Инструкция 1468

Руководство пользователя по
настройке и заполнению паспортов по
ППРФ 1468
Оглавление
Руководство пользователя по настройке и заполнению паспортов по ППРФ 1468 ............. 1
1.
2.
Роль «Поставщик» ....................................................................................................... 4
1.1.
Настройки оператора поставщика ............................................................................ 4
1.2.
Создание паспорта дома ......................................................................................... 5
1.3.
Создание паспорта ОКИ ......................................................................................... 7
1.4.
Копирование паспорта (домов и ОКИ) ..................................................................... 8
1.5.
Подписание паспорта ............................................................................................. 8
Роль «МО» ................................................................................................................ 10
2.1.
Создание контрагента .......................................................................................... 11
2.2.
Создание роли поставщика ................................................................................... 11
2.3.
Просмотр и изменение статуса паспорта................................................................. 12
2.4.
Импорт паспортов с портала 1468.рф .................................................................... 14
2.5.
Импорт паспортов из систем поставщиков ............................................................. 15
2.6.
Настройка ЭЦП................................................................................................... 16
В документе описано руководство пользователя по работе с модулем 1468.
Предполагается, что перед началом работы в системе были выполнены общие настройки системы:
загружены муниципальные образования, данные жилых домов и т.д.
Документ состоит из 3 разделов. Каждый раздел содержит описание настроек и разделов
системы, с которыми работает пользователь с определенной ролью (поставщик ресурсов,
сотрудник муниципального образования и администратор). Модуль описан на основании данных
эталонной базы, названия некоторых объектов в реальной системе могут отличаться (например,
наименования статусов паспортов, ролей пользователя и т.д.)
1.
Роль «Поставщик»
В данном разделе описаны действия, которые выполняет в системе пользователь с
ролью «Поставщик». Под поставщиком подразумеваются следующие типы контрагентов:
«Поставщик коммунальных услуг», «Поставщик жилищных услуг», «Поставщик
ресурсов», «Управляющие организации», которые должны вносить в систему данные
паспорта домов и ОКИ. Для корректной работы систему у оператора поставщика,
должны быть сделаны следующие настройки:
1.1.
Настройки оператора поставщика
Путь: Администрирование / Настройка прав доступа / Настройка ограничений
У пользователя должны быть установлены следующие права:
Путь: Администрирование / Настройка пользователей / Операторы /
Кроме полей обязательных для заполнения у оператора поставщика также должно
быть заполнено поле «Контрагент (для заполнения информации по постановлению 1468).
Контрагент указанный в поле будет являться:
- Контрагентом, от имени которого пользователь будет создавать паспорта.
- Контрагентом на основании которого пользователь сможет создавать записи в
справочника раздела «роли контрагента».
- Контрагентом, для муниципальных образований которого пользователь может
создавать паспорта ОКИ.
1.2.
Создание паспорта дома
Путь: Жилищный фонд / Мои паспорта домов
На форме справочника «Мои паспорта домов» отображаются данные по всем
паспортам созданным операторами, закрепленными за теми же контрагентами что и
текущий пользователь. Паспорта идентифицируются по уникальному сочетанию адреса
дома и периода паспорта. На один период времени по одному дому одним поставщиком
может быть создан только один паспорт. При попытке создать дублирующий паспорт
система отображает сообщение об ошибке:
У пользователя есть возможность отфильтровать паспорта по месяцам создания,
указав значение полей «Отчетный период». По умолчанию поле не заполнено и в таблице
отображаются данные по всем паспортам, отсортированным по убыванию.
В таблице так же есть стандартные возможности сортировки / фильтрации
значений столбцов.
При нажатии на кнопку «Добавить» отображается форма добавления паспорта, со
следующими полями:
Отчетный период – год и месяц за который создается паспорт дома. Поставщик
должен заполнять паспорта домов за каждый месяц в течение периода действия договора с
домом.
Жилой дом - Адрес дома по которому создается паспорт. Для выбора доступны
только дома у которых период действия договора с поставщиком пересекается с периодом
паспорта (см. описание заполнения разделов поставщиков)
При нажатии на кнопку «перейти к паспортам» отображается форма ввода
значений атрибутов паспорта. Атрибуты паспорта отображаются в соответствии со
структурой на основании которой создан паспорт.
Создание паспорта ОКИ
Путь: Жилищный фонд / Мои паспорта ОКИ
На форме справочника «Мои паспорта ОКИ» отображаются данные по всем
паспортам созданным операторами, закрепленными за теми же контрагентами что и
текущий пользователь. Паспорта идентифицируются по уникальному сочетанию
наименования муниципального образования и периода паспорта.
На один период времени по одному муниципальному образованию одним
поставщиком может быть создан только один паспорт. При попытке создать
дублирующий паспорт система отображает сообщение об ошибке:
1.3.
