Предложения по минимизации проявлений «бытовой» коррупции

МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минсоцдемографии Самарской области)
443086, г. Самара, ул. Революционная, 44
тел. 334-27-02, факс 270-91-14
ИНН 6316176298, КПП 631601001
Руководителю департамента
по вопросам правопорядка и
противодействия коррупции
Самарской области
В.П.Юртайкину
№
На №
___________________________________
Уважаемый Валерий Павлович!
В соответствии с письмом (от 09.08.2013 № 1-30/2117) заместителя
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Приволжском
федеральном
округе
министерство
социальнодемографической и семейной политики Самарской области (далее министерство) предоставляет информацию о проведенных мероприятиях,
направленных на разработку дополнительных мер по минимизации
проявлений «бытовой» коррупции.
Руководители структурных подразделений министерства изучили
информационно-аналитические материалы социологического исследования
состояния «бытовой» коррупции, проведенного Минэкономразвития
России.
Руководителям государственных подведомственных министерству
учреждений рекомендовано ознакомиться с обзором результатов
социологического исследования состояния бытовой коррупции в
Российской Федерации, опубликованного на официальном сайте
министерства
экономического
развития
Российской
Федерации
(электронный адрес в сети Интернет: http://fom.ru/uploads/files/doklad.pdf).
Проведено заседание рабочей группы (05.09.2013г.) по реализации
ВЦП «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства
2
социально-демографической и семейной политики Самарской области» на
2013-2015 годы» (далее – рабочая группа), в ходе которого заслушана
информация о проводимых работах по минимизации проявлений
«бытовой» коррупции в сфере оформления социальных выплат. Для
минимизации проявлений «бытовой» коррупции определены направления
деятельности министерства:
1. Проведение
мониторинга,
направленного
на
антикоррупционный анализ отношения к проявлениям коррупции, мерам по
противодействию коррупции.
В рамках действующего законодательства разработан тест для
определения отношения государственных служащих к проявлениям
коррупции. Проведено тестирование 100 государственных служащих
министерства и 9 граждан, назначаемых на должности гражданской
службы.
Запланировано разработать тест-анкету, направленную на
выявление отношения государственных гражданских служащих к мерам по
противодействию коррупции, реализуемым в министерстве, с
последующим обобщением и анализом результатов.
2. Изучение случаев выявления коррупции путем проведения
ведомственного мониторинга.
В июле-августе 2013 года проведен мониторинг качества
предоставления государственных услуг, находящихся в компетенции
министерства.
Одним из показателей качества доступности государственной
услуги
является
отсутствие
коррупционных
составляющих,
сопровождающих процесс ее предоставления. По результатам опроса
установлено, что абсолютному большинству получателей государственной
услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг» не доводилось неформально благодарить (дарить
подарки, оказывать взаимные услуги, выплачивать денежные средства)
специалистов организаций, оказывающих услугу (98%). Единичные случаи
неформальных отношений были связаны с проявлением благодарности
заявителей после намека со стороны сотрудников организации (1%).
Небольшое количество получателей государственной услуги затруднилось
ответить (1%).
3
Руководители государственных и муниципальных учреждений
системы социальной защиты и социального обслуживания населения,
семьи и детства муниципальных районов и городских округов Самарской
области, а также государственные служащие министерства ознакомлены с
результатами мониторинга на расширенном оперативном совещании
министерства.
3. Распространение в различных формах сведений о позитивном
опыте антикоррупционного поведения и позитивного опыта
противодействия коррупции, (выработка нетерпимого отношения к
коррупции).
На официальном сайте министерства в сети Интернет (электронный
адрес http://minsocdem.samregion.ru) в разделе «Противодействие
коррупции» регулярно размещаются материалы, содержащие сведения о
реализации мер антикоррупционной политики министерства.
4.
Разработка и распространение среди специалистов,
участвующих в предоставлении государственных услуг, методических
рекомендаций по антикоррупционной политике.
В соответствии с протоколом заседания рабочей группы в четвертом
квартале 2013 года запланировано проведение информационноразъяснительной работы в рамках обзора рекомендаций по осуществлению
комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по
недопущению должностными лицами поведения, которое может
восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или
предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как
просьба о даче взятки. Планируется привлечь к участию руководителей
государственных и муниципальных учреждений системы социальной
защиты и социального обслуживания населения, семьи и детей Самарской
области, а также государственных служащим министерства.
Также, министерством организовано размещение государственного
заказа на обучение служащих министерства по вопросам противодействия
коррупции. Во втором полугодии 2013 года запланировано обучить более
30 человек. Совместно с министерством юстиции РФ предполагается
организация и проведение семинара для независимых экспертов. В
настоящее время собираются заявки от экспертов, семинар будет проведен
по мере комплектования группы.
4
5. Грамотная информационная кампания в средствах массовой
информации и неформальная заинтересованность органов публичной
власти в результатах проведенных исследований.
Постоянно министр и руководители структурных подразделений
министерства предоставляют материалы средствам массовой информации
по направлениям деятельности министерства, разъясняют актуальные
вопросы по действующему законодательству.
Можно выделить наиболее значимые мероприятия, проведенные в
первом полугодии 2013 года:
январь 2013 освещение (брифинг) новой меры соцподдержки пособие на третьего ребенка;
30 января январь 2013 круглый стол в рамках визита вице-премьера
РФ О.Ю. Голодец;
1 марта 2013 круглый стол по теме «Молодежь. Политика.
Демография»;
15 марта 2013 итоговая коллегия министерства за 2012 год;
20 марта 2013 заседание комиссии при Губернаторе по вопросам
демографического развития;
4-5
апреля
2013
межрегиональная
научно-практическая
конференция;
18 апреля 2013 заседание рабочей группы по вопросам
демографического развития совместно с представителями общественных
организаций;
25 апреля 2013 круглый стол с представителями общественной
организации «Союз-Чернобыль»;
29 апреля 2013 круглый стол с представителями общественных
организаций по исполнению бюджета;
6 мая 2013 общественные слушания по исполнению бюджета;
7 мая 2013 заседание комиссии по делам инвалидов;
май 2013 освещение оздоровительной кампании, 16 мая 2013 прессконференция по организации детского отдыха;
5 июня 2013 заседание общественного совета по вопросам
демографического развития и социальной защиты населения Самарской
области, посвященное формированию независимой системы оценки
качества работы учреждений социального обслуживания;
5
5 июня 2013 заседание расширенного президиума Самарской
областной организации Общероссийской общественной организации
«Всероссийское общество инвалидов»;
19-20 2013 Всероссийская научно-практическая конференция
«Стратегия демографического развития России: рождаемость и семейная
политика»;
июнь 2013 доклад о реализации государственной политики в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
Таким образом, в течение 1 полугодия 2013 года общее количество
публикаций составило - 163 в т.ч.: в печатных СМИ - 58; в сети Интернет 35; сюжеты на ТВ -37; передачи по радио -11; выступления перед
общественностью – 7;«круглые столы», брифинги, пресс конференции -15.
В дальнейшем министерством планируется продолжать работу,
направленную на привлечение средств массовой информации к
деятельности министерства.
Заместитель министра –
руководитель департамента
организации социальных выплат и
развития информационных
технологий
Овчинникова 3343300
Е.А.Гриценко