УТВЕРЖДАЮ Министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области _______________К.Н. Рачаловский «___»_____________ 2014 г. ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ главного специалиста отдела экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей управления экономического анализа АПК и реализации приоритетных программ министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – главный специалист отдела экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей управления экономического анализа АПК и реализации приоритетных программ (далее – главный специалист) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты». 1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. 1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. 1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданский служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области согласно штатному расписанию. 1.5. Во время отсутствия главного специалиста (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) его должностные обязанности исполняет один из специалистов, определяемых начальником отдела. 1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы; указов Президента Российской Федерации; постановлений Правительства Российской Федерации; нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»; иных нормативных правовых актов Ростовской области; Положения об управлении экономического анализа АПК и реализации приоритетных программ; Положения об отделе экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей и настоящего должностного регламента. 2. Квалификационные требования к главному специалисту 2.1. На должность главного специалиста отдела назначается лицо, имеющее: 2.1.1. Высшее образование. 2.1.2. Для замещения должности главного специалиста требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются. 2.2. Главный специалист должен знать: Конституцию Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»; Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»; Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»; Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; 2 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления»; Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; Областной закон от 26.07.2005 № 334-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»; Областной закон от 03.12.2013 № 987-ЗС «О программе социальноэкономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы»; Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; Областной закон от 19.11.2009 № 326-ЗС «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области»; Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»; постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»; постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»; распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»; Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области; Положение об управлении экономического анализа АПК и реализации приоритетных программ; 3 Положение об отделе экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей; основы организации труда, управления; требования, предъявляемые при разработке нормативных актов; основы делопроизводства; Правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности; Правила внутреннего трудового распорядка; правила делового этикета; «Базовый» уровень квалификационных требований в области информационнокоммуникационных технологий в соответствии с протоколом от 06.03.2012 № 4 Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления: аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационнокоммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей. 2.3. Главный специалист должен владеть навыками: выполнения поставленных руководством задач; квалифицированного планирования работы; эффективного планирования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности; инновационного мышления; разработки инициативных предложений по направлению деятельности; конструктивного ведения диалога; подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности; систематизации информации по направлению профессиональной деятельности; организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных; другими навыками, необходимыми для выполнения должностных обязанностей. 4 3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста 3.1. Должностные обязанности главного специалиста: 3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.1.2. Главный специалист на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. 3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения главный специалист обязан: Осуществлять: сбор, обработку и анализ основных производственно-экономических показателей развития агропромышленного комплекса области (ежеквартально); разработку порядка согласования основных показателей прогноза развития сельскохозяйственного производства области. Обеспечивать: прием, проверку и свод прогнозов развития сельского хозяйства территорий на краткосрочный период по ежегодным запросам Минсельхоза России; подготовку, согласование с отраслевыми отделами и управлениями и предоставление в министерство экономического развития области показателей прогноза развития агропромышленного комплекса области на среднесрочную перспективу; проведение ежемесячного мониторинга в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 806-р «Об организации и проведении мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансовобанковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации»; проведение мониторинга и анализа уровня заработной платы работников отрасли сельского хозяйства в разрезе муниципальных образований области и сельскохозяйственных организаций области, подготовку предложений по мерам, принимаемым к работодателям, выплачивающим работникам низкую заработную плату (ежемесячно); проведение мониторинга просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях АПК (ежедневно); подготовку материалов к заседаниям межведомственной комиссии по работе с предприятиями и организациями АПК области, находящимися в кризисной ситуации, и по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства (по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал). Формировать информацию: о принятых мерах по повышению уровня заработной платы и погашению задолженности в отрасли сельского хозяйства по мере необходимости (ежемесячно, еженедельно), для участия ответственных лиц в заседаниях областной 5 межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства; для размещения на Интернет – сайт министерства; об итогах социально-экономического развития Ростовской области по разделу «Сельское хозяйство (АПК)» для заседания Правительства Ростовской области (ежеквартально), предложения в проект решения и постановочные вопросы к главам муниципальных районов; о выполнении отраслевого Соглашения по агропромышленному комплексу Ростовской области на 2013-2014 годы (ежегодно); о результатах изучения деятельности органов местного самоуправления по курируемым направлениям. Осуществлять консультационное и методологическое обеспечение предприятий АПК и муниципальных образований по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Принимать участие в: разработке проектов областных нормативных правовых актов, региональных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела; работе комиссий минсельхозпрода области в соответствии с приказами; проведении совещаний, семинаров с работниками администраций муниципальных образований и сельскохозяйственных организаций по курируемым вопросам; проведении мероприятий по подготовке АПК области к переводу на работу в условиях военного времени; разработке мероприятий, обеспечивающих реализацию поручений Президента Российской Федерации, Министра сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области, министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, программ и национальных проектов развития отрасли в части вопросов, находящихся в компетенции отдела. Исполнять обязанности временно отсутствующих сотрудников отдела. 3.2. Права главного специалиста 3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.2.2. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями. 3.3. Ответственность главного специалиста Главный специалист несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; 6 разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области. 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения 4.1. Главный специалист вправе: принимать решения по вопросам в соответствии со своей компетенцией в пределах полномочий отдела экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей и должностных обязанностей, в том числе по вопросам повышения уровня заработной платы и погашения задолженности по заработной плате в отрасли сельского хозяйства; принимать решения по структуре материалов и информации по курируемым вопросам. 4.2. Главный специалист обязан: принимать решения о готовности информации по курируемым вопросам для дальнейшего рассмотрения начальником отдела экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей в соответствии с настоящим должностным регламентом. 5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений Главный специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности. 6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определенном Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по 7 делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области. 7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими минсельхозпрода, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно – распорядительными документами, взаимодействует с: работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства; работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов исполнительной власти области; работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления; организациями и гражданами. 8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства области При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям. 9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями: качество деятельности (результат): соответствие требованиям подготовки документов; полнота, точность в изложении материала; своевременность решения поставленных задач; организация труда: производительность (объем выполненной работы за расчетный период); результативность (мера достижения поставленных задач/целей); соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т.д.); полное изложение материала при подготовке документов, точность в 8 использовании информационного материала и недопущение ошибок; мотивация: заинтересованность в выполняемой работе; использование творческого подхода при решении поставленных задач. Заместитель министра «______»_______________2014 г. О.П. Горбанева Начальник управления экономического анализа АПК и реализации приоритетных программ «______»______________2014 г. Н.П. Семенюк Начальник отдела экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей «______»______________2014 г. Е.А. Большакова 9 Лист ознакомления с должностным регламентом № Фамилия, имя, № отчество П гражданского п/п служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы 1 2 Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии 3 Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы 4 Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы 5 10