Инструкция для организации-участника для прохождения ПКО

Инструкция для организации-участника для
прохождения предварительного квалификационного
отбора (ПКО) на участие в закупке (аукцион)
ОАО «Сибнефтепровод» проводит предварительный квалификационный отбор
претендентов для последующего участия в проведении закупки.
Конкурсной комиссией устанавливаются следующие обязательные требования к
участникам ПКО:
- участник закупки должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в
установленном порядке;
- в отношении участника закупки не должно проводиться процедур ликвидации или
банкротства, он не должен быть в судебном порядке признан банкротом, у претендента не
должно быть двух и более не закрытых свыше 1 месяца исполнительных производств, в
отношении него не должно быть открыто конкурсное производство;
- деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке,
предусмотренном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;
- участник закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым
законодательством Российской Федерации к организациям, выполняющим работы
(оказывающим услуги), для выполнения которых он привлекается;
- участник, допускаемый к участию на условиях предоплаты (авансирования) закупки,
должен иметь устойчивое финансовое состояние, подтвержденное данными бухгалтерской
отчетности, направленной в налоговые органы. В случае если финансовое состояние
относительно устойчивое, либо не устойчивое участник допускается на условиях оплаты по
факту выполненных работ;
- участник закупки не должен иметь просроченную задолженность по налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
- у организации должен быть положительный опыт поставки товаров, выполнения
работ, оказания услуг, аналогичных предмету закупки. Организация должна иметь
положительную деловую репутацию. Заказчик имеет право не допустить к участию в закупке
лицо, имеющее негативный опыт сотрудничества с организациями системы «Транснефть», а
также со сторонними организациями. Негативный опыт должен быть подтвержден
Заказчиком документально, в том числе, но не ограничиваясь, судебными документами,
публикуемыми на официальном интернет-сайте Высшего арбитражного суда РФ,
письменными отзывами контрагентов, материалами претензионно-исковой работы,
сведениями из реестра недобросовестных поставщиков, который ведется ФАС России;
- в отношении участника закупки, его учредителей и руководителей не должны быть
возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью,
имеющей отношение к предмету закупки;
- участник закупки должен иметь в наличии квалифицированный и опытный
персонал, способный оказать услуги, выполнить работы, поставить товары в объеме,
предусмотренном документацией о закупке;
- участник закупки должен иметь в собственности (частично в аренде) достаточные
для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг производственные мощности,
технологическое оборудование, технику и оборудование (дилерские, дистрибьюторские
соглашения с производителями товаров – для участников закупки техники и оборудования).
Комиссия имеет право отказать участнику в допуске к участию, если он имеет в
собственности менее 30% производственных мощностей, технологического оборудования,
техники и т.д. требуемых для выполнения работ, поставки товаров, оказания услуг;
- Заказчик, организатор закупки вправе не допустить к участию в закупке лицо,
имеющее просроченную задолженность перед организациями системы «Транснефть»,
неисполненные обязательства, срок исполнения которых просрочен более чем на 6 месяцев,
не исполненные судебные решения, наличия у претендента двух и более не закрытых свыше
1 месяца исполнительных производств, а также в случае превышения цены заявки на участие
в закупке начальной (максимальной) цены лота. Заказчик, организатор закупки вправе не
допустить к участию в закупке лицо, в отношении которого в течение одного
предшествующего дате размещения извещения о закупке года Обществом проводилась
претензионная работа, наличествуют установленные судом факты (два и более)
ненадлежащего исполнения договорных обязательств в отношении третьих лиц) (претендент
может быть допущен к дальнейшему участию в закупке, если претензионная работа
проводилась по фактам неисполнения обязательств, срок исполнения которых был пропущен
не более чем на 30 дней и претензионные требования были удовлетворены претендентом
добровольно; в интересах настоящей Инструкции не может быть признано добровольным
удовлетворение
претензионных
требований
Заказчика
путем
предъявления
соответствующего требования в банк-гарант по банковской гарантии. Претендент может
быть допущен к участию в закупке работ (услуг), в случае если ему предъявлялась претензия
по поставке МТР и может быть допущен к участию в поставке МТР, в случае если ему
предъявлялась претензия по закупке работ (услуг), независимо от срока срыва);
- в реестре недобросовестных поставщиков должны отсутствовать сведения об
участнике закупки;
В документации о закупке заказчик вправе установить дополнительные требования к
участнику закупки.
Участник закупки обязан подтвердить соответствие требованиям к участнику закупки
надлежащими документами.
