«Горячая линия » ОП по жилью для военнослужащих

Мониторинг сообщений СМИ об Общественной палате РФ
за июнь 2012 года.
1.«Горячая линия » ОП по жилью для военнослужащих
2
2.Обращение министру обороны члена ОП Константина Михайлова
с просьбой остановить незаконные работы на памятнике архитектуры здание Фанагорийских казарм в Немецкой слободе (Бауманская ул., 61),
находящемся в ведении министерства обороны РФ
5
3.Горячая линия ЕГЭ -2012
12
4.Слушания, посвященные антиэкстремистской экспертизе религиозных
текстов
68
5.Обсуждение законопроекта о банкротстве физических лиц
89
6.Экспертиза законопроекта «О некоммерческих организациях»,
существенно ужесточающего условия деятельности НКО, получающих
иностранное финансирование
96
7.Обсуждение жилищных проблем военнослужащих
116
8.Поездка члена ОП Максима Григорьева в село Демьяново Кировской
области, где произошла массовая драка (более 100 человек), для мониторинга
обстановки
122
9.Обращения жителей Воронежской и Волгоградской областей на горячую
линию «Эко-ответственность» о разработке медно-никелевых
месторождений близ реки Хопер. Выездные слушания ОП в Воронеже 142
10.Экспертиза проекта столичного закона о передаче дополнительных
полномочий муниципальным образованиям Москвы
169
11.ОП завершила приём заявок в кандидаты совета Общественного
телевидения
175
12. Участие представителей ОП РФ в Генеральной ассамблее
Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих
институтов (МАЭССИ)
192
1
«Горячая линия » ОП по жилью для военнослужащих
Общественная палата РФ открывает "горячую линию" по жилью для
военнослужащих
Москва. 8 июня. ИНТЕРФАКС
Российские военнослужащие смогут обратиться в Общественную палату на "горячую
линию" по вопросам обеспечения жильем, сообщил "Интерфаксу-АВН" председатель
комиссии по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим
условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов Александр Каньшин.
"Поскольку программа обеспечения жильем военнослужащих в очередной раз может быть
сорвана, в целях оперативного реагирования на обращения граждан, а также для оказания
помощи в решении острых проблем Общественная палата открывает "горячую линию" по
вопросам обеспечения военнослужащих жильем. Будем силами гражданского общества
помогать тем, о ком не хотят заботиться чиновники Минобороны", - сказал А.Каньшин,
который также является председателем совета директоров Национальной ассоциации
объединений офицеров запаса Вооруженных сил (МЕГАПИР).
По его словам, в Общественную палату поступает большое число обращений офицеров и
членов их семей по вопросам грубых нарушений их прав в обеспечении жильем.
Он подчеркнул, что из Москвы, Подмосковья, Самары, Нижнего Новгорода,
Владивостока, Челябинска и других регионов страны поступает информация о
нарушениях правил заселения построенного жилья, попыток незаконного выселения из
служебного жилья и одновременно отказа от предоставления жилья офицерам и их
семьям, живущих в помещениях, которые признанным непригодным для проживания.
"Минобороны России допущены грубые ошибки при оценке потребностей в жилье и
определении мест застройки", - отметил А.Каньшин.
По его словам, строительство жилья велось без социальной инфраструктуры и без учета
реальных желаний военнослужащих на недопустимо больших расстояниях от места
службы.
При этом, добавил А.Каньшин, семейные обстоятельства офицеров также учитывались
далеко не всегда.
"Таков далеко не полный перечень проблем, причин, по которым огромные
государственные деньги оказываются выброшенными "на ветер"", - сказал он.
По мнению А.Каньшина, "бюрократические проволочки с оформлением документов,
невозможность получить объективную информацию в жилищных органах Минобороны,
откровенный бюрократизм, неумение и нежелание общаться с людьми, которые часто
демонстрирует сотрудники этих структур, обижает людей, которые своей военной
службой заслужили уважение общества и право на жилье от государства, а вынуждены
долгие годы чувствовать себя униженными и оскобленными из-за некомпетентности и
безалаберности чиновников".
А.Каньшин уточнил, что около 40 тысяч офицеров находятся в распоряжении, некоторые
- уже по многу лет. "Тем самым они ущемлены в своих правах и грубо нарушаются
конституционные права их жен и детей. Все это вызывает возмущение у людей,
подрывает доверие к власти", - подчеркнул он.
2
"Реакция на критику в адрес Минобороны, прозвучавшая недавно из уст президента
России Владимира Путина в части решения жилищных проблем, пока крайне замедлена, а
в отдельных случаях, как, к примеру, в Самаре и ряде других гарнизонов, приводит к
неприкрытому давлению на людей, подчас в недопустимо грубой форме", - заключил
А.Каньшин.
"Горячая линия" открывается с 13 июня, и будет работать по 31 декабря 2012 года.
Телефон "горячей линии": 8-800-700-8-800. Звонок бесплатный из любого региона России.
Операторы работают с 10:00 до 18:00 по Московскому времени без выходных.
Военнослужащие смогут пожаловаться в ОП на нарушения при получении жилья
МОСКВА, 8 июн - РИА Новости. Общественная палата (ОП) открывает "горячую линию"
для военнослужащих по вопросам обеспечения их жильем, сообщила пресс-служба
ведомства в пятницу.
В конце мая президент РФ Владимир Путин сообщил, что при проверке соблюдения
социальных прав военнослужащих его контрольное управление выявило нарушения. По
словам главы государства, среди нарушений - задержки с перечислением денежного
довольствия и предоставлением жилья: военнослужащие и их семьи сталкиваются с
бюрократическими проволочками, а также с формальным и равнодушным подходом.
"Военнослужащие и члены их семей смогут сообщить о нарушении своих прав на
получение служебного и постоянного жилья, а также на необоснованное выселение с
занимаемой жилплощади", - сообщила ОП.
Кроме того, операторы "горячей линии" ждут сигналов от военнослужащих, которые
пожелают предъявить претензии к качеству и месторасположению выделенного жилья.
Общественная палата открывает "горячую линию" по жилью военнослужащих
08.06.2012 16:46; Личные деньги
...Общественная палата открывает "горячую линию" по жилью военнослужащих...
...Российские военнослужащие смогут обратиться в Общественную палату на "горячую
линию" по вопросам обеспечения жильем. "Поскольку программа обеспечения жильем
военнослужащих в очередной раз может быть сорвана, в целях оперативного
реагирования на обращения граждан, а также для оказания помощи в решении острых
проблем Общественная палата открывает "горячую линию" по вопросам обеспечения
военнослужащих жильем....
...В Общественную палату поступает большое число обращений офицеров и членов их
семей по вопросам грубых нарушений их прав в обеспечении жильем....
Амурские военные смогут нажаловаться на нарушение своих жилищных прав
2x2.su 13.06.2012
Общественная палата открывает сегодня «горячую линию»
Позвонив на нее, военнослужащие и их семьи смогут рассказать о проблемах с
получением жилья, а также о необоснованном выселении с занимаемой жилплощади.
Общественная палата РФ открыла «горячую линию», чтобы отследить ошибки
Минобороны, которое занималось строительством жилья для военнослужащих.
3
- Строительство жилья ведется без социальной инфраструктуры, без учета пожеланий
военнослужащих, их семейных условий. Зачастую, квартиры расположены слишком
далеко от мест службы, иногда выдаваемое жилье просто непригодно для проживания, —
заявил Александр Каньшин, председатель Комиссии Общественной палаты по
национальной безопасности, социально-экономическим условиям жизни
военнослужащих, членов их семей и ветеранов, сообщает Общественная палата по
Амурской области.
Телефон «горячей линии»: 8-800-700-8-800 (звонок из регионов России бесплатный).
Линия будет работать с 13 июня по 31 декабря с 10:00 до 18:00 ч. (время московское).
4
Обращение министру обороны члена ОП Константина Михайлова
с просьбой остановить незаконные работы на памятнике архитектуры здание Фанагорийских казарм в Немецкой слободе (Бауманская ул., 61),
находящемся в ведении министерства обороны РФ
В центре Москве происходит незаконная реконструкция уникального памятника
архитектуры - Фанагорийских казарм
06 июня 2012 14:21 Эхо Москвы
Как сообщил радиостанции "Эхо Москвы" координатор Архнадзора Константин
Михайлов, строительные работы ведутся уже несколько дней, однако никаких разрешений
или согласований на реконструкцию здания получено не было.
Как член Общественной палаты Михайлов направил обращение к министру обороны
Анатолию Сердюкову о необходимости остановить незаконные работы и обеспечить
возможность осмотра памятника сотрудниками департамента культурного наследия
Москвы и экспертами в области культурного наследия.
Московские градозащитники заявляют о незаконной реконструкции памятника в
центре города
Москва. 6 июня. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - В центре Москве происходит незаконная
реконструкция памятника архитектуры - Фанагорийских казарм, заявили "Интерфаксу" в
пресс-службе общественного движения "Архнадзор".
"Уникальный памятник истории и культуры XVIII-XIX вв. в Москве - здание
Фанагорийских казарм в Немецкой слободе, расположенное на Бауманской улице
подвергается интенсивной реконструкции", - сказал представитель движения.
Он рассказал, что здание, которое в настоящее время находится в ведении министерства
обороны РФ, огорожено строительным забором, в нем демонтированы оконные и дверные
рамы, частично внутренние конструкции, изнутри доносится шум строительной техники,
из дома периодически выносятся контейнеры строительного мусора.
"Информационный щит на стройплощадке отсутствует. По нашей информации, работы,
происходящие в здании Фанагорийских казарм вопреки закону, не согласованы ни с
департаментом культурного наследия Москвы, ни с объединением административнотехнических инспекций Москвы", - сообщили в пресс-службе.
Там рассказали, что координатор "Архнадзора", член Общественной палаты РФ
Константин Михайлов направил обращение к министру обороны РФ Анатолию
Сердюкову о необходимости остановить незаконные работы на объекте культурного
наследия и обеспечить возможность осмотра памятника сотрудниками департамента
культурного наследия Москвы, экспертами в области культурного наследия.
Фанагорийские казармы (Сенатский дом) являются охраняемым государством
памятником истории и культуры XVIII-XIX вв., связанным с именами выдающихся
русских зодчих, имеют статус объекта культурного наследия федерального значения.
Здание было построено в 1750-е годы по проекту архитектора Д.В.Ухтомского на основе
более раннего дома, принадлежавшего придворному медику императрицы Елизаветы
Петровны Лестоку. В те годы московская резиденция российских императоров находилась
5
во дворцах на Яузе, почему и возникла необходимость разместить Правительствующий
Сенат по соседству. Здание на Немецкой (ныне Бауманской) улице до 1763 года служило
резиденцией московских департаментов Сената, отсюда и его второе название.
В 1820-е годы здание было перестроено для учебного заведения по проекту другого
знаменитого архитектора - О.И. Бове, получив превосходную отделку в стиле позднего
русского классицизма.
Впоследствии здесь был расквартирован Фанагорийский гренадерский полк,
сформированный выдающимся полководцем А.В. Суворовым и с 1826 года носивший его
имя. Здание и в наши дни находится в ведении военного министерства.
Московские градозащитники заявляют о незаконной реконструкции Фанагорийских
казарм
06.06.2012 РИА Новости
06.06.2012 13:09 Ведомости
«Архнадзор» сообщает о незаконной реконструкции памятника истории и культуры
XVIII-XIX вв. — Фанагорийских казарм в Немецкой слободе. В пресс-службе
градозащитного движения заявили, что здание на Бауманской улице огородили
строительным забором, в нем демонтированы оконные и дверные рамы, частично
разобраны внутренние конструкции, изнутри доносится шум строительной техники, из
дома периодически выносят контейнеры строительного мусора.
Информационный щит на стройплощадке отсутствует, говорят в «Архнадзоре».
Градозащитники утверждают, что работы не согласованы ни с департаментом
культурного наследия Москвы, ни с объединением административно-технических
инспекций Москвы. Сотрудников ОАТИ, которые явились на Бауманскую по жалобам
жителей района, не пустили на объект. Поскольку здание занимает номерная воинская
часть, на его территорию свободного доступа нет.
Координатор «Архнадзора», член Общественной палаты Константин Михайлов в
обращении к министру обороны Анатолию Сердюкову потребовал остановить незаконные
работы на объекте культурного наследия и обеспечить возможность осмотра памятника
сотрудниками департамента культурного наследия Москвы, экспертами в области
культурного наследия, сообщает «РИА Новости».
Фанагорийские казармы (Сенатский дом) — охраняемый государством памятник истории
и культуры, который имеет статус объекта культурного наследия федерального значения.
Здание было построено в 1750-е гг. по проекту архитектора Дмитрия Ухтомского на
основе более раннего дома, принадлежавшего придворному медику императрицы
Елизаветы Петровны Лестоку. До 1763 г. в здании располагалась резиденция московских
департаментов сената, отсюда и его второе название. В 1820-е гг. здание было
перестроено для учебного заведения по проекту архитектора Осипа Бове, получив
превосходную отделку в стиле позднего русского классицизма. Впоследствии здесь был
расквартирован Фанагорийский гренадерский полк.
"Архнадзор": Минобороны незаконно реконструирует памятник XVIII в
Музеи.ру 06.06.2012
Общественное движение «Архнадзор» сообщает:
6
В Москве происходит незаконная реконструкция памятника архитектуры Фанагорийских казарм (Сенатского дома)
Уникальный памятник истории и культуры XVIII-XIX вв. в Москве – здание
Фанагорийских казарм в Немецкой слободе (Бауманская ул., 61) подвергается
интенсивной реконструкции. Здание огорожено строительным забором, в нем
демонтированы оконные и дверные рамы и частично внутренние конструкции, изнутри
доносится шум строительной техники, из дома периодически выносятся контейнеры
строительного мусора. Информационный щит на стройплощадке отсутствует.
Фанагорийские казармы (Сенатский дом) являются охраняемым государством
памятником истории и культуры XVIII-XIX вв., связанным с именами выдающихся
русских зодчих, имеют статус объекта культурного наследия федерального значения.
Здание было построено в 1750-е годы по проекту архитектора Д.В. Ухтомского на основе
более раннего дома, принадлежавшего придворному медику императрицы Елизаветы
Петровны Лестоку. В те годы московская резиденция российских императоров находилась
в дворцах на Яузе, почему и возникла необходимость разместить Правительствующий
Сенат по соседству. Здание на Немецкой (ныне Бауманской) улице до 1763 года служило
резиденцией московских департаментов Сената, отсюда и его второе название. В 1820-е
годы здание было перестроено для учебного заведения по проекту другого знаменитого
архитектора – О.И. Бове, получив превосходную отделку в стиле позднего русского
классицизма. Впоследствии здесь был расквартирован Фанагорийский гренадерский полк,
сформированный выдающимся полководцем А.В. Суворовым и с 1826 года носивший его
имя. Здание и в наши дни находится в ведении военного министерства. В силу
режимности объекта, занятого номерной в/ч, на его территорию нет допуска.
В соответствии с федеральным законодательством (Закон РФ № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации
от 25.06.2002 г.) на объектах культурного наследия разрешено производство работ только
по сохранению объектов культурного наследия, причем проектная документация должна
быть согласована с уполномоченным органом по охране культурного наследия, а также
должна получить положительное заключение государственной историко-культурной
экспертизы.
Работы, происходящие в здании Фанагорийских казарм, вопреки закону, не согласованы
ни с Департаментом культурного наследия Москвы, ни с Объединением
административно-технических инспекций (ОАТИ) Москвы. По нашей информации,
сотрудники Департамента культурного наследия и ОАТИ, прибывшие на объект после
обращений жителей района, не были допущены на «режимную» территорию.
Координатором «Архнадзора», членом Общественной палаты РФ К. Михайловым
направлено обращение к Министру обороны РФ А.Э. Сердюкову о необходимости
остановить незаконные работы на объекте культурного наследия и обеспечить
возможность осмотра памятника сотрудниками Департамента культурного наследия
Москвы, экспертами в области культурного наследия.
«Архнадзор» призывает Министерство обороны РФ и власти города Москвы принять
незамедлительные меры по остановке незаконных работ на памятнике архитектуры
федерального значения.
7
В центре Москве происходит незаконная реконструкция уникального памятника
архитектуры - Фанагорийских казарм
Эхо Москвы: Новости, 06.06.2012 в 18:27
Как сообщил «Эху Москвы» координатор Архнадзора Константин Михайлов,
строительные работы ведутся уже несколько дней, однако никаких разрешений или
согласований на реконструкцию здания получено не было.
Как член Общественной палаты Михайлов направил обращение к министру обороны
Анатолию Сердюкову о необходимости остановить незаконные работы и обеспечить
возможность осмотра памятника сотрудниками департамента культурного наследия
Москвы и экспертами в области культурного наследия.
Мосгорнаследие направило официальное письмо в префектуру северо-западного округа о
необходимости приостановить снос детского сада № 333. Это старейшее детское
дошкольное учреждение Москвы, которое было построено в 1934 году. До сих пор
детский сад не имел статуса объекта культурного наследия. Многие считают, что он
должен получить подобный статус.
"Архнадзор" заявил о незаконной реконструкции Фанагорийских казарм
Lenta.ru, 06.06.2012
06.06.2012; "Новолитика" (novolitika.info)
06.06.2012 17:47; Томский Обзор
В Москве на Бауманской улице ведется незаконная реконструкция Фанагорийских казарм
– памятника культуры XVIII-XIX веков. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на
общественную организацию "Архнадзор".
По данным движения, в здании демонтированы оконные и дверные рамы, а также
некоторые внутренние конструкции. Судя по шуму, в здании ведутся строительные
работы, кроме того, из него выносят контейнеры с мусором. При этом, как отмечают в
"Архнадзоре", на площадке отсутствует какой-либо информационный щит.
"Архнадзор" уверяет, что строительные работы в здании ведутся без согласования с
департаментом культурного наследия Москвы и столичным объединением
административно-технических инспекций. Сотрудников обоих ведомств не пропустили в
режимное здание.
В связи с этим координатор "Архнадзора" и член Общественной палаты направил письмо
министру обороны Анатолию Сердюкову с просьбой остановить работы, которые ведутся
незаконно, и пустить на объект сотрудников Москомнаследия.
Фанагорийские казармы (Сенатский дом) в Немецкой слободе (Бауманская улица, дом 61)
имеют статус объекта культурного наследия федерального значения. Памятник был
построен в 1753-1757 годах по проекту архитектора Дмитрия Ухтомского на основе
другого здания, которое принадлежало придворному медику императрицы Елизаветы
Петровны Лестоку.
Московский департамент Сената располагался в здании до 1763 года, потом в 1770-х там
находилась Канцелярия конфискации. В 1812 году здание пострадало в результате
пожара, а в 1827-1829 оно было перестроено по проекту Осипа Бове для Военноучительской семинарии. В 1910-1917 году в здании размещались казармы Фанагорийского
полка. Сейчас помещение находится в ведении министерства обороны.
8
Фанагорийские казармы незаконно реконструируют в Москве
06.06.2012 14:00; Новости недвижимости
...Координатор "Архнадзора", член Общественной палаты РФ Константин Михайлов
направил обращение к Министру обороны РФ Анатолию Сердюкову о необходимости
остановить незаконные работы на объекте и обеспечить возможность его осмотра
экспертами....
В центре Москве происходит незаконная реконструкция уникального памятника
архитектуры - Фанагорийских казарм
Эхо Москвы: Новости, 06.06.2012 в 18:27
Как сообщил «Эху Москвы» координатор Архнадзора Константин Михайлов,
строительные работы ведутся уже несколько дней, однако никаких разрешений или
согласований на реконструкцию здания получено не было.
Как член Общественной палаты Михайлов направил обращение к министру обороны
Анатолию Сердюкову о необходимости остановить незаконные работы и обеспечить
возможность осмотра памятника сотрудниками департамента культурного наследия
Москвы и экспертами в области культурного наследия.
Мосгорнаследие направило официальное письмо в префектуру северо-западного округа о
необходимости приостановить снос детского сада № 333. Это старейшее детское
дошкольное учреждение Москвы, которое было построено в 1934 году. До сих пор
детский сад не имел статуса объекта культурного наследия. Многие считают, что он
должен получить подобный статус.
"Архнадзор" заявил о незаконной реконструкции Фанагорийских казарм
Lenta.ru, 06.06.2012
06.06.2012; "Новолитика" (novolitika.info)
06.06.2012 17:47; Томский Обзор
В Москве на Бауманской улице ведется незаконная реконструкция Фанагорийских казарм
– памятника культуры XVIII-XIX веков. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на
общественную организацию "Архнадзор".
По данным движения, в здании демонтированы оконные и дверные рамы, а также
некоторые внутренние конструкции. Судя по шуму, в здании ведутся строительные
работы, кроме того, из него выносят контейнеры с мусором. При этом, как отмечают в
"Архнадзоре", на площадке отсутствует какой-либо информационный щит.
"Архнадзор" уверяет, что строительные работы в здании ведутся без согласования с
департаментом культурного наследия Москвы и столичным объединением
административно-технических инспекций. Сотрудников обоих ведомств не пропустили в
режимное здание.
В связи с этим координатор "Архнадзора" и член Общественной палаты направил письмо
министру обороны Анатолию Сердюкову с просьбой остановить работы, которые ведутся
незаконно, и пустить на объект сотрудников Москомнаследия.
9
Фанагорийские казармы (Сенатский дом) в Немецкой слободе (Бауманская улица, дом 61)
имеют статус объекта культурного наследия федерального значения. Памятник был
построен в 1753-1757 годах по проекту архитектора Дмитрия Ухтомского на основе
другого здания, которое принадлежало придворному медику императрицы Елизаветы
Петровны Лестоку.
Московский департамент Сената располагался в здании до 1763 года, потом в 1770-х там
находилась Канцелярия конфискации. В 1812 году здание пострадало в результате
пожара, а в 1827-1829 оно было перестроено по проекту Осипа Бове для Военноучительской семинарии. В 1910-1917 году в здании размещались казармы Фанагорийского
полка. Сейчас помещение находится в ведении министерства обороны.
Фанагорийские казармы незаконно реконструируют в Москве
06.06.2012 14:00; Новости недвижимости
...Координатор "Архнадзора", член Общественной палаты РФ Константин Михайлов
направил обращение к Министру обороны РФ Анатолию Сердюкову о необходимости
остановить незаконные работы на объекте и обеспечить возможность его осмотра
экспертами....
Казарменнный стиль Минобороны
Радио Свобода - новости, 13.06.2012
Лиля Пальвелева
По сведениям общественной организации Архнадзор, так называемые Фанагорийские
казармы сейчас подвергаются интенсивной реконструкции. При этом специалисты
лишены возможности наблюдать за ходом строительных работ, поскольку уникальный
памятник истории и культуры 18-ого - 19-ого веков является режимным объектом.
О том, что происходит в эти дни с памятником архитектуры федерального значения,
известно немного. Фанагорийские казармы на Бауманской улице обнесены забором, на
котором, в нарушение установленного порядка, нет информационного щита. На объект не
были допущены ни представители Департамента культурного наследия Москвы, ни
работники Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) столицы. О
происходящем можно судить лишь по тому, что можно разглядеть и услышать с улицы: в
здании демонтированы оконные и дверные рамы, а также частично внутренние
конструкции, изнутри доносится шум строительной техники, из дома периодически
выносятся контейнеры со строительным мусором.
Здание казарм находится в ведении Министерства обороны, и потому член
Общественной палаты и координатор движения Архнадзор Константин Михайлов
обратился с письмом к руководителю минобороны Анатолию Сердюкову с призывом
незамедлительно остановить незаконные работы на объекте культурного наследия и
обеспечить возможность осмотра памятника компетентными специалистами.
Фанагорийские казармы в Немецкой слободе имеют богатую историю, и архитектурные
достоинства их несомненны, однако такие объекты не назовешь широко известными,
поэтому они, скорее всего, разделят участь большинства памятников, расположенных
вдалеке от Кремля. Говорит Константин Михайлов:
- К сожалению, это здание туристические маршруты обходят стороной, видимо, потому,
что оно всю жизнь находилось в военном хозяйстве. Между тем, это один из самых
10
примечательных московских памятников архитектуры. В его основе - дом XVIII века,
принадлежавший придворному медику Лестоку. Затем это здание было перестроено
замечательным архитектором Ухтомским и приобрело роскошный вид в стиле барокко
для Правительствующего Сената. После дом несколько раз менял хозяев. В 1812 году он
пострадало от знаменитого московского пожара и вновь перестроен. На этот раз - по
проекту другого превосходного архитектора Осипа Бове, для учебного заведения. Итак, в
20-е годы XIX столетия здание, наконец, приобрело тот вид, который имеет в наши дни,
по всем приметам - это стиль классицизм. Впоследствии здание отошло к военному
ведомству, тут был расквартирован Фанагорийский гренадерский полк, созданный когдато Суворовым.
Примечательно, что до середины двухтысячных годов у органов охраны памятников
проблем с пользователями здания не возникало. Пока там находилась Академия
химической защиты, исправно заключались и исполнялись охранные обязательства. Когда
же пользователь сменился, сразу начались проблемы. Никто больше охранных
обязательств заключать не хотел, и ни за какими согласованиями не обращался.
- Уточните, кто нынешний пользователь?
- Точно не могу сказать. Там висит вывеска номерной военной части. В любом случае, это
какая-то структура Министерства обороны. Поэтому я и обратился к Анатолию
Сердюкову, видимо, только он может дать приказ своим подчиненным прочитать Закон об
охране культурного наследия и понять, что можно и чего нельзя с такими зданиями
делать. Проведение несанкционированных работ несет угрозу памятнику. Необходимо
внедрить в сознание всех, что такие вещи можно делать только по утвержденному проекту
и с санкции органов охраны наследия. Этим делом также занимается военная
прокуратура, куда обратились местные жители. Я надеюсь, что органы военной
прокуратуры также доведут до сведения министра информацию о том, что происходит с
Фанагорийскими казармами.
11
Горячая линия ЕГЭ -2012
Выпускники школ сдают ЕГЭ по иностранным языкам и химии
Vesti.Ru, 03.06.2012
В понедельник выпускники всех российских школ будут сдавать Единый
государственный экзамен по иностранным языкам и химии. В каждом регионе экзамены
начнутся в 10:00 по местному времени. Длительность экзамена по иностранным языкам в
этом году увеличена на двадцать минут.
Из дополнительных материалов на ЕГЭ по иностранным языкам могут присутствовать
только кассеты или компакт-диски для аудирования, на химии - непрограммируемый
калькулятор, линейка и ряд справочных таблиц. Школьник, который пронес с собой
мобильный телефон, будет удален с экзамена. За размещение в интернете материалов
ЕГЭ, сфотографированных на телефон, выпускников будут наказывать строже, чем
прежде - результат ЕГЭ аннулируют, а пересдать его можно будет только в следующем
году. Рособрнадзор договорился с соцсетями о том, что они своими средствами будут
ограничивать выход экзаменующихся в Интернет и предотвращать размещение
контрольно-измерительных материалов (КИМ). Несмотря на предупреждения, более
двадцати выпускников (из примерно 880 тысяч сдающих) все же разместили в Интернете
свои варианты ЕГЭ по время экзамена по первому из обязательных предметов - русскому
языку. Часть нарушителей уже выявлена и наказана. В ряде регионов школьников удаляли
с экзамена за мобильные телефоны и шпаргалки.
Из предметов по выбору химия - на пятом месте по популярности. В текущем году
экзамен по ней сдают около ста тысяч человек. Меньше всего желающих сдавать
французский, немецкий и испанский. На экзамен по английскому обычно подают заявки
несколько десятков тысяч выпускников.
Экзамен по математике - второму обязательному предмету - пройдет 7 июня, по
обществознанию и физике - 13 июня, по географии и литературе - 16 июня. Резервные дни
для сдачи ЕГЭ предусмотрены с 18 по 21 июня.
Так называемая "вторая волна" ЕГЭ пройдет с 7 по 16 июля, сообщает ИТАР-ТАСС. Она
предусмотрена для тех, кто по уважительным причинам не смог сдать экзамены раньше, и
тех, кто не сдал обязательные предметы - русский и математику.
В Общественной палате Российской Федерации уже начала работать "горячая линия" по
вопросам, связанным с ЕГЭ. Позвонить на нее можно в дни проведения экзаменов по
телефону 8-800-700-83-63 или 8-800-700-88-00, звонок по России бесплатный. "Горячие
линии" открыты также во всех регионах. Телефоны размещены на сайте Рособрнадзора.
Результаты ЕГЭ 2012 по русскому языку будут известны не раньше 12 июня
04.06.2012 08:25 MR7.ru
Итоги ЕГЭ по русскому языку 2012, который школьники сдавали 31 мая, назовут не
раньше 12 июня. Как говорит зампред комиссии Общественной палаты по развитию
образования Любовь Духанина, работу проверяющих задерживает сложная часть C,
которую проверяют в ручную. После 12 июня можно узнать результаты ЕГЭ 2012 по
русскому языку через интернет или же в школах.
ЕГЭ по русскому языку 2012 результаты - когда
12
Результаты ЕГЭ 2012 по русскому языку (31.05 2012) можно узнать не раньше 12 июня. В
эфире радиостанции «Русская служба новостей» Любовь Духанина из Общественной
палаты заявила, что результаты ЕГЭ 2012 по русскому языку будут известны не раньше
чем через неделю.
По словам Духаниной, на горячую линию Общественной палаты поступают звонки от
школьников и их родителей, которые спрашивают, когда будут известны результаты ЕГЭ
2012 по русскому языку. Духанина уверена, что проверяющие будут торопиться, но в
любом случае результаты ЕГЭ по русскому языку 2012 года озвучат лишь 12 июня.
Школьники узнают результаты ЕГЭ не раньше 12 июня
01.06.2012 17:53 Русская Служба Новостей
На «горячую линию» Общественной палаты РФ по вопросам проведения экзамена
поступает множество звонков от детей, желающих как можно раньше узнать свои баллы,
рассказала в эфире «Русской службе новостей» зампред комиссии палаты по развитию
образования Любовь Духанина.
«Я надеюсь, что проверяющие будут торопиться, но на проверку потребуется не меньше
недели. По-прежнему есть сложная часть С, которая проверяется вручную, и это занимает
много времени», - отметила она.
Она также отметила, что представители общественности предлагают ввести в России
компьютерный вариант ЕГЭ, чтобы результат можно было узнать сразу по окончании
экзамена.
«Горячая линия» Общественной палаты по вопросам ЕГЭ работает с 09:00 до 18:00 в дни
проведения основных экзаменов: 31 мая – это русский; 4 июня - иностранные языки и
химия; 7 - математика; 13 июня - обществознание и физика. Телефоны 8-800-700-83-63 и
8-800-700-88-00.
"Горячая линия" по вопросам ЕГЭ-2012
01.06.2012 19:39 Радио России
Более 500 вопросов и комментариев поступило на "горячую линию" Общественной
палаты по вопросам ЕГЭ-2012. Она, напомню, начала работу накануне.
В основном звонившие задавали организационные вопросы. Как отметила зампред
Комиссии по развитию образования Любовь Духанина, хотя в инструкции к
экзаменационным заданиям всё написано, дети иногда её невнимательно читают.
Также есть жалобы школьников на излишне строгую и не всегда корректную организацию
экзамена. Так, на "горячую линию" позвонил мальчик, которого даже в кабинке туалета
сопровождал представитель оргкомитета экзамена.
Телефон горячей линии - 8-800-700-88-00, звонок по России бесплатный.
Звонить можно с 9 утра до 6 вечера по мск. во время проведения экзаменов - 4, 7 и 13
июня
Общественная палата констатирует снижение количества жалоб на коррупцию во
время ЕГЭ, упрекает экзаменаторов в излишней строгости
13
Москва. 1 июня. ИНТЕРФАКС - На "горячую линию" по вопросам ЕГЭ, которая
открылась в Общественной палате РФ, за первые сутки работы поступило более 500
вопросов и комментариев, говорится в сообщении пресс-службы организации.
"Мы наблюдали шквал звонков, хотя по некоторым вопросам в инструкции все написано,
просто дети невнимательно читают задания. А еще есть жалобы школьников на излишне
строгую и не всегда корректную организацию экзамена. Нам позвонил мальчик, которого
даже в кабинке туалета сопровождал представитель оргкомитета экзамена. Мы будем
разбираться в этой ситуации", - приводит пресс-релиз слова руководителя "горячей
линии" по вопросам ЕГЭ, заместителя председателя комиссии по развитию образования
Общественной палаты Любови Духаниной.
По ее словам, "звонки, связанные с коррупцией тоже поступали, однако в этом году их
стало меньше".
"По-нашему мнению, основной проблемой остается недостаточный уровень подготовки
организаторов. Они должны доброжелательно вести себя со школьниками, ведь они не
агрессивные церберы", - сделала вывод Л.Духанина.
"Горячая линия" ОП по ЕГЭ продолжает работать с 09:00 до 18:00 мск во время
экзаменов: 4 июня - иностранные языки и химия; 7 июня - математика; 13 июня обществознание и физика.
Более 500 звонков поступило за сутки в ОП РФ на "горячую линию" по ЕГЭ
МОСКВА, 1 июн - РИА Новости. За первые сутки работы "горячей линии" Общественной
палаты (ОП) по вопросам ЕГЭ поступило больше 500 звонков, которые в основном
касались организационных вопросов, сообщает пресс-служба ОП.
"Горячая линия" (8-800-700-8-800 или 8 800 700 83 63) работает в дни проведения
основных экзаменов: 31 мая - по русскому языку, 4 июня - по иностранным языкам и
химии; 7 июня - по математике; 13 июня - по обществознанию и физике, в другие дни все
вопросы можно направлять в электронном виде на сайт ОП. На вопросы школьников, их
родителей, учителей и общественных наблюдателей, которые с этого года будут работать
во всех субъектах России, отвечают представители Рособрнадзора, сотрудники
департамента образования Москвы и эксперты Федерального института педагогических
измерений.
"В течение 17 часов представители Рособрнадзора, сотрудники департамента образования
Москвы и эксперты Федерального института педагогических измерений отвечали на
вопросы, связанные с Единым государственным экзаменом по русскому языку,
школьникам и их родителям из Владивостока, Москвы, Дагестана, Омска и других
городов России. За сутки поступило больше 500 вопросов и комментариев", - говорится в
сообщении.
По словам руководителя "горячей линии" по вопросам ЕГЭ, заместитель председателя
Комиссии по развитию образования ОП Любови Духаниной, был шквал звонков,
связанный с заданиями по тестам в части В.
"Хотя в инструкции все написано, просто дети невнимательно читают задания. Есть
жалобы школьников на излишне строгую и не всегда корректную организацию экзамена.
Нам позвонил мальчик, которого даже в кабинке туалета сопровождал представитель
14
оргкомитета экзамена. Мы будем разбираться в этой ситуации", - сказала Духанина,
которую цитирует пресс-служба ОП.
Она отметила, что звонки, связанные с коррупцией, тоже поступали, однако в этом году
их стало меньше.
"Детям предлагали вынести контрольно-измерительные материалы, решить их и так
далее. Не было звонков из экзаменационных аудиторий - теперь за такое нарушение
предусмотрена ответственность, так же как и за фотографии заданий, отправленные и
выложенные в интернете", - пояснила член ОП.
Духанина добавила, что основной проблемой остается недостаточный уровень подготовки
организаторов.
"Они должны доброжелательно вести себя со школьниками, ведь они не агрессивные
Церберы. Следует настраивать детей на внимательное чтение заданий. Для выпускников
сейчас очень важен позитивный настрой и семьи, и педагогов. Это будет хорошим
подспорьем для достижения высоких результатов на экзаменах", - полагает член ОП.
Более 500 вопросов и комментариев поступило на "горячую линию"Общественной
палаты по вопросам ЕГЭ-2012
МОСКВА, 1 июня. /Корр. ИТАР-ТАСС Арина Лебедева/. Более 500 вопросов и
комментариев поступило на "горячую линию" Общественной палаты /ОП/ РФ по
вопросам ЕГЭ-2012, которая начала работу 31 мая. Об этом сообщили сегодня в прессслужбе ОП.
"31 мая представители Рособрнадзора, сотрудники Департамента образования Москвы и
эксперты Федерального института педагогических измерений отвечали на вопросы,
связанные с Единым государственным экзаменом по русскому языку, школьникам и их
родителям из Владивостока, Москвы, Махачкалы, Омска и других городов России", отметили в палате.
Как подчеркнула заместитель председателя комиссии по развитию образования ОП
Любовь Духанина, "наблюдался шквал звонков, связанный с заданиями части "В", хотя в
инструкции все написано, просто дети невнимательно читают задания". Кроме того, по ее
словам, "есть жалобы школьников на излишне строгую и не всегда корректную
организацию экзамена, так, на "горячую линию" позвонил мальчик, которого даже в
кабинке туалета сопровождал представитель оргкомитета экзамена". "Мы будем
разбираться в этой ситуации", - заверила общественница.
Помимо этого, по словам Духаниной, "звонки, связанные с коррупцией тоже поступали,
однако в этом году их стало меньше: детям предлагали вынести контрольноизмерительные материалы, решить их и так далее". При этом член ОП отметила, что "не
было звонков из экзаменационных аудиторий - теперь за такое нарушение предусмотрена
ответственность, также как и за фотографии заданий, отправленные и выложенные в
Интернете".
Духанина подчеркнула, что "основной проблемой остается недостаточный уровень
подготовки организаторов - они должны доброжелательно вести себя со школьниками".
15
"Горячая линия" по проблемам ЕГЭ проводится ОП в четвертый раз. В этом году
телефоны "линий" /8-800-700-83-63 и 8-800-700-88-00, звонок по России бесплатный/
работают с 09.00 мск по 18.00 мск во время проведения экзаменов /31 мая, 4, 7, 13 июня/.
Выпускники школ РФ в понедельник сдают ЕГЭ по иностранным языкам и химии
04.06.2012 00:30; РИА "Новости". Единая лента
...С 31 мая работает "горячая линия" по вопросам ЕГЭ Общественной палаты РФ....
Общественная палата упрекает экзаменаторов в излишней строгости во время ЕГЭ
Псковская лента новостей, 01.06.2012
На «горячую линию» по вопросам ЕГЭ, которая открылась в Общественной палате РФ, за
первые сутки работы поступило более 500 вопросов и комментариев, говорится в
сообщении пресс-службы организации.
«Мы наблюдали шквал звонков, хотя по некоторым вопросам в инструкции все написано,
просто дети невнимательно читают задания. А еще есть жалобы школьников на излишне
строгую и не всегда корректную организацию экзамена. Нам позвонил мальчик, которого
даже в кабинке туалета сопровождал представитель оргкомитета экзамена. Мы будем
разбираться в этой ситуации», - приводит пресс-релиз слова руководителя «горячей
линии» по вопросам ЕГЭ, заместителя председателя комиссии по развитию образования
Общественной палаты Любови Духаниной.
По ее словам, «звонки, связанные с коррупцией тоже поступали, однако в этом году их
стало меньше».
«По-нашему мнению, основной проблемой остается недостаточный уровень подготовки
организаторов. Они должны доброжелательно вести себя со школьниками, ведь они не
агрессивные церберы», - сделала вывод Л.Духанина.
«Горячая линия» ОП по ЕГЭ продолжает работать с 09.00 до 18.00 во время экзаменов: 4
июня - иностранные языки и химия; 7 июня - математика; 13 июня - обществознание и
физика.
Телефон для выпускников и их родителей
Metro (Санкт-Петербург),04.06.2012
Общественная палата РФ открыла горячую линию для школьников и их родителей по
вопросам ЕГЭ. Она будет работать с 01.00 до 18.00 (время московское) в дни проведения
экзаменов основной волны: 4 июня – по иностранным языкам и химии; 7 июня – по
математике; 13 июня – по обществознанию и физике.
Задать вопросы можно по телефонам: 8-800-700-8800 и 8-800-700-83-63 (звонок
бесплатный), а также с помощью электронных обращений на сайте ОП РФ (www.oprf.ru).
Фальстарт на ЕГЭ
Babr.ru - Сибирь - Региональный информационный сервер, 03.06.2012
Евгений Насыров
На массовое списывание школьников чиновники ответили публикацией в интернете
фальшивых заданий.
16
Чиновники от образования пока не смогли обуздать интернет — всероссийская кампания
по сдаче единого госэкзамена опять начинается со скандального появления в социальных
сетях «секретных» заданий. Больше всего шпаргалок, как и в прошлом году, находится на
сайте «вконтакте». Минобрнауки уже вынудило руководство этой соцсети закрыть
прогремевшую год назад группу «САМОподготовка к ЕГЭ», однако другие тематические
объединения сохраняются. Чтобы отбить у школьников доверие к сетевым источникам,
чиновники начали публикацию заведомых фальшивок, утверждают эксперты.
«Так, послушайте меня все! Сегодня нам крупно повезло, в кавычках конечно же. Здесь
сегодня начальство и проверяющие. Поэтому все выкладываем мобильники, на самом
деле выкладываем, я не шучу», — этими словами вчера классный руководитель одной из
школ столицы настраивала своих учеников перед пунктом приема ЕГЭ в столичном
центре образования №1447. Сдававшим там экзамен подросткам действительно не
повезло: с утра в центре появилась с ревизией руководитель Рособрнадзора Любовь
Глебова с помощниками, а также глава департамента образования Москвы Исаак Калина и
целая толпа журналистов.
Телефон сегодня становится основной «шпаргалкой» на ЕГЭ. Чиновники утверждают, что
учли опыт прошлого года, когда в многотысячном сообществе «САМОподготовка к ЕГЭ»
из социальной сети «вконтакте» в день сдачи экзамена по математике появились
свежесфотографированные задания. Эта группа, сейчас насчитывающая 289 тыс.
подписчиков, была нейтрализована в первый же день экзаменационной кампании. «Мы
заблокировали ее по просьбе Минобрнауки, чиновники хотят проверить данное
сообщество на предмет неправомерно размещенного контента, прежде всего
сфотографированных заданий и ответов к ним», — заявил «МН» пресс-секретарь
«вконтакте» Владислав Цыплухин.
Но в той же соцсети вчера действовало еще как минимум пять групп по ЕГЭ, в которых
зарегистрировано более 100 тыс. пользователей. «Нас попросили заблокировать только
одну группу. Слухи о том, что мы якобы ограничим школьников в доступе или будем
сами закрывать подобные группы, необоснованны», — объясняет Цыплухин.
В такой ситуации Любови Глебовой остается только утверждать, что сегодня соцсети
угрозы для честной сдачи экзаменов уже не представляют. По ее словам, контрольноизмерительные материалы ЕГЭ теперь маркируются так, что вычислить опубликовавшего
их выпускника труда не составляет. И это уже сказалось на количестве покушений на
правила проведения ЕГЭ. «Попыток разместить КИМы и ответы на них было меньше в
сотни раз по сравнению с прошлым годом. Все, что выкладывается, — мусор», — заявила
«МН» Глебова, ссылаясь на данные мониторинговых групп ведомства. Показательные
наказания нарушителей тоже уже были — за попытки обнародовать задания во время
досрочной сдачи ЕГЭ были аннулированы результаты у трех школьников, один из них —
москвич, рассказал «МН» глава департамента образования Москвы Исаак Калина.
«В этом году будет полегче, мне кажется. Те, кто фотографирует и выкладывает КИМы,
все-таки очень рискуют», — уверена и зампред комиссии по образованию Общественной
палаты Любовь Духанина. Она заявила «МН», что горячая линия ОП, которая в прошлом
году мониторила и соцсети, начнет работу с 31 мая, когда будет проходить первый
обязательный для всех экзамен — по русскому языку...
В Общественной палате открылась «горячая линия» по ЕГЭ
17
03.06.2012 13:46; Моё (Воронеж)
...В Общественной палате открылась «горячая линия» по ЕГЭ...
...Общественная палата РФ открыла традиционную "горячую линию" ЕГЭ для учеников и
их родителей "Горячая линия", открывшаяся 31 мая, в день первого ЕГЭ, работает с 01.00
до 18.00 по московскому времени в дни проведения основных экзаменов, а именно: 31
мая, 4,7 и 13 июня....
...Также вопросы можно задать с помощью электронных обращений на сайте
Общественной Палаты РФ ...
2,5 тысячи воронежских школьников сегодня сдают ЕГЭ по выбору
04.06.2012 08:36; "Время Воронежа"
...Также в дни ЕГЭ в рабочее время работает «горячая линия» Общественной палаты: 8
(800) 700 83 63...
«Горячая линия» по ЕГЭ
01.06.2012; Молва (Владимир)
...С 31 мая в Общественной палате РФ работает горячая линия по ЕГЭ....
...Задать вопросы можно по телефону 8-800-700-83-63 (звонок по России бесплатный), а
также с помощью электронных обращений на сайте Общественной палаты...
03.06.2012 12:33; Заполярка-онлайн.рф
...Кроме того, 31 мая начала работу «горячая линия» по вопросам ЕГЭ Общественной
палаты РФ...
ЕГЭ испытывает выпускников по иностранным языкам и химии
04.06.2012 08:40 Премьер-УчФильм
Экзамены пройдут сегодня, 4 июня, в 10:00 по местному времени. В этом году
длительность ЕГЭ по иностранным языкам увеличена на 20 минут.
Из дополнительных материалов на экзамене по языку разрешены кассеты или компактдиски для аудирования, а на химии — непрограммируемый калькулятор, линейка и
справочные таблицы.
Неудовлетворительные оценки по этим ЕГЭ на получение аттестата не влияют, однако
мобильный телефон, принесенный в класс, сильно подведет своего хозяина. За
размещение в интернете отснятых материалов, наказание в этом году строже, чем в
прошлом — результат аннулируется, а пересдать экзамен можно будет через год.
Как мы уже сообщали, Рособрнадзор договорился с соцсетями об ограничении выхода
выпускников в Интернет. Однако, несмотря на это, более 20 школьников все же
разместили свои варианты ЕГЭ по время экзамена по русскому языку. Многие
нарушители были выявлены и наказаны, в ряде регионов экзаменующиеся были удалены
прямо с экзамена.
Напомним, что экзамен по второму обязательному предмету – математике — пройдет 7
июня, обществознанию и физике — 13 июня, географии и литературе — 16 июня.
Резервные дни для сдачи ЕГЭ – с 18 по 21 июня.
18
"Вторая волна" ЕГЭ предусмотрена для тех, кто по уважительным причинам не смог сдать
экзамены раньше, и для не сдавших обязательные предметы — русский и математику.
В Общественной палате РФ в дни экзаменов работает "горячая линия" по вопросам,
связанным с ЕГЭ – 8-800-700-83-63 или 8-800-700-88-00. Звонок по России бесплатный.
Российские выпускники сдают ЕГЭ по иностранным языкам и химии
04.06.2012 14:00; ИА "Курский информационный портал" (г. Курск)
04.06.2012; UralOnline
...В Общественной палате РФ уже начала работать "горячая линия" по вопросам,
связанным с ЕГЭ....
Преподаватели предлагали решить за воронежских школьников задачи и пройти
тесты
05.06.2012 11:08 Комсомольская правда в Воронеже
По телефонам «горячей линии» за сутки поступили более 500 жалоб и вопросов
Марика СТАНКОВИЧ
Теперь надзор за государственными экзаменами будет вести и Общественная палата РФ.
Буквально на днях, 31 мая, начала свою работу «горячая линия». Представители
Рособрнадзора, эксперты Федерального института педагогических измерений отвечали на
вопросы, связанные с Единым государственным экзаменом по русскому языку,
школьникам и их родителям из Владивостока, Москвы, Воронежа, Омска и других
городов России. Только за сутки поступило больше 500 вопросов и комментариев.
- Для разных предметов есть разные правила записи ответов. Мы наблюдали шквал
звонков, связанный с заданиями части В, хотя в инструкции все написано, просто дети
невнимательно читают задания. Есть жалобы школьников на излишне строгую и не всегда
корректную организацию экзамена, - заметила руководитель «горячей линии» по
вопросам ЕГЭ, заместитель председателя Комиссии по развитию образования
Общественной палаты РФ Любовь Духанина. - Нам позвонил мальчик, которого даже в
кабинке туалета сопровождал представитель оргкомитета экзамена. Мы будем
разбираться в этой ситуации.
Надо сказать, что звонки, связанные с коррупцией, тоже поступали, однако в этом году их
стало меньше. На это раз детям предлагали вынести контрольно-измерительные
материалы, решить их и так далее. Не было разве что звонков из экзаменационных
аудиторий - теперь за такое нарушение предусмотрена ответственность, так же как и за
фотографии заданий, отправленные и выложенные в Интернете.
- По нашему мнению, основной проблемой остается недостаточный уровень подготовки
организаторов. Они должны доброжелательно вести себя со школьниками, ведь они не
агрессивные церберы, - отметила Духанина.
По словам специалистов и педагогов, сейчас следует настраивать детей на внимательное
чтение заданий. Также для выпускников очень важен позитивный настрой, и именно это
будет хорошим подспорьем для достижения высоких результатов на экзаменах.
КСТАТИ
19
Напоминаем, что «горячая линия» продолжает работать с 9.00 до 18.00 (время
московское) во время экзаменов:4 июня - иностранные языки и химия;7 июня математика;13 июня - обществознание и физика.
Задать интересующие вопросы можно по телефонам 8-800-700-8-800 и 8-800 700-83-63
(звонок по России бесплатный).
Будущее образования: интеграция формального с неизвестным
ФОРУМ.мск, 05.06.2012
Сергеев Олег
Эпиграфом и руководством к выполнению Указа Президента РФ “О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки“ могли бы стать слова
академика Алексея Николаевича Крылова, выдающегося русского ученого - математика и
кораблестроителя: “Сила и мощность науки беспредельны, также беспредельны и
практические ее приложения на благо человечества”.
Однако способы и меры по решению масштабных проблем сегодня характеризует другая
фраза великого ученого: “...если какая-либо нелепость стала рутинной, то чем эта
нелепость абсурднее, тем труднее ее уничтожить”.
Труд всему голова
Мысль о том, что труд создал человека, уже давно овладела миром.
Факт в том, что ученье является самым тяжелым трудом. Чтобы сделать его
плодотворным требуется научиться учиться, то есть развивать с молодых лет потребность
к труду. Поэтому трудовое воспитание, неразрывно связанное с патриотическим, всегда
было ядром просвещения и образования.
Индустриализация в СССР, японское “экономическое чудо”, успехи Китая и неудачи в РФ
служат подтверждением этой истины. Закономерно и катастрофическое отставание в
высоких технологиях, создаваемых напряженным трудом ученых, инженеров и рабочих,
синтезирующих научные знания и опыт человечества.
Эпидемия аварий и катастроф связана с утратой критических технологий, уходящих в
небытие вместе с их носителем - человеком труда, замены которому нет.
Русская и советская соревновательная система образования, настроенная до конца 60-х
годов прошлого века на сверх усилия при достижение наивысшего результата, была
фильтром для отстающих и трамплином для одаренных учеников.
Тяжелую работу по усвоению понятий (понимание, запоминание) Минобрнауки облегчает
поверхностным освоением (ознакомлением) предмета, достаточным для “офисного
планктона”, но неприемлемым для специалиста-профессионала.
Альтернативой трудовой деятельности, раскрывающей талант, развивающей способности
и познавательные потребности, сегодня служит развлекательность и различные виды
активности, снижающие нагрузку на учащихся.
Затейники от образования
20
В частотном словаре стандарта начального общего образования не встречается понятие
труд, как и в концепции законопроекта “Об образовании в РФ” - воспитание.
Трудоемкость стандартной программы, рассчитанной на отстающих и детей с
ограниченными возможностями здоровья, запредельная для коррекционной школы,
воспитывает нетребовательность к себе у сильных и средне успевающих учащихся.
Учителю отказано быть “проводником в мир знаний”, ему отводится роль “режиссера
учебной деятельности” и затейника - “постановщика” учебных задач.
В этой истине легко убедиться при изучении брошюры департамента образования г.
Москвы под названием “О стандартах просто”, разъясняющей, что модернизация
образования предусматривает “оптимизацию кадрового потенциала и трансляцию
предметного содержания с помощью “внешних” ресурсов”.
В завуалированном виде за “простым решением” стоит абсурд замены интеллекта учителя
компьютером в масштабе всей системы образования России.
К сожалению, новые Песталоцци не в курсе, что эвристические программы,
“искусственный интеллект”, реализуют всего одну функцию человека - перебор известных
вариантов решения типовых задач. Однако зампред Комиссии Общественной Палаты РФ
по образованию и науке Любовь Духанина продолжает верить, что тесты компьютерной
оценки отрывочных знаний, - наше будущее.
Абсурдным результатом такой политики стала угадайка - ЕГЭ с натаскиванием,
формирующим навыки, вредные для здоровья и опасные на производстве.
Несовместимость технологий оценки при выпускных и вступительных экзаменах явилась
катастрофой для образования, науки и производства.
По словам одного из репетиторов ЕГЭ уровень подготовки по математике катастрофичен.
По физике и химии пост катастрофичен. О физике школьники говорят как о сакральном
предмете, запредельном для изучения. Выпускники МГТУ имени Баумана старые чертежи
читать не могут, не то, что чертить новые.
С учетом ЕГЭ вхождение к 2020 году пяти российских университетов в первую сотню
мирового рейтинга туманно, вполне реален шанс утраты и нынешних позиций...
ЕГЭ: Горячая линия
04.06.12 21:38 Наш Дзержинский
дни проведения Единого государственного экзамена работает «Горячая линия» по
вопросам его организации во всех субъектах РФ. Комиссия по развитию образования при
Общественной палате Российской Федерации в четвертый раз открывает линию
консультаций и контроля, связанных с проведением ЕГЭ.
ЕГЭ: Горячая линия
Как сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ, на вопросы учителей, учеников и
их родителей ответят сотрудники Департамента образования столицы, представители
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, а также специалисты
Федерального института педагогических измерений. ..