При нажатии на кнопку «Добавить» отображается форма добавления паспорта, со
следующими полями:
Муниципальное образование – Наименование муниципального образования по
которому создается паспорта. Для выбора доступны только муниципальные образования
указанные в разделе «Муниципальное образование» поставщика (см. описание заполнения
разделов поставщиков)
Отчетный период - год и месяц за который создается паспорт дома.
В остальном на паспорта Оки распространяются те же требования что и на
паспорта домов.
Копирование паспорта (домов и ОКИ)
Если в прошлом периоде для дома или ОКИ уже был создан паспорт, при создании
паспорта на текущий период система скопирует значения полей паспорта из данных
прошлых периодов. При этом у пользователя есть возможность указать из какого периода
должны быть скопированы данные:
1.4.
Примечание: Если в текущем периоде паспорт создается на основании новой
структуры паспортов, возможность копирования из данных прошлых периодов будет не
доступна
1.5.
Подписание паспорта
Когда поставщик уверен в корректности значений полей паспорта он подписывает
его и передает на проверку муниципальному образованию.
Для подписания паспорта пользователь выделяет паспорта и нажимает на кнопку
«Подписать». При этом отображается PDF паспорта и поле для выбора сертификата,
которым будет подписан паспорт:
Примечание: Для заполнения значения поля «Подписано» у пользователя на
компьютере должен быть установлен сертификат электронно цифровой подписи.
После подписания у паспорта автоматически проставляется статус «Подписан и
получен МО». В таблице справочников «Мои паспорта МО» и «Мои паспорта ОКИ»
заполняется значение поля «Сведения о подписанте» - ФИО подписавшего паспорт.
2. Роль «МО»
В данном разделе описаны действия, которые выполняет в системе пользователь с
ролью «МО» (муниципальное образование). В рамках модуля 1468 основной задачей
пользователя МО является проверка корректности заполнения паспортов поставщиками.
Для корректно работы системы у оператора МО должны быть установлены
следующие права:
Путь: Администрирование / Настройка пользователей / Операторы /
Кроме полей обязательных для заполнения у оператора МО также должно быть
заполнено поле «Муниципальные образования». Пользователь сможет видеть паспорта
только тех муниципальных образований, которые указаны в карточке его оператора. Поле
«Контрагент (для заполнения информации по постановлению 1468) у МО не должно быть
заполнено.
2.1.
Создание контрагента
Примечание: в разных регионах могут использоваться разные схемы
предоставления поставщикам доступа работе к паспортами. Ниже описан вариант, при
котором сотрудник муниципального образования создает операторов и настраивает
роли для поставщиков.
Для каждого поставщика в системе должен быть заведен элемент спр.
Контрагенты. По значению атрибутов контрагента поставщик будет идентифицироваться
при создании паспортов (поле «Наименование») и при загрузке паспорта из внешних
систем (поля «ИНН», «КПП»).
По значению раздела «Муниципальные образования» фильтруются дома
доступные для выбора в роли созданной на основании контрагента.
Путь: Участники процесса / Контрагенты
При нажатии на кнопку «добавить» отображается форма элемент спр.
Контрагенты.
2.2.
Создание роли поставщика
Путь: Участники процесса / Роли контрагента / Управляющие организации
или Поставщики коммунальных услуг или Поставщики жилищных услуг или
Поставщики ресурсов.
При создании роли поставщика помимо полей обязательных для заполнения у
поставщика должны быть заполнены сл. Разделы:
Раздел «Жилые дома»
На форме отображаются дома, с которыми поставщик может заключить договор.
Для выбора доступны только те дома, которые принадлежат тем же МО, что и
контрагент, являющийся поставщиком коммунальных услуг (Раздел «МО» элемента спр.
Контрагенты).
Раздел «Договора с жилыми домами»
В разделе отображаются договора поставщика с домами
При нажатии на кнопку «Добавить» отображается форма редактирования договора
с домом:
Если у договора не заполнена «Дата окончания» то считается что договор
действует неограниченный в будущем период.
2.3.
Просмотр и изменение статуса паспорта
Часто один дом обслуживают несколько поставщиков, при этом разные разделы
паспорта 1468 заполняют разные поставщики информации. Но МО необходимо иметь
возможность собрать информацию в целом по дому (для паспорта МКД) / МО (для
паспорта ОКИ). При этом возможны ситуация когда посмотреть нужно данные только по
подписанным паспортам и данные по всем паспортам (в том числе черновиками).
Путь: Жилищный фонд / Реестр паспортов домов и Реестр паспортов ОКИ
В реестре отображаются все паспорта созданные в рамках муниципальных
образований с которыми работает пользователь ( поле «Муниципальные образования»
карточке оператора), сгруппированные по объекту (адрес для паспортов дома, МО для
ОКИ) и периоду.
У пользователя есть возможность отфильтровать паспорта по месяцам создания,
указав значение полей «Отчетный период». По умолчанию поле не заполнено и в таблице
отображаются данные по всем паспортам, отсортированным по убыванию.
В таблице так же есть стандартные возможности сортировки / фильтрации
значений столбцов.
При нажатии на кнопку «Перейти к паспортам», система отображает для просмотра
паспорта созданные поставщиками только по выбранному объекту в выбранный период.
Пользователь МО посмотреть каждый паспорт поставщика и при необходимости
изменить у него статус ( например «Принят МО, если паспорт корректен или «Возвращен
на доработку» если в паспорте есть ошибки).
Также пользователь может посмотреть сводный паспорт по данным всех
поставщиков:
На форме сводного паспорта отображаются сл. поля (все поля не доступны для
редактирования):
Номер п/п
Наименование раздела / подраздела паспорта / наименование поля
Поставщик информации – наименование контрагента, создавшего паспорт.
Фильтр "Статус паспорта" - выпадающий список значений (перечень возможных
состояний паспорта + значение все). Значение по умолчанию - "все". На форме
отображаются значения полей только из паспортов у которых на текущий момент
установлено тоже состояние, что и в фильтре. Если указано значение "все", то
отображаются данные по всем паспортам.
Если в паспортах созданных разными поставщиками информации заданы разные
значения для поля, то в сводном паспорте отображается несколько значений поля
(отдельной строкой), справа от значения отображается наименование поставщика
информации, создавшего паспорт.
2.4.
Импорт паспортов с портала 1468.рф
Некоторые поставщики заполнят информацию по паспортам на портале
http://1468.рф. Для того что бы собрать полные данные по паспортам региона и не
создавать паспорта вручную дважды, в системе предусмотрена возможность загрузки
паспортов с портала.
Путь: Жилищный фонд / Паспорта по ПП РФ 1468 / Импорт паспортов 1468
Пользователю необходимо указать параметры импорта паспортов:
Муниципальное образование – наименование муниципального образования
данные поп паспортам которого должны быть загружены с портала. Для выбора
доступны только те значения, которые указаны в карточке оператора текущего
пользователя в поле «Муниципальные образования».
Месяц, год – период загружаемых паспортов.
При нажатии на кнопку «Импорт», на портал передаются данные в формате Код
ОКТМО /месяц (число) / год (число).
С портала загружаются данные по указанному МО, за указанный месяц /год.
Маппинг полей осуществляется по полю «Код интеграции» в структуре паспорта.
Результаты загрузка отображаются в логе (Путь: Администрирование / Логи
загрузок / Тип импорта «Импорт паспортов для 1468»).
2.5.
Импорт паспортов из систем поставщиков
У крупных поставщиков есть свои учетные системы в которых они могут заполнять
паспорта. При необходимости данные из их учетных систем могут быть импортированы к
нам.
Путь: Жилищный фонд / Паспорта по ПП РФ 1468 / Импорт паспортов 1468


















Пользователю необходимо указать путь к загружаемого файлу.
Требования к формату загружаемого файла:
Файл, содержащий документ обмена, подписывается электронной цифровой
подписью.
После подписания файл с документом обмена зашифровывается
Файлы КЭЦП и зашифрованного документа с данными электронного паспорта (далее
- ЭП) должны иметь одинаковое наименование;
Файлы КЭЦП и зашифрованного документа с данными ЭП должны содержать в своем
имени только латинские и цифровые символы;
Имена файлов обмена, имена файлов КЭЦП и имена файлов контейнера должны
совпадать в рамках одного контейнера и иметь следующий вид:
R_O_GGGGMMDD_N, где:
R - префикс, принимающий значение MKD;
O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:
для организаций идентификатор отправителя информации представляется в виде
девятнадцатиразрядного кода (ИНН и КПП юридического лица);
для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, имеющего
ИНН. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный
номер файла должен обеспечивать уникальность файла);
зашифрованный файл документа обмена с данными ЭП должен иметь расширение
xml;
файл КЭЦП должен иметь расширение crt;
файлы не должны быть нулевой длины;
расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными
буквами;
в теге adr_code идет проверка на совпадение GUIDA.
Файл обмена представляет собой XML документ, соответствующий XSD – схеме
(описанной в Приказа Госстроя от 23.08.2013 N 310/ГС)
Примечание: Для корректной загрузки файла на сервере должен быть установлен
«Крипто-про».
2.6.
Настройка ЭЦП
Для подписания паспортов на сервере должен быть установлен корневой сертификат
ЭЦП. Инструкция по установке должна быть предоставлена поставщиком сертификата.
Пример инструкции тут:
Инструкция по
установке корневого сертификата.doc
Инструкция по
настройке сертификата на клиенте.docx
Если у муниципального образования нет возможности установить корневой
сертификат для проверки корректности подписи, можно отключить для него эту проверку.
Путь: Справочники / Общие / Муниципальные образования / Признак «Проверять
корректность ЦП».