обеспечивающие независимость, объективность и беспристрастность судьи
Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в
его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия. Судья не должен
допускать влияния на свою деятельность по осуществлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в
том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой
должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых. Добросовестное выполнение судьей служебного долга должно иметь для него преобладающее значение. Судья должен быть свободен
от влияния общественного мнения, каким бы оно ни было для него неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности.
Статья 4. Недопустимость использования судьей своего служебного положения вопреки требованиям Конституции Республики Беларусь
Судья не вправе использовать свое служебное положение в личных целях, а равно для удовлетворения
чьих-либо интересов вопреки требованиям Конституции Республики Беларусь, а также давать своим поведением повода другим лицам создавать впечатление, что они располагают возможностью влиять на него.
Судья должен быть осмотрительным при выборе друзей и знакомых, избегать связей, которые могут скомпрометировать его. Во всех случаях судья должен продуманно осуществлять любой свой поступок, предвидеть его возможные последствия, соотносить его с нормами нравственности. Судья не может оставлять без
реагирования публичные обвинения его в умышленном нарушении Конституции Республики Беларусь, других актов законодательства, злоупотреблении служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности в исходе рассмотрения дел. В случае необоснованного обвинения судьи он вправе рассчитывать на поддержку судейского сообщества.
Статья 5. Культура общения судьи
В общении с людьми, при исполнении своих служебных обязанностей и во внеслужебных отношениях
судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпение, принципиальность, стремление глубоко разобраться в
существе вопроса, умение выслушать собеседника и понять его позицию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников
аппарата суда, иных граждан.
Статья 6. Обязанность судьи по воздержанию от публичных комментариев по делам до вступления
в законную силу решений по ним
Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать публично свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений. Судья не должен использовать для целей, не связанных с судопроизводством, или предавать гласности информацию, полученную в связи с осуществлением своих полномочий.
Статья 7. Внеслужебная деятельность судьи
Согласно Конституции Республики Беларусь судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.
Судья не вправе участвовать в просветительской и благотворительной деятельности, если это может повли-
97
ять на осуществление им должностных полномочий. Судья не должен, пользуясь своим служебным положением, выступать вне суда в качестве арбитра или иного посредника в разрешении конфликтов и споров. В
установлении и осуществлении личных финансовых и деловых связей судья должен проявлять особую
осмотрительность, чтобы избежать случаев отстранения от исполнения служебных обязанностей по мотивам заинтересованности в исходе дела.
Статья 8. Ограничения участия судьи в политической деятельности
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья не может быть членом политической партии
или другого общественного объединения, преследующего политические цели, поддерживать их материально либо иным способом. Судья должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к политическим партиям, иным общественным объединениям, преследующим политические цели, той или иной
идеологии. Судья не должен публично агитировать за или против кандидатов для избрания или назначения
их на государственный пост. Судья имеет право избирать и быть избранным в органы судейского самоуправления.
Статья 9. Обязанность судьи по повышению своей профессиональной квалификации
Судья обязан постоянно заниматься повышением своей профессиональной квалификации, поддерживать
знания на уровне, необходимом для надлежащего выполнения служебных обязанностей по осуществлению
правосудия. Судья может участвовать в деятельности, направленной на совершенствование законодательства, судебной системы, судоустройства и судопроизводства.
Статья 10. Обязанности судьи перед судейским сообществом
Судья должен воздерживаться от публичной критики поведения другого судьи. Как член судейского сообщества судья должен хранить лучшие традиции судебной власти Республики Беларусь, передавать их новому поколению судей. Долгом судьи является оказание помощи молодым судьям в овладении профессиональным мастерством.
Статья 11. Этика судьи в судебном заседании
Судья должен стремиться к созданию в судебном заседании обстановки торжественности, доброжелательности и спокойствия. Судья должен проявлять терпение, уважение и вежливость в отношении сторон,
их представителей, свидетелей, других участников судебного заседания. Он не должен выражать какимлибо способом (словом, жестом, мимикой) свое отношение к тому или иному участнику судебного заседания. Судья не должен оставлять без внимания нарушения норм этики со стороны работников суда в отношении участников судебного заседания и посетителей.
Статья 12. Обязанность судьи по сохранению профессиональной тайны
Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, связанной с выполнением
служебных обязанностей, за исключением информации, полученной в открытом судебном заседании.
Статья 13. Ответственность судьи перед законом
За совершение проступка, дискредитирующего суд, либо должностного или иного преступления судья
несет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 14. Право судьи на проверку его заявлений
В соответствии с положениями настоящего Кодекса судья вправе требовать от соответствующих судов, а
также органов судейского самоуправления всесторонней и объективной проверки его заявлений.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 декабря 1999 г. N 340-З
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 2, 2/115.
(Извлечение)
Настоящий Закон устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, осуществляющих служебную деятельность, выполнение которой может быть сопряжено с посягательством на безопасность указанных лиц,
их близких, а также направлен на создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.
98
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона употребляются следующие понятия:
1) близкие – родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (супруга) либо те же родственники супруга (супруги) судьи, должностного лица правоохранительных и
контролирующих органов, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с судьей, должностным лицом правоохранительных и
контролирующих органов, либо иные лица, которых они обоснованно признают своими близкими;
2) должностные лица контролирующих органов – должностные лица Комитета государственного контроля и его территориальных органов, налоговых органов, контрольно-ревизионных подразделений Министерства финансов, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны, лесного хозяйства, а также Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие государственный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами
актов законодательства, выявление правонарушений и уполномоченные составлять протоколы о правонарушениях либо рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные
взыскания;
3) должностные лица правоохранительных органов – прокуроры, иные должностные лица прокуратуры,
органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, а также другие должностные лица, осуществляющие в пределах своей компетенции в соответствии с Уголовно-процессуальным
кодексом Республики Беларусь досудебное производство, должностные лица оперативных подразделений
государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществлять оперативно-розыскную деятельность, должностные лица исправительных учреждений, судебные
исполнители, а также военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел, принимающие
непосредственное участие в пресечении преступлений, совершаемых незаконными вооруженными формированиями и иными организованными группами и (или) их объединениями (преступными организациями);
4) защищаемые лица – судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов;
5) органы, обеспечивающие безопасность, – органы внутренних дел, иные государственные органы,
осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уполномоченные в соответствии с настоящим Законом применять меры безопасности;
6) судьи – судьи всех судов, народные заседатели.
Статья 2. Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов
Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов состоит в осуществлении уполномоченными на то в соответствии с настоящим Законом государственными органами предусмотренных настоящим Законом мер государственной защиты, применяемых при
наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество с целью воспрепятствовать законной деятельности судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов либо принудить их к изменению ее характера или из мести за указанную деятельность.
Статья 3. Лица, подлежащие государственной защите
Государственной защите в соответствии с настоящим Законом подлежат:
1) судьи;
2) должностные лица правоохранительных органов;
3) должностные лица контролирующих органов;
4) близкие.
Статья 4. Виды мер государственной защиты
В соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь защищаемым лицам обеспечиваются:
1) применение органами, обеспечивающими безопасность, мер безопасности в целях защиты их жизни и
здоровья, а также сохранности их имущества;
2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;
3) осуществление мер социальной защиты, установленных настоящим Законом, в том числе реализация
права в соответствии с законодательством Республики Беларусь на материальную компенсацию в случае их
гибели (смерти) членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении, а также реализация права на
материальную компенсацию в случае причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью,
99
уничтожения или повреждения их имущества в связи со служебной деятельностью.
Статья 5. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной
защиты
Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Глава 2. Меры безопасности
Статья 6. Виды мер безопасности
Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и их близких и сохранности их имущества
органами, обеспечивающими безопасность, с учетом конкретных обстоятельств могут применяться следующие меры безопасности, если иное не предусмотрено настоящим Законом:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений;
4) временное помещение в безопасное место;
5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
6) переселение на другое место жительства;
7) изменение паспортных данных и замена документов;
8) изменение внешности.
С учетом характера и степени опасности угрозы жизни, здоровью либо угрозы уничтожения или повреждения имущества защищаемых лиц и их близких могут быть применены одновременно несколько мер безопасности.
В целях реализации предусмотренных настоящей статьей мер безопасности по заявлению защищаемых
лиц или с их согласия могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 7. Личная охрана, охрана жилища и имущества
При наличии достаточных данных, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью и имуществу защищаемых лиц или их близких, с их согласия органами, обеспечивающими безопасность, осуществляется их
личная охрана, охрана их жилища и имущества.
В случае необходимости жилище и имущество защищаемых лиц и их близких оборудуются средствами
противопожарной и охранной сигнализации, производится замена номеров их телефонов и государственных
регистрационных знаков используемых ими транспортных средств.
Статья 8. Выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности
С учетом характера угрозы жизни и здоровью защищаемых лиц или их близких органы, обеспечивающие
безопасность, могут выдавать защищаемым лицам с соблюдением требований законодательства Республики
Беларусь оружие, а также им и их близким специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об
опасности.
Выдача оружия близким защищаемых лиц не производится.
Применение оружия защищаемыми лицами осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в целях обеспечения своей защиты.
Статья 9. Обеспечение конфиденциальности сведений
По решению органа, обеспечивающего безопасность, и с согласия защищаемых лиц может быть наложен
временный запрет на выдачу данных об их личности, а также об их близких, о месте жительства и иных сведений о них из адресных бюро, паспортно-визовых подразделений, подразделений Государственной автомобильной инспекции, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационносправочных фондов, а также от организаций, за исключением случаев, когда такие сведения выясняются в
установленном порядке в связи с производством по уголовному делу.
В отношении защищаемых лиц конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с
их вступлением в должность или назначением на должность.
Статья 10. Временное помещение в безопасное место
В случае необходимости защищаемые лица, а также их совершеннолетние близкие с их согласия, а несовершеннолетние – с согласия их родителей или лиц, их заменяющих, могут быть помещены в места, в которых им будет обеспечена безопасность.
Статья 11. Перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы
По заявлению или с согласия защищаемых лиц, если их безопасность, а также безопасность их близких
100
не может быть обеспечена иными мерами, они и их близкие могут быть переведены на другую временную
или постоянную работу (службу) либо их место работы или учебы может быть изменено.
Статья 12. Переселение на другое место жительства
По заявлению или с согласия защищаемых лиц, если их безопасность, а также безопасность их близких
не может быть обеспечена иными мерами, они и их близкие могут быть переселены на другое временное
или постоянное место жительства.
При переселении на постоянное место жительства защищаемым лицам и их близким жилое помещение
выделяется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с нормами жилищного законодательства Республики Беларусь.
Статья 13. Изменение паспортных данных и замена документов
В случаях, когда безопасность защищаемого лица или его близких нельзя обеспечить другими мерами,
по заявлению защищаемого лица либо с его согласия могут быть произведены изменения паспортных данных и замена его документов и документов его близких.
Статья 14. Изменение внешности
В случаях, когда безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, по заявлению защищаемого лица или с его согласия может быть произведено изменение его внешности.
Изменение внешности близких защищаемого лица не производится.
Глава 3. Органы, обеспечивающие безопасность.
Основания и порядок применения мер безопасности
Статья 15. Органы, обеспечивающие безопасность защищаемых лиц и их близких
Применение и осуществление мер безопасности возлагаются:
1) в отношении должностных лиц оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и их близких, за исключением должностных лиц органов внутренних дел и их близких, – на соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
2) в отношении иных защищаемых лиц и их близких – на органы внутренних дел.
В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, кроме органов внутренних дел, в целях обеспечения безопасности защищаемых лиц создаются в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке специальные подразделения.
Статья 16. Повод и основание для применения мер безопасности
Поводами для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц и их близких являются:
1) заявление защищаемого лица;
2) обращение председателя суда, руководителя иного государственного органа, в котором работает защищаемое лицо;
3) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество защищаемого лица или его близких.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы жизни, здоровью или имуществу защищаемого лица или его близких.
Статья 17. Решение о применении мер безопасности
Орган, обеспечивающий безопасность, получив указанное в части первой статьи 16 настоящего Закона
заявление (обращение, информацию) о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество
защищаемого лица или его близких, обязан в срок не более трех суток принять решение о применении либо
об отказе в применении в отношении защищаемого лица и (или) его близких мер безопасности. В случаях,
не терпящих отлагательства, меры безопасности применяются незамедлительно.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой статьи 16 настоящего Закона, для принятия
решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица.
О принятом решении о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления, о чем незамедлительно сообщается защищаемому лицу и его близким, если решение принято в отношении их, а также председателю суда, руководителю иного государственного органа, в котором работает
защищаемое лицо, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении защищаемого
лица. При этом защищаемому лицу и (или) его близким могут быть даны определенные предписания, соблюдение которых необходимо для их безопасности.
Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда, руководителем иного государственного органа, в котором работает защищаемое лицо, обратив-
101
шимися с просьбой о применении мер безопасности в отношении защищаемого лица, в вышестоящий орган,
обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.
Статья 18. Порядок применения мер безопасности
Порядок применения мер безопасности определяется настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Меры безопасности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 6 настоящего Закона, применяются органами, обеспечивающими безопасность.
Меры безопасности, предусмотренные пунктами 3, 5-8 части первой статьи 6 настоящего Закона, применяются по мотивированному постановлению органа, обеспечивающего безопасность, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Указанные меры не должны ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых и
других лиц.
Статья 19. Обязательность исполнения решений о применении мер безопасности
Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в соответствии с их компетенцией, обязательны для исполнения должностными лицами государственных органов и организаций, в адрес которых
они направлены.
Статья 20. Права и обязанности защищаемого лица
Защищаемое лицо, в отношении которого принято решение о применении мер безопасности, имеет право:
1) знать о грозящей ему и его близким опасности и применяющихся в отношении их мерах безопасности;
2) просить о применении или неприменении в отношении его и его близких конкретных мер безопасности, перечисленных в части первой статьи 6 настоящего Закона;
3) обжаловать в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд решения и
действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности.
Защищаемое лицо и его близкие, в отношении которых применяются меры безопасности, обязаны:
1) выполнять законные требования органа, обеспечивающего безопасность;
2) незамедлительно информировать орган, обеспечивающий безопасность, о каждом случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье либо имущество или об иных противоправных действиях в отношении их;
3) бережно обращаться с имуществом, оружием и документами, выданными им во временное личное
пользование для обеспечения безопасности;
4) применять выданное оружие в соответствии с законодательством Республики Беларусь в целях обеспечения своей защиты;
5) не разглашать сведения о принимаемых в отношении их мерах безопасности без разрешения органа,
обеспечивающего безопасность.
Статья 21. Отмена мер безопасности
Основаниями для отмены мер безопасности могут быть:
1) устранение угрозы безопасности защищаемого лица или его близких;
2) заявление защищаемого лица об отмене принимаемых в отношении его или его близких мер безопасности;
3) истечение срока, установленного для конкретной меры безопасности, при отсутствии оснований для
его продления;
4) систематическое невыполнение защищаемым лицом или его близкими обязанностей, возложенных на
них в связи с защитой, если эти лица были письменно предупреждены о возможности такой отмены.
Для отмены мер безопасности уполномоченным на то должностным лицом органа, обеспечивающего
безопасность, выносится соответствующее мотивированное постановление, которое незамедлительно объявляется защищаемому лицу и его близким, в отношении которых применяются меры безопасности.
Указанное постановление может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 17 настоящего Закона.
Статья 22. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Законом
Должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, виновные в непринятии или ненадлежащем
осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц и их близких либо в разглашении сведений
об указанных мерах, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Должностные лица государственных органов и организаций, в адрес которых направлены постановления
органов, обеспечивающих безопасность, в случае их неисполнения, а равно разглашения сведений об осуществляемых мерах безопасности привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
102
Глава 4. Меры социальной защиты
Статья 23. Материальная компенсация
Жизнь и здоровье защищаемых лиц подлежат обязательному государственному страхованию за счет
средств республиканского бюджета. Порядок и условия страхования определяются законодательством Республики Беларусь.
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего защищаемым лицам, их близким, в связи со служебной деятельностью защищаемых лиц, возмещается в полном объеме в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Глава 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение
мер государственной защиты
Статья 24. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты
Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Местные Советы депутатов могут предусматривать дополнительное выделение средств на указанные цели из местного бюджета.
Расходы, связанные с применением мер безопасности, не могут быть возложены на защищаемое лицо
или его близких.
Список рекомендуемых источников по теме:
Международные акты
1. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН, 17 дек. 1979 г. // Права человека: сб. междун.–
прав. документов / Сост. В.В. Щербов. – Мн.: Белфранс, 1999. – С. 228-231.
2. Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов: одобр. резолюцией Генер. Ассамблеи ООН 29 нояб. 1985 г. // Веснік Канстытуц. Суда Рэсп. Беларусь. –
1997. – № 2. – С. 66-71.
3. Процедуры эффективного осуществления основных принципов независимости судебных органов: одобр. резолюцией Генер. Ассамблеи ООН 29 нояб. 1985 г. // Веснік Канстытуц.
Суда Рэсп. Беларусь. – 1997. – № 2. – С. 72-76.
Нормативные правовые акты
4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г.: одоб. Советом Респ. 18 декабря 1998 г.: по состоянию на 5
янв. 2008 г. // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1999. – № 10. – Ст.102.
5. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: принят Палатой
представителей 31 мая 2006 г.: одоб. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: по состоянию на 30
103
дек. 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107, 2/1236.
6. Кодекс чести судьи Республики Беларусь: принят Первым съездом судей Республики Беларусь от 5 дек. 1997 г. // Судовы веснік. – 1998. – № 1. – С. 16-17.
7. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.): принята на респ. реф.
24 нояб. 1996 г., в ред. Решения респ. реф. от 17 окт. 2004 г. // Нац. реестр правовых актов
Респ. Беларусь. – 2004. – № 188. – С. 4–29.
8. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: закон Респ. Беларусь от 13 дек. 1999 г., № 340-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 2, 2/115.
9. О государственной службе в Республике Беларусь: закон Респ. Беларусь от 14 июня
2003 г., № 204-З: по состоянию на 5 янв. 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 70, 2/953.
10. О Конституционном Суде Республики Беларусь: закон Респ. Беларусь от 30 марта
1994 г., № 2914-XII: по состоянию на 3 нояб. 2005 г. // Ведомости Верх. Совета Респ. Беларусь. – 1994. – № 15. – Ст. 220.
11. О международном арбитражном (третейском) суде: закон Респ. Беларусь от 9 июля
1999 г., № 279-З: по состоянию на 27 дек. 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 56, 2/60.
12. О статусе военнослужащих: закон Респ. Беларусь от 13 нояб. 1992 г., № 1939-XII: по
состоянию на 5 янв. 2008 г. // Ведомости Верх. Совета Респ. Беларусь. – 1992. – № 28. –
Ст. 497.
13. Положение о народных заседателях: утв. декретом Президента Респ. Беларусь от 15
июня 2001 г., № 18 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 58, 1/2747.
14. Положение о Республиканском совете судей: утв. решением Первого съезда судей
Респ. Беларусь от 5 дек. 1997 г. // Судовы веснік. – 1998. – № 1. – С. 17-18.
Литература
104
15. Аземша, С. Пути реформирования органов юстиции в Республике Беларусь /
С. Аземша // Юстиция Беларуси. – 1998. – № 3. – С. 16–19.
16. Бибило, В. Н. Судоустройство в Республике Беларусь: учеб. / В. Н. Бибило. – Мн.:
Право и экономика, 2001. – 328 с.
17. Данилевич, А. А. Судоустройство: учебник / А. А. Данилевич [и др.]; под ред. А. А.
Данилевича, И. И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480 с.
18. Мартинович, И. И. Некоторые аспекты реформирования судоустройства в Республике Беларусь и Российской Федерации (сравнительный анализ) / И. И. Мартинович //
19. Шишко, Г. Б. Юридическая служба предприятия / Г. Б. Шишко, К. И. Кеник, А. А.
Войтик. – Мн.: Книжный Дом, 2003.
20. Этика сотрудников правоохранительных органов: Учебник / Под ред. Г. В. Дубова.
– М.: Щит-М, 2002. – 524 с.
21. Юрыдычны энцыклапедычны слоўнiк / Рэдкал.: С.В. Кузьмiн i iнш. – Мінск: БелЭн,
1992. – 636 с.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
(ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, ПРОТЕСТОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ПРЕДПИСАНИЙ,
ОФИЦИАЛЬНЫХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ)
План занятия:
1. Понятие, задачи и направления деятельности прокуратуры Республики Беларусь.
2. Отрасли прокурорского надзора.
3. Акты прокурорского надзора.
4. Система и структура органов прокуратуры.
105
5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности прокуроров. Классные чины и дисциплинарная ответственность прокурорских работников.
Контрольные вопросы:
1. Назовите задачи прокуратуры. Как соотносятся задачи прокуратуры с задачами органов правосудия и правоохранительных органов?
2. Назовите направления деятельности прокуратуры.
3. Что понимается под прокурорским надзором?
4. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за исполнением законодательства?
5. Какие акты прокурорского надзора вам известны?
6. Назовите меры прокурорского реагирования в отраслях надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного
следствия и дознания.
7. Какими полномочиями обладает прокурор при рассмотрении дел в судах?
8. Охарактеризуйте систему органов прокуратуры.
9. Дайте определение «прокурора». Как соотносятся понятия «прокурорский работник»
и «работник прокуратуры»?
10. Какие требования предъявляются к лицу, назначаемому на должность прокурора?
11. Назовите классные чины прокурорских работников.
Тематика рефератов:
1. Основные этапы развития органов прокуратуры Республики Беларусь.
2. Задачи и основные направления деятельности прокуратуры.
3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
106
4. Акты прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов органами государственного управления, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
5. Надзор за исполнением законов и иных нормативных правовых актов о несовершеннолетних.
6. Организация работы органов прокуратуры с жалобами граждан.
Словарь основных понятий и терминов:
Прокуратура Республики Беларусь – единая и централизованная система органов,
осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением
нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих
иные функции, установленные законодательными актами.
Отрасль прокурорского надзора – специализированное направление деятельности
прокуратуры, которое обусловлено спецификой правового статуса поднадзорных органов,
организаций, должностных лиц и характеризуется специфическими задачами и полномочиями прокурора, методами и формами деятельности.
Отрасли прокурорского надзора:
1) надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных
нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления
и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными
предпринимателями (надзор за исполнением законодательства);
2) надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной
деятельности;
3) надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве
предварительного следствия и дознания;
4) надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением
законодательства при их исполнении;
107
5) надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
Система органов прокуратуры – это возглавляемая Генеральным прокурором Республики Беларусь совокупность подчиненных ему органов прокуратуры, организованная
в соответствии с административно-территориальным делением и специализацией, а также
иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь.
Структура органов прокуратуры – внутренняя организация прокуратур, входящих в
систему органов прокуратуры.
Прокурор – это физическое лицо, состоящее на службе в органах прокуратуры, исполняющее должностные обязанности, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О
прокуратуре Республики Беларусь» или приказом вышестоящего прокурора.
Прокурорский работник – это работник прокуратуры, имеющий классный чин (воинское звание – в военной прокуратуре), т.е. прокурор, следователь, а также стажер прокуратуры.
Работник прокуратуры – лицо, состоящее в трудовых отношениях с соответствующим органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником (секретарь, заведующий канцелярией, технический работник и т.д.).
Ситуационные и практические задания:
Задание №1
Представьте в виде схемы направления деятельности прокуратуры.
Задание №2
О каком принципе деятельности прокуратуры идет речь:
1. «Требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявленные в соответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в установленный срок всеми
108
организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями».
2. «Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих
прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокурору Республики
Беларусь».
3. «Прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод граждан независимо
от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объединениям, а также от
иных обстоятельств».
4. «Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность, руководствуясь Конституцией Республики Беларусь, соответствующими ей актами законодательства и в пределах
предоставленных полномочий».
5. «Какое-либо вмешательство в деятельность прокурора недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность».
6. «Прокурорский работник действует открыто в той мере, в какой это не противоречит
требованиям законодательства о защите прав и законных интересов граждан и организаций, о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны».
Задание №3
Назовите среди перечисленных понятий акты прокурорского надзора:
 приказ,
 представление,
 предостережение,
 решение,
 протест,
109
 определение,
 постановление,
 указание,
 постановление о возбуждении уголовного дела.
В каких отраслях прокурорского надзора они используются? Какие еще акты прокурорского надзора Вам известны?
Задание №4
Составьте схему, отражающую отрасли прокурорского надзора.
Задание №5
Дополните схему недостающим элементом:
Прокурор участвует в рассмотрении дел
судом первой инстанции
….
….
Задание №6
Составьте схему, иллюстрирующую:
1) формы участия прокурора в гражданском процессе;
2) случаи обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве гражданских
дел.
Задание №7
На основании ниже изложенного сформулируйте:
1) предмет надзора за исполнением законодательства;
110
2) предмет надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативнорозыскной деятельности;
3) предмет надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;
4) предмет надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
5) предмет надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и
иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера:
1. «Соблюдение законодательства органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности».
2. «Точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов и иных нормативных
правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь».
3. «Соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов и
должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений».
4. «Соответствие Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь правовых
актов и решений (действий) органов предварительного расследования и их должностных
лиц».
5. «Точное и единообразное исполнение нормативных правовых актов должностными
лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями».
6. «Соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов
(судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по делам об административных правонарушениях».
7. «Соблюдение законодательства учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера».
111
8. «Точное и единообразное исполнение нормативных правовых актов местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями».
9. «Соблюдение законодательства администрациями мест содержания под стражей и
лечебно-трудовых профилакториев».
10. «Соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры
уголовной ответственности, прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам
безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, и выполнение ими своих
обязанностей».
11. «Соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц».
Задание №8
При осуществлении в порядке надзора за исполнением законодательства проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «Спартак», помощник прокурора района
обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией
при приеме и увольнении, наложении дисциплинарных взысканий и т.д.
Как должен отреагировать помощник прокурора на выявленные нарушения? Назовите
меры прокурорского реагирования, которые необходимо принять.
Задание №9
Определите, о каком акте прокурорского надзора идет речь:
1. «Содержит мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении
уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной
ответственности».
112
2. «Содержит требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, и вносится в государственный орган, иную организацию или
должностному лицу, правомочным их устранить».
3. «Приносится на противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных
организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей».
4. «Выносится прокурором или его заместителем в целях предупреждения совершения
должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами, либо подготовки к совершению
ими противоправных действий».
5. «Выносится прокурором или его заместителем на выявленное нарушение законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и
законным интересам граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, общественным и государственным интересам; направляется государственному органу, иной
организации, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю, допустившим
нарушение законодательства, либо вышестоящему органу или должностному лицу, правомочным устранить нарушение».
Задание № 10
Заполните таблицу «Акты прокурорского надзора и сроки их рассмотрения соответствующими органами»:
Закон Республики Беларусь «О прокуратуре
Республики Беларусь»
Ст.38
Ст.39
Ст.40
Ст.41
Ст.42
113
Название акта
Сроки рассмотрения
Задание №11
Определите, о каких актах прокурорского надзора и мерах прокурорского реагирования
при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при
производстве предварительного следствия и дознания, идет речь:
1. «Вносится прокурором для устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления».
2. «Содержит решение прокурора по наиболее важным вопросам в ходе осуществления
надзора за расследованием преступлений».
3. «Письменное разрешение прокурора о проведении процессуальных и иных действий,
связанных с ограничением конституционных прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого, иных граждан и организаций».
4. «Письменное обращение прокурора к следователю, органу дознания или дознавателю
о необходимости выполнения ими тех или иных процессуальных действий, обязательное для исполнения».
Задание №12
Заполните таблицу:
Надзор
за
исполнением
законодательства
Полномочия
прокурора
Надзор
за
исполнением
законодательства при осуществлении
оперативнорозыскной
деятельности
Надзор за исполнением закона в
ходе досудебного
производства, при
производстве
предварительного
следствия и дознания
Надзор за соответствием закону
судебных постановлений, а также
за соблюдением
законодательства
при их исполнении
Надзор за соответствием закону
судебных постановлений, а также
за соблюдением
законодательства
при их исполнении
114
Задание №13
Подберите понятие к данным дефинициям:
1. «Протест управомоченных законом лиц об отмене или изменении приговора, определения, постановления, вступивших в законную силу».
2. «Протест прокурора об отмене или изменении приговора, не вступившего в законную силу».
3. «Протест прокурора на определение суда первой инстанции и постановление судьи,
не вступившие в законную силу».
Задание №14
Проверкой прокуратуры Советского района г. Гомеля установлено, что 6 декабря 2006
г. на участок милиции №2 были доставлены несовершеннолетние Подгорный С., Примак
Н. с целью установления их личности и разбирательства обстоятельств ложного звонка о
заминировании школы. Несмотря на то, что несовершеннолетние находились на участке
длительное время, сотрудники милиции не поставили в известность об этом их родителей.
В какой форме возможно реагирование прокурора района на допущенное в данном
случае нарушение законодательства?
Задание №15
В ходе проверки по своевременной уплате налогов и других платежей в бюджет хозяйствами Гомельского района Гомельской области установлено, что колхоз «Родина» имеет
задолженность по платежам в бюджет в размере 274, 8 тысяч рублей. Какие-либо меры со
115
стороны руководства правления колхоза по погашению указанной задолженности не принимаются.
В какой форме должен отреагировать прокурор на допущенное нарушение?
Задание №16
Заместитель прокурора Жлобинской районной прокуратуры, изучив материалы уголовного дела, поступившего в порядке ст.262 УПК Республики Беларусь, установил, что
следователь отдела предварительного расследования Жлобинского РОВД нарушил требования уголовно-процессуального законодательства в части продления срока содержания
под стражей обвиняемому, тем самым обнаружил ненадлежащее исполнение служебных
обязанностей и волокиту.
Как должен отреагировать прокурор?
Задание №17
Судом Железнодорожного района г. Гомеля Стрельченко был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 205 Уголовного Кодекса Республики
Беларусь, и на основании санкции данной статьи ему назначено наказание в виде лишения
свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях усиленного режима без конфискации имущества.
Участвовавший в рассмотрении дела помощник прокурора пришел к выводу о незаконности приговора и необходимости его отмены за строгостью назначенного наказания.
Как должен поступить прокурор, если он считает приговор суда незаконным и необоснованным? Кто из должностных лиц прокуратуры наделен правом принесения кассационного протеста?
Задание №18
116
Составьте схему:
Система территориальных прокуратур Республики Беларусь
…
…
…
Задание №19
Дополните схему недостающим элементом:
Error!
Специализированные прокуратуры
Республики Беларусь
…
транспортная
прокуратура
Белорусская военная
прокуратура
Белорусская
транспортная
прокуратура
…
…
…
…
Военная прокуратура по
надзору за законностью
в частях
военноЗадание
№20
воздушных сил
Подберите понятие к данным дефинициям:
1. «Физическое лицо, состоящее на службе в органах прокуратуры, исполняющее
должностные обязанности, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» или приказом вышестоящего прокурора».
117
2. «Работник прокуратуры, имеющий классный чин (воинское звание – в военной прокуратуре), а также стажер прокуратуры».
3. «Лицо, состоящее в трудовых отношениях с соответствующим органом прокуратуры
и не являющееся прокурорским работником (секретарь, заведующий канцелярией и т.д.)».
Задание №21
Установите соответствие:
Должностное лицо
Кем назначается
-прокурор области
А) Президент Республики Беларусь
-следователь районной прокуратуры
Б) Генеральный прокурор
-Генеральный прокурор
В) прокурор области
Задание №22
Заполните таблицу:
п/п
Воинское звание
Классный чин
прокурорского работника
прокурорского работника
1.
Младший лейтенант
2.
Лейтенант
3.
Старший лейтенант
4.
Капитан
5.
Майор
6.
Подполковник
7.
Полковник
8.
Генерал-майор
9.
Генерал-лейтенант
10. Генерал-полковник
118
Задание №23
Составьте таблицу «Меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания прокурорских работников».
Тестовые задания:
1. Выберите наиболее точное определение.
Прокуратура Республики Беларусь – это:
 Государственный орган, производящий расследование преступлений в случаях,
предусмотренных законодательными актами;
 Государственный орган, поддерживающий государственное обвинение в судах
при рассмотрении уголовных дел;
 Единая и централизованная система органов, осуществляющих контроль за исполнением и применением на территории Республики Беларусь законов и иных
нормативных правовых актов;
 Единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции,
установленные законодательными актами;
 Государственный орган, рассматривающий в установленном порядке заявления и
жалобы граждан, организаций
2. Задачи, выполняемые прокуратурой, определены в:
 Декретах и указах Президента Республики Беларусь;
 Постановлениях Совета Министров Республики Беларусь;
 Конституции Республики Беларусь и Законе Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»;
119
 Положении о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь;
 Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь «О Прокуратуре
Республики Беларусь», иных нормативных правовых актах
3. Одним из направлений деятельности прокуратуры является:
 Предварительное
следствие
в
случаях,
предусмотренных
Уголовно-
процессуальным кодексом Республики Беларусь;
 Осуществление правосудия по уголовным и гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
 Рассмотрение споров между гражданами и организациями;
 Разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов;
 Оказание физическим и юридическим лицам правовой помощи
4. Одним из направлений деятельности прокуратуры является:
 Консультирование физических и юридических лиц по правовым вопросам;
 Осуществление правосудия по уголовным и гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
 Участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддержание государственного обвинения по уголовным делам, участие в административном
процессе;
 Разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов;
 Толкование правовых норм и разъяснение действующего законодательства
5. Отраслью прокурорского надзора является:
 Надзор за деятельностью судов при осуществлении ими правосудия по уголовным и гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
 Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
120
 Надзор за соответствием закону действий участников судебного разбирательства;
 Надзор за деятельностью судебных органов при вынесении ими решений, определений, постановлений;
 Надзор за деятельностью судебной системы Республики Беларусь
6. Отраслью прокурорского надзора является:
 Специальный надзор;
 Частный надзор;
 Превентивный надзор;
 Надзор за исполнением законодательства;
 Надзор за применением законов
7. Отраслью прокурорского надзора является:
 Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности;
 Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативнорозыскной деятельности;
 Надзор за исполнением законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
 Надзор за законностью действий органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность;
 Надзор за исполнением законодательства при осуществлении уголовнопроцессуальной деятельности
8. Отраслью прокурорского надзора является:
 Надзор за законностью действий следователя, дознавателя при возбуждении ими
уголовного дела;
 Надзор за соблюдением законов при проведении следственных действий;
 Надзор за исполнением законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
121
 Надзор за законностью предварительного расследования уголовных дел;
 Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
9. Отраслью прокурорского надзора является:
 Надзор за законностью деятельности исправительных учреждений;
 Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер
уголовной ответственности, а также мер принудительного характера;
 Надзор за соблюдением законов в следственных изоляторах;
 Надзор исполнением законов при осуществлении контроля за лицами, условнодосрочно освобожденными от наказания;
 Надзор за законностью задержания, предварительного заключения под стражу
либо водворения в штрафные помещения
10. Принципами организации и деятельности прокуратуры являются:
 Законность, демократизм, гуманизм, единство и централизация;
 Социальная справедливость, неотвратимость ответственности;
 Презумпция невиновности, обеспечение обвиняемому права на защиту;
 Законность, равенство всех граждан перед законом, независимость прокурора,
подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласность,
обязательность исполнения требований прокурора;
 Публичность, взаимодействие с судами, обеспечение защиты прав и свобод
граждан
11. Прокурорским работникам не запрещается:
 Заниматься политической деятельностью;
 Заниматься преподавательской, научной и творческой деятельностью;
 Оказывать платные юридические услуги;
 Заниматься предпринимательской деятельностью;
122
 Совмещать службу в органах прокуратуры с работой в учреждениях и организациях
12. В соответствии со ст. 12 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики
Беларусь» («Координация деятельности по борьбе с преступностью») Генеральный прокурор Республики Беларусь, нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур:
 Координируют правоохранительную деятельность государственных органов,
осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, деятельность по борьбе
с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью;
 Координируют правоохранительную деятельность государственных органов по
предупреждению и пресечению нарушений законодательства, от кого бы эти
нарушения ни исходили;
 Координируют деятельность государственных органов по восстановлению нарушенных прав и привлечению к установленной законом ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства;
 Принимают меры по обеспечению прав и законных интересов граждан;
 Не вправе координировать правоохранительную деятельность государственных
органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией
13. В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики
Беларусь» («Международное сотрудничество») Генеральная прокуратура Республики Беларусь, прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусская транспортная и Белорусская военная прокуратуры:
 Сотрудничают с международными организациями;
 Осуществляют сотрудничество с другими правоохранительными органами в деле
укрепления правопорядка;
 Взаимодействуют с ООН в целях поддержания мира и безопасности;
123
 Осуществляют сотрудничество с органами прокуратуры и иными правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями;
 Взаимодействуют с другими правоохранительными органами в деле укрепления
национальной безопасности
14. Предметом надзора за исполнением законодательства является:
 Законность нахождения лиц в местах содержания под стражей, в учреждениях,
исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениях,
исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные
меры воспитательного характера;
 Обеспечение защиты личности, государства и юридических лиц от преступных
посягательств;
 Точное и единообразное исполнение нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными
представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями;
 Соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов
(судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по
делам об административных правонарушениях;
 Точное и единообразное исполнение законов при расследовании преступлений.
15. При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор вправе:
 Отменить незаконное и необоснованное постановление следователя, дознавателя;
124
 Участвовать в судебном разбирательстве гражданского дела по первой инстанции;
 Требовать от руководителей и иных должностных лиц государственных органов,
иных организаций, индивидуальных предпринимателей предоставления принятых этими лицами постановлений, приказов, решений, распоряжений, статистических и иных сведений и других необходимых материалов;
 Знакомиться с документами, на основании которых лица подвергнуты задержанию, предварительному заключению под стражу, а также отбыванию наказания в
виде лишения свободы и иным мерам наказания;
 Участвовать в судебном разбирательстве гражданского дела в кассационном порядке.
16. При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор не вправе:
 Проверять законность административного задержания граждан и применения к
ним административных взысканий;
 По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в помещения и на другие объекты государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей;
 Вызывать должностных лиц и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и требовать объяснений об обстоятельствах, связанных с нарушением законодательства;
 Вмешиваться в предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) и
организационно-распорядительную деятельность государственных органов и
иных организаций, индивидуальных предпринимателей, в личную жизнь граждан, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты прав и законных
интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественных и государственных интересов;
125
 Требовать от руководителей и иных должностных лиц государственных органов,
иных организаций, индивидуальных предпринимателей проведения проверок, ревизий и экспертиз
17. Протест прокурора или его заместителя подлежит обязательному рассмотрению соответствующим государственным органом, иной организацией, должностным лицом или
индивидуальным предпринимателем:
 В десятидневный срок;
 В месячный срок;
 В трехмесячный срок;
 Безотлагательно;
 В трехдневный срок
18. Представление прокурора или его заместителя подлежит рассмотрению:
 В месячный срок;
 В трехмесячный срок;
 В десятидневный срок;
 В трехдневный срок;
 Безотлагательно
19. О каком акте прокурорского надзора идет речь: «акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение
прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности»?
 Предписание;
 Постановление;
 Представление;
 Официальное предупреждение;
 Протест
126
20. Предписание прокурора или его заместителя подлежит исполнению:
 Безотлагательно;
 В месячный срок;
 В десятидневный срок;
 В трехдневный срок;
 В трехмесячный срок
21. О каком акте прокурорского надзора идет речь: « … выносится прокурором или его
заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественным и государственным
интересам, если оно не будет немедленно устранено»?
 Протест;
 Официальное предупреждение;
 Предписание;
 Представление;
 Постановление
22. О каком акте прокурорского надзора идет речь: «…содержит требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, и вносится в
государственный орган или должностному лицу, правомочным их устранить и принять
меры к устранению способствующих им причин и условий»?
 Протест;
 Официальное предупреждение;
 Предписание;
 Представление;
 Постановление
127
23. Вставьте пропущенное слово: «В сфере прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и
дознания полномочия прокурора имеют … характер»
 Распорядительный;
 Организационный;
 Властный;
 Координирующий;
 Административный
24. Осуществляя надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при
производстве предварительного следствия и дознания, прокурор:
 Разработает обязательные для исполнения специальные правила и инструкции,
регламентирующие производство предварительного расследования уголовных
дел;
 По предъявлении служебного удостоверения входит на территорию и в помещение поднадзорных органов и организаций, вправе иметь доступ к их документам;
 Санкционирует производство допроса, очной ставки и других следственных действий;
 Проверяет законность исполнения приговоров, определений и постановлений по
уголовным делам;
 Разрешает жалобы на действия и решения лиц, производящих дознание и предварительное следствие, отменяет незаконные и необоснованные постановления
этих лиц
25. Осуществляя надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, прокурор не вправе:
 Проверять дела оперативного учета, другие материалы и документы, связанные с
оперативно-розыскной деятельностью;
128
 Определять методы работы органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность;
 Продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в порядке,
установленном законодательными актами;
 Давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативнорозыскных мероприятий в случаях, определенных законодательными актами;
 Давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий
по уголовным делам, а также о прекращении их проведения
26. Продолжите фразу: «письменное обращение прокурора к следователю, органу дознания или дознавателю о необходимости выполнения ими тех или иных процессуальных
действий, обязательное для исполнения – это … »:
 Официальное предупреждение;
 Протест;
 Представление;
 Постановление;
 Указание
27. Продолжите фразу: «письменное разрешение прокурора о проведении процессуальных и иных действий, связанных с ограничением конституционных прав и законных
интересов подозреваемого или обвиняемого, иных граждан и организаций – это …»:
 Санкция;
 Предписание;
 Протест;
 Представление;
 Указание
28. Осуществляя надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при
производстве предварительного следствия и дознания, прокурор санкционирует:
129
 Производство допроса и очной ставки;
 Поручение следователя органу дознания;
 Заключение лица под стражу;
 Возбуждение уголовного дела;
 Назначение и производство экспертизы для установления причин смерти, степени и тяжести телесных повреждений
29. При осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений, а
также за соблюдением законодательства при их исполнении прокурор:
 Выносит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении судьи;
 Участвует в судебном разбирательстве дел по первой инстанции, в кассационном
и надзорном порядке;
 Вызывает секретаря судебного заседания по поводу неполноты составленного им
протокола судебного заседания и требует от него объяснений;
 Истребует от судьи декларацию об источниках доходов;
 Приостанавливает исполнение постановления судьи
30. В уголовном процессе прокурор в суде первой инстанции выступает в качестве:
 Частного обвинителя;
 Общественного обвинителя;
 Государственного обвинителя;
 Представителя органов прокуратуры;
 Юридически заинтересованного в исходе дела лица
31. Одной из форм участия прокурора в гражданском судопроизводстве является:
 Поддержание частного обвинения;
 Поддержание государственного обвинения;
 Дача заключения о законности решения суда;
 Дача заключения по существу рассматриваемого дела;
130
 Предъявление иска или подача заявления в суд
32. Вставьте пропущенное слово: «В суде … инстанции прокурор поддерживает принесенный протест, высказывает мнение о законности и обоснованности поданных жалоб,
а также о законности и обоснованности приговора, решения»:
 Апелляционной;
 Надзорной;
 Вышестоящей;
 Кассационной;
 Первой
33. Вставьте пропущенное слово: «В суде … инстанции прокурор поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест, или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя»:
 Надзорной;
 Апелляционной;
 Вышестоящей;
 Кассационной;
 Первой
34. Назовите вид протеста исходя из данного определения: «Протест уполномоченного
прокурора об отмене или изменении судебных постановлений, не вступивших в законную
силу»:
 Апелляционный;
 Надзорный;
 Частный;
 Специальный;
 Кассационный
131
35. Назовите вид протеста исходя из данного определения: «Протест уполномоченного
прокурора на определение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу»:
 Кассационный;
 Частный;
 Специальный;
 Надзорный;
 Апелляционный
36. Назовите вид протеста исходя из данного определения: «Протест уполномоченного
должностного лица об отмене или изменении судебных постановлений, вступивших в законную силу»:
 Надзорный;
 Специальный;
 Апелляционный;
 Кассационный;
 Частный
37. Назовите прокурора, который не обладает правом принесения протеста в порядке
надзора:
 Генеральный прокурор Республики Беларусь;
 Заместитель Белорусского военного прокурора;
 Прокурор г. Минска;
 Прокурор Центрального района г. Гомеля;
 Белорусский транспортный прокурор
38. При осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении
наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера прокурор не имеет право:
132
 Требовать от должностных лиц устранения нарушений прав осужденных, лиц,
подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным
мерам воспитательного характера;
 Смягчить назначенное судом первой инстанции наказание;
 Посещать в любое время органы и учреждения, исполняющие наказание и иные
меры уголовной ответственности;
 Проверять соответствие законодательству постановлений, приказов и распоряжений должностных лиц органов и учреждений, исполняющих наказание и иные
меры уголовной ответственности;
 Знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся под стражей
и в лечебно-трудовых профилакториях, осуждены
39. Систему органов прокуратуры Республики Беларусь образует совокупность подчиненных Генеральному прокурору органов прокуратуры, организованная в соответствии с:
 Административно-территориальным устройством;
 Приказами Генерального прокурора Республики Беларусь;
 Специализацией;
 Административно-территориальным устройством и специализацией;
 Задачами и направлениями деятельности прокуратуры
40. Какая из ниже перечисленных прокуратур не входит в систему территориальных
прокуратур Республики Беларусь:
 Прокуратура области;
 Межрайонная прокуратура;
 Генеральная прокуратура Республики Беларусь;
 Прокуратура района (города);
 Белорусская военная прокуратура
41. Какая из ниже перечисленных прокуратур является специализированной:
133
 Прокуратура Витебской области;
 Прокуратура Житковичского района;
 Гомельская транспортная прокуратура;
 Мозырская межрайпрокуратура;
 Прокуратура г. Минска
42. Система военных прокуратур Республики Беларусь включает:
 Белорусскую военную прокуратуру, межгарнизонные военные прокуратуры, военную прокуратуру по надзору за законностью на Государственной границе и в
пограничных войсках Республики Беларусь, военную прокуратуру по надзору за
законностью в частях военно-воздушных сил;
 Белорусскую военную прокуратуру, военные прокуратуры регионов, прокуратуру по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь;
 Белорусскую военную прокуратуру, военные прокуратуры гарнизонов, прокуратуру по надзору за законностью в пограничных войсках Республики Беларусь;
 Республиканскую военную прокуратуру, военные прокуратуры гарнизонов, прокуратуру по надзору за законностью на Государственной границе;
 Республиканскую военную прокуратуру, межгарнизонные военные прокуратуры,
прокуратуру по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь;
43. Систему транспортных прокуратур в Республике Беларусь образуют:
 Белорусская транспортная прокуратура, транспортные прокуратуры районов и
городов;
 Белорусская транспортная прокуратура, транспортные прокуратуры городов и
областей;
134
 Республиканская транспортная прокуратура, транспортные прокуратуры городов
Минска, Витебска, Пинска, Жлобина, Полоцка;
 Белорусская транспортная прокуратура, транспортные прокуратуры городов
Минска, Могилева, Бреста, Гродно, Гомеля, Барановичи и Орши;
 Республиканская транспортная прокуратура, транспортные прокуратуры городов
и областей
44. Под термином «прокурор» в Законе Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» понимается:
 Прокурорские работники и работники прокуратуры;
 Генеральный прокурор Республики Беларусь и все нижестоящие прокуроры;
 Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители, прокуроры областей, районов в городах, городов, межрайонные прокуроры, их заместители;
 Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, города Минска, Белорусский транспортный и Белорусский военный прокуроры, а также прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные, транспортные и
межгарнизонные военные прокуроры;
 Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в
том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов
прокуратуры
45. Прокурором может быть:
 Гражданин Российской Федерации;
 Гражданин Республики Беларусь;
 Гражданин иностранного государства;
 Лицо без гражданства;
135
 Гражданин Республики Беларусь или Российской Федерации
46. Прокурором может быть лицо, имеющее высшее образование:
 Любое;
 Техническое;
 Экономическое или юридическое;
 Юридическое;
 Военное
47. На должность прокурорского работника может быть назначено лицо, если оно:
 Ранее совершило преступление;
 Обладает необходимыми профессиональными и моральными качествами;
 Является гражданином иностранного государства;
 Признано в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
 Имеет заболевание, которое в соответствии с медицинским заключением препятствует исполнению служебных обязанностей
48. Лица, впервые поступающие на службу в органы прокуратуры в качестве прокурорского работника, проходят стажировку в течение:
 12 месяцев;
 18 месяцев;
 6 месяцев;
 3 месяцев;
 24 месяцев
50. Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается на должность:
 Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального
Собрания Республики Беларусь;
 Президентом Республики Беларусь;
136
 Национальным Собранием Республики Беларусь;
 Советом Республики Национального Собрания Республики Беларусь;
 Генеральной прокуратурой Республики Беларусь
Нормативные правовые акты
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1994 ГОДА
(с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах
24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.)
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 188. – С. 4–29.
(Извлечение)
Статья 84. Президент Республики Беларусь:
…
9) с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;
…
РАЗДЕЛ VІ ПРОКУРАТУРА. КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
137
ГЛАВА 7 ПРОКУРАТУРА
Статья 125. Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными
представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора
Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает
государственное обвинение в судах.
Статья 126. Единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Совета Республики.
Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.
Статья 127. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих
полномочий и руководствуются законодательством. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту.
Статья 128. Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законодательством.
О ПРОКУРАТУРЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 8 мая 2007 г. № 220-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007, № 119, 2/1317
Принят Палатой представителей 11 апреля 2007 года
Одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года
Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основы деятельности прокуратуры
Республики Беларусь и регулирует отношения в области осуществления прокурорского надзора и выполнения иных функций, возложенных на прокуратуру Республики Беларусь, а также устанавливает особенности
правового положения прокурорских работников.
РАЗДЕЛ I
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Прокуратура Республики Беларусь
Прокуратура Республики Беларусь (далее – прокуратура) – единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных
правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные
законодательными актами.
Статья 2. Правовая основа деятельности прокуратуры
Правовую основу деятельности прокуратуры составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и иные законодательные акты, определяющие компетенцию, организацию, порядок деятельности
прокуратуры и полномочия прокурорских работников.
Статья 3. Отдельные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе
Применяемые в настоящем Законе термины и понятия имеют следующие значения:
гражданин – гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства, если
иное не определено в настоящем Законе;
138
прокурор – действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь
и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные и военные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие
прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры, если иное не определено в
настоящем Законе;
прокурорский работник – прокурор, следователь прокуратуры, стажер прокуратуры;
руководители органов прокуратуры – Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусский транспортный и Белорусский военный прокуроры
(далее – приравненные к ним прокуроры), а также прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры;
работник прокуратуры – лицо, состоящее в трудовых отношениях с органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником;
следователь прокуратуры – старший следователь по особо важным делам, следователь по особо важным делам, старший следователь по важнейшим делам, следователь по важнейшим делам, старший следователь, следователь, старший следователь-криминалист, следователь-криминалист;
специализированные прокуратуры – Белорусская транспортная прокуратура и подчиненные ей нижестоящие транспортные прокуратуры, Белорусская военная прокуратура и подчиненные ей нижестоящие военные прокуратуры, действующие на правах прокуратуры области или района, района в городе, города,
межрайонной прокуратуры;
территориальные прокуратуры – прокуратуры областей, прокуратура города Минска, прокуратуры
районов, районов в городах, городов и межрайонные прокуратуры.
Статья 4. Задачи и направления деятельности прокуратуры
1. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:
точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями,
подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными
и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими
организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – надзор за исполнением законодательства);
исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия
и дознания;
соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а
также мер принудительного характера.
2. Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью
иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.
3. Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Беларусь.
4. Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддерживают
государственное обвинение по уголовным делам, участвуют в административном процессе в соответствии с
Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, Хозяйственным процессуальным кодексом
Республики Беларусь, Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь и Процессуальноисполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – процессуальное законодательство).
Статья 5. Основные принципы деятельности прокуратуры
Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам,
гласности, обязательности исполнения требований прокурора.
Статья 6. Законность при осуществлении деятельности прокуратуры
139
1. В своей деятельности прокурор руководствуется Конституцией Республики Беларусь, соответствующими ей актами законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет
функции, возложенные на него настоящим Законом и иными законодательными актами.
2. Прокурор принимает предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами
меры по пресечению нарушений законодательства, от кого бы эти нарушения ни исходили, привлечению к
ответственности лиц, их совершивших, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и
организаций.
Статья 7. Равенство всех граждан перед законом
Прокурор осуществляет надзор за соблюдением гарантированных государством прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, законодательных актах и предусмотренных международными обязательствами Республики Беларусь, независимо от их пола, расы, национальности, языка,
происхождения, гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объединениям, а
также от иных обстоятельств.
Статья 8. Независимость прокурора, подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим
прокурорам
1. Прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность.
2. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокурору Республики Беларусь.
3. Прокурорские работники не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 9. Гласность в деятельности прокуратуры
1. Прокурорский работник действует гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также законодательства о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.
2. Не допускаются разглашение прокурорским работником сведений, относящихся к личной жизни
гражданина, унижающих его честь и достоинство или способных причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации,
индивидуального предпринимателя, могущих причинить вред их правам, законным интересам или деловой
репутации, если иное не предусмотрено законодательными актами.
3. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или организация, полагающие, что решением (действиями) прокурора ущемлены их права или законные интересы, вправе обжаловать его (их)
вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Статья 10. Обязательность исполнения требований прокурора
1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявленные в соответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется безвозмездно.
2. Должностные лица и иные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдения
законодательства. В случае уклонения от явки должностное лицо и иной гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, по постановлению прокурора доставляются органами внутренних дел в принудительном порядке.
3. Лицам, вызываемым в рабочее время в органы прокуратуры, в случаях, предусмотренных пунктом
2 настоящей статьи и законодательными актами, гарантируется сохранение места работы (должности) и
среднего заработка. Факт вызова лица в орган прокуратуры в рабочее время и продолжительность нахождения его в органе прокуратуры удостоверяются в повестке или ином документе, выдаваемом прокурором.
Статья 11. Участие прокурора в заседаниях государственных органов и иных государственных
организаций
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители вправе в установленном порядке
принимать участие в заседаниях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания
140
Республики Беларусь и образуемых ими комиссий и иных органов, Конституционного Суда Республики
Беларусь, Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума и Президиума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума,
коллегии Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
2. Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители и нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур, а по их поручению и иные прокурорские работники вправе в
установленном порядке участвовать в заседаниях республиканских органов государственного управления и
иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов и иных государственных организаций.
Статья 12. Координация деятельности по борьбе с преступностью
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь, нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур координируют правоохранительную деятельность органов внутренних дел, органов государственной безопасности, других государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в
борьбе с преступностью. С этой целью образуется возглавляемое прокурором координационное совещание
по борьбе с преступностью и коррупцией (далее – координационное совещание), в состав которого входят
руководители государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, и иных
организаций, участвующих в борьбе с преступностью.
2. Порядок работы координационного совещания и полномочия его председателя определяются Положением о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.
3. В целях обеспечения координации правоохранительной деятельности государственных органов,
осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, деятельности по борьбе с преступностью иных
организаций, участвующих в борьбе с преступностью, прокурор:
проводит заседания координационного совещания, организует временные комиссии (рабочие группы);
дает письменные указания по вопросам организации борьбы с преступностью и коррупцией, обязательные для исполнения;
заслушивает отчеты руководителей государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью, по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией;
истребует статистическую и иную необходимую информацию;
представляет в установленном порядке Президенту Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь, местным представительным, исполнительным и распорядительным органам информацию о состоянии борьбы с преступностью и коррупцией и вносит предложения о мерах по борьбе с преступностью и коррупцией;
информирует общественность о состоянии борьбы с преступностью и коррупцией, правоохранительной деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, деятельности по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью, через
средства массовой информации.
Статья 13. Участие в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения законодательства
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в форме приказов, в том числе утверждающих положения и инструкции.
2. Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе вносить на рассмотрение Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь предложения о
даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении дел и
исполнении судебных постановлений.
3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством, принимает участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.
4. Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители, нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур и их заместители вправе в установленном порядке в пределах
своей компетенции направлять предложения в нормотворческий орган (должностному лицу) о принятии
(издании), изменении, дополнении, толковании или признании утратившими силу нормативных правовых
актов.
Статья 14. Рассмотрение в органах прокуратуры обращений граждан и организаций
141
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами.
2. Прокурор ведет личный прием граждан, осуществляет надзор за исполнением требований законодательства, регулирующего порядок рассмотрения должностными лицами обращений граждан и организаций.
3. Прокурор принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, привлечению нарушителей к установленной
законодательными актами ответственности.
Статья 15. Международное сотрудничество
1. Генеральная прокуратура Республики Беларусь, прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусская транспортная и Белорусская военная прокуратуры (далее – приравненные к ним
специализированные прокуратуры) в пределах своей компетенции осуществляют сотрудничество с органами прокуратуры и иными правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями.
2. Генеральная прокуратура Республики Беларусь в пределах своей компетенции участвует в заключении международных договоров Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 16. Система органов прокуратуры
1. Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура
Республики Беларусь, прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные
прокуратуры, являющиеся юридическими лицами, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению
Президента Республики Беларусь.
2. Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляются Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь.
3. Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом Республики Беларусь.
Структура и штатное расписание органов прокуратуры утверждаются Генеральным прокурором Республики Беларусь в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.
Статья 17. Генеральная прокуратура Республики Беларусь
1. Генеральная прокуратура Республики Беларусь является центральным органом системы органов
прокуратуры.
Генеральную прокуратуру Республики Беларусь возглавляет Генеральный прокурор Республики Беларусь.
Генеральный прокурор Республики Беларусь имеет заместителей, в том числе одного первого.
2. Генеральная прокуратура Республики Беларусь:
контролирует работу органов прокуратуры, обеспечивает координацию и согласованность действий
органов прокуратуры по основным направлениям их деятельности;
анализирует практику прокурорского надзора и состояние законности в Республике Беларусь;
взаимодействует с другими государственными органами в обеспечении законности и правопорядка;
организует и проводит повышение квалификации прокурорских работников;
участвует в нормотворческой деятельности;
представляет органы прокуратуры в международных отношениях;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
3. Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры, образуется и действует Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Республики Беларусь.
Положение о Научно-консультативном совете при Генеральной прокуратуре Республики Беларусь и
его состав утверждаются Генеральным прокурором Республики Беларусь.
Статья 18. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора
Республики Беларусь
142
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается на должность Президентом Республики
Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Сообщения о назначении Генерального прокурора Республики Беларусь на должность и об освобождении его от должности публикуются в средствах массовой информации.
2. Генеральный прокурор Республики Беларусь в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь.
3. Генеральный прокурор Республики Беларусь может быть освобожден от должности Президентом
Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в
случае совершения им преступления, установленного вступившим в силу приговором суда, в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья, по собственному желанию и по
иным основаниям, установленным законодательными актами.
4. В отсутствие Генерального прокурора Республики Беларусь или в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь, а в случае отсутствия первого заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь
или в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей – один из заместителей Генерального
прокурора Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей.
5. Президент Республики Беларусь может возложить исполнение обязанностей Генерального прокурора Республики Беларусь на первого заместителя или одного из заместителей Генерального прокурора
Республики Беларусь в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 19. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные
прокуратуры
Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют заместителей.
Статья 20. Прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к
ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры
Прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют заместителей.
Статья 21. Коллегии органов прокуратуры
1. Коллегии органов прокуратуры являются совещательными органами.
2. В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь образуется коллегия в составе Генерального прокурора Республики Беларусь (председатель), первого заместителя и заместителей Генерального прокурора
Республики Беларусь и иных прокурорских работников.
Персональный состав коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь. Положение
о коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.
3. В прокуратурах областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (председатель), его заместителей и иных прокурорских работников.
Персональный состав коллегий утверждается Генеральным прокурором Республики Беларусь по
представлению соответствующего прокурора.
4. На заседаниях коллегий:
рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры, требующие коллективного
обсуждения и выработки решений;
обсуждаются проекты важнейших приказов, распоряжений и указаний прокурора;
заслушиваются отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений прокуратуры, нижестоящих прокуроров и иных прокурорских работников, а также руководителей и иных работников государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь;
заслушиваются сообщения и объяснения руководителей и иных должностных лиц государственных
органов, иных организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам исполнения законодательства.
5. Перечень вопросов, обсуждаемых на коллегиях, определяется председателями коллегий.
Статья 22. Следственный аппарат прокуратуры
143
1. Следственный аппарат Генеральной прокуратуры Республики Беларусь состоит из старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, а также начальников и заместителей начальников структурных подразделений, в состав которых входят эти следователи и следователи-криминалисты.
2. Следственные аппараты прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур состоят из старших следователей по важнейшим делам, следователей по важнейшим
делам, следователей-криминалистов, а также начальников и заместителей начальников структурных подразделений, в состав которых входят эти следователи и следователи-криминалисты.
3. Следственные аппараты прокуратур районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним специализированных транспортных и межгарнизонных военных прокуратур состоят из старших следователей и следователей.
ГЛАВА 3
ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА
Статья 23. Полномочия Генерального прокурора Республики Беларусь
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь возглавляет систему органов прокуратуры, организует
и направляет работу органов прокуратуры, осуществляет контроль за их деятельностью и несет ответственность за выполнение органами прокуратуры возложенных на них задач, издает приказы, распоряжения и
дает указания, обязательные для исполнения всеми прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
2. Генеральный прокурор Республики Беларусь назначает на должности и освобождает от должностей:
заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и их заместителей, советников Генерального прокурора Республики Беларусь, старших помощников и помощников
Генерального прокурора Республики Беларусь, помощников Генерального прокурора Республики Беларусь
по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, старших
прокуроров и прокуроров структурных подразделений, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей, старших следователей-криминалистов и следователейкриминалистов Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, а также других работников Генеральной
прокуратуры Республики Беларусь;
прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
заместителей прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров, начальников
структурных подразделений прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур по представлению соответствующего прокурора;
руководителей государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению
Президента Республики Беларусь, по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
заместителей руководителей государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь;
прокуроров и заместителей прокуроров районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним транспортных и межгарнизонных военных прокуроров по представлению соответственно
прокурора области, города Минска или приравненного к нему прокурора.
Статья 24. Полномочия прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров
1. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры подчинены и подотчетны
Генеральному прокурору Республики Беларусь.
2. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью
соответствующих прокуратур и подчиненных им органов прокуратуры, издают приказы, распоряжения и
дают указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными им прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры вносят предложения Генеральному прокурору Республики Беларусь об изменении структуры и штатного расписания соответствующей прокуратуры в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.
3. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры назначают на должности и
освобождают от должностей прокурорских работников и работников прокуратур областей, города Минска и
144
приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратур районов, районов в городах, городов,
межрайонных и приравненных к ним специализированных транспортных и межгарнизонных военных прокуратур, за исключением работников, указанных в абзацах пятом и восьмом пункта 2 статьи 23 настоящего
Закона.
Статья 25. Полномочия прокуроров районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним транспортных и межгарнизонных военных прокуроров
Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные
и межгарнизонные военные прокуроры руководят деятельностью соответствующей прокуратуры, издают
приказы, распоряжения и дают указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными им прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательными актами.
РАЗДЕЛ ІІ
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
ГЛАВА 4
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 26. Предмет надзора за исполнением законодательства
Предметом надзора за исполнением законодательства является точное и единообразное исполнение
законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики
Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Статья 27. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства
1. При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор в пределах своей компетенции имеет право:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения входить в помещения и на другие объекты государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей. Вход прокурора
на территорию и в помещения, доступ в которые ограничен в соответствии с законодательными актами и
международными договорами Республики Беларусь, и допуск его к сведениям, составляющим государственные секреты, осуществляются в соответствии с законодательством;
требовать от руководителей и иных должностных лиц государственных органов, иных организаций,
индивидуальных предпринимателей предоставления принятых этими лицами (органами) постановлений,
приказов, решений, распоряжений, статистических и иных сведений и других необходимых материалов,
выделения специалистов для дачи в установленном порядке заключений, проведения проверок, ревизий и
экспертиз. Должностные лица и индивидуальные предприниматели обязаны исполнить требование прокурора в порядке и сроки, установленные законодательными актами, и о результатах сообщить прокурору;
вызывать должностных лиц и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и требовать объяснений об обстоятельствах, связанных с нарушением законодательства, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, истребовать от них декларации о доходах и имуществе;
использовать на безвозмездной основе средства связи, информационные системы, банки данных и архивные документы государственных органов, иных организаций и граждан, за исключением средств связи,
информационных систем, банков данных и архивных документов организаций и граждан, пользующихся в
соответствии с международными договорами Республики Беларусь дипломатическим иммунитетом;
проверять законность административного задержания граждан и применения к ним административных взысканий;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
2. При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор не вправе вмешиваться в
предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) и организационно-распорядительную деятельность государственных органов и иных организаций, индивидуальных предпринимателей, в личную
жизнь граждан, за исключением случаев, определенных законодательными актами, когда это необходимо
145
для защиты прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественных и государственных интересов.
3. Проверки исполнения законодательства проводятся на основании сообщений и других данных о
нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.
4. При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следующие меры прокурорского реагирования:
опротестовывает правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь,
местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных законодательными актами,
отменяет их;
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию;
дает письменные указания по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательными актами, и направляет их органам, ведущим административный процесс;
в установленном порядке вносит представления, выносит предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами и иными организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями;
вносит в порядке, установленном законодательными актами, предложение о роспуске местного представительного органа в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства;
обращается в случаях, предусмотренных законодательными актами, в суд с заявлениями (исками) в
защиту прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественных и государственных интересов;
составляет протоколы об административных правонарушениях;
выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности;
выносит в случаях, предусмотренных законодательными актами, постановления о выселении в административном порядке;
выносит постановления о возбуждении уголовного дела.
ГЛАВА 5
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 28. Предмет надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативнорозыскной деятельности
Предметом надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности является соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц.
Статья 29. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
1. При осуществлении надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и их должностными лицами Генеральный прокурор Республики Беларусь и
уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции имеют право:
проверять дела оперативного учета, другие материалы и документы, связанные с оперативнорозыскной деятельностью, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные
группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об
организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий;
давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий в
случаях, определенных законодательными актами;
продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в порядке, установленном законодательными актами;
давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам,
а также о прекращении их проведения;
требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных
нарушений законодательства, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
знакомиться со сведениями о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные
организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а
также о лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, в
146
случае обращения указанных лиц с письменными заявлениями и жалобами на незаконные действия сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, или привлечения этих лиц к уголовной ответственности;
принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведении дел оперативного учета и проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий путем внесения соответствующих актов прокурорского надзора;
требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок исполнения законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. О
результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора.
2. При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера Генеральный прокурор Республики Беларусь и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции принимают
следующие меры прокурорского реагирования:
опротестовывают противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц;
в установленном порядке вносят представления, выносят предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и их
должностными лицами;
составляют протоколы об административных правонарушениях;
выносят постановления о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности;
выносят постановления о возбуждении уголовного дела.
ГЛАВА 6
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНА В ХОДЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ
Статья 30. Предмет надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
Предметом надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания является соответствие Уголовно-процессуальному кодексу Республики
Беларусь правовых актов и решений (действий) органов предварительного расследования и их должностных
лиц.
Статья 31. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе
досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания определяются Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Беларусь.
ГЛАВА 7
НАДЗОР ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЗАКОНУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИХ ИСПОЛНЕНИИ
Статья 32. Предмет надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
Предметом надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении являются соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов (судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по делам об административных правонарушениях, а также соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению.
Статья 33. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
147
При осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении прокурор имеет полномочия, предусмотренные процессуальным
законодательством.
ГЛАВА 8
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ И
ИНЫХ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Статья 34. Предмет надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и
иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
Предметом надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении являются соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест содержания
под стражей и лечебно-трудовых профилакториев законодательства, а также прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, и выполнение ими своих обязанностей.
Статья 35. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также
мер принудительного характера
1. При осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных
мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера прокурор в пределах своей компетенции имеет право:
посещать в любое время без личного досмотра органы и учреждения, исполняющие наказание и иные
меры уголовной ответственности, учреждения, исполняющие принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, места содержания под стражей и лечебно-трудовые
профилактории;
знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся под стражей и в лечебнотрудовых профилакториях, осуждены, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера. В необходимых случаях прокурор опрашивает указанных
лиц;
проверять соответствие законодательству постановлений, приказов и распоряжений должностных
лиц органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений,
исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администраций мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев;
требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных
нарушений законодательства;
требовать от должностных лиц устранения нарушений прав лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и
лечения, принудительным мерам воспитательного характера;
в случаях, предусмотренных законодательными актами, санкционировать осуществление действий
или давать согласие на их осуществление должностными лицами органов и учреждений, исполняющих
наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администраций мест содержания
под стражей и лечебно-трудовых профилакториев.
2. При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следующие меры прокурорского реагирования:
отменяет своим постановлением взыскания, наложенные в нарушение законодательства на лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, отбывающих наказание в виде ареста,
ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свободы, пожизненного
заключения, а также на лиц, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения или принудительные меры воспитательного характера с помещением в специальное учебновоспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение, немедленно освобождает их своим постановлением из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещения камерного типа, одиночной камеры (одиночной камеры на гарнизонной гауптвахте), карцера;
отменяет незаконные постановления начальника исправительного учреждения о вводе режима особого положения;
148
в установленном порядке вносит представления, приносит протесты, выносит предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами,
другими организациями, должностными лицами и иными гражданами;
составляет протоколы об административных правонарушениях;
выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности;
выносит постановления о возбуждении уголовного дела.
3. Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением лиц, незаконно содержащихся под
стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свободы, пожизненного заключения, а также
лиц, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения или принудительные меры воспитательного характера с помещением в специальное учебно-воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение.
ГЛАВА 9
ПОРЯДОК ДАЧИ САНКЦИИ ПРОКУРОРОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА ДАЧУ САНКЦИИ
Статья 36. Порядок дачи санкции
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов, районов в городах, городов,
межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры, их заместители
дают санкцию на проведение процессуальных и иных действий или оперативно-розыскных мероприятий,
связанных с ограничением прав и законных интересов граждан и организаций, в случаях, предусмотренных
законодательными актами.
2. Санкция либо отказ в ее даче оформляются прокурором в виде резолюции на постановлении о проведении действий (мероприятий), скрепляемой печатью соответствующей прокуратуры.
Статья 37. Полномочия прокурора на дачу санкции по месту проведения процессуальных и
иных действий или оперативно-розыскных мероприятий
1. В случаях, не терпящих отлагательства, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним
прокуроры и их заместители, а также уполномоченные руководителями указанных органов прокуратуры
прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры и их заместители дают санкцию на проведение процессуальных и иных
действий или оперативно-розыскных мероприятий по месту их проведения.
2. Прокурор, давший санкцию на проведение процессуальных и иных действий или оперативнорозыскных мероприятий, в течение 24 часов в письменной форме уведомляет об этом прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законодательства при расследовании преступлений и осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
ГЛАВА 10
АКТЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
Статья 38. Представление
1. Представление – акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений
законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям.
2. Представление вносится прокурором или его заместителем в государственный орган, иную организацию или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения и принять меры к
устранению способствующих им причин и условий. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору или его заместителю должно быть сообщено в письменной форме о мерах, принятых по исполнению представления.
3. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору или его заместителю заранее
сообщается о дне, времени и месте проведения заседания этого органа. Прокурор или его заместитель, а
также по их поручению другой прокурорский работник вправе принять участие в рассмотрении представления.
Статья 39. Протест
149
1. Протест – акт прокурорского надзора, который приносят прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь,
местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.
Протест приносится в государственный орган, иную организацию, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю, принявшим противоречащие законодательству правовой акт или решение
(совершившим незаконное действие), либо в суд.
2. В протесте прокурор или его заместитель требуют отмены либо изменения противоречащих законодательству правового акта, решения или прекращения незаконного действия.
3. Протест подлежит обязательному рассмотрению соответствующим государственным органом,
иной организацией, должностным лицом или индивидуальным предпринимателем не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а местными представительными органами – на ближайшей сессии. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушений законодательства, прокурор или его заместитель вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору или его заместителю в письменной
форме.
4. Принесение протеста приостанавливает исполнение опротестованных правового акта или решения
(действия).
5. При рассмотрении протеста коллегиальным органом прокурору или его заместителю заранее сообщается о дне, времени и месте проведения заседания. Прокурор или его заместитель, а также по их поручению другой прокурорский работник вправе принять участие в рассмотрении протеста.
6. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшими его прокурором или его заместителем либо вышестоящим прокурором.
7. В случае отклонения протеста прокурора или его заместителя, принесенного в порядке, предусмотренном настоящим Законом (за исключением протеста на судебные постановления), либо нерассмотрения
его в установленный срок прокурор или его заместитель могут принести протест в вышестоящий государственный орган, иную организацию (вышестоящему должностному лицу).
8. Если в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вышестоящий государственный орган, иная организация (вышестоящее должностное лицо) не отменят опротестованные правовой акт или решение (действие), прокурор или его заместитель, принесшие такой протест, вправе обратиться с заявлением
в соответствующий суд об отмене противоречащих законодательству правового акта или решения (действия). Подача прокурором или его заместителем заявления в суд приостанавливает действие опротестованных правового акта или решения (действия).
9. Принесение, рассмотрение и разрешение протеста и заявления прокурора в суде осуществляются в
порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Статья 40. Постановление
1. Постановление – акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения
законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела,
дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности. Постановление
как акт прокурорского надзора может быть вынесено и в иных случаях выражения требования, вытекающего из полномочий прокурора.
2. Постановление при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания выносится в соответствии с Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Беларусь.
3. Постановление о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности подлежит исполнению соответствующим государственным органом, иной организацией или должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления.
Иные постановления подлежат рассмотрению и исполнению в срок, установленный прокурором или
его заместителем.
4. О результатах рассмотрения постановления сообщается прокурору или его заместителю в письменной форме.
5. Постановление до его исполнения может быть отозвано вынесшим его прокурором или его заместителем либо вышестоящим прокурором.
Статья 41. Предписание
1. Предписание – акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый
прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и
может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе индивидуальных
150
предпринимателей, и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено.
2. Предписание направляется государственному органу, иной организации, должностному лицу или
индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение законодательства, либо вышестоящему государственному органу, иной организации (вышестоящему должностному лицу), правомочным устранить такое нарушение.
3. Предписание должно содержать указание на акт законодательства, который нарушен, характер
правонарушения и конкретные предложения о мерах по его устранению.
4. Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору
или его заместителю.
5. Государственный орган, иная организация, должностное лицо или индивидуальный предприниматель могут обжаловать предписание вышестоящему прокурору, если иное не предусмотрено законодательными актами, который обязан рассмотреть жалобу в десятидневный срок со дня ее поступления и о результатах рассмотрения сообщить заявителю. Обжалование не приостанавливает исполнения предписания. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 42. Официальное предупреждение
1. Официальное предупреждение – акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность,
установленную законодательными актами, либо подготовки к совершению ими противоправных действий,
объявляемый таким должностному лицу, иному гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушений.
2. Официальное предупреждение, выносимое прокурором или его заместителем, направляется должностному лицу, иному гражданину, в отношении которых оно вынесено, либо объявляется им лично под
расписку.
3. При несогласии с официальным предупреждением должностное лицо, иной гражданин, в отношении которых оно вынесено, вправе обжаловать его вышестоящему прокурору, если иное не предусмотрено
законодательными актами. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
РАЗДЕЛ III
ПОЛНОМОЧИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПРОКУРАТУРЫ И ПРОКУРОРА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ
ГЛАВА 11
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 43. Полномочия следователя прокуратуры по производству предварительного следствия
1. Следователь прокуратуры производит предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь к его компетенции.
2. Полномочия следователя прокуратуры по производству предварительного следствия устанавливаются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Статья 44. Полномочия прокурора по производству предварительного следствия
Полномочия прокурора по производству предварительного следствия определяются Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Беларусь.
ГЛАВА 12
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ
Статья 45. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности
151
1. При наличии письменного поручения вышестоящего прокурора нижестоящий прокурор принимает
участие в рассмотрении гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической) деятельности, по первой инстанции Верховным Судом Республики Беларусь, Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь, областными и Минским городским судами,
Белорусским военным судом, хозяйственными судами областей и города Минска, специализированными
хозяйственными судами.
2. Полномочия прокурора, принимающего участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности,
устанавливаются процессуальным законодательством.
Статья 46. Поддержание государственного обвинения
1. Прокурор осуществляет от имени государства уголовное преследование и поддерживает государственное обвинение в суде, выступая в качестве стороны обвинения – государственного обвинителя.
2. Поддержание государственного обвинения в суде по уголовному делу, расследованному прокуратурой, а также органами предварительного расследования, не поднадзорными соответствующему прокурору, осуществляющему надзор за исполнением закона при производстве предварительного следствия и дознания, может осуществлять прокурор нижестоящей прокуратуры по письменному поручению вышестоящего прокурора. Письменное поручение вышестоящего прокурора является основанием для участия прокурора
в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя.
3. Полномочия прокурора в судебном разбирательстве как государственного обвинителя устанавливаются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ IV
ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОКУРАТУРЫ
ГЛАВА 13
ОСНОВЫ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 47. Служба в органах прокуратуры
1. Служба в органах прокуратуры является государственной службой в Республике Беларусь.
2. Порядок и условия прохождения службы прокурорскими работниками регулируются настоящим
Законом, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утверждаемым
Президентом Республики Беларусь, законодательством о государственной службе, а также законодательством о труде.
Статья 48. Условия приема на службу в органы прокуратуры
1. На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Республики Беларусь,
имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин,
имеющий иное высшее образование.
2. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему
транспортного и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж
службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города
Минска и приравненных к нему прокуроров – лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.
3. С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт.
Статья 49. Стажировка
1. Лица, впервые поступающие на службу в органы прокуратуры в качестве прокурорского работника, проходят на основании срочного трудового договора стажировку в течение шести месяцев. Время стажировки засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.
2. Порядок и условия прохождения стажировки определяются Положением о прохождении службы в
органах прокуратуры Республики Беларусь.
152
Статья 50. Присяга прокурорского работника
1. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурорского работника, приносит Присягу следующего содержания:
«Посвящая себя служению закону, торжественно клянусь:
свято соблюдать Конституцию Республики Беларусь, иные законодательные акты и международные
обязательства Республики Беларусь;
пресекать любые нарушения законодательства Республики Беларусь, добиваясь высокой эффективности в работе;
активно защищать права и законные интересы граждан, общественные и государственные интересы;
дорожить честью и высоким званием прокурорского работника, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну.
Нарушение мною данной Присяги влечет ответственность, предусмотренную законом».
2. Порядок принесения Присяги устанавливается Генеральным прокурором Республики Беларусь.
Статья 51. Классный чин прокурорского работника
1. Прокурорскому работнику присваивается классный чин в соответствии с занимаемой им должностью.
2. Порядок присвоения и лишения классных чинов прокурорских работников определяется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.
Статья 52. Аттестация прокурорских работников
1. Аттестация прокурорских работников проводится с целью объективной оценки их практической
деятельности, уровня профессиональной подготовки, правовой культуры и служебной перспективы.
2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. Аттестация заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров проводится в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
Порядок аттестации прокурорских работников, не указанных в части первой настоящего пункта,
устанавливается Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.
Статья 53. Служебная дисциплина в органах прокуратуры
1. Служебная дисциплина в органах прокуратуры – соблюдение прокурорскими работниками установленных актами законодательства, Присягой прокурорского работника, контрактом, а также приказами и
распоряжениями Генерального прокурора Республики Беларусь и других руководителей органов прокуратуры порядка и правил при исполнении возложенных на прокурорских работников служебных обязанностей, а также соблюдение установленных настоящим Законом и иными законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой.
2. Внутренний распорядок в органах прокуратуры устанавливается руководителями органов прокуратуры в соответствии с законодательством исходя из особенностей деятельности этих органов в порядке,
установленном Генеральным прокурором Республики Беларусь.
3. Руководитель органа прокуратуры несет персональную ответственность за состояние служебной
дисциплины в возглавляемом им органе прокуратуры.
Статья 54. Поощрение прокурорских работников и иных лиц
1. За успешное и добросовестное исполнение прокурорскими работниками служебных обязанностей,
продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры, выполнение заданий особой важности и
сложности, другие достижения по службе руководителями органов прокуратуры к прокурорским работникам применяются меры поощрения, предусмотренные законодательством о государственной службе и законодательством о труде. Допускается одновременное применение нескольких мер поощрения.
2. За особые заслуги перед государством и с учетом личного вклада в обеспечение законности и правопорядка к прокурорскому работнику могут быть также применены следующие меры поощрения:
награждение Почетной грамотой Генерального прокурора Республики Беларусь;
занесение на Доску почета Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;
досрочное присвоение классного чина;
153
присвоение очередного классного чина на одну ступень выше положенного по занимаемой должности;
присвоение классного чина на ступень выше очередного;
награждение нагрудным знаком «Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь».
3. Положения о Почетной грамоте Генерального прокурора Республики Беларусь и о Доске почета
Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждаются Генеральным прокурором Республики Беларусь.
4. За особые заслуги перед государством прокурорский работник в установленном порядке может
быть представлен к присвоению почетных званий «Заслуженный юрист Республики Беларусь», «Заслуженный работник органов прокуратуры Республики Беларусь» и к другим государственным наградам Республики Беларусь.
5. Генеральный прокурор Республики Беларусь может применять поощрения в виде объявления благодарности, единовременного денежного вознаграждения, награждения ценным подарком или Почетной
грамотой Генерального прокурора Республики Беларусь и к лицу, не являющемуся прокурорским работником, но внесшему значительный вклад в оказание помощи органам прокуратуры.
Статья 55. Ответственность прокурорских работников
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работника возложенных на
него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины,
а равно за несоблюдение установленных настоящим Законом и другими законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, прокурорский работник несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.
2. Помимо предусмотренных законодательством о государственной службе и законодательством о
труде мер дисциплинарного взыскания к прокурорскому работнику могут быть применены:
понижение в классном чине на срок до шести месяцев;
понижение в должности на срок до шести месяцев;
лишение нагрудного знака «Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь».
3. Генеральный прокурор Республики Беларусь имеет право налагать на прокурорских работников
дисциплинарные взыскания с учетом следующих исключений:
понижение в классном чине на срок до шести месяцев прокурорских работников, которым классные
чины присвоены Президентом Республики Беларусь, осуществляется Президентом Республики Беларусь по
ходатайству Генерального прокурора Республики Беларусь;
понижение в должности на срок до шести месяцев или освобождение от должности заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним
прокуроров осуществляются Генеральным прокурором Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
4. Генеральный прокурор Республики Беларусь определяет полномочия руководителей органов прокуратуры по привлечению к дисциплинарной ответственности прокурорских работников, назначаемых на
должность Генеральным прокурором Республики Беларусь.
5. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры имеют право налагать на
подчиненных им прокурорских работников дисциплинарные взыскания, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи.
6. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры не вправе налагать дисциплинарные взыскания на своих заместителей, а также освобождать от должностей прокурорских работников, назначенных на должности Генеральным прокурором Республики Беларусь.
7. Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры имеют право применять дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора к подчиненным им прокурорским работникам, за исключением своих заместителей.
8. Прокурорский работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть отстранен от
должности на период проведения служебного расследования и до решения вопроса о привлечении его в
установленном порядке к дисциплинарной ответственности, но не более чем на два месяца. Отстранение от
должности производится по распоряжению Генерального прокурора Республики Беларусь или прокурора,
назначившего на должность прокурорского работника, совершившего дисциплинарный проступок, если
иное не предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь. Отстранение от должности заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и
приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента Республики Беларусь. За время отстранения от должности прокурорскому работнику выплачивается заработная плата (денежное довольствие), если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 56. Право прокурорского работника на обжалование решения о наложении дисциплинарного взыскания, об освобождении или отстранении от должности, о переводе на
154
другую должность, о лишении классного чина или об увольнении из органов прокуратуры
Прокурорский работник вправе обжаловать в вышестоящий орган прокуратуры (вышестоящему руководителю органа прокуратуры) и (или) в суд принятое в отношении его решение о наложении дисциплинарного взыскания, об освобождении или отстранении от должности, о переводе его на другую должность, о
лишении классного чина или об увольнении из органов прокуратуры.
Статья 57. Повышение квалификации и переподготовка прокурорских работников
1. Прокурорским работникам создаются надлежащие условия для повышения квалификации и переподготовки, включая при необходимости получение в установленном порядке второго высшего или иного
специального образования в соответствующих учреждениях образования, а также для стажировки и самообразования.
2. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки прокурорских работников
действует система обучения и повышения их квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции и в иных учебных и научных
учреждениях.
3. Повышение квалификации является служебной обязанностью прокурорского работника. Результаты повышения квалификации и переподготовки прокурорского работника являются одним из оснований для
продвижения его по службе.
Статья 58. Служебные командировки и перевод прокурорских работников в другую местность
1. Прокурорские работники направляются в служебные командировки в порядке, предусмотренном
законодательством о государственной службе и законодательством о труде, и пользуются правом на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение
в гостинице по служебному командировочному удостоверению. Направление прокурорских работников в
служебные командировки за границу осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики
Беларусь.
2. Перевод прокурорского работника в другую местность осуществляется в порядке, установленном
законодательством о государственной службе и законодательством о труде.
Статья 59. Направление прокурорских работников за пределы Республики Беларусь для выполнения международных обязательств Республики Беларусь
Направление прокурорских работников за пределы Республики Беларусь для выполнения международных обязательств Республики Беларусь, связанных с деятельностью прокуратуры, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.
Статья 60. Служебное удостоверение
1. Прокурорскому работнику выдается служебное удостоверение.
2. Служебное удостоверение является документом, удостоверяющим личность прокурорского работника, в котором указываются его должность, классный чин или воинское звание, а также право на ношение
и хранение служебного или боевого оружия, боеприпасов к нему и специальных средств.
Статья 61. Личное дело прокурорского работника
Личное дело прокурорского работника ведется кадровой службой уполномоченного органа прокуратуры в порядке, установленном законодательством о государственной службе и законодательством о труде.
Статья 62. Форменная одежда
1. Прокурорский работник обеспечивается бесплатной форменной одеждой в порядке и по нормам,
устанавливаемым Президентом Республики Беларусь.
2. Форменная одежда и знаки различия прокурорских работников учреждаются Президентом Республики Беларусь.
Статья 63. Прекращение службы в органах прокуратуры
155
Служба в органах прокуратуры прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством о
государственной службе и законодательством о труде, если иное не предусмотрено настоящим Законом и
Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.
Статья 64. Восстановление прокурорского работника в должности, классном чине и на службе в
органах прокуратуры
1. Прокурорский работник, признанный в установленном порядке незаконно освобожденным или отстраненным от должности, переведенным на другую должность, лишенным классного чина или уволенным
из органов прокуратуры, подлежит восстановлению на службе в органах прокуратуры в прежней должности
либо с его согласия назначается на равнозначную должность, а также подлежит восстановлению в классном
чине.
2. В случае восстановления прокурорского работника на службе в органах прокуратуры, а также изменения формулировки основания увольнения из органов прокуратуры, освобождения или отстранения от
должности, препятствующей поступлению прокурорского работника на новую работу, ему выплачивается
средний заработок в соответствии с законодательством о труде.
ГЛАВА 14
МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ
Статья 65. Гарантии материального и социального обеспечения прокурорских работников
1. Прокурорским работникам гарантируются условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей, заработная плата (денежное довольствие), трудовой отпуск, предоставление в
установленном порядке служебного жилого помещения, пенсионное обеспечение, выплата выходного и
иных единовременных пособий, право на медицинское обслуживание и иные меры материального и социального обеспечения в соответствии с законодательством о государственной службе и законодательством о
труде с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.
2. Прокурорским работникам гарантируется предоставление их детям мест в детских дошкольных
учреждениях в течение трех месяцев со дня подачи заявления.
Статья 66. Обязательное государственное страхование прокурорского работника
1. Прокурорский работник подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств
республиканского и местных бюджетов.
2. В случае гибели (смерти) прокурорского работника, наступившей вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением этим работником служебной деятельности
либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) правонарушения, семье погибшего
(умершего) прокурорского работника (его наследникам) выплачивается единовременная страховая сумма в
размере 10-летней суммы заработной платы (денежного довольствия) погибшего (умершего). Данная страховая сумма выплачивается по указанным основаниям также в случае смерти прокурорского работника,
наступившей в течение одного года после прекращения им службы в органах прокуратуры.
3. При установлении прокурорскому работнику, в том числе в течение одного года после прекращения им службы в органах прокуратуры, инвалидности, наступившей вследствие преступного посягательства
на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением этим прокурорским работником служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) правонарушения, подтвержденной
медицинским заключением, ему выплачивается единовременная страховая сумма в размере:
5-летней суммы заработной платы (денежного довольствия) – инвалиду I группы;
4-летней суммы заработной платы (денежного довольствия) – инвалиду II группы;
3-летней суммы заработной платы (денежного довольствия) – инвалиду III группы.
4. Прокурорскому работнику, получившему тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, не повлекшее инвалидности, вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением им служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) правонарушения, подтвержденное медицинским заключением, выплачивается единовременная страховая сумма соответственно в размере 2-годичной или 0,5-годовой суммы заработной платы (денежного довольствия).
5. В случае гибели (смерти) прокурорского работника или установления прокурорскому работнику
инвалидности, наступивших в результате ранения, контузии, травмы, увечья, заболевания, либо получения
им тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, не повлекшего инвалидности, легкого телесного
повреждения, имевших место при осуществлении им служебной деятельности, подтвержденных медицин-
156
ским заключением, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2–4 настоящей статьи, выплачивается единовременная страховая сумма в размере:
250 базовых величин – семье погибшего (умершего) прокурорского работника (его наследникам);
100 базовых величин – инвалиду I группы;
75 базовых величин – инвалиду II группы;
50 базовых величин – инвалиду III группы;
10 базовых величин – прокурорскому работнику, получившему тяжкое телесное повреждение, не повлекшее инвалидности;
7 базовых величин – прокурорскому работнику, получившему менее тяжкое телесное повреждение,
не повлекшее инвалидности;
5 базовых величин – прокурорскому работнику, получившему легкое телесное повреждение.
6. Выплата страховой суммы в соответствии с настоящей статьей по одному и тому же страховому
случаю производится за вычетом ранее полученных страховых сумм.
7. В случае уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего прокурорскому работнику
или его близким, вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением прокурорским работником служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) правонарушения прокурорскому работнику или его близким выплачивается страховое
возмещение в размере причиненного вреда, но не свыше действительной стоимости уничтоженного или поврежденного имущества на день принятия решения о выплате.
8. При установлении лиц, виновных в гибели (смерти) прокурорского работника, причинении вреда
его здоровью, причинении имущественного вреда прокурорскому работнику или его близким, выплаченные
страховые суммы подлежат взысканию с виновных лиц.
9. Порядок и условия выплаты страховых сумм, выплачиваемых по обязательному государственному
страхованию прокурорских работников, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 67. Государственная защита прокурорских работников
1. Прокурорские работники подлежат государственной защите, осуществляемой в порядке, установленном законодательством.
2. Прокурорский работник имеет право на ношение и хранение выданного ему во временное пользование служебного или боевого оружия и боеприпасов к нему, специальных средств, а также на применение
и использование их в порядке, установленном статьей 26 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2001
года «Об оружии» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 109, 2/810).
ГЛАВА 15
ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 68. Трудовые отношения работников прокуратуры
Трудовые отношения работников прокуратуры регулируются законодательством о государственной
службе и законодательством о труде.
Статья 69. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры осуществляются за
счет средств республиканского бюджета.
Финансирование строительства и капитального ремонта зданий, технического оснащения органов
прокуратуры может осуществляться также за счет средств местных бюджетов.
2. Финансовое обеспечение деятельности органов прокуратуры осуществляет Генеральная прокуратура Республики Беларусь.
3. Местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают органы прокуратуры, за исключением военных прокуратур, расположенные на подведомственных им территориях, соответствующими
линиями и средствами связи, охраной, служебными помещениями.
Статья 70. Печатные издания
Генеральная прокуратура Республики Беларусь вправе учреждать печатные издания в порядке, установленном законодательством.
157
Статья 71. Печать органов прокуратуры
Генеральная прокуратура Республики Беларусь и подчиненные ей органы имеют печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
ГЛАВА 16
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОЕННЫХ ПРОКУРАТУР
Статья 72. Система военных прокуратур
Систему военных прокуратур составляют Белорусская военная прокуратура, подчиненные ей нижестоящие межгарнизонные и приравненные к ним военная прокуратура по надзору за законностью в частях
военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны и военная прокуратура по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь.
Статья 73. Статус военных прокуроров и следователей военных прокуратур
1. Военные прокуроры и следователи военных прокуратур имеют статус военнослужащих, осуществляют полномочия в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях
Республики Беларусь, государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, обладают в пределах своей компетенции всеми полномочиями прокурорских работников, установленными настоящим Законом и иными законодательными актами.
2. На военных прокуроров и следователей военных прокуратур распространяется действие настоящего Закона, Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, а также Закона
Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года «О воинской обязанности и воинской службе» (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 29, ст. 501; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 85, 2/976), Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 69, 1/6402), и других законодательных актов, регулирующих вопросы
материального и социального обеспечения военнослужащих офицерского состава Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Статья 74. Порядок и условия прохождения службы в военных прокуратурах
1. На должности военных прокуроров и следователей военных прокуратур назначаются лица, отвечающие требованиям, указанным в статье 48 настоящего Закона, проходящие военную службу по контракту
или призыву и имеющие воинские звания офицерского состава.
Лица, не состоящие на военной службе, могут быть назначены на должности военного прокурора или
следователя военной прокуратуры только после поступления или призыва на военную службу в порядке,
установленном законодательными актами.
2. Военным прокурорам и следователям военных прокуратур присваиваются воинские звания, которым соответствуют классные чины прокурорских работников. Перечни должностей, подлежащих замещению военными прокурорами (кроме Белорусского военного прокурора), следователями военных прокуратур, и соответствующие им воинские звания утверждаются соответственно Министром обороны Республики
Беларусь, Председателем Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, руководителем другого государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, по согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь.
3. Определение офицеров на военную службу в военные прокуратуры и увольнение в запас или в отставку производятся соответственно Министром обороны Республики Беларусь, Председателем Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, руководителем другого государственного
органа, в котором предусмотрена военная служба, по представлению Генерального прокурора Республики
Беларусь.
Увольнение в запас или в отставку военных прокуроров и следователей военных прокуратур производится в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
4. Присвоение воинских званий до подполковника юстиции включительно военным прокурорам и
следователям военных прокуратур производится соответственно Министром обороны Республики Беларусь,
Председателем Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, руководителем другого государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, по представлению соответствующего военного прокурора, согласованному с Генеральным прокурором Республики Беларусь, в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
5. Воинские звания полковника юстиции и высших офицеров военным прокурорам и следователям
военных прокуратур присваиваются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению соответственно Министра обороны Республики Беларусь, Председателя Государственного комитета погра-
158
ничных войск Республики Беларусь, руководителя другого государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, и Генерального прокурора Республики Беларусь в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
6. Понижение в воинском звании, лишение воинского звания и восстановление в воинском звании военных прокуроров и следователей военных прокуратур производятся в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
7. При увольнении офицеров военных прокуратур с военной службы в запас или в отставку и при поступлении на службу в органы прокуратуры им присваиваются соответствующие их воинскому званию
классные чины в порядке, предусмотренном Положением о прохождении службы в органах прокуратуры
Республики Беларусь, а при переходе на военную службу в военные прокуратуры прокурорских работников,
имеющих классные чины, им присваиваются воинские звания, которым соответствуют имеющиеся у них
классные чины, в порядке переаттестации.
Статья 75. Аттестация военных прокуроров и следователей военных прокуратур
Аттестация военных прокуроров и следователей военных прокуратур производится в порядке, установленном законодательством для прокурорских работников, с учетом особенностей прохождения военной
службы.
Статья 76. Поощрения и дисциплинарная ответственность военных прокуроров и следователей
военных прокуратур
Порядок поощрения военных прокуроров, следователей военных прокуратур и привлечения их к дисциплинарной ответственности устанавливается настоящим Законом, Положением о прохождении службы в
органах прокуратуры Республики Беларусь, а также Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355 «Об
утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 62, 1/2794).
Статья 77. Материальное обеспечение военных прокуроров и следователей военных прокуратур
1. Денежное довольствие военных прокуроров и следователей военных прокуратур состоит из оклада
денежного содержания, добавочных, единовременных и других выплат. Оклад денежного содержания состоит из должностного оклада и оклада по воинскому званию.
2. Выплата денежного довольствия военным прокурорам и следователям военных прокуратур производится Министерством обороны Республики Беларусь, Государственным комитетом пограничных войск
Республики Беларусь, другими государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, по
установленным для военнослужащих нормам.
Статья 78. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности военных
прокуратур
Финансирование деятельности военных прокуратур, обеспечение их транспортными средствами,
средствами связи, оружием, охраной, служебными помещениями осуществляются Министерством обороны
Республики Беларусь, Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь, другими государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств, предусмотренных в
республиканском бюджете на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности органов прокуратуры и выделяемых на эти цели Министерству обороны Республики Беларусь, Государственному комитету пограничных войск Республики Беларусь, другим государственным органам, в которых предусмотрена военная служба.
ГЛАВА 17
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Признание законов и их отдельных положений утратившими силу
В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 29 января 1993 года «О Прокуратуре Республики Беларусь» (Ведамасці
Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 10, ст. 95);
159
пункт 1 Закона Республики Беларусь от 6 октября 1994 года «О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» и некоторые другие законодательные
акты Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1994 г., № 30, ст. 513);
Закон Республики Беларусь от 3 марта 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 19, ст. 230);
раздел IX Закона Республики Беларусь от 3 мая 1996 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь,
1996 г., № 21, ст. 380);
Закон Республики Беларусь от 20 июня 1996 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 23, ст. 427).
Статья 80. Реализация положений настоящего Закона
1. Совету Министров Республики Беларусь в течение трех месяцев:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
2. Генеральному прокурору Республики Беларусь в течение шести месяцев:
в установленном порядке представить на утверждение Президента Республики Беларусь Положение о
прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь и Положение о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией;
привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты Генерального прокурора
Республики Беларусь;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 81. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. До приведения законодательства в соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в которой не противоречит настоящему Закону, если иное не предусмотрено Конституцией Республики
Беларусь
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 декабря 1999 г. N 340-З
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 2, 2/115.
(Извлечение)
Настоящий Закон устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, осуществляющих служебную
деятельность, выполнение которой может быть сопряжено с посягательством на безопасность указанных
лиц, их близких, а также направлен на создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с
преступлениями и другими правонарушениями.
Глава 1. Общие положения
160
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона употребляются следующие понятия:
1) близкие - родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки,
супруг (супруга) либо те же родственники супруга (супруги) судьи, должностного лица правоохранительных и контролирующих органов, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы
и иные лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с судьей, должностным лицом правоохранительных и контролирующих органов, либо иные лица, которых они обоснованно признают своими
близкими;
2) должностные лица контролирующих органов - должностные лица Комитета государственного контроля и его территориальных органов, налоговых органов, контрольно-ревизионных подразделений Министерства финансов, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты,
органов рыбоохраны, лесного хозяйства, а также Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющие государственный контроль за соблюдением юридическими и физическими
лицами актов законодательства, выявление правонарушений и уполномоченные составлять протоколы о правонарушениях либо рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;
3) должностные лица правоохранительных органов - прокуроры, иные должностные лица прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, а также
другие должностные лица, осуществляющие в пределах своей компетенции в соответствии с Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Беларусь досудебное производство, должностные лица оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством
Республики Беларусь осуществлять оперативно-розыскную деятельность, должностные лица исправительных учреждений, судебные исполнители, а также военнослужащие внутренних войск Министерства
внутренних дел, принимающие непосредственное участие в пресечении преступлений, совершаемых
незаконными вооруженными формированиями и иными организованными группами и (или) их объединениями (преступными организациями);
4) защищаемые лица - судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов;
5) органы, обеспечивающие безопасность, - органы внутренних дел, иные государственные органы,
осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уполномоченные в соответствии с настоящим Законом применять меры безопасности;
6) судьи - судьи всех судов, народные заседатели.
Статья 2. Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов
Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов состоит в осуществлении уполномоченными на то в соответствии с настоящим Законом
государственными органами предусмотренных настоящим Законом мер государственной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их
служебной деятельностью.
Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких при наличии угрозы
посягательства на их жизнь, здоровье и имущество с целью воспрепятствовать законной деятельности
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов либо принудить их к изменению ее характера или из мести за указанную деятельность.
Статья 3. Лица, подлежащие государственной защите
Государственной защите в соответствии с настоящим Законом подлежат:
1) судьи;
2) должностные лица правоохранительных органов;
3) должностные лица контролирующих органов;
161
4) близкие.
Статья 4. Виды мер государственной защиты
В соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь
защищаемым лицам обеспечиваются:
1) применение органами, обеспечивающими безопасность, мер безопасности в целях защиты их жизни и здоровья, а также сохранности их имущества;
2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;
3) осуществление мер социальной защиты, установленных настоящим Законом, в том числе реализация права в соответствии с законодательством Республики Беларусь на материальную компенсацию в
случае их гибели (смерти) членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении, а также реализация
права на материальную компенсацию в случае причинения им телесных повреждений или иного вреда
их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи со служебной деятельностью.
Статья 5. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты
Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на
Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Глава 2. Меры безопасности
Статья 6. Виды мер безопасности
Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и их близких и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, с учетом конкретных обстоятельств могут применяться
следующие меры безопасности, если иное не предусмотрено настоящим Законом:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений;
4) временное помещение в безопасное место;
5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
6) переселение на другое место жительства;
7) изменение паспортных данных и замена документов;
8) изменение внешности.
С учетом характера и степени опасности угрозы жизни, здоровью либо угрозы уничтожения или повреждения имущества защищаемых лиц и их близких могут быть применены одновременно несколько
мер безопасности.
В целях реализации предусмотренных настоящей статьей мер безопасности по заявлению защищаемых лиц или с их согласия могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 7. Личная охрана, охрана жилища и имущества
При наличии достаточных данных, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью и имуществу защищаемых лиц или их близких, с их согласия органами, обеспечивающими безопасность, осуществляется
их личная охрана, охрана их жилища и имущества.
В случае необходимости жилище и имущество защищаемых лиц и их близких оборудуются средствами противопожарной и охранной сигнализации, производится замена номеров их телефонов и государственных регистрационных знаков используемых ими транспортных средств.
162
Статья 8. Выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности
С учетом характера угрозы жизни и здоровью защищаемых лиц или их близких органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать защищаемым лицам с соблюдением требований законодательства
Республики Беларусь оружие, а также им и их близким специальные средства индивидуальной защиты и
оповещения об опасности.
Выдача оружия близким защищаемых лиц не производится.
Применение оружия защищаемыми лицами осуществляется в соответствии с законодательством
Республики Беларусь в целях обеспечения своей защиты.
Статья 9. Обеспечение конфиденциальности сведений
По решению органа, обеспечивающего безопасность, и с согласия защищаемых лиц может быть наложен временный запрет на выдачу данных об их личности, а также об их близких, о месте жительства и
иных сведений о них из адресных бюро, паспортно-визовых подразделений, подразделений Государственной автомобильной инспекции, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов, а также от организаций, за исключением случаев, когда такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу.
В отношении защищаемых лиц конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с
их вступлением в должность или назначением на должность.
Статья 10. Временное помещение в безопасное место
В случае необходимости защищаемые лица, а также их совершеннолетние близкие с их согласия, а несовершеннолетние – с согласия их родителей или лиц, их заменяющих, могут быть помещены в
места, в которых им будет обеспечена безопасность.
Статья 11. Перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы
По заявлению или с согласия защищаемых лиц, если их безопасность, а также безопасность их
близких не может быть обеспечена иными мерами, они и их близкие могут быть переведены на другую
временную или постоянную работу (службу) либо их место работы или учебы может быть изменено.
Статья 12. Переселение на другое место жительства
По заявлению или с согласия защищаемых лиц, если их безопасность, а также безопасность их
близких не может быть обеспечена иными мерами, они и их близкие могут быть переселены на другое
временное или постоянное место жительства.
При переселении на постоянное место жительства защищаемым лицам и их близким жилое помещение выделяется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с нормами жилищного
законодательства Республики Беларусь.
Статья 13. Изменение паспортных данных и замена документов
В случаях, когда безопасность защищаемого лица или его близких нельзя обеспечить другими мерами,
по заявлению защищаемого лица либо с его согласия могут быть произведены изменения паспортных данных и замена его документов и документов его близких.
Статья 14. Изменение внешности
В случаях, когда безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, по заявлению защищаемого лица или с его согласия может быть произведено изменение его внешности.
Изменение внешности близких защищаемого лица не производится.
Глава 3. Органы, обеспечивающие безопасность. Основания и порядок применения мер безопасности
Статья 15. Органы, обеспечивающие безопасность защищаемых лиц и их близких
Применение и осуществление мер безопасности возлагаются:
1) в отношении должностных лиц оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством
Республики
Беларусь
осуществлять оператив-
163
но-розыскную деятельность, и их близких, за исключением должностных лиц органов внутренних дел
и их близких, - на соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
2) в отношении иных защищаемых лиц и их близких - на органы внутренних дел.
В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, кроме органов внутренних дел, в
целях обеспечения безопасности защищаемых лиц создаются в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке специальные подразделения.
Статья 16. Повод и основание для применения мер безопасности
Поводами для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц и их близких являются:
1) заявление защищаемого лица;
2) обращение председателя
ет защищаемое лицо;
суда, руководителя иного государственного органа, в котором работа-
3) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество защищаемого лица или его близких.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы жизни, здоровью или имуществу защищаемого лица или его близких.
Статья 17. Решение о применении мер безопасности
Орган, обеспечивающий безопасность, получив указанное в части первой статьи 16 настоящего Закона
заявление (обращение, информацию) о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество
защищаемого лица или его близких, обязан в срок не более трех суток принять решение о применении либо
об отказе в применении в отношении защищаемого лица и (или) его близких мер безопасности. В случаях,
не терпящих отлагательства, меры безопасности применяются незамедлительно.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой статьи 16 настоящего Закона, для принятия
решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица.
О принятом решении о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления, о чем незамедлительно сообщается защищаемому лицу и его близким, если решение принято в отношении их, а также председателю суда, руководителю иного государственного органа, в котором
работает защищаемое лицо, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении
защищаемого лица. При этом защищаемому лицу и (или) его близким могут быть даны определенные
предписания, соблюдение которых необходимо для их безопасности.
Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда, руководителем иного государственного органа, в котором работает защищаемое лицо,
обратившимися с просьбой о применении мер безопасности в отношении защищаемого лица, в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.
Статья 18. Порядок применения мер безопасности
Порядок применения мер безопасности определяется настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Меры безопасности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 6 настоящего Закона, применяются органами, обеспечивающими безопасность.
Меры безопасности, предусмотренные пунктами 3, 5-8 части первой статьи 6 настоящего Закона,
применяются по мотивированному постановлению органа, обеспечивающего безопасность, в порядке,
установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Указанные меры не должны ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых и других лиц.
Статья 19. Обязательность исполнения решений о применении мер безопасности
164
Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в соответствии с их компетенцией,
обязательны для исполнения должностными лицами государственных органов и организаций, в адрес которых они направлены.
Статья 20. Права и обязанности защищаемого лица
Защищаемое лицо, в отношении которого принято решение о применении мер безопасности, имеет
право:
1) знать о грозящей ему и его близким опасности и применяющихся в отношении их мерах безопасности;
2) просить о применении или неприменении в отношении его и его близких конкретных мер безопасности, перечисленных в части первой статьи 6 настоящего Закона;
3) обжаловать в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо суд решения и действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности.
Защищаемое лицо и его близкие, в отношении которых применяются меры безопасности, обязаны:
1) выполнять законные требования органа, обеспечивающего безопасность;
2) незамедлительно информировать орган, обеспечивающий безопасность, о каждом случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье либо имущество или об иных противоправных действиях в
отношении их;
3) бережно обращаться с имуществом, оружием и документами, выданными им во временное личное пользование для обеспечения безопасности;
4) применять выданное оружие в соответствии с законодательством Республики Беларусь в целях обеспечения своей защиты;
5) не разглашать сведения о принимаемых в отношении их мерах безопасности без разрешения органа,
обеспечивающего безопасность.
Статья 21. Отмена мер безопасности
Основаниями для отмены мер безопасности могут быть:
1) устранение угрозы безопасности защищаемого лица или его близких;
2) заявление защищаемого лица об отмене принимаемых в отношении его или его близких мер безопасности;
3) истечение срока, установленного для конкретной меры безопасности, при отсутствии оснований
для его продления;
4) систематическое невыполнение защищаемым лицом или его близкими обязанностей, возложенных на них в связи с защитой, если эти лица были письменно предупреждены о возможности такой отмены.
Для отмены мер безопасности уполномоченным на то должностным лицом органа, обеспечивающего
безопасность, выносится соответствующее мотивированное постановление, которое незамедлительно объявляется защищаемому лицу и его близким, в отношении которых применяются меры безопасности.
Указанное постановление может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 17 настоящего Закона.
Статья 22. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Законом
Должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, виновные в непринятии или ненадлежащем
осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц и их близких либо в разглашении сведений об указанных мерах, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Должностные лица государственных органов и организаций, в адрес которых направлены постановления органов, обеспечивающих безопасность, в случае их неисполнения, а равно разглашения сведений
об осуществляемых мерах безопасности привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
165
Глава 4. Меры социальной защиты
Статья 23. Материальная компенсация
Жизнь и здоровье защищаемых лиц подлежат обязательному государственному страхованию за
счет средств республиканского бюджета. Порядок и условия страхования определяются законодательством Республики Беларусь.
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего защищаемым
лицам, их близким, в связи со служебной деятельностью защищаемых лиц, возмещается в полном объеме в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Глава 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты
Статья 24. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты
Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются за счет средств республиканского бюджета в порядке,
установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Местные Советы депутатов могут предусматривать дополнительное выделение средств на указанные
цели из местного бюджета.
Расходы, связанные с применением мер безопасности, не могут быть возложены на защищаемое лицо
или его близких.
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 июня 1996 г. N 407-XIII
В редакции Закона от 1 ноября 2004 г. N 340-З
[Изменения и дополнения: Закон от 1 ноября 2004 г. № 340-З]
Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 189, 2/1089.
Настоящий Закон направлен на правовое регулирование обращений граждан с индивидуальными и
коллективными предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы, иные организации (к
должностным лицам), а также рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и их определения:
обращение - индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в устной или письменной форме;
предложение - рекомендации по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц), совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества;
заявление - ходатайство о реализации прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан),
не связанных с их нарушением;
жалоба - требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), нарушенных действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан;
индивидуальное обращение - обращение одного гражданина в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу);
коллективное обращение - обращение двух и более граждан в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу);
письменное обращение - обращение гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу), изложенное в письменной форме;
устное обращение - обращение гражданина (граждан), высказанное им (ими) на личном приеме
должностному лицу государственного органа, иной организации;
166
повторное обращение - обращение гражданина (граждан) по одному и тому же вопросу в один и тот
же государственный орган, иную организацию (к должностному лицу);
анонимное обращение - обращение гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу), в котором не указаны его (их) фамилия, имя, отчество либо данные о месте
жительства и (или) работы (учебы) либо отсутствует личная подпись гражданина (граждан).
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на предложения, заявления и жалобы граждан (далее,
если не определено иное, - обращения), за исключением обращений:
рассматриваемых в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, а также производства по делам об административных правонарушениях;
для которых законодательными актами Республики Беларусь установлен иной порядок направления и
рассмотрения в государственных органах, иных организациях (должностными лицами).
Статья 3. Законодательство об обращениях граждан
Законодательство Республики Беларусь об обращениях граждан состоит из Конституции Республики
Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 4. Право граждан на обращение
Граждане Республики Беларусь имеют право на обращение в государственные органы, иные организации (к должностным лицам). Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории
Республики Беларусь, пользуются правом на обращение наравне с гражданами Республики Беларусь в пределах их прав и свобод, установленных законодательством Республики Беларусь.
Граждане вправе обратиться в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу)
лично либо через своего представителя. Обращения от имени недееспособных граждан направляются их
законными представителями.
Представительство интересов граждан при обращении в государственный орган, иную организацию
(к должностному лицу) в случае, указанном в части второй настоящей статьи, осуществляется на основании
акта законодательства Республики Беларусь, либо акта уполномоченного на то государственного органа или
органа местного самоуправления, либо доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским
законодательством Республики Беларусь.
Статья 5. Гарантии прав граждан при рассмотрении обращений
Право на обращение реализуется гражданами добровольно.
Осуществление гражданами их права на обращение не должно нарушать права, свободы и (или) законные интересы других лиц.
Ограничение прав граждан либо получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы,
национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, имущественного или иного положения при обращении в государственные органы, иные организации (к должностным лицам) запрещается.
Должностные лица и иные работники государственных органов, иных организаций не имеют права
разглашать сведения о личной жизни граждан без их согласия, а также сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, ставшие им известными в связи
с рассмотрением обращений.
Не являются разглашением сведений, указанных в части четвертой настоящей статьи, направление
письменных обращений, поступивших в государственные органы, иные организации (к должностным лицам), к компетенции которых не относится решение вопросов, изложенных в этих обращениях, соответствующим государственным органам, иным организациям (должностным лицам) в соответствии с частью
второй статьи 9 настоящего Закона, а также запрос и предоставление информации, необходимой для решения вопросов, изложенных в обращениях.
Не допускается ущемление прав, свобод и законных интересов граждан и членов их семей в связи с
их обращениями в государственные органы, иные организации (к должностным лицам).
Статья 6. Организация работы по рассмотрению обращений
Руководители государственных органов, иных организаций обязаны организовывать работу по рассмотрению обращений в соответствии с требованиями настоящего Закона, иных актов законодательства
Республики Беларусь об обращениях граждан и принимать в пределах своей компетенции необходимые меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений.
Ответственность за организацию работы с обращениями несут руководители государственных орга-
167
нов, иных организаций.
Ведение делопроизводства по обращениям осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ,
ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ).
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
Статья 7. Требования, предъявляемые к письменным обращениям
Письменное обращение должно содержать:
наименование и (или) адрес государственного органа, иной организации (должность, фамилию, имя,
отчество должностного лица), в которые направляется обращение;
фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте жительства и (или) работы (учебы);
изложение сути обращения (предложения, заявления, жалобы);
личную подпись гражданина.
К письменным обращениям прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других граждан в случаях, предусмотренных частью второй статьи 4 настоящего Закона
(копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении, акта государственного органа, других документов).
К письменным обращениям могут прилагаться копии решений (ответов), принятых (данных) ранее по
обращениям должностными лицами государственных органов, иных организаций, а также иные документы,
необходимые для рассмотрения обращений.
Письменные обращения, не соответствующие требованиям, указанным в частях первой и второй
настоящей статьи, могут быть оставлены без рассмотрения с уведомлением граждан в пятидневный срок о
причинах оставления обращений без рассмотрения. После устранения нарушений граждане вправе вновь
обратиться в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу) в порядке, установленном
настоящим Законом.
Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Статья 8. Сроки направления обращений
Направление гражданами предложений и заявлений в государственные органы, иные организации
(должностным лицам) сроком не ограничено.
Жалобы могут быть направлены гражданами в государственные органы, иные организации (должностным лицам) не позднее трех лет со дня нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан
или со дня, когда им стало известно об их нарушении.
Должностные лица государственных органов, иных организаций вправе отказать в рассмотрении жалобы в случае пропуска срока, установленного частью второй настоящей статьи. Отказ в рассмотрении жалобы должен быть письменно мотивирован и направлен гражданину в пятидневный срок.
В случае, если срок, указанный в части второй настоящей статьи, пропущен по уважительным причинам (тяжелая болезнь, инвалидность, длительная командировка и другие причины), наличие которых подтверждается соответствующими документами, представленными гражданином, данный срок подлежит восстановлению по решению руководителя государственного органа, иной организации или уполномоченного
им должностного лица, и жалобы рассматриваются в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Порядок рассмотрения письменных обращений
Письменные обращения, направленные в государственные органы, иные организации (должностным
лицам) с соблюдением требований настоящего Закона, иных актов законодательства Республики Беларусь
об обращениях граждан, подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами государственных
органов, иных организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращении.
Письменные обращения, поступившие в государственные органы, иные организации (должностным
лицам), к компетенции которых не относится решение вопросов, изложенных в обращениях, в пятидневный
срок направляются в соответствующие государственные органы, иные организации (должностным лицам) с
уведомлением об этом граждан либо по данным обращениям гражданам в пятнадцатидневный срок дается
ответ с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию (к какому должностному лицу) им
необходимо обратиться.
Запрещается передавать жалобы граждан в государственные органы, иные организации (должностным лицам), действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение
данной категории обращений относится к исключительной компетенции этих государственных органов,
168
иных организаций (должностных лиц).
Письменные обращения считаются разрешенными, если поставленные в них вопросы рассмотрены,
приняты необходимые меры и гражданам письменно даны ответы в сроки, указанные в частях первой и второй статьи 10 настоящего Закона.
В случае отказа гражданина от своего письменного обращения в соответствии с абзацем третьим статьи 14 настоящего Закона должностное лицо государственного органа, иной организации, рассматривающее
такое обращение, принимает решение о прекращении по нему производства, за исключением случаев, когда
в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или) законных интересов граждан.
Статья 10. Сроки рассмотрения обращений
Обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их регистрации в государственных органах, иных организациях, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в
обращениях, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее пятнадцати
дней, если иной срок не установлен законодательными актами Республики Беларусь. При необходимости
проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководители государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, могут продлить указанный срок, но не более чем
на один месяц с одновременным уведомлением об этом граждан.
Срок рассмотрения обращений, указанный в части первой настоящей статьи, при необходимости
направления запросов в иностранные государства и (или) международные организации может быть продлен
до шести месяцев руководителями государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, с одновременным уведомлением об этом граждан.
Сроки рассмотрения обращений, указанные в части четвертой статьи 7, части третьей статьи 8 и части
второй статьи 9 настоящего Закона, исчисляются со дня регистрации обращений в государственных органах,
иных организациях.
Статья 11. Личный прием граждан
В государственных органах, иных организациях организуется личный прием граждан. Руководители
государственных органов, иных организаций и уполномоченные ими должностные лица обязаны проводить
личный прием граждан не реже одного раза в месяц в установленные дни и часы.
При устном обращении гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть решен во время личного приема, обращение может излагаться гражданином в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке,
установленном статьей 9 настоящего Закона.
Должностные лица государственных органов, иных организаций не вправе отказать гражданам в личном приеме при их обращении по вопросам, относящимся к компетенции данных должностных лиц государственных органов, иных организаций, в порядке, установленном настоящим Законом.
Если решение вопросов, с которыми граждане обратились на личном приеме, не относится к компетенции этих государственных органов, иных организаций (должностных лиц), соответствующие должностные лица не рассматривают обращения по существу, но разъясняют гражданам, в какой государственный
орган, иную организацию (к какому должностному лицу) им следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.
Статья 12. Повторные обращения
Повторные обращения (устные и письменные), в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат, если по ним имеются результаты исчерпывающих
проверок и гражданам даны ответы в порядке, установленном настоящим Законом. При этом гражданам
письменно сообщается, что повторные обращения необоснованны, и переписка с ними по данному вопросу
прекращается.
Решение о прекращении производства по повторным обращениям принимают руководители государственных органов, иных организаций или уполномоченные ими должностные лица.
Статья 13. Обращения, направленные в средства массовой информации Республики Беларусь
Обращения, направленные в средства массовой информации Республики Беларусь, подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Беларусь о средствах
массовой информации.
Статья 14. Права граждан при рассмотрении обращений
При рассмотрении обращений граждане имеют право:
169
знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением обращений, в той мере, в какой это не затрагивает права других граждан и не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь об
охране государственных секретов, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайны;
отказаться от направленных ими письменных обращений до принятия по ним решений государственными органами, иными организациями (должностными лицами), направив соответствующее письменное
заявление в государственные органы, иные организации (должностным лицам);
обжаловать решения, принятые по их обращениям, в вышестоящие государственные органы, иные
организации (вышестоящим должностным лицам) и (или) в суд.
Статья 15. Обязанности должностных лиц государственных органов, иных организаций при рассмотрении обращений
Должностные лица государственных органов, иных организаций при рассмотрении обращения обязаны:
соблюдать требования, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан;
принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений;
принимать законные и обоснованные решения;
письменно информировать граждан о решениях, принятых по результатам рассмотрения письменных
обращений, аргументировав их принятие;
разъяснять порядок обжалования решений, принятых по обращениям;
обеспечивать контроль за исполнением решений, принятых по обращениям;
принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или)
законных интересов граждан;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан.
ГЛАВА 3
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан
За нарушение законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан должностные лица государственных органов, иных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Расходы, связанные с рассмотрением обращений
Государственные органы, иные организации (должностные лица) рассматривают обращения без взимания платы.
Расходы, понесенные государственным органом, иной организацией в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан в судебном порядке.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.04.2005 № 186
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке прохождения военной службы
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 69, 1/6402.
(Извлечение)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
1. Настоящим Положением определяются порядок прохождения военной службы гражданами Республики Беларусь (далее - граждане) в мирное время в Вооруженных Силах Республики Беларусь, внутренних
войсках Министерства внутренних дел, органах государственной безопасности, пограничных войсках,
Службе безопасности Президента Республики Беларусь и других воинских формированиях, создаваемых в
соответствии с законодательством (далее - воинские формирования), порядок заключения контракта о про-
170
хождении военной службы (далее - контракт) и прекращения его действия, а также другие вопросы, отнесенные согласно Закону Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года "О воинской обязанности и воинской
службе" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 29, ст.501; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 85, 2/976) (далее - Закон) к сфере регулирования этого Положения.
2. Военнослужащим является гражданин, проходящий военную службу в воинских формированиях.
Прохождение военной службы военнослужащими включает:
назначение на воинскую должность (далее - должность);
присвоение воинского звания;
увольнение с военной службы;
другие обстоятельства (события), которые в соответствии с законодательными актами определяют служебное и правовое положение военнослужащего.
3. …
Судьи военных судов, прокуроры и следователи военных прокуратур, являющиеся военнослужащими,
проходят военную службу в соответствии с Законом и настоящим Положением с учетом особенностей,
предусмотренных законодательными актами, регулирующими деятельность военных судов и органов военной прокуратуры.
….
Список рекомендуемых источников по теме:
Международные акты
1. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН, 17 дек. 1979 г. // Права человека: сб. междун.-прав. документов / Сост. В.В. Щербов. – Мн.: Белфранс, 1999. – С. 228-231.
2. Конвенция (Международный акт) государств-членов СНГ о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: принята 22 янв.
1993 г. // Вестник Конституц. Суда Респ. Беларусь. – 1998. – № 1. – С. 84-107.
Нормативные правовые акты
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г.: одоб. Советом Респ. 18 декабря 1998 г.: по состоянию на 5
янв. 2008 г. // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1999. – № 10. – Ст.102.
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.): принята на респ. реф.
24 нояб. 1996 г., в ред. Решения респ. реф. от 17 окт. 2004 г. // Нац. реестр правовых актов
Респ. Беларусь. – 2004. – № 188. – С. 4–29.
5. Концепция совершенствования законодательства Республики Беларусь: утв. указом
Президента Респ. Беларусь от 10 апр. 2002 г., № 205 // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь. – 2002. – №46, 1/3636.
171
6. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: закон Респ. Беларусь от 13 дек. 1999 г., № 340-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 2, 2/115.
7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: закон Респ. Беларусь от 13 дек. 1999 г., № 340-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 2, 2/115.
8. Об Органах внутренних дел Республики Беларусь: закон Респ. Беларусь от
17.07.2007 г. № 263-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 173,
2/1360.
9. О прокуратуре Республики Беларусь: закон Респ. Беларусь от 8 мая 2007 г., № 220-З
// Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 119, 2/1317.
10. Об обращениях граждан: закон Респ. Беларусь от 6 июня 1996 г., № 407-XIII: по состоянию на 1 нояб. 2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 189,
2/1089.
Литература
11. Данилевич, А. А. Судоустройство: учебник / А. А. Данилевич [и др.]; под ред. А.
А. Данилевича, И. И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480 с.
12. Деятельность правоохранительных органов зарубежных стран: Сборник материалов. Выпуск 1 / Сост. Э. Р. Костылева, Т. Н. Чикинова. – М.: Академия управления МВД
России, 2001. – 164 с.
13. Ивановский, А. Прокуратура: вчера, сегодня, завтра / А. Ивановский // Юстиция Беларуси. – 2002. – № 4. – С. 35-37.
14. Пуховский, В. И. Судоустройство Республики Беларусь: учебное пособие / В. И.
Пуховский, Л. Г. Максимов / Негосударственное высшее учебное заведение «Институт
управления». – Мн., 1997. – 103 с.
15. Сокол, С. С. История создания органов прокуратуры // Прокурорский надзор в
172
Республике Беларусь: учеб.-метод. пособие / А. К. Глюков, И. И. Пирштук, С. С. Сокол. – Мн.: БИП-С, 2001. – С. 4-14.
16. Этика сотрудников правоохранительных органов: Учебник / Под ред. Г. В. Дубова.
– М.: Щит-М, 2002. – 524 с.
173
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Проект
ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
о недопустимости нарушения закона
31 марта 2007 г.
г.Минск
Прокуратурой Центрального района в ходе изучения материала проверки о лишении родительских прав установлено, что Вы в нарушение требований ст.75 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь не выполняете должным образом обязанностей по воспитанию
своих двоих несовершеннолетних детей: сына – Гурлова Романа 11.12.1996 года рождения и
дочери – Гурловой Татьяны 27.12.1999 года рождения, не заботитесь об их физическом, духовном и нравственном развитии, их здоровье и образовании. Из характеризующего материала следует, что Вы злоупотребляете спиртными напитками, во время алкогольных запоев
ведете антиобщественный образ жизни, не контролируете учебу и воспитание детей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Закона Республики Беларусь «О
Прокуратуре Республики Беларусь»,
ОФИЦИАЛЬНО ПРЕДУПРЕЖДАЮ:
В случае дальнейшего уклонения от выполнения обязанностей по воспитанию детей Вы
в судебном порядке будете лишены родительских прав, а дети переданы на попечение органов опеки и попечительства.
Прокурор Центрального района
старший советник юстиции
Д.Л.Усов
Предупреждение мне объявлено, его сущность и право на обжалование вышестоящему
прокурору разъяснены.
А.Т.Гурлов
174
Приложение 2
Проект
Начальнику Гомельской дистанции электроснабжения Барышеву И.В.
ПРОТЕСТ
/в порядке общего надзора/
на приказ №91 от 31 января 2007 г.
о приеме на работу
Приказом № 91 от 31 января 2007 г. Желнов А.В. принят на работу электромонтером по
ремонту воздушных линий электропередач 5-го разряда. Желнов А.В. не имеет диплома или
документа об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающего право на
выполнение данной работы.
Данный приказ незаконен и подлежит отмене по следующему основанию.
Согласно п.3 ч. 1 ст.26 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель при заключении трудового договора обязан потребовать, а гражданин должен предоставить нанимателю
диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Прием на работу без указанных в
ст.26 Трудового кодекса Республики Беларусь документов не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Закона Республики Беларусь «О
Прокуратуре Республики Беларусь»,
ПРОШУ:
Приказ № 91 от 31 января 2007 г. о приеме на работу Желнова А.В. отменить.
В соответствии со ст.35 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный
срок после его поступления и результатах рассмотрения протеста письменно должно быть
сообщено прокурору.
Гомельский транспортный прокурор
старший советник юстиции
В.С.Ершов
175
Приложение 3
Проект
Заключение под стражу
Лещука Сергея Юрьевича
санкционирую
Прокурор Железнодорожного района
младший советник юстиции
Г.А.Савельев
18 февраля 2007 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о применении меры пресечения в виде заключения под стражу
г. Гомель
18 февраля 2007 г.
Следователь прокуратуры Гомельского района Евсеенко А.П., рассмотрев материалы
уголовного дела №07025091177,
установил:
Лещук Сергей Юрьевич, 20 апреля 1977 года рождения, обвиняется в том, что 1 февраля 2007 года,
примерно в 21 час 15 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью вступления в половое сношение с Мироновой Надеждой Михайловной вопреки ее воле, затащил последнюю в подъезд
дома №13 по ул. Героев Подпольщиков г. Гомеля, где нанес потерпевшей не менее 3 ударов кулаками
и бутылкой в область лица и лба, снял с неё пальто и выхватил сумочку, после чего попытался завести
потерпевшую в кабину лифта, однако не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него причинам.
Таким образом, Лещук С.Ю. своими умышленными действиями, направленными на половое сношение с потерпевшей вопреки её воле с применением насилия и угрозой его применения, совершил
преступление, предусмотренное ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 166 УК Республики Беларусь.
Принимая во внимание, что Лещук Сергей Юрьевич обвиняется в совершении тяжкого преступления, за совершение которого законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 7
лет, а также то, что, находясь на свободе, он может скрыться от органа уголовного преследования, воспрепятствовать предварительному расследованию уголовного дела, руководствуясь ст. ст. 116 - 119 и
ст. 126 УПК Республики Беларусь,
176
постановил:
1. Применить в отношении Лещука Сергея Юрьевича, 20 апреля 1977 года рождения, уроженца г.
Гомеля, гражданина Республики Беларусь, проживающего г.Гомель, ул. Героев Подпольщиков, д.15,
кв.20, имеющего среднее специальное образование, женатого, не работающего, ранее не судимого, меру пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО УВД Гомельского облисполкома, о чем ему
объявить.
2. Копию постановления направить начальнику СИЗО УВД Гомельского облисполкома.
3. Копию настоящего постановления вручить обвиняемому Лещуку Сергею Юрьевичу, разъяснив
ему прав и порядок обжалования заключения под стражу.
Следователь прокуратуры
А.П.Евсеенко
Настоящее постановление мне объявлено, копию постановления получил, право и порядок обжалования заключения под стражу мне разъяснены.
_________С.Ю.Лещук
«__»__________ 2007 года
177
Приложение 4
Проект
Президиум Гомельского областного суда
ПРОТЕСТ
в порядке надзора
Согласно приговору суда Гомельского района от 05 декабря 2006г.,
Сыров Денис Васильевич, 14 ноября 1990 года рождения, уроженец
п.Красная Гора, Брагинского района, Гомельской области, белорус, гражданин Республики Беларусь, с неполным средним образованием, допризывник, учащийся 9 класса Бобовичской средней школы, проживающий Гомельский район, д.Бобовичи, ул.Полевая, д.36, ранее не судимый.
осужден по ст.ст.205 ч.2, 206 ч.2 УК Республики Беларусь к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без конфискации имущества с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Гомельского областного суда от
18 января 2007г. приговор в отношении Сырова Д.В. оставлен без изменения.
По этому же приговору осужден Зебов А.О., приговор в отношении которого не опротестовывается.
По приговору суда Сыров Д.В. признан виновным в том, что 1 сентября 2006г. около 24
часов по предварительному сговору с Зебовым А.О. из автомобиля ВАЗ-2107 государственный номер 5674 АН, находящегося во дворе дома № 26 п.Дружба Гомельского района, тайно
похитил имущество и деньги, принадлежащие Потрохову Л.П. на общую сумму 414 300 рублей
Он же 16 сентября 2006г. около 1 часа ночи по предварительному сговору с Зебовым А.О. из
автомашины «Фольксваген-Джетта» государственный номер 9876 Н, находящейся во дворе
дачного дома в садовом товариществе «Медуница» урочище «Сады» Гомельского района,
открыто похитили имущество, принадлежащее Малому В.А. на общую сумму 131 000 рублей.
Судом правильно установлены фактические обстоятельства дела и действиям обвиняемого
Сырова Д.В. дана надлежащая юридическая оценка.
Однако назначенное Сырову Д.В. наказание является чрезмерно суровым исходя из следующего.
Так, суд необоснованно не признал в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность
несовершеннолетнего Сырова Д.В., совершение преступлений под угрозой применения насилия
178
со стороны обвиняемого Зебова А.О., что существенно снижает степень их общественной
опасности. Кроме того, без оснований Сырову Д.В. в качестве отягчающего ответственность
обстоятельства вменено совершение преступлений из корыстных побуждений, так как это обстоятельство является квалифицирующим признаком преступлений, предусмотренных ст.ст.205
ч.2, 206 ч.2 УК Республики Беларусь.
Судом также в недостаточной степени принято во внимание, что на момент совершения
преступления Сыров Д.В. даже не достиг 16-летнего возраста, он ранее не судим, свою вину
признал и раскаялся в содеянном, исключительно положительно характеризуется по месту
жительства и учебы, полностью возместил причиненный его действиями ущерб.
Поэтому с учетом совершения преступлений Сыровым Д.В. под влиянием угрозы, других указанных смягчающих вину обстоятельств считаю возможным снизить срок назначенного Сырову Д.В. наказания в виде лишения свободы как за каждое преступление в отдельности, так и по совокупности преступлений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.404 УПК Республики Беларусь,
ПРОШУ:
Приговор суда Гомельского района от 5 декабря 2006г. и определение судебной коллегии по уголовным делам Гомельского областного суда от 18 января 2007 года в отношении
Сырова Дениса Васильевича изменить. Определить ему наказание по ст.205 ч.2 УК Республики Беларусь с применением ст.70 УК Республики Беларусь в виде 6 месяцев лишения свободы, по ст.206 ч.2 УК Республики Беларусь с применением ст.70 УК Республики Беларусь 1 год
лишения свободы без конфискации имущества. В соответствии со ст.72 ч.3 УК Республики
Беларусь путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Сырову
Д.В. наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца без конфискации имущества с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Приложение: уголовное дело №
Прокурор области
старший советник юстиции
П.А.Зубович
179
Приложение 5
Проект
В судебную коллегию по уголовным делам Брестского областного суда на приговор суда Московского района г.Бреста
от 22 марта 2007 года по уголовному делу по обвинению Лешкова А.О. по ст.
218 ч.2 УК Республики Беларусь
Кассационный протест
на приговор суда Московского района г. Бреста
от 22 марта 2007 года по уголовному делу
по обвинению Лешкова Антона Олеговича в совершении
преступления, предусмотренного ст. 218 УК Республики Беларусь
Приговором суда Московского района г. Бреста от 22 марта 2007 года
Лешков Антон Олегович, 16 декабря 1983 года рождения, уроженец
г.Бреста, белорус, гражданин Республики Беларусь, с неполным средним
образованием, холост, невоеннообязанный, работает транспортировщиком
на ПЧУП «Светотехника», ранее не судим, проживающий по адресу: г.
Брест, ул. Я. Коласа, 25/16
осужден по ч.2 ст.218 УК Республики Беларусь, с применением ст.70 УК Республики
Беларусь к одному году исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из
заработка.
Данный приговор является незаконным и подлежит отмене за мягкостью назначенного
наказания по следующим основаниям.
Так, Лешков А.О. обвиняется в том, что 06 декабря 2006 года, будучи в состоянии алкогольного опьянения, имея умысел на повреждение имущества путем поджога, примерно
в 21-00 часов подошел к входной двери квартиры 36 дома 3 по ул. Советская в г. Бресте,
принадлежащей Миняеву И.Н., и при помощи зажигалки поджог уплотнитель между
дверной коробкой и стеной, причинив при этом потерпевшему материальный ущерб на
180
сумму 2 000 рублей, а так же телевизионный кабель, расположенный над входной дверью
квартиры №36, чем был причинен материальный ущерб на сумму 2 000 рублей владельцу
квартиры №37 Зулдину Н.И. Затем, в продолжение своих действий, обвиняемый подошел
к входной двери квартиры 37 указанного дома и поджог принадлежащую Зулдину Н.И.
кнопку звонка, от чего начала гореть проводка звонка, чем причинил Зулдину Н.И. материальный вред на сумму 5 100 рублей, а всего причинил Зулдину Н.И. материальный
ущерб на сумму 6 100 рублей и с места преступления скрылся. Всего действиями Лешкова
А.О. был причинен материальный ущерб потерпевшим на общую сумму 8 100 рублей.
Своими действиями Лешков А.О. совершил умышленное уничтожение и повреждение
имущества, совершенное общеопасным способом.
Квалификация действий Лешкова А.О. по ч.2 ст. 218 УК Республики Беларусь является правильной и обоснованной, его вина в совершении данного преступления доказана
полностью, однако наказание, назначенное судом, не соответствует тяжести преступления
и личности обвиняемого.
Данное преступление относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
от 26 марта 2002 года №1 «О назначении судами уголовного наказания» назначение более
мягкого вида наказания, не указанного в санкции статьи УК, по которой квалифицировано
преступление, допускается лишь с учетом личности виновного и при наличии исключительных обстоятельств, которые обязательно должны быть связаны с целями, мотивами,
ролью лица и его поведением во время или после совершения преступления. При этом суд
обязан в приговоре указать, какие именно обстоятельства, установленные по делу, он признает исключительными и в сочетании с какими данными о личности виновного они являются основанием для применения ст.70 УК.
В приговоре суд в качестве исключительных обстоятельств, признал умысел обвиняемого на повреждение небольшого участка антенного кабеля и кнопки звонка, размер причиненного преступлением ущерба на сумму 8 100 рублей. Вместе с тем, установлено, что
обвиняемый совершил поджог имущества общеопасным способом, при котором определить умысел на повреждение ограниченного участка имущества невозможно из-за характера и способа совершенных действий. При этом необходимо учесть, что дальнейшее распространение огня было предупреждено своевременным обнаружением участка возгорания свидетелем Белкиной Л.В.
Указание суда о наличии у обвиняемого легкой умственной отсталости с поведенческим нарушением не связано с целью, мотивом и поведением лица во время и после со-
181
вершения преступления. Поэтому применение ст. 70 УК Республики Беларусь при назначении наказания является необоснованном.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.370, 385 УПК Республики Беларусь,
ПРОШУ:
Приговор суда Московского района г. Бреста от 22 марта 2007 года по уголовному делу по обвинению Пешкова А.О. по ст. 218 ч.2 УК Республики Беларусь отменить за мягкостью назначенного наказания, направив уголовное дело на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Государственный обвинитель
А.Т.Котова
182
Приложение 6
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении производства
об административном правонарушении
29 марта 2007 года
Прокурор Советского района г.Гомеля старший советник юстиции Сергеенко В.Ю.,
рассмотрев материал проверки №1/57 пр-06 по заявлению работника милиции Кулаго А.А. о
противоправных действиях гражданина Дунок А.В.,
УСТАНОВИЛ:
28 апреля 2007 года примерно в 19часов 20 минут Дунок Анатолий Владимирович, 8
сентября 1969 года рождения, находясь в опорном пункте охраны правопорядка №4 ОВД
администрации Советского района г.Гомеля, расположенном по ул.Р.Шоссе, д.71, в
г.Гомеле, находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи задержанным за нахождение в состоянии сильного алкогольного опьянения на остановке общественного транспорта
«Торговый дом Речицкий», отказался назвать свои анкетные данные и пытался уйти, после
чего оказал неповиновение работнику милиции Кулаго А.А. (упирался, хватался за форменную куртку, в связи с чем причинил повреждения на куртке).
Таким образом, в действиях Дунок А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 23.4. Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях, т.е. неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.37 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь»,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Дунок Анатолия Владимировича, 8 сентября 1969 года рождения, уроженца
РФ, гражданина Республики Беларусь, женатого, работающего слесарем ремонтником кузнечного цеха РУП ГЗ СИиТО, проживающего г.Гомель, ул.Р.Шоссе, д.56. кв.147 к административной ответственности по ст. 23.4. Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
Направить настоящее постановление для рассмотрения в суд Советского района г.Гомеля.
О результатах рассмотрения прошу письменно сообщить прокурору района.
183
Прокурор района
старший советник юстиции
С.И.Соболь
Права и обязанности, предусмотренные ст.4.1. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, мне разъяснены
__________________Дунок А.В.
184
Приложение 7
Проект
Генеральному
директору
КУП
«Мозырский коммунальник»
Чуешову С.А.
ПРЕДПИСАНИЕ
Об устранении нарушений ст. 517 ГК
Республики Беларусь, регламентирующей порядок изменения и расторжения договора энергоснабжения
Проверкой, проведенной в порядке общего надзора, сведений, поступивших из Мозырьского отделения Энергосбыта РУП «Гомельэнерго» о незаконном отключении потребителей от источников электроэнергии установлено, что руководством ЖЭУ в нарушение
ст. 517 ГК Республики Беларусь без согласования с абонентом и без соответствующего
его предупреждения отключили в январе-феврале 2007 г. от сети энергосбережения квартиры следующих граждан, не имевших долга по оплате за электроэнергию:
1. Литвинов Николай Павлович, ул. Пушкина, д.34, кв. 15
2. Сотева Анна Сергеевна, ул. Пушкина, д.40, кв. 35
3.Шурпо Валентин Леонович, ул. Пушкина, д.40, кв. 54
4. Шишко Любовь Игнатовна, ул. Котловца, д.15, кв. 40
5. Дайнеко Владимир Николаевич, ул. Котловца, д.15, кв. 32
Межрайпрокуратура располагает сведениями о незаконном отключении электроэнергии и у других потребителей.
Своими действиями работники ЖЭУ грубо нарушают требования п. 3 ст. 517 ГК Республики Беларусь, согласно которой «перерыв в подаче или ограничение подачи энергии
без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в
случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации
аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления об этом абонента», а также Правил пользования электрической энергией.
185
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 п. 3, ст. 38 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь»,
Требую:
1. Прекратить практику незаконного и необоснованного отключения потребителей
электроэнергии.
2. Принять необходимые меры к недопущению в будущем нарушения ст. 517 ГК Республики Беларусь, регламентирующей порядок изменения и расторжения договора энергоснабжения.
3. В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно
сообщается прокурору.
Мозырский межрайпрокурор
старший советник юстиции
Р.Л.Балов
186
Приложение 8
Проект
Генеральному директору
РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш»
Жмайлику В.А.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Об устранении нарушений законодательства при
заключении и исполнении хозяйственных договоров на РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш»
Прокуратурой Железнодорожного района г. Гомеля проведена выборочная проверка о
соблюдении законодательства при заключении и исполнении хозяйственных договоров за
2006 год и истекший период 2007 года на РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного
машиностроения «Гомсельмаш».
В ходе проверки установлено, что на 01.01.2007 года дебиторская задолженность составила 2 198.9 млн. рублей, при кредиторской 1 679.9 млн. рублей. Сложившаяся ситуация
свидетельствует о наличии значительного превышения невозвращенных средств над долгом
предприятия. При изучении дебиторской задолженности видно, что должниками РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш» является более 100
предприятий на территории Республики Беларусь. Анализ работы предприятия по погашению дебиторской задолженности показал, что при наличии большой дебиторской задолженности работа по ее погашению практически не ведется, с каждым годом уменьшается
количество обращений в суд с исковыми заявлениями.
Так, в 2006 году предъявлено 8 исков на общую сумму 1,02 млрд. рублей. Из них 4 иска на сумму 765,8 млн. рублей или 75% от общей суммы предъявленных исков, предъявлено в интересах предприятия прокуратурой района в начале 2006 года.
187
В 2007 году РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш» предъявил 3 иска на общую сумму 22,4 млн. рублей, при дебиторской задолженности 2 198,9 млн. рублей. Во 2-м полугодии 2006 года и за истекший период 2007 года администрация предприятия с ходатайством о предъявлении исковых заявлений в прокуратуру района не обращалась.
Согласно п.5.2 стандарта предприятия «Порядок предъявления и рассмотрения претензий и исков РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш» в случае обнаружения нарушения экономических прав предприятия инициатором
подачи претензии является структурное подразделение, путем подачи – представление в
юридический отдел докладной записки установленной формы.
В нарушение указанного стандарта структурные подразделения практически не подают докладные записки в юридический отдел. В результате этого государственное предприятие лишено больших сумм оборотных средств.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 36 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по активизации
работы по погашению дебиторской задолженности.
2. Разработать механизм по контролю исполнения стандарта предприятия «Порядок
предъявления и рассмотрения претензий и исков РУП «Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш».
В соответствии со ст. 36 Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» представление подлежит безотлагательному рассмотрению и о принятых мерах в
месячный срок должно быть письменно сообщено прокурору.
Прокурор Железнодорожного района г. Гомеля
старший советник юстиции
П.Д. Шилов