21
Школьники РФ в четверг сдают второй обязательный ЕГЭ — по математике
07.06.2012 00:30; РИА "Новости". Единая лента
Московские новости, 07.06.2012
Школьники РФ в четверг сдают второй обязательный ЕГЭ по математике
Российские выпускники в четверг сдают единый государственный экзамен (ЕГЭ) по
математике — один из двух обязательных экзаменов, результаты которого влияют на
получение школьного аттестата, сообщает РИА Новости.
Экзамен по всей России начнется в 10.00 по местному времени. На выполнение заданий
отведено четыре часа. В продолжительность экзамена не включается время, выделенное
на инструктаж участников ЕГЭ, вскрытие специальных доставочных пакетов с
экзаменационными материалами.
На экзамене разрешено пользоваться линейкой и справочными материалами, которые
выдаются вместе с экзаменационной работой.
В этом году ЕГЭ сдают 790 тысяч выпускников старших классов текущего года, и 90
тысяч выпускников прошлых лет, которые получили право на сдачу госэкзамена в 2012
году.
Выпускники российских школ на этой недели уже сдали ЕГЭ по иностранным языкам и
химии, которые не являются обязательными экзаменами, но их результаты будут
учитываться при зачислении в вузы.
Первые госэкзамены в основную волну по информационно-компьютерным технологиям,
биологии и истории, а также обязательный ЕГЭ по русскому языку школьники сдавали на
прошлой неделе. Физику и обществознание школьникам предстоит сдать 13 июня,
географию, литературу — 16 июня. Как обычно, для тех, кто по уважительным причинам
не смог прийти на экзамен или выполнить работу, предусмотрены резервные дни с 18 по
21 июня.
Как и в предыдущие годы, самый популярный экзамен у сдающих — обществознание, на
него зарегистрировалось более 500 тысяч человек. Второй по популярности экзамен —
это физика (более 220 тысяч человек). Далее следуют история (около 180 тысяч человек),
биология (около 175 тысяч человек), химия (около 100 тысяч человек). Наименее
востребованными по-прежнему являются экзамены по немецкому, испанскому и
французскому языкам, сообщают в Рособрнадзоре.
Как и прежде, на ЕГЭ запрещено пользоваться мобильными телефонами и электронновычислительными устройствами, а также справочными материалами, но в этом году
наказания за нарушения существенно ужесточены. Аннулирование результатов
госэкзамена без права пересдачи в 2012 году грозит тем учащимся, которые разместят в
интернете материалы КИМ. Кроме того, если аннулирование произойдет по двум
обязательным предметам, у выпускника не будет возможности получить аттестат в
текущем году. До этого экзаменационные комиссии при рассмотрении подобных
нарушений могли позволить выпускнику пересдать ЕГЭ.
С 28 мая традиционно работает «горячая линия» по вопросам ЕГЭ под патронатом
заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по делам молодежи Алины Кабаевой и
22
при поддержке Рособрнадзора, также свою «горячую линию» организовала Общественная
палата РФ.
Основная часть выпускников закончит сдавать ЕГЭ 21 июня. Досрочно экзамен уже сдали
1,6 тысячи человек, в том числе призывники и спортсмены.
Выпускники школ сдают ЕГЭ по математике
МОСКВА, 7 июня. /ИТАР-ТАСС/. Выпускники школ сегодня сдают ЕГЭ по математике.
Это - второй из двух обязательных экзаменов, на который придут около 880 тыс человек.
Первый - по русскому языку - состоялся 31 мая. Положительные оценки за эти ЕГЭ
необходимы школьникам для получения аттестата.
Экзамен по математике начнется в каждом регионе РФ в 10:00.
Минимальное количество баллов по этому предмету - 24, из дополнительных "устройств"
пользоваться можно только линейкой.
За пронос мобильных телефонов школьников будут удалять с экзамена. За размещение в
интернете материалов ЕГЭ, сфотографированных на телефон, выпускников будут
наказывать строже, чем прежде, - результат ЕГЭ аннулируют, а пересдать его можно
будет только на следующий год.
Как сообщила глава Рособрнадзора Любовь Глебова, ведомство договорилось с
соцсетями, что те своими средствами будут ограничивать выход экзаменуемых в интернет
и размещение контрольно-измерительных материалов /КИМ/ на своих сайтах.
На сегодня аннулированы уже результаты порядка 60 выпускников, которые выходили на
экзамене в Интернет с целью получить подсказку.
Кроме того, накануне стало известно, что около 13 проц получили "двойки" за ЕГЭ
истории, это почти на 3 проц больше, чем в 2011 году. Тогда этот экзамен не сдали 9,4
процента. Экзамен по биологии завалили 8,2 проц, по информатике и ИКТ - 11,1
процента. В прошлом году не набрали минимального количества баллов по этим
предметам 7,1 и 9,8 проц соответственно.
Кроме этих, из предметов по выбору выпускники уже сдали иностранные языки и химию.
ЕГЭ по обществознанию и физике пройдет 13 июня, по географии и литературе - 16 июня.
Резервные дни для сдачи экзаменов предусмотрены с 18 по 21 июня.
Так называемая "вторая волна" ЕГЭ пройдет с 7 по 16 июля для тех, кто по уважительным
причинам не смог сдать экзамены раньше, и тех, кто завалил обязательные предметы русский и математику.
В Общественной палате РФ уже начала работать "горячая линия" по вопросам, связанным
с ЕГЭ. Позвонить на нее можно в дни проведения экзаменов по телефону 8-800-700-83-63
или 8-800-700-88-00, звонок по России бесплатный. "Горячие линии" открыты также во
всех регионах РФ. Телефоны размещены на сайте Рособрнадзора / www.obrnadzor.gov.ru/
ЕГЭ по математике пройдет для выпускников школ
23
Взгляд, 07.06.2012
07.06.2012 00:24; "VSESMI.RU"
Около 880 тыс. выпускников российских школ сдадут в четверг ЕГЭ по математике.
Это - второй из двух обязательных экзаменов, на который придут около 880 тыс. человек.
Первый - по русскому языку - состоялся 31 мая. Положительные оценки за эти ЕГЭ
необходимы школьникам для получения аттестата.
Экзамен по математике начнется в каждом регионе РФ в 10.00. Минимальное количество
баллов по этому предмету - 24, из дополнительных "устройств" пользоваться можно
только линейкой.
За пронос мобильных телефонов школьников будут удалять с экзамена. За размещение в
интернете материалов ЕГЭ, сфотографированных на телефон, выпускников будут
наказывать строже, чем прежде, - результат ЕГЭ аннулируют, а пересдать его можно
будет только на следующий год.
Как сообщила глава Рособрнадзора Любовь Глебова, ведомство договорилось с
соцсетями, что те своими средствами будут ограничивать выход экзаменуемых в интернет
и размещение контрольно-измерительных материалов (КИМ) на своих сайтах.
На сегодня аннулированы уже результаты порядка 60 выпускников, которые выходили на
экзамене в интернет с целью получить подсказку.
Кроме того, накануне стало известно, что около 13% получили "двойки" за ЕГЭ истории,
это почти на 3% больше, чем в 2011 году. Тогда этот экзамен не сдали 9,4%. Экзамен по
биологии завалили 8,2%, по информатике и ИКТ - 11,1%. В прошлом году не набрали
минимального количества баллов по этим предметам 7,1 и 9,8% соответственно.
Кроме этих, из предметов по выбору выпускники уже сдали иностранные языки и химию.
ЕГЭ по обществознанию и физике пройдет 13 июня, по географии и литературе - 16 июня.
Резервные дни для сдачи экзаменов предусмотрены с 18 по 21 июня.
Так называемая "вторая волна" ЕГЭ пройдет с 7 по 16 июля для тех, кто по уважительным
причинам не смог сдать экзамены раньше, и тех, кто завалил обязательные предметы русский и математику.
В Общественной палате РФ уже начала работать "горячая линия" по вопросам, связанным
с ЕГЭ. Позвонить на нее можно в дни проведения экзаменов по телефону 8-800-700-83-63
или 8-800-700-88-00, звонок по России бесплатный. "Горячие линии" открыты также во
всех регионах РФ. Телефоны размещены на сайте Рособрнадзора (www.obrnadzor.gov.ru),
передает ИТАР-ТАСС.
Любовь Духанина о ЕГЭ: черновики при апелляции не помогут
07.06.2012 12:19 Вести.Ru Утро России
Выпускники школ сдают ЕГЭ по математике. Позади тесты по русскому языку, истории,
биологии и информатике. Предварительные итоги этого испытания ведущие "Утра
России" подвели вместе с заместителем председателя комиссии Общественной палаты РФ
по развитию образования Любовью Духаниной.
24
В ОП РФ работает горячая линия, куда можно обращаться с вопросами по поводу ЕГЭ. По
словам Духаниной, в этом году на этот телефон перестали звонить выпускники прямо из
аудиторий и просить подсказки. Потому что приносить мобильные телефоны на экзамен с
этого года запрещено. "Тем не менее, вопросы "правильно ли я ответил?" у детей
существуют. Они звонят с этим вопросом после экзаменов. Сохранилось небольшое
количество вопросов, связанных с техническими ошибками", – рассказала она.
Духанина отметила, что в этом году будут отдельно проверяться высокобалльные работы
выпускников. По ее словам, такая дополнительная проверка стала уже традицией в нашей
стране.
Член ОП РФ предупредила школьников: нужно быть предельно внимательными,
переписывая ответы с черновика в бланк. "Не совершайте ошибок, потому что черновики
не засчитываются, и на апелляции использовать черновик невозможно", – подчеркнула
она.
Накануне социологи провели опрос среди россиян, и выяснилось, что 45% наших
соотечественников уверены: ЕГЭ оценивает знания школьников хуже, чем обычные
экзамены. Эти данные Любовь Духанина прокомментировала так: "Я думаю, результаты
опроса 3-4-летней давности были еще хуже. Таких людей было процентов 70-80, потому
что сами контрольно-измерительные материалы серьезно меняются из года в год. Сегодня
появилось много творческих заданий, вещей, связанных с практическими навыками". По
ее словам, изменения происходят и сегодня, но, безусловно, ЕГЭ не может быть
единственным мерилом.
"Общественная палата настаивает на создании независимой системы оценки, в которую
ЕГЭ может входить как одна из частей. Нужно развивать творческие конкурсы, проектноисследовательскую деятельность. Будет очень серьезная задача – ввести эти системы
оценивания как обязательные при приеме в вузы", – заключила она.
Российские выпускники сдают ЕГЭ по математике
08.06.2012 09:43 Вести.Ru
В Общественной палате РФ уже начала работать "горячая линия" по вопросам, связанным
с ЕГЭ. Позвонить на нее можно в дни проведения экзаменов по телефону 8-800-700-83-63
или 8-800-700-88...
Бессмысленный и беспощадный ЕГЭ по математике
07.06.12 13:15 Firstnews
...Рособрнадзор разъяснил, кто в этом году может пересдать ЕГЭ
С 31 мая в Общественной палате РФ работает "горячая линия" по вопросам, связанным с
ЕГЭ. Бесплатно позвонить можно в дни проведения экзаменов по тел. 8-800-700-83-63 с
09:00 до 18:00 мск. Подобные линии открыты во всех регионах РФ (см. сайт
Рособрнадзора)...
ЕГЭ правит баллВ 2012 году число 100-балльников по информатике подскочило в 10
раз
Московский Комсомолец, 08.06.2012
Марина Лемуткина
25
В четверг завершилась сдача "основной волны" Единого госэкзамена. Выпускники могут
выдохнуть, а для их наставников всех уровней наступило время подводить итоги ЕГЭ и
делать выводы. Первые итоги уже есть, но выводы, на которые они наталкивают, не
слишком утешительны. Избежать многочисленных нарушений не помогли широко
разрекламированные меры безопасности, а уровень знаний истории по сравнению с
прошлым годом снизился.
По общественной значимости ЕГЭ в нашей стране сопоставим разве что с ежегодной
"битвой за урожай" советских времен. Да и по результатам тоже. Просто сейчас в
"закрома Родины" попадают не мифические тонны зерна, а абитуриенты-отличники,
делающие по нескольку десятков ошибок на одну страницу текста. А потому одной из
главных задач вверенной ему отрасли новый министр образования и науки Дмитрий
Ливанов считает обеспечение объективности оценок Единого госэкзамена: "Для нас
важно, чтобы общество повышало уровень доверия результатам ЕГЭ. Это сейчас
ключевой вопрос", - отмечает он.
Чтобы решить его, глава Минобрнауки предлагает подключить к надзору за чистотой
процедуры сдачи Единых госэкзаменов вузовских представителей: "Вузы в первую
очередь заинтересованы в объективности оценок ЕГЭ. Ведь совсем не в их интересах,
чтобы выпускники школы навсегда оставляли родные места, поступив по завышенным
оценкам в столичные вузы", - уточнил он "МК". Другая идея - ставка на проведение
Единых госэкзаменов не в школах или вузах, а на базе независимых экзаменационных
центров (апробация этой методики, по словам Ливанова, будет продолжаться). Между тем
первые итоги сдачи основной волны ЕГЭ 2012 года свидетельствуют: "проклятый вопрос"
отечественного образования столь же далек от решения, как и прежде.
- Все нарушения на ЕГЭ никуда не делись, - заверил "МК" вице-президент Общества
защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. - Как и раньше, ребята
выкладывают в Интернет экзаменационные материалы. Пользуются на экзаменах
мобильными телефонами. Учитывают прошлогодний опыт лишь организаторы
незаконных действий. К примеру, в этом году они работают в Интернете уже не открыто,
как прежде, а в закрытых группах. Но с тем же размахом.
По его словам, в ходе текущей кампании "целый ряд регионов доказал, что за наличием
мобильников на экзаменах там никто не следит. (В некоторых, как уже писал "МК",
Рособрнадзор запустил проверки.) Выпускники приспособились: один мобильный сдают
при входе, другой проносят с собой на экзамен, и тогда надо лишь выйти в туалет,
передать через окно задания, а потом дождаться СМС с подсказкой. Общественные же
наблюдатели, вместо того чтобы смотреть за порядком в аудиториях, распивают чаи с
организаторами пунктов приема экзаменов (ППЭ). Впрочем, с них и требовать что-либо
грешно. Эти люди сейчас тратят свое время - сначала на подготовку, а потом на экзаменах
- на голом энтузиазме. Да и прав особых не имеют. А в маленьких городках, где все друг
друга знают и состоят в родстве, у них дополнительная проблема: "Ты меня на экзамене
прижал - а у меня брат гаишник! Он тебе покажет кузькину мать!" Между тем работа
общественных наблюдателей на ЕГЭ должна оплачиваться, а сами они - иметь права и
нести ответственность за свою деятельность во время экзамена. Без государственного
проекта тысячи ППЭ общественными наблюдателями не охватить".
Тем не менее лишь за первые дни Единых госэкзаменов были аннулированы результаты
ЕГЭ у 57 выпускников, чьи контрольно-измерительные материалы были найдены в
Интернете. При этом пострадали, по словам главы Рособрнадзора Любови Глебовой, в
основном сильные ученики: "Мы смотрели их бланки, и самое обидное, что в основном
26
все задания решены как минимум на "хорошо" - на 80-90 баллов". В частности, уточнили
"МК" в Рособрнадзоре, "во время проведения экзамена были выявлены факты появления в
Интернете изображений и фрагментов КИМ по русскому языку. После соответствующей
обработки информации установлено более 20 оригинальных источников публикаций из
разных регионов, которые затем были растиражированы в Интернете". Новые
технологические возможности позволили поймать часть нарушителей прямо во время
проведения ЕГЭ. Их сразу удалили с экзаменов, а результаты ЕГЭ аннулировали.
Остальных обещают выявить после обработки изображений КИМов Федеральным
центром тестирования и сообщить о них в государственные экзаменационные комиссии
регионов, где проживают нарушители. Их результаты также должны быть аннулированы
без права пересдачи в этом году. И столь жесткий подход к нарушителям, пусть и в
минимальных масштабах (в 2012 году участие в ЕГЭ приняли 870 тыс. человек, включая
свыше 790 тыс. выпускников текущего года), стал главной отличительной чертой
нынешнего года.
Другую особенность выявили первые результаты экзаменов. Минимальное количество
баллов ЕГЭ, свидетельствующее об освоении школьного курса в 2012 году, почти не
изменилось. Однако одним из немногочисленных исключений стало повышение "порога
двойки" с 30 до 32 баллов по истории. И то ли это, то ли падение общей культуры и
интереса к истории в частности сказалось на результатах. В этом году не преодолели
минимального порога 12,9% сдававших историю. А в прошлом - 9,8%. Еще один сюрприз
- десятикратный рост числа стобалльников по информатике: с прошлогодних 31 до
нынешних 315 участников экзамена. В регионах, разъяснил "МК" официальный
представитель Рособрнадзора Сергей Шатунов, "объясняют это тем, что школьники стали
больше интересоваться ИКТ, возросла общая компьютерная грамотность, улучшилось
преподавание. Да и информатика стала более востребованной для поступления в вуз.
Однако в целом ситуацию еще предстоит проанализировать на августовском педсовете".
Наконец третьей важной особенностью кампании, подчеркнула "МК" зампред Комиссии
Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина, "стало принятое по
нашему предложению решение объявить минимальный порог по русскому языку и
математике заранее. А вкупе с разрешением общественным наблюдателям сопровождать
выпускника в апелляционную комиссию оно значительно сузило зону беспокойства
абитуриентов и их родителей. До сих пор ребенок шел на апелляцию один и оказывался
там против нескольких взрослых. Это было явное неравенство сил".
Правда, жалобы на "горячую линию ЕГЭ" на коррупцию и многочисленные нарушения на
экзаменах в Общественной палате не иссякают, призналась она:
- Если кодирование КИМов позволяет сейчас бороться с выкладыванием заданий в
Интернет, то механизма выявления и пресечения коллективного сговора в территориях
нет. Поэтому звонки с сообщениями о вносе-выносе документов, списывании, подсказках,
предложениях "порешать" задания и т.д. продолжаются.
Выход один, заявил "МК" член комитета, экс-глава Рособразования Григорий Балыхин:
ответственность за нарушения в ходе ЕГЭ надо прописать в КоАП и УК.
- Ситуация вокруг нарушений в ходе ЕГЭ не изменится до тех пор, пока не будут внесены
изменения в КоАП и Уголовный кодекс, вводящие конкретные санкции. Нужно четко и
конкретно прописать ответственность за правонарушения, связанные со сдачей ЕГЭ. И
инициатором таких поправок я готов выступить. В 2011 году мы записали в законе, что
нарушители - организаторы ЕГЭ и ученики, сдающие его, - привлекаются к
27
ответственности в соответствии с российским законодательством. А там конкретные
санкции отсутствуют. Думаю, размеры штрафов надо соотнести с другими санкциями,
закрепленными в КоАП. Например, если преподаватели нарушают порядок приема и
отчисления из вузов, им грозит штраф от 50 до 200 тысяч рублей. Надо, чтобы и штрафы
за нарушения при проведении ЕГЭ не диссонировали с уже существующими.
ЕГЭ по математике пройдет для выпускников школ
07.06.2012 00:24; Взгляд
...В Общественной палате РФ уже начала работать "горячая линия" по вопросам,
связанным с ЕГЭ....
Нарушители ЕГЭ остались без аттестата
07.06.2012; Неделя Дона (Ростов-на-Дону)
...К этому времени открылась «горячая линия» Общественной палаты РФ по вопросам,
связанным с ЕГЭ: 8-800-700-83-63....
В Москве уволены преподаватели, допустившие учеников с телефонами на ЕГЭ
Московский комсомолец, 08.06.2012
Учителя, не отследившие три случая выхода в интернет из аудитории, лишились своих
мест
Всего 62 столичных школьника были удалены с пунктов проведения Единого госэкзамена
за наличие у них мобильных телефонов. Результаты их тестов аннулированы.
За время проведения ЕГЭ в Москве зафиксированы три случая выхода в интернет из
аудиторий. В этой ситуации пострадали не только ученики, результаты работ которых
были аннулированы, заявил руководитель департамента образования Исаак Калина.
Лишились работы учителя, присутствовавшие в аудиториях и допустившие
использование телефона. ”Это полная профессиональная непригодность педагогов”, прокомментировал увольнения глава ведомства. - Утечка информации в Сеть – это
индикатор, что не все в порядке”.
Существенно возросло количество тех, у кого отобрали мобильный телефон на ЕГЭ не
потому, что дети стали больше ими пользоваться, просто за этим стали строго следить,
сообщил "Российской газете" глава федеральной комиссии разработчиков контрольноизмерительных материалов ЕГЭ Иван Ященко.
Так, 28 мая, когда 23 тысячи московских школьников сдавали историю, информатику и
биологию с экзамена были удалены 26 человек, 31 мая, когда 57,5 тысячи детей сдавали
русский язык - удалили 21 человека, а 4 июня, когда более 21 тысячи учеников сдавали
иностранный язык и химию, были удалены 15 человек.
Только в 15% случаев учащиеся касались телефона, остальные взяли его с собой на
экзамен по привычке, цитирует РИА Новости слова начальника управления
государственного надзора и контроля в сфере образования департамента образования
Москвы Николая Юренко.
28
Напомним, что в этом году школьники уже сдали ЕГЭ по информационно-компьютерным
технологиям, биологии, истории, русскому языку, иностранным языкам и химии. 13 июня
их ждет экзамен по физике и обществознанию, а 16 июня – по географии и литературе.
Для тех, кто по уважительным причинам не смог прийти на экзамен или выполнить
работу, предусмотрены резервные дни с 18 по 21 июня.
Стоит отметить, что Общественная палата РФ традиционно открыла горячую линию по
проблемам Единого государственного экзамена. Задать вопросы можно по телефону 8 800
700 83 63 (звонок по России бесплатный), а также с помощью электронных обращений на
сайте ОП. Горячая линия работает с 09.00 до 18.00 мск в дни проведения основных
экзаменов.
В Волгоградской области против директора возбуждено уголовное дело за помощь в
сдаче ЕГЭ
Газета.Ру, 08.06.2012
08.06.2012; Все новости Красноярска (Yarsk.Ru)
Наталья Зиганшина
Директор одной из школ в Волгоградской области поймана с поличным во время
получения взятки за помощь в сдаче ЕГЭ. Против нее возбуждено уголовное дело. Сам по
себе факт непримечательный, если бы не сложность схемы, где участвовали сама
директриса, ее пособники, родители, третьи лица, школьники и даже ксерокс. Попавшаяся
педагог пока остается на своем посту.
Инцидент произошел в среду в школе № 2 Октябрьского района, сообщили в
следственном управлении Следственного комитета (СУ СК) по Волгоградской области.
По словам старшего помощника руководителя областного СУ СК Наталии Куницкой, на
днях в распоряжение регионального управления МВД поступила оперативная
информация о том, что директор школы Светлана Коновалова за деньги "помогает»
сдавать ученикам школы ЕГЭ.
Чтобы поймать Коновалову с поличным, была организована оперативная видеосъемка.
"Она не ожидала, что о ее незаконной деятельности станет известно. Вся процедура
получения взятки была записана оперативниками на видеокамеру», – сообщила
"Газете.Ru» Куницкая.
Схема помощи выпускникам во время ЕГЭ, разработанная Коноваловой, была
многоходовой и включала большое количество пособников (кто-то из них и сдал
руководителя школы правоохранительным органам).
После вскрытия конверта с КИМом ученик передавал свой тест Коноваловой, а та делала
его ксерокопию. Затем кто-то из ее доверенных лиц выносил скопированный тест из
школы и передавал родителям ученика. Те, в свою очередь, при помощи третьих лиц
вписывали правильные ответы и передавали КИМ обратно в школу. В самом финале этой
схемы ученик переписывал правильные ответы в подлинный тест.
Суммы взяток варьировались в зависимости от материальных возможностей родителей и
их статуса. По данным следствия, 7 июня за экзамен по математике она взяла 3 тыс.
рублей. После допроса других родителей вскрылся еще одни факт дачи взятки. Отец
одного из выпускников сознался, что отдал 10 тыс. рублей за два экзамена - по русскому и
по математике. Следствие изъяло у директора 13 тыс. рублей в качестве вещественного
доказательства.
29
Коновалова не стала отпираться и сразу же признала свою вину. Против нее возбуждено
уголовное дело по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса (получение должностным лицом взятки
за незаконные действия).
Теперь следствию предстоит выяснить, как давно и как часто она брала взятки и кем были
ее сообщники. "Дело было возбуждено только вчера, не исключено, что в ходе
расследования вскроются другие эпизоды получения взятки. Также мы выявляем
возможный круг лиц, причастных к коррупционной деятельности в школе», – пояснила
"Газете.Ru» Наталья Куницкая.
В настоящее время Коноваловой избирают меру пресечения, но пока она не уволена с
должности директора. Администрация школы отказалась от каких-либо комментариев на
этот счет, но сообщила, что Коновалова находится на больничном.
Не исключено, что в ходе следствия будут проверены результаты ЕГЭ прошлых лет и
общая статистика по школе, а также выявятся случаи получения взяток за прошлые годы.
Что будет в этом случае с выпускниками прошлых лет, которые нечестно сдали экзамен и
поступили с высокими баллами в лучшие вузы страны, пока непонятно. "Прецедентов,
чтобы аннулировали экзамен за прошлый или позапрошлый годы, за всю практику ЕГЭ
еще не было. О действиях региональной экзаменационной комиссии можно будет
говорить только в случае, если все это будет доказано», – пояснили в Рособрнадзоре.
Что же касается тех трех выпускников, которые сдавали ЕГЭ при помощи Коноваловой в
этом году, то результаты их экзаменов будут аннулированы. Пересдать их можно будет
лишь на следующий год. Это означает, что никто из них в вуз в этом году уже не
поступит.
Сами директора школ считают, что в подобных ситуациях нужно сразу же увольнять
руководителя учебного заведения.
"В Волгоградской области у директоров школ очень маленькие зарплаты, но это не
означает, что нужно брать взятки. Надо увольнять тут же и заводить уголовное дело», –
считает директор центра образования № 548 "Царицыно», член Общественной палаты
Ефим Рачевский. По его мнению, подобные случаи единичны и коррупции во время
проведения ЕГЭ становится меньше, о чем свидетельствует статистика "Горячей линии»,
которую ежегодно во время ЕГЭ проводит Общественная палата. "В прошлом году было
больше трех тысяч звонков, а в этом пока что всего порядка семисот, и в основном все
вопросы связаны с организацией экзамена. Что же касается коррупции, то в этом году
обращений буквально в сотни раз меньше», – сообщил Рачевский.
Выпускники школ сдают ЕГЭ по обществознанию и физике
13.06.2012 00:17; Vesti.Ru
...В Общественной палате РФ уже начала работать горячая линия по вопросам, связанным
с ЕГЭ....
В Общественной палате назвали ЕГЭ по иностранному «глобальным проектом»
Русская служба новостей, 10.06.2012
30
«Это потребует серьезных ресурсов и времени», - приводятся на сайте слова Любови
Духаниной, члена палаты. Она отметила, что система проверки этого экзамена
значительно сложнее других. Ранее в министерстве образования и науки РФ сообщили,
что повсеместное введение экзамена по иностранному языку начнётся с 2020 года.
Духанина: введение обязательного ЕГЭ по иностранному языку требует времени
Радиокомпания Маяк, 10.06.2012
Член Общественной палаты РФ Любовь Духанина назвала введение обязательного ЕГЭ по
иностранному языку глобальным проектом, который требует серьезных ресурсов и
времени, говорится в воскресенье на сайте ОП РФ. Новый федеральный государственный
образовательный стандарт, который вызывал в 2011 году широкое общественное
обсуждение, вводит третий обязательный ЕГЭ - по иностранному языку. В настоящее
время обязательными являются ЕГЭ по математике и русскому языку.
"Сегодня любому специалисту нужно знание иностранного языка. Считаю, что это
предложение - очень глобальный проект. Конечно, чтобы грамотно организовать ЕГЭ по
иностранному, нужна серьезная подготовка не только школьников, но и технических
составляющих экзамена. Это потребует серьезных ресурсов и времени", - приводятся на
сайте слова Духаниной. Она отметила, что система проверки этого экзамена значительно
сложнее других. Ответы школьников проверяют как минимум два эксперта и выставляют
баллы.
"И если они значительно расходятся во мнениях, то работу анализирует третий
специалист. Каждый из них должен не только проверить письменные задания, но и
прослушать каждый аудиофайл. Посмотрим, насколько будет оправдано такое
нововведение", - отметила член Общественной палаты.
Как ранее сообщили в министерстве образования и науки РФ, ФГОС для старших классов,
который был утвержден в четверг Минюстом, российские школы могут внедрять с 2013
года, а повсеместное его введение начнется с 2020 года. Новый ФГОС для
старшеклассников кардинально меняет подход к обучению в школе. Он позволяет
ученикам самостоятельно выбирать, какие предметы и на каком уровне изучать в 10-11
классах.
Выпускные экзамены в России подходят к концу
Радио Культура 13.06.2012
В Общественной палате России работает "горячая линия" по вопросам, связанным с
проведением Единых госэкзаменов...
Введение обязательного ЕГЭ по иностранному языку требует времени и ресурсов ОП РФ
МОСКВА, 10 июн - РИА Новости. Член Общественной палаты РФ Любовь Духанина
назвала введение обязательного ЕГЭ по иностранному языку глобальным проектом,
который требует серьезных ресурсов и времени, говорится в воскресенье на сайте ОП РФ.
Новый федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС), который
вызывал в 2011 году широкое общественное обсуждение, вводит третий обязательный
ЕГЭ - по иностранному языку.
31
В настоящее время обязательными являются ЕГЭ по математике и русскому языку.
"Сегодня любому специалисту нужно знание иностранного языка. Считаю, что это
предложение - очень глобальный проект. Конечно, чтобы грамотно организовать ЕГЭ по
иностранному, нужна серьезная подготовка не только школьников, но и технических
составляющих экзамена. Это потребует серьезных ресурсов и времени", - приводятся на
сайте слова Духаниной.
Она отметила, что система проверки этого экзамена значительно сложнее других. Ответы
школьников проверяют как минимум два эксперта и выставляют баллы.
"И если они значительно расходятся во мнениях, то работу анализирует третий
специалист. Каждый из них должен не только проверить письменные задания, но и
прослушать каждый аудиофайл. Посмотрим, насколько будет оправдано такое
нововведение", - отметила член Общественной палаты.
Как ранее сообщили в министерстве образования и науки РФ, ФГОС для старших классов,
который был утвержден в четверг Минюстом, российские школы могут внедрять с 2013
года, а повсеместное его введение начнется с 2020 года.
Новый ФГОС для старшеклассников кардинально меняет подход к обучению в школе. Он
позволяет ученикам самостоятельно выбирать, какие предметы и на каком уровне изучать
в 10-11 классах.
Выпускники школ сдадут ЕГЭ по обществознанию и физике
Москва. 13 июня. ИНТЕРФАКС - Российские школьники в среду будут сдавать единый
государственный экзамен по обществознанию и физике.
...В Общественной палате РФ в дни проведения экзаменов с 9 до 18 часов работает
"горячая линия" по вопросам проведения ЕГЭ...
Выпускники школ сдают ЕГЭ по обществознанию и физике
МОСКВА, 13 июня. /ИТАР-ТАСС/. Выпускники школ сдают сегодня ЕГЭ по
обществознанию и физике. В нынешнем году это самые популярные предметы по выбору.
На обществознание подали заявки 500 тыс человек, на физику - более 220 тыс.
Экзамены начнутся в каждом регионе РФ в 10:00. При этом на физике школьникам можно
будет пользоваться непрограммируемым калькулятором...
...В Общественной палате РФ уже начала работать "горячая линия" по вопросам,
связанным с ЕГЭ. Позвонить на нее можно в дни проведения экзаменов по телефону 8800-700-83-63 или 8-800-700-88-00, звонок по России бесплатный. "Горячие линии"
открыты также во всех регионах РФ.
Введение ЕГЭ по иностранному языку потребует много сил
ИА FWNews 10.06.2012
Любовь Духанина, член Общественной палаты РФ сказала, что введение обязательного
Единого Государственного Экзамена по иностранному языку – это глобальный проект, и,
потребуется немало времени и серьезных ресурсов для его реализации. Напомним, что в
2011 году широкое обсуждение вызвал новый федеральный государственный
образовательный стандарт,и, согласно этому стандарту вводится ещё один обязательный
32
ЕГЭ – по иностранному языку. На данный момент обязательными экзаменами являются
математика и русский язык. Духанина отметила, что сейчас любому специалисту
необходимо знать иностранный язык, и, школьникам нужно будет серьезно готовиться,
чтобы его сдать поскольку система проверки этого экзамена отличается от других. Ответы
выпускников проверяют два эксперта, которые и выставляют баллы. Если мнения
экспертов расходятся, то к анализу работы преступает третий эксперт.
Выпускники сдают ЕГЭ по обществознанию и физике
Вечерняя Москва 13.06.2012
...В Общественной палате РФ в дни проведения экзаменов с 9 до 18 часов работает
"горячая линия" по вопросам проведения ЕГЭ...
Наступил день сдачи ЕГЭ по обществознанию и физике
Премьер-Уч­Фильм 13.06.2012
...В Общественной палате РФ в дни экзаменов работает горячая линия: 8-800-700-83-63
или 8-800-700-88-00. Звонок по России бесплатный. Горячие линии открыты также во всех
регионах страны...
Чтобы ввести обязательное ЕГЭ по иностранным языкам, потребуется много
времени
Диверсант.ру 10.06.2012
Член Общественной палаты России Любовь Духанина считает введение ЕГЭ по
иностранным языкам глобальным и сложным проектом. Он может потребовать очень
больших затрат времени и ресурсов. Согласно новому федеральному государственному
образовательному стандарту (ФГОС), который широко обсуждался в 2011 году, должен
быть введен еще один обязательный ЕГЭ по иностранным языкам. Сейчас обязательными
считаются ЕГЭ по русскому языку и математике.
Любовь Духанина напомнила, что знание иностранного языка необходимо любому
специалисту, поэтому очень важно грамотно организовать экзамен. Для этого требуются
не только серьезные знания школьников, но и подготовка технической составляющей
экзамена.
К тому же, для ЕГЭ требуется создание серьезной системы проверки, которая значительно
сложнее всех других. Проверяют результаты экзаменов школьников и выставляют баллы
не менее двух экспертов. В том случае, если их мнения расходятся, то работу проверяет
третий специалист.
Российские выпускники сдают в среду ЕГЭ по обществознанию и физике
13.06.2012 10:36; "Babr.ru - Сибирь" - Региональный информационный сервер
...С 28 мая традиционно работает "горячая линия" по вопросам ЕГЭ под патронатом
заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по делам молодежи Алины Кабаевой и
при поддержке Рособрнадзора, также свою "горячую линию" организовала Общественная
палата РФ...
Почти 11 000 воронежских школьников сегодня сдают ЕГЭ по выбору
13.06.2012 09:11; "Время Воронежа"
33
...Также в дни ЕГЭ в рабочее время работает «горячая линия» Общественной палаты:
(800) 700 83 63..
Выпускники школ сдают ЕГЭ по обществознанию и физике
13.06.2012; ГТРК "Ивтелерадио" г. Иваново
13.06.2012; Вологодская ГТРК
13.06.2012; ГТРК Чита
13.06.2012; ГТРК Омск
13.06.2012; ГТРК Кубань
...В Общественной палате РФ уже начала работать горячая линия по вопросам, связанным
с ЕГЭ....
Звонков на горячую линию Общественной палаты по вопросам ЕГЭ в этом году
было меньше
МОСКВА, 13 июн - РИА Новости. Общественная палата (ОП) России в среду завершает
работу "горячей линии" по проблемам ЕГЭ. Количество звонков от школьников и их
родителей по сравнению с 2011 годом уменьшилось, сообщила пресс-служба ОП РФ.
Горячая линия ОП работала уже четвертый раз, она была открыта 31 мая. Задать вопросы
представителям Рособрнадзора, сотрудникам департамента образования Москвы и
экспертам Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) могли ученики и
их родители во всех российских регионах.
"Сегодня завершает работу "горячая линия" по вопросам ЕГЭ-2012. По сравнению с
прошлым годом звонков стало меньше. Тем не менее, вопросов было много (особенно в
дни экзаменов по русскому языку и математике). Кроме того, введение запрета на
пользование мобильными телефонами во время ЕГЭ лишило нас звонков из
экзаменационных аудиторий с просьбой помочь выполнить то или иное задание", цитирует пресс-служба слова руководителя "горячей линии", заместителя председателя
комиссии по развитию образования ОП Любови Духаниной.
Некоторые школьники звонили, чтобы сообщить о подаче апелляции, говорится в
сообщении. При этом они утверждали, что ОП должна "проконтролировать эту
процедуру, чтобы результат был действительно объективным".
Пресс-служба сообщила, что в пятницу Духанина, а также эксперты Рособрнадзора и
Федерального института педагогических измерений подведут итоги работы "горячей
линии".
Выпускники российских школ уже сдали в основную волну госэкзамены по информатике
и ИКТ, биологии, истории, иностранным языкам, химии, обществознанию и физике, а
также два обязательных предмета - русский язык и математику.
Последние ЕГЭ школьники сдают 16 июня - по географии и литературе. Как обычно, для
тех, кто по уважительным причинам не смог прийти на экзамен или выполнить работу,
предусмотрены резервные дни с 18 по 21 июня.
Российские выпускники сдают ЕГЭ по обществознанию и физике
РИА Дагестан, 13.06.2012
34
...С 28 мая традиционно работает "горячая линия" по вопросам ЕГЭ под патронатом
заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по делам молодежи Алины Кабаевой и
при поддержке Рособрнадзора, также свою "горячую линию" организовала Общественная
палата РФ...
Вопросов к ОП по ЕГЭ стало меньше
BFM.Ru, 13.06.2012
По словам заместителя председателя комиссии по развитию образования Духаниной,
школьники перестали звонить с просьбами решить задание
Количество звонков от школьников и их родителей на «горячую линию» Общественной
палаты РФ по вопросам ЕГЭ уменьшилось по сравнению с 2011 годом, сообщает
ведомство. «По сравнению с прошлым годом звонков стало меньше. Тем не менее,
вопросов было много. Особенно в дни экзаменов по русскому языку и математике»,
сообщила заместитель председателя комиссии по развитию образования ОП Любовь
Духанина.
Она отметила, что введение запрета на пользование мобильными телефонами во время
ЕГЭ избавило сотрудников ОП от звонков из экзаменационных аудиторий с просьбой
помочь выполнить то или иное задание. Некоторые школьники, по ее словам, звонили,
чтобы сообщить о подаче апелляции, и настаивали на контроле ее рассмотрения со
стороны ОП.
«Горячая линия» проработала с 31 мая по 13 июня. Это уже четвертый подобный опыт
ОП. Первые ЕГЭ в России прошли 28 мая. Последние ЕГЭ сдадут 16 июня по географии и
литературе. Для тех, кто по уважительным причинам не смог прийти на экзамен или
выполнить работу, предусмотрены резервные дни с 18 по 21 июня.
Спрашиваете – отвечаем
Петербургский дневник,14.06.2012
Арина Асеева
В России начали работать «горячие линии» по вопросам единого государственного
экзамена, поступления в вузы и колледжи, а также по другим актуальным проблемам
образования.
Первой на едином многоканальном телефоне стартовала «горячая линия» Минобрнауки
России +7 (495) 539-55-20. Воспользовавшись этим ресурсом, школьники и их родители
смогут узнать о правилах приема граждан на обучение, в том числе детей в дошкольные
учреждения, о переводе, отчислении или восстановлении в образовательном учреждении
и т. п. Линия будет работать ежедневно с 8.00 до 15.00, кроме субботы и воскресенья, до
10 августа.
Начала действовать и другая, ставшая уже традиционной, «горячая линия» под
патронатом заместителя председателя Комитета Госдумы по делам молодежи Алины
Кабаевой. Ее телефон 8-800-505-12-05 (звонки по России бесплатные). Здесь можно
получить консультацию по основным экзаменационным предметам: русскому языку,
математике, истории, химии, физике, географии, биологии. На вопросы по предметам
ответят профессора и лучшие учителя школ, по процедуре проведения экзамена –
специалисты Рособрнадзора. Кроме того, получить консультации можно будет и по
электронной почте: ege@kabaeva-alina.ru.
35
Свою «горячую линию» открыла и Общественная палата России. Задать интересующие
вопросы можно по телефону 8-800-700-8-800 или 8-800-700-83-63 (звонок по России
бесплатный), а также с помощью электронных обращений на сайте Общественной палаты:
http://www.oprf.ru/.
ЕГЭ: максимальные баллы по химии получили 365 выпускников
Премьер-Уч­Фильм 14.06.2012
...Как мы уже сообщали, в Общественной палате РФ в дни экзаменов работает горячая
линия: 8-800-700-83-63 или 8-800-700-88-00. Звонок по России бесплатный...
Школьники сдают ЕГЭ по обществознанию и физике
13.06.2012 10:41; Новости Аналитика Уральского Федерального округа (naurfo.ru)
...В Общественной палате РФ уже начала работать горячая линия по вопросам, связанным
с ЕГЭ....
Исаак Калина рассказал о нарушениях на выпускных экзаменах и о новых методах
по их устранению
ТВ Центр 15.06.2012
...Сегодня в Общественной палате подведут итоги работы "горячей линии" по вопросам
ЕГЭ-2012. А накануне руководители столичного Департамента образования рассказали о
нарушениях на выпускных...
Более 3 тыс звонков поступило на "горячую линию" ОП РФ по вопросам ЕГЭ
МОСКВА, 15 июн - РИА Новости. Более 3 тысяч звонков от российских школьников
поступило на "горячую линию" Общественной палаты по вопросам ЕГЭ, сообщила в
пятницу журналистам первый заместитель председателя ОП РФ по развитию образования,
руководитель "горячей линии" Любовь Духанина.
"Горячая линия" работала с 01.00 мск до 18.00 мск на всей территории РФ в дни
проведения основных экзаменов: 31 мая - по русскому языку, 4 июня - по иностранным
языкам и химии; 7 июня - по математике; 13 июня - по обществознанию и физике. Звонки
принимали эксперты Общественной палаты, Рособрнадзора, Федерального института
педагогических измерений, а также специалисты департамента образования города
Москвы.
"В этом году на "горячую линию" поступило 3,151 тысячи звонков. Из них в день сдачи
русского языка - 1,135 тысячи, в день экзамена по обществознанию и физике - 781, в день
ЕГЭ по математике - 702", - сказала Духанина.
По ее словам, в 2012 году увеличилось количество звонков на "горячую линию" от детей.
"Положительным моментом этого года стало то, что многие дети освоили свои права в
рамках процедуры и сдачи ЕГЭ и стали активнее консультироваться по этим вопросам с
экспертами горячей линии",- отметила Духанина.
Она сообщила, что чаще всего выпускники школ, учителя и родители при обращении на
"горячую линию" задают вопросы об оформлении документов при сдаче ЕГЭ, о подаче
апелляций, о размещении результатов ЕГЭ, о последствиях неявки на экзамен.
36
Духанина сообщила, что выпускники в этом году жаловались на обыски со стороны
организаторов ЕГЭ в связи с запретом на использование мобильных телефонов. Дети и их
родители были недовольны и тем, что организаторы плохо разбираются в оформлении
ЕГЭ и дают неправильные указания по заполнению документов, отметила она. Также
поступали жалобы на то, что иногда детей не выпускают в ходе ЕГЭ в туалет, заявила
Духанина.
По ее словам, важно, что в этом году на "горячую линию" поступали звонки от детей,
которые стали свидетелями того, как взрослые - учителя или члены комиссии - приносили
некоторым ученикам готовые результаты ЕГЭ.
Более 3500 звонков поступило на "горячую линию" по вопросам ЕГЭ
МОСКВА, 15 июня. /Корр.ИТАР-ТАСС Нина Бурмистрова/. Более 3500 звонков
поступило от выпускников, их родителей и педагогов на " горячую линию" Общественной
палаты /ОП/ по вопросам ЕГЭ за две недели. Об этом сообщила сегодня журналистам
зампред комиссии по развитию образования палаты Любовь Духанина.
"Горячая линия" начала работу 28 мая, в день старта "основной волны" ЕГЭ, и завершила
ее 13 июня. В день последних ЕГЭ по географии и литературе 16 июня обращения
граждан будут приниматься на сайте палаты.
Больше всего звонков поступило 31 мая, в день сдачи ЕГЭ по русскому языку - 1135, на
втором месте - ЕГЭ по обществознанию и физике 13 июня /781/, на третьем - математика
/702 звонка/. Чаще других в ОП обращались москвичи и жители Подмосковья – от них
поступило порядка 30 проц звонков.
Духанина отметила, что "с каждым годом увеличивается количество звонков,
поступающих от детей". "Многие выпускники уже освоили свои права в рамках
процедуры ЕГЭ и стали активнее консультироваться с сотрудниками "горячей линии", подчеркнула специалист.
По ее словам, сейчас ребята в основном задают вопросы по оформлению работ, неявкам
на экзамен по той или иной причине, вопросам подачи апелляций. Их родителей главным
образом интересуют сроки проверки ЕГЭ. "Есть и перегибы: что не пускали в туалет, что
детям вносят решенные задания", - рассказа Духанина. Ученики жалуются также на
обыски при входе в школу и на то, что им не хватает времени на решение части С /буква
латинская/.
В целом, отмечают в палате, в этом году ЕГЭ проходит значительно спокойнее, без таких
истерик, как в прошлом году. Духанина рассказала, что звонки от расстроенных и
взволнованных выпускников хотя и поступали, но их было меньше 10 проц от общего
количества. Вместе с тем многие ребята, как оказалось, не готовы к тому, что, если их
поймают при использовании мобильного телефона или шпаргалки, пересдать экзамен они
смогут только на следующий год.
Результаты ЕГЭ по химии в некоторых регионах России будут перепроверены
14.06.2012 14:40; ИА Магнезия (mngz.ru)
...В Общественной палате РФ работает горячая линия по вопросам, связанным с ЕГЭ....
37
Условия ЕГЭ усложняют, но школьники все-таки списывают
Гудок 14.06.2012
...Ещё одно новшество в проведение ЕГЭ привнесла Общественная палата. Там
организовали бесплатное дистанционное обучение для желающих стать общественными
наблюдателями во время экзамена.
В этом году ЕГЭ сдают 790 тыс. выпускников старших классов текущего года и 90 тыс.
выпускников прошлых лет.
При этом результаты по трём уже сданным дисциплинам в этом году ухудшились. По
данным Рособрнадзора, ЕГЭ по биологии не сдали более 8% выпускников, историю –
почти 13%, чуть более 11% получили двойки по информатике и ИКТ. По сравнению с
2011 годом результаты ухудшились. В прошлом году ЕГЭ по биологии не сдали 7,8%
школьников, историю – 9,4%, информатику – 9,8%.
Вызывают определённое недоверие у ведомства и экзамены, сданные на отлично. Сто
баллов на госэкзамене по биологии получил 51 человек, по истории – 195 человек, по
информатике и ИКТ – 315 человек. Для того чтобы удостовериться в реальности баллов,
комиссия ведомства приняла решение полностью перепроверить «отличные» работы по
биологии в Ингушетии, а также по истории в Калмыкии и Мордовии. Выборочной
проверке будут подвергнуты работы по биологии в Липецкой и Брянской областях,
Калмыкии, Дагестане, Адыгее, Кабардино-Балкарии...
ЕГЭ: 100 баллов по русскому языку набрали 1 897 человек
Премьер-Уч­Фильм 15.06.2012
Как мы уже сообщали, в Общественной палате РФ в дни экзаменов работает горячая
линия: 8-800-700-83-63 или 8-800-700-88-00. Звонок по России бесплатный...
Звонков на "горячую линию" по вопросам ЕГЭ в этом году было меньше
14.06.2012 13:24; "VSESMI.RU" - Интернет
...Общественная палата (ОП) Российской Федерации в среду завершает работу «горячей
линии» по проблемам ЕГЭ....
Оценивать результаты ЕГЭ должны независимые компании
Эхо Москвы: Новости, 17.06.2012 в 13:33
Такое мнение в эфире «Эхо Москвы» высказала зампред комиссии общественной палаты
по развитию образования Любовь Духанина. Она призналась, что сейчас очень сложно
обеспечить честную процедуру, и поэтому необходимо вынести Единый госэкзамен за
пределы системы образования путем создания независимых оценивающих компаний.
Духанина также отметила, что необходимо предоставить школьникам право сдавать ЕГЭ
не только в июне, но и в декабре.
Звонить на "горячую линию" по ЕГЭ стали меньше, вопросы стали "более
конструктивными", констатируют в Общественной палате
Москва. 15 июня. ИНТЕРФАКС - Наибольшее количество звонков на "горячую линию",
открытую Общественной палатой РФ для обращений по ЕГЭ, поступило во время
38
экзамена по русскому языку, сообщила руководитель "горячей линии", зампредседателя
комиссии ОП Любовь Духанина.
"Больше всего звонков поступило во время экзамена по русскому языку - 1135. Всего
звонков было 3151", - сказала она на брифинге в Общественной палате в пятницу.
Л.Духанина отметила, что учащиеся задавали много вопросов, связанных с оформлением
работ, процедурой апелляции, неявкой на экзамен и т.п. Также выпускники жаловались на
обыски (таких звонков было меньше 10%), на то, что отказывали в принятии апелляции,
не выпускали в туалет, на то, что организаторы не разбирались в оформлении работ.
По словам Л.Духаниной, в этом году было меньше звонков, чем в прошлые годы,
поскольку "ушли вопросы, связанные с количеством проходных баллов, получением
сертификата по ЕГЭ на бумажном носителе и со статусом общественных наблюдателей.
В прошлом году, по данным руководителя "горячей линии", было почти 3600 звонков, а в
2010 - 7-9 тыс. звонков.
Во время сдачи экзаменов по иностранным языкам и химии в 2012 году поступило 532
звонка, математики - 702 звонка, обществознания и физики - 781 звонок. При этом
наибольшее количество звонков (30%) поступает из Москвы и Московской области.
В свою очередь, эксперт Федерального института педагогических измерений Андрей
Семенов заявил, что в этом году "ЕГЭ проходит спокойно, это в прошлом была какая-то
истерия".
Ответственный секретарь комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ
Юрий Съедин заявил, что если в прошлом году выпускники часто обращались с
"эмоциональными вопросами, то сейчас - с более конструктивными, вносят больше
предложений".
Рачевский: ЕГЭ в России вошел в привычку
РИА Новости 18.06.2012
Выпускники российских школ на прошлой неделе сдали экзамены по географии и
литературе - последние в расписании основной волны единого государственного экзамена
(ЕГЭ) 2012 года. Об основных перспективах развития такой системы оценки в интервью
РИА Новости рассказал директор московского Центра образования №548 «Царицыно»
Ефим Рачевский.
- Ефим Лазаревич, чем ЕГЭ этого года отличается от экзаменов предыдущих лет?
- Для меня ключевое изменение 2012 года касается отношения к экзамену общества. ЕГЭ
стал рутинной, привычной процедурой. Недавно я разговаривал с Любовью Духаниной,
возглавляющей работу горячей линии Общественной палаты России по ЕГЭ. Если в
прошлом году за сутки, в течение которых школьники по всей России сдавали русский
язык, туда поступало несколько тысяч звонков, то сейчас - около ста. Мои собственные
впечатления совпадают с этими данными. Люди успокоились, ЕГЭ вошел в привычку.
Другое важное изменение этого года: школьник, сдававший экзамен нечестно, получает
право попробовать свои силы второй раз только через год, что для мальчиков может
означать призыв в армию. Я знаю, что многие мои коллеги не согласны с такой
39
постановкой вопроса, но я ее приветствую. Говорят, дети жульничают, потому что боятся.
Я считаю, так можно и водителям разрешить ездить по встречной полосе на основании
того, что они очень спешат.
Изменились контрольно-измерительные материалы (КИМ), особенно по гуманитарным
дисциплинам. Задания стали более креативными. C каждым годом ЕГЭ все меньше
походит на тест. Это хорошо.
В этом году, на мой взгляд, заметно меньше попыток фальсифицировать ЕГЭ. Я считаю,
это связано с тем, что результаты экзамена наконец перестали быть критерием оценки
работы главы субъекта федерации. Кроме того честности проведения экзамена
способствует увеличение числа общественных наблюдателей. Еще один позитивный
фактор - вторичный контроль вузов, повторяющих в первую сессию ЕГЭ и сравнивающих
результаты.
Это не может не радовать: ведь школы, где возможны нарушения, перечеркивают все то,
что учителя одиннадцать лет говорили детям о нравственности и культуре. О какой
воспитательной роли образования можно говорить, если школа жульничает.
- Как вы считаете, каковы ближайшие задачи развития ЕГЭ? Что должно быть сделано
уже к 2013 году?
- Ближайших задач три. Во-первых, необходимо наконец внедрить аудирование в
экзамены по иностранному языку. Оборудование есть, специалисты есть, значит - вопрос
в организации. Если такая задача будет поставлена всерьез, я думаю, ее решат.
Во-вторых, чтобы окончательно победить проблему нечестности, нужно улучшить
техническое обеспечение проведения экзамена: поставить точечные глушилки
мобильных телефонов и усовершенствовать систему видеонаблюдения.
В-третьих, нужно ввести два уровня для всех ЕГЭ: базовый и профильный, чтобы
будущие физики и будущие филологи не сдавали одинаковые экзамены по математике.
- Как вы видите дальнейшее развитие ЕГЭ, каким он станет через пять, семь лет?
- В будущем ЕГЭ должен стать такой же процедурой, как медицинская диагностика: не
привязанной к возрасту испытуемых и определенному времени года. Пора отказываться
от кампанейщины и приема вcех экзаменов в течение трех недель.