При закупке товаров, работ, услуг заказчик, организатор закупки вправе установить
требование к участникам закупки об обладании участниками закупки исключительными
правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора
Заказчик приобретает на них права.
Организатор закупки вправе отклонить заявку на участие в закупке участника, если он
не представил информацию в отношении всей цепочки собственников, включая
бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами и
согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Для участия в ПКО Вам необходимо сформировать заявку на ПКО в соответствии с
перечнем запрашиваемых документов, подписать и скрепить печатью заявку на ПКО
согласно прилагаемой форме (Форма 1) и представить их в опечатанном виде по адресу,
указанному в извещении о закупке.
Образец оформления конверта с заявкой на ПКО:
ЗАЯВКА
на ПКО по лоту
____________________________________________ (наименование и номер лота)
Участник ________________________________________
(полное название организации)
___________________________________________________________________________
(адрес местонахождения, телефон, факс, e-mail)
Контактное лицо: ФИО, телефон
Заявки на ПКО, сданные после окончания срока приема, к рассмотрению не
допускаются.
Вся переписка осуществляется в бумажном (нарочно, факс, почтовое письмо) и
электронном (электронная почта, размещение на официальном сайте) виде.
В случае проведения закупки на электронной торговой площадке
документооборот осуществляется в электронной форме с подписанием документов
электронной цифровой подписью.
Все документы, приложенные к заявке на ПКО, должны быть подписаны лицом,
имеющим право подписи от имени участника (в случае подписи не первым руководителем
представляется доверенность на право подписи заявки на ПКО), пронумерованы, прошиты и
скреплены печатью, вложены в конверт и сопровождаться описью представленных
документов с указанием номеров страниц. Конверт должен быть соответственно подписан,
запечатан и скреплен оттиском оригинальной печати (круглой).
Таблицы и формы в составе заявки на ПКО должны быть заполнены по всем графам.
Причина отсутствия информации в отдельных графах должна быть объяснена. В формы,
которые участник ПКО не применяет, должна быть внесена запись: «Форма не применяется
по причине ______».
Участник несет ответственность за достоверность представляемой информации.
Заказчик оставляет за собой право провести проверку участника, в том числе с направлением
аудиторской группы.
Заказчик оставляет за собой право запросить у участника ПКО документы,
подтверждающие достоверность представленной информации.
В случае предоставления недостоверной информации и/или непредставления
запрошенных документов участник может быть отстранен от дальнейшего участия в
конкурсе решением Конкурсной комиссии.
Заказчик оставляет за собой право изменения условий проведения ПКО (вносить
изменения в перечень запрашиваемых документов), изменения (продления) сроков
предоставления заявки на ПКО.
Непредставление установленных настоящей инструкцией для участника ПКО по
отдельному лоту документов либо наличие в таких документах неполных, неточных
сведений или некорректное заполнение установленных форм может служить основанием для
отказа в допуске к рассмотрению заявки на ПКО.
Решение Заказчика о прохождении участником ПКО не может являться
подтверждением достоверности сведений, сообщенных участником.
Представленные документы возврату не подлежат.
Причины не прохождения ПКО Заказчиком не сообщаются.
При сумме закупки более 1 млн. рублей без НДС в случае, если договором
предусмотрены авансовые платежи, победитель закупки после заключения договора обязан
представить банковскую гарантию исполнения условий договора в размере 10% его
окончательной стоимости.
Перечень банков гарантов:
 ОАО «Промсвязьбанк»;
 ОАО «УРАЛСИБ»;
 Сбербанк России ОАО;
 ОАО «АБ «РОССИЯ»;
 «МДМ – Банк» (ОАО);
 КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО);
 АКБ «Металлинвестбанк» (ОАО);
 ООО «Внешпромбанк»;
 ОАО Банк ВТБ;
 ОАО «АЛЬФА-БАНК»;
 ГПБ (ОАО);







ЗАО «Райффайзенбанк»;
ЗАО АКБ «Новикомбанк»;
ВТБ 24 (ЗАО);
ЗАО ЮниКредит Банк;
ТРАНСКАПИТАЛБАНК (ЗАО);
ОАО «Банк Москвы»;
«НОМОС-БАНК» (ОАО).
