Порядковые номера приборов

Пояснительная записка
к программе обучения специалистов испытательных лабораторий (центров)
по теме «Новые требования к аккредитации испытательных лабораторий (центров)»
Россия вступила Всемирную торговую организацию, создала вместе с Белоруссией и Казахстаном
Таможенный союз. В связи с этим страна гармонизировала многие виды своей деятельности на соответствие
международным требованиям, в том числе в области метрологии, стандартизации и акрредитации... Для более
эффективного участия страны в деятельности международных организаций создана новая структура
«Росаакредитация», которая, в первую очередь, подготовила Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об
аккредитации в национальной системе аккредитации». Совместно с ранее принятыми федеральными законами
(от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании») была создана законодательная база в указанных областях деятельности испытательных
лабораторий (центров). На её основе разработаны подзаконные акты в виде нормативных документов, основной
перечень которых приведен в учебной программе.
В совокупности введены новые требования к аккредитации испытательных лабораторий (центров) и к
контролю качества измерений.
Однако имеющаяся на официальном сайте Росаккредитации информация не
позволяет до сих пор в необходимом объеме получать ответы на многочисленные вопросы, связанные с
деятельность лабораторий (центров). Поэтому сложно в этих условиях принимать достоверные и оперативные
административные решения, не обладая полнотой информации. Именно дефицит информации привел
сотрудников ООО «НПО «Метрология+» и ряд экспертов Росаккредитации к принятию решения об организации
обучения специалистов заинтересованных испытательных лабораторий и центров. За прошедшие три года учебы
накоплен определенный опыт и настоящая программа скорректирована в соответствии с пожеланиями
слушателей.
В предлагаемой учебной программе рассмотрено современное состояние дел в рассматриваемой области
деятельности в стране и её соответствие международным требованиям.
Программа состоит из трех разделов:
1. Аккредитация испытательных лабораторий (центров).
2. Оценка и контроль качества и единства измерений.
3. Оценка и контроль качества объекта испытаний.
Перечень рассматриваемых вопросов приведен в программе.
Отличительными особенностями настоящего учебного курса являются:
1. Перечень предлагаемых вопросов включает в себя практически все основные в области деятельности
испытательных лабораторий (центров): критерии, требования и процедуры
 аккредитации испытательных лабораторий (центров);
 контроля качества измерений в испытательных лабораториях (центрах).
2. Эффективность обучения специалистов лабораторий (центров) во многом зависит от профессиональной
подготовки преподавателей. Настоящий курс преподают практикующие сотрудники Росстандарта с
более, чем 30-летним опытом работы в рассматриваемой области деятельности (в аккредитации
испытательных лабораторий, в разработке нормативных документов, в разработке и производстве средств
измерений, в разработке стандартных образцов и испытательного оборудования, в аттестации методик
измерений).
3. Обучение проводится не с целью научить слушателей писать лекции, а с целью усвоения ими материала
на понятийном уровне: чтобы каждый слушатель после прослушивания курса лекций и закрепления
полученных знаний на практических и лабораторных занятиях мог бы сказать: «Я понимаю, что такое
измерение, его качество и единство. Знаю, как их достичь, оценить и проконтролировать».
Для практической реализации указанного постулата каждому слушателю отправляются до
обучения тестовые вопросы (~70) для самооценки, а в процессе обучения они разбираются; кроме того,
каждому слушателю вручается перед учебой раздаточный материал (~60 стр.) по основным вопросам.
Тестовые вопросы совместно с раздаточным материалом являются, по сути дела, лекциями. Это позволяет
основное время тратить не написание лекций, а на написание комментариев к рассматриваемым вопросам
и их обсуждению. Таким образом, осуществляется не монолог преподавателя, а семинар в форме
«круглого» стола: совместное обсуждение вопросов всей аудиторией под руководством преподавателя с
учетом практического опыта опытных и молодых сотрудников лабораторий и центров, что существенно
повышает эффективность обучения.
4. Преподавание ведется по двухуровневой системе:
 1-й уровень: ряд вопросов изучается как таблица умножения; слушатели должны владеть
понятийным аппаратом в рассматриваемой области деятельности, а также критериями,
требованиями, процедурами и алгоритмами;
 2-й уровень: ряд вопросов должен усваиваться на понятийном уровне: это, в первую очередь,
относится к оценке качества и единства измерений:

как самостоятельно провести расчет нормативов контроля качества измерений (в условиях
повторяемости, внутрилабораторной и межлабораторной прецизионности, правильности и
точности измерений); для этого предоставляется алгоритм расчета с примером;
 как самостоятельно провести расчет точностных характеристик применяемых средств
измерений; для этого предоставляется алгоритм расчета с примером;
в ряде случаев поверители средств измерений их бракуют; можно оспорить указанное,
зная алгоритм расчета, кроме того, слушателям предоставляется стандартизованный в
Росстандарте алгоритм ценообразования поверочных работ и в случае несогласия с
выставленными ценами можно самим обоснованно провести их расчет и согласованно с
поверителем скорректировать;
 как самостоятельно и приготовить, и провести расчет точностных характеристик
стандартных образцов по «процедуре приготовления»; для этого алгоритм представляется
5. Курс лекций начинается с понятийного аппарата в рассматриваемой области деятельности. В
соответствии с новым нормативным документом в области метрологии РМГ 29-2013, введенным в
действие с 01.01.2015 г., установлено 231 основное понятие (в т.ч. общих, ключевых). Разобраться в этом
информационном объеме понятий затруднительно даже искушенному в этой области специалисту.
Поэтому преподаватели данного курса выделили, в первую очередь те, которыми оперирует сотрудник
испытательной лаборатории (центра). Этот перечень указан в программе.
При этом первый шаг в указанном направлении был сделан на выделение главных
системообразующих понятий из совокупности основных понятий. Выделено 4 понятия, названных
базовыми понятиями: «Метрология», «Измерение», «Единство измерений», «Качество измерений».
Проведен их анализ и показано, что первые три понятия не соответствуют общей логике формирования
понятий, двусмысленны (что не допускается), а также установлена подмена понятий. На этой основе дана
новая интерпретация этих понятий. К тому же понятие «единство измерений» практически не
употребляется в международной практике, в стране же – это главное понятие и даже принят, упомянутый
в начале Федеральный закон № 102-ФЗ по обеспечению единства измерений. В международной практике
основным понятием является «качество» (ИСО 8402), которое не стандартизовано в стране (см. РМГ 292013), хотя понятийный аппарат применяется в стране совместно с алгоритмами (см. ГОСТ Р ИСО 5725) в
каждой отечественной испытательной лаборатории; исходя из указанного, введены нестандартизованные
понятия «качество измерений», «качество результата измерений», «неизмерение», «индикация» и даны
им определения.
Особое внимание уделено стандартизованной и нестандартизованной форме представления
результата измерений в протоколе измерений.
Рассмотрены виды представления термина «качество»: «соответствие требованиям» (это основной
вид, применяемый в стране; за рубежом – это необходимо, но не достаточно) и «степень превосходства»
(например, уровень (степень) качества гостиничных услуг, отличаемых количеством «звездочек»); этот
вид практически не применяется в стране, а за рубежом – это основной вид, поскольку в условиях
рыночных отношений конкуренция (степень превосходства одной однородной продукции над другой)
является основным его элементом; в этом плане для испытательных лабораторий (центров)
немаловажным становится вопрос (который за рубежом давно решен) их рейтинга по уровню (степени)
качества измерительных услуг. Такую работу преподаватели данного курса провели и стандартизовали в
виде нормативного документа (МИ 2612-2000), который дарится каждому слушателю. Детально
рассмотрены также такие понятия, как «арбитражная лаборатория», «опорная лаборатория»; приведены
алгоритмы градации лабораторий по рейтингу.
6. Отличительной особенностью программы является её практическая направленность. Весь курс лекций
построен таким образом, что каждая лекция начиналась с примеров, наиболее часто встречающихся на
практике и решение которых, в ряде случаев, сталкивается с проблемами субъективного характера из-за
отсутствия, например, системных знаний по рассматриваемому вопросу у контролеров и
контролируемых. Как известно, эффективным методом закрепления теоретических знаний, полученных
на лекциях, являются практические и лабораторные занятия: каждому из слушателей выдается учебное
пособие в виде «Лабораторного практикума», в котором поэтапно расписана процедура проведения
экспериментальных исследований с получением набора однократных результатов измерений и
последующего их использования на практических занятиях:
 для внутрилабораторного контроля качества измерений в условиях повторяемости,
воспроизводимости и точности измерений,
 для внешнего контроля качества измерений по «шифрованным» пробам (при аккредитации
лабораторий и инспекционном контроле), по Z-индексу и в условиях межлабораторных
сличительных испытаний (МСИ).
При этом моделируются спорные ситуации, для положительного разрешения которых необходимо
ответить на такие вопросы как, например, «Необходимо ли учитывать погрешность «шифрованной»
пробы при проведении инспекционного контроля и при использовании метода Z-индекса? В каких
случаях необходимо отслеживать выполнение метрологического соотношения «1:3» и изменение
чувствительности средства измерений? Допускается ли проводить не 2, а более (3,4,5) однократных
измерений, хотя в методике измерений стандартизовано два измерения?...т.д.
Измерения не являются самоцелью. На их основе оценивается качество объекта испытаний. В
соответствии с этим в программу включен раздел 3. В нем подробно рассмотрены условия, при которых
качественный объект испытаний признается некачественным и наоборот, некачественный – качественным
объектом. На этой основе рассмотрены пути и способы устранения значимого влияния измерений на
оценку качества объекта испытаний в соответствии с международными требованиями.
Для контроля эффективности качества обучения специалистов предусмотрено их тестирование
(входное – до обучения) и выходное (по итогам обучения).