Проведение ЕГЭ должно быть отделено от школ, региональных органов управления
образованием и системы Минобрнауки. Нужно развивать систему независимых центров,
подчиненных Рособнардзору, которые будут круглый год принимать у граждан экзамены.
Я бы сделал так: любой гражданин в любой момент может прийти в такой центр и сдать
ЕГЭ. Неважно, закончил человек уже школу или нет: уверен, среди девятиклассников есть
те, кто может справиться с экзаменом по русскому языку. Если результат экзамена
устраивает, то выпускник его предъявляет в вуз после того, как получит аттестат. Если не
устраивает и человек хочет его улучшить - пожалуйста, но если в первый раз писать ЕГЭ
нужно бесплатно, то за второй я бы назначил небольшую плату - процедура все же
дорогая. На мой взгляд, так волнений, из-за которых дети пытаются списать, будет
меньше.
40
- А как усовершенствовать олимпиады?
- Я считаю, что вузовские олимпиады нужно просто отменить и оставить только
всероссийскую. Большинство вузовских олимпиад преследуют лишь одну цель: заполнить
бюджетные места. Поэтому многие из них (за исключением олимпиад, которые проводит
десяток-полтора лучших вузов) крайне низкого уровня. Принимать с совсем низкими ЕГЭ
вроде стыдно, но студентов не хватает, и таких ребят проводят через олимпиады.
Что касается всероссийских олимпиад, я считаю, нужно разрешить школьникам сразу
идти на муниципальные олимпиады, минуя уровень школы. Сейчас подготовка к
олимпиадам становится предметом нелигитимного заработка: в школе учителя
занимаются этим за плату от родителей и потом помогают своему ученику выйти на
уровень муниципалитета. Прекратить это можно, убрав фильтр школьной олимпиады.
Не дали списать
Московские новости, 18.06.2012
Евгений Насыров
Чиновники утверждают, что выиграли гонку ЕГЭ-технологий
| Евгений НасыровРуководители образовательного ведомства сдержали обнародованные
еще накануне кампании угрозы лишать аттестата о среднем образовании тех, кто
попробует выложить свое задание в рунет.
Завершившаяся в выходные всероссийская кампания по сдаче единого госэкзамена в этом
году обошлась без серьезных скандалов. Массового списывания и попыток обнародовать
задания ЕГЭ не зафиксировано, не сообщалось и о поимке подставных экзаменуемых. И
этим нынешний экзамен разительно отличался от ЕГЭ-2011. В то же время эксперты
утверждают, что и через 11 лет после начала эксперимента по введению новой итоговой
аттестации выпускников школ она сохранила некоторые свои «родовые болезни»: в
измерительных материалах по-прежнему встречаются ошибки, а отдельные регионы
поставляют стобалльников в масштабах, объяснимых разве что с позиции Уголовного
кодекса.
Руководитель Рособрнадзора Любовь Глебова, которая в субботу подводила итоги ЕГЭ2012 в Калининграде, кампанией в целом осталась довольна. Чиновники надзорного
ведомства считают, что сумели в этом году выиграть гонку ЕГЭ-технологий,
разворачивавшуюся в предыдущие годы. Жесткий контроль за использованием
мобильных, блокирование популярных у выпускников сайтов и «профильных групп» в
социальных сетях, индивидуальная маркировка контрольно-измерительных материалов
(КИМ) позволили побороть массовое списывание — один из основных бичей ЕГЭ. «В
этом году не в сотни, а в тысячи раз уменьшилось число вхождений в интернетпространство во время экзамена», — рапортовала Глебова, подчеркивающая, что
«интернет перестал быть зоной опасности при проведении ЕГЭ».
Руководители образовательного ведомства сдержали обнародованные еще накануне
кампании угрозы лишать аттестата о среднем образовании тех, кто попробует выложить
свое задание в рунет. Первые попытки, впрочем, были зафиксированы еще во время
пробных экзаменов весной. Но по каждому факту была проведена проверка, виновные
вычислены и наказаны. Как уверяют в Рособрнадзоре, в этом году аннулированы
результаты 122 выпускников школ. «Все ребята лишились аттестатов об образовании. Мы
41
считаем, что они сами себя наказали», — констатировала Глебова. Повторить попытку
сдать экзамен эти молодые люди смогут только через год.
При этом Глебова настаивает на том, что «подрывная деятельность» этих
одиннадцатиклассников не отразилась на проведении ЕГЭ — раньше времени никто свое
задание в интернете увидеть не мог. «Я абсолютно ответственно заявляю, что ни одного
контрольно-измерительного материала до начала проведения экзаменов в сети не было в
этом году. Если же какие-то сайты утверждают обратное, они просто хотят повысить к
себе интерес», — уверяет глава Рособрнадзора.
Неофициальные борцы со списыванием считают это утверждение не совсем точным.
«Владельцы торгующих решениями сайтов и администраторы специализированных групп
из социальной сети «вконтакте» разместили призывы отсылать фотографии с экзамена на
их личную почту. Затем они просто перепечатывали задания и от своего имени размещали
в интернете. Задержка, вызванная необходимостью перепечатывать условия, составляла
чуть меньше часа», — рассказал «МН» известный питерский педагог Дмитрий Гущин,
разоблачивший в прошлом году всероссийский сетевой заговор выпускников.
Зампредседателя комиссии Общественной палаты по образованию Любовь Духанина,
курировавшая специальную горячую линию ОП по проблемам ЕГЭ, склонна считать, что
в деле списывания выход в интернет не всегда обязателен.
А вот остановить использование школьниками мобильных телефонов властям пока не
удается. Всего на горячую линию поступило более 3 тыс. звонков, и значительное число
сигналов было именно о мобильных. Вопрос о том, чтобы наряду с запретом на пронос на
экзамен телефонов использовать и глушащую аппаратуру, остается актуальным.
Наряду со старыми проблемами Духанина отмечает и новую: экзамены усложняются, и
проверяющие не успевают вовремя обработать КИМы. «Школьники идут на третий
экзамен, не зная результатов первых двух», — рассказывает представитель Общественной
палаты. По ее словам, это усугубляет психологическое давление на подростков. Духанина
предполагает, что эта ситуация подтолкнет Минобрнауки к скорейшей передаче экзамена
в независимые центры аттестации. «Важнейшая проблема экзамена — люди, чем больше
сдача будет автоматизирована, тем эффективнее он будет», — отмечает она.
Явный «человеческий фактор» прослеживается и в том, что некоторые регионы
демонстрируют резко выделяющееся на общем фоне число отличных работ, при этом
никаких прорывов в образовательном процессе там не фиксируется. Рособрнадзор уже
начал проверку в так называемых высокобалльных регионах, среди которых, как, кстати, и
в прошлом году, оказались Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, а также Брянская и Липецкая
области. «В Ингушетии средний балл кратно превышал среднероссийский. Мы уже
проверили 181 работу в этом регионе, при этом результаты 106 работ были отменены. По
всем этим регионам мы будем работать точечно», — заверила Глебова.
Придется поработать и с другой «родовой проблемой» — качеством КИМов. Жалобы на
неправильные ответы и неправильные трактовки поступают по всем предметам, за
исключением разве что математики, заявил «МН» ректор Высшей школы экономики
Ярослав Кузьминов. При этом чиновники Минобрнауки игнорируют предложения по
созданию полного публичного банка КИМов, для того чтобы все учителя и другие
заинтересованные лица могли вносить в него изменения, находить ошибки.
42
Кроме того, чтобы получить высокий балл, надо знать слишком много сверх учебной
программы, отмечает Кузьминов. «Именно поэтому эксперты и предлагают разделить
ЕГЭ на два уровня — базовый и продвинутый. Пока министерство не соглашается с этими
доводами или понимает, что нет технической возможности», — говорит Кузьминов. По
его словам, в ближайшие годы такое разделение обязательно произойдет.
Безусловно, по сравнению с прошлым годом налет скандальности с ЕГЭ спал: нет уже
студентов-двойников и вообще тотального саботажа единого экзамена, отметил в беседе с
«МН» главный редактор журнала «Директор школы» Константин Ушаков. Однако, по его
мнению, уровень доверия к ЕГЭ остается низким и среди школьников, и среди педагогов.
Ярослав Кузьминов полагает, что «происходит адаптация системы, но о прозрачной и
качественной работе пока говорить еще рано».
Недобрали балл
Более 3% российских школьников не сдали ЕГЭ по русскому языку
Порядка 11% выпускников школ не сдали ЕГЭ по химии
Историю не сдали почти 13% российских выпускников
Не преодолели минимального порога по биологии — более 8%,
Стучите и обрящете. Борцов со списыванием на ЕГЭ будут награждать
Московский Комсомолец, 16.06.2012
Марина Лемуткина
Департамент образования Москва подвел первые, предварительные итоги ЕГЭ-2012.
Выяснилось, например, что школьники стали использовать для списывания не мобилы, а
ай-пэды, замаскированные под ручки или часы. А общественных наблюдателей,
поймавших их за этим или другим незаконным занятием, отныне будут поощрять. Должно
быть, поэтому число изгнанных с экзаменов впервые перевалило за сотню.
По результатам ЕГЭ Москва снова впереди России всей: здесь и средний балл выше, и
число высоко- и стобалльников больше чем в среднем по стране. Так, по биологии,
рассказал "МК" замглавы столичного Департамента образования Николай Юренко,
средний балл этого года составляет 59,8 против 59,3 в 2011 году. По ИКТ, соответственно,
69,4 и 64,5. По русскому языку - 67,5 и 66,5, по английскому - 69,5 и 69. И что особенно
ценно, все это - "несмотря на то, что отличительной чертой этого года стала повышенная
требовательность организаторов экзаменов",- подчеркнул он.
Правда, некоторое снижение среднего балла показали история (с 57,3 в 2011 году до
нынешних 56,9) и химия (с 61,1 до 60,9). Причем ухудшение оценок по истории
отмечается по всей стране. Что же касается химии, то ее в этом году выбрали гораздо
больше выпускников, чем прежде. По другим предметам прирост составил от 6 до 15%:
ИКТ - на 300 человек, биологии - на 700 человек, химии - на 800 человек. А это значит,
что на экзамены вслед за самыми сильными впервые потянулись и средне успевающие
ребята. Учителя же, разъяснил "МК" проректор Московского института развития
образования (МИОО) Иван Ященко, наконец "перестали пугать 11-классников "двойками"
и отговаривать их сдавать ЕГЭ. А ведь недавно они старались выпускать на экзамены по
выбору только самых лучших учеников".
43
Впрочем, "лучших" в Москве, согласно официальной статистике, тоже стало больше. В
"весовой категории" от 80 до 100 баллов их число возросло по всем предметам. Число же
стобалльников по ИКТ увеличилось с 4 до 45 человек (в 11 раз!), по русскому языку с 266
до 362, по английскому - с 9 до 16. Последний показатель, по словам Николая Юренко "абсолютный рекорд по России. У нас стобалльников по английскому языку больше, чем
во всех остальных регионах вместе взятых".
Другой рекорд Москвы этого года менее приятен. С ЕГЭ изгнано беспрецедентное число
нарушителей - более 100 человек. В их числе троица, чей выход в интернет с экзамена
засек федеральный мониторинг; все, кто выложили КИМы и были идентифицированы по
новой маркировке; плюс выявленные бдительными наблюдателями владельцы несданных
мобил.
Правда, видеокамеры, установленные в школах во время выборов, для наблюдения за
порядком во время ЕГЭ не использовались: "Они все еще остаются собственностью
избирательных комиссий. А нам их передадут, очевидно, лишь на будущий год",- уточнил
глава департамента образования Исаак Калина. Но кое-какие новшества по части борьбы
со списыванием в этом году все же ввели. Охрана вооружилась неким ручным
инструментом, позволяющим выявлять пронесенные в аудитории мобильные телефоны. А
общественные наблюдатели обрели личную заинтересованность в выявлении случаев
списывания: "Все наблюдатели в аудиториях, заметившие и удалившие нарушителей,
будут поощрены за добросовестную работу,- сообщил Калина.- А те, кто разрешили
пользоваться мобильниками на экзамене - именно разрешили, поскольку не заметить
этого в аудитории, где сидит 15 человек нельзя - больше работать в системе образования
не будут. По сути дела, они стали соучастниками нарушителей".
Чем именно будут поощрять отличившихся наблюдателей, Калина уточнять не стал,
отметив "МК" лишь, что "происходить это будут по-разному". Да и "бой с мобилой",
похоже, идет с переменным успехом. Телефонов на экзамене, отмечают в департаменте, и
правда, стало меньше - видно, 11-классники уяснили, что за них можно лишиться
экзаменационной оценки, а то и аттестата. Однако свято место пусто не бывает. И на
последних экзаменах в ход пошли новые гаджеты: "Стало больше не мобильников, а
более продвинутых средств - мини-ай-пэдов, запрятанных в часах или в ручках".
Прояснилась и ситуация с ГИА (так называемым, "малым ЕГЭ" для девятиклассников).
Причину технического сбоя, из-за которого не менее 5% выпускников получили
незаслуженные "двойки" по математике и русскому, а результаты пришлось
пересчитывать, ректор МИОО Алексей Семенов связал с тем, что, что "в этом году среди
других нововведений в Москве результаты ГИА впервые стали доступны школьникам
через портал госуслуг. Но компьютерщики не учли, что при обращении на портал за
результатами десятков тысяч школьников он не выдержит. А следом не выдержали и
серверы МИОО, куда мы перебросили всю информацию. Сейчас инцидент исчерпан: на
сайте лежат правильные оценки, а те, кто с ними не согласны, могут оспорить их в
апелляционных комиссиях". При этом "никакой задержки выдачи аттестатов не будет", заверил он: Она состоится 21 июня..
Cправка "МК"
В Рособрнадзоре подведены предварительные итоги ЕГЭ по русскому языку в масштабах
России. Экзамен сдавали 827 тыс. человек. Минимальное количество баллов ЕГЭ,
свидетельствующих об освоении школьного курса русского, осталось прежним - 36
баллов. Однако в этом году оно было определено Комиссией по шкалированию
44
Рособрнадзора заранее - в августе 2011 года. Не преодолели минимальный порог 3,1%
участников. 100 баллов набрали 1897 человек. При этом все высокобалльные работы в
Республике Калмыкия будут перепроверены Рособрнадзором.
Между тем в пятницу Общественная палата подвела итоги своей "горячей линии" ЕГЭ. До
10% жалоб по-прежнему связаны с жульничеством на экзаменах: дети описывают, как
кому-то "вносят в аудиторию решенные КИМы". Но есть и новшества: выпускники стали
жаловаться на обыски перед экзаменами. Зампред комиссии Любовь Духанина уточнила
"МК": "С этого года запрет на мобильные телефоны касается не их использования, а
присутствия на экзамене. Кое-кто пытался это правило обойти. Например, берут с собой
не один, а три аппарата: один - чтобы сдать официально, другой - чтобы отдать, если
попадется позже, а третий - чтобы по нему получить подсказку. Если одежда свободная это удавалось. Но, скажем, в кармане обтягивающих джинсов телефон виден. Детям стали
говорить у входа: вынь телефон. А иногда, по их словам, и "обхлопывать". И школьники
стали жаловаться на "обыски"... В любом случае очевидно: механизма фиксации
мобильных телефонов на экзаменах нет. И наша задача - отработать их к будущему году".
Чаще других на "горячую линию" звонили из Москвы. Больше других задавали вопросы
об уважительных причинах неявки на экзамены и особенно - о правилах и сроках подачи
апелляций. ("Гвоздь сезона" - неинформированность выпускников, что удаленные с
экзаменов смогут пересдать предмет лишь на будущий год. Осознание этого факта,
подчеркивают в Общественной палате, "вызвало у многих шок"). Жаловались же, помимо
указанных случаев, в основном, на отказы в приеме апелляций и на ситуации типа: "Я
хотел подать заявку на сдачу ЕГЭ по географии, но директор школы не разрешил.
Говорит, весь класс будет сдавать обществознание, и ты готовься вместе со всеми!"
Лидером же этого года стала жалоба, что "никто не говорит, где и когда можно найти
результаты ЕГЭ".
Подробный анализ обращений на "горячую линию ЕГЭ" еще впереди. Однако ряд
предложений по совершенствованию ЕГЭ Общественная палата готова представить в
президентскую комиссию уже сейчас. Это - создание независимой системы оценки
качества знаний и увеличение продолжительности кампании ЕГЭ; введение
двухуровневого ЕГЭ (на базовом и профильном уровнях); рассекречивание КИМов после
экзаменов; жесткая фиксация сроков оглашения оценок. Чтобы снять жалобы на
ограничения права ребенка на выбор предметов ЕГЭ, Общественная палата предлагает
разрешить выпускникам подавать заявки на ЕГЭ без участия школы. Главное же,
подчеркнула Духанина, - "формирование честной конкуренции. В школьном возрасте
надо бороться не только с курением, но и с другими вредными привычками. Например, со
стремлением победить в борьбе за бюджетное место в вузе любой ценой. Без этого идея
честного, справедливого оценивания знаний посредством ЕГЭ становится нереализуемой.
Решим эти проблемы - и ЕГЭ не будет проблемой ни для страны, ни для ребенка".
"Друзья" по переписке. Рособрнадзор аннулировал результаты ЕГЭ у 122
школьников, и эта цифра неокончательная
Новые известия (Москва), 18.06.2012
АНАСТАСИЯ МАЛЬЦЕВА, ХАНЫМ ОМАРОВА
Минувшая суббота стала последним днем проведения ЕГЭ в этом году. Тем временем у
122 российских учащихся уже аннулированы результаты экзаменов. Причина в том, что
они выложили свои работы в Интернет во время или сразу после экзамена. Эксперты
отмечают: экзаменационная кампания не прошла без курьезов. В частности, возникало
много проблем, связанных с информированием школьников о результатах испытаний,
45
особенно в регионах. Также учащиеся столкнулись с тем, что школы навязывали им
"предметы по выбору" и категорически не рекомендовали подавать заявления на
апелляции.
По словам руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
РФ (Рособрнадзор) Любови Глебовой, в этом году учащиеся были лишены возможности
получить аттестат об образовании за то, что выложили свои работы в Сеть во время или
сразу же после экзамена.
Причем 67 из 122 незаконно опубликованных работ были по русскому языку и
математике, остальные касались предметов по выбору. Чиновница отметила, что это
только предварительная цифра, и, возможно, число аннулированных работ еще
увеличится. В прошлом году проблема публикации ответов на ЕГЭ в большей степени
коснулась экзамена по математике. Тогда было зафиксировано 120 случаев подобных
публикаций, однако аннулированы результаты были только у 11 школьников. "По устным
свидетельствам, школьники массово продолжали пользоваться телефонами на экзаменах
так же, как и в прошлом году, - говорит "НИ" член-корреспондент Российской академии
образования Александр Абрамов. - Поэтому говорить, что только 122 человека пойманы
относительно общего количества сдающих, а их в этом году около 900 человек, - это не
серьезно".
Все опрошенные "НИ" эксперты согласились с тем, что в этом году проведение экзамена
не обошлось без инцидентов. Слабым местом организации ЕГЭ стала система публикации
результатов экзаменов. "До сих пор во многих регионах дети не знают своих оценок, заявил в разговоре с "НИ" проректор Национального исследовательского университета
"Высшая школа экономики" по довузовской подготовке Григорий Канторович. - В Москве
результаты публиковали в Интернете. Эта идея хорошая, но с ней было много сбоев.
Сильнее всего их ощутили девятиклассники, которые несколько дней не могли узнать
результаты своих работ по математике". Причина была в том, что на официальном
портале эти данные либо потерялись, либо были искажены. В ситуацию даже вмешался
столичный мэр Сергей Собянин, который потребовал "наказать виновных в
компьютерном сбое".
Помимо прочего, списывать в этом году стало сложнее. В законе появилась норма,
которая обязывала детей сдавать телефоны. Также школьников "обыскивали" с помощью
ручных металлоискателей, а за процедурой сдачи ЕГЭ следили общественные
наблюдатели.
Однако все эти меры были достаточно эффективными. За две недели работы "горячей
линии" Общественной палаты (ОП) РФ по вопросам ЕГЭ поступило более 3,5 тыс.
звонков с жалобами и вопросами от выпускников, родителей и учителей.
"Дети звонили и спрашивали, правильно ли они оформили свои работы. Проблема в том,
что некоторые организаторы экзаменов по-прежнему не могут дать им четких ответов на
эти вопросы, - рассказывает "НИ" заместитель председателя комиссии ОП РФ по
развитию образования Любовь Духанина. - Также школьники жаловались, что в ряде
школ им не разрешали в качестве дополнительного выбирать тот экзамен, который они
хотели. Дело в том, что как только в классе дети берут не один и тот же предмет по
выбору, а пять разных, объем работы педагогическому коллективу увеличивается тоже в
пять раз. Чтобы решить эту проблему в следующем году, я предлагаю ввести другой
механизм подачи заявлений. Чтобы ученики относили заявления на сдачу экзамена по
выбору сразу организаторам экзаменов. Тогда у школы не будет возможности влиять на
46
выбор ребенка". Наша собеседница отметила, что, помимо проблем с выбором предмета,
многие ученики столкнулись с тем, что школа им "настоятельно рекомендовала не
подавать заявления на апелляцию".
Однако в проведении ЕГЭ в этом году появились и положительные моменты.
"Общественным наблюдателям разрешили присутствовать на заседаниях апелляционных
комиссий, - продолжает г-жа Духанина. - В прошлом году учащиеся жаловались, что они
остаются там один на один с большим количеством взрослых. Отстаивать свою позицию в
такой ситуации им было достаточно сложно". Также собеседница "НИ" добавила, что в
минувшем году "1 сентября уже были известны проходные баллы по русскому языку и
математике, что снизило переживания учащихся при подготовке к экзаменам. Раньше
дети не знали, какой будет минимальный порог до конца июня - момента, пока комиссия
не проверит все работы".
Завершилась основная волна ЕГЭ
PГ.РУ, 17.06.2012 в 15:00
Мария Агранович
С завтрашнего дня и до четверга в расписании Единого госэкзамена стоят резервные дни.
18 июня - для экзаменов по иностранным языкам, обществознанию, биологии,
информатикае. 19 июня - для географии, химии, литературы, истории, физики. 20 июня
резервный день для сдачи экзамена по русскому языку и 21-го - для математики.
Право сдавать или пересдавать экзамены в резервные дни имеет только определенный
круг участников экзамена. В первую очередь это те, кто "завалил" один из обязательных
ЕГЭ - русский или математику. Так как результаты по этим предметам влияют на
получение аттестата, то Рособрнадзор разрешает пересдать "неуд", но только по одному
из них и только один раз.
Сдавать же предметы по выбору в резервные дни могут только те, кто не смог прийти на
экзамен или закончить написание работы в основные сроки по уважительным причинам,
подтвержденным документально. А так же те, кто подавал апелляцию на нарушения
порядка проведения экзамена и она была удовлетворена. Для остальных пересдача только в следующем году.
Напомним, по данным Рособрнадзора, в этом году 3,1 процента сдававших русский язык
не сумели преодолеть минимальный "порог" баллов, то есть "провалили" экзамен.
Результаты по второму обязательному предмету - математике пока не объявлены: в
Рособрнадзоре идет централизованная проверка результатов, присланных из регионов.
Будильник-нарушитель
Как и в прошлые годы, нынешний ЕГЭ богат на скандалы и нарушения. Удаление с
экзамена в случае обнаружения мобильного телефона, обнуление результатов и
невозможность пересдачи экзамена в этом году - новые жесткие правила ЕГЭ для
нарушителей, кажется, только раззадорили нерадивых школьников.
За что многие из них и поплатились. Так, по словам главы Рособрнадзора Любови
Глебовой, 67 ребят, выложивших на обязательных экзаменах по русскому языку и
математике свои задания в интернет, уже лишились аттестата в этом году. Надо сказать,
что с этого года во время экзаменационной кампании начали активную работу группы
интренет-мониторинга. Именно благодаря им удалось оперативно отследить
47
нарушителей, размещавших настоящие задания и ответы на них в Сети. Так, 13 июня, во
время проведения ЕГЭ по обществознанию и физике группа мониторинга "засекла" факты
появления в интернете 9 оригинальных изображений и фрагментов КИМ ЕГЭ по физике и
4 - по обществознанию. А накануне экзаменов по географии и литературе, которые
выпускник сдавали 16 июня, стало известно, что в интернете появился некий документ,
который выдается за письмо Федерального центра тестирования. Якобы в письме "ключи" для проверки работ ЕГЭ. Любовь Глебова заявила, что документ фальшивый, а
вопросы и ответы не соответствуют реальным заданиям, которые используются в КИМ.
"Очередная модификация традиционного скандала на тему утечки ответов до экзамена", прокомментировали инцидент в Рособрнадзоре.
Однако иногда жесткие правила "задевают" и ни в чем неповинных школьников. Один из
таких случаев рассказал Учитель года - 2006, преподаватель русского языка и литературы
череповецкого лицеяч № 37 Андрей Успенский.
- Во всем должен быть разумный подход, - рассказал Андрей Геннадьевич. - В 26 школе
Череповца девочку удалили с экзамена за то, что у нее зазвенел будильник в
выключенном телефоне, который лежал в сумке, а та, как и положено, была оставлена в
отведенном для этого месте в классе. Вся ее вина в том, что она не сдала выключенный
телефон классному руководителю.
Дело в запятой
В дни основной волны ЕГЭ различные образовательные ведомства открыли "горячие
линии", куда можно было звонить и задавать самые разные вопросы по Единому
госэкзамену. Одной из самых популярных "горячих линий" у жителей России уже
несколько остается линия Общественной палаты РФ. За две экзаменационных недели
эксперты приняли более 3 500 обращений, из них наибольшее количество - 1135 касалось экзамена по русскому языку. Самые частые вопросы: "В задании Б1 писал
ответы через запятую, а не через пробел. Засчитают ли результаты?", "Что является
уважительной причиной неявки на экзамен?", "Как подавать на апелляцию?", "Проверяют
ли черновик, если в чистовик переписать не успел?".
По словам заместителя председателя комиссии Общественной палаты по развитию
образования Любови Духаниной, были на "горячую линию" и звонки с рассказами о том,
что некоторым детям вносили в аудиторию готовые ответы. "Мы, конечно же, взяли эту
информацию на контроль, однако, пока нет механизма оперативного расследования
подобных ситуаций", - отметила Духанина. Она подчернула, что очень важно
формировать культуру честной конкуренции у детей со школьных времен. "Ведь сегодня
для многих, увы, экзамен - это опыт нечестной борьбы за бюджетное место в вузе", считает Духанина.
О цинизме и плюсах
ExpertOnline, 16.06.2012
Александр Привалов
Мне хватило десяти минут в Яндексе, чтобы найти тучу свидетельств: да, варианты ЕГЭ с
ответами или только варианты, или только ответы появляются в сети в товарных
количествах до начала экзамена. Вот один из специализированных сайтов. Материалы
ЕГЭ по математике (в скобках, конечно, оговаривается: «возможные») предлагаются за
день до старта с фарисейской припиской: «Математика обязательный предмет и многие её
плохо понимают, но что делать, сдавать придется. Мы постараемся вам помочь с ответами
48
на ЕГЭ 2012 по математике, но все равно в первую очередь расчитывайте на себя!»*. И
школьники с комической наивностью щебечут об этих ливневых утечках в социальных
сетях. Вот некая Нина в 23:53 накануне экзамена взывает к друзьям: «ребят кто нибудь
уже нашел варианты Егэ по физике с дальнего востока?)»*. Её вскоре успокаивают:
нашли. Вот другая барышня нервничает: «сижу у подруги в хате, жду флешку с вариантом
ЕГЭ... сегодня дерьмовыйдень....дерьмовый((»*. А вот итоговые впечатления некой Кати:
«Сегодня на егэ по обществу за мной сидел парень, который списывал с распечатанных
ответов по вариантам. И таких примерно половина»*.
Половина таких или не половина вопрос открытый. Скажем, в Общественной палате
считают, что сдача ЕГЭ в этом году проходит прилично: на «горячую линию» ОП
приходит вчетверо меньше звонков, чем в прошлом году, а «что касается коррупции, то в
этом году обращений буквально в сотни раз меньше». Но я склонен верить сетевой Кате
мой кустарный мини-опрос дал результат, более сходный с её оценкой. Я нашёл здесь, в
редакции, пятерых коллег, у которых дети (племянница, внучка) сдают ЕГЭ в этом году;
четверо уверенно подтвердили: да, списывают многие. «Ответы по общаге предлагались
накануне экзамена за сто рублей, варианты с ответами за полторы тысячи. Подруга
купила. Продавец честно предупреждал, что ответы могут быть с ошибками, но ошибок
оказалось мало». «Телефоны пронёс все, кто хотел. Они почему-то считают, что опасно,
если телефон зарегистрирован на твоё имя. Покупают в переходе безымянные симки».
«Внучка написала на 87 баллов, а её подружка купила вариант и написала на 92». Спасибо
ещё, что мой опрос не репрезентативен хоть про микронаушники или про учителей,
подсовывающих правильные ответы, мои респонденты не говорили; а ведь сеть полна
подобными рассказами.
Депутат Думы Костунов послал запрос министру образования Ливанову: мол, «за день до
сдачи ЕГЭ по математике в сети интернет были размещены ответы на большинство
вариантов заданий» разберитесь. Министр тут же заявляет по радио: «Могу ответственно
сказать, что до экзаменов ни одного КИМа в сети не было». Уже во время экзаменов да,
были, но «единичные случаи» и «по этим делам идут проверки». Никакие скриншоты,
разумеется, в таком споре не помогут. Минобр не признбет массовости нарушений
никогда просто потому, что это означало бы признать провал всей школьной реформы, а
на такое признание никто не готов и готов не будет. Внедрение и «принятие обществом»
единого госэкзамена главная гордость реформаторов; даже если вся страна будет знать,
что все школьники так или иначе списывают ЕГЭ (что пока явная неправда), официально
это останется ложным слухом и будет ответственно опровергаться.
Надо признать: Минобр и Рособрнадзор очень стараются обеспечить честность экзамена.
Глушилки, видеокамеры, рамки металлодетекторов, независимые наблюдатели you name
it. Да только проку от всего этого не видать. И сколько-то учительниц уже уволены, и
сколько-то учеников уже выгнаны с экзамена и лишены права пересдачи в этом году, и
даже сколько-то уголовных дел, говорят, заведено, а дети всё пишут в соцсетях то, что
пишут, а родители рассказывают то, что рассказывают, и нет оснований надеяться, что
они врут. Петербургский учитель Гущин, и в прошлом году разоблачавший в
«Учительской газете» массовое списывание ЕГЭ с помощью соцсетей, и в этом году вновь
разоблачающий его же, с видимой завистью поминает Францию, где раскрытие «утечки»
экзаменационных материалов дважды приводило к отмене результатов экзамена по всей
стране и проведению его заново. Я восхищаюсь принципиальностью добрых французов,
но не вижу резона им подражать. Переэкзаменовка национального масштаба у нас
невозможна (и по идеологическим, и по практическим причинам) и не нужна: на ней в
точности так же стали бы массово списывать, подсказывать и проч.
49
Принципиальный порок ЕГЭ в минобровском исполнении несуразная весомость
результатов этого, в общем, несложного теста. От баллов, получаемых школьником по
ЕГЭ, зависит не только судьба самого школьника и его родителей; от них, прямо или чуть
косвенно, зависят зарплата учителя и реноме директора, престижность вузов и карьера
всей вертикали минобровских чиновников, репутация города и региона. Конечно, ректор
или министр гораздо меньше заинтересованы в высоких баллах Васи, чем Васина мама, но
заинтересованы же. А вот в том, чтобы Васе не начислили лишнего балла, не
заинтересован никто ни одна живая душа, а уж тем более ни одна системная сила. При
таком раскладе хоть в Гохране проводи экзамены будут списывать. Наловчатся.
И странно радоваться, что списывают пока не все даже не большинство. Зато все уже
знают, что можно так и можно так. Можно долго заниматься можно быстро списать. Если
в школе ты не учишься, а получаешь образовательные услуги, то, в конце-то концов,
велика ли разница, которую именно услугу получить? чем флешка с ответами на ЕГЭ
хуже любого другого сервиса? Если школьное образование ценно лишь тем, что даёт тебе
талон на попадание в вуз (который, в свою очередь, даст талон на получение большей
зарплаты), то почему бы этот талон и не купить? Что потом, когда купленных талонов
становится много, по ним постепенно перестают платить, такие дальние соображения
никого не остановят. Большие люди всё повторяют нам, что в ЕГЭ плюсов больше, чем
минусов. Хотелось бы наконец что-нибудь узнать про плюсы, перевешивающие массовое
обучение основам цинизма.
В вузы надо принимать не по ЕГЭ, а по среднему баллу аттестата и портфолио
Русский журнал 18.06.2012
В субботу в стране прошли два последних ЕГЭ. Выпускники сдавали экзамены по выбору
- литературу и географию. Разбор полетов еще впереди. Но ясно одно: несмотря на
многочисленные нарушения, на продолжающееся списывание ответов (с помощью
учителей, мобильников, скачиваний из Интернета) чиновники будут до последнего
доказывать, что ЕГЭ – экзамен объективный, честный и чрезвычайно нужный стране
(несмотря на мелкие недостатки).
И списывали, и скачивали
Но чиновники – это чиновники, а здравый смысл – нечто совсем другое. Несмотря на то,
что Единый экзамен в штатном режиме проводится с 2009-го года, критика в адрес такой
формы итогово-вступительной аттестации не прекращается. С одной стороны, школьные
учителя видят, что дети перестали заниматься теми предметами, которые им не нужны для
ЕГЭ. С другой - вузовские преподаватели констатируют: студенты, поступающие по
результатам ЕГЭ, значительно слабее тех, кто на несколько лет раньше, попал в вуз после
сдачи вступительных экзаменов (а это значит, что и со школьными предметами, по
которым выпускники сдают профильные для себя ЕГЭ, дело обстоит плачевно). А с
третьей стороны, сама процедура ЕГЭ технологически несовершенна: ответы
списываются, скачиваются, и никакие карательные меры проблему не решают. Но дело
тут не только в технологиях: и школа, и регион заинтересованы в хороших результатах
ЕГЭ.
Чиновники, тем не менее, нам обещали: в этом году ЕГЭ наконец станет честным. Ведь с
2011-го законодательно закреплен статус общественных наблюдателей. Им с нынешнего
года разрешено присутствовать и на проверке работ, и на апелляциях. Еще: отныне в
аудитории не должно быть больше 15 человек. То есть, все - на виду, под контролем.
Кроме того, Рособрнадзор, отвечающий за проведение ЕГЭ, сообщал, что несколько
50
регионов намерены подавлять мобильную связь на пунктах приема ЕГЭ. И самое главное
из обещанного: с этого года пресекаются любые попытки размещения экзаменационных
материалов или ответов к ним в Интернете. Отныне можно идентифицировать
выпускника, который, сидя на экзамене, получил нужную информацию. У нарушителя
аннулируют результаты работы без права пересдачи.
Что получилось в реальности? Начну с того, о чем доподлинно знаю из рассказов детей
московских друзей. Девочка, золотая медалистка, сдававшая ЕГЭ, рассказала, что, хотя
перед экзаменом мобильники всех просили выложить, выпускники один телефон сдавали,
а второй – тайно проносили с собой. В туалет выстраивалась длинная очередь (там
спокойней было и разговаривать с помощниками-репетиторами, и выходить в Интернет).
Другая девочка, дочь моего эмгэушного однокурсника, рассказала, что у них на ЕГЭ
мобильниками пользовались практически открыто. Один мальчик расхаживал по
коридору в «мобильных» наушниках и записывал ответы. А на двери туалета были
вывешены листочки с ответами на несколько вариантов. По словам Любови Духаниной,
проводившей «горячую линию» в Общественной Палате РФ, в этом году к ним поступали
и звонки от детей, видевших, как учителя или члены комиссии приносили некоторым
ученикам готовые результаты.
Интернет сообщает о нарушениях по всей стране. Из самого свежего: участники ЕГЭ
выложили в Интернет во время экзаменов девять фрагментов заданий по физике и четыре
- по обществознанию. Правда, это зафиксировала группа мониторинга Рособрнадзора,
которая обещает установить нарушителей после обработки изображений Федеральным
центром тестирования. Рособрнадзор, кроме того, сообщил, что в нескольких (!) регионах
были зафиксированы случаи пользования мобильными телефонами. Нарушители были
удалены с экзамена, их результаты также аннулированы без права пересдачи в этом году...
Пилили одни, посадят другого
Gorod48.Ru - Информационно-справочный портал г. Липецка. 17.06.2012
...Итак, ЕГЭ превратилось в дубину. Россия, как всегда, пошла своим путем. А ведь если
мы заимствовали ЕГЭ с Запада, то почему не в полном объеме? Почему взяли их
велосипед, но отломали от него педали? Например, не все западные вузы, к примеру,
зачисляют студентов исключительно по результатам школьного тестирования. Вот что
пишет в «Известиях» председатель Синодального информационного отдела Русской
православной церкви Владимир Легойда:
- Практически ни один [американский вуз] не опирается исключительно на результаты
SAT (наш аналог ЕГЭ). Как правило, стандартной оценке базовых знаний сопутствует
творческое эссе, рекомендации и школьные грамоты, опыт общественной работы,
собеседование «по душам» - словом, всяческие способы, позволяющие получше узнать
человека, который будет у вас учиться
А между тем на горячую линию Общественной палаты России, посвященной итогам ЕГЭ,
поступило более 3500 звонков от выпускников, родителей и педагогов. Больше всего
звонков поступило 31 мая, в день сдачи ЕГЭ по русскому языку - 1135, на втором месте ЕГЭ по обществознанию и физике, на третьем - математика. В ОП России отметили, что
«с каждым годом увеличивается количество звонков, поступающих от детей». Ребята, в
основном, задают вопросы по оформлению работ, неявкам на экзамен по той или иной
причине, вопросам подачи апелляций. Их родителей главным образом интересуют сроки
проверки ЕГЭ. «Есть и перегибы: что не пускали в туалет, ученики жаловались на обыски
при входе в школу и на то, что им не хватает времени на решение части С».
51
Историю с липецким школьником Даниэлом Саргсяном активно комментировали.
Впрочем, как обычно, много записей к ней оставили ксенофобы, и это - огромный минус
нашему городу. Мы отфильтровали те комментарии, которые непосредственно касаются
проблем сдачи ЕГЭ нашими детьми без учета их этнического происхождения...
Сегодня у воронежских выпускников – последний день ЕГЭ
16.06.2012 10:17; "Время Воронежа"
...Также в дни ЕГЭ в рабочее время работает «горячая линия» Общественной палаты:
(800) 700 83 63...
Горячая линия - предварительные итоги ЕГЭ
Эхо Москвы: Родительское собрание, 17.06.2012 в 12:08
Ксения Ларина
К.ЛАРИНА: 12 часов 15 минут, начинаем программу «Родительское собрание». И
сегодня, конечно же, мы в этот день будем говорить ЕГЭ и о государственной итоговой
аттестации. Короче говоря, прежде всего приглашаем к приемникам родителей
выпускников и 9-классников, и также самих учащихся для того, чтобы мы могли какие-то
предварительные итоги подвести экзаменационного периода, поскольку последний
экзамен сдан и теперь впереди у кого-то выпускной, у кого-то каникулы. Но, тем не менее,
выдохнуть пока не получается, потому что, например, вот у меня из 6 экзаменов, которые
мы сдали, известны результаты только по 3-м, остальные пока ждем.
В нашей студии Любовь Николаевна Духанина, заместитель председателя комиссии
Общественной палаты по развитию образования. Здравствуйте, Любовь Николаевна.
Л.ДУХАНИНА: Здравствуйте.
К.ЛАРИНА: У нас традиционный сбор, всегда каждый год мы подводим итоги и потом
еще осенью обязательно встретимся для того, чтобы окончательные итоги подвести.
Напомню, что Общественная палата собирает в течение всего экзаменационного периода
ваши жалобы, ваши рекламации, была открыта горячая линия, которая сейчас уже
завершена, завершен прием ваших звонков. Давайте мы сделаем так. Сейчас я дам слово
Любови Николаевне, она подведет итоги именно по горячей линии, посмотрим, какие
самые популярные жалобы, какие предметы наиболее проблемные оказались и какие
экзамены, из каких регионов поступало жалоб больше всего. Потом обязательно, конечно
же, мы и вас послушаем по телефону прямого эфира 363-36-59. И, конечно же, я собрала
вопросы на нашем сайте, которых предостаточно, касающихся ЕГЭ. Большая просьба
только к слушателям: все-таки, давайте мы сегодня не будем сотрясать воздух типа
«доколе», давайте конкретные вопросы задавать. Это очень важно, чтобы мы могли
какую-то конкретику сегодня наметить. Пожалуйста, Любовь Николаевна, вам слово, по
итогам.
Л.ДУХАНИНА: Спасибо. Общественная палата уже 4 года проводит свою горячую
линию, и после каждой горячей линии мы формируем пакет наших предложений и
отправляем в комиссию при президенте по совершенствованию ЕГЭ, в Рособрнадзор и,
естественно, в Министерство образования. В этом году механизм будет такой же.
Для нас принципиально важна система общественного контроля за процедурой
проведения ЕГЭ. И вторая задача, которую мы для себя ставим, - это оказание помощи
52
конкретным детям, которые оказались в сложной ситуации в связи с проведением этого
экзамена. И, вот, вторая задача требует от нас очень молниеносных действий, фактически
сразу после звонка, поэтому горячую линию мы всегда проводим вместе с экспертами
Рособрнадзора и экспертами предметных комиссий того экзамена, который в этот день
сдается.
В чем разница между звонками этого года и звонками предыдущего года? По итогам
прошлого года я на радиостанции высказывала уже предложения о том, что мы
настаивали на введении минимальной границы по русскому языку и математике, досрочно
почти за год. И к чести Рособрнадзора эта ситуация была разрешена, и 1 сентября этого
учебного года (уже истекшего) Любовь Николаевна Глебова объявила минимальные
границы. Это несколько снизило напряженность в момент подготовки учителей,
родителей и детей. И, естественно, сняло вопросы с горячей линии, когда дети сразу после
основных экзаменов (русский и математика) звонили и спрашивали «А не знаете ли, какой
будет минимальный балл?»
Введение запрета на использование мобильных телефонов фактически привело к тому,
что звонков из аудитории в момент самого экзамена практически не было. А раньше их
было много и дети просили помочь, как правильно ответить на тот или иной вопрос, с
которым они сами не справлялись. Но тем не менее, количество звонков не оказалось
меньше, просто ушли эти вопросы, но увеличилось количество других вопросов.
У детей сразу после экзамена основным вопросом является вопрос правильности
заполнения бланков. И, конечно, в условиях, когда по разным предметам
орфографические требования разные (в одних предметах нужно ставить запятые при
перечислении в ответе, в других предметах не надо), дети путаются. И не имея реально
устойчивого навыка работать с инструкцией, которая в этот момент, на самом деле, лежит
у них на столе, в ней написано, как правильно заполнять, они предпочитают, все-таки,
задать вопрос взрослому. И организаторы, к сожалению, не всегда должным образом
отвечали детям и они перепроверялись после экзамена.
Вопросы, связанные с тем, что дети не успевают часто переписать с черновика на бланк
ответа и, к сожалению, мы вынуждены их консультировать о том, что черновик не
засчитывается. Конечно, это приводит к тому, что ребенок еще больше расстраивается. Но
важно, чтобы дети и родители, которые слушают сейчас нашу радиопередачу,
действительно, обращали внимание при подготовке детей, особенно учителей на то, что
ЕГЭ - это экзамен, который ребенок пишет в очень ограниченном времени. Оно
определено. И нужно учить ребенка контролировать происходящее время.
Много вопросов было с тем, можно ли писать что-то на КИМах или нельзя. На КИМах
писать можно, но нужно понимать, что КИМы потом отделяются от вашей работы и
использовать заметки на страницах КИМов вам не удастся в условиях апелляции.
Какие жалобы? Основные жалобы - это жалобы, связанные с нехваткой времени, и это
жалобы у достаточно сильных детей, потому что речь идет о том, что они не успевают
переписать задание «C». Жалобы на то, что в школах (я сейчас говорю в целом о стране)
не дают возможности написать заявление на экзамен по выбору. То есть фактически
выбор ограничен мнением администрации школы. Что не рекомендуют писать апелляции,
дабы не было снижения...
К.ЛАРИНА: То есть сами учителя призывают?
53
Л.ДУХАНИНА: Учителя, да, призывают. И в этом смысле я хочу сказать, позиция
Общественной палаты, что это есть ограничение, на самом деле, прав ребенка и
предлагаю в следующем году ввести режим, когда ребенок свое заявление по выбору
отдает не в школе, а сразу, возможно, в электронном виде фиксирует в том месте, в
субъекте, который является организатором проведения экзамена.
В связи с запретом на использование мобильных телефонов и вопросы, и одновременно
жалобы связаны с обысками, то есть как правильно проверять наличие мобильного
телефона?
К.ЛАРИНА: Такое понятие присутствует вообще как обыск?
Л.ДУХАНИНА: Ну, вот, дети фиксируют это как обыск, если взрослые методом
охлопывания, ну, например, как это делается в аэропортах...
К.ЛАРИНА: А это можно разве?
Л.ДУХАНИНА: ...пытались выявить наличие телефона. Конечно, это вызывает
обоснованный протест ребенка. Но в случаях, когда...
К.ЛАРИНА: Тебе сказали сдать - сдал, положил. Не сдал, попался - твои проблемы, до
свидания.
Л.ДУХАНИНА: Да. Фактически так и поступали.
К.ЛАРИНА: Чего обыскивать-то?
Л.ДУХАНИНА: Ну, просто дети же тоже пытаются найти какой-то способ.
К.ЛАРИНА: А как же!
Л.ДУХАНИНА: Да. И конечно, очень расстраиваются, когда они в пункт приема экзамена
вошли, у них телефон не обнаружен, а потом вдруг на телефоне зазвонил будильник, и это
стало очевидно для всей аудитории, что мобильный присутствует.
Дети также изучают, на самом деле, пишется ли в ППЭ все на камеру, потому что они
переживают, что если они воспользуются, все-таки, мобильником, на входе не обнаружат,
организатор не увидит, а, вот, что произойдет, если через 2 дня просмотрят и на камере
это будет обнаружено...
...Л.ДУХАНИНА: Теоретически пока возможно, хотя Общественная палата выступает с
предложением ввести запрет на снижение результата во время апелляции.
К.ЛАРИНА: Вот вам, пожалуйста, буквально по горячим следам. «Вчера 5,5 часов стояли
в очереди на апелляцию после ЕГЭ. Назначили апелляцию издевательски на время ЕГЭ.
Москва, Шаболовская, русский язык. Дети были уставшие, далее в 10-м часу вечера
изможденные дети были издевательски посланы экспертами, найдены несуществующие
ошибки, что подтвердилось словарем Ожегова, запугивали снижением балла. Подавать
жалобу уже не было сил. Любовь Владимировна»...
...СЛУШАТЕЛЬ: Вопрос у меня такой. Что, все-таки, здесь продумать так, чтобы
результаты ЕГЭ как-то потом проверялись в высших учебных заведениях?
К.ЛАРИНА: Понятно.
54
Л.ДУХАНИНА: Я думаю, что, во-первых, высшие учебные заведения имеют возможность
в сентябре сделать некое входное такое тестирование или входной контроль в разных
формах, которые вузы считают для себя правильным, и затем провести анализ по
отношению к тем результатам, с которыми пришли дети. И Общественная палата готова
дальше продолжить это обсуждение. Если будут очень большие расхождения, то давайте
вместе обсуждать и вносить изменения в этот экзамен.
К.ЛАРИНА: Ну, я просто уже знаю, что будет с сентября. Мы будем встречаться здесь же,
в этой студии с преподавателями вузов и они будут опять хвататься за голову и трясти
перед нами этими тестированиями, которые они будут проводить с первокурсниками. И
тут, безусловно, проблема есть. Это пропасть колоссальная между школой и вузом...
Полная версия http://echo.msk.ru/programs/assembly/899022-echo/
ДУХАНИНА: НЕОБХОДИМО СОЗДАТЬ НЕЗАВИСИМЫЕ ИНСТИТУТЫ ДЛЯ
ПРОВЕРКИ РЕЗУЛЬТАТОВ СДАЧИ ЕГЭ
Независимая газета, 19.06.2012
НЕЗАВИСИМОСТЬ ОЦЕНОК Зампред комиссии Общественной палаты по развитию
образования Любовь Духанина высказала в эфире «Эха Москвы» предложение о создании
независимых институтов для проверки результатов сдачи ЕГЭ. Она призналась, что
сейчас очень сложно обеспечить честную процедуру, поэтому необходимо вынести ЕГЭ
за пределы системы образования путем создания независимых оценивающих компаний.
Духанина также отметила, что необходимо предоставить школьникам право сдавать ЕГЭ
не только в июне, но и в декабре.
Явных нарушений нет
Дагестанская правда 19.06.2012
...С 28 мая традиционно работала «горячая линия» по вопросам ЕГЭ под патронатом
заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по делам молодежи Алины Кабаевой.
При поддержке Рособрнадзора свою «горячую линию» организовала Общественная
палата РФ...
Любовь Духанина предложила оценивать ЕГЭ независимым компаниям
Strf.ru 18.06.2012
Зампред Комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина
предложила вынести Единый госэкзамен за пределы системы образования путём создания
независимых оценивающих компаний.
«Мы предлагаем всё-таки ЕГЭ вынести за пределы системы образования путём создания
независимых оценивающих компаний, которые могут делать это. Мы предлагаем также
сделать это не только в двухнедельный период в июне, но дать возможность ребёнку,
например, попробовать сдать экзамен в этом независимом центре тестирования в декабре,
посмотреть свои ошибки, проанализировать, ещё раз продолжить свою подготовку и уже
к маю иметь возможность повысить результат», – сказала Духанина в интервью
радиостанции «Эхо Москвы».
«В условиях, когда мы проводим ЕГЭ на такой огромной территории для большого
количества детей по большому количеству предметов в очень маленький диапазон
временной, конечно, сделать эту процедуру психологически комфортной для ребёнка нам
55
пока не удаётся. Ребёнок не понимает, куда ему бежать на апелляцию на следующий
экзамен, он идёт на третий экзамен, не зная результатов двух предыдущих. И это,
конечно, ситуация абсолютного дискомфорта», – отметила Духанина.
Основная волна ЕГЭ 2012 года прошла в России без громких скандалов
РИА Новости 19.06.2012
...Звонили меньше
О том, что основная волна ЕГЭ в 2012 году прошла непривычно спокойно,
свидетельствуют и данные Общественной палаты РФ, где во время проведения экзаменов
работала "горячая линия" по вопросам ЕГЭ.
По информации ОП РФ, по сравнению с прошлым годом звонков было меньше, но, тем не
менее, вопросов было много, особенно в дни экзаменов по русскому языку и математике.
Так в этом году на "горячую линию" поступило 3,151 тысячи звонков. Из них в день сдачи
ЕГЭ по русскому языку - 1,135 тысячи, в день экзамена по обществознанию и физике 781, в день ЕГЭ по математике - 702.
Однако на снижение числа телефонных обращений не могло не повлиять введение запрета
на пользование мобильными телефонами во время ЕГЭ.
Чаще всего выпускники школ, учителя и родители при обращении на "горячую линию"
задавали вопросы об оформлении документов при сдаче ЕГЭ, о подаче апелляций, о
размещении результатов ЕГЭ, о последствиях неявки на экзамен.
Также школьники жаловались на обыски со стороны организаторов, в связи с запретом на
использование мобильных телефонов. Дети и их родители были недовольны и тем, что
организаторы плохо разбираются в оформлении ЕГЭ и дают неправильные указания по
заполнению документов, поступали жалобы на то, что иногда детей не выпускают в ходе
ЕГЭ в туалет.
Были и сообщения от детей, которые стали свидетелями того, как взрослые - учителя или
члены комиссии - приносили некоторым ученикам готовые результаты экзамена.
В России завершается "основная волна" ЕГЭ
МОСКВА, 21 июня. /ИТАР-ТАСС/.
21.06.2012 10:17; "Barnaul-altai.ru" - Новости и события Барнаула и Алтайского края
21.06.2012 10:02; "Приморье 24" (primorye24.ru)
В России завершается "основная волна" Единого госэкзамена. Выпускники, которые по
уважительной причине раньше не пришли на экзамен по математике или "завалили" его,
имеют шанс сдать этот ЕГЭ сегодня.
В этом году контроль за поведением школьников во время экзамена значительно
усилился. Так, за пронос мобильных телефонов выпускников удаляли с ЕГЭ . За
размещение в Интернете материалов ЕГЭ, сфотографированных на телефон, выпускников
также наказывали строже, чем прежде, - результат ЕГЭ аннулировали с возможностью
пересдать только на следующий год.
Кроме того, Рособрнадзор договорился с соцсетями, чтобы те своими средствами
ограничивали выход экзаменуемых в Интернет и размещение контрольно-измерительных
56
материалов /КИМ/ на своих сайтах. Тем не менее, некоторые школьники все же нарушили
запрет - 141 человек со всех регионов России выложили в сеть варианты экзаменационных
заданий прямо во время ЕГЭ, в том числе по русскому - более 20 человек, по математике более 40, по обществознанию и физике - 13.
Результаты некоторых экзаменов уже известны. Так, около 13 проц получили "двойки" за
ЕГЭ истории, биологию завалили 8,2 проц, информатику и ИКТ - 11,1 проц, химию - 11
проц, иностранные языки - 8,7 проц, более 3 проц не сдали русский язык, 7,5 проц математику. Оценок за ЕГЭ по обществознанию и физике школьники пока ждут.