Перечень документов для ПКО:
1. Документы, содержащие информацию юридического характера:
- заявка на ПКО (Форма А);
- анкета участника (Форма Б);
- согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных (Форма
З);
- копии документов, заверенные руководителем предприятия:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ПБОЮЛ;
- выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП со сроком выдачи не ранее 30 дней до даты
окончания приема заявок на ПКО;
- сведения о среднесписочной численности работников за два
предшествующих календарных года (для субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух
календарных лет, - за период, прошедший со дня их государственной
регистрации), представленные в налоговой орган в соответствии с пунктом 3
статьи
80
Налогового
кодекса
РФ,
заверенные
руководителем
(индивидуальным предпринимателям, не привлекавших в указанный период
наемных работников, данные сведения представлять не следует. При этом
индивидуальный предприниматель письмом в свободной форме декларирует
отсутствие у него наемных работников);
- копии документов, а именно:
Для всех:
- свидетельство ИФНС о постановке на налоговый учет (ИНН/КПП);
- документы, подтверждающие, что в отношении участника не проводится процедура
банкротства, в судебном порядке не признан банкротом, не должно быть открыто
конкурсное производство (справка из Арбитражного суда), участник не находится в процессе
ликвидации (выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП со сроком выдачи не ранее 30 дней до даты
окончания приема заявок на ПКО), в отношении участника не назначено административное
приостановление деятельности (справка из федеральной службы судебных приставов) или
письменное подтверждение участника по всех рассматриваемым случаям, при этом выдача
подтверждающих документов соответствующими государственными структурами или дата
составления письменных подтверждений участника в отношении указанных выше случаев не
должна превышать 30 суток с даты приема заявки на ПКО;
- документы, подтверждающие, что у участника отсутствует задолженность по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер
который превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по
данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (письменное
подтверждение участника);
- документы, содержащие информацию в отношении всей цепочки собственников
участника ПКО, включая бенефициаров (в том числе, конечных) (выписки из ЕГРЮЛ,
ЕГРИП и иных документов со сроком выдачи не ранее 30 дней до даты окончания приема
заявок на ПКО) (Форма Ж);
- устав общества (с изменениями);
- протокол (решение) о назначении руководителя;
- протокол (решение) о подтверждении полномочий руководителя, если с даты
назначения прошло более 3-х лет;
- для АО, созданных по решениям органов власти - документ о создании
(постановление, распоряжение, указ и проч.).
- решение о создании общества.
Все документы должны быть представлены в редакции, действующей на момент
подачи заявки на ПКО.
В случае предоставления документов не в полном объеме участник по решению
Конкурсной комиссии может быть отстранен от участия в ПКО.
2. Документы, содержащие информацию финансово-экономического характера:
- ксерокопии бухгалтерского баланса (форма №1 по ОКУД) и отчета о прибылях и
убытках (форма №2 по ОКУД) за три последних календарных года и за последний отчетный
период с отметкой налогового органа о получении;
- справку об отсутствии просроченной задолженностей по уплате налогов и
обязательных платежей (акт сверки по платежам в бюджетные и внебюджетные фонды,
выданный налоговой инспекцией).
3. Документы, содержащие информацию технического характера:
- сведения об имеющемся персонале, в т.ч. предполагаемом для выполнения работ,
оказания услуг по предмету закупки (Форма В);
- опыт осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг,
аналогичных предмету закупки, за последние 3 года (Форма Г);
- перечень машин, механизмов и оборудования, имеющихся у участника ПКО и
предполагаемых для выполнения работ, оказания услуг по предмету закупки (Форма Д);
- реестр лицензий, если вид работ по предмету закупки подлежит лицензированию,
разрешений, сертификатов и т.д. (Форма Е);
- сведения о репутации (письменная информация, предоставленная участником о
наличии/отсутствии у участника ПКО претензионных требований и/или судебных споров, в
связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам, заключенным ранее,
отзывы, рекомендательные письма, дилерские и дистрибьюторские соглашения на момент
проведения закупки).
В случае проведения закупки на электронной торговой площадке
документооборот осуществляется в электронной форме с подписанием документов
электронной цифровой подписью.
Форма А
Заявка на ПКО
Председателю Конкурсной комиссии
___________________
____________________________________________________________________________,
(наименование участника)
в лице _______________________________________________________________________
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)
направляет настоящую заявку с комплектом необходимых документов на прохождение
предварительного квалификационного отбора с целью последующего участия в закупке на
право заключения договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по
лоту № ___ «______________________________».
Достоверность представленной информации гарантируем.
Решение о прохождении предварительного квалификационного
отбора________________________ (наименование участника)
просим направить по адресу: __________________________
К заявке на ПКО прилагаются следующие документы, предусмотренные инструкцией для
участника предварительного квалификационного отбора:
1. _____________________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________________
В случае не прохождения предварительного квалификационного отбора мы не будем иметь
претензий к Заказчику.
(указывается наименование участника закупки) является/не является (необходимо выбрать
из предложенных вариантов) субъектом малого, среднего предпринимательства в
соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации». Ответственность за
предоставление данных сведений полностью лежит на участнике закупки.
«____»______________20__г.
_____________________
(подпись, печать)
_____________________
(ФИО, должность)
Форма Б
АНКЕТА УЧАСТНИКА
1.
Общие сведения о организации и руководстве:
Полное наименование
Основной государственный
регистрационный номер
ИНН
БИК
КПП
ОКОНХ
ОКПО
Адрес местонахождения в
соответствии с учредительными
документами
Фактический адрес
Расчетный счет
Корреспондентский счет
Телефоны
Факс
WWW
E-mail
ФИО руководителя (полн.)
ФИО главного бухгалтера
(полн.)
ФИО (полн.)
Должность
Контактное лицо
Телефон
Факс
E-mail
Дата регистрации
Организационно-правовая
форма предприятия
Орган государственной
регистрации
Учредители (Акционеры)
Данные о лицах, имеющих
право подписи
Руководитель
Должность__________________________________
ФИО_______________________________________
Число, месяц, год рождения_____________________
Паспорт: серия________ номер_____________
Выдан «_______»________________ _________г.
Кем выдан
паспорт____________________________________
Главный
бухгалтер
Заместители
2.
ФИО_______________________________________
Число, месяц, год рождения_____________________
Паспорт: серия________ номер_____________
Выдан «_______»________________ _________г.
Кем выдан паспорт____________________________________
Должность_________________________________
ФИО______________________________________
Число, месяц, год рождения_____________________
Паспорт: серия________ номер_____________
Выдан «_______»________________ _________г.
Кем выдан паспорт____________________________________
История компании и производственная деятельность:
Год создания
Общее описание хозяйственной
деятельности компании (виды деятельности)
Наличие разрешительной документации
(разрешение на применение Ростехнадзора,
лицензии на осуществляемые виды
деятельности, лицензионные договора,
свидетельство о допуске СРО и др.),
наименование, №, срок действия
Постоянный штат (кол-во чел.)/
в т.ч. администрация
3.
Сведения о финансовом состоянии и имуществе компании:
Чистые активы, тыс. руб.
Коэффициент текущей ликвидности за
предшествующий год
Обеспеченность собственными средствами в
предшествующем году, тыс. руб.
Примечание: Участник гарантирует достоверность представленных данных.
Заказчик имеет право на проверку всех сведений, указанных в анкете.
«____»______________20__г.
_____________________
(подпись, печать)
_____________________
(ФИО, должность)
Форма В
Сведения об имеющемся персонале, в т.ч. предполагаемом для выполнения поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг) по предмету закупки
Участник ________________________________________
Категории персонала
1
Инженерно-технический
персонал, всего
в т.ч.:
Руководители (расписать
руководящий состав)
начальники отделов и служб
аппарата (расписать
начальников отделов и служб)
В т.ч. предполагаемый для выполнения работ
Общая
по предмету закупки
численность
персонала, Численность, Опыт работ в
Разряд (класс)
чел.
чел
должности
2
3
4
5
Специалисты по направлениям
деятельности всего,
В том числе (указать
специалистов или иных
сотрудников в целом по
отделам и/или службам):
ИТОГО:
(дата)
(подпись, печать)
(Ф.И.О.,
должность)
Форма Г
Опыт осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, аналогичных
предмету закупки за последние 3 года
Участник ________________________________________
Наименование
1
20__год
ВСЕГО, руб.
20__год
ВСЕГО, руб.
20__год
ВСЕГО, руб.
ВСЕГО за 3
года, руб.
(дата)
Период
Заказчик
выполнения
(наименование
работ
организации,
адрес, телефон,
Дата
ИНН)
2
3
Объем работ, оказанных услуг
Особые условия
В количественном
выражении (ед.
изм.)
В денежном
выражении (руб.)
4
5
(подпись, печать)
(Ф.И.О., должность)
6
Форма Д
Перечень машин, механизмов и оборудования, имеющихся у Участника
и предполагаемых к выполнению работ, оказанию услуг, поставке товаров по предмету закупки
№
п/п
Наименование, тип,
марка
Год
выпуска
Основная
техническая
характеристика
1
2
3
4
(дата)
Всего, шт.
5
В т.ч. предполагаемых к выполнению работ, оказанию услуг, поставке
товаров по предмету закупки, шт.
Основание владения
Состояние
(собственность, аренда,
Количество, шт.
лизинг)
6
7
8
(подпись, печать)
(ФИО, должность)
Форма Е
Перечень лицензий на право осуществления деятельности
Участник________________________________________
Регистрационный номер
лицензии
1
Орган, выдавший
лицензию
2
Вид деятельности
Срок действия
3
4
(дата)
(подпись, печать)
(Ф.И.О., должность)
Пр и м еча н и е : к форме должны быть приложены ксерокопии лицензий Участника.
Разрешенные территории
деятельности
5
Форма Ж
Форма предоставления сведений о цепочке собственников, включая конечных, (в том числе бенефициаров), а также о лицах, входящих в исполнительные органы
участника закупки
Наименование контрагента
ИНН
ОГРН
КОД ОКВЭД
Фамилия, имя, отчество руководителя
Серия и номер документа, удостоверяющего личность
руководителя
№
п/п*
ИНН
ОГРН
Наименование/ФИО
Адрес регистрации
Серия и номер
документа,
удостоверяющего его
личность (для
физического лица)
Руководитель/
участник/
акционер/
бенефициар
Информация о
подтверждающих
документах
(Наименование,
реквизиты и т.д.)
1
2
2.1
2.1.1
3
Пр и м еча н и е:
1, 2, и т.д. - собственники контрагента (собственники первого уровня)
2.1, 2.2 и т.д. руководитель и собственники организации 2 (собственники второго уровня)
и так далее по аналогичной схеме до конечного бенефициарного собственника (пример 2.2.2)
(дата)
(подпись, печать)
(Ф.И.О., должность)
Для подтверждения указанных в форме сведений необходимо предоставление выписки из ЕГРЮЛ в отношении участника закупки
и всех юридических лиц, входящих в цепочку собственников, при этом срок выдачи выписки из ЕГРЮЛ налоговым органом не
должен превышать 30 дней до даты окончания приема заявок на ПКО. В дополнение к выписке из ЕГРЮЛ необходимо
предоставление выписки из реестра акционеров (по акционерным обществам) на дату проведения последнего общего собрания
акционеров участника закупки, сертификатов с нотариально удостоверенными переводами по иностранным юридическим лицам.
Форма З
Согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество,
_____________________________________________________________________________________
номер основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи документа,
_______________________________________________________________________________________________________,
наименование органа, выдавшего документ
зарегистрирован (а) по адресу: _____________________________________________________,
действуя своей волей и в своем интересе, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27
июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» в целях обеспечения прозрачности
финансово-хозяйственной деятельности компаний с государственным участием, в том числе
исключения случаев конфликта интересов и иных злоупотреблений, связанных с занимаемой
должностью, и раскрытия контрагентами компаний с государственным участием информации в
отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с
подтверждением соответствующими документами обеспечения, даю свое согласие:
ОАО «АК «Транснефть» (119180, г. Москва, ул.Большая Полянка, д.57);
ОАО «Сибнефтепровод» (625048, г. Тюмень, ул. Республики, д. 139);
Федеральная налоговая служба (ФНС России) (127381, г. Москва, ул. Неглинная, д.23);
Федеральной службе по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) (место
нахождения: 107450, г. Москва, ул. Мясницкая, д.39, стр. 1);
Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) (107996,
Москва, ул. Щепкина, д.42)
на обработку (действия (операции) с персональными данными, включая сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение,
использование, обезличивание, передачу (распространение, предоставление, доступ),
блокирование, удаление, уничтожение)
моих персональных данных:
- фамилия, имя, отчество;
- год, месяц, дата и место рождения;
- сведения о месте регистрации и проживания;
- ИНН;
- сведения о месте работы;
- должность;
- серия, номер документа, удостоверяющего личность;
а также на их передачу между указанными лицам и последующую обработку указанными
лицами.
Обработка осуществляется как с использованием автоматизированной информационной
системы, так и без использования таковой.
Настоящее Согласие действует в течение 5 (пяти) лет с даты написания.
Отзыв Согласия может быть произведен путем направления соответствующего письменного
заявления в ОАО «Сибнефтепровод».
_______________________/__________________/
(подпись)
(Ф.И.О.)
«___»__________________ 20___ г.