Резервные дни для сдачи экзаменов предусмотрены с 18 по 21 июня. В первые два дня
пройдут ЕГЭ по предметам по выбору, 20 и 21 июня - по обязательным предметам русскому языку и математике. Всего ЕГЭ в этом году сдавали почти 900 тыс человек, из
них около 800 тыс - выпускники текущего года.
Так называемая "вторая волна" ЕГЭ пройдет с 7 по 16 июля.
В Общественной палате РФ в дни ЕГЭ работала "горячая линия", на нее поступило более
3 тыс звонков, еще порядка 360 обращений родители, выпускники и учителя разместили
на сайте палаты.
Больше всего звонков поступило 31 мая, в день сдачи ЕГЭ по русскому языку - 1135, на
втором месте - ЕГЭ по обществознанию и физике 13 июня / 781/, на третьем - математика
/702 звонка/. Чаще других в ОП обращались москвичи и жители Подмосковья - от них
поступило порядка 30 проц звонков.
Зампред комиссии по развитию образования ОП Любовь Духанина отметила, что "с
каждым годом увеличивается количество звонков, поступающих от детей". "Многие
выпускники уже освоили свои права в рамках процедуры ЕГЭ и стали активнее
консультироваться с сотрудниками "горячей линии", - подчеркнула специалист.
По ее словам, сейчас ребята в основном задают вопросы по оформлению работ, неявкам
на экзамен по той или иной причине, вопросам подачи апелляций. Их родителей главным
образом интересуют сроки проверки ЕГЭ. "Есть и перегибы: что не пускали в туалет, что
детям вносят решенные задания", - рассказа Духанина. Ученики жалуются также на
обыски при входе в школу и на то, что им не хватает времени на решение части С /буква
латинская/.
В целом, отмечают в палате, в этом году ЕГЭ проходит значительно спокойнее, без таких
истерик, как в прошлом году. Духанина рассказала, что звонки от расстроенных и
взволнованных выпускников хотя и поступали, но их было меньше 10 проц от общего
количества. Вместе с тем многие ребята, как оказалось, не готовы к тому, что, если их
поймают при использовании мобильного телефона или шпаргалки, пересдать экзамен они
смогут только на следующий год.
Между тем накануне уже стартовала приемная кампания в вузы. Количество бюджетных
мест в 2012 году осталось на уровне прошлого года - 490,8 тыс.
ЕГЭ: сохранять status quo невозможно
Новости Новокузнецка. Город новостей, 21.06.2012
57
>В субботу в стране прошли два последних ЕГЭ. Выпускники сдавали экзамены по
выбору - литературу и географию. Разбор полетов еще впереди. Но ясно одно: несмотря
на многочисленные нарушения, на продолжающееся списывание ответов (с помощью
учителей, мобильников, скачиваний из Интернета) чиновники будут до последнего
доказывать, что ЕГЭ – экзамен объективный, честный и чрезвычайно нужный стране
(несмотря на мелкие недостатки).
И списывали, и скачивали
Но чиновники – это чиновники, а здравый смысл – нечто совсем другое. Несмотря на то,
что Единый экзамен в штатном режиме проводится с 2009-го года, критика в адрес такой
формы итогово-вступительной аттестации не прекращается. С одной стороны, школьные
учителя видят, что дети перестали заниматься теми предметами, которые им не нужны для
ЕГЭ. С другой - вузовские преподаватели констатируют: студенты, поступающие по
результатам ЕГЭ, значительно слабее тех, кто на несколько лет раньше попал в вуз после
сдачи вступительных экзаменов (а это значит, что и со школьными предметами, по
которым выпускники сдают профильные для себя ЕГЭ, дело обстоит плачевно). А с
третьей стороны, сама процедура ЕГЭ технологически несовершенна: ответы
списываются, скачиваются, и никакие карательные меры проблему не решают. Но дело
тут не только в технологиях: и школа, и регион заинтересованы в хороших результатах
ЕГЭ.
Чиновники, тем не менее, нам обещали: в этом году ЕГЭ наконец станет честным. Ведь с
2011-го законодательно закреплен статус общественных наблюдателей. Им с нынешнего
года разрешено присутствовать и на проверке работ, и на апелляциях. Еще: отныне в
аудитории не должно быть больше 15 человек. То есть, все - на виду, под контролем.
Кроме того, Рособрнадзор, отвечающий за проведение ЕГЭ, сообщал, что несколько
регионов намерены подавлять мобильную связь на пунктах приема ЕГЭ. И самое главное
из обещанного: с этого года пресекаются любые попытки размещения экзаменационных
материалов или ответов к ним в Интернете. Отныне можно идентифицировать
выпускника, который, сидя на экзамене, получил нужную информацию. У нарушителя
аннулируют результаты работы без права пересдачи.
Что получилось в реальности? Начну с того, о чем доподлинно знаю из рассказов детей
московских друзей. Девочка, золотая медалистка, сдававшая ЕГЭ, рассказала, что, хотя
перед экзаменом мобильники всех просили выложить, выпускники один телефон сдавали,
а второй – тайно проносили с собой. В туалет выстраивалась длинная очередь (там
спокойней было и разговаривать с помощниками-репетиторами, и выходить в Интернет).
Другая девочка, дочь моего эмгэушного однокурсника, рассказала, что у них на ЕГЭ
мобильниками пользовались практически открыто. Один мальчик расхаживал по
коридору в «мобильных» наушниках и записывал ответы. А на двери туалета были
вывешены листочки с ответами на несколько вариантов. По словам Любови Духаниной,
проводившей «горячую линию» в Общественной Палате РФ, в этом году к ним поступали
и звонки от детей, видевших, как учителя или члены комиссии приносили некоторым
ученикам готовые результаты...
Общественная палата раскроет ЕГЭ для всех
Коммерсантъ-Online, 23.06.2012
Александр Черных
Задания можно будет увидеть и после сдачи экзамена
58
В пятницу Общественная палата РФ предложила выложить в открытый доступ все
задания по ЕГЭ после экзаменов — для того чтобы ученики смогли разобрать свои
ошибки. Такое предложение «общественники» сделали, проанализировав обращения,
поступившие на горячую линию для сдающих госэкзамен. Кроме того, эксперты палаты
заявили о необходимости сократить время проверки работ.
Член комиссии по развитию образования ОП РФ Любовь Духанина в пятницу подвела
итоги работы горячей линии по нарушениям на ЕГЭ, которая уже четвертый год работала
во время экзаменационной кампании. «В этом году количество звонков снизилось,
уровень информирования детей и родителей стал гораздо выше,— отметила госпожа
Духанина.— Кроме Москвы, больше всего звонков поступило из Дагестана, Краснодара и
Ставропольского края». По словам эксперта, выпускников и их родителей больше всего
волновали вопросы, связанные с организацией экзамена. «Очень многие дети привыкли к
поиску информации путем “спроси у взрослого”. Нужно учить школьников внимательнее
читать задания,— рассказала Любовь Духанина.— Кроме того, граждане рассказывали,
что некоторым детям вносили в аудиторию готовые ответы. Мы взяли эту информацию на
контроль, однако пока нет механизма оперативного расследования подобных ситуаций».
По итогам горячей линии «общественники» начали разрабатывать предложения для
президентской комиссии по совершенствованию ЕГЭ. «Очень много было звонков с
жалобами на то, что ЕГЭ слишком долго проверяют,— рассказала госпожа Духанина.—
Действительно, с позиции граждан 12 дней — это слишком долго. Дети уже сдали два
экзамена, идут сдавать третий, но дети до сих пор не могут проанализировать свои шансы
на поступление в вуз». Другие жалобы касались закрытости заданий по ЕГЭ — дети видят
их только на экзамене и апелляции. «Если мы считаем, что ЕГЭ — это вид контрольной
работы, то необходимо дать возможность ребенку разобрать ошибки вместе с
педагогом»,— заявила Любовь Духанина.
В ближайшее время Общественная палата закончит разработку новых предложений для
президентской комиссии по совершенствованию госэкзамена. Госпожа Духанина
напомнила, что 90% прошлогодних предложений ОП РФ были учтены Минобрнауки.
Тем временем Рособрнадзор в пятницу определил минимальный проходной балл сразу по
четырем необязательным экзаменам: обществознанию, физике, географии и литературе.
Так, по обществознанию минимальный порог составил 39 баллов, по физике -- 36 баллов,
по географии -- 37 баллов, по литературе -- 32 балла. Как оказалось, физику не смогли
сдать 12,6% выпускников, с географией не справились 8,3%. Самый популярный экзамен
«по выбору», обществознание, не сдали 5,9%, а минимальный порог по литературе не
смогли преодолеть 4,8%. Теперь эти предметы можно будет пересдать только в
следующем году.
Российское образование сдалось ЕГЭ
Первое сентября, 23.06.2012
Людмила Кожурина
Вторая тетрадь. Школьное дело
Людмила Кожурина
И кажется, теперь начинается обратный процесс
Как бы ни хотелось перестать поминать ЕГЭ на ночь (на отпуск) глядя, а не выходит. В
одной теме его закроешь, он из другой лезет. Вроде официальные лица уже сказали: без
особых происшествий сдали, мол, охота на детей возымела действие: отъем телефонов,
59
обыски методом охлопывания, засекреченность КИМов, целый список «без права на » и
«не засчитывается, если ». Поработали на славу. Так застращали, что когда произошел
реальный технический сбой в системе, люди ошарашенно примолкли. Их ведь заранее
предупреждали, что подавать на апелляцию нежелательно, докучать чиновникам не надо,
«спекулировать на интересах детей» - не пройдет
Нереальные результаты
Пишет учительница из Забайкальского края: «Пришли ужасные результаты по
математике: умные не преодолели порога, а слабые - да. То есть задания С-7 нет вообще, а
за него стоит балл, за задания, которые не решали, тоже балл, а за решенные - ноль. Дети
показали ход решений учителям, те перерешали - все правильно. Под впечатлением таких
результатов некоторые на другой день сдавали очередные экзамены. «Не помню, что
писала, я все время о математике думала», - сказала девочка из моего класса. А другая
вообще не пришла: зачем, если «2» по математике. Лишь на следующий день нам
сообщили о сбое».
Ну кто же извинится, объективные причины, технический сбой. На себя лучше
посмотрите: «Основным является вопрос правильности заполнения бланков. По разным
предметам требования разные, в одних предметах нужно ставить запятые при
перечислении в ответе, в других предметах не надо, дети путаются. Инструкция в этот
момент лежит у них на столе, в ней написано, как правильно», - рассказывает Любовь
Духанина, подводя итоги работы «горячей линии» по ЕГЭ в Общественной палате.
Однако суть проблемы не в том, что дети не могут прочесть и понять инструкцию, а в том,
что они предпочитают все-таки задать вопрос взрослому, а организаторы, к сожалению, не
всегда должным образом отвечают. И это то, что ЕГЭ удостоверяет в первую очередь:
никто в нашей системе не верит правилам, даже написанным. Своим глазам не верят - а
только указаниям свыше. Любому абсурду. Нет С-7 в заданиях, но раз пришел по нему
результат - должно быть, наверное. Знает девушка, что решила правильно, но дальнейшее
поведение строит, исходя из оценки «2», поставленной по ошибке.
И когда чиновники начинают говорить о несоблюдении прав детей при проведении ЕГЭ смешно. Даже «горячая линия» используется для того, чтобы обличить учителей: там они
отговорили, тут насоветовали, где-то «не все темы прошли». И речи нет о том, чтобы
протестировать процедуру ЕГЭ на соответствие Конвенции о правах ребенка, например,
по части «эксплуатация» и «жестокое обращение» или хотя бы договориться о
единообразии постановки запятых на бланках. Нет, мы говорим: «В условиях, когда
проводим ЕГЭ на такой огромной территории для большого количества детей по
большому количеству предметов, конечно, сделать эту процедуру психологически
комфортной для ребенка нам не удается» (Любовь Духанина). Однако для чиновников
почему-то удается, с каждым годом им все удобнее.
ЕГЭ, вынос тела
Жизнь, однако, не стоит на месте. И в этом году, при всем ужесточении правил, «у нас все
было по-честному» отметили лишь 56% проголосовавших на ege-edu - голосовали 160
тысяч человек. Все. Дальше развиваться в том виде, в каком он есть, ЕГЭ не может. Ясно
всем.
Любовь Духанина: «ЕГЭ надо вынести за пределы системы образования путем создания
независимых оценивающих компаний. Мы предлагаем также сделать это не только в
60
двухнедельный период в июне, но и позволить ребенку, например, попробовать сдать
экзамен в этом независимом центре тестирования в декабре, посмотреть свои ошибки,
проанализировать, еще раз продолжить свою подготовку и уже к маю, вероятно, повысить
результат».
Ефим Рачевский: «Проведение ЕГЭ должно быть отделено от школ, региональных
органов управления образованием и системы Минобрнауки. Нужно развивать систему
независимых центров, подчиненных Рособрнадзору, которые будут круглый год
принимать у граждан экзамены.
Чтобы любой гражданин в любой момент мог прийти в такой центр и сдать ЕГЭ. Не
важно, закончил человек уже школу или нет: уверен, среди девятиклассников есть те, кто
может справиться с экзаменом по русскому языку. Если результат экзамена устраивает, то
выпускник его предъявляет в вуз после того, как получит аттестат».
Тройственный конфликт
Говорить «ура» преждевременно. Во-первых, этот ход - независимые пункты приема ЕГЭ
- был предложен еще 10 лет назад, но был отклонен, так как обнулял значение школы. Но
сложилось так, что все равно без аттестата сертификаты роли не играют, другое дело, что
от аттестата требуется лишь его наличие, при том что именно школу сделали
ответственной за результаты ЕГЭ. Если этот шлюз поднять, освободить школу от
ответственности за ЕГЭ, еще неизвестно, вспомнит ли она, чем ей следует заниматься на
самом деле. И это второе: она должна исполнять новый ФГОС. Держать в голове
компетенции, выбор, сопровождение индивидуальной траектории ребенка, а не само по
себе решение квадратных уравнений или одну и две «н» в страдательных причастиях. Не
впихивать знания, которые нужны для баллов ЕГЭ, а заниматься развитием личности
ребенка. Не факт, что учителям это понравится, они уже сейчас требуют примерных
рабочих планов и твердого перечня тем.
Примечательно, что и разработчики КИМов для ЕГЭ, руководители предметных комиссий
еще год назад выражали возмущение размытостью и неконкретностью требований к
выпускникам в связи с проектом стандарта. Дескать, непонятно, как теперь строить
задания в формате нового ФГОС для старшей школы. Мнение Ирины Цыбулько, Ивана
Ященко и других было опубликовано в «Российской газете». Но сегодня, в контексте
новой ситуации, можно предполагать, что не ФГОС под ЕГЭ будут подкручивать, а
наоборот, ЕГЭ станет другим, и КИМы придут делать совершенно другие люди.
Каждому свое
Профессия 25.06.2012
Министр образования заявил, что намерен изменить единый государственный экзамен:
исключить из него необъективность, жульничество и обманы. А также выразил надежду
на скорое сокращение бюджетных мест в вузах и введение ЕГЭ по иностранному языку.
Глубокая нравственная проблема
В будущем ЕГЭ будет меняться, пообещал Дмитрий Ливанов. В числе возможных
перемен министр назвал введение ЕГЭ для выпускников 9 классов.
Еще одна инициатива - по возвращению в школы военной подготовки - нуждается в
обсуждении, отметил Ливанов. «Формирование у ребят патриотизма происходит не
61
только и не столько за счет специального предмета. Это более глубокая нравственная
проблема», - отметил министр. По его словам, частично военная подготовка заложена в
курсе ОБЖ.
При этом Ливанов подтвердил, что обязательным экзаменом, кроме математики и
русского, станет экзамен по иностранному языку.
«Как отцу мне кажется это правильным. Сейчас есть большой запрос на иностранные
языки, уровень знания иностранных языков в России невысок», - признался глава
министерства. Однако добавил, что к моменту сдачи обязательного экзамена по
иностранному языку необходимо переосмыслить всю программу обучения в этой сфере.
Кстати, в российской Общественной палате введение ЕГЭ по иностранному языку назвали
«глобальным проектом», который «потребует серьезных ресурсов и времени». Член
палаты Любовь Духанина даже заявила, что система проверки этого экзамена значительно
сложнее других. А до этого в министерстве образования и науки сообщили, что
повсеместное введение экзамена по иностранному языку начнётся с 2020 года.
Опасения беспочвенны
Высказался министр и по поводу платы за образование. «Опасения по поводу сокращения
бесплатных предметов в российских школах беспочвенны, - объявил Ливанов. - Объем
бесплатных часов не только уменьшится, а увеличится. Речь о платном образовании не
идет». В целом количество бесплатных часов увеличится: «будет 37, а сейчас 36», сосчитал Ливанов.
С бюджетными местами в вузах все не так однозначно. Глава министерства озвучил две
новости: хорошую и плохую. «В этом году никаких уменьшений бюджетных мест не
будет. В следующем году, я надеюсь, мы перейдем к более жестким требованиям
поступления. В результате применения этих правил количество студентов сократится», сказал министр.
Ливанов отметил, что для него как для министра первичен не вопрос количества
бюджетных мест, а вопрос качества образования. Он напомнил, что в этом году
запланирован прием на бюджетные места 320-340 тысяч студентов.
Каждому свое
Касаясь темы новых стандартов для старшей школы, которые будут вводиться с 2020
года, министр отметил, что они закладывают возможность более индивидуального
обучения и универсального образования, которое есть сейчас. «Школьники, учителя и
родители могут принимать решение, как учить в конкретной школе, классе», - сказал
Ливанов.
Еще он отверг подозрения в том, что в этом году в Сети появились ответы на вопросы
единого экзамена по математике. По словам министра, это были лишь компиляции из
открытого банка заданий. «До экзамена ни одного реального КИМа (контрольноизмерительного материала) в Интернете опубликовано не было», - настоял Ливанов. Во
время экзамена были зафиксированы единичные случаи опубликования заданий, по этим
случаям идет проверка.
Репетиторство снова в законе
62
Новости Новокузнецка. Город новостей, 23.06.2012
>Из финальной версии законопроекта «Об образовании» в последний момент изъята
норма, запрещающая учителям школ, лицеев и гимназий давать частные уроки ученикам
своих же образовательных учреждений. Проект закона в ближайшие дни будет
рассмотрен членами правительства и в июле отправится в Госдуму.
Чиновники сочли, что оплата за репетиторство составляет очень существенную часть
учительских доходов, и если ее «отнять», люди начнут уходить из среднего образования.
А сфера частного преподавания, которая и так в нашей стране во многом скрывается в
тени, - окончательно перейдет на нелегальное положение.
Что бесплатно не успеем - платно нагоним?
Чтобы исключить из окончательной версии закона запрет на сверхурочную работу
учителей, понадобилось несколько лет. Как рассказала журналистам директор Института
развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина, идея запретить
репетиторство изначально появилась из-за многочисленных жалоб родителей, уверенных,
что педагоги вынуждают их доплачивать за внеурочные занятия. По словам же
преподавателей, времени, отводимого по госстандарту на изучение важнейших предметов,
не хватает на качественное освоение программы и последующую успешную сдачу ЕГЭ.
Полномочия по урегулированию таких «конфликтов интересов» предыдущая версия
законопроекта отдавала директорам школ. Однако мнения руководителей учебных
заведений по поводу репетиторства весьма разнятся. «С педагогической точки зрения,
неправильно, если учитель занимается после уроков за деньги со своими учениками», говорит директор московской школы № 1505 Леонид Наумов. Однако в небольшом
городе или деревне, - отмечает педагог, - ребята, желающие получить дополнительные
знания, попросту лишены выбора. «В любом случае, - отмечает Наумов, - закон должен
запретить любое прямое или косвенное вымогательство денег у родителей за те или иные
занятия». Любые платные услуги, оказываемые в школе, должны быть прозрачными.
Когда школа сильнее вуза
Теневой рынок подготовки к ЕГЭ составляет сейчас от 6 до 8 миллиардов рублей в год.
Такие данные прозвучали накануне на заседании Общественной палаты, в ходе
обсуждения мер по борьбе с коррупцией в образовательной среде. Несмотря на то, что эта
самая коррупция после введения Единого госэкзамена, по мнению экспертов,
переместилась из вузов в школы, - в крупных городах, и прежде всего в Москве,
преподаватели школ и гимназий отнюдь не являются основными «снимателями сливок»
на репетиторском рынке. Подготовкой к ЕГЭ занимаются в основном преподаватели
высших учебных заведений.
«У нас, к примеру, средняя цена за академическую пару стартует от 2000 рублей», рассказал «Московским новостям» Максим Алексеев, генеральный директор ООО
«Частный репетитор». Услуги школьных учителей, разумеется, доступнее: час занятий
обходится примерно в полтора раза дешевле. Именно по причине финансовой выгоды
родители старшеклассников чаще делают выбор в пользу школьных педагогов. Есть и
мнение, что учителя сейчас могут лучше подготовить подростков к ЕГЭ, чем
университетские преподаватели. «Уже почти не нужно готовить детей к поступлению в
тот или иной вуз по их особым программам, как раньше, - отмечает Леонид Наумов. Многие учителя лучше знают как особенности ЕГЭ, так и особенности ученика».
63
Теоретически возродить норму на репетиторский запрет могут депутаты Госдумы,
которые начнут рассматривать законопроект «Об образовании» в июле. Однако учителя
надеются, что обратных изменений в сторону ужесточения закона уже не произойдет.
Необходимо создать независимые институты для проверки результатов сдачи ЕГЭ
23.06.2012 20:11; "Babr.ru - Сибирь" - Региональный информационный сервер
23.06.2012 15:11; "VSESMI.RU" - Интернет
...Зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина
высказала в эфире «Эха Москвы» предложение о создании независимых институтов для
проверки результатов сдачи ЕГЭ...
Неуды за ЕГЭ сконцентрированы в 30 процентах школ
24.06.2012 12:02; "Babr.ru - Сибирь" - Региональный информационный сервер
...Неудовлетворительные результаты ЕГЭ распространены не повсеместно, а
сконцентрированы в 30 процентах российских школ, в этих же учебных заведениях
практически нет учащихся, которые получают более 70 баллов по основным предметам,
заявил Исак Фрумин, научный руководитель Института развития образования НИУ ВШЭ,
выступая на слушаниях в Общественной палате России...
Сверхурочные в законе
24.06.2012 13:15; "Babr.ru - Сибирь" - Региональный информационный сервер
...При этом теневой рынок подготовки к ЕГЭ уже сегодня составляет от 6 до 8 млрд руб. в
год — такие данные приводились вчера на заседании Общественной палаты, где
обсуждались меры по борьбе с коррупцией в образовании...
Захват прибрежных земель обсудили в Краснодаре
НИА-Кубань 25.06.2012
Общественная палата РФ провела в столице Кубани "круглый стол", посвященный
незаконному отчуждению земель лесного фонда и береговой полосы.
"Сегодня во многих регионах России существуют острые социально-экологические
конфликты. Разрушаются природные объекты, нарушаются экологические права граждан,
гарантированные Конституцией РФ. Это характерно для всей России, но особенно много
таких проблем в двух регионах страны - в Московской области и здесь, в Краснодарском
крае", - заявил член Общественной палаты РФ Сергей Симак.
Он рекомендовал провести комплексную проверку по фактам огораживания участков леса
и берега Черного моря, о которых сообщали общественные организации. В конце июля в
Общественной палате РФ пройдут слушания, посвященные этой теме.
ЕГЭ прошел, коррупция осталась
Независимая Газета, 26.06.2012
Наталья Савицкая
"Справочник для взяточника" познакомит с расценками по сдаче единого госэкзамена
Утром деньги – вечером место в вузе.
Впервые с 2009 года, когда единый госэкзамен стал главной формой итоговой аттестации
выпускников школ и основным способом поступления в вузы, период сдачи ЕГЭ-2012
64
прошел без громких скандалов и разоблачений. Об этом достижении поспешили заявить в
Рособрнадзоре. Впрочем, сама коррупция в образовании никуда не делась. А на долю
приема в вузы приходится сегодня примерно 37% от общего числа коррупционных затрат.
По данным Рособрнадзора, в этом году выпускники из разных регионов РФ выложили в
Интернет 141 задание ЕГЭ по различным предметам. Некоторых нарушителей
технологические возможности позволили идентифицировать непосредственно во время
проведения ЕГЭ. Эти школьники были сразу удалены с экзамена, а государственные
экзаменационные комиссии (ГЭК) регионов приняли решения об аннулировании
результатов. Личности других нарушителей будут установлены после обработки
изображений заданий контрольных измерительных материалов Федеральным центром
тестирования ГЭК регионов.
Тем не менее благостная картина по борьбе с нарушителями процедуры на ЕГЭ не
убеждает население в чистоте процедуры экзамена. Вот и на днях в Общественной палате
провели слушания по теме «Общественный контроль и борьба с коррупцией в сфере
образования». Среди данных социологических опросов о проблеме коррупции, розданных
участникам слушаний, нашелся и «Справочник коррупционера». Вот навскидку одна
цитата из него: «Помочь ребенку, сдающему ЕГЭ по биологии, в ингушской школе стоит
от 15 тыс. руб. Хороший результат по русскому языку в Карачаево-Черкесии обойдется в
100 тыс. руб., по математике – 150 тыс. руб. В Краснодарском крае обязательные
предметы по ЕГЭ будут стоить около 80 тыс. Во Владивостоке поддельный бланк ЕГЭ
обойдется в сумму от 7 до 20 тыс. руб. В Санкт-Петербурге ЕГЭ можно купить за 50–80
тыс. руб.».
Вообще, говорилось на слушаниях в ОП, распределение коррупционных затрат в
образовании идет довольно неравномерно. Самый большой объем взяток зафиксирован в
высшей школе (более 40%). На втором месте держится прием в вузы (37% от общего
объема). То есть, как только начинается конкурс за бюджетное место, в дело вступают
коррупционеры.
«Справочник» составлен по опросам «без диктофона». При таком же условии
анонимности преподаватели вузов готовы рассказывать про схемы, действующие при
поступлении в вуз. Их много. И если одна раскрывается, как это было с мертвыми душами
в Российском национальном государственном медицинском университете имени
Н.И.Пирогова (более известном как второй мед) в прошлом году, то тут же
разрабатывается новая схема. При средней зарплате преподавателя вуза в 9 тыс. руб. лето
– время сбора основного урожая. Пресечь эту деятельность, считает Марк Левин,
профессор Высшей школы экономики (НИУ ГУ), довольно трудно. Мешает этому и
добровольный сговор – секретный договор между преподавателями и администрацией
вуза. И непрозрачность экзаменационных процедур, и отсутствие заботы о репутации
вуза, и общая коррупционная обстановка в стране, и еще многое другое.
По мнению Марка Левина, в РФ преобладает иерархическая коррупция, когда передача
денег осуществляется снизу вверх. Ректор, как правило, об этой системе знает, но
остановить этот процесс довольно сложно, потому что существуют круговая порука и
четко выстроенные схемы. В России сложилась двухступенчатая система коррупции,
когда «верхи воруют», «низы берут взятки». При такой системе, конечно же, действует
некий молчаливый сговор между низами и верхами: «Мы вам не мешаем, вы нас
покрываете». [an error occurred while processing this directive]
65
Ну и, конечно, присутствуют и сугубо специфические черты коррупции. Например,
только в России люди готовы платить взятку за бюджетное высшее образование, даже
если запрашиваемая сумма превышает сумму за все годы обучения на платном отделении
этого же вуза. В данном случае люди платят за ложный престиж. Считается, что учиться
на платном отделении менее достойно, чем на бюджете.
Есть и еще одна удивительная национальная черта. Марк Левин напомнил классическое
высказывание конца XIX века в Соединенных Штатах: «В нашем Конгрессе невозможно
найти ни одного порядочного человека, которому дашь взятку, а он сделает то, за что
взял». Большинство взяток, которые сегодня берутся за поступление в вуз, – это «с
возвратом в случае непоступления». Это означает, что берутся деньги практически за
воздух. Но родители, приученные к телефонному праву, продолжают верить мошенникам.
Маленькой зарисовкой к ЕГЭ-2012 может служить диалог члена комиссии с абитуриентом
(записан членом Общественной палаты Любовью Духаниной). Юноша звонит на горячую
линию: «Если я пронесу мобильник и меня не поймают – мне зачтут ЕГЭ?» Ответ: «Вам
лучше не рисковать, пронося на экзамен телефон. Вам все равно не удастся им
воспользоваться». Юноша: «А если я выйду с ним в туалет и спишу там?..» Как отмечает
Любовь Духанина, это самый типичный диалог во время горячей линии ЕГЭ.
ЕГЭ вошёл в привычку?
ugra-news.ru, 29.06.2012
Ольга Маслова
Постепенно ЕГЭ из кошмара детей и их родителей превращается в малоприятную, но
неизбежную процедуру, которую необходимо пройти. Почти как обязательная
диспансеризация в советское время. В чем особенность нынешних испытаний? Об этом
журналистам еще накануне экзаменов в ходе пресс-конференции рассказала глава
Рособрнадзора Любовь Глебова.
Главная особенность ЕГЭ-2012, по мнению главы Рособрнадзора, связана с мерами,
направленными «на повышение качества информирования организации и результатах
проведения экзаменов». Так в этом году расширены полномочия общественных
наблюдателей, которые смогли присутствовать не только на экзаменах, но и при
рассмотрении апелляций. Ужесточены требования к количеству участников ЕГЭ в одной
аудитории (не более 15 человек). Для информирования и консультаций участников ЕГЭ во
всех регионах были организованы специальные телефонные «горячие линии». В 60 %
регионов можно было посмотреть результаты ЕГЭ через интернет-сайты.
- КИМ 2012 года обеспечены особой защитой, явными и скрытыми способами
маркировки, позволяющими идентифицировать их или элементы, размещенные в
Интернете, и устанавливать конкретного участника ЕГЭ, - заявила Любовь Глебова. Кроме того, были «расширены полномочия государственных экзаменационных комиссий
(ГЭК) субъектов РФ, которые теперь имеют право отменить результат участника ЕГЭ в
случае нарушения им порядка проведения экзамена, при этом право пересдать экзамен в
этом году не предоставляется.
Кстати сказать, часть педагогического сообщества с этой мерой не согласна, поскольку
через год неудачник попадет не в вуз, а в армию. С другой стороны, не списывай и не
проноси телефон на экзамен - таковы правила.
66
Пока окончательные итоги экзаменационной кампании не подведены, но уже можно
сказать: ЕГЭ в этом году сопровождалось меньшим количеством скандалов. Хотя были
зафиксированы школы, где дети по-прежнему делали спасительный звонок учителю из
туалета, были попытки фальсифицировать результаты экзаменов в ряде регионов. И это
легко объяснимо: в условиях, когда коррупция, мошенничество стали нормой поведения,
очень сложно обеспечить честную процедуру ЕГЭ. Но если ее не обеспечить, тогда мы не
сможем реально называть этот экзамен объективным и справедливым.
И все же ЕГЭ входит в привычку. Об этом говорит и тот факт, что родители и дети реже
стали звонить на «горячие линии». Если в прошлом году за сутки, в течение которых
школьники по всей России сдавали русский язык, в Общественную палату поступало
несколько тысяч звонков, то сейчас - около ста. Большинство звонков, по мнению члена
Общественной палаты Любови Духаниной, связаны с жалобой родителей и детей на то,
что испытуемые не успевают переписать с черновика свою работу. Этот факт родители
будущих выпускников должны учесть: научите детей контролировать время на экзамене.
Другая часть жалоб касается выбора предметов, которые ребенок хотел бы сдать в
качестве ЕГЭ. Фактически выбор ограничен мнением администрации школы. Еще учителя
не рекомендуют писать апелляции, дабы не было снижения отметки. Общественная
палата выступает за то, чтобы при апелляции было запрещено снижать ранее
выставленный балл, только повышать или оставлять неизменным.
Многие эксперты считают: процедура сдачи ЕГЭ должна проходить не в школах, а в
независимых центрах тестирования. И ребенок должен иметь возможность попробовать
сдать экзамен, например, в декабре. И проанализировав свои ошибки, качественнее
подготовиться к июньским испытаниям.
В этом году, как и в предыдущие, обязательными являлись ЕГЭ по математике и русскому
языку. Не исключено, что к ним в ближайшие годы добавится иностранный язык. Об этом
уже заявил новый министр образования и науки России Дмитрий Ливанов
67
Слушания, посвященные антиэкстремистской экспертизе религиозных
текстов
Обзор экономических публикаций российской прессы за 14 июня
АЭИ ПРАЙМ 14.06.2012
...- Священным книгам готовят амнистию - Вчера представители российских конфессий
совместно с представителями Общественной палаты (ОП) РФ потребовали изменения
антиэкстремистского законодательства. Они хотят принятия нормы, освобождающей
священные тексты зарегистрированных религиозных организаций от обвинений в
экстремизме. Инициатива может привести к пересмотру и даже отмене федерального
списка экстремистских материалов...
Знак «остановка запрещена» могут запретить. Закон об экстремизме выходит из-под
контроля
Московский Комсомолец, 14.06.2012
Новая политика 14.06.2012
Михаил Зубов
Отечественный закон о противодействии экстремизму запредельно строг: Теоретически
он позволяет запретить даже Библию. И благодаря ему томский прокурор на весь мир
прославил свой город, объявив экстремистской Бхагавад-Гиту. А в Госдуму уже внесены
новые поправки, ужесточающие закон. Теперь в число запрещенных может попасть такая
символика, как серп и молот и знак "остановка запрещена". Как быть с этим выходящим
из-под контроля законом? Это обсуждали в Общественной палате.
Обсуждение модерировала член ОП Елена Лукьянова. Она вошла в зал с крупным
бейджем с надписью "Только ГРИБ". Смысл надписи Елена Анатольевна объяснила
корреспонденту "МК" так: "Когда опубликовали кремлевские резюме на членов
Общественной палаты, в моей графе было написано, что я нелояльна, недоговороспособна
и воздействовать на меня может только Владислав Гриб. После этого меня попытались
воспитывать молодогвардейцы. Я их послала к Грибу. И теперь ношу этот бейдж, чтобы
все знали: хотите на меня повлиять - идите к Грибу".
Во вступительном слове Лукьянова вспомнила, что еще до принятия закона об
экстремизме не сомневалась: он приведет к перекосам. "И действительно, он стал
неприкрытым рычагом давления и репрессий по отношению к различным группам
населения, а список запрещенных по этому закону книг и материалов насчитывает уже
более 1200 пунктов. Не менее половины из запрещенных - религиозные книги. Апофеозом
стала история с запретом Бхагавад-Гиты. Давайте искать выход, думать, как защитить
идейные позиции людей, их вероисповедания".
Епископ Сергей Ряховский привел пример из опыта своего брата-адвоката: "Он взял
несколько выдержек из Библии и зачитал их судье, не сказав, из какой книги эти цитаты.
Судья сказала, что это книга экстремистская, с элементами религиозного фанатизма и ее
нужно запретить. Узнав, что это Библия, судья долго крестилась и просила прощения".
Мнение синодального отдела РПЦ озвучил Олег Трайнин: "Тексты священных писаний
были написаны до принятия закона РФ о противодействии экстремизму. Поскольку закон
обратной силы не имеет, эти тексты не должны попадать под его влияние. Поэтому мы
считаем, что религиозные тексты в список запрещенных материалов попали незаконно".
68
Проанализировать один из самых загадочных российских законов попытался юрист,
директор центра "Сова" Александр Верховский: "Экстремизм - политологическое
понятие, которое нам не удалось переместить в область права. В одну кучу свалили
терроризм и нанесение надписи на заборе. Половина приговоров к заключению по этой
статье вынесена за крайне малоопасные деяния. В мировом законодательстве есть только
один документ, содержащий понятие "экстремизм". Это - Шанхайская конвенция 2001
года, где экстремизм однозначно связан с применением насилия. Давайте и мы
ненасильственные действия уберем из закона".
А ведущий советник Госдумы по делам общественных и религиозных организаций
Степан Медведко рассказал, что в нижнюю палату внесены очередные дополнения в
закон. На этот раз они касаются символики: "Поскольку НБП и ДПНИ являются
запрещенными организациями, а их символами являются, соответственно, серп и молот и
дорожный знак "остановка запрещена", то формально любой районный суд сможет
запретить эту символику на территории России. Есть в этом законе и другие интересные
места, так что включайтесь в обсуждение, проведите экспертизу", - предложил он
общественникам.
Они согласились. И решили подготовить поправки в закон, которые бы запрещали
запрещать и конфисковывать религиозные книги. И - запрещать религиозные организации
только за то, что они декларируют превосходство своей церкви над остальными. "Даже в
законе о партиях есть статья 9 о том, что включение в устав положений о социальной
справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни. Также
нужно признать, что уверенность в истинности своей веры не является разжиганием
межрелигиозной розни", - уверена Лукьянова.
Священным книгам готовят амнистию
КоммерсантЪ, 14.06.2012
Александр Черных
Вчера представители российских конфессий совместно с представителями Общественной
палаты (ОП) РФ потребовали изменения антиэкстремистского законодательства. Они
хотят принятия нормы, освобождающей священные тексты зарегистрированных
религиозных организаций от обвинений в экстремизме. Инициатива может привести к
пересмотру и даже отмене федерального списка экстремистских материалов.
Участники слушаний в Общественной палате жестко раскритиковали российское
антиэкстремистское законодательство, прежде всего федеральный закон "О
противодействии экстремистской деятельности". "Действия правоохранителей не
соответствуют принципу определенности -- никому непонятно, где конкретно начинается
экстремизм,-- сказал руководитель аналитического центра "Сова" Александр Верховский.- Не учитывается и степень опасности деяния. Закон охватывает и терроризм, и рисование
гадостей на заборах".
Такая юридическая неопределенность привела к многочисленным искам к религиозным
организациям: правоохранительные органы находят в их текстах призывы к
межнациональной или межрелигиозной розни. Наиболее громкий скандал вызвали
действия прокуратуры Томска, которая летом 2011 года потребовала признать
экстремистским материалом перевод индуистского священного писания "Бхагавад-гита" с
комментариями основателя Международного общества сознания Кришны Бхактиведанты
Свами Прабхупады (в итоге суд отказался запретить "Бхагавад-гиту"). Страдают и
традиционные конфессии -- так, в федеральный список экстремистских материалов
69
внесено множество мусульманских книг. А в декабре 2010 года Черемушкинский суд
Москвы признал экстремистским лозунг "Православие или смерть" -- в РПЦ фразу
назвали "малосимпатичной", но не одобрили ее запрета.
Общественники подчеркнули, что сейчас экспертизой текстов занимаются во многом
случайные люди. "В одном из дел оказалось, что текст анализировала и признала
экстремистским завхоз института,-- рассказал ведущий научный сотрудник Института
Европы РАН Роман Лункин.-- Необходимо записать в законе, что экспертизу религиозных
книг должны проводить только религиоведы, специализирующиеся на данном
вероучении".
Участники слушаний предложили освободить от прокурорских проверок уже
зарегистрированные в России религиозные организации: сейчас Минюст при регистрации
проверяет вероучительные тексты. Стоит отметить, что первыми о необходимости
амнистии для религиозных текстов заявили представители РПЦ, у которых до сих пор не
было серьезных проблем с антиэкстремистским законодательством. Председатель
синодального отдела по взаимодействию церкви и общества Всеволод Чаплин предложил
ввести такую амнистию для текстов, которым более 50 лет. "У нас все религиозные
учреждения равны перед законом,-- пояснил "Ъ" господин Чаплин.-- Если один древний
текст можно объявить экстремистским, то это возможно и с другими". Впрочем, нетрудно
подсчитать, что предложение господина Чаплина выводит из-под удара лишь
традиционные конфессии и практически не затрагивает сочинения сайентологов,
иеговистов и других адептов новых религий.
Если инициатива ОП будет поддержана законодателями, это приведет к пересмотру или
даже отмене существующего федерального списка экстремистских материалов.
"Религиозным организациям, в отношении которых вынесены подобные решения,
необходимо будет обратиться в Конституционный суд",-- считает директор Института
мониторинга эффективности правоприменения Общественной палаты Елена Лукьянова.
Общественная палата хочет сделать неподсудными священные книги мировых
религий
Московские новости 13.06.2012
Не должны рассматриваться районными судами на предмет выявления призывов к
разжиганию религиозной розни — к такому выводу пришли участники слушаний в
Общественной палате. Кроме того, ради блага религиозных организаций решено
обратиться в Институт философии РАН и Совет безопасности. Философы должны
сформулировать ряд определений для закона об экстремизме, а Совет безопасности —
озаботиться повышением уровня религиоведческого образования.
Список экстремистских (запрещенных) материалов обновляется практически еженедельно
— на данный момент он содержит 1254 пункта. Это книги, брошюры, аудио- и
видеозаписи, признанные судом экстремистскими. Среди религиозных книг в списке
больше всего исламских, имеются материалы свидетелей Иеговы, а также неоязычников.
За хранение, распространение и производство подобных материалов предусмотрена
уголовная и административная ответственность. Пока что районные суды на основы
вероучений не покушались — Коран предметом судебного рассмотрения не стал. Не
повезло «Бхагават-гите как она есть», священной книге индуизма, — в 2011 году ее
пытались признать экстремистской в Томске. Несмотря на доводы прокуратуры,
«Бхагават-гиту» запрещать не стали.
70
Томский областной суд, в который обратились кришнаиты, все-таки счел, что «Бхагаватгита как она есть» к экстремистским материалам не относится. В конце мая прокурор
области Василий Войкин сообщил, что, скорее всего, надзорное ведомство не будет
добиваться возобновления процесса. Вероятно, свою роль сыграли не столько жалобы
Общества сознания Кришны, сколько реакция официальных индийских властей
(напомним, что с протестами выступили парламент и правительство страны). Видимо,
дабы остудить страсти, официальный представитель российского МИДа Александр
Лукашевич разъяснил: томская прокуратура распорядилась проверить на предмет
экстремизма не саму «Бхагават-гиту» - часть индийского эпоса «Махабхарата», а русский
перевод современных комментариев к «Гите», написанных основателем «Общества
сознания Кришны» Свами Прабхупадой.
Однако, судя по всему, отделение священного текста от комментариев к ним не
устраивает представителей конфессий. «Есть Тора, а есть многочисленные комментарии к
ней, одно без другого немыслимо», - привел пример представитель одной из официально
признанных традиционных конфессий России, КЕРООР Зиновий Коган. «Согласен с
раввином Коганом - священный религиозный текст без комментариев теряет смысл, и та
книга, которую «проверяли на экстремизм» в Томске – один из самых авторитетных
комментариев, - заявил председатель Ассоциации индийцев в России, председатель совета
индуистских общин России Санджит Кумар Джха. - Кроме того, насколько мы знаем,
судебный процесс касался самой святой книги, и это возмутило миллиард индуистов по
всему миру».
«Список экстремистской литературы как механизм себя не оправдал, — считает директор
информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский, — если
запрещена книжка, даже самая людоедская, ее можно переиздать с другим предисловием,
и это будет другая книжка».
По мнению Верховского, по религиозным текстам экспертиза необходима — там, где есть
националистические и расистские призывы, следователь разберется сам. «Текст может
быть адресован конкретной группе верующих, которые говорят на своем языке, и в какомто смысле непонятен обычным людям. Только этот эксперт должен быть не лингвистом, а
специалистом именно по этому религиозному течению, чтобы он понимал все аллюзии,
которые возникают у читателя», — уточнил правозащитник. «Чтобы не было, как в
Хабаровске, когда один из экспертов по религиозной организации был врач-психиатр, а
другой — патологоанатом», — добавил член Общественной палаты Сергей Ряховский. Он
рассказал случай из судебной практики, когда судье зачитали отрывки из Библии без
указания источника, и она назвала эти цитаты экстремистскими, а потом, когда перед ней
открыли Библию, она «долго крестилась и просила прощения». «Назрела необходимость
повышения уровня религиоведческой компетентности работников судебной системы и
правоохранительных органов», — констатировал раввин КЕРООР Зиновий Коган.
Только верховные суды субъектов Федерации должны иметь право принимать решения о
признании литературы экстремистской, районные суды такие дела рассматривать не
должны, считает сотрудник Центра по изучению религии и общества Института Европы
РАН Роман Лункин. Он привел пример взаимоисключающего решения судов на
религиозную тему: «Черемушкинский суд Москвы запретил лозунг «Православие или
смерть», а Люблинский суд отказался признать экстремистской такую надпись на
футболке», — рассказал он.
71
В итоге участниками слушаний были выработаны предложения, которые озвучила
директор Института мониторинга эффективности правоприменения Общественной
палаты Елена Лукьянова. Среди них — внесение в законы поправок, делающих
невозможными изучение священных книг, составляющих основу вероучений, на предмет
экстремизма. «Эти тексты писались тысячи лет назад, мы не можем придавать закону
обратную силу», — пояснил сотрудник Синодального отдела по взаимодействию РПЦ и
общества Олег Трайнин. Кроме того, в Институт философии будет отправлен запрос,
чтобы философы все-таки четко формулировали определение основных понятий закона об
экстремизме. А также озадачить почему-то Совет безопасности проблемами
религиоведческого образования в вузах — по мнению членов ОП, в советское время
научный атеизм преподавали гораздо лучше, чем религию теперь. «Это вопрос
национальной безопасности», — подчеркнула Лукьянова.
«Проблема, на мой взгляд, не в содержании закона «О противодействии экстремистской
деятельности», а в правоприменении – в том, как закон трактуется судами и
правоохранителями», - сказал «МН» председатель комиссии Общественной палаты по
межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе. По его мнению,
недопустимо применять антиэкстремистское законодательство к классическим
религиозным текстам – «нелепо обвинять в экстремизме авторов Библии или Корана».
Ранее на слушаниях в ОП глава синодального отдела по взаимоотношениям церкви и
общества протоиерей Всеволод Чаплин заявлял о необходимости установления некоего
срока давности для религиозных текстов – по мнению о. Всеволода, судам следовало бы
дать возможность запрещать только те тексты, которые были созданы за последние
полвека.
В целом же, подчеркивает Николай Сванидзе, необходимо всеми силами
противодействовать тому, чтобы антиэкстремистское законодательство использовалось
для сведения счетов со своими политическими противниками. «В данном случае, речь
идет в первую очередь о власти», - отмечает глава комиссии ОП по межнациональным
отношениям и свободе совести.
Общественная палата и духовенство выступили против антиэкстремистских законов
Ридус.ру 14.06.2012
Общественная палата РФ совместно с представителями российских религиозных
конфессий потребовали пересмотреть антиэкстремистское законодательство. Они требуют
внесения в него поправок, которые не позволят обвинять в экстремизме
зарегистрированные священные тексты, а также позволят проводить экспертизу любых
материалов только экспертам в соответствующей области.
«Действия правоохранителей не соответствуют принципу определенности – никому
непонятно, где конкретно начинается экстремизм. Не учитывается и степень опасности
деяния. Закон охватывает и терроризм, и рисование гадостей на заборах», — цитирует
«Коммерсантъ» руководителя аналитического центра «Сова» Александра Верховского.
Как отметили представители ОП РФ, в настоящее время экспертизу текста зачастую
проводят случайные люди (известен случай, когда ей занималась завхоз института). При
этом в ходе регистрации религиозной организации эксперты Минюста проверяют ее
священные тексты, что, по мнению общественников, служит достаточной гарантией их
чистоты перед законом.
72
Если требования священников и ОП найдут поддержку законодателей, существующий
список экстремистских материалов придется пересмотреть.
Закон «Об экстремисткой деятельности» не должен распространяться на священные
книги верующих, считают в Общественной палате
Православие и мир 14.06.2012
Regions.ru 14.06.2012
Jesus Christ.ru 14.06.2012
В Общественной палате РФ выступили против применения антиэкстремистского
законодательства к священным писаниям религиозных организаций, сообщает
«Интерфакс-религия».
По итогам прошедших в ОП слушаний директор Института мониторинга эффективности
правоприменения Общественной палаты Елена Лукьянова предложила создать в палате
рабочую группу по контролю над религиоведческой экспертизой, проработать вопрос о
внесении в законодательство поправок о невозможности распространения закона «Об
экстремисткой деятельности» на священные книги зарегистрированных в Минюсте
религиозных организаций.
Как сообщает сайт Общественной палаты, предложено также оказать помощь в
подготовке обращения в Конституционный суд от имени религиозных организаций, в
отношении которых были вынесены судебные решения в рамках антиэкстремисткого
законодательства.
Наряду с этим члены палаты намерены обратиться в Совбез РФ и комиссию ОП по
образованию с просьбой принять решения по дополнительным мерам в сфере
религиоведческого просвещения, ввести в план мониторинга правоприменения вопрос о
применении закона «Об экстремисткой деятельности» к религиозным организациям.
«Законодательство должно быть отдельно, а священные книги — отдельно. Я не знаю, как
нужно реформировать законодательство, но я точно знаю, что не нужно реформировать
священные писания. Это единственный вариант в рамках здравого смысла. Они
существуют уже тысячи лет и не нуждаются ни в реформировании, ни в лишней проверке
на предмет экстремизма», — заявил глава комиссии ОП по межнациональным
отношениям и свободе совести Николай Сванидзе.
Антиэкстремистское законодательство не должно распространяться на священные книги
зарегистрированных религиозных организаций, считают в Общественной палате РФ
Москва, 14 июня, Благовест-инфо. Федеральный закон «О противодействии
экстремистской деятельности» не должен распространяться на вероучительные тексты
религиозных организаций, официально зарегистрированных в России. Это и другие
предложения будут внесены в законодательные органы членами Общественной палаты
РФ, которые 13 июня провели слушания на тему: «Об особенностях применения
антиэкстремистского законодательства к священным писаниям религиозных
организаций».
По словам модератора дискуссии, директора Института мониторинга эффективности
правоприменения Общественной палаты Елены Лукьяновой, информационным поводом
для заседания стала судебная тяжба в Томске о признании экстремистской книги
«Бхагавад-гита как она есть» – одного из толкований индуистского текста «Бхагавадгита». Этот и подобные ему случаи правоприменения (был приведен пример с судебным
73
признанием экстремистской одной из статей Льва Толстого) вызывают тревогу
специалистов и критику общественности, они приводят к необоснованным, но вполне
реальным приговорам. Поэтому необходимо сформулировать четкие рекомендации для
законодателей и правоохранительных органов, призвала Лукьянова.
Первым из приглашенных экспертов выступил директор информационно-аналитического
центра «Сова» Александр Верховский. По его словам, обсуждаемый закон стал
результатом неудачной попытки инкорпорирования политологического понятия
«экстремизм» в правовое поле. Поэтому главной проблемой является четкое определение
экстремизма, которое отсутствует в действующем законе. Чтобы избежать произвольных
толкований, стоит обратиться к единственному международному документу, который
употребляет понятие «экстремизм» – это Шанхайская конвенция 2001 г., где экстремизм
связывается с насилием. Участники слушаний согласились, что необходимо требовать
большей правовой определенности в законе об экстремизме. Что же касается дел,
связанных с оскорблением разного рода (например, дело «Pussy riot») то они могут
рассматриваться в гражданском процессе, что является «нормальной формой
общественной полемики», отметил А. Верховский.
Он коснулся также федерального списка экстремистских материалов – не имеющего
прецедента в мировой юридической практике документа, своего рода «эксперимента»,
который следует признать крайне неудачным, продолжил эксперт. Его поддержали другие
участники слушаний, отрицательно оценившие как саму идею этого списка, так и его
применение.
Кроме того, А. Верховский поднял вопрос об экспертизе религиозных текстов, которую,
по решению судов, как правило, проводят неспециалисты. Руководитель «Совы» считает,
что квалифицированное экспертное заключение может дать не лингвист, не социопсихолог и пр., а только специалист по данному религиозному течению. Представитель
Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества РПЦ (ОВЦО) Олег Трайнин
добавил, что к участию в экспертизе должны быть непременно привлечены представители
религиозных организаций. Это предложение стало одним из основных в резолюции
слушаний: было решено создать при Общественной палате рабочую группу по контролю
за религиоведческой экспертизой.
О. Трайнин также поддержал высказывания представителей религиозных организаций:
члена Общественной палаты РФ, лидера РОСХВЕ, епископа Сергея Ряховского и
председателя КЕРООР, раввина Зиновия Когана – о том, что священные книги
зарегистрированных религиозных организаций вообще не должны подлежать судебной
экспертизе. Во-первых, об этих вероучительных текстах уведомляется Минюст, который
принимает решение о регистрации религиозного объединения. Во-вторых, как заметил
сотрудник ОВЦО, невозможно адекватно оценить на языке современных юридических
терминов, тем более таких расплывчатых, как экстремизм, тексты, написанные тысячи лет
назад, наполненные специфическими религиозными смыслами.
Далее, религиовед и социолог Роман Лункин предложил вывести обсуждаемые на
заседании дела централизованных религиозных организаций из компетенции местных
судов с тем, чтобы перенаправить их в Верховный суд РФ. Это предложение также было
поддержано. Кроме того, Р. Лункин обратил внимание на то, что многие суды принимают
свои решения под влиянием Экспертного совета по религиоведческой экспертизе при
Минюсте, возглавляемого Александром Дворкиным. «Бороться с сектами – право
православных сектоборцев, но как только прокуратура начинает использовать
74
сектоборческие заключения как руководство к действию – это уже за пределами
правового поля», -- отметил Р. Лункин.
Еще одна сквозная мысль, которая прозвучала в целом ряде выступлений, –
необходимость широкого религиоведческого просвещения на всех уровнях. Советник
Госдумы РФ Степан Медведко выразил надежду, что «на низовом уровне» это дело
стронется с мертвой точки благодаря введению в школах нового предмета «Основы
религиозных культур и светской этики». Другие участники слушаний подчеркнули, что в
первую очередь сведения о разных религиях и религиозных объедениях необходимы
сотрудникам правоохранительных органов и тем, кто создает законы в России.
Организатором слушаний «Об особенностях применения антиэкстремистского
законодательства к священным писаниям религиозных организаций» являются Комиссия
по межнациональным отношениям и свободе совести и Институт мониторинга
эффективности правоприменения Общественной палаты РФ.
Юлия Зайцева
В Общественной палате готовят поправки, выводящие из-под действия
"экстремистского" законодательства религиозные труды
Газета.Ру, 14.06.2012 в 20:00
Вячеслав Козлов
Общественная палата хочет вывести фундаментальные религиозные тексты из-под
действия "антиэкстремистского» законодательства. И готовит законодательные
предложения, которые введут запрет на проведение экспертиз на экстремизм трудов,
обладающих особенной ценностью для верующих. Правительству и депутатам также
будет предложено совершенствовать сам институт экспертиз в рамках уголовных дел.
В ближайшее время Общественная палата подготовит резолюцию, содержащую
конкретные предложения по совершенствованию "антиэкстремистского"
законодательства, под которое подпадают религиозные тексты. Об этом "Газете.Ru»
рассказала член ОП, профессор юридического факультета МГУ Елена Лукьянова. "Это
будет не простая резолюция, а конкретные предложения, которые мы намерены отправить
в правительство и в Госдуму. Ситуацию, которая сложилась вокруг религиозных текстов,
нужно менять», - убеждена Лукьянова. Недовольство общественников и экспертов
вызывает правоприменительная практика, согласно которой экстремистским может быть
признан фактически любой религиозный текст.
По словам Лукьяновой, в первую очередь речь идет о качестве экспертных заключений,
которые, как правило, становятся основным доказательством наличия признаков
экстремизма в том или ином религиозном тексте.
"Никуда не годится, когда в качестве эксперта, от которого зависит, будет ли наложен
запрет на тиражирование того или иного текста, имеющего значение для большого
количества людей, выступает, к примеру, патологоанатом. У нас есть религиоведы, и
только они должны иметь право давать экспертные заключения. Сейчас же религиоведы
участвуют в экспертизе религиозных объединений, когда те проходят процедуру
регистрации», - указывает Лукьянова.
Помимо проблемы с качеством экспертиз общественники намерены обратить внимание
властей на практику правоохранителей, которые пытаются использовать закон "О
75
противодействии экстремизму» для запрета тиражирования и распространения
религиозных текстов.
Наиболее известным примером вольной трактовки "антиэкстремистского»
законодательства является судебный процесс о запрете священной для всех индуистов
книги "Бхагават-Гита». Летом 2011 года прокуратура Томска обратилась в суд с иском, в
котором потребовала запретить этот фундаментальный религиозный труд. В надзорном
ведомстве утверждали, что книга, впервые изданная в 1968 году и переведенная после
этого на 60 языков мира, пропагандирует "интеллектуальную и социальную
неполноценность человека по признаку его отношения к обосновываемым в тексте
религиозным ценностям».
Действия городской прокуратуры вызвали международный скандал: позицию прокуроров
осудил МИД Индии, с критикой выступали и российские общественники. В итоге в
декабре 2011 года Ленинский районный суд отказал прокурорам в их иске, сочтя их
доводы неубедительными. Не так повезло представителям иранской общины в России. В
2008 году Городищенский суд Пензенской области запретил распространение труда
"Завещание» идеолога исламской революции в Иране аятоллы Хомейни. Этот текст был
признан экстремистским и включен в федеральный список Минюста.
Общественники отмечают, что вольная трактовка закона "О противодействии
экстремистской деятельности», которой часто грешат правоохранители, влечет слишком
серьезные последствия для верующих. По закону, даже если текст признан
экстремистским в отдельно взятом регионе или городе, он будет запрещен по всей России.
Чтобы исправить ситуацию, в ОП предлагают вывести из-под действия "экстремистского»
законодательства основополагающие религиозные тексты, рассказала Елена Лукьянова.
Правда, когда будут готовы предложения, она сказать затруднилась: "Работа предстоит
большая, поэтому говорить о конкретных сроках пока рано». Тем не менее, утверждает
она, в прокуратуре "обозначили заинтересованность» в готовящихся предложениях. По
словам Лукьяновой, в надзорном ведомстве понимают, что "делать что-то надо". "Но
говорить о том, что они поддержали нас, все-таки пока нельзя. Они ждут конкретных
формулировок, которые мы им должны предоставить. Договорились, что будем говорить
по существу, только когда будет конкретика», - пояснила Лукьянова.
В РПЦ дать комментарий по поводу этой инициативы не смогли.
С тем, что подход к применению антиэкстремистского законодательства нужно менять,
согласен главный муфтий Москвы Альбир-хазрат Крганов.
"Нас волнует ситуация с запретом религиозных книг, очень много трудов в числе
запрещенных, - заявил он "Газете.Ru". - Причем экспертами выступают зачастую люди,
которые имеют лишь приблизительное представление о том, что они изучают. Мы думали
над тем, чтобы создать экспертную группу и реагировать на подобного рода события».
Однако, по мнению Альбира-хазрата Крганова, следует внимательно отнестись к тому,
какие тексты действительно основополагающие, а какие нет. К примеру, Библия или
Коран, напоминает он, - "слово Божие», и значение этих книг не подлежит обсуждению.
Но если речь идет о трудах, толкующих писания, "нужно хорошо подумать». "Сегодня
существует большая проблема с переводами, есть прекрасные произведения классиков, но
в то же время мы видим, как в богословских текстах появляется все больше
экстремистских воззваний, что, естественно, неприемлемо», - напоминает муфтий
76
Москвы. Чтобы избежать перегибов в решениях, экспертные группы должны быть
представительными, то есть включать и филологов, и религиоведов, и психологов, и
самих верующих. "Причем эксперты должны иметь авторитет у людей, чтобы их решение
было понятно, чтобы оно было услышано», - подчеркивает столичный муфтий.
Правозащитники поддерживают общественников.
"Любая мировая религия основывается на понятии превосходства, и только из-за этого
тексты не могут подпадать под действие "антиэкстремистского» законодательства». То
есть в любой религии утверждается, что есть разные пути к Богу, но наш путь самый
короткий и правильный. Это нормально», - заявил "Газете.Ru" руководитель
правозащитной ассоциации "Агора» Павел Чиков. Но после того, как будет решен вопрос
с основополагающими текстами, нужно понять, как относиться к богословским трудам. "К
примеру, есть современный мусульманский богослов Саид Нурси, некоторые книги
которого в России признаны экстремистскими. Что делать с подобного рода трудами?» указывает Чиков.
С другой стороны, если власти, учтя предложения ОП, признают, что любая религия так
или иначе строится на понятии превосходства, им в таком случае следует определить свое
отношение к идеологическим и философским учениям, уверен Павел Чиков.
"Ведь они тоже, по сути, построены на том же принципе: наше учение самое правильное.
Если люди имеют право утверждать, что их учение самое верное, почему в этом праве
должны быть обделены социалисты, либералы или даже национал-социалисты?» отмечает руководитель "Агоры». Запрет должен распространяться только на те учения
или политические течения, если таковой оформлен "на глобальном уровне». "Например,
политика апартеида запрещена, потому что есть соответствующее решение ООН. Нацизм
запрещен, потому что есть соответствующее решение Нюрнбергского процесса. Тем не
менее говорить или писать можно по любому поводу», - считает правозащитник. Он
убежден, что на религиозных текстах останавливаться нельзя - нужно в корне менять всю
"антиэкстремисткую» политику: "Необходимо ориентироваться на защиту уязвимых
групп. Запрет должен распространяться только на язык вражды и насилия на почве
ненависти».
Впрочем, депутаты отнеслись к предложению ОП консервативно: необходимости в
изменении законов в Госдуме пока не видят.
"Характеристика текста не имеет значения - религиозный труд или нерелигиозный, заявил "Газете.Ru" зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию
коррупции, справедливоросс Геннадий Гудков. - Дело в том, содержатся в том или ином
тексте экстремистские призывы или не содержатся. Если содержатся - надо запрещать,
если нет - то запрещать нельзя».
Другой зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции, единоросс
Александр Хинштейн пока скептически относится к предложению ОП. "Мы не можем
всякий раз менять законодательство в угоду тому или иному мнению. Есть определенные
конфессии, есть ответвления от конфессий, которые иногда несут угрозу для
безопасности, - в частности, ваххабизм. Надо просто более тщательно выполнять закон».
Не видит он проблемы и в том, как проводятся экспертизы. "Мне кажется, это не
проблема законодательства - это проблема правоприменения. Надо просто лучше
исполнять закон", - полагает он.
77
В Общественной палате думали, как защитить Библию от антиэкстремистского
законодательства
NEWSru.com, 14.06.2012 в 17:16
14.06.2012 17:20; Нефть России - новости
15.06.2012 11:59; "Babr.ru - Сибирь" - Региональный информационный сервер
В Общественной палате РФ накануне обсуждали российское антиэкстремистское
законодательство. Резкой критике прежде всего был подвергнут федеральный закон "О
противодействии экстремистской деятельности". Участники заседания пришли к выводу о
том, что закон это черемерно строг, и позволяет теоретически запретить даже Библию.
Как заявил руководитель аналитического центра "Сова" Александр Верховский,
"экстремизм - политологическое понятие, которое нам не удалось переместить в область
права. В одну кучу свалили терроризм и нанесение надписи на заборе. Половина
приговоров к заключению по этой статье вынесена за крайне малоопасные деяния".
"В мировом законодательстве есть только один документ, содержащий понятие
"экстремизм". Это - Шанхайская конвенция 2001 года, где экстремизм однозначно связан
с применением насилия. Давайте и мы ненасильственные действия уберем из закона", приводит в четверг газета "Коммерсант" слова Верховского.
По словам директора Института мониторинга эффективности правоприменения
Общественной палаты Елены Лукьяновой, открывшей заседание, еще до принятия закона
у нее не было сомнения в том, что он приведет к перекосам. В этом позже пришлось
убедиться.
Закон "стал неприкрытым рычагом давления и репрессий по отношению к различным
группам населения, а список запрещенных по этому закону книг и материалов
насчитывает уже более 1200 пунктов. Не менее половины из запрещенных - религиозные
книги. Апофеозом стала история с запретом Бхагавад-Гиты", заявила Елена Лукьянова,
предложившая участникам заседания искать выход и подумать, "как защитить идейные
позиции людей, их вероисповедания".
Член ОП и начальствующий епископ РОСХВЕ - Российского объединенного союза
христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергей Ряховский привел пример из опыта
своего брата-адвоката: "Он взял несколько выдержек из Библии и зачитал их судье, не
сказав, из какой книги эти цитаты. Судья сказала, что это книга экстремистская, с
элементами религиозного фанатизма и ее нужно запретить".
"Узнав, что это Библия, судья долго крестилась и просила прощения", - цитирует Сергея
Ряховского "Московский комсомолец".
В настоящее время экспертизой текстов занимаются во многом случайные люди. "В
одном из дел оказалось, что текст анализировала и признала экстремистским завхоз
института", - рассказал ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Роман
Лункин. По его мнению, "необходимо записать в законе, что экспертизу религиозных книг
должны проводить только религиоведы, специализирующиеся на данном вероучении".
Как отмечает "Коммерсант", участники слушаний предложили освободить от
прокурорских проверок уже зарегистрированные в России религиозные организации:
сейчас Минюст при регистрации проверяет вероучительные тексты. Стоит отметить, что
первыми о необходимости амнистии для религиозных текстов заявили представители
78
РПЦ, у которых до сих пор не было серьезных проблем с антиэкстремистским
законодательством. Председатель синодального отдела по взаимодействию Церкви и
общества Всеволод Чаплин посоветовал ввести такую амнистию для текстов, которым
более 50 лет.
"У нас все религиозные учреждения равны перед законом, - пояснил "Коммерсанту"
Всеволод Чаплин. - Если один древний текст можно объявить экстремистским, то это
возможно и с другими".
Между тем, как отмечает газета, предложение Всевололда Чаплина выводит из-под удара
лишь традиционные конфессии и практически не затрагивает сочинения сайентологов,
иеговистов и других адептов новых религий.
Если инициатива ОП будет поддержана законодателями, это приведет к пересмотру или
даже отмене существующего федерального списка экстремистских материалов.
"Религиозным организациям, в отношении которых вынесены подобные решения,
необходимо будет обратиться в Конституционный суд", - считает Елена Лукьянова.
СВЯЩЕННЫМ КНИГАМ ГОТОВЯТ АМНИСТИЮ
Religiopolis.org, 15.06.2012
Александр ЧЕРНЫХ
Представители российских конфессий совместно с представителями Общественной
палаты (ОП) РФ потребовали изменения антиэкстремистского законодательства. Они
хотят принятия нормы, освобождающей священные тексты зарегистрированных
религиозных организаций от обвинений в экстремизме. Инициатива может привести к
пересмотру и даже отмене федерального списка экстремистских материалов.
Участники слушаний в Общественной палате жестко раскритиковали российское
антиэкстремистское законодательство, прежде всего федеральный закон "О
противодействии экстремистской деятельности". "Действия правоохранителей не
соответствуют принципу определенности никому непонятно, где конкретно начинается
экстремизм, сказал руководитель аналитического центра "Сова" Александр Верховский.
Не учитывается и степень опасности деяния. Закон охватывает и терроризм, и рисование
гадостей на заборах"...
В Общественной палате думали, как защитить Библию от антиэкстремистского
законодательства
VSESMI.RU - Общее, 15.06.2012
В Общественной палате РФ 13 июня обсуждали российское антиэкстремистское
законодательство. Резкой критике в превую очередь был подвергнут федеральный закон
«О противодействии экстремистской деятельности». Участники заседания пришли к
выводу о том, что закон это черемерно строг, и разрешает теоретически запретить даже
Библию.
Писание писанию рознь, - Священнослужители об инициативе ОП
Regions.Ru 18.06.2012
Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» не должен
распространяться на вероучительные тексты религиозных организаций, официально
зарегистрированных в России, считают в Общественной палате РФ. Во-первых, об этих
79
вероучительных текстах уведомляется Минюст, который принимает решение о
регистрации религиозного объединения. Во-вторых, невозможно адекватно оценить на
языке современных юридических терминов, тем более таких расплывчатых, как
«экстремизм», тексты, написанные тысячи лет назад, наполненные специфическими
религиозными смыслами.
Поводом для заседания стала судебная тяжба в Томске о признании экстремистской книги
«Бхагавад-гита как она есть» – одного из толкований индуистского текста «Бхагавадгита». По мнению членов палаты, при желании под нынешний закон можно подвести и
Библию, и Коран (напомним, что сборник хадисов – изречений исламского пророка
Магомета, которые мусульмане чтят почти наравне с Кораном – уже объявляли
экстремистским).
В ОП отметили, что понятие «экстремизм» фигурирует только в одном международном
документе – это Шанхайская конвенция 2001 г., где экстремизм связывается с насилием.
Поэтому, по мнению ОП, ненасильственные действия не должны подпадать под действие
закона об экстремизме. Что же касается дел, связанных с оскорблением разного рода
(например, дело «Pussy Riot») то они могут рассматриваться в гражданском процессе.
Предлагается также отказаться от федерального списка экстремистских материалов.
Корреспондент Regions.Ru попросил священнослужителей прокомментировать эти
инициативы ОП. ..
Священные писания традиционных религий должны иметь иммунитет
Regions.Ru / Россия. Регионы, 18.06.2012
Роман Силантьев
исполнительный директор Правозащитного центра Всемирного русского народного
собора
Я присутствовал на том круглом столе в Общественной палате, там излагались разные
точки зрения.
Безусловно, можно согласиться, что священные писания традиционных религий должны
быть выведены в особую категорию, чтобы их никогда даже пытались рассматривать в
рамках борьбы с экстремизмом. Такие книги должны иметь иммунитет.
А вот разные толкования и современные переводы вполне законно вносить в эти списки.
Например, есть такие толкования Корана, где из его текста вычитывают призывы к
убийству - это, безусловно, провоцирует терроризм. Экстремисты специально создают
почву для формирования особого мышления террористов. Между прочим, на одного
террориста приходится 10-15 экстремистов, которые ведут специальную пропаганду с
помощью такой литературы, собирают деньги и защищают от различных юридических
преследований. Так что экстремистская литература играет существенную роль и ее надо
запрещать.
Кстати, если отказаться от федерального списка экстремистских материалов, то как быть с
«Майн Кампф» Гитлера? Или же плакаты с призывами «Бей жидов» или «Режь Кавказ»
теперь станут считаться безобидными? И еще у нас есть 282 ст. УК РФ. Так что список
экстремистской литературы нужен. Только не надо вносить в список видео файлы,
листовки и мелкие брошюрки, на запрет которых приходится потратить гораздо больше
80
времени, чем тратится реально на их производство. Надо запрещать те вещи, на которых
экстремисты основывают свою пропаганду.
К чему обсуждать книги, ниспосланные Богом?
Regions.Ru / Россия. Регионы, 18.06.2012
Член Общественной палаты РФ, муфтий Москвы и Центрального региона России
К чему обсуждать книги, ниспосланные Богом? Другое дело, когда слова из священных
книг миролюбивых религий радикалы хотят переиначить, оправдывая священными
понятиями свои деяния. Это совершенно недопустимо. И нужно усилить требования к
толкователям и переводчикам, которые занимаются именно новыми толкованиями.
Когда в регионах школьных учителей без духовного образования приглашают в роли
экспертов, чтобы те дали характеристику: экстремистская литература или нет - это тоже
абсурдно. Наличие и постоянное пополнение списка запрещенной литературы тоже не
совсем понятно: вроде бы запрещают книги читать и распространять, а в интернете они
легко доступны: любой желающий, особенно молодой человек, легко может их
посмотреть или скачать себе. Так что Общественная палата только начала обсуждения
этой темы. Проблема требует тщательного и всестороннего рассмотрения.
Мне стыдно, что в Томске судебная система уступила внешнему давлению
Regions.Ru / Россия. Регионы, 18.06.2012
Антоний Скрынников
Главный редактор официального сайта Ставропольской и Невинномысской епархии,
преподаватель Ставропольской духовной семинарии, клирик храма целителя
Пантелеимона в Ставрополе
При всем уважение к Общественной палате не могу согласиться с ее предложением.
Регистрация какой-либо организации Министерством Юстиции совершенно не означает,
что организация является безвредной, а тексты ее "священного писания" душеполезными.
Регистрация означает лишь то, что организация собрала нужное количество подписей,
написала устав и заплатила пошлину - то есть соблюла формальности. В противном
случае мы бы не наблюдали судебных решений, согласно которым закрыли «Аум
Синрике», «Свидетелей Иеговы» в некоторых регионах страны, сайентологию итд.
Что же до судебного процесса в Томске - мне стыдно, что судебная система уступила
внешнему давлению. Одно дело сама «Бхагавад-гита», другое - ее толкования. В
кришнаитской обработке «Бхагавад-гита» есть книга человеконенавистническая и
экстремистская, не имеющая никакого отношения к классическому индуизму.
Антиэкстремистское законодательство не должно распространяться на священные
книги зарегистрированных религиозных организаций, считают в Общественной
палате РФ
Славянский правовой центр 15.06.2012
Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» не должен
распространяться на вероучительные тексты религиозных организаций, официально
зарегистрированных в России. Это и другие предложения будут внесены в
законодательные органы членами Общественной палаты РФ, которые 13 июня провели
81
слушания на тему: «Об особенностях применения антиэкстремистского законодательства
к священным писаниям религиозных организаций».
По словам модератора дискуссии, директора Института мониторинга эффективности
правоприменения Общественной палаты Елены Лукьяновой, информационным поводом
для заседания стала судебная тяжба в Томске о признании экстремистской книги
«Бхагавад-гита как она есть» – одного из толкований индуистского текста «Бхагавадгита». Этот и подобные ему случаи правоприменения (был приведен пример с судебным
признанием экстремистской одной из статей Льва Толстого) вызывают тревогу
специалистов и критику общественности, они приводят к необоснованным, но вполне
реальным приговорам. Поэтому необходимо сформулировать четкие рекомендации для
законодателей и правоохранительных органов, призвала Лукьянова.
Первым из приглашенных экспертов выступил директор информационно-аналитического
центра «Сова» Александр Верховский. По его словам, обсуждаемый закон стал
результатом неудачной попытки инкорпорирования политологического понятия
«экстремизм» в правовое поле. Поэтому главной проблемой является четкое определение
экстремизма, которое отсутствует в действующем законе. Чтобы избежать произвольных
толкований, стоит обратиться к единственному международному документу, который
употребляет понятие «экстремизм» – это Шанхайская конвенция 2001 г., где экстремизм
связывается с насилием. Участники слушаний согласились, что необходимо требовать
большей правовой определенности в законе об экстремизме. Что же касается дел,
связанных с оскорблением разного рода (например, дело «Pussy riot») то они могут
рассматриваться в гражданском процессе, что является «нормальной формой
общественной полемики», отметил А. Верховский.
Он коснулся также федерального списка экстремистских материалов – не имеющего
прецедента в мировой юридической практике документа, своего рода «эксперимента»,
который следует признать крайне неудачным, продолжил эксперт. Его поддержали другие
участники слушаний, отрицательно оценившие как саму идею этого списка, так и его
применение.
Кроме того, А. Верховский поднял вопрос об экспертизе религиозных текстов, которую,
по решению судов, как правило, проводят неспециалисты. Руководитель «Совы» считает,
что квалифицированное экспертное заключение может дать не лингвист, не социопсихолог и пр., а только специалист по данному религиозному течению. Представитель
Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества РПЦ (ОВЦО) Олег Трайнин
добавил, что к участию в экспертизе должны быть непременно привлечены представители
религиозных организаций. Это предложение стало одним из основных в резолюции
слушаний: было решено создать при Общественной палате рабочую группу по контролю
за религиоведческой экспертизой.
О. Трайнин также поддержал высказывания представителей религиозных организаций:
члена Общественной палаты РФ, лидера РОСХВЕ, епископа Сергея Ряховского и
председателя КЕРООР, раввина Зиновия Когана – о том, что священные книги
зарегистрированных религиозных организаций вообще не должны подлежать судебной
экспертизе. Во-первых, об этих вероучительных текстах уведомляется Минюст, который
принимает решение о регистрации религиозного объединения. Во-вторых, как заметил
сотрудник ОВЦО, невозможно адекватно оценить на языке современных юридических
терминов, тем более таких расплывчатых, как экстремизм, тексты, написанные тысячи лет
назад, наполненные специфическими религиозными смыслами.
82
Далее, религиовед и социолог Роман Лункин предложил вывести обсуждаемые на
заседании дела централизованных религиозных организаций из компетенции местных
судов с тем, чтобы перенаправить их в Верховный суд РФ. Это предложение также было
поддержано. Кроме того, Р. Лункин обратил внимание на то, что многие суды принимают
свои решения под влиянием Экспертного совета по религиоведческой экспертизе при
Минюсте, возглавляемого Александром Дворкиным. «Бороться с сектами – право
православных сектоборцев, но как только прокуратура начинает использовать
сектоборческие заключения как руководство к действию – это уже за пределами
правового поля», -- отметил Р. Лункин.
Еще одна сквозная мысль, которая прозвучала в целом ряде выступлений, –
необходимость широкого религиоведческого просвещения на всех уровнях. Советник
Госдумы РФ Степан Медведко выразил надежду, что «на низовом уровне» это дело
стронется с мертвой точки благодаря введению в школах нового предмета «Основы
религиозных культур и светской этики». Другие участники слушаний подчеркнули, что в
первую очередь сведения о разных религиях и религиозных объедениях необходимы
сотрудникам правоохранительных органов и тем, кто создает законы в России.
Организатором слушаний «Об особенностях применения антиэкстремистского
законодательства к священным писаниям религиозных организаций» являются Комиссия
по межнациональным отношениям и свободе совести и Институт мониторинга
эффективности правоприменения Общественной палаты РФ.
Юлия Зайцева
Совет муфтиев России протестует против объявления 65 исламских книг
экстремистскими
Ridus.Ru, 18.06.2012
Совет муфтиев России выразил свое несогласие с решением судьи Ленинского районного
суда Оренбурга о внесении 65 исламских книг в федеральный список экстремистских
материалов. В официальном заявлении муфтията говорится, что «прокурор и судья
Ленинского района Оренбурга, не пригласив на слушания в качестве ответчика ни одного
автора, переводчика либо издателя, кулуарно приняли решение, которое ставит под угрозу
лояльность мусульман нашему государству». Совет муфтиев также отметил, что
воспринимает запрет религиозной литературы как попытку возрождения «тотального
идеологического контроля».
Оспариваемое решение было принято еще 21 марта 2012 года, но известно о нем стало
только после серии обысков и изъятий этой литературы у мусульман сотрудниками
правоохранительных органов, занимающимися противодействием экстремизму. В
частности, копия решения, вступившего в силу в апреле 2012 года, была предъявлена
торговцам книгами на проходившей недавно в Казани выставке-ярмарке исламских
издательств. При этом, как сообщает ИА IslamNews в Ленинском суде сообщения о
вынесении решения опровергают. «Ни А. В. Нуждиным, ни другим судьей такое решение
вынесено не было», сообщили агентству в канцелярии суда.
На сайте Ленинского суда Оренбурга решения судьи Нуждина о запрете исламской
литературы обнаружено не было.
В понедельник представитель издателя Асламбека Эжаева адвокат Рустем Валиуллин
подал апелляционную жалобу в Оренбургский областной суд. Сообщается, что среди книг
83
попавших под запрет «такие источники мусульманского права, как сборники хадисов
Сады праведных", составленных имамом Мухйи-д-дин Абу Закарийа ан-Навави и 40
хадисов имама ан-Навави", а так же многие другие известные и популярные труды
средневековых и современных мусульманских ученых».
14 июня 2012 года представители российских конфессий совместно с представителями
Общественной палаты (ОП) РФ потребовали изменения антиэкстремистского
законодательства, в частности, внесения в него поправок, которые не позволят обвинять в
экстремизме зарегистрированные священные тексты, а также обяжут проводить
экспертизу любых материалов только экспертам в соответствующей области. Если
требования священников и ОП найдут поддержку законодателей, существующий список
экстремистских материалов придется пересмотреть.
Также эта новость входит в сюжеты: Борьба с экстремизмом в России.
Обсудили и осудили
Islam-News 19.06.2012
Закон об экстремизме не должен распространяться на книги, являющиеся основой
вероучения, для зарегистрированных в России религиозных организаций. Об этом заявила
директор Института мониторинга эффективности правоприменения Общественной
палаты РФ Елена Лукьянова в ходе недавних слушаний.
По мнению Лукьяновой, соответствующее положение должно быть четко прописано на
законодательном уровне.
Слушания в Общественной Палате прошли на фоне скандального решения Ленинского
районного суда города Оренбурга о запрете целого ряда книг по исламу. Список
запрещенной литературы пополнился 65 наименованиями исламской литературы, среди
которых "Жизнеописание пророка Мухаммада" Ибн Хишама, "Крепость мусульманина.
Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и Сунне", "Сорок хадисов" имама
Ан-Навави, а также книга "Путь к вере и совершенству" имама Мемориальной мечети
Москвы Шамиля Аляутдинова. Во всех этих изданиях члены "экспертной комиссии"
усмотрели признаки "экстремизма". Мусульманское сообщество страны выразило
обеспокоенность и резкий протест в связи с данным решением.
Во время слушаний был высказан ряд предложений, призванных исключить повторение
подобных ситуаций в будущем. Общественники сошлись во мнении, что сегодня
экспертизой религиозных текстов зачастую занимаются непрофессионалы – лингвисты,
психологи и прочие "гуманитарные специалисты". По словам сотрудника Института
Европы РАН Романа Лункина, известен случай, когда текст признала экстремистским
завхоз института.
Эксперты уверены, что экспертизу религиозных книг должны проводить исключительно
религиоведы, специализирующиеся на данном вероучении, передает пресс-служба ОП
РФ.
Члены общественной палаты договорились проработать с Верховным судом РФ вопрос о
подсудности дел, посвященных предположительно экстремистским религиозным текстам.
В частности, было предложено рассматривать подобные дела на уровне не ниже судов
субъектов РФ.
84
Общественники Асламбек Паскачев и Сергей Ряховский подняли вопрос о создании при
Комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести постоянно
действующего совета из представителей различных религиозных течений. Отдельно будет
рассмотрен вопрос о создании при ОП профильной рабочей группы по религиоведческой
экспертизе.
Также на слушаниях звучала критика в адрес российского антиэкстремистского
законодательства, в частности, ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". По
мнению главы аналитического центра "Сова" Александра Верховского, в законе,
охватывающем "терроризм и рисование гадостей на заборах", нет четкого указания на то,
где начинается экстремизм.
Совет муфтиев России заявления Лукьяновой, Паскачева и Ряховского поддержали.
Зампредседателя ДУМЕР Дамир Мухетдинов назвал непрофессионализм в религиозной
сфере "опасным для нашего общества" и "дискредитирующим государство".
Нетерпимая терпимость
Городской репортёр 22.06.2012
Представители российских конфессий совместно с представителями Общественной
палаты (ОП) РФ 13 июня 2012 года на заседании Общественой палаты приняли
резолюцию, которая требует от российских органов власти изменения
антиэкстремистского законодательства. Общественная палата настаивает на принятии
нормы, которая бы освободила священные тексты зарегистрированных религиозных
организаций от обвинений в экстремизме. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».
В частности, пишет газета, представители Общественной палаты Российской Федерации
настаивают на пересмотре и даже отмене федерального списка экстремистских
материалов. По сообщению «Коммерсанта», участники слушаний предложили освободить
от прокурорских проверок уже зарегистрированные в России религиозные организации:
сейчас Минюст при регистрации проверяет вероучительные тексты.
Стоит отметить, что первыми о необходимости амнистии для религиозных текстов
заявили представители РПЦ, у которых до сих пор не было серьёзных проблем с
антиэкстремистским законодательством. Председатель синодального отдела по
взаимодействию церкви и общества Всеволод Чаплин предложил ввести такую амнистию
для текстов, которым более 50 лет.
«У нас все религиозные учреждения равны перед законом,- пояснил господин Чаплин.Если один древний текст можно объявить экстремистским, то это возможно и с другими».
Одной из причин, которая побудила представителей различных конфессий и членов
Общественной палаты принять такую резолюцию, стал недавний процесс по
рассмотрению в Ленинском районном суде г. Томска заявления органов прокуратуры о
признании книги «Бхагават-гита, как она есть» экстремистским материалом, а также
внесении её в Федеральный список экстремистских материалов.
Стоит пояснить, что вынесенная на рассмотрение судебного процесса книга «Бхагавадгита как она есть» — это русскоязычная версия перевода священной книги «Бхагавадгита» с санскрита на английский, снабжённой комментариями в духе традиции гаудиявайшнавизма. Этот комментированный перевод был сделан в 1960-е годы бенгальским
гуру Бхактиведантой Свами Прабхупадой, который получил широкую известность за то,
85
что перенёс из Индии на Запад одну из школ вайшнавизма, основав в Нью-Йорке
религиозную организацию «Международное общество сознания Кришны».
«Бхагавад-гита», в свою очередь, является частью древнеиндийского эпоса
«Махабхарата» и одной из самых почитаемых священных книг индуизма, которую можно
назвать «своего рода визитной карточкой» индуизма и «индийской культуры в целом». В
«Махабхарате» повествуется о соперничестве двух родственных кланов — («плохих»)
Кауравов и («хороших») Пандавов. На поле Курукшетра готовится решающая битва
между армиями двух кланов. В её преддверии, сторонник Пандавов Кришна разъясняет
одному из Пандавов, витязю Арджуне, «суть нравственного долга и основы
мироустройства».
Изложенные в «Бхагавад-гите» идеи «легли в основу религиозной и нравственной
доктрины современного индуизма». Основной идеей произведения является мысль о том,
что душа вечна и обладает неразрушимой природой, а тело даётся человеку на время.
Книга также даёт описание основных разновидностей йоги. «Бхагавад-гитой»
восхищались Гёте, Шопенгауэр, Эмерсон, Толстой и многие другие мыслители. Книга
приобрела огромную популярность, была переведена на более чем 80 языков и издана
тиражом более 100 млн экземпляров. В России, «Бхагавад-гита» входит в список
литературы в курсе философии, преподаваемом в высших учебных заведениях.
Между тем, у экспертов Томского государственного университета, в ходе анализа текста
книги «Бхагават-гита, как она есть», появились подозрения в присутствии экстремистских
высказываний в тексте комментариев к тексту книги. В заключении учёные сделали вывод
о том, что в книге содержатся «признаки разжигания религиозной ненависти, унижения
достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения,
отношения к религии».
В частности, в заключении утверждалось, что комментарий Бхактиведанты Свами
Прабхупады «насыщен унизительными определениями всех, кто не является
последователями его учения о Кришне, либо вообще не знающих и не верящих в
„верховного бога“ Кришну». В заключении утверждалось, что оскорбления выражены
такими словами, как «глупец», «невежда», «недалёкий», «демон», «свинья», и что
Бхактиведанта Свами Прабхупада унижает неверующих, используя такие слова, как
«лишены», «обречены», «не способны оценить» в соответствующих контекстах.
Утверждение автора о том, что о женщинах следует заботиться, как о детях, эксперты
сочли «унижением по половому признаку».
На основании этого заключения 30 июня 2011 года прокурор города Томска Виктор
Федотов обратился в Ленинский районный суд Томска с заявлением о признании
«Бхагавад-гиты как она есть» экстремистским материалом. В заявлении прокурор указал,
что его действия производятся в интересах «Российской Федерации и неопределённого
круга лиц», а «заинтересованным лицом» назвал Управление министерства юстиции по
Томской области. В заявлении, в частности, говорилось: «В тексте книги содержатся
высказывания в форме утверждений, в которых имеется негативная информация,
информация враждебного, унизительного, оскорбительного характера по отношению к
конфессиональным группам, не кришнаитам… Текст книги „Бхагавад-гита как она есть“
содержит высказывания побудительного характера, призывы к враждебным,
насильственным действиям в отношении ряда социальных и конфессиональных групп, в
частности по отношению к женщинам, к некришнаитам… Признание материалов книги
„Бхагавад-гита как она есть“ автора А. Ч. Бхактиведанты Свами Прабхупады
86
экстремистскими необходимо для предотвращения возбуждения социальной вражды либо
розни и её дальнейшего распространения».
В ходе нескольких судебных заседаний доказать наличие экстремистских высказываний
не удалось. Между тем, факт судебного разбирательства по поводу содержания книги
«Бхагават-гита, как она есть», вызвал бурю протестов со стороны официальных лиц
Индии и высокопоставленных представителей индуизма.
В столице Индии Дели вспыхнули массовые протесты индуистов по оказанию давления
на российское посольство. На митингах радикально настроенные индуисты выкрикивали
антироссийские лозунги и жгли российские флаги. По данным Русской службы Би-би-си,
эти протесты побудили министра иностранных дел Индии Соманахалли Маллайя Кришну
встретиться 27 декабря с российским послом Александром Кадакиным и официально
сообщить ему об озабоченности Дели в связи с делом в отношении книги «Бхагавад-гита,
как она есть». В ответ, российский посол «выразил надежду, что индийская сторона
независимо от вердикта томского суда не допустит антироссийских акций со стороны
радикально настроенных индуистов».
Между тем в России кришнаиты и их религия воспринимаются чужеродно. Привлекая
зевак яркими уличными представлениями, они навязывают им свою религию, навязывают
свою литературу и просят за неё взамен сделать добровольно-обязательное
пожертвование (идет распространение своих религиозных идей, нетрадиционных для
наших территорий). В действительности, представители «МОСК» ловко манипулируют
людьми, имевшими неосторожность вступить в диалог с ними.
Один из бывших членов «МОСК» в сети интернет рассказал о том, что привлекает зевак
в кришнаитах: «Привлекает огромное количество знаний обо всем в мире. Человек
получает ответы на все вопросы. Также все хотят счастья. И они получают его через
мантру. Мантра опьяняет, хотя кажется, что сознание, наоборот, проясняется».
Между тем, он говорит, что «…христианство занимает очень печальное место. Религия
мясоедов, так его иногда называют. Хотя большинство говорит, что Христос для них —
учитель. Дело в том, что они, как я сказал выше, по-своему понимают Его учение. Многих
раздражает Православие, высказываются всякие глупости, не имеющие отношения к
правде. Они считают, что Христос учил поклоняться Кришне. И что Он не говорил, что
Он Бог. Они считают его человеком, наделённым полномочиями от Кришны. Поэтому в
„МОСК“ думают, что они лучше следуют Православию и знают его, нежели другие».
Предложение Общественной палаты об отмене списка экстремистских материалов или,
как минимум, введении вето на признание экстремистскими религиозных текстов
возрастом более 50-ти лет, даёт возможность любому гражданину России приобщаться к
любой литературе, пропагандирующей экстремистские взгляды.
Об этом говорит в интервью сайту Regions.ru Иеродиакон Лаврентий (Полешкевич),
кандидат богословия, зам. декана факультета церковного служения Российского
православного университета. «Если же представители различных культур не желают
уважать традиции нашей страны и пытаются утверждать какие-то свои интересы, то это,
по меньшей мере, является не патриотичным, а по большому счету ведёт к обострению
ситуации в обществе и к развитию экстремизма», в частности, говорит он.
Роман Силантьев, исполнительный директор Правозащитного центра Всемирного
русского народного собора присутствовал на том круглом столе в Общественной палате.
87
Он говорит, что можно согласиться с тем, что священные писания традиционных религий
должны быть выведены в особую категорию, чтобы их никогда даже не пытались
рассматривать в рамках борьбы с экстремизмом. Такие книги должны иметь иммунитет.
«А вот разные толкования и современные переводы вполне законно вносить в эти
списки. Например, есть такие толкования Корана, где из его текста вычитывают призывы
к убийству — это, безусловно, провоцирует терроризм. Экстремисты специально создают
почву для формирования особого мышления террористов. Между прочим, на одного
террориста приходится 10–15 экстремистов, которые ведут специальную пропаганду с
помощью такой литературы, собирают деньги и защищают от различных юридических
преследований. Так что экстремистская литература играет существенную роль и её надо
запрещать. Кстати, если отказаться от федерального списка экстремистских материалов,
то как быть с „Майн Кампф“ Гитлера? Или же плакаты с призывами „Бей жидов“ или
„Режь Кавказ“ теперь станут считаться безобидными? И ещё у нас есть 282 ст. УК РФ», —
считает Роман Силантьев.
По его мнению, список экстремистской литературы нужен. Только не надо вносить в
список видео файлы, листовки и мелкие брошюрки, на запрет которых приходится
потратить гораздо больше времени, чем тратится реально на их производство. Надо
запрещать те вещи, на которых экстремисты основывают свою пропаганду.
88
Обсуждение законопроекта о банкротстве физических лиц
Проект закона о банкротстве физлиц нуждается в доработке, считают в
Общественной палате РФ
Москва. 25 июня. ИНТЕРФАКС - Законопроект о банкротстве физических лиц нуждается
в серьезной доработке и Общественная палата не будет его рекомендовать к принятию,
заявляет замсекретаря ОП РФ Владислав Гриб.
"Нужен очень взвешенный экономический и правовой подход к этой проблеме. 26 июня
мы в Общественной палате обсудим данный законопроект, но, думаю, пока не будем
рекомендовать его к принятию ", - цитирует в понедельник В.Гриба пресс-служба
Общественной палаты.
По его словам, "закон нужен, но в нем необходимо соблюсти баланс всех интересов,
чтобы документ был одинаково эффективен и с финансовой и с юридической точки
зрения".
"Я против принятия законопроекта в его нынешнем виде. Понимаю, что в принятии
закона максимально заинтересованы финансовые структуры, но нам важно учитывать не
только их интересы, но и интересы общества, государства, гражданина. То есть, нужно
более глубоко и всестороннее проработать механизм действия этого закона, то, как он
будет применяться на практике", - сказал В.Гриб.
По его мнению, "может, например, получиться так, что издержки гражданина и
государства по банкротству физлица будут больше, чем сумма долга последнего". "К
примеру, если гражданин должен 50 тысяч рублей, издержки по признанию его
финансовой несостоятельности могут в разы превысить эту сумму", - отмечает он.
По мнению В.Гриба, очень важно, чтобы в законе были прописаны не только права
гражданина, который проходит процедуру банкротства, но и налогоплательщиков, на
плечи которых ложатся издержки государства, проводящего данную процедуру.
В Общественной палате напоминают, что правительство РФ предполагает рассмотреть
законопроект о банкротстве физических лиц на заседании уже 28 июня. В случае
одобрения документа кабинетом министров, он будет внесен в Госдуму и пройдет первое
чтение в осеннюю сессию. Кроме того, исполнительная власть рассчитывает на
вступление нового закона в силу уже со следующего года.
26 июня в Общественной палате РФ пройдут слушания "Правовые проблемы банкротства
физических лиц", посвященные обсуждению законопроекта, который правительство
страны планирует рассмотреть на этой неделе.
Взять кредит - себе дороже?
РБК ТВ 26.06.2012
Ну в том, что потребкредиты скорее всего подорожают и отнюдь не из-за подрывной
деятельности американских рейтинговых агентств, мало кто сомневается. Сегодня в
общественной палате прошло заключительное обсуждение законопроекта о банкротстве
физических лиц. Никто из присутствующих в пользу существующего законопроекта не
высказался.
89
Банкроты всех стран объединяйтесь - пессимисты говорят, российские граждане возглавят
эту революцию. Среди физических лиц, которых можно будет признать банкротами полстраны. За границей таких на порядок меньше. Французов - 200 тысяч, американцев миллионы. Сумма долга, при которой начинают инициировать процесс банкротства в
США 270 тысяч долларов, в Британии 750 фунтов стерлингов, а в России - всего 50 тысяч
рублей. Такую просрочку имеет каждый второй клиент банка.
АНДРЕЙ АРТЕМЬЕВ
ПРЕЗИДЕНТ ВСЕРОССИЙСКОЙ ЛИГИ ЗАЩИТНИКОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
«Да, конечно, вроде бы получается, что тогда полстраны станут должниками и
потенциальными банкротами. Но ведь арбитражный суд, принимая решение о
банкротстве, будет исходить из платежеспособности гражданина. Ведь сначала решается
вопрос о реструктуризации и долга, и лишь потом о банкротстве».
Такую позицию не разделяют половина членов общественной палаты. Единственное, что
всех объединяет - необходимость принятия закона. Но только не в существующем виде.
Кого-то смущает, что решение будет выносить, и без того перегруженный арбитражный
суд, а кого-то правовой перекос в пользу кредитных учреждений, а не потребителя. Ведь
до сих пор до конца не решен вопрос - можно ли в счет долгов забирать единственное
жилье физического лица.
ИГОРЬ КОСТИКОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА "СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ"
«Мы воспринимаем то, что нужно защищать там бизнес, и мы всю защиту бизнеса
перекладываем на потребителя. И в данном случае, у нас произойдет только то, что
перекосится весь финансовый рынок и исчезнет доверие к банкам. Если мы этого
добиваемся, тогда нужно по этому пути».
Один из главных камней преткновения - финансовый управляющий. В существующем
сегодня законопроекте, его может нанять как одна сторона, так и другая. Кто нанял, тот и
оплатил его услуги. При этом если банк может включить его стоимость в сумму кредита.
А это уже становится выгодно только одной стороне. Плюс затраты бюджетные подготовка специалистов, создание необходимой инфраструктуры.
ВЛАДИСЛАВ ГРИБ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ СЕКРЕТАРЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
«Затраты совокупные гражданина и государства на банкротство, если сумма долга в 50
тысяч рублей, будет больше в несколько раз самой суммы долга. Возникает и много
вопросов, например, должник сам определяет стоимость своего имущества. То есть много
мелких вопросов».
Уже послезавтра законопроект, с поправками общественной палаты, будут рассматривать
в Правительстве. Однако, даже отпетые оптимисты утверждают - в Госдуму на
рассмотрение документ поступит минимум через год. Когда пройдут все общественные
слушания, и разработчики проанализируют иностранный опыт, чтобы узнать на чем
спотыкались за рубежом, при практической реализации закона.
Павел Федоров, Дмитрий Лабо, РБК.
90
Без потери физлица
Законопроект о банкротстве граждан дошел до правительства
Московские новости 27.06.2012
Банки.Ру, 27.06.2012
Многострадальный законопроект о банкротстве физических лиц вскоре поступит в
Госдуму. В четверг правительство должно рассмотреть документ, призванный уберечь
россиян от «долговой ямы», и разъяснить права гражданина, не способного рассчитаться с
кредиторами. Восемь лет споров и согласований не прошли даром: и банкиры, и
защитники прав потребителей в целом довольны. Однако в Высшем арбитражном суде
полагают, что закон требует доработки, а штат судей, которые бы вели дела о банкротстве
граждан, нужно увеличить и дополнительно профинансировать.
Если на заседании 28 июня кабинет Дмитрия Медведева одобрит поправки в
действующий закон «О несостоятельности (банкротстве)», документ будет внесен в
Госдуму и принят в первом чтении в осеннюю сессию, а вступит в силу в начале 2013
года. Законопроект уже согласован в администрации президента, дал понять в кулуарах
Петербургского международного экономического форума директор департамента
инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития Иван
Осколков.
МЭР начал разрабатывать законопроект еще до финансового кризиса, и за прошедшие
годы число россиян, для которых закон о банкротстве может стать актуальным, серьезно
выросло. По оценке экспертов коллекторского агентства Morgan&Stout, на начало мая в
России проблемная задолженность по кредитам на жилье сейчас достигла 44 млрд руб. (на
2,11 млрд руб. больше, чем в мае 2011-го). Если учесть, что, по данным того же агентства,
средняя задолженность по ипотеке — 560 тыс. руб., то речь идет о десятках тысяч
неплательщиков. А по данным Центробанка на начало июня, просроченная задолженность
физических лиц по банковским кредитам достигла 309,6 млрд руб. — с начала года долги
выросли на 6,6%. «По состоянию на июнь количество банковских должников в России, по
нашим оценкам, составляет 3,75 млн человек, — сообщил «МН» генеральный директор
агентства Morgan&Stout Димитриос Сомовидис. — Данные получены на основании
вычислений количества должников в таких сегментах, как ипотека, кредиты наличными,
автокредиты и POS-кредиты (экспресс-кредиты в торговых сетях)». Больше всего
должников по кредитам наличными — около 2,6 млн человек.
В пояснительной записке Минэкономразвития, приложенной к законопроекту,
отмечается: нынешнее положение вещей, когда судебные приставы просто налагают арест
на недвижимость и большую часть собственности должника, приводит к тому, что
«гражданин остается с минимумом имущества», а это «отнюдь не стимулирует деловую
активность населения, но, наоборот, снижает покупательскую способность». С другой
стороны, по мнению разработчиков документа, действующее законодательство не
отвечает и интересам кредиторов, поскольку «ограничивает их в возможности
нормальными правовыми средствами взыскать по долгам гражданина-должника».
На сегодня основные новшества, предлагаемые авторами законопроекта, выглядят
следующим образом: гражданин может подать заявление в арбитражный суд о
собственном банкротстве в том случае, если долг банку больше 50 тыс. руб. После этого
суд утверждает «план реструктуризации долга» — проще говоря, рассрочку платежа,
которая может растянуться до пять лет. Если суд приходит к выводу, что должник не в
состоянии расплатиться даже по частям, то запускается процедура банкротства с
распродажей имущества. При этом особо оговаривается: арест не может быть наложен на
единственное жилье должника. Для того чтобы держать под контролем процесс
91
инвентаризации и распродажи, должник-банкрот вправе нанять арбитражного
управляющего (услуги которого должны стоить не менее 10 тыс. руб. в месяц). В течение
пяти лет гражданин, которого суд признал банкротом, не сможет брать новые кредиты и
будет обязан ставить в известность своих контрагентов о том, что он банкрот.
Глава правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП)
Дмитрий Янин, выступая вчера в Общественной палате на слушаниях, посвященных
банкротству физлиц, заявил что «этот нужный социальный закон необходимо было
принять значительно раньше», но только «сейчас Минэкономразвития и администрация
президента устранили все болевые точки». В частности, в законопроект попала
компромиссная «сумма вхождения в банкротство» — 50 тыс. руб. (банки требовали
повысить эту планку), а привлечение арбитражного управляющего из обязательного
превратилось в добровольное. «Наши замечания учтены», — со своей стороны заметила
советник президента Ассоциации российских банков Лариса Санникова. По ее мнению,
закон позволит «цивилизованно списать долги» и при этом станет предостережением для
тех, кто «бездумно набирает кредиты». На слушаниях в ОП не обошлось и без
критических замечаний — например, заместитель руководителя Федеральной налоговой
службы Денис Наумчев считает, что срок, отведенный на реструктуризацию долга,
неоправданно сжат, кроме того, должнику не дают возможность пойти на компромисс с
кредиторами и, например, списать часть долга.
Впрочем, больше всего претензий к законопроекту у Высшего арбитражного суда,
курирующего ветвь судебной власти, которой и придется работать с должниками. По
словам советника управления частного права ВАС Евгения Сувора, в целом суд
поддерживает закон о банкротстве физлиц, но непроработанными остаются вопросы об
общей собственности — например, как «банкротить» гражданина, состоящего в браке?
Требует разъяснения вопрос о том, как из «конкурсной массы» — имущества, которое
отдается за долги, вычленить «средства, необходимые для существования гражданина».
Надо прописать, как действовать в случае смерти должника, пришедшейся на процедуру
банкротства, и, наконец, как пресечь фиктивные и преднамеренные банкротства, пояснил
«МН» Суворов.
Кроме того, ВАС обращает внимание на необходимость увеличения финансирования
судей и создание новых присутствий, на что потребуется не менее 10 млрд руб. «В целях
обеспечения доступности правосудия арбитражной системе понадобится приблизить
расположение судов к местам жительства граждан, — объясняет Суворов. — По общему
правилу сейчас имеется только один арбитражный суд первой инстанции на каждый
регион, а этого недостаточно, чтобы каждый гражданин имел реальный доступ к
процедурам собственного банкротства».
Должников готовят к кризису
Для злостных неплательщиков разработали закон о персональном банкротстве
Московские новости 26.06.2012
Ожидание второй волны кризиса заставляет власти торопиться с принятием проекта,
призванного упорядочить процедуру урегулирования банкротства физических лиц.
Объявить себя банкротом сможет любой человек, задолжавший банку от 50 тыс рублей и
полгода не платящий по кредиту.
Законопроект «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданинадолжника» будет рассмотрен на заседании правительства уже 28 июня, с тем чтобы
Госдума могла принять его до конца 2012 года. Подготовка законопроекта была
92
инициирована еще до кризиса 2008 года, с тех пор документ был переработан, и из его
названия ушло страшное слово «банкротство». Теперь оно политкорректно заменено
«реабилитационными процедурами».
Предполагается, что принятие закона значительно облегчит жизнь физическим лицам –
должникам. Объявив себя банкротами и получив, через обращение в суд, пятилетнюю
рассрочку по уплате долга, граждане смогут избежать неприятного общения с
коллекторами.
Гражданин может добровольно подать заявление на признание себя банкротом в
Арбитражный суд. Точно такое же заявление может подать и кредитор.
Если у банкрота окажется постоянный источник дохода – работа, то суд, куда он
обратится с заявлением о признании себя банкротом, сможет предоставить ему
пятилетнюю рассрочку по уплате долга. Если постоянного дохода нет, суд назначит
распродажу имущества, но при этом у должника нельзя будет изъять недорогую бытовую
технику, запасы продуктов питания и лекарств, а также 25 тыс рублей наличными. Если
жилье должника больше положенного по социальным нормам, можно пустить с молотка и
единственное жилье – недавнее решение Конституционного суда дает такие возможности.
Вместе с тем на должника будет возложена обязанность оплачивать услуги конкурсного
управляющего, занимающегося распродажей имущества, в сумме 10 тысяч рублей в
месяц. Учитывая, что судебный процесс по признанию банкротом может длиться месяцы,
управляющий обойдется должнику в кругленькую сумму. Обратиться в суд о признании
собственного банкротства могут и индивидуальные предприниматели. После признания
человека банкротом ему на 1 год запрещено заниматься предпринимательской
деятельностью – чтобы он снова не влез в кредиты.
Участники обсуждения законопроекта в Общественной палате обратили внимание на
суровость норм закона по отношению к должнику. «Человек, купивший в магазине
телевизор и вовремя не уплативший за него, может быть по нашему законодательству
лишен квартиры, - заметил депутат от ЛДПР Андрей Свинцов. - Мы должны
позаботиться о наших гражданах, чтобы они не оказывались сотнями тысяч на улице». По
его словам, закон не должен действовать в интересах банков. Процент невозвращенных
кредитов физлиц не составляет такой уж серьезной и критичной для банков величины – по
словам председателя Совета «Союза потребителей финансовых услуг» Игоря Костикова,
это всего лишь 4,2% от выданных кредитов.
Банковское сообщество, напротив, считает закон мягким. «Документ позволяет один раз
сказать банку – я банкрот, и не надо с меня ничего трясти – больше Вы с меня ничего не
вытрясите». Банк тоже может понимать – ну не возьмешь с него ничего, - считает
советник президента Ассоциации российских банков Лариса Санникова. - Этот закон –
альтернатива долговой яме, которая никакой функции, кроме наказания, в свое время не
несла. А здесь помогают гражданину цивилизованно освободиться от своих долгов».
По мнению Санниковой, именно злостные должники виноваты в том, что
добропорядочным гражданам, хранящим деньги в банках, снижают ставки по вкладам. Но
угроза финансового кризиса делает закон как никогда своевременным, и его надо
принимать, убеждена Санникова.
Закон надо было принимать уже давно, считает председатель правления Международной
конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. По его словам, данные о величине
93
просроченной задолженности физлиц сильно завышены «Процентов 70% этой
задолженности могло бы быть оспорено, исходя из решения высшего Арбитражного суда.
Банки должны были бы все пересчитать и честно признать – да, мы драли с Вас скрытые
комиссии», - говорит он. Новый закон должен оградить гражданина от ловушек так
называемого экспресс-кредитования и микрофинансовых организаций. «Выдавать
кредиты под 60% годовых – это изначально направлять людей в бедность и в кабалу. Мы
же не разрешаем продавать протухшую селедку, почему мы разрешаем продавать
протухший кредит под 100% годовых? Здесь может быть административное решение,
потому что последствия для здоровья от таких кредитов могут быть хуже, чем от
протухшей селедки», - заключил Янин.
Общественная палата не будет рекомендовать к принятию закон о банкротстве
граждан
27.06.2012 13:03 Regions.ru
Законопроект о банкротстве физических лиц нуждается в серьезной доработке, поэтому
Общественная палата РФ не будет рекомендовать его к принятию. Такое заявление
замсекретаря ОП РФ Владислав Гриб (на фото) сделал 26 июня на слушаниях «Правовые
проблемы банкротства физических лиц», сообщает пресс-служба ОП РФ.
По словам Владислава Гриба, «закон нужен, но в нем необходимо соблюсти баланс всех
интересов, чтобы документ был одинаково эффективен и с финансовой, и с юридической
точек зрения».«Я против принятия законопроекта в его нынешнем виде. Понимаю, что в
принятии закона максимально заинтересованы финансовые структуры, но нам важно
учитывать не только их интересы, но и интересы общества, государства, гражданина», –
сказал Владислав Гриб.
«Если сумма долга как минимум 50 тысяч рублей, то затраты и гражданина, и государства
на банкротство будут в несколько раз больше самой суммы заема. У нас возникает много
вопросов к такому законопроекту», – заявил общественник.
Владислава Гриба поддержали некоторые другие участники слушаний. «Человек,
купивший в магазине телевизор и вовремя не уплативший за него, может быть по нашему
законодательству лишен квартиры», – заметил депутат Госдумы Андрей Свинцов,
считающий, что закон не должен действовать в интересах банков. Председатель Совета
«Союза потребителей финансовых услуг» Игорь Костиков отметил, что процент
невозвращенных кредитов не составляет такой уж серьезной и критичной для банков
величины – это лишь 4,2% от выданных кредитов. Председатель правления
Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин полагает, что
данные о величине просроченной задолженности физлиц сильно завышены. «Процентов
70% этой задолженности могло бы быть оспорено», - считает он.
Больше всего претензий к законопроекту у Высшего арбитражного суда, сообщают
«Московские новости». По словам советника управления частного права ВАС Евгения
Сувора, в целом суд поддерживает закон о банкротстве физлиц. Однако
непроработанными остаются вопросы, как «банкротить» гражданина, состоящего в браке,
как из имущества, которое отдается за долги, вычленить средства, необходимые для
существования гражданина.
Между тем, советник президента Ассоциации российских банков Лариса Санникова
выразила мнение, что законопроект помогает гражданину «цивилизованно освободиться
от своих долгов».
94
Концепция закона о банкротстве граждан сейчас рассматривается в правительстве. По
итогам слушаний будут подготовлены рекомендации Общественной палаты РФ, которые
направятся в Госдуму и кабинет министров.
95
Экспертиза законопроекта «О некоммерческих организациях»,
существенно ужесточающего условия деятельности НКО, получающих
иностранное финансирование
Политологи: закон об НКО может ухудшить отношения правозащитников и
госструктур
29.06.2012 19:21 Вести.ru
В Госдуму внесен законопроект о наделении части некоммерческих организаций (НКО)
статусом иностранных агентов. Согласно документу, такой статус получат те НКО,
которые занимаются политической деятельностью и при этом финансируются из-за
рубежа. Причем создатели законопроекта — депутаты-единороссы — подчеркивают, что
он никаким образом не ущемляет подобные организации в правах и уж тем более не
запрещает их деятельность: просто теперь граждане будут знать, откуда спонсируется та
или иная организация. Самим иностранным агентам придется раз в полгода отчитываться
о своей деятельности, а также указывать свой статус при публикациях в прессе. Депутаты
ссылаются на опыт зарубежных стран, например, США, Франции и Израиля.
"Законопроект подталкивает организации к большей открытости, тем более те
организации, которые финансируются из-за границы. Здесь есть вопросы, потому что,
например, некоммерческие организации, которые получают деньги из-за рубежа всегда
вызывают некоторое волнение и привлекают к себе внимание. И волнений будет еще
больше — мало кому хочется, занимаясь политической деятельностью, называться
"иностранным агентом". К тому же, регистрироваться, согласно этому закону, должны
будут лишь те организации, которые ведут политическую деятельность, то есть такую,
которая оказывает влияние на государственную политику. К этому законопроекту надо
очень ответственно отнестись, чтобы он не испортил отношения госструктур и самых
активных правозащитных организаций, а наоборот продвинул нас к большей
прозрачности и открытости", — прокомментировал документ политолог, член
Общественной палаты РФ Валерий Фадеев.
"Инициатива о принятии закона о регистрации организаций, которые выполняют функции
иностранного агента, понятна и закономерна: дело в том, что у нас действует закон,
запрещающий иностранное финансирования для политических партий, и нет
законодательства, которое бы регулировало участие в политике организаций
некоммерческих, которые являются по своему уставу политическими. Но, как известно, у
нас есть достаточно определенное количество некоммерческих организаций, которые так
или иначе участвует в политическом процессе. Важно чтобы законодательно
регулировало это участие с учетом того, что они получают иностранное финансирование.
Ближайшим аналогом этого закона является акт о регистрации иностранных агентов,
который существует в США с 1938 года. То есть это вполне такая демократическая
практика государства, которое хочет знать, какие лица на территории этого государства.
выполняют функции иностранных представителей или, по-английски, агентов", —
резюмирует член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и
правам человека Леонид Поляков.
"Многие неправительственные организации получают деньги от иностранных
неправительственных фондов. В этом нет ничего плохого, однако некоторые
противоречия есть в том, чтобы заниматься политикой, то есть бороться за власть в
России, и получать при этом деньги от иностранных государств, которые имеют свои
интересы, естественно противоречащие зачастую интересам РФ. Поэтому новый закон
направлен не на то, чтобы запрещать брать деньги на политику, а на то, чтобы
организации, финансируемые иностранными государствами, регистрировались в
96
Минюсте, подавали соответствующий отчет и информировали об этом общественность",
- пояснил член Общественной палаты РФ Сергей Марков.
«Единая Россия» пустилась на поиски иностранных агентов
ТК "Дождь" 29.06.2012
Двое нашлись в студии ДОЖДЯ: председатель комиссии Общественной палаты по
социальной политике Елена Тополева-Солдунова и политолог Георгий Сатаров обсудили
предложение единоросса Александра Сидякина составить реестр НКО, которые
занимаются российской политикой на зарубежные гранты и признать их иностранными
агентами.
На некоммерческих организациях поставят клеймо. «Единая Россия» предлагает
составить реестр НКО, которые занимаются российской политикой на зарубежные
гранты, и признать их иностранными агентами. Законопроект уже внесен в Госдуму и,
видимо, будет рассмотрен в ближайшее время, поскольку скоро начнутся депутатские
каникулы.
Новую атаку на некоммерческие организации обсудили с гостями студии – председателем
комиссии Общественной палаты по социальной политике Елена Тополевой-Солдуновой и
политологом Георгием Сатаровым.
Казнин: Новую атаку на некоммерческие организации обсудим с гостями в студии. С
нами Елена Тополева-Солдунова, председатель комиссии Общественной палаты по
социальной политике, здравствуйте. И Георгий Сатаров, политолог, добрый вечер.
Сатаров: Агент.
Писпанен: Агент. Такой застарелый, я бы даже сказала.
Сатаров: Я сейчас себя разоблачу обязательно.
Тополева-Солдунова: Я тоже агент. Я еще директор агентства социальной информации,
которое получает иностранную поддержку.
Писпанен: Еще с 2006-го года, еще в предыдущий срок Путина, в общем, было понятно,
кто агент, кто не агент, быстренько разграничили все НКО, Минюст знает - откуда
приходит финансирование. Куда еще-то? Что еще-то можно рассказать о вас?
Сознавайтесь прямо сейчас.
Сатаров: Я первый договорился колоться. Первый раз «Индем» был назван
«разведывательным гнездом» в 90-м году, эта информация была размещена в газете
«Советская Россия», поэтому нам не привыкать. Почему мы агенты все-таки? Первое:
существенная часть нашего финансирования идет из грантов различных
благотворительных фондов, зарубежных, конечно. Я бы не стал грабить своих, я сейчас
расскажу, как мы грабим зарубежных, чем я очень горжусь, кстати. Поскольку коррупция
имеет непосредственное отношение к политике, как мы знаем, она стержень нашей
системы всей, то наше занятие по изучению коррупции, безусловно, имеет отношение к
политике; и первое наше прогремевшее исследование, заслуженно прогремевшее, 2001-го
года, оно было профинансировано на деньги Норвежского правительства, распределенные
Всемирным банком на конкурсной основе, мы выиграли конкурс и сделали, это был
большой двухлетний очень серьезный проект, сделали это гигантское исследование.
97
На деньги американских налогоплательщиков, я надеюсь, очень надеюсь, фонд «National
Endowment for Democracy» профинансировал издание первого учебника под названием
«Антикоррупционная политика» и чтение первого курса в Московском университете под
названием «Антикоррупционная политика». Это, конечно, безусловно, одна из самых
разрушительных акций, направленных против режима, непосредственно влияющих на
политическую систему.
Писпанен: Хотя, заметьте все-таки, что за последние годы появилось огромное количество
внутренних российских комитетов, подкомитетов, под-под-подкомитетов, которые тоже
занимаются разоблачением коррупционных схем и…
Сатаров: Дурной пример заразителен.
Писпанен: И это, кстати, уже на деньги российских налогоплательщиков происходит.
Тополева-Солдунова: Это надо разобраться еще на самом деле, потому что там этот закон
потрясающий.
Писпанен: А у вас есть подозрения?
Тополева-Солдунова: Да, потому что в этом законе предполагается контролировать
специально не тех, кто напрямую, как, например, ваш фонд, получает иностранное
финансирование, а это, если, может быть, там типа в третьем или в пятом колене, и
причем не только фонд, но это может быть любая компания или частное лицо, а у нас,
между прочим, если посмотреть…
Писпанен: Сидякин говорит только про юр. лиц.
Тополева-Солдунова: Физ. лица тоже касается, если иностранные, да-да-да. Как доноры.
Не как получатели.
Казнин: Получатели – юр. лица. На сайте Минюста должна быть таблица, любой
желающий кликает, и там финансирование…
Тополева-Солдунова: Условно говоря, фонд «Подари жизнь», например, получил
пожертвование какого-то иностранного физического лица, или юридического – какой-то
компании с иностранным участием, - все, фонд «Подари жизнь» является по этому закону
«агентом иностранного влияния», потому что он ведет политическую деятельность в
понимании авторов этого закона. Там 2 критерия отнесения подпадает, это - от кого
получаешь? И ведешь ли, так называемую, политическую деятельность? Но она в этом
законе таким образом охарактеризована, что под это определение подпадают…
Писпанен: Экологи, защитники Химкинского, Цаговского и так далее лесов - подпадают
100%?
Тополева-Солдунова: Да. Но не только. Слушайте, мамочки какие-нибудь, которые,
условно говоря, борются за права своих детей с синдромом Дауна, например, получают, я
не знаю, какое-нибудь финансирование от какой-нибудь компании с иностранным
участием, условно говоря, и при этом пытаются повлиять на изменение законодательства
в этой сфере, - все, они являются, эта организация этих мамочек, по этому закону будет
относиться теперь к агентам иностранного влияния и должна будет везде… например, она
98
проводит круглый стол, она должна на этом круглом столе на всех материалах написать,
что…
Полная версия
http://tvrain.ru/news/edinaya_rossiya_pustilas_na_poiski_inostrannykh_agentov-324605/
Законопроект о статусе иностранных агентов для тех некоммерческих организаций,
что финансируются из-за рубежа, внесен в Госдуму
29 июня 2012 | 18:32 Эхо Москвы
Об этом около получаса назад заявила глава Комитета по безопасности и
противодействию коррупции нижней палаты Ирина Яровая. Она подчеркнула, что
никаких препятствий для его принятия авторы документа не видят. По мнению депутата,
документ будет полезен как для общества, так и для самих НКО. В свою очередь,
правозащитное сообщество уже критикует этот документ. В частности, руководитель
российского отделения международной организации "Транспэренси Интернэшнл" Елена
Панфилова считает, что поправки в закон ударят по сфере благотворительности и помощи
детям.
В Общественной палате заметили, что сами по себе поправки нелепы. Там намерены
провести экспертизу проекта.
Владимир Кара-Мурза - о российских правозащитниках и "агентах иностранного
влияния"
Радио Свобода - Темы дня, 30.06.2012
Владимир КараМурза
В Госдуму в пятницу, 29 июня, внесен законопроект "Единой России", ужесточающий
требования к российским некоммерческим организациям, получающим гранты из-за
рубежа и участвующим в политической деятельности на территории России. Согласно
предлагаемым поправкам, такие НКО будут признаны "иностранными агентами". Они
будут внесены в специальный реестр и раз в полгода будут обязаны публиковать отчет о
своей деятельности.
Владимир Кара-Мурза: В пятницу на рассмотрение Госдумы внесен законопроект,
предусматривающий наделение российских некоммерческих организаций, занимающихся
политической деятельностью и имеющих зарубежные источники финансирования,
статусом иностранного агента. Так, при распространении каких-либо материалов, в том
числе в прессе и через интернет, необходимо будет указывать, что эти материалы
распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного
агента.
Таких, иностранных агентов будут вносить в специальный реестр НКО, проводить
обязательный годовой бухгалтерский аудит и требовать раз в полгода публиковать отчет о
своей деятельности.
Документ предусматривает введение административного и уголовного наказания - до
четырех лет лишения свободы за несоблюдение закона.
Общественная палата хочет провести экспертизу законопроекта. По словам членов
Общественной палаты, повесить такой ярлык, если законопроект будет принят, можно
будет даже на организации, чья деятельность очень далека от политической.
99
О том, объявят ли российских правозащитников "агентами иностранного влияния", мы
сегодня беседуем со Светланой Ганнушкиной, председателем комитета "Гражданское
содействие", Александром Черкасовым, председателем правления правозащитного
общества "Мемориал" и Максимом Мищенко, бывшим депутатом Государственной думы,
членом Общественной палаты. Воспринимаете ли вы этот законопроект, как рычаг
давления на правозащитников?
Светлана Ганнушкина: Я в первую очередь воспринимаю его как оскорбление. От людей
требуют, чтобы они вешали сами на себя ярлык чьего-то постороннего влияния. А я
убеждена, что мои товарищи и наши организации работают в интересах нашей родины в
гораздо большей степени, чем те, кто придумывает такие законопроекты.
Владимир Кара-Мурза: Подпадает ли ваша организация под те определения, которые дает
этот законопроект?
Александр Черкасов: Определения, которые дает этот законопроект, подпадают под
ведомство Ганнушкина, но не Светлана Ганнушкина, а Петра Ганнушкина. То, что
термином даются расширительные произвольные толкования, мы привыкли. У нас с
недавних пор хождение по тротуару пешехода может быть признано митингом, ему может
быть предложено разойтись, а если он не разойдется, он может быть задержан и
подвергнут. Теперь же у нас агентами называются люди, которые получают
благотворительные пожертвования, и видимо, считается, что раз они получают
благотворительные пожертвования, значит они выполняют чьи-то указания. Один из
отцов церкви заметил: слова Павла о Петре мне говорят больше о Павле, чем о Петре.
Отцы церкви здесь не ночевали, скорее мы видим, что извращенное понимание того, что
такое некоммерческие неправительственные организации ведут свою линию. Люди,
привыкшие то ли в спецслужбах, то ли в качестве агентуры спецслужб, давать указания,
получать указания, исполнять указания. Они привыкли, что все в этом мире такие. Знаете,
еще позовем персонал и охранников борделя, чтобы они нас учили, что такое любовь.
Владимир Кара-Мурза: В чем, по-вашему, актуальность закона, объявляющего
некоммерческие организации статусом иностранного агента?
Максим Мищенко: Я считаю, что абсолютно это нормально. Аналогичное
законодательство действует во всех прогрессивных странах мира, и никто там не
скрывает, никто не одевает маску. Если в Соединенных Штатах есть организации,
которые получают финансирование извне, то все об этом знают. У нас же все
замалчивают. Мои коллеги в Общественной палате, достаточно большое количество
членов возглавляют некоммерческие организации, которые пользуются иностранной
поддержкой, получают иностранные гранты, они относятся к этому абсолютно спокойно.
Это нормально. Если ты занимаешься благотворительными программами, то тебе нечего
скрывать. Если же ты подписался на какой-то сверхвыгодный контракт по дискредитации
действующей власти, либо попытке свержения конституционного строя, если ты
работаешь против государства, против государственной системы, то, конечно же, таким
людям выгодно одевать маску и говорить то, что они не имеют никакого отношения и
занимаются какой-то другой деятельностью. Поэтому я считаю, что это нормальный
закон. И пора взглянуть правде в глаза и снять маски. Давайте жить по-честному...
Полная версия http://www.svobodanews.ru/articleprintview/24630403.html
Общественная палата планирует провести экспертизу законопроекта об НКО
100
МОСКВА, 29 июн - РИА Новости. Общественная палата (ОП) РФ обеспокоена
заявлениями о намерении внести в Госдуму законопроект, предусматривающий наделение
российских НКО с зарубежными источниками финансирования статусом иностранного
агента, и планирует провести экспертизу документа, говорится в сообщении прессслужбы палаты.
Единороссы разработали поправки, наделяющие финансируемые из-за рубежа
некоммерческие организации статусом иностранного агента. Речь идет об организациях,
занимающихся политической деятельностью и имеющих зарубежные источники
финансирования. Об этом в пятницу сообщил один из авторов инициативы единоросс
Александр Сидякин.
"Члены Общественной палаты намерены провести экспертизу данных поправок, если они
будут внесены в парламент, и в кратчайшие сроки направить свое заключение в
Государственную Думу", - отмечается в сообщении пресс-службы.
По мнению председателя комиссии ОП по социальной политике Елены ТополевойСолдуновой, деятельность иностранных или получающих финансирование из-за рубежа
НКО уже в достаточной степени регулируется действующим законодательством, поэтому
нет никаких оснований вносить дополнительные поправки.
"Эти поправки нелепы, некоммерческую организацию нельзя "автоматом" называть
"агентом иностранного влияния" только за то, что она пользуется зарубежным
финансированием. Большинство таких НКО занимаются исключительно гуманитарной
деятельностью и прибегают к иностранным средствам только потому, что у них
отсутствует возможность получить финансирование внутри страны", - сказала ТополеваСолдунова, которую цитирует пресс-служба ОП.
Она напомнила, что в мае в ОП прошли общественные слушания, в ходе которых
практически все эксперты сошлись во мнении, что "введение особых условий
деятельности для НКО, использующих иностранное финансирование, похоронит
большинство некоммерческих организаций в России".
Член ОП, адвокат Елена Лукьянова в свою очередь заявила, что "это абсолютно
неадекватный законопроект, его авторы явно не имеют представления о деятельности
НКО в России".
Она отметила, что Россия подписала множество международных документов о
сотрудничестве, в том числе и по линии некоммерческих организаций.
"Появление подобных законодательных инициатив свидетельствует о полной
безграмотности их авторов", - считает Лукьянова.
В Общественной палате критикуют предлагаемые поправки в закон об НКО
Москва. 29 июня. ИНТЕРФАКС - Общественная палата обеспокоена намерением ряда
депутатов внести в Госдуму поправки в закон "О некоммерческих организациях"
существенно ужесточающие условия деятельности НКО, получающих иностранное
финансирование.
"Эти поправки нелепы, некоммерческую организацию нельзя "автоматом" называть
"агентом иностранного влияния" только за то, что она пользуется зарубежным
101
финансированием. Большинство таких НКО занимаются исключительно гуманитарной
деятельностью и прибегают к иностранным средствам только потому, что у них
отсутствует возможность получить финансирование внутри страны", - заявила в пятницу
председатель Комиссии ОП по социальной политике Елена Тополева.
По ее словам, "члены Общественной палаты намерены провести экспертизу данных
поправок, если они будут внесены в парламент, и в кратчайшие сроки направить свое
заключение в Госдуму".
Она также отметила, что "деятельность иностранных или получающих финансирование
из-за рубежа НКО уже в достаточной степени регулируется действующим
законодательством, поэтому нет никаких оснований вносить дополнительные поправки".
"Это не мое личное мнение или мнение Общественной палаты, это позиция всего
некоммерческого сектора", - подчеркнула Е.Тополева.
По ее мнению, "некоторым депутатам с их образом мышления не понять, что на Западе
существуют фонды, которые не преследуют каких-либо коварных целей, а просто несут
свою гуманитарную миссию там, где по разным причинам в этом существует
потребность".
В свою очередь, член ОП Дарья Милославская заметила, что "предполагаемые поправки
вредны не только НКО, но и государству, поскольку НКО стали оказывать ему
существенную поддержку в реализации социальной политики".
Член ОП Елена Лукьянова заявила, что "это абсолютно неадекватный законопроект, и его
авторы явно не имеют представления о деятельности НКО в России".
"Нас в очередной раз отвлекают от реальных проблем в стране, мы это уже тысячу раз
проходили. Появление подобных законодательных инициатив свидетельствует о полной
безграмотности их авторов", - считает она.
Ранее в пятницу пресс-служба фракции "Единая Россия" сообщила, что в ближайшее
время в Госдуму будет внесен законопроект, который наделяет статусом "иностранного
агента" российские НКО, которые занимаются политической деятельностью и имеют
зарубежные источники финансирования.
Один из авторов законодательной инициативы депутат Александр Сидякин подчеркивает,
что предлагаемые изменения "никоим образом не запрещают деятельность и не ущемляют
в правах неправительственные организации, а призваны обеспечить публичность их
функции иностранного агента и сделать данные сведения открытыми для российских
граждан".
Согласно законопроекту, "иностранными агентами" будут признаны российские НКО,
получающие денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их
госорганов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан. Кроме
того, заявлено, что к таким "агентам" будут отнесены НКО, "которые участвуют, в том
числе, в интересах иностранных источников, в политической деятельности,
осуществляемой на территории РФ".
В Общественной палате дают противоположные оценки поправкам в закон об НКО
102
(Обновленная версия сообщения от 17:09 мск, изменены заголовок и первый абзац,
приводятся высказывания А.Кучерены, добавляется информация о законопроекте)
Москва. 29 июня. ИНТЕРФАКС - Члены российской Общественной палаты высказывают
полярные мнения по поводу внесенных в Госдуму поправок в закон "О некоммерческих
организациях", которые ужесточают условия деятельности НКО, получающих
иностранное финансирование.
Так, член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена считает правильным
установление контроля, в том числе финансового, за деятельностью иностранных
некоммерческих организаций, действующих на территории РФ.
"Честно говоря, мне непонятно, почему такой шум вокруг этого законопроекта. Я думаю,
что это правильно, чтобы в деятельности иностранных НКО была полная прозрачность и
чтобы наши граждане знали, откуда деньги и на что они идут", - сказал "Интерфаксу" в
пятницу А.Кучерена.
Более того, он считает, что "сами иностранцы должны быть заинтересованы в том, чтобы
их деятельность была абсолютно прозрачной". "И тогда не будет никаких инсинуаций,
необоснованных претензий, типа, чем они тут занимаются", - отметил адвокат.
Между тем председатель Комиссии ОП по социальной политике Елена Тополева,
комментируя законопроект, сказала: "Эти поправки нелепы, некоммерческую
организацию нельзя "автоматом" называть "агентом иностранного влияния" только за то,
что она пользуется зарубежным финансированием. Большинство таких НКО занимаются
исключительно гуманитарной деятельностью и прибегают к иностранным средствам
только потому, что у них отсутствует возможность получить финансирование внутри
страны".
По ее словам, "члены Общественной палаты намерены провести экспертизу данных
поправок, если они будут внесены в парламент, и в кратчайшие сроки направить свое
заключение в Госдуму".
Она также отметила, что "деятельность иностранных или получающих финансирование
из-за рубежа НКО уже в достаточной степени регулируется действующим
законодательством, поэтому нет никаких оснований вносить дополнительные поправки".
"Это не мое личное мнение или мнение Общественной палаты, это позиция всего
некоммерческого сектора", - подчеркнула Е.Тополева.
По ее мнению, "некоторым депутатам с их образом мышления не понять, что на Западе
существуют фонды, которые не преследуют каких-либо коварных целей, а просто несут
свою гуманитарную миссию там, где по разным причинам в этом существует
потребность".
В свою очередь, член ОП Дарья Милославская заметила, что "предполагаемые поправки
вредны не только НКО, но и государству, поскольку НКО стали оказывать ему
существенную поддержку в реализации социальной политики".
Член ОП Елена Лукьянова заявила, что "это абсолютно неадекватный законопроект, и его
авторы явно не имеют представления о деятельности НКО в России".
103
"Нас в очередной раз отвлекают от реальных проблем в стране, мы это уже тысячу раз
проходили. Появление подобных законодательных инициатив свидетельствует о полной
безграмотности их авторов", - считает она.
Предложенный депутатами от "Единой России" законопроект об НКО предусматривает
суровое наказание за нарушения в сфере деятельности таких организаций вплоть до
лишения свободы на срок до четырех лет.
В пятницу законопроект был внесен в Госдуму. Он, в частности, предлагает наделять
статусом "иностранный агент" российские НКО, которые занимаются политической
деятельностью и имеют зарубежные источники финансирования.
Согласно проекту закона, которым располагает "Интерфакс", если НКО злостно
уклоняется от выполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для
включения в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, ее
представителям может грозить штраф в размере до 300 тысяч рублей или обязательные
работы на срок до 480 часов. Но может быть назначено и более суровое наказание исправительные работы либо лишение свободы на срок до двух лет.
Если организация, выполняющая функции иностранного агента, осуществляет
деятельность, не будучи включенной в соответствующий реестр, то за это может грозить
штраф для должностных лиц в размере от 300 до 500 тысяч рублей, на юрлиц - от 500
тысяч до 1 млн рублей.
Непредставление или несвоевременное представление НКО-иностранным агентом в
государственный орган сведений, которые они обязаны подавать по закону, повлечет
предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей,
на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн
рублей.
Такие же санкции грозят за представление этих сведений в неполном объеме или в
искаженном виде.
За издание НКО, выполняющей функции иностранного агента, материалов или их
распространение, в том числе через СМИ или с использованием интернета, без указания
на соответствующий статус этой организации предлагается наказание в виде штрафа на
должностных лиц в размере от 300 до 500 тыс. рублей, юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн
рублей.
За создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого
сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а
равно руководство таким объединением могут грозить штраф до 300 тыс. рублей, или
ограничение свободы на срок до четырех лет, или принудительные работы на срок до
четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Создание НКО (включая те, что выполняют функции иностранного агента) либо
структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной
организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от
исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний,
может повлечь штраф до 200 тыс. рублей, либо ограничение свободы до трех лет, либо
принудительные работы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Аналогичное наказание будет грозить за руководство такой организацией.
104
Общественная палата хочет провести экспертизу законопроекта об НКО
МОСКВА, 29 июня Росбалт. Общественная палата хочет провести экспертизу
законопроекта об НКО, предусматривающего наделение российских НКО с зарубежными
источниками финансирования статусом иностранного агента. Об этом говорится в
сообщении пресс-службы ОП РФ.
"Члены Общественной палаты намерены провести экспертизу данных поправок, если они
будут внесены в парламент, и в кратчайшие сроки направить свое заключение в
Государственную Думу", — отмечается в сообщении пресс-службы.
"Эти поправки нелепы, некоммерческую организацию нельзя "автоматом" называть
"агентом иностранного влияния" только за то, что она пользуется зарубежным
финансированием, — считает председатель комиссии ОП РФ по социальной политике
Елена Тополева-Солдунова, которую цитирует пресс-служба палаты. — Большинство
таких НКО занимаются исключительно гуманитарной деятельностью и прибегают к
иностранным средствам только потому, что у них отсутствует возможность получить
финансирование внутри страны".
По ее словам, эксперты в ходе майских общественных слушаний сошлись во мнении, что
"введение особых условий деятельности для НКО, использующих иностранное
финансирование, похоронит большинство некоммерческих организаций в России".
Ранее сегодня глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции
Ирина Яровая сообщила журналистам о том, что в Госдуму официально внесен
законопроект, наделяющий статусом "иностранного агента" российские НКО, которые
занимаются политической деятельностью и имеют зарубежные источники
финансирования.
Поправки в закон об НКО об "иностранных агентах" не помешают
правозащитникам, считают в Общественной палате
ИТАР-ТАСС. Внешняя политика, 29.06.2012
Поправки в закон об НКО, вводящие понятия "иностранного агента" для организаций,
занимающихся политической деятельностью и получающих финансирование из-за
рубежа, не помешают работе правозащитников, считают в Общественной палате.
"Необходимо четко прописать в законе понятия политической деятельности и
правозащитной, общественной. Политическая деятельность - одно, она направлена на
получение власти, правозащитная - другое", - заявила ИТАР- ТАСС руководитель
Института некоммерческого сектора Общественной палаты РФ Мария Слободская. В
случае, если же "кто-то, непонятно кто и на каком основании будет решать, что
деятельность НКО - политическая", это может вызвать "эскалацию противостояния в
обществе", полагает она. При этом Слободская убеждена в том, что "иностранные деньги
не могут и не должны работать на изменение политического режима".
Она также считает, что предлагаемые изменения в закон никак не скажутся на
правозащитной деятельности, хотя "некоторым правозащитникам придется развести
политическую деятельность и правозащитную".
105
Со своей стороны член Общественной палаты РФ Ольга Костина напомнила, что
подобный закон действует в США. "Там любые организации - общественные,
правозащитные, СМИ - должны регистрироваться как иностранные агенты, если
получают иностранное финансирование", - пояснила она.
Что касается правозащитной деятельности, то, по ее словам, известные российские
правозащитные организации получают гранты из российского госбюджета. "В прошлом
году грант от государство получило движение "За права человека" Льва Пономарева, два
года назад - Московская Хельсинкская группа Людмилы Алексеевой, финансирование
получал и правозащитник Андрей Бабушкин, гранты получали правозащитники,
работающие на Северном Кавказе, и я не разу не сталкивалась с тем, чтобы нам
запрещали предоставлять им гранты или предъявляли претензии из-за этого", - сказала
Костина, возглавляющая движение "Сопротивление", НКО-оператора, распределяющего
государственные гранты на правозащитную деятельность.
В то же время она предлагает государству шире финансировать российские НКО, изменив
при этом схему. "Сегодня запрещено давать гранты на текущую деятельность, надо
изобретать некий "проект", а правозащитникам, например, часто надо просто
финансировать работу юристов на "горячих линиях", - пояснила представитель
Общественной палаты.
В Общественной палате РФ обеспокоены рядом формулировок законопроекта об
НКО - "иностранных агентах"
ИТАР-ТАСС. Внешняя политика, 02.07.2012 в 15:03
В Общественной палате РФ обеспокоены рядом формулировок, содержащихся в
законопроекте об НКО - "иностранных агентах", и призывают более тщательно прописать
такие определения, как политическая деятельность и формирование общественного
мнения.
"Я разделяю озабоченность деятельностью НКО с иностранным финансированием, нельзя
допускать, чтобы иностранные деньги влияли на политику", - заявил ИТАР-ТАСС
председатель комиссии ОП по развитию гражданского общества и взаимодействию с
общественными палатами субъектов РФ Иосиф Дискин. Однако, по его мнению, "в
законопроекте политическая деятельность не отделена от экспертной или аналитической
оценки, и любая критическая статья может быть расценена как политическая
деятельность".
"То же касается и влияния или формирования общественного мнения со стороны НКО", предполагает Дискин, считая, что "под действие закона подпадут любые организации,
выступающие в поддержку нравственных ценностей, в первую очередь, религиозные,
включая Русскую православную церковь".
Кроме того, Дискин считает неудачным использование слова "агент" в данном
законопроекте, поскольку "в русском и английском языках слово "агент" имеет разную
коннотацию".
Со своей стороны председатель комиссии ОП по социальной политике Елена Тополева
опасается тем, что под действие законопроекта подпадут многие благотворительные
организации. "Речь идет, как о известных фонда крупных корпораций, так и об
организациях, учрежденных или связанных с религиозными объединениями. Все они так
или иначе влияют на общественное мнение, выступая как по проблемам законотворчества,
106
так и правоприменения в отношении своих подопечных", - пояснила Тополева. Она
призывает более четко прописать понятия "политической деятельности и влияния на
общество".
Судья Конституционного суда РФ в отставке Тамара Морщакова не исключает, что
понятия политической деятельности и влияния на общество придется трактовать
Конституционному суду. "Любое публичное мероприятие может рассматриваться как
способ влияние на общество, КС уже рассматривал подобные обращения, касающиеся
предвыборной агитации", - сказала она.
По мнению Морщаковой, судебные разбирательства могут быть связаны и с
деятельностью религиозных организаций. "Формулировки таковы, что религиозные
объединения могут стать "главными иностранными агентами". Но есть и общий
юридический принцип - если деятельность организаций подпадает под два закона, но в
отношении них есть специальный закон /в данном случае "О свободе совести и
религиозных объединениях"/, то действует специальный", - пояснила она.
Между тем ранее источник в администрации президента РФ подчеркнул, что в
законопроекте "четко прописано, что подразумевается под участием в политической
деятельности". "Если какая-то НКО финансирует строительство детских домов или
занимается развитием лечения каких-то редких заболеваний, разве кто-нибудь возьмется в
ясном уме доказывать, что это политика?", - сказал представитель администрации. Между
тем, под политическую деятельность будут подпадать, например, "такие вещи как
организация публичных лекций, где речь идет о политике". "Так как это формирование
общественного мнения. Если, допустим, данная НКО постоянно размещает в СМИ
определенные материалы, разве можно говорить, что это не формирование общественного
мнения?", - привел пример собеседник.
Законопроект об НКО - "иностранных агентах" был внесен в Госдуму группой депутатовединороссов во главе с Александром Сидякиным 29 июня. Согласно ему, российские
НКО, получающие денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их
государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан, и участвующие, в том числе в интересах иностранных источников, в
политической деятельности, осуществляемой на территории РФ, будут считаться
"иностранными агентами" и их будут вносить в специальный реестр НКО. В случае
принятия закона, они должны будут в течение 90 дней подать заявление о включении в
такой реестр в Минюст. За нарушения в этой сфере вводится административное и
уголовное наказание.
Маргелов призвал "не впадать в паранойю" по поводу законопроекта об НКО
"иностранных агентах"
29.06.2012 15:52; ИТАР-ТАСС. Внешняя политика
..."Все российские некоммерческие организации могут через Общественную палату
получить грант, нужно лишь правильно оформить заявку, - пояснил сенатор...
ОП РФ намерена провести экспертизу новых поправок в закон о НКО
Агентство социальной информации, 29.06.2012
Проект закона был внесен в Госдуму РФ депутатом Александром Сидякиным вечером 29
июня. В частности, в нем идет речь о создании реестра НКО, которые получают
зарубежные гранты. Согласно законопроекту, ежегодно Госдуме будет представляться
107
доклад надзирающего органа о деятельности и расходах таких организаций. За нарушение
положений законопроекта предложены разные санкции, включая уголовную
ответственность. Накануне члены Общественной палаты (ОП) РФ сообщили, что они
готовы незамедлительно направить свое заключение в Госдуму, если поправки депутатов
в закон "О некоммерческих организациях" и Уголовный кодекс РФ будут внесены в
парламент.
По мнению председателя Комиссии ОП по социальной политике, трудовым отношениям и
качеству жизни граждан Елены Тополевой, некоммерческую организацию нельзя
называть "агентом иностранного влияния" только за то, что она пользуется зарубежным
финансированием. Большинство таких НКО занимаются исключительно гуманитарной
деятельностью и прибегают к иностранным средствам только из-за отсутствия
возможности получить финансирование внутри страны. Деятельность иностранных или
получающих финансирование из-за рубежа НКО уже регулируется действующим
законодательством, поэтому нет оснований вносить дополнительные поправки в
законодательство, считает Е.Тополева.
По мнению члена ОП РФ Елены Лукьяновой, авторы законопроекта не имеют
представления о деятельности НКО в России. К тому же, наша страна подписала
множество международных документов о сотрудничестве, в том числе по линии
некоммерческих организаций...
В мае ОП провела общественные слушания "Проблемы регулирования иностранного
финансирования НКО в России". Тогда практически все эксперты сошлись во мнении, что
введение особых условий деятельности для организаций, получающих иностранное
финансирование, затруднит работу большинства некоммерческих организаций.
Положение НКО, получающих иностранное финансирование, ухудшится?
Агентство социальной информации , 29.06.2012
До конца весенней сессии в Госдуму РФ может быть внесен законопроект, ужесточающий
контроль за деятельностью некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа.
Копия проекта закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих
организаций, выполняющих функции иностранного агента" находится в распоряжении
Агентства социальной информации.В нем предлагается признавать "участвующей в
политической деятельности" НКО, если она участвует (в том числе путем
финансирования) "в организации и проведении политических акций в целях воздействия
на принятие госорганами решений, направленных на изменение проводимой ими
государственной политики" и формирует общественное мнение "в указанных целях".
29 июня в Госдуму РФ был внесен законопроект, ужесточающий контроль за
деятельностью некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа. Копия
проекта закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций,
выполняющих функции иностранного агента" находится в распоряжении Агентства
социальной информации.
В нем предлагается признавать "участвующей в политической деятельности" НКО, если
она участвует (в том числе путем финансирования) "в организации и проведении
политических акций в целях воздействия на принятие госорганами решений,
направленных на изменение проводимой ими государственной политики", и формирует
108
общественное мнение "в указанных целях". Проект закона был внесен депутатом
Александром Сидякиным, инициировавшим поправки в закон о митингах. НКО, наряду с
"участием в политической деятельности, получающие иностранное финансирование, в
законопроекте названы "выполняющими функции иностранного агента". Под
иностранным финансированием в законопроекте понимаются "денежные средства и иное
имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо
уполномоченных ими лиц и/или от российских юридических лиц, получающих денежные
средства и иное имущество из указанных источников (далее – иностранные источники), за
исключением открытых акционерных обществ с государственным участием их дочерних
обществ".
Для так называемых "выполняющих функции иностранного агента" НКО предлагается
создать специальный реестр. Эти организации будут обязаны вести раздельный учет
расходов и доходов, полученных из иностранных и российских источников, два раза в год
предоставлять отчеты о своей деятельности в Министерство юстиции РФ (в настоящее
время НКО сдают отчеты ежегодно), документы о расходовании средств и распоряжении
имуществом. Согласно законопроекту, ежегодно Госдуме будет представляться доклад
надзирающего органа о деятельности и расходах таких организаций.
За нарушение положений законопроекта предложены разные санкции (приостановление
деятельности НКО, штрафы, административная и уголовная ответственность).
В этом законопроекте отражены "неразумные идеи", взятые якобы из американского
опыта, считает член Общественной палаты РФ, директор филиала Международного
центра некоммерческого права в РФ Дарья Милославская. "Если он будет принят в
существующем виде, то нанесет большой урон имиджу России в мире и всему
некоммерческому сектору", - заявила эксперт корреспонденту Агентства социальной
информации. При этом Д.Милославская полагает, что такие НКО не будут закрываться
после принятия закона. "Скорее всего, они будут вырабатывать новые условия своей
деятельности, чтобы, с одной стороны, соответствовать условиям закона, а с другой продолжать свою деятельность", - отметила Милославская.
По словам эксперта, некоторые нормы законопроекта дублируют российское
законодательство. Так, отечественное право уже обязывает все некоммерческие
организации размещать отчеты в Интернете и на портале Минюста РФ. Эти отчеты
содержат полные сведения об источниках финансирования НКО.
Ранее подобное мнение высказывали многие участники общественных слушаний
"Проблемы регулирования иностранного финансировании НКО в России", которые
прошли в Общественной палате РФ 15 мая. Они предлагали дать в законодательстве
определение политической деятельности, чтобы исключить использование иностранного
финансирования для вмешательства в политическую жизнь страны "через организации
любых форм", а не только НКО. Но в то же время не допустить ограничения иностранного
финансирования проектов, имеющих общественную, социальную, гуманитарную,
благотворительную направленность и предусмотреть возможность сочетать в рамках
одной организации иностранное финансирование таких проектов с отечественным
финансированием проектов, имеющих политическую направленность. В редакции
законопроекта, находящейся в распоряжении Агентства социальной информации, эти
условия соблюдены не были.
109
Общественная палата напишет экспертизу на закон об НКО
Известия 29.06.2012
Члены ОП готовят критический отзыв на инициативу депутата-единоросса Сидякина
В Общественной палате крайне возмущены законопроектом «Единой России», который
предлагает присваивать всем некоммерческим организациям, финансирующимся из-за
рубежа, статус иностранных агентов.
Члены ОП Елена Лукьянова и Елена Тополева-Солдунова рассказали «Известиям», что
палата обязательно подготовит экспертизу к этому законопроекту: его подвергнут
«жесткой критике».
Это будет уже вторая экспертиза палаты на инициативу единоросса Александра Сидякина.
Ранее о желании пристально изучить законопроект заявил глава президентского Совета по
правам человека Михаил Федотов.
— Это абсолютно идиотский законопроект, который отвлекает внимание от реальных
проблем, — заявила «Известиям» Лукьянова. — Конечно, мы будем делать его
экспертизу. Мы уже не первый раз работаем с инициативами депутата Сидякина. Мы уже
писали критическую экспертизу на его законопроект о митингах, — возмущается она.
Несмотря на крайне негативную экспертизу на закон о митингах, он был принят
Госдумой. В этот раз, уверена Лукьянова, инициативе Сидякина «хода не дадут».
В кулуарах Общественной палаты возмущение уже переросло в шутки: члены этого
совещательного органа предлагают заказать таблички и бейджики с надписью «агент
иностранного влияния», потому что некоторые из них сами получают иностранные
гранты на те или иные проекты.
По словам членов ОП, повесить такой ярлык, если законопроект будет принят, можно
будет даже на НКО, чья деятельность очень далека от политической.
Так агентами иностранного влияния смогут назвать даже матерей детей-инвалидов,
которые проводят митинги в защиту своих прав. Ведь это подпадает под понятие
политической деятельности, пояснила Тополева-Солдунова. В целом среди российских
НКО не так много тех, которые получают финансирование за рубежом, утверждает она.
Однако иностранные гранты — это важный источник дохода для организаций,
занимающихся деятельностью далекой от политики.
— Пока сложно найти именно российские средства для НКО, которые занимаются
защитой чьих-то интересов. В России гораздо проще получить грант под конкретные
проекты, но они есть не у всех организаций, — рассказала «Известиям» ТополеваСолдунова.
Она добавила, что под закон Сидякина подпадают практически все правозащитные
организации, а также многие экологические. Она считает, что вообще не нужно
принимать этот законопроект, потому что прописанные в нем требования по отчетности
НКО уже есть в действующем законодательстве.
Поддержал членов ОП и глава СПЧ Михаил Федотов. Он специально приехал в палату,
лишив одного из своих аспирантов возможности защитить диссертацию, чтобы
поддержать общественников. Федотов предложил наказать Сидякина за такие
инициативы.
110
— Лицам, которые вносят законопроекты или делают заявления, порочащие образ России
на международной арене, нужно предъявить иск на ту сумму, которую наш бюджет тратит
на формирование позитивного образа России за рубежом, — заявил Федотов. — Страна
бьется за то, чтобы о ней сложилось впечатление как о цивилизованном развитом
государстве, а люди создают образ какой-то дикости.
Федотов уверен, что эта деятельность просто вредна для бюджета. Тополева-Солдунова
сказала, что ОП объединит свои усилия с СПЧ в подготовке экспертизы.
В Думу внесен законопроект о НКО и "иностранных агентах"
30.06.2012 "BBCRussian.com", Великобритания
"Единая Россия" внесла в Госдуму поправки к закону о некоммерческих организациях,
которые коснутся НКО, занимающихся политической деятельностью и имеющих
зарубежные источники финансирования.
Согласно законопроекту, НКО, получающие финансирование не из российских
источников, должны будут зарегистрироваться в минюсте в отдельном реестре. Им будет
присвоен статус "исполняющих функции иностранного агента".
Как пояснил автор законопроекта, зампред Комитета по жилищной политике и ЖКХ
Александр Сидякин, поправки "никоим образом не запрещают деятельность и не
ущемляют в правах неправительственные организации, а призваны обеспечить
публичность их функции иностранного агента и сделать данные сведения открытыми для
российских граждан".
Сидякин является автором законопроекта о Нажать многократном повышении штрафов за
нарушения в ходе митингов.
Законопроект о НКО уже вызвал беспокойство в Общественной палате России. Члены ОП
намерены провести экспертизу поправок и в кратчайшие сроки направить свое
заключение в Госдуму.
Ожидается, что закон может вступить в силу уже с 1 января 2013 года.
Сидякин полагает, что многим НКО "такое наименование понравится, и они наконец-то
перестанут конспирироваться, обнажив истинную сущность своей деятельности",
сообщает в пятницу пресс-служба "Единой России".
"С другой стороны, увидев, сколько в стране агентов влияния, люди станут активнее
развивать гражданское общество, построенное на национальных интересах и суверенитете
России", - полагает автор законопроекта, который ранее внес в парламент документ о
резком повышении штрафов за нарушения на митингах.
В соответствии с новыми поправками политической деятельностью будет считаться
участие в акциях, цель которых - воздействие на политику госорганов и общественное
мнение, вне зависимости от того, прописано ли это в уставе НКО.
"Инициатива единороссов - один из итогов политической зимы и весны, - сказал
"Ведомостям" руководитель "Гринпис Россия" Сергей Цыпленков. - Но под горячую руку
наверняка попадут и не имеющие отношения к политике НКО".
111
Ветеран российского правозащитного движения Людмила Алексеева заявила в пятницу
Интерфаксу, что попросит президента наложить вето на эти поправки. По ее словам,
многие независимые НКО в России работают на иностранные гранты, так как государство
и бизнес неохотно жертвуют средства. Особенно сильно, по ее мнению, закон затронет
региональные организации.
Председатель Общественной правозащитной организации "Гражданский контроль" Борис
Пустынцев заявил Би-би-си, что такой шаг казался ему немыслимым еще пару лет назад, и
закон он считает продолжением репрессивной политики, "совершенно кагэбешной по
духу".
Ответ на "список Магнитского"?
В соответствии с новыми поправками министерство юстиции получит дополнительные
возможности для внеплановых проверок НКО, в частности, по заявлению от граждан или
по публикациям в СМИ о фактах экстремизма в их деятельности.
Кроме того, представители ведомства должны будут ежегодно отчитываться перед
Госдумой о финансировании таких НКО и их политической деятельности.
Законопроект также включает в себя поправки в Уголовный кодекс. По данным
"Ведомостей", лица, создающие организации, побуждающие людей к отказу от
исполнения гражданских обязанностей, будут наказываться лишением свободы на срок до
трех лет.
Издание со ссылкой на слова неназванного единоросса, заявляет, что эти поправки - ответ
на "список Магнитского", который на этой неделе одобрил Комитет сената США по
международным отношениям.
Заместитель исполнительного директора организации "Голос" Григорий Мельконьянц
заявил "Коммерсанту", что Кремль просто не заинтересован в тех организациях,
деятельность которых не направлена на поддержку президента и правительства.
Правозащитник говорит, что в определенных кругах "видят чуть ли не угрозу
государственного переворота, который якобы финансируют из-за рубежа".
СМИ ранее обвиняли ассоциацию "Голос", которая занималась мониторингом выборов в
России в том, что она действует в интересах США.
СМИ: в Общественной палате возмущены законопроектом Александра Сидякина
Новая политика 29.06.2012
Члены Общественной палаты готовят критический отзыв на инициативу депутатаединоросса Сидякина, там крайне возмущены законопроектом "Единой России", который
предлагает присваивать всем некоммерческим организациям, финансирующимся из-за
рубежа, статус иностранных агентов.
Члены ОП Елена Лукьянова и Елена Тополева-Солдунова рассказали "Известиям", что
палата обязательно подготовит экспертизу к этому законопроекту: его подвергнут
"жесткой критике".
112
Это будет уже вторая экспертиза палаты на инициативу единоросса Александра Сидякина.
Ранее о желании пристально изучить законопроект заявил глава президентского Совета по
правам человека Михаил Федотов.
– Это абсолютно идиотский законопроект, который отвлекает внимание от реальных
проблем, – заявила "Известиям" Лукьянова. – Конечно, мы будем делать его экспертизу.
Мы уже не первый раз работаем с инициативами депутата Сидякина. Мы уже писали
критическую экспертизу на его законопроект о митингах, – возмущается она.
Несмотря на крайне негативную экспертизу на закон о митингах, он был принят
Госдумой. В этот раз, уверена Лукьянова, инициативе Сидякина "хода не дадут".
Поддержал членов ОП и глава СПЧ Михаил Федотов. Федотов предложил наказать
Сидякина за такие инициативы. "Лицам, которые вносят законопроекты или делают
заявления, порочащие образ России на международной арене, нужно предъявить иск на ту
сумму, которую наш бюджет тратит на формирование позитивного образа России за
рубежом, заявил Федотов. "Страна бьется за то, чтобы о ней сложилось впечатление как о
цивилизованном развитом государстве, а люди создают образ какой-то дикости".
Федотов уверен, что эта деятельность просто вредна для бюджета. Тополева-Солдунова
сказала, что ОП объединит свои усилия с СПЧ в подготовке экспертизы.
Общественная палата обеспокоена поправками «Единой России» к закону о НКО
Regions.ru 29.06.2012
Общественная палата обеспокоена заявлениями депутата Сидякина о намерении внести в
Государственную Думу РФ поправки к законодательству, существенно ужесточающие
условия деятельности некоммерческих организаций с иностранным финансированием.
Члены Общественной палаты намерены провести экспертизу данных поправок, если они
будут внесены в парламент, и в кратчайшие сроки направить свое заключение в
Государственную Думу, сообщает пресс-служба ОП РФ.
«Эти поправки нелепы, некоммерческую организацию нельзя «автоматом» называть
«агентом иностранного влияния» только за то, что она пользуется зарубежным
финансированием. Большинство таких НКО занимаются исключительно гуманитарной
деятельностью и прибегают к иностранным средствам только потому, что у них
отсутствует возможность получить финансирование внутри страны», – заявила
председатель Комиссии ОП по социальной политике Елена Тополева.
Она также отметила, что деятельность иностранных или получающих финансирование изза рубежа НКО уже в достаточной степени регулируется действующим
законодательством, поэтому нет никаких оснований вносить дополнительные поправки.
«Это не мое личное мнение или мнение Общественной палаты, это позиция всего
некоммерческого сектора, – подчеркнула Елена Тополева. – В мае мы провели
общественные слушания. Практически все эксперты сошлись во мнении, что введение
особых условий деятельности для НКО, использующих иностранное финансирование,
похоронит большинство некоммерческих организаций в России».
«Некоторым депутатам с их образом мышления не понять, что на Западе существуют
фонды, которые не преследуют каких-либо коварных целей, а просто несут свою
113
гуманитарную миссию там, где по разным причинам в этом существует потребность», –
считает член ОП.
С Еленой Тополевой согласна и член Общественной палаты Дарья Милославская, которая
считает, что предлагаемые поправки вредны не только для НКО, но и для государства.
«НКО стали оказывать существенную поддержку государству, в том числе в реализации
социальной политики. С принятием поправок многие из них прекратят свое
существование, – отметила Милославская. – Нельзя ставить знак равенства между
зарубежным финансированием и иностранным политическим влиянием. Именно на это
напирают инициаторы поправок, а мы, свою очередь, должны объяснить депутатам, что в
подавляющем большинстве случаев это не так».
Член Общественной палаты Елена Лукьянова, в свою очередь, заявила, что «это
абсолютно неадекватный законопроект, его авторы явно не имеют представления о
деятельности НКО в России». «Нас в очередной раз отвлекают от реальных проблем в
стране, мы это уже тысячу раз проходили, надоело уже!» - заявила член ОП. Лукьянова
добавила, что Россия подписала множество международных документов о
сотрудничестве, в том числе и по линии некоммерческих организаций. «Появление
подобных законодательных инициатив свидетельствует о полной безграмотности их
авторов», – уверена Елена Лукьянова.
Напомним, как сообщали Regions.ru, в «Единой России» разрабатывается законопроект,
ужесточающий деятельность некоммерческих организаций (НКО), получающих
финансирование из-за рубежа и работающих в сфере политики. Такие НКО получат
название «организации, функционирующие как иностранные агенты», их деятельность
можно будет приостановить, а руководство подвергнуть крупному штрафу и уголовному
наказанию.
Марков: некоторые российские правозащитники злоупотребляли своими правами
Правда.Ру, 30.06.2012
Член Общественной палаты РФ Сергей Марков, комментируя негативную реакцию
некоторых правозащитников в отношении поступившего в Госдуму законопроекта,
наделяющего статусом "иностранного агента" российские НКО, которые занимаются
политической деятельностью и имеют зарубежные источники финансирования, назвал её
очевидной.
"То, чем занимались эти НКО, можно считать злоупотреблением правом, - заявил С.
Марков "Правде.Ру". - Предполагается, что по закону они не должны заниматься
политикой, поскольку это противоречит получению иностранных денег. Тем не менее,
политической деятельностью они занимались на протяжении многих лет, ворочали
миллионами долларов, превратившись в каких-то гражданских олигархов. Это, конечно,
не правильно. И когда принимается закон, практически полностью списанный с
американского ("Акта о регистрации иностранных агентов". - Прим. ред.), они выступили
против".
По словам Сергея Маркова, совершенно понятно, что именно не устраивает критиков
законопроекта. "Закон высветит их финансовые потоки, затруднит возможность
коррупции. Если бы сейчас были обнародованы декларации о доходах правозащитных и
общественных организаций, то люди бы увидели, что есть честные правозащитники,
которые борются за идею, а есть те, кто давно сел на эти гранты и их окучивает,
дискредитируя тем самым гражданские свободы и принципы демократии", - отметил он.
114
Собеседник издания также подчеркнул, что закон не запрещает политизированным
общественным объединениям получать финансирование из-за рубежа. "Но граждане
имеют право знать об этом!" - сказал С. Марков. "Выступающие против соответствующих
поправок правозащитники выступают тем самым и против демократии, выворачивая её
наизнанку. Они требуют прозрачности от властей, но считают невозможным применять ту
же самую степень отчётности к своей деятельности. Я бы сказал, что эти люди привели
правозащитное движение в России в тупик. Хотя зашли они туда не своей воле, а по воле
своих грантодателей, которые дают им деньги не на защиту прав человека, а на борьбу
против российского государства", - заключил эксперт.
Общественная палата напишет экспертизу на закон об НКО / Члены ОП готовят
критический отзыв на инициативу депутата-единоросса Сидякина.
30.06.2012 12:37; TelNews.Ru
...Общественная палата напишет экспертизу на закон об НКО / Члены ОП готовят
критический отзыв на инициативу депутата-единоросса Сидякина...
Общественная палата планирует провести экспертизу законопроекта об НКО
29.06.2012 18:30; Inline.ru - Лента новостей
...Общественная палата планирует провести экспертизу законопроекта об НКО...
...Общественная палата планирует провести экспертизу законопроекта об НКО Пятница
29 июня 2012, 18:30...
...Общественная палата (ОП) РФ обеспокоена заявлениями о намерении внести в Госдуму
законопроект, предусматривающий наделение российских НКО с зарубежными
источниками финансирования статусом иностранного агента, и планирует провести
экспертизу документа, говорится в сообщении пресс-службы палаты....
115
Обсуждение жилищных проблем военнослужащих
Большое количество квартир для очередников Минобороны остается незаселенным,
заявляют в Счетной палате
*** В Минобороны с этим несогласны
Москва. 28 июня. ИНТЕРФАКС-АВН
СП: Построенные для военных 60 тыс. квартир оказались не заселены
Взгляд, 28.06.2012 в 18:54
Около 60 тыс. квартир, построенных Минобороны РФ для обеспечения жильем
военнослужащих, остались незаселенными из-за его строительства в отдаленных регионах
и без обеспечения социально-культурной инфраструктурой, заявил аудитор Счетной
палаты Валерий Богомолов в четверг на заседании комиссии Общественной палаты РФ.
"По данным контрольных мероприятий, на 1 января 2012 года на балансе Минобороны
насчитывалось 59,6 тыс. квартир, которые не были заселены военнослужащими, так как
эти квартиры были с большими недоделками и зачастую находились в отдаленных и
неприспособленных к жизни районах", - сказал В.Богомолов в своем выступлении.
При этом он отметил, что количество незаселенного жилья за шесть месяцев текущего
года значительно уменьшилось.
По данным В.Богомолова, много недостроенных квартир аудиторы Счетной палаты
обнаружили в Южном военном округе. "В апреле текущего года в ходе контрольной
проверки было выявлено 3010 квартир, которые не были заселены из-за большого
недостроя", - уточнил аудитор.
Аудитор отметил, что в настоящее время в ЮВО стоит на очереди для получения
постоянного жилья 12 тыс. военнослужащих.
В.Богомолов подчеркнул, что по данным Счетной палаты в текущем году в очереди на
получении постоянного жилья в армии и на флоте числится 76,2 тыс. человек.
"Из этого числа на начало этого года 54 тыс. стояли в очереди на получение жилья и 7,5
тыс. военнослужащих нуждаются в постоянном жилье в городе Москве", - уточнил
аудитор.
В свою очередь, присутствующая на заседании комиссии в Общественной палате ВРИД
директора департамента жилищного обеспечения Минобороны Галина Семина не
согласилась с заявлением аудитора Счетной палаты.
"У нас сейчас нет квартир свободных. На все квартиры выписаны извещения. В настоящее
время в Минобороны ежедневно идет распределение квартир в автоматизированном
режиме", - заявила Г.Семина в своем выступлении.
Она отметила, что почти 155 тыс. квартир получило министерство обороны за последние
годы для предоставления постоянного жилья военнослужащим, уволенным в запас. "План
по обеспечению постоянного жилья военнослужащим до конца 2012 года будет выполнен
в полном объеме. Сейчас у нас предоставлены ордера 145 тыс. военнослужащих", уточнила Г.Семина.
116
По ее словам, для оперативного предоставления жилья военнослужащим армии и флота
Минобороны существенно изменило порядок предоставления жилья. "Сейчас органы
жилищного обеспечения Минобороны находятся в 77 регионах страны. Созданы 15
мобильных групп с участием представителей департамента жилищного обеспечения", подчеркнула Г.Семина.
Счетная палата нашла у Минобороны 60 тысяч "бракованных" квартир
Vesti.Ru, 28.06.2012 в 20:20
Около 60 тысяч квартир, построенных Минобороны РФ для обеспечения жильем
военнослужащих, остались незаселенными. Причина в том, что возведены они в
отдаленных регионах и без обеспечения социально-культурной инфраструктурой. Об этом
заявил аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов в четверг на заседании комиссии
Общественной палаты РФ.
"Квартиры были с большими недоделками и зачастую находились в отдаленных и
неприспособленных к жизни районах", - сказал Богомолов в своем выступлении. При этом
он отметил, что количество незаселенного жилья за шесть месяцев текущего года
значительно уменьшилось.
По данным Богомолова, много недостроенных квартир - 3010 - аудиторы Счетной палаты
обнаружили в Южном военном округе, где в настоящее время стоит на очереди для
получения постоянного жилья 12 тысяч военнослужащих. Всего же, по данным Счетной
палаты, в текущем году в очереди на получении постоянного жилья в армии и на флоте
числится 76,2 тысячи человек.
В свою очередь, присутствующая на заседании комиссии в Общественной палате врид
директора департамента жилищного обеспечения Минобороны Галина Семина не
согласилась с заявлением аудитора Счетной палаты.
"У нас сейчас нет квартир свободных. На все квартиры выписаны извещения. В настоящее
время в Минобороны ежедневно идет распределение квартир в автоматизированном
режиме", - заявила Семина.
Она отметила, что почти 155 тысяч квартир получило Министерство обороны за
последние годы для предоставления постоянного жилья военнослужащим, уволенным в
запас. "План по обеспечению постоянного жилья военнослужащим до конца 2012 года
будет выполнен в полном объеме. Сейчас у нас предоставлены ордера 145 тысяч
военнослужащих", - уточнила Семина.
По ее словам, для оперативного предоставления жилья Минобороны существенно
изменило порядок предоставления жилья. "Сейчас органы жилищного обеспечения
минобороны находятся в 77 регионах страны. Созданы 15 мобильных групп с участием
представителей департамента жилищного обеспечения", - цитирует Семину "Интерфакс".
Общественная палата взяла под контроль решение жилищных проблем
военнослужащих
Regions.Ru / Россия. Регионы, 29.06.2012
Общественная палата на специальном заседании 28 июня разбиралась в жилищных
проблемах военнослужащих. Ранее инициативная группа граждан обратилась в палату с
информацией о задержке в получении военными квартир: только в Москве, по их данным,
117
насчитывается около 9 тыс. военнослужащих, которые не могут получить полагающееся
жилье, сообщает пресс-служба ОП РФ.
«Я никогда не думал, что военный человек может оказаться в таком унизительном
положении», - заявил модератор дискуссии, председатель комиссии ОП по проблемам
безопасности граждан Анатолий Кучерена.
По информации аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова, на начало года около 60
тысяч квартир, построенных Минобороны РФ для обеспечения военнослужащих жильем,
остались незаселенными из-за его строительства в отдаленных регионах и без обеспечения
социально-культурной инфраструктурой. Много недостроенных квартир аудиторы
Счетной палаты обнаружили в Южном военном округе, где стоит на очереди для
получения постоянного жилья 12 тыс. военнослужащих. Всего в армии и флоте в очереди
числятся 76,2 тыс. человек. «Из этого числа на начало этого года 54 тыс. стояли в очереди
на получение жилья и 7,5 тыс. военнослужащих нуждаются в постоянном жилье в городе
Москве», - уточнил аудитор.
Присутствовавшая на заседании ВРИД директора департамента жилищного обеспечения
Минобороны Галина Семина не согласилась с заявлением аудитора Счетной палаты. «У
нас сейчас нет квартир свободных. На все квартиры выписаны извещения. В настоящее
время в Минобороны ежедневно идет распределение квартир в автоматизированном
режиме», - заявила Г.Семина в своем выступлении. Она отметила, что Минобороны за
последние годы получило для уволенных в запас военнослужащих почти 155 тыс.
квартир. План по обеспечению военнослужащих жильем до конца 2012 года будет
выполнен в полном объеме, пообещала Семина.
По ее словам, для оперативного предоставления жилья военнослужащим Минобороны
существенно изменило порядок предоставления жилья. Семина заявила, что уже в 2013
году ведомство собирается перейти на плановое предоставление жилья, удовлетворив
требования очередников.
«Общественная палата будет данную ситуацию контролировать», - заявил Анатолий
Кучерена. По его предложению для защиты жилищных прав военнослужащих при
комиссии ОП РФ по безопасности граждан будет создана специальная рабочая группа.
Возглавит ее член ОП Дмитрий Галочкин.
Напомним, как сообщали Regions.ru, ранее ОП РФ открыла «горячую линию» по
жилищным проблемам военнослужащих. Линия будет работать с 13 июня по 31 декабря.
По итогам ее работы будет подготовлен подробный доклад главе государства об
обеспечении военных жильем.
Бездомных офицеров защитит ЕСПЧ
Газета.Ru 29.06.2012
Все новости Красноярска (Yarsk.Ru), 30.06.2012
Варвара Петренко
Проблема бездомных российских военных может спровоцировать лавину исков в
Европейском суде по правам человека, предупреждают в Федеральной службе судебных
приставов. Хотя оценить, сколько военнослужащих могут последовать примеру тех, кто
выиграл иск в Страсбурге в апреле этого года, не представляется возможным:
реализующее амбициозную жилищную программу Министерство обороны, Счетная
118
палата, ФССП и сами инициативные группы нуждающихся в жилье офицеров говорят о
разном количестве бесквартирных.
В Общественной палате прошли слушания «Использование финансовых средств,
выделенных из бюджета на обеспечение жильем и улучшение жилищных условий
военнослужащих. Мониторинг неисполнения решений судов». Как рассказал
председатель комиссии ОП по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с
системой судебно-правоохранительных органов Анатолий Кучерена, непосредственным
поводом стало обращение в комиссию инициативной группы испытывающих жилищные
проблемы военнослужащих. «Я никогда не думал, что военный человек может оказаться в
таком унизительном положении», – признался Кучерена.
По данным инициативной группы, только в Москве насчитывается более девяти тысяч
военнослужащих, которые не могут получить полагающиеся им квартиры и годами
числятся в распоряжении, не увольняясь из армии.
Как рассказали пришедшие на слушания военнослужащие (в основном в звании
подполковников или полковников) среди них немало и таких, у кого на руках имеются
подтверждающие их жилищные права судебные решения.
«Я не могу уволиться с 2006 года, – рассказал отец пятерых детей Сергей Резниченко. – В
судебном решении указано, что моя семья не обеспечена жильем по причине нарушения
очередности. В жилищной комиссии заявляют, что у министерства нет таких больших
квартир. Смысл последнего письма от министерства, которое я получил, сводился к тому,
что я стою в очереди, но распределить мне жилье нет возможности, зато можно поискать
его где-нибудь в других регионах. При этом сейчас найдено 13 подходящих адресов, на
которые судебные приставы наложили аресты, но департамент жилищного обеспечения
закрыт даже для приставов».
Полковник Юрий Прилепский рассказал, как расселяется военное общежитие на Большой
Пироговской улице в Москве. «После появления в 2010 году распоряжения о расселении
должностные лица министерства использовали следующие технологии: сначала давались
поручения «проработать вопросы об изменении военнослужащими будущего места
жительства» (то есть за пределы Москвы), потом «принять меры к понуждению к выезду в
предлагаемые служебные помещения (а не квартиры по соцнайму) по другим адресам. И,
наконец, начались прямые угрозы отключения систем жизнеобеспечения», – рассказал
Прилепский.
По его словам, главный аргумент министерства – отсутствие средств на дорогостоящие
московские квартиры. Ведомство и строит само, и закупает жилье в Москве, которое
затем перепродается департаментом имущества коммерческим фирмам. «Эта информация
подтверждается в судах, – пояснил полковник. – Обоснование такое: мы продаем одну
квартиру в Москве и на эти деньги покупаем две в области. И военная прокуратура не
находит здесь нарушений: с жилья взяли, на жилье и потратили».
Признавая выгоду этой коммерческой схемы, бесквартирные офицеры не соглашаются с
тем, что у министерства не хватает средств для строительства жилья по своим
обязательствам.
Как говорили выступающие, на выделяемые бюджетные средства на землях Минобороны
вполне можно построить и жилье, и необходимую инфраструктуру. «Согласно
постановлению правительства, министерство может строить жилье в Москве по цене 81,4
119
тысячи рублей за квадратный метр, – рассказал представитель инициативной группы. –
Как видно из открытых документов, город Москва строит по своим программам жилье
себестоимостью в 35 тысяч рублей за квадратный метр, ассоциация строителей России
оценивает себестоимость коммерческого строительства в 65,7 тысяч рублей за квадратный
метр. А Академия наук недавно построила на своих землях жилье себестоимостью в 30
тысяч рублей».
Между тем, по словам аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова, огромное
количество жилья, уже построенного Минобороны по всей стране, осталось незаселенным
из-за недоделок или отсутствия социальной и транспортной инфраструктуры.
«По данным контрольных мероприятий, на 1 января 2012 года на балансе Минобороны
насчитывалось 59,6 тысяч квартир, которые не были заселены военнослужащими, так как
эти квартиры были с большими недоделками и зачастую находились в отдаленных и
неприспособленных к жизни районах», – рассказал Богомолов. При этом, по данным
Счетной палаты, в текущем году в очереди на получение постоянного жилья числится
76,2 тысяч военнослужащих.
По данным Главной военной прокуратуры, которые привел начальник 2-го управления
надзора Александр Никитин, за 2011-й и начало 2012 года за допущенные нарушения
(прием домов с недоделками, незаконное расходование средств) были привлечены к
ответственности более 800 должностных лиц и расследовано более 30 уголовных дел.
Врио директора департамента жилищного обеспечения Минобороны Галина Семина не
согласилась ни с заявлениями офицеров, ни с данными о десятках тысяч незаселенных
квартир, приведенными аудитором Счетной палаты. «Мы не подтверждаем эти цифры.
Все жилье, которое подлежит распределению, распределено. У нас сейчас нет свободных
квартир: на все квартиры выписаны извещения. В настоящее время в Минобороны
ежедневно идет распределение квартир в автоматизированном режиме», – заявила
Семина.
По ее словам, за последние годы министерство получило для предоставления постоянного
жилья военнослужащим, уволенным в запас, почти 155 тысяч квартир. «План по
обеспечению постоянного жилья военнослужащим до конца 2012 года будет выполнен в
полном объеме. Сейчас у нас предоставлены ордера 145 тысячам военнослужащих», –
заявила она. По ее словам, за 2012–2013 годы военное ведомство планирует закрыть
проблему очередников и перейти на плановое ежегодное предоставление жилья
военнослужащим по мере возникновения у них такого права.
Что касается исполнения судебных решений, то, по словам представителя Минобороны,
уже закрыты около 500 судебных решений. «Мы активно взаимодействуем с судебными
приставами, вопросы остались лишь по ряду случаев», – отметила она.
У самой Федеральной службы судебных приставов, впрочем, совершенно другие данные.
По словам заместителя директора ФССП России Татьяны Игнатьевой, только по Москве в
производстве у приставов имеется 1249 исполнительных документов, окончено 70 дел, в
исполнении находится еще 31. Другие наиболее проблемные регионы – Московская и
Калининградская области. Всего же по всей России по судебному производству удалось
получить 178 из 1958 квартир.
120
Судебные приставы испытывают сложности с наложением ареста на квартиры, так как не
получают от Минобороны информации о помещениях, на которые можно наложить арест.
Военное ведомство не выплачивает исполнительский сбор, а привлекать к
ответственности должных лиц очень сложно, так как они без конца меняются, рассказала
Игнатьева. «Сейчас мы пытаемся привлечь к административной ответственности и
предупредить об уголовной руководство департамента жилищного обеспечения
Минобороны, – отметила она. – Мы обязаны это делать по каждому заявлению и будем
это делать по всем исполнительным производствам».
Между тем, напомнила Игнатьева, признание, что государство не может исполнить свои
обязательства, чревато серьезными неприятностями: сегодня уже имеется постановление
Европейского суда по правам человека.
«Начиная с 2008 года мы ежеквартально информируем Министерство обороны и раз в
полгода – Минфин, прокуратуру, правительство, администрацию президента. Проблема
очень серьезная: все судебные решения, которые не исполняются в стране, подпадают под
ЕСПЧ», – напомнила замдиректора ФССП.
Так, в апреле 2012 года Страсбургский суд обязал Россию выплатить компенсацию в
размере почти €331 тысячи по двум коллективным искам, которые подали 50 россиян и
два украинских гражданина, отслужившие в российской армии, но так и не дождавшиеся
от государства положенного им жилья. Власти страны, пришли к выводу судьи, «не
смогли исполнить окончательные судебные решения», согласно которым
военнослужащим должно было быть предоставлено жилье. Нарушенными были признаны
права военнослужащих на справедливое судебное разбирательство, эффективные средства
правовой защиты и защиту собственности.
121
Поездка члена ОП Максима Григорьева в село Демьяново Кировской
области, где произошла массовая драка (более 100 человек), для
мониторинга обстановки
Общественная палата РФ направила в Демьяново своего представителя для
мониторинга ситуации
Киров. 26 июня. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - После конфликта в Кировской области с
участием уроженцев Северного Кавказа, Общественная палата отправила в регион своего
наблюдателя Максима Григорьева для проведения самостоятельного мониторинга
обстановки в поселке.
"Едем по Подосиновскому району Кировской области. К нему относиться сельское
поселение Демьяново", - написал М.Григорьев во вторник в своем микроблоге в твиттере.
М.Григорьев встретится с руководством правоохранительных органов, жителями поселка,
представителями местной общественной палаты, сообщает пресс-служба ОП РФ.
Конфликт в Демьяново спровоцировала ошибка реформы МВД
Известия 26.06.2012
Общественная палата обнародовала промежуточные итоги расследования событий в
Кировской области
Одной из причин конфликта между местным населением и выходцами из Дагестана в
поселке Демьяново Кировской области стали ошибки в рамках реформы МВД. К такому
выводу пришли представители Общественной палаты, которые проводят расследование
событий.
Конфликт начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, утверждает член ОП
Максим Григорьев.
- В отличие от событий в Кондопоге (массовые беспорядки на почве межнациональных
разногласий произошли в этом карельском городе в сентябре 2006 года. – «Известия») тут
не было какого-то антидагестанского настроя. Там и выходцев из Дагестана постоянно
проживало немного – 6-8 человек. И они не делали ничего, что бы выходило за рамки
норм приличия. Это подтверждают и местные жители, - утверждает он.
Вечером 18 июня подвыпившая местная молодежь приехала в кафе, которое к тому
моменту уже закрывалось.
- Его закрывал сын некого Заура, потому что время работы кафе уже закончилось, а
местные требовали его открыть. Произошла ссора, но ничего страшного тогда не было.
Повторяю, это была бытовая ссора, которая завершилась относительно спокойно, утверждает Григорьев.
Впрочем, на следующий день люди, которые хотели попасть в кафе, почувствовали себя
неудовлетворенным. «Выражаясь на сленге, они "забили стрелку" дагенстанцам», продолжает Григорьев. По его словам, стороны собрались на берегу реки, причем силы
были явно неравны – собрались более десяти человек из числа местного населения и два
или три дагестанца, в том числе молодой человек, который закрывал кафе, а также
племянник владельца лесопилки.
122
«Дагестанцев побили, - говорит Григорьев. – И племянник владельца лесопилки позвонил
своему дяде, который живет в Сыктывкаре, с просьбой о помощи».
Именно в этот момент бытовой конфликт и перерос с межнациональный, считают в
комиссии Общественной палаты. Они убеждены, что вина лежит на авторах реформы
МВД.
«Дело в том, что в рамках реформы в поселке было ликвидировано отделение милиции.
Этот конфликт на стадии «стрелки» вполне можно было погасить, будь там сотрудники
правоохранительных органов. Но сделать это было просто некому», - считает Григорьев.
Дальше события стали развиваться из-за страха обеих сторон и могли закончиться плохо.
В поселке поползли слухи, что якобы после звонка племянника владельца лесопилки к
ним едут 50 вооруженных боевиков из Дагестана.
«И тогда жители заговорили о том, что надо сжечь лесопилку. 22 июняоколо ста человек
из числа местного населения пошли на эту лесопилку. Там было 27 человек дагестанцев.
И между ними произошел конфликт», - говорит Григорьев. Установлено, что дагенстанцы
успели применить травматическое оружие, в результате чего несколько человек получили
незначительные травмы. После этого в инцидент вмешалась полиция, приехавшая из
соседних населенных пунктов.
«Около 40 человек приехали – они смогли их достаточно быстро развести. Полиция в
данном случае сработала очень хорошо. Кстати, один человек из числа местного
населения оказывал сопротивление сотрудникам правопорядка», - считает Григорьев.
По результатам расследования, в комиссии Общественной палаты будут настаивать на
привлечении к ответственности по статье «хулиганство» зачинщиков драки у реки, а
также организаторов похода на лесопилку. Кроме этого, полагают общественники,
необходимо проверить, не превысили ли защищавшиеся на лесопилке меры самообороны,
когда применяли травматическое оружие.
«Но первая причина здесь, конечно, это отсутствие полиции. Да, гражданское общество не
сработало с обеих сторон. Слухи, может какая-то провокация была по поводу боевиков.
Но в целом никаких предпосылок для такого конфликта не было. Ситуация в поселке
неплохая. Люди недовольны, но в целом власти тут активны – идет строительство, я вижу,
как жители стригут траву хорошими газонокосилками, развит интернет. Так что этот
инцидент мог и не произойти», - резюмирует Григорьев.
Автор книги «Кондопога: что это было?» разбирается с ситуацией в Демьяново
Репортёръ (Киров)26.06.2012
«От региональной комиссии ОПРФ (Общественной палаты Российской Федерации - прим.
ред.) еду на месте разобраться в ситуации. К утру планирую быть», - записал накануне
Григорьев.
Сегодня эксперт Общественной палаты уже прибыл на место и провел встречу с главой
поселения и помощником прокурора. «По моему опыту скажу - попытки назвать
ситуацию «Кондопога-2» не точны и безграмотны», - пишет Григорьев. Также он
приводит данные по пострадавшим в ходе конфлкиты с дагестанцами: «За мед. помощью
123
обратились 4 чел-ка: ссадина прав. бедра, перелом носа, ушиб волосистой части головы,
ушиб мягких тканей лица». «Немного», - делает вывод эксперт.
Максим Григорьев - гендиректор Консалтинговой группы «Управление PR», кандидат
политических наук, автор более 100 научных и публицистических статей. Ранее работал в
общероссийском координационном совете по выборам.
В Демьяново едет автор книги « Кондопога: что это было?»
Gorodkirov.ru 25.06.2012
Максим Григорьев, уже прибыл в Подосиновский район
Алексей Филиппов
Буквально несколько часов назад в посёлок Демьяново Подосиновского района области
приехал Максим Григорьев, директор Фонда исследований проблем демократии, член
Общественной палаты РФ, автор книги «Кондопога: что это было?».
В своем микроблоге и на сайте Максим Григорьев рассказывает обо всем увиденном в
Кировской области.
Максим Григорьев:
- По дороге к Демьяново город Тотьма (1137 г.) По легенде царь сказал «То не город, то
- тьма». Сейчас - 9700 жителей.
- Задолго до Демьяново выставлены посты ДПС. Это правильно. Лишние «гости» не
нужны.
- Въезжаем в Демьяново.
Активный политический деятель в последнее время принимал участие в разрешении и
пояснении многих крупных демографических конфликтов, проходящих в Москве и
других городах России, в частности «Марша миллионов».
К слову, накануне в Демьяново прошло еще одно собрание общественности и молодежи,
на котором вновь присутствовали и члены Правительства Кировской области, и
представили конфликтующих сторон, и простые односельчане.
Правда, договориться между собой и прийти к чем-то конкретному обе конфликтующие
стороны пока не могут и не хотят идти на компромисс.
Российские общественники удовлетворены положением в Демьяново
Эхо Москвы-Киров 27.06.2012
Накануне в поселок прибыл член Общественной палаты России Михаил Григорьев. По
его словам, конфликт между местным населением и выходцами из Дагестана в Демьяново
начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, а его причиной стали ошибки в
рамках реформы МВД.
О ситуации в поселке Григорьев отозвался как неплохой – люди недовольны, но в целом
власти там активны — идет строительство, жители стригут траву хорошими
газонокосилками, развит интернет. В свою очередь правительственная комиссия под
руководством зампреда Правительства области Александра Галицких на встрече с
молодежью в понедельник крайне негативно отозвалась об активности местных властей и
населения.
124
– Честно говоря, я очень разочарован. Грязью. Состоянием улиц, которые там есть.
Асфальт — понятно, там миллионы надо положить. Но для того, чтобы выкосить все эти
лопухи, миллионов не надо. Эти мусорные баки я не знаю для кого вы ставите. Мусор
валят рядом с ними прямо. Это состояние фасадов домов, которые там есть. Такой
свинарник! Но ведь этот свинарник образовался, потому что не работают две
составляющие: власть не работает местная и, извините, не работают сами граждане.
Депутатов избрали 4 года назад, а дальше и они забыли что их избрали и вы забыли, кого
вы избирали, - сказал Галицких.
Собравшиеся в поселковом доме культуры также высказали претензии властям. В том
числе по состоянию дорог. В ходе общения один из участников встречи заявил о
чрезмерной величине транспортного налога. На это сенатор от Кировской области Олег
Казаковцев предложил выступающему на его годовой сбор попробовать построить хотя
бы полкилометра дороги.
- Я готов вам лично дать 64 тысячи, если вы сделаете полкилометра дороги в гравийном
исполнении, - заявил Казаковцев.
Добавим, сегодня в поселке ждут губернатора. Его встреча с местными жителями
назначена на семь часов вечера на площади поселка у администрации.
Обзор экономических публикаций российской прессы за 27 июня
АЭИ ПРАЙМ.27.06.2012
...- Конфликт в Демьяново спровоцировала ошибка реформы МВД - Одной из причин
конфликта между местным населением и выходцами из Дагестана в поселке Демьяново
Кировской области стали ошибки в рамках реформы МВД. К такому выводу пришли
представители Общественной палаты, которые проводят расследование событий...
Глава Кировской области посетит Демьяново, где произошел конфликт с участием
выходцев с Северного Кавказа
Кавказский узел 27.06.2012
Губернатор Кировской области Никита Белых посетит 27 июня поселок Демьяново, где
произошла массовая драка с участием выходцев с Северного Кавказа. В Демьяново глава
региона встретится с местными жителями и обсудит вопросы принятия мер по
урегулированию конфликтной ситуации.
Об этом чиновник сообщил в своем "Твиттере".
Напомним, 22 июня в поселке Демьяново Кировской области сотрудники полиции были
вынуждены применить оружие, чтобы не допустить массовой драки между местными
жителями и выходцами с Северного Кавказа. Конфликт, по данным полиции, возник на
бытовой почве 20 июня, когда произошла драка между хозяином пилорамы и двумя
другими жителями поселка Демьяново. В связи с инцидентом в поселке Демьяново были
задержаны два человека, еще четверых разыскивает полиция, сообщил губернатор
региона Никита Белых.
В Демьяново глава региона прилетит на вертолете 27 июня к 18.00, на 19.00 назначена его
встреча с местным населением, пишет Бюро новостей "Давеча".
125
"Планируется, что Никита Юрьевич будет находиться в поселке вечер среды и большую
часть четверга. В программе, кроме встречи с населением, рабочие совещания с
руководством района и поселения. На мероприятиях будут рассмотрены вопросы
принятия мер по урегулированию конфликтной ситуации, а также, что следует делать,
чтобы такого более не повторилось", – рассказал глава департамента информационной
работы, член правительства Борис Веснин. По его словам, никого увольнять губернатор
не намерен.
Сравнивать Демьяново с Кондопогой абсолютно некорректно, считает выехавший в
поселок Демьяново член Общественной палаты Максим Григорьев. "Здесь не было той
силы или этнической группы, которая бы аккумулировала все напряжение со стороны
местного населения. Самих дагестанцев было здесь не так много", – цитирует Григорьева
"Трибуна Общественной палаты". Он добавил, что оперативные и корректные действия
полиции предотвратили массовую драку в поселке.
По его словам, в Демьяново имела место ситуация взаимного накручивания и
распространения слухов с обеих сторон. Сейчас конфликт, отметил член Общественной
палаты, нейтрализован, местное гражданское общество – лидеры общественного мнения –
выработали соглашение по урегулированию конфликта...
Общественная палата РФ направила в Демьяново своего представителя для
мониторинга ситуации
Regions.Ru / Россия. Регионы,26.06.2012
Член Общественной палаты РФ Максим Григорьев выехал в Кировскую область для
проведения самостоятельного мониторинга обстановки в поселке Демьяново, где
несколько дней назад произошел конфликт между местными жителями и уроженцами
Дагестана. Григорьев встретится с руководством правоохранительных органов, жителями
поселка, представителями местной общественной палаты, сообщает пресс-служба ОП РФ.
"На месте событий уже работает председатель Кировской ОП Тахир Мамедов", - уточнил
Григорьев.
Кроме того, вчера пресс-служба Общественной палаты распространила заявление о
ситуации в Демьяново другого члена ОП РФ, председателя клуба "Многонациональная
Россия" Александра Соколова. По мнению общественника, "только полицейскими мерами
разгоревшийся конфликт решить нельзя, ведь людям еще вместе жить потом предстоит,
бок о бок. Не будет же в Демьяново ОМОН квартироваться!"
"Последние выступления местных жителей (когда несколько сотен человек публично
заявили о несправедливом ходе расследования) говорят, что ситуация не исчерпана, продолжает общественник. - Нужно попробовать сесть за стол переговоров, возможно
даже при содействии губернатора. Решениями вроде "тех выселим, а этих накажем"
ничего не добьешься. Сейчас лучше всего просто по-человечески договориться".
"Надо понимать, что подобные конфликты могут случаться чаще, - предупреждает
Соколов. - На это указывают объективные миграционные процессы. Сельская местность в
центральном регионе России постепенно обезлюдевает: местная молодежь уезжает за
лучшими перспективами в города. На их место все чаще приезжают мигранты, и
происходит неминуемое столкновение культур, религиозных традиций и просто
различного образа жизни. Региональным властям нужно задуматься о целенаправленной
программе по адаптации приезжих. Пока все государственные программы по данной теме
касаются только экономической компоненты".
126
Напомним, как сообщали Regions.ru, 20 июня в поселке Демьяново Кировской области
между двумя "коренными местными жителями" и хозяином пилорамы - уроженцем одной
из северокавказских республик произошла драка. 22 июня из республики Коми на
легковых автомашинах прибыли около 40 земляков хозяина пилорамы. Однако полиции
удалось не допустить массовой драки.
Вчера стало известно, что по факту случившегося возбуждены 4 уголовных дела. На месте
происшествия продолжают работать сотрудники правоохранительных органов. 25 июня
прибыла комиссия МВД России. Личный приём граждан будет вести главный инспектор
МВД России Игорь Скляр.
«Племянник нажаловался дяде, и конфликт стал межнациональным»
Агентство федеральных расследований 26.06.2012 в 18:05
FLB: Общественная палата обнаружила причину массовых столкновений в Кировской
области в реформе МВД "«Одной из причин конфликта между местным населением и
выходцами из Дагестана в поселке Демьяново Кировской области стали ошибки в рамках
реформы МВД. К такому выводу пришли представители Общественной палаты, которые
проводят расследование событий, - пишут сегодня «Известия».
Конфликт начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, утверждает член ОП
Максим Григорьев.
— В отличие от событий в Кондопоге (массовые беспорядки на почве межнациональных
разногласий произошли в этом карельском городе в сентябре 2006 года. — «Известия»)
тут не было какого-то антидагестанского настроя. Там и выходцев из Дагестана постоянно
проживало немного — шесть-восемь человек. И они не делали ничего, что бы выходило за
рамки норм приличия. Это подтверждают и местные жители, — утверждает он.
Вечером 18 июня подвыпившая местная молодежь приехала в кафе, которое к тому
моменту уже закрывалось.
— Его закрывал сын некоего Заура, потому что время работы кафе уже закончилось, а
местные требовали его открыть. Произошла ссора, но ничего страшного тогда не было.
Повторяю, это была бытовая ссора, которая завершилась относительно спокойно, —
утверждает Григорьев.
Впрочем, на следующий день люди, которые хотели попасть в кафе, почувствовали себя
неудовлетворенным.
— Выражаясь на сленге, они «забили стрелку» дагестанцам, — продолжает Григорьев.
По его словам, стороны собрались на берегу реки, причем силы были явно неравны —
собрались более десяти человек из числа местного населения и два или три дагестанца, в
том числе молодой человек, который закрывал кафе, а также племянник владельца
лесопилки.
— Дагестанцев побили, — говорит Григорьев. — И племянник владельца лесопилки
позвонил своему дяде, который живет в Сыктывкаре, с просьбой о помощи.
127
Именно в этот момент бытовой конфликт и перерос на межнациональный, считают в
комиссии Общественной палаты. Они убеждены, что вина лежит на авторах реформы
МВД.
— Дело в том, что в рамках реформы в поселке было ликвидировано отделение полиции.
Этот конфликт на стадии «стрелки» вполне можно было погасить, будь там сотрудники
правоохранительных органов. Но сделать это было просто некому, — считает Григорьев.
Дальше события стали развиваться из-за страха обеих сторон и могли закончиться плохо.
В поселке поползли слухи, что якобы после звонка племянника владельца лесопилки к
ним едут 50 вооруженных боевиков из Дагестана.
- И тогда жители заговорили о том, что надо сжечь лесопилку. 22 июня около 100 человек
из числа местного населения пошли на эту лесопилку. Там было 27 человек дагестанцев.
И между ними произошел конфликт, — говорит Григорьев.
Установлено, что дагестанцы успели применить травматическое оружие, в результате чего
несколько человек получили незначительные травмы. После этого в инцидент вмешалась
полиция, приехавшая из соседних населенных пунктов.
— Около 40 человек приехали — они смогли их достаточно быстро развести. Полиция в
данном случае сработала очень хорошо. Кстати, один человек из числа местного
населения оказывал сопротивление сотрудникам правопорядка, — считает Григорьев.
По результатам расследования, в комиссии Общественной палаты будут настаивать на
привлечении к ответственности по ст. «Хулиганство» зачинщиков драки у реки, а также
организаторов похода на лесопилку. Кроме этого, полагают общественники, необходимо
проверить, не превысили ли защищавшиеся на лесопилке меры самообороны, когда
применяли травматическое оружие.
— Но первая причина здесь, конечно, это отсутствие полиции. Да, гражданское общество
не сработало с обеих сторон. Слухи, может какая-то провокация была по поводу боевиков.
Но в целом никаких предпосылок для такого конфликта не было. Ситуация в поселке
неплохая. Люди недовольны, но в целом власти тут активны — идет строительство, я
вижу, как жители стригут траву хорошими газонокосилками, развит интернет. Так что
этот инцидент мог и не произойти, — резюмирует Григорьев».
Как рассказывало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Против
дагов и аварцев вышли коми, удмурты, евреи и марийцы», «Власти Кировской области
пытаются не допустить эскалации конфликта в поселке Демьяново между местными
жителями и дагестанцами. Глава региона настаивает, что имела место обычная ссора. Но
на всякий случай в поселке ввели комендантский час, запретили продажу алкоголя и
выставили полицейские посты.
«Сразу четыре уголовных дела возбуждены по факту массовой драки в поселке Демьяново
Кировской области. Начавшаяся в среду бытовая ссора между дагестанцами и коренными
жителями поселка к концу недели переросла в вооруженный конфликт с участием более
сотни человек. В поселок стянуты 170 полицейских. По официальной версии, перестрелки
избежать удалось, местные жители говорят, что в больницы с огнестрельными ранениями
обратились несколько пострадавших. Сегодня в Демьяново приедут представители
центрального аппарата МВД, - пишет сегодня «Коммерсант».
128
По данным областного управления МВД, все началось 20 июня с тривиальной драки в
демьяновском баре. На "бытовой почве" владелец бара и местной пилорамы, уроженец
Дагестана, его сын (по другим данным, гостивший у него племянник) повздорили с неким
местным жителем (имена полицейские не называют). Стычка продолжилась на улице:
подоспевшие "неустановленные лица" избили лесопильщика. В пятницу к пилораме
прибыли около сотни жителей Демьянова. Их встретили 30-40 родственников и знакомых
предпринимателя: накануне во главе с его внуком на восьми легковушках они приехали из
Сыктывкара (Подосиновский район, где расположено Демьяново, граничит с Коми.—
"Ъ"). Как сообщает портал "Подосиновец-Инфо", некоторые дагестанцы были вооружены
травматикой, у кого-то вроде было охотничье оружие, камни, доски... Коренные жители
поселка вооружились камнями, досками, арматурой. Все это пошло в ход, а дагестанцы
угрожали оружием и, по словам их противников, стреляли прицельно из травматики.
Один из очевидцев выложил видеозапись потасовки в сети. На съемке действительно
слышны выстрелы. Однако в региональном УМВД (около пятидесяти сотрудников
прибыли на место вскоре после начала конфликта) настаивают, что стреляли полицейские
"для отражения группового нападения". Как утверждают полицейские, при попытке
одного из демьяновцев прорвать оцепление, проломив щит омоновца металлическим
прутом, один страж порядка трижды выстрелил в воздух из автомата, другой — 14 раз...
Конфликт в Демьяново спровоцировала ошибка реформы МВД
ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ),28.06.2012
Михаил Рубин
Одной из причин конфликта между местным населением и выходцами из Дагестана в
поселке Демьяново Кировской области стали ошибки в рамках реформы МВД. К такому
выводу пришли представители Общественной палаты, которые проводят расследование
событий.
Конфликт начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, утверждает член ОП
Максим Григорьев.
- В отличие от событий в Кондопоге (массовые беспорядки на почве межнациональных
разногласий произошли в этом карельском городе в сентябре 2006 года. - "Известия") тут
не было какого-то антидагестанского настроя. Там и выходцев из Дагестана постоянно
проживало немного - 6-8 человек. И они не делали ничего, что бы выходило за рамки
норм приличия. Это подтверждают и местные жители, - утверждает он.
Вечером 18 июня подвыпившая местная молодежь приехала в кафе, которое к тому
моменту уже закрывалось.
- Его закрывал сын некого Заура, потому что время работы кафе уже закончилось, а
местные требовали его открыть. Произошла ссора, но ничего страшного тогда не было.
Повторяю, это была бытовая ссора, которая завершилась относительно спокойно, утверждает Григорьев.
Впрочем, на следующий день люди, которые хотели попасть в кафе, почувствовали себя
неудовлетворенными. "Выражаясь на сленге, они "забили стрелку" дагестанцам", продолжает Григорьев.
По его словам, стороны собрались на берегу реки, причем силы были явно неравны -
129
более десяти человек из числа местного населения и два или три дагестанца, в том числе
молодой человек, который закрывал кафе, а также племянник владельца лесопилки.
"Дагестанцев побили, - говорит Григорьев. - И племянник владельца лесопилки позвонил
своему дяде, который живет в Сыктывкаре, с просьбой о помощи".
Именно в этот момент бытовой конфликт и перерос в межнациональный, считают в
комиссии Общественной палаты. Они убеждены, что вина лежит на авторах реформы
МВД.
"Дело в том, что в рамках реформы в поселке было ликвидировано отделение милиции.
Этот конфликт на стадии "стрелки" вполне можно было погасить, будь там сотрудники
правоохранительных органов. Но сделать это было просто некому", - считает Григорьев.
Дальше события стали развиваться из-за страха обеих сторон и могли закончиться плохо.
В поселке поползли слухи, что якобы после звонка племянника владельца лесопилки к
ним едут 50 вооруженных боевиков из Дагестана.
"И тогда жители заговорили о том, что надо сжечь лесопилку. 22 июня около ста человек
из числа местного населения пошли на эту лесопилку. Там было 27 дагестанцев. И между
ними произошел конфликт", - говорит Григорьев. Установлено, что дагестанцы успели
применить травматическое оружие, в результате чего несколько человек получили
незначительные травмы. После этого в инцидент вмешалась полиция, приехавшая из
соседних населенных пунктов.
"Около 40 человек приехали - они смогли их достаточно быстро развести. Полиция в
данном случае сработала очень хорошо. Кстати, один человек из числа местного
населения оказывал сопротивление сотрудникам правопорядка", - считает Григорьев.
По результатам расследования в комиссии Общественной палаты будут настаивать на
привлечении к ответственности по статье "Хулиганство" зачинщиков драки у реки, а
также организаторов похода на лесопилку. Кроме этого, полагают общественники,
необходимо проверить, не превысили ли защищавшиеся на лесопилке меры самообороны,
когда применяли травматическое оружие.
"Но первая причина здесь, конечно, это отсутствие полиции. Да, гражданское общество не
сработало с обеих сторон. Слухи, может, какая-то провокация была по поводу боевиков.
Но в целом никаких предпосылок для такого конфликта не было. Ситуация в поселке
неплохая. Люди недовольны, но в целом власти тут активны - идет строительство, я вижу,
как жители стригут траву хорошими газонокосилками, развит интернет. Так что этот
инцидент мог и не произойти", - резюмирует Григорьев.
«Зачем привез людей со стволами? На колени обещал поставить…»
Агентство федеральных расследований, 28.06.2012
FLB: Хозяин пилорамы в Демьяново признал, что дагестанцы стреляли в жителей, и
извинился перед Никитой Белых "«Владелец пилорамы в поселке Демьяново
Подосиновского района в Кировской области Нух Куратмагомедов на встрече
губернатора Никиты Белых с местными жителями извинился перед главой региона за
произошедший ранее конфликт, - сообщает интернет-газета «Взгляд».
130
«Я уже семь лет живу здесь, работаю, если сегодня все эти люди скажут мне уехать, я
уеду», - сказал Куратмагомедов.
Владелец пилорамы добавил, что у каждого из выходцев с Кавказа есть оружие, но
зарегистрированное.
«Мы не говорим: «мы не стреляли». Мы стреляли, потому что начальники полиции
сказали: мы не можем вас защитить», - пояснил владелец пилорамы.
«Я прошу извинений, что вам, руководителям, создал такие проблемы, что приехали
издалека», - сказал Куратмагомедов, обращаясь к губернатору и чиновникам.
Ему возразил депутат Подосиновской районной думы Александр Кочкин. «Зачем привез
людей со стволами? Сказал, что на колени поставишь поселок», - поинтересовался
Кочкин.
Губернатор Белых прервал дискуссию, сказав, что у каждого своя правда.
«Я хочу, чтобы все понимали заинтересованность в том, чтобы люди в Подосиновском
районе жили спокойно и безопасно», - сказал глава региона.
Белых пообещал, что виновные в конфликте, который произошел между местным
населением и выходцами с Северного Кавказа в поселке Демьяново Подосиновского
района Кировской области, понесут наказание независимо от национальности и статуса.
«Наша задача максимально успокоить население поселка Демьяново и Подосиновского
района. С нашей стороны стоит задача - обеспечить вопросы безопасности и
справедливого полноценного расследования всех нарушений, которые происходили в эти
дни», - сообщил губернатор на встрече с депутатами.
По его словам, расследование должно быть объективным, независимо от национальности
и статуса людей, которые проходят по делу.
«Наша задача, чтобы все виновные понесли заслуженное наказание. Со стороны
правительства все организационные и кадровые выводы сделаем», - сказал Белых.
Он отметил, что в поселок также прибыли заместители председателя правительства
области Дмитрий Матвеев и Александр Галицких. Кроме того, приехал главный
федеральный инспектор по Кировской области.
«Общение с населением будет максимальным, в том числе по вопросам образования,
культуры и медицины», - сказал глава региона.
Белых сказал, что в четверг встретится с местными предпринимателями, дагестанской
диаспорой, побывает на деревообрабатывающем предприятии «Полеко».
Депутаты во время разговора сообщили губернатору о проблемах поселка и района. В
частности, в Демьяново нет клуба, ограничен досуг для молодежи, плохо налажено
железнодорожное сообщение с областным центром.
«Завтра хотел бы, чтобы сформировался некий план по социально-экономическому
развитию района, то есть какие «точки» прямо или косвенно повлияли на эту ситуацию
131
(конфликт). Это могут быть вопросы со спортклубом, медицинским обслуживанием», сказал губернатор.
Встреча с жителями поселка, которая началась в 19.00 мск и закончилась в 20.10 мск.
В понедельник в УМВД по Кировской области сообщили, что в рамках расследования
уголовного дела по факту конфликта в поселке Демьяново между уроженцами Дагестана
и местными жителями задержан еще один подозреваемый в применении насилия к
полицейскому.
В областном УМВД также сообщили, что в отделении полиции «Подосиновское»
регистрируются все поступающие заявления и сообщения от граждан, принимаются
предусмотренные действующим законодательством меры. Одно из уже поступивших
заявлений выбивается из общего ряда: «24 июня поступило заявление депутата
Подосиновской районной думы Александра Михайловича Кочкина о том, что 22 июня
неизвестное лицо угрожало ему огнестрельным оружием у пилорамы. Проводится
проверка», – пояснил представитель кировского управления МВД.
22 июня между жителями поселка Демьяново и несколькими десятками выходцев с
Северного Кавказа произошла массовая драка, но была предотвращена действиями
местных полицейских.
По данному факту было возбуждено три уголовных дела: по ч. 2 ст. 213 (хулиганство),
сотрудниками следственного отдела СУ СКР – по ст. 318 УК РФ (применение насилия в
отношении представителя власти). Также возбуждено уголовное дело по ст. 167 УК РФ
(умышленное уничтожение или повреждение имущества) и по ч. 1 ст. 116 УК РФ
(«Побои»)».
В публикации «Племянник нажаловался дяде, и конфликт стал межнациональным»
Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «одной из причин конфликта
между местным населением и выходцами из Дагестана в поселке Демьяново Кировской
области стали ошибки в рамках реформы МВД. К такому выводу пришли представители
Общественной палаты, которые проводят расследование событий.
«Конфликт начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, утверждает член ОП
Максим Григорьев, - пишут «Известия».
— В отличие от событий в Кондопоге (массовые беспорядки на почве межнациональных
разногласий произошли в этом карельском городе в сентябре 2006 года. — «Известия»)
тут не было какого-то антидагестанского настроя. Там и выходцев из Дагестана постоянно
проживало немного — шесть-восемь человек. И они не делали ничего, что бы выходило за
рамки норм приличия. Это подтверждают и местные жители, — утверждает он.
Вечером 18 июня подвыпившая местная молодежь приехала в кафе, которое к тому
моменту уже закрывалось.
— Его закрывал сын некоего Заура, потому что время работы кафе уже закончилось, а
местные требовали его открыть. Произошла ссора, но ничего страшного тогда не было.
Повторяю, это была бытовая ссора, которая завершилась относительно спокойно, —
утверждает Григорьев.
132
Впрочем, на следующий день люди, которые хотели попасть в кафе, почувствовали себя
неудовлетворенным.
— Выражаясь на сленге, они «забили стрелку» дагестанцам, — продолжает Григорьев.
По его словам, стороны собрались на берегу реки, причем силы были явно неравны —
собрались более десяти человек из числа местного населения и два или три дагестанца, в
том числе молодой человек, который закрывал кафе, а также племянник владельца
лесопилки.
— Дагестанцев побили, — говорит Григорьев. — И племянник владельца лесопилки
позвонил своему дяде, который живет в Сыктывкаре, с просьбой о помощи.
Именно в этот момент бытовой конфликт и перерос на межнациональный, считают в
комиссии Общественной палаты. Они убеждены, что вина лежит на авторах реформы
МВД.
— Дело в том, что в рамках реформы в поселке было ликвидировано отделение полиции.
Этот конфликт на стадии «стрелки» вполне можно было погасить, будь там сотрудники
правоохранительных органов. Но сделать это было просто некому, — считает Григорьев.
Дальше события стали развиваться из-за страха обеих сторон и могли закончиться плохо.
В поселке поползли слухи, что якобы после звонка племянника владельца лесопилки к
ним едут 50 вооруженных боевиков из Дагестана.
- И тогда жители заговорили о том, что надо сжечь лесопилку. 22 июня около 100 человек
из числа местного населения пошли на эту лесопилку. Там было 27 человек дагестанцев.
И между ними произошел конфликт, — говорит Григорьев.
Установлено, что дагестанцы успели применить травматическое оружие, в результате чего
несколько человек получили незначительные травмы. После этого в инцидент вмешалась
полиция, приехавшая из соседних населенных пунктов.
— Около 40 человек приехали — они смогли их достаточно быстро развести. Полиция в
данном случае сработала очень хорошо. Кстати, один человек из числа местного
населения оказывал сопротивление сотрудникам правопорядка, — считает Григорьев.
По результатам расследования, в комиссии Общественной палаты будут настаивать на
привлечении к ответственности по ст. «Хулиганство» зачинщиков драки у реки, а также
организаторов похода на лесопилку. Кроме этого, полагают общественники, необходимо
проверить, не превысили ли защищавшиеся на лесопилке меры самообороны, когда
применяли травматическое оружие.
— Но первая причина здесь, конечно, это отсутствие полиции. Да, гражданское общество
не сработало с обеих сторон. Слухи, может какая-то провокация была по поводу боевиков.
Но в целом никаких предпосылок для такого конфликта не было. Ситуация в поселке
неплохая. Люди недовольны, но в целом власти тут активны — идет строительство, я
вижу, как жители стригут траву хорошими газонокосилками, развит интернет. Так что
этот инцидент мог и не произойти, — резюмирует Григорьев».
Как рассказывало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Против
дагов и аварцев вышли коми, удмурты, евреи и марийцы», «Власти Кировской области
133
пытаются не допустить эскалации конфликта в поселке Демьяново между местными
жителями и дагестанцами. Глава региона настаивает, что имела место обычная ссора. Но
на всякий случай в поселке ввели комендантский час, запретили продажу алкоголя и
выставили полицейские посты.
«Сразу четыре уголовных дела возбуждены по факту массовой драки в поселке Демьяново
Кировской области. Начавшаяся в среду бытовая ссора между дагестанцами и коренными
жителями поселка к концу недели переросла в вооруженный конфликт с участием более
сотни человек. В поселок стянуты 170 полицейских. По официальной версии, перестрелки
избежать удалось, местные жители говорят, что в больницы с огнестрельными ранениями
обратились несколько пострадавших. Сегодня в Демьяново приедут представители
центрального аппарата МВД, - пишет сегодня «Коммерсант».
По данным областного управления МВД, все началось 20 июня с тривиальной драки в
демьяновском баре. На "бытовой почве" владелец бара и местной пилорамы, уроженец
Дагестана, его сын (по другим данным, гостивший у него племянник) повздорили с неким
местным жителем (имена полицейские не называют). Стычка продолжилась на улице:
подоспевшие "неустановленные лица" избили лесопильщика. В пятницу к пилораме
прибыли около сотни жителей Демьянова. Их встретили 30-40 родственников и знакомых
предпринимателя: накануне во главе с его внуком на восьми легковушках они приехали из
Сыктывкара (Подосиновский район, где расположено Демьяново, граничит с Коми.—
"Ъ"). Как сообщает портал "Подосиновец-Инфо", некоторые дагестанцы были вооружены
травматикой, у кого-то вроде было охотничье оружие, камни, доски... Коренные жители
поселка вооружились камнями, досками, арматурой. Все это пошло в ход, а дагестанцы
угрожали оружием и, по словам их противников, стреляли прицельно из травматики.
Один из очевидцев выложил видеозапись потасовки в сети. На съемке действительно
слышны выстрелы. Однако в региональном УМВД (около пятидесяти сотрудников
прибыли на место вскоре после начала конфликта) настаивают, что стреляли полицейские
"для отражения группового нападения". Как утверждают полицейские, при попытке
одного из демьяновцев прорвать оцепление, проломив щит омоновца металлическим
прутом, один страж порядка трижды выстрелил в воздух из автомата, другой — 14 раз.
К вечеру противостояние удалось локализовать. Но на этом конфликт не закончился: в
ночь на субботу неизвестные подожгли...
Никита Белых прилетел в Демьяново на вертолете [онлайн репортаж]
Городские подробности - новости города Кирова и Кировской области,27.06.2012 в 18:07
В поселке у администрации играет музыка, люди пьют пиво, а сотрудники коммунальных
служб наводят чистоту
Сегодня утром из города Кирова в Подосиновский район Правительство Кировской
области организовало специальный пресс-тур. Безусловно, многие из журналистов
местных изданий и федеральных СМИ уже побывали на месте событий (), но сегодня
именно Демьяново приедет на встречу с населением и предпринимателями и губернатор
Кировской области Никита Белых.
В поселке Демьяново сегодня находится наш корреспондент Михаил Горбов.
Михаил Горбов:
134
- Несмотря на запрет продажи алкоголя и особую просьбу Александра Галицких к
населению поселка, демьяновцы все же не отказались от распития алкогольных напитков.
Мы в поселке находимся с 17 часов, губернатора ожидают к 18:20. В поселке очень много
сотрудников полиции, на всех подъездах к поселку выставлены посты. Сотрудники
полиции и ДПС охотно позируют перед камерами.
Забавно, на площади у поселковой администрации играет музыка — Юрий Шатунов.
Сотрудники коммунальных служб косят траву и закапывают ямы — ждут губернатора...
Ощущение какого-то общегородского праздника.Как пояснил наш корреспондент, в
поселке довольно много представителей СМИ, но народ неразговорчив.
Михаил:
- Мне удалось пообщаться с местными школьниками и они говорят, что дагестанцы
никогда местных не обижают. Сейчас народ подтягивается на площадь. Здесь до сих пор
находится Виктор Поголов, начальник Кировской полиции, Тахир Мамедов, секретарь
Общественной палаты, Максим Григорьев, член Общественной палаты РФ.К слову,
Максим Григорьев, побывав в поселке, назвал конфликт как раз таки не бытовым, а
межнациональным.
Максим Григорьев:
- Этот конфликт на стадии первой ссоры вполне можно было погасить, будь там
сотрудники правоохранительных органов. Но сделать это было просто некому.
- Выявил того, кто поил разгоряченную толпу водкой - С.Долгополов. Мне он сказал, что
так «тянул время и останавливал толпу». А ведь взрослый.
- Сегодня продолжаю общаться с жителями. Они уверены - дагестанцы позволяли лишнее.
Машины без номеров, тонированные стекла, неуместные шутки.
- Говорят и о финансовом интересе некоторых местных в устранении дагестанцев с
лесопильного рынка и, наоборот, о потворстве им местной власти.Сейчас на площади
собралось пока около 200 человек - все ждут губернатора. В 18:05 прилетел вертолет, а
ведь еще днем погода была нелетной и многие переживали, что Никита Белых не
прилетит в поселок Демьяново. После закрытого совещания губернатор Кировской
области, члены Правительства, главный федеральный инспектор по Кировской области
Фердауис Юсупов вышли к собравшимся жителям поселка.
В разговоре с демьяновцами Никита Белых перешел на повышенный тон:-Развитие
района? Какое развитие района, если у вас столько лесопилок, а налоги почти ни одна не
платит.
Как передает наш корреспондент, на площади в Демьяново собралось уже более 500
человек. Губернатор Кировской области говорит о том, что по всем событиям будет
проведено объективное расследование, а полиция готова подключить к расследованию
депутатов и простых людей, жителей Подосиновского района.
Глава дагестанской диаспоры в Демьяново признался: у каждого кавказца есть
оружие, и они стреляли
NEWSru.com 28.06.2012
135
Владелец пилорамы Нух Куратмагомедов, являющийся главой дагестанской диаспоры в
поселке Демьяново Подосиновского района Кировской области, где неделю назад
произошел резонансный конфликт местных жителей с кавказцами, сделал неожиданное
признание, противоречащее заверениям полиции о "лживости" такой информации. Он
признал факт стрельбы со стороны своих земляков в ходе потасовки.
"Мы не говорим: "Мы не стреляли". Мы стреляли, потому что начальники полиции
сказали: "Мы не можем вас защитить", - цитирует РИА "Новости" слова дагестанского
предпринимателя на встрече в среду губернатора Кировской области Никиты Белых с
местными жителями. По словам Куратмагомедова, полиция во время конфликта просто
стояла и смотрела на происходящее. Владелец пилорамы добавил, что у каждого из
выходцев с Кавказа, проживающих в поселке, есть оружие, но зарегистрированное.
Напомним, ранее областное управление МВД называло "безответственными и лживыми"
комментарии к видеозаписи конфликта, что стреляли участники инцидента. "Выстрелы,
звучащие на записи, были произведены сотрудниками полиции в воздух для
предупреждения", - утверждало ведомство. УМВД сообщало после инцидента, что
кировская полиция предотвратила массовую драку - для отражения группового нападения
участковый уполномоченный полиции три раза выстрелил в воздух из автомата, а
госавтоинспектор сделал 14 выстрелов.
"Я уже семь лет живу здесь, работаю, если сегодня все эти люди скажут мне уехать, я
уеду", - заверил Куратмагомедов во время встречи с губернатором. "Я прошу извинений,
что вам, руководителям, создал такие проблемы, что приехали издалека", - сказал он,
обращаясь к Белых и другим представителям начальства.
Слова дагестанца вызвали возмущение депутата Подосиновской районной думы
Александр Кочкин. "Зачем привез людей со стволами?" - задал тот вопрос бизнесмену,
добавив, что глава диаспоры якобы обещал "поставить на колени" поселок.
Губернатор Белых прервал дискуссию, сказав, что у каждого своя правда. "Я хочу, чтобы
все понимали заинтересованность в том, чтобы люди в Подосиновском районе жили
спокойно и безопасно", - сказал глава региона.
По данным Общественной палаты, которая проводила расследование, все началось с
ссоры 18 июня, когда подвыпившей местной молодежи кавказцы, которые владеют в
Демьяново кафе, не дали там отдохнуть под предлогом закончившегося рабочего дня.
Через два дня обиженная молодежь "забила стрелку" - более десяти сельчан избили двух
дагестанцев, в том числе племянника владельца лесопилки Куратмагомедова.
После избиения племянник дагестанского бизнесмена стал собирать земляков для мести.
22 июня около 100 сельчан приняли вызов и пришли к лесопилке. Там уже собрались
несколько десятков кавказцев. Произошла драка, в ходе которой дагестанцы открыли
стрельбу из травматического оружия. Несколько участников потасовки получили
незначительные травмы. Вскоре на место разборок из соседних населенных пунктов
прибыла полиция, которая оперативно пресекла массовое побоище.
По поручению губернатора был создан оперативный штаб для контроля над ситуацией, в
который вошли руководители силовых структур. Кроме того, в поселок выехала рабочая
группа областного правительства во главе с зампредседателя правительства Александром
Галицких.
136
Прилетевший на вертолете Белых пообещал наказать виновных и решить все проблемы
Демьяново
На встрече с жителями Демьяново вечером в среду губернатор Никита Белых пообещал
наказать виновных в конфликте, а также решить все проблемы поселка: построить
спортклуб, проверить ремонт в жилых домах и помочь с железнодорожным сообщением.
Встреча местных жителей с губернатором, куда тот прибыл на вертолете, длилась больше
часа. По данным полиции, на площадь пришли 250-300 человек. В начале встречи Белых
гарантировал обеспечение безопасности на территории и поселка и района, сообщает РИА
"Новости".
"По всем инцидентам будет беспристрастное расследование ситуации. Виновные будут
нести ответственность. Я вам обещаю", - заявил глава региона.
На встрече жители пожаловались главе региона на отсутствие спортклуба, проблемы с
медицинским обслуживанием. "Я вам обещаю, спортзал мы откроем в этом году, есть
вопрос, касающийся того, как функционирует районная больница. Дмитрий
Александрович Матвеев (зампредседателя правительства области, отвечающий за
здравоохранение) завтра готов пойти в больницу и взять всех желающих с собой", - сказал
губернатор.
Жители также сообщили, что недовольны проведенным ремонтом в многоквартирных
домах. И эту проблему Белых пообещал решить, прислав комиссию из области.
Люди также жаловались на плохое отопление зимой в школе, поборы в виде туалетной
бумаги и игрушек в детском саду, плохие дороги и другое. Губернатор пообещал
продолжить диалог с жителями поселка по проблемным вопросам и способам их решения
в четверг.
Подробности новой Кондопоги
28.06.2012 Сегодня.ру
Продолжают выясняться подробности того, что на самом деле произошло в поселке
Демьяново Подосиновского района Кировской области. Столкновение местных жителей с
дагестанцами крайне своеобразно освещалось значительной частью СМИ с подачи
правоохранительных органов. По тем же принципам, что были использованы при
«освещении» событий в Кондопоге, Сальске, Сагре и т.д.
Но вдруг прелюбопытнейшее признание сделал Нух Куратмагомедов, являющийся главой
дагестанской диаспоры в поселке на вчерашней встрече губернатора Кировской области
Никиты Белых с местными жителями.
«Мы не говорим: «Мы не стреляли»… Мы стреляли, потому что начальники полиции
сказали: мы не можем вас защитить», - цитирует РИА «Новости» слова дагестанского
предпринимателя на встрече в среду губернатора Кировской области Никиты Белых с
местными жителями.
По словам Куратмагомедова, полиция во время конфликта просто стояла и смотрела на
происходящее. Он добавил, что у каждого из выходцев с Кавказа, проживающих в
поселке, есть оружие, но зарегистрированное.
137
Сказанное Куратмагомедовым позволяет представить себе ход событий. Мирные
вооруженные горцы, подтянув на усиление еще более мирных земляков, приглашенных из
столицы соседней республики Коми – Сыктывкара, просто вынуждены были пострелять в
нехороших местных жителей.
А как же усиленно сбрасываемая в прессу дезинформация о том, что дагестанцы не
стреляли? Ведь областное управление МВД называло «безответственными и лживыми»
комментарии к видеозаписи конфликта, что стреляли участники инцидента. «Выстрелы,
звучащие на записи, были произведены сотрудниками полиции в воздух для
предупреждения», - утверждало ведомство.
Зачем же Нух Куратмагомедов так жестко подставил распространителей этой версии? Ну,
да ничего страшного, быстренько появятся объяснения того, что на то русские и
существуют, чтобы в них стреляли, взрывали, резали или битами забивали. А полиция
нужна для того, чтобы защищать диаспоры.
Особую тревогу вызывает пристальный интерес Общественной палаты к произошедшему
в Демьяново. Ведь председателем Комиссии Общественной палаты РФ по
межнациональным отношениям и свободе совести является… Николай Карлович
Сванидзе, страдающий тяжелейшей формой, мягко говоря, рассеянности. Как утверждает,
например, газета «Московский комсомолец», Николай Карлович даже новый субъект
федерации лично создал, «Кабардино-Черкесия» называется.
Если так, то страшно даже представить, до чего может додуматься Комиссия с этаким
анекдотичным председателем…
Стрельба кавказцев в Демьяново большой «привет» Нургалиеву
28.06.2012; КМ - Новости
На состоявшейся накануне приезда губернатора встрече местных жителей с дагестанцами
глава
Именно затеянная им реформа привела к тому, что в поселке не осталось собственного
отдела полиции
"Если в первом акте на стене висит ружье, в последнем оно должно выстрелить", - заметил
однажды Чехов о законах жанра. "Весь мир - театр", - задолго до него сказал Шекспир.
Соединив эти два выражения, обнаруживаем, что оружие в жизни подчиняется тем же
законам, что и на сцене: стреляет при его наличии. И на днях было получено очередное
тому доказательство.
"Мы не говорим: "Мы не стреляли". Мы стреляли, потому что начальники полиции
сказали: "Мы не можем вас защитить", - признал дагестанский предприниматель Нух
Куратмагомедов из поселка Демьяново Подосиновского района Кировской области - того
самого, где несколько дней назад произошел очередной (сколько их уже было по России!)
конфликт местных жителей с кавказцами. Он также рассказал, что у каждого кавказца,
проживающего в поселке, имеется оружие, хоть и зарегистрированное.
Эти слова, процитированные РИА "Новости", прозвучали на вчерашней встрече с
местными жителями губернатора региона Никиты Белых, который все-таки нашел время и
посетил едва не ставший "горячей точкой" поселок.
138
Заявления Куратмагомедова, кстати говоря, поставили под сомнение заявления полиции,
утверждавшей ранее, что в ходе драки стреляла только она - в воздух для острастки, а все
другие утверждения являются "лживыми и безответственными". По версии ведомства,
"выстрелы, звучащие на записи, были произведены сотрудниками полиции в воздух для
предупреждения": участковый уполномоченный полиции якобы три раза пальнул в воздух
из автомата, а госавтоинспектор сделал 14 выстрелов. Куратмагомедов же, владеющий
пилорамой, возле которой все и случилось, утверждает, что правоохранители на всем
протяжении конфликта просто стояли и смотрели на то, что происходит. Посмотрим
запись еще раз.
Если на записи действительно слышны выстрелы, которые производили полицейские, то
хочется заметить, что обычно предупредительные выстрелы выглядят не так: перед ними
принято кричать что-нибудь вроде "разойтись!", "стоять!" или "не двигаться!". На
упомянутом же ролике, выложенном в Интернете, слышно лишь гул толпы да
беспорядочную стрельбу в разных концах пилорамы. Впрочем, может быть, упомянутые
полицейские активно перемещались по ее территории. Но почему молча?
Странно также и то, что хотя комиссия Общественной палаты, работавшая в поселке,
пришла к выводу, будто в возникновении конфликта виноваты местные жители, но
извинялся перед губернатором все-таки глава дагестанской диаспоры. "Я уже семь лет
живу здесь, работаю. Если сегодня все эти люди скажут мне уехать, я уеду", - заверил
Куратмагомедов главу области. "Я прошу извинений, что вам, руководителям, создал
такие проблемы, что приехали издалека", - сказал он, обращаясь к представителям власти.
Вот здесь бы и расспросить его, как же все происходило и кто на самом деле раздул
конфликт. Депутат районной думы Александр Кочкин попытался было это сделать.
"Зачем привез людей со стволами?" - спросил он бизнесмена и добавил, что глава
диаспоры обещал "поставить на колени" поселок.
Но Никита Белых почему-то скомкал дискуссию, обещавшую стать очень
содержательной, философски заметив, что у каждого своя правда. "Я хочу, чтобы все
понимали заинтересованность в том, чтобы люди в Подосиновском районе жили спокойно
и безопасно", - сказал глава региона.
Впрочем, в подобных случаях либералы, к коим прежде принадлежал Белых, всегда
предпочитают не докапываться до истоков конфликтов, а сразу сосредотачиваться на
призывах к миру и дружбе. Само по себе это неплохо, но только в такой постановке
вопроса все же чего-то не хватает. Хотелось бы знать его доподлинную историю, а потом
уже проводить увещевания.
Общественная палата считает, что все началось со ссоры 18 июня, когда кавказцы,
владеющие в Демьяново кафе, не дали там отдохнуть местной подвыпившей молодежи
под предлогом закончившегося рабочего дня. Добавим здесь, что отказывать посетителям
обычно не в правилах любых поселковых кафе, и они работают, пока есть желающие
выпить и закусить.
Молодежь, которой было отказано в культурном досуге, обиделась и через два дня
"забила стрелку": более десяти сельчан избили двух дагестанцев, в т. ч. племянника
владельца лесопилки Куратмагомедова. Пострадавший стал собирать земляков для мести.
22 июня около ста сельчан приняли вызов и выдвинулись к лесопилке. Там уже собрались
несколько десятков кавказцев. Произошла драка, в ходе которой дагестанцы открыли
139
стрельбу из травматического оружия. Несколько участников свалки получили
незначительные травмы. Затем на место разборки из других населенных пунктов прибыла
полиция, которая пресекла массовое побоище.
Это, кстати, очень важный момент: в ходе т. н. "реформы" правоохранительных органов,
коей занимался недавно бесславно покинувший свой пост Рашид Нургалиев, в Демьяново
было ликвидировано отделение полиции. Ну, вы понимаете: "оптимизация" и т. д., и т. п.
В результате провести разъяснительную работу и оперативно пресечь разгорающийся
конфликт оказалось просто некому. Вот они, реальные "плоды" реформы МВД…
Прибыв в Демьяново вечером в среду, губернатор Никита Белых пообещал наказать
виновных в конфликте, а также решить все проблемы поселка: построить спортклуб,
проверить ремонт в жилых домах и помочь с железнодорожным сообщением. В общем,
пообещал "всем всё". При этом создавалось стойкое ощущение, что если бы не конфликт,
ноги бы его в этом поселке не было. А так пришлось и объясняться, и обещания раздавать.
Тем временем в беседе с журналистами жители поселка рассказывали, что конфликт с
дагестанцами зрел давно: они вели себя вызывающе и постепенно "завоевывали
жизненное пространство" в поселке, вытесняя местных. Демьяновцы пожаловались, что
полиция не реагировала на драки, которые затевали дагестанцы.
Также стало известно, что комиссия Общественной палаты собирается настаивать на
привлечении к ответственности по ст. 213 УК РФ ("Хулиганство") зачинщиков драки 20
июня, в которой были избиты двое дагестанцев, а также организаторов похода на
лесопилку. Одновременно члены ОП предлагают проверить правомерность применения
травматики выходцами с Кавказа.
Никита Белых в Демьяново
ГТРК Вятка 29.06.2012
В поселке Демьяново Подосиновского района с рабочей поездкой побывал губернатор
Никита Белых. Его визит должен был поставить точку в конфликте между местным
коренным населением и представителями дагестанской диаспоры.
За несколько часов до прилета губернатора в поселке кипела работа - в Демьяново шла
генеральная уборка. И это при том, что буквально несколько дней назад местные власти
жаловались замгубернатора на острую нехватку средств на благоустройство. Перед
приездом главы региона деньги вдруг нашлись.
Но бурьян и мусор - это мелочь на фоне ЧП российского масштаба, которое стала
достоянием огромного числа масс-медиа несколько дней назад. В течение недели в
подосиновскую глушь прибывали все новые и новые ответственные лица и разного рода
эксперты по нацвопросам. Член общественной палаты Максим Григорьев в свое время
написал книгу о подобных событиях в Кондопоге. По его мнению, в Демьяново особых
предпосылок к столь масштабному конфликту не было.
Никита Белых в Демьяново МАКСИМ ГРИГОРЬЕВ, ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
РФ: «Безусловно поведение этой группы дагестанцев, конечно, кому-то не нравилось,
если бы поведение со стороны русских не вызвало вопросов, напряженность была, но она
не выходила бы за стандартные и понятные нормы».
140
Но это не столь значительные поводы для выяснения отношений с помощью оружия. По
словам Максима Григорьева, стечение обстоятельств оказалось не в пользу мирного
решения проблемы. Банальный бытовой конфликт, запоздалая реакция местной власти,
заинтересованные в переделе местного рынка бизнес-структуры, и, наконец, партизанские
действия неких провокаторов, которые различными способами подогревали агрессивный
настрой местной молодежи. По мнению эксперта, полицейским удалось вовремя
нейтрализовать конфликтующие стороны. Иначе последствия противостояния были куда
более печальными.
МАКСИМ ГРИГОРЬЕВ, ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ: «У меня сомнений нет,
что они начали бы, конечно, стрелять».
С особым настроем в Демьяново ждали губернатора.
На встрече с местными депутатами Никита Белых попросил их сделать все возможное,
чтобы успокоить людей, обеспечить в Демьяново безопасность и правопорядок. Глава
региона напомнил местным законотворцам об их роли в данной ситуации. Забота о
социально-экономическом развитии муниципалитета и о ситуации в поселке - их прямая
обязанность...
«О Демьяново»
Взгляд, 29.06.2012
Никита Белых, губернатор Кировской области
Прошла неделя с самой острой фазы конфликта в поселке Демьяново. Я вчера вернулся из
поселка и сейчас готов подвести первые итоги конфликта…
Действия властей после конфликта
Считаю, что Управлению МВД по Кировской области удалось сделать главное. Не
допустить массового кровопролития. А потом обеспечить поддержание безопасности в
поселке.
Мы на уровне области создали оперативный штаб по контролю над ситуацией. Уже в
субботу в Демьяново работала правительственная рабочая группа, а также секретарь
нашей Общественной палаты Тахир Мамедов и член Совета Федерации Олег Казаковцев.
Работали три дня, изучали ситуацию, проводили встречи, принимали необходимые меры.
Во вторник они вернулись в Киров, мы обсудили обстановку, и в среду я уже сам был в
Демьяново. Провел открытую для всех встречу с жителями, совещание с местной властью,
местными депутатами, встречу с правоохранительными органами, встречу с членом
Общественной палаты РФ Максимом Григорьевым, приехавшим изучить ситуацию,
встречу с предпринимателями, встречу с представителями дагестанской общины, посетил
крупнейшее предприятие - Полеко, по просьбе жителей прогулялся с ними по
проблемным улицам с точки зрения аварийного и ветхого жилья.
Местные власти явно запоздало реагировали на ситуацию. На первых встречах даже не
было местных депутатов. А они в поселке с населением 5 тысяч человек явно должны
быть известными, авторитетными людьми, лидерами мнений и первыми бороться за мир и
спокойствие. Но их не было. И в работу они включились только по решению
правительственной рабочей группы…
141
Обращения жителей Воронежской и Волгоградской областей на горячую
линию «Эко-ответственность» о разработке медно-никелевых
месторождений близ реки Хопер. Выездные слушания ОП в Воронеже
Экологи требуют от УГМК полного раскрытия информации по планам добычи
никеля в Воронежской
01.06.2012 13:16 Полит.ру
«Зеленое движение России ЭКА» потребовало от Уральской горно-металлургической
компании (УГМК) публично раскрыть информацию о последствиях для здоровья
населения и окружающей среды планируемого освоения медно-никелевого
месторождения на реке Хопер в Новохоперском районе, сообщает «Росбалт».
Экологи требуют раскрыть для граждан ту часть проектной документации, которая
касается воздействия планируемой хозяйственной деятельности на здоровье населения и
на окружающую среду - в первую очередь, воздействие на гидрологический режим рек
Хопер, Дон, поймы рек Савала, Ворона, Карачан, питающих пресной водой значительную
часть прилежащих территорий. Экологи также требуют от УГМК обнародовать
предлагаемые способы обеспечения экологической безопасности проекта.
По замечанию экологов, сейчас весь процесс запуска разработки является «крайне
закрытым» с информационной точки зрения, что не позволяет экспертам широко
подключиться к публичному обсуждению проекта. В обращении на имя руководителя
Федерального агентства по недропользованию, начальника Департамента по
недропользованию в ЦФО, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, министра экономического развития РФ и губернатора Воронежской
области экологи призвали предоставить всю проектную документацию для инициации и
проведения общественной экологической экспертизы.
«Мы считаем, что в сложившихся условиях (технологии, законодательная база, состояние
рынка, имидж претендентов и т.д.) приступать к освоению месторождений в Воронежской
области недопустимо!», — подчеркнули экологи.
Жители Воронежской области, кроме того, намерены организовать общественные
слушания по проекту освоения медно-никелевого месторождения на реке Хопер в
Новохоперском районе.
Напомним, что 22 мая стали известны результаты конкурса на разработку Еланского и
Елкинского месторождений медно-никелевых руд в Воронежской области - победителем
стал ООО «Медногорский медно-серный комбинат», входящий в холдинг «Уральская
горно-металлургическая компания». В конкурсе также участвовали «Норильский никель»
и «Горнорудная компания Урала».
Подряд достался холдингу, пообещавшему вложить в развитие территории 3,6 млрд
рублей, хотя боровшийся за проект «Норникель» только на социальную сферу готов был
потратить 5,3 млрд рублей, а на весь проект - более 50 млрд рублей.
Однако конкурсная комиссия отдала лицензии УГМК, которая до этого никогда не
занималась производством никеля, сообщает портал «Новости металлургии». В этой связи
представители общественных организаций считают серьезным минусом непубличность
УГМК - компания ни разу публично ничего не заявляла о своих планах.
142
Между тем протестное движение против добычи никеля УГМК в пойме Хопра набирает
силу. 14 мая митинг в Борисоглебске Воронежской области собрал 1,5 тыс. человек. В
воскресенье, 27 мая, в Урюпинске и Новохоперске также прошли митинги, каждый из
которых собрал примерно по 3 тысячи человек. В Общественную палату РФ было
направлено обращение с просьбой содействовать защите права жителей области на
благоприятную окружающую среду. ОП РФ уже готовит запрос в Росприроднадзор по
Воронежской области.
Для успокоения общественности 31 мая директор по горному производству ООО «УГМК
холдинг» Григорий Рудой провел в Воронеже пресс-конференцию. Пресс-конференции
предшествовала акция местных экологов и «зеленых», недовольных отсутствием полной
информации как о проведении конкурса на проведение работ, так и о том, какое влияние
на природу окажет будущее предприятие. Собравшиеся встретили представителя
компании плакатами и неодобрительным гулом.
Представитель УГМК попытался успокоить и журналистов, и присутствовавших на прессконференции представителей общественных организаций. Он сообщил, что добыча руды
будет осуществляться не открытым способом, а из шахт. Кроме того, место, куда будут
складироваться отходы обогатительного производства, «подлежит обязательной
рекультивации». Кроме того, отметил Рудой, в регионе не будет плавильного
производства, никель планируется получать на заводах, расположенных на Урале.
По словам Рудого, активная разработка медно-никелевых месторождений в Воронежской
области начнется ориентировочно в 2022 году, передает ИА REGNUM. К подготовке
материалов для проектно-сметной документации предприятие приступит только в январе
2013 года. Разведочные работы завершатся ориентировочно в 2016-17 годах. За это время
специалисты установят примерный объем запасов, а также определят целесообразность
дальнейших работ по разработке месторождения. Если запасы никеля окажутся невелики,
это не позволят вести разработку рудников.
При этом уже сейчас УГМК признает низкую рентабельность всего проекта: при текущих
ценах на никель она приближается к критической отметке в 15 тысяч за тонну никеля –
сейчас она превышает 16 тысяч, но продолжает снижаться, сказал Рудой.
Рудой заявил, что не знает, почему «Норильский никель» проиграл конкурс по
воронежским месторождениям. По его словам, у «Норникеля» были все условия, чтобы
выиграть конкурс. «Почему проиграл «Норникель» - вопрос к конкурсной комиссии», отметил представитель УГМК.
Вопрос, почему месторождение досталось именно УГМК, не имеющему опыта добычи
никеля, возникает у многих. «Мы очень боимся, что УГМК начнет что-то делать, они уже
скупили земли. Если конкурс прошел 22 числа, то 23 администрация Воронежской
области заявила, что у них заключен договор с УГМК. И это на фоне того, что в России
никелем занимается только «Норникель» по большому счету. Это очень странно, и
говорит о том, что ситуация насквозь коррупционная», - полагает координатор
инициативной экологической группы «В защиту Хопра» Константин Рубахин.
Около 5 тысяч человек вышли протестовать против добычи никеля под Воронежем ГУМВД
ВОРОНЕЖ, 3 июн - РИА Новости,
03.06.2012 21:30; АЭИ "ПРАЙМ". Бизнес лента
143
Алексей Андреев.
Согласованный с властями митинг против разработки никелевых месторождений собрал в
городе Борисоглебск Воронежской области около 5 тысяч участников, сообщил
представитель ГУМВД региона в воскресенье РИА Новости.
Акции протеста против разработки никелевых месторождений в Новохоперском районе
Воронежской области стали регулярными. В прошлое воскресенье митинг в
Новохоперске, куда также приехали жители расположенных рядом районов Саратовской и
Волгоградской областей, собрал, по данным воронежского ГУМВД, 1,8 тысячи человек.
В воскресенье во второй по величине город региона Борисоглебск, расположенный рядом
с Новохоперским районом, приехали митинговать, по оценкам ГУМВД региона, 5 тысяч
человек.
Сами участники называют цифру 10 тысяч.
"Митинг проходил на площади Ленина. Все близлещащие улицы, тротуары, дороги были
заполнены людьми", - сообщила РИА Новости координатор инициативной группы
Новохоперска межрегионального координационного совета "Против никеля - зеленая
лента" Нелля Рудченко.
В Воронежской области было открыто в 1970-1980 годах пять сульфидных платиноидномедно-никелевых месторождений, в числе них - Еланское и Елкинское. Ресурсы
Елкинского участка по категории P2 составляют 54,6 тысячи тонн меди, 393,8 тысячи
тонн никеля и 14,4 тысячи тонн кобальта. Прогнозные ресурсы по категории P1 Еланского
составляют 5,6 тысячи тонн меди, 54,1 тысячи тонн никеля, 1,7 тысячи кобальта, по
категории P2 - 40,3 тысячи тонн меди, 351,6 тысячи тонн никеля и 10,3 тысячи тонн
кобальта. Основными претендентами на лицензии по разработке Елкинского и Еланского
никелевых месторождений в Воронежской области являются "Норильский никель" и
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК).
Митнгующие считают, что разработка никелевых месторождений превратит плодородный
чернозем в бесплодную землю, загрязнит реку Хопер и поставит под угрозу исчезновения
обитающую в Хоперском заповеднике и занесенную в Красную книгу русскую выхухоль.
Как заявил координатор движения "В защиту Хопра" Константина Рубахина, движение
намерено инициировать в Общественной палате РФ слушания по проблеме никеля.
По данным ГУМВД области, нарушений общественного порядка на митинге не
зарегистрировано.
Ранее директор по горному производству ООО "УГМК-Холдинг" Григорий Рудой сказал
журналистам, что пока диалог с протестующими против добычи никеля вести не о чем.
"Нет объекта. Нет руды. Мы ничего не собираемся делать. В 2015 году станет известно руда может появиться, а может не появиться. Давайте подождем. Получим руду, утвердим
запасы, тогда будем разговаривать", - заявил он.
Представитель УГМК отметил, что работы могут начаться только после шести лет
геолого-разведочных работ, разработки проектно-сметной документации и согласования в
госкомитете по запасам. Первая руда массой 50 тысяч тонн появится только в 2022 году.
144
Митинг против добычи никеля под Воронежем собрал около 5 тысяч человек
Московские новости,04.06.2012
Согласованный с властями митинг против разработки никелевых месторождений собрал в
городе Борисоглебск Воронежской области около 5 тысяч участников, сообщает РИА
Новости со ссылкой на представителя ГУМВД региона.
Акции протеста против разработки никелевых месторождений в Новохоперском районе
Воронежской области стали регулярными. В прошлое воскресенье, 27 мая, митинг в
Новохоперске, куда также приехали жители расположенных рядом районов Саратовской и
Волгоградской областей, собрал, по данным воронежского ГУМВД, 1,8 тысячи человек.
В воскресенье, 3 июня, во второй по величине город региона Борисоглебск,
расположенный рядом с Новохоперским районом, приехали митинговать, по оценкам
ГУМВД региона, 5 тысяч человек.
Сами участники называют цифру 10 тысяч.
«Митинг проходил на площади Ленина. Все близлещащие улицы, тротуары, дороги были
заполнены людьми», - сообщила координатор инициативной группы Новохоперска
межрегионального координационного совета «Против никеля - зеленая лента» Нелля
Рудченко.
В Воронежской области в 1970-1980 годах было открыто пять сульфидных платиноидномедно-никелевых месторождений, в числе них - Еланское и Елкинское. Ресурсы
Елкинского участка по категории P2 составляют 54,6 тысячи тонн меди, 393,8 тысячи
тонн никеля и 14,4 тысячи тонн кобальта. Прогнозные ресурсы по категории P1 Еланского
составляют 5,6 тысячи тонн меди, 54,1 тысячи тонн никеля, 1,7 тысячи кобальта, по
категории P2 - 40,3 тысячи тонн меди, 351,6 тысячи тонн никеля и 10,3 тысячи тонн
кобальта. Основными претендентами на лицензии по разработке Елкинского и Еланского
никелевых месторождений в Воронежской области являются «Норильский никель» и
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК).
Митнгующие считают, что разработка никелевых месторождений превратит плодородный
чернозем в бесплодную землю, загрязнит реку Хопер и поставит под угрозу исчезновения
обитающую в Хоперском заповеднике и занесенную в Красную книгу русскую выхухоль.
Как заявил координатор движения «В защиту Хопра» Константина Рубахина, движение
намерено инициировать в Общественной палате РФ слушания по проблеме никеля.
По данным ГУМВД области, нарушений общественного порядка на митинге не
зарегистрировано.
Ранее директор по горному производству ООО «УГМК-Холдинг» Григорий Рудой сказал
журналистам, что пока диалог с протестующими против добычи никеля вести не о чем.
«Нет объекта. Нет руды. Мы ничего не собираемся делать. В 2015 году станет известно руда может появиться, а может не появиться. Давайте подождем. Получим руду, утвердим
запасы, тогда будем разговаривать», - заявил он.
Представитель УГМК отметил, что работы могут начаться только после шести лет
геолого-разведочных работ, разработки проектно-сметной документации и согласования в
госкомитете по запасам. Первая руда массой 50 тысяч тонн появится только в 2022 году.
145
В Борисоглебске на митинг против добычи никеля вышло более 5 тысяч человек
04.06.2012 10:04 МОЁ! Оnline (Воронеж)
В воскресенье, 3 июня, в Борисоглебске на площади Ленина прошёл согласованный с
властями митинг против разработки никелевых месторождений. По оценке
правоохранительных органов, он собрал около 5 тысяч участников. Об этом сообщает
РИА Новости.
Сами участники называют цифру 10 тысяч.
Митингующие считают, что разработка никелевых месторождений превратит
плодородный чернозем в бесплодную землю, загрязнит реку Хопер и поставит под угрозу
исчезновения обитающую в Хоперском заповеднике и занесенную в Красную книгу
русскую выхухоль. Как заявил координатор движения «В защиту Хопра» Константин
Рубахин, движение намерено инициировать в Общественной палате РФ слушания по
проблеме никеля.
По данным ГУМВД области, нарушений общественного порядка на митинге не
зарегистрировано.
Напомним, что акции протеста против разработки никелевых месторождений в
Новохоперском районе Воронежской области прошли неделю назад в Новохоперске, куда
также приехали жители расположенных рядом районов Саратовской и Волгоградской
областейю. По данным воронежского ГУМВД, на митинге собралось 1,8 тысячи человек.
Следующий митинг планируется в Воронеже 18 июня.
В Борисоглебске продолжают митинговать
04.06.12 19:41 АиФ - Черноземье
3 июня в Борисоглебске на площади Ленина снова прошёл митинг против добычи никеля.
По разным данным на нём собралось от 5 до 10 тыс. человек. Организаторы митинга
настаивают на цифре в 10 тыс. человек, а вот сотрудники правоохранительных органов
утверждают, что народу было чуть более 5 тыс. человек.
Митингующие считают, что разработка никелевых месторождений превратит
плодородную чернозёмную почву в бесплодную землю, загрязнит реку Хопёр и поставит
под угрозу исчезновения обитающую в Хопёрском заповеднике и занесённую в Красную
книгу русскую выхухоль, о которой мы подробно писали в прошлом номере «АиФЧерноземье».
Согласно заявлению координатора движения «В защиту Хопра» Константина Рубахина,
движение намерено инициировать в Общественной палате РФ слушания по проблеме
никеля.
Протестные акции докатились до сердца российской провинции
05.06.2012 13:32 Expert.ru
...Активисты движения «В защиту Хопра», собравшие уже порядка 20 тыс. подписей
против освоения месторождений, считают, что реализацию проекта необходимо запретить
до проведения независимой экологической экспертизы. Очередной «антиникелевый»
146
митинг должен состояться 18 июня в Воронеже, на этот день запланирована встреча
экологических активистов с членами Общественной палаты РФ. Зампред комиссии ОП по
социальной политике Сергей Симак заявил, что намерен на месте выслушать позицию
экологов и жителей, пообщаться с представителями областной администрации,
ознакомиться с документами, а также сформулировать план дальнейших действий по
сохранению экосистемы региона.
Защитники Хопра отступать не намерены
05.06.2012 09:58 Кривое-зеркало.ру
Экологи Волгограда одобряют намерение представителей Общественной палаты России
встретиться с активистами экологических организаций и жителями Воронежской и
Волгоградской областей. Это - следствие протестных действий против разработки медноникелевых месторождений в бассейне реки Хопер, а также вблизи Новохоперского
заповедника. Вероятнее всего, эта встреча произойдет 18 июня - на этот день
запланирован очередной митинг защитников Хопра, и представители общественных
экологических организаций Волгограда, казаки 2-го Хоперского округа и активисты
движения «Зеленая лента» намерены принять в нем участие.
По мнению экологов, разработка месторождения в густонаселенном районе Центрального
Черноземья, в непосредственной близости от Хоперского заповедника и реки Хопер,
может вызвать резкое ухудшение гидрологического режима и загрязнение воздуха. Все
это может привести к катастрофическим последствиям для здоровья и благополучия
жителей целого ряда регионов и для уникальных пойменных экосистем Прихоперья.
Протесты становятся все более массовыми. Так, 14 мая митинг против добычи никеля в
Борисоглебске собрал 1,5 тыс.человек. 27 мая в Урюпинске и Новохоперске прошли
митинги, каждый из которых собрал примерно по 3 тысячи человек Прошедший 3 июня в
Борисоглебске митинг, собрал, по оценкам организаторов, более 10 тысяч участников. На
митинг колонной более 400 машин приехали также жители Урюпинска, Новохоперска,
Елань-Колена.
«Заявления о том, что строительство является экологически безопасным, не имеют под
собой никакого публичного экспертного обоснования. Замалчиваются широко известные
факты, что хроническая интоксикация никелем и его соединениями приводит к
возникновению заболеваний носоглотки, легких, появлению злокачественных
новообразований и аллергическим поражениям в виде дерматитов и экзем»,- говорится в
обращении "Зеленого движения России».
Согласно принятой международной классификации канцерогенных веществ никель и его
соединения отнесены к 1-й группе. Во время разработок, попутно с выделяемыми
металлами (никель, медь, кобальт) на поверхность (в отвалы) будет доставлен целый
букет сопутствующих элементов: мышьяк, хром, висмут, сурьма, свинец, цинк и других,считают "зеленые". Экологи подчеркивают, что при планировании добычи ресурсов также
не принимаются в расчет прямые и отложенные экономические потери, в том числе в силу
вывода из сельскохозяйственного оборота элитных черноземов.
В Воронеже зарегистрировано движение «В защиту Хопра», координирующее все
общественные инициативы, продвигающее в СМИ информацию по антиникилевой
активности, работающее с Общественной палатой РФ, Государственной думой, местными
властями. Тем не менее, в средствах массовой информации много информации о том, что
администрация Воронежской области поддерживает проект разработки никелевых
147
месторождений. Как заявил корреспонденту "Росбалта" блогер Дмитрий Носков,
региональная администрация следует воле федерального центра даже вопреки мнению
жителей Воронежской области.
"Распоряжение о начале добычи было на уровне правительства РФ, его подписывал
Владимир Путин, будучи еще премьер-министром. Разумеется, губернатор будет занимать
проправительственную позицию. В апреле, когда Алексей Гордеев объезжал регион, ему
задавали нелицеприятные вопросы по этому поводу. Он тогда откровенно высказался:
"Нам повезло, что есть никель", - иронично констатировал блогер.
Митинги в Борисоглебске, Урюпинске и Новохоперске уже назвали новым "Оккупаем",
по ассоциации с оппозиционными выступлениями в крупных городах. Небеспочвенными
выглядят предположения, что политические симпатии населения региона могут дать
сильный "оппозиционный крен» - к участию в протестах присоединяются и политические
организации. Кроме парламентских партий, активность проявляют казачьи и
националистические структуры. В резолюциях митингов звучат и политические
требования.Так, участники митинга в Борисоглебске потребовали отставки губернаторов
Воронежской и Волгоградской областей. Кстати, губернатор Волгоградской области
Сергей Боженов пока никак не отреагировал на участие жителей Урюпинска и
близлежащих поселений в упомянутых событиях.
Возвращаясь к Общественной палате России, отметим, что зампред Комиссии ОП по
социальной политике Сергей Симак заявил, что намерен на месте выслушать позицию
экологов и жителей, пообщаться с представителями областной администрации,
ознакомиться с документами, а также сформулировать план дальнейших действий по
спасению уникальной экосистемы региона.
Более тысячи человек вышли в Воронеже на митинг против разработки никелевых
месторождений
ИА Regnum, 18.06.2012 в 21:27
18.06.2012 22:41; "News36.ru"
Порядка тысячи человек приняли участие в митинге против разработки медно-никелевых
месторождений в Новохоперском районе Воронежской области, состоявшемся 18 июня в
Воронеже на Советской площади. В акции принимают участие не только воронежцы, но
жители Борисоглебска, Новохоперска и Урюпинска - из соседней Волгоградской области.
Как сообщила газета Моё!, участники митинга развернули плакаты, призывающие к
запрету добычи никеля в Воронежской области. Активисты намерены инициировать в
Общественной палате РФ слушания по проблеме никеля.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, перспективы разработки никельсодержащих
месторождений в Воронежской области обсуждаются с 2011 года. Ранее на разработку
месторождений претендовал "Норникель": руководство компании заявляло, что компания
готова направить на эти цели 1,2 млрд рублей. В марте 2012 года в Роснедрах был
завершен прием заявок на конкурс на разработку Еланского и Елкинского медноникелевых месторождений, среди претендентов - ГМК "Норильский никель" и Уральская
горно-металлургическая компания. 15 мая Роснедра должно объявить победителя
конкурса на разработку никелевых Еланского и Елкинского медно-никелевых
месторождений, однако подведение итогов перенесли на 22 мая.
148
В итоге победителем конкурса на разработку Еланского и Елкинского месторождений
медно-никелевых руд (Воронежская область) был назван ООО "Медногорский медносерный комбинат", входящий в холдинг "Уральская горно-металлургическая компания".
Практически на следующий день представители ГМК "Норникель" заявили о несогласии с
результатами конкурса и намерением их оспорить. Между тем, директор по горному
производству ООО "УГМК холдинг" Григорий Рудный на вопрос журналистов, почему
"Норильский никель" проиграл конкурс по воронежским месторождениям, предложил
спросить об этом конкурсную комиссию. Сам он считает, что у "Норникеля" были все
условия, чтобы выиграть конкурс.
Отметим также, что, по мнению экологов, разработка месторождений ставит под угрозу
Хоперский заповедник, находящийся в непосредственной близости от залежей никеля. В
Воронежской и соседней Волгоградской области жители прилегающих к месторождениям
территорий неоднократно проводили массовые митинги, протестуя тем самым против
разработки недр. Представитель "УГМК холдинг" на недавней пресс-конференции
отметил, что собственно разработка недр начнется в регионе не ранее 2022 года.
Добытчик никеля в Воронежской области стал фигурантом дела о взятке экологам
Моё (Воронеж), 18.06.2012 в 17:42
Наталья КАМЕНЕВА
На дочернем предприятии "Уральской горно-металлургической компании" нашли
нарушения экологического законодательства
В самом центре громкого коррупционного скандала оказалась накануне подведения
итогов конкурса на разработку воронежских месторождений «Уральская горнометаллургическая компания». Как сообщают СМИ, ревизоры из Росприроднадзора нашли
на дочернем предприятии УГМК нарушения экологического законодательства. Затем был
составлен акт против руководителей предприятия.
УГМК грозил штраф в несколько сот миллионов рублей. Однако начальник управления
экологического контроля ведомства Людмила Плющ за взятку в 90 тысяч евро
согласилась смягчить наказание. Людмила Плющ, как сообщают «Известия», была
задержана в столичном ресторане «Чайхона» как раз в тот момент, когда ей передавал
деньги уже знакомый воронежцам Григорий Рудой. В итоге в тот день и эколог, и
представитель УГМК оказались в следственном изоляторе. Григорий Рудой после дачи
показаний был отпущен.
Напомним, сегодня, 18 июня, на Советской площади пройдёт митинг против добычи
никеля в Новохопёрском районе. В акции протеста примет участие экс-страж порядка из
Воронежа Роман Хабаров. Ранее он заявил об этой проблеме на многотысячном «Марше
миллионов» в Москве 12 июня.
Акции протеста против разработки никелевых месторождений в Новохоперском районе
Воронежской области уже проходили в Новохоперске и Борисоглебске. Митингующие
заявляли, что разработка никелевых месторождений превратит плодородный чернозем в
бесплодную землю, загрязнит реку Хопер и поставит под угрозу исчезновения
обитающую в Хоперском заповеднике и занесенную в Красную книгу русскую выхухоль.
Как заявил координатор движения «В защиту Хопра» Константин Рубахин, движение
намерено инициировать в Общественной палате РФ слушания по проблеме никеля.
149
Горнодобывающее предприятие планируется построить в Новохопёрском районе
Воронежской области. Экологи предсказывают: добыча никеля в области может
обернуться природной катастрофой. Работники Хопёрского заповедника опасаются
гибели уникального уголка природы. Свою тревогу люди объясняют так: информация о
добыче воронежского никеля в основном похожа на рекламу, а оценить реальную
опасность работ крайне сложно. И это при том, что в руде вместе с никелем находятся
ртуть и уран, отходы, образующиеся при добыче никеля, опасны, да и сам металл далеко
не безвреден.
О том, что в нашей области находится последнее в Европе крупное месторождение
никеля, воронежцы узнали внезапно. В январе 2011 года на встрече с премьер-министром
Владимиром Путиным глава компании «Норникель» Владимир Стржалковский по­просил
премьера посодействовать в проведении конкурса на право разработки Еланского и
Ёлкинского месторождений в Новохопёрском районе находятся они неподалёку от села
Елань-Колено и крохотной деревушки Ёлка. Спустя год с небольшим, в феврале 2012-го,
Федеральное агентство по недропользованию этот конкурс объявило. Конкурс на
разработку никелевых месторождений в Воронежской области выиграли уральские
комбинаты. Добывать никель в Еланском месторождении в Новохоперском районе будет
"Уральская горно-металлургическая компания". Право на разработку двух месторождений
никеля в Новохопёрском районе также получил Медногорский медно-серный комбинат,
который является «дочкой» "Уральской горно-металлургической компании".
На Советской площади против добычи никеля митингует уже 1 000 человек
Моё (Воронеж), 18.06.2012 в 18:26
Роман ПРЫТКОВ
В акции принимает участие большое количество молодых людей
В эти минуты в Воронеже на Советской площади проходит митинг против разработки
никелевых месторождений в Новохопёрском районе. Начало акции протеста задержалось,
но это было оправдано - митинг собрал уже 1 000 человек. Подобной по масштабу акции
протеста против добычи никеля в области в Воронеже ещё не было.
В митинге принимает участие большое количество молодых людей. Помимо воронежцев,
напомним, в мероприятии участвуют жители Новохопёрского и Борисоглебского районов.
Эти люди уже заявляли, что разработка никелевых месторождений превратит
плодородный чернозем в бесплодную землю, загрязнит реку Хопер и поставит под угрозу
исчезновения обитающую в Хоперском заповеднике и занесенную в Красную книгу
русскую выхухоль. Как заявил координатор движения "В защиту Хопра" Константин
Рубахин, движение намерено инициировать в Общественной палате РФ слушания по
проблеме никеля.
Корреспонденты "МОЁ!" повстречали одного из организаторов нашумевшего митинга в
Новохопёрске Нелли Рудченко. Напомним, в городе с населением примерно 7 тысяч
человек антиникелевый митинг собрал около 3 тысяч участников. Нелли Изотовна
представилась как домохозяйка. По её словам, о планируемой добыче никеля она узнала,
как и все, из новостей. Но что заставило её организовать протестное движение?
- Жители Новохопёрска думают в первую очередь о своём здоровье, потому что вред от
разработок очевиден, - считает Нелли Рудченко. - Советская власть понимала, что у нас
цветущий край, сельскохозяйственный регион и это не стоит портить. Сейчас нам говорят
о новых рабочих местах. Но ведь в Новохопёрске нет профессиональных горняков и мало
150
профессиональных строителей. Значит, местные жители смогут быть только
чернорабочими. Не потерять бы те рабочие места, что есть сейчас. Мы всерьёз опасаемся,
что после того, как начнётся добыча никеля, у нас закроются сахарный завод и завод
растительных масел. Потому что кто будет покупать продукты из промзоны?
Напомним, экологи предсказали, что добыча никеля в области может обернуться
природной катастрофой. Работники Хопёрского заповедника опасаются гибели
уникального уголка природы. Свою тревогу люди объясняют так: информация о добыче
воронежского никеля в основном похожа на рекламу, а оценить реальную опасность работ
крайне сложно. И это при том, что в руде вместе с никелем находятся ртуть и уран,
отходы, образующиеся при добыче никеля, опасны, да и сам металл далеко не безвреден.
О том, что в нашей области находится последнее в Европе крупное месторождение
никеля, воронежцы узнали внезапно. В январе 2011 года на встрече с премьер-министром
Владимиром Путиным глава компании "Норникель" Владимир Стржалковский по­просил
премьера посодействовать в проведении конкурса на право разработки Еланского и
Ёлкинского месторождений в Новохопёрском районе - находятся они неподалёку от села
Елань-Колено и крохотной деревушки Ёлка. Спустя год с небольшим, в феврале 2012-го,
Федеральное агентство по недропользованию этот конкурс объявило. Конкурс на
разработку никелевых месторождений в Воронежской области выиграли уральские
комбинаты. Добывать никель в Еланском месторождении в Новохоперском районе будет
"Уральская горно-металлургическая компания". Право на разработку двух месторождений
никеля в Новохопёрском районе также получил Медногорский медно-серный комбинат,
который является "дочкой" "Уральской горно-металлургической компании".
Для кого будем добывать никель, если Россия 160 из 170 тысяч тонн продаёт за
рубеж?
Время Воронежа 18.06.2012
Вред добычи очевиден, а польза... пока нет
- Решений о начале разработки принимали кулуарно. К тому же оно, как минимум,
неоднозначное. При разработке никеля в Воронежской области будет нанесен ущерб
природе. С одной стороны понятно, что никакой хозяйственной деятельности без вреда не
бывает, с другой – необходимо соблюсти баланс выгод и издержек, - начал беседу за
«круглым столом» в понедельник, 18 июня, Сергей Симак, сопредседатель рабочей
группы по охране окружающей среды комиссии Общественной палаты РФ по социальной
политике.
Причем не для одного человека, а для всех жителей. Пока же общественники не
понимают, что будет для области больше – пользы или вреда. Вред, говорят, очевиден, а
польза – пока нет. И вот это действительно вина власти – то есть тех, кто стоит за этим
проектом.
- Жаль, что сегодня здесь присутствует только одна сторона, - развел руками Сергей
Симак. - Если мы хотим решать проблему, нужна и другая. Коммуникацию с властями
нужно организовывать сначала на региональном уровне – мы обязательно встретимся с
правительством области. А в конце июля пройдут специальные слушания в Общественной
палате России. Для нас самое главное сегодня – это понять аргументы и той, и другой
стороны.
151
Ольга Разбаш, руководитель программы «Эко-ответственность» Общественной палаты
России, объяснила, почему их представители сегодня в Воронеже:
- На нашу «горячую линию» в апреле-мае начали поступать жалобы и обращения от
жителей Воронежской и Волгоградской областей на то, что начался процесс принятия
решений по освоению месторождений. Люди говорят, что все происходит в крайне
закрытой форме, никто не понимает, что происходит и какие будут последствия. Много
опасений по поводу того, что не учтут все риски – как социальные, так и экологические.
«Помимо никеля, у нас ещё 26 тонн золота и 700 тонн серебра»
В мире, по словам специалистов, добывают 0,3 процента никеля и считают, что это
богатство. В Норильске около одного процента, но он у них кончается в 2015-2017 году и
поэтому компания переходит на добычу менее выгодного полупроцентного. Еланское и
Елкинское месторождения – богатые руды, где содержание никеля одно- и
двухпроцентного крайне велико.
- Это единственное место в России, где есть никель, кобальт, медь. Больше в России,
когда отработают Кольский полуостров и Норильск, никеля нет, - заявил Николай
Чернышов, геолог, член РАН, председатель Общественного совета при губернаторе по
никелю. – В разрезе Еланского месторождения видно, что это очень круто падающие тела
– 85 процентов. Центральная часть субвулкана поднялась и появился рудный столб. Он,
конечно, сейчас разбит, потому что формировался 2,4 млрд лет назад. Идёт на глубину
1560 метров.
У академика сразу возник вопрос, почему УГМК решили добывать металл на глубине
всего лишь в 1 200 метров? Оказывается всё просто: у компании есть станки, работающие
максимум на этой глубине.
- Меня это не устраивает. Потому что в том же Норильске никель добывают с глубины
более 3,5 км, а в ЮАР так еще на 200 метров глубже, - продолжает Николай Чернышов. –
То есть мы заранее хороним большую глубину и не дорабатываем отдачу.
Академик Чернышов обратил внимание на то, что и Норникель, и УГМК утаили тот факт,
что запасы никеля уже подсчитаны. Поэтому совсем ни к чему тратить деньги на
поисково-оценочные работы.
- Всего там находится 1 млн 172 тысячи тонн никеля, 132 тысяч тонн меди, более 26 тонн
золота и около 600-700 тонн серебра. Это богатейшие руды, лакомый кусок, - отметил
академик.
А если землетрясение?
Новохопёрский район, как все знают, находится в Новохопёрском разломе. Там все время
идут подвижки. При разработке скважин могут смещаться пласты.
- Мы попросили провести сейсмические исследования, чтобы узнать, насколько этот
район опасен. Не так давно в Богучаре было 3,8 магнитуды – достаточно для того, чтобы
толчки зафиксировали в Англии и Финляндии, - пояснил Николай Чернышов, геолог, член
РАН, председатель Общественного совета при губернаторе по никелю.
152
Самое главное – вести диалог честно, уверен академик. И привёл в пример уже, наверное,
набившую всем оскомину, выхухоль. Главы администраций Николаю Чернышову
рассказали, что зверей около тысячи, другие – четыреста, а в газете он прочитал, что их
осталось 50 штук…
- Несколько раз я слышал, что в Воронежской области есть руда уран. Боже избавь! Её нет
на всем земном шаре, - возмутился Николай Михайлович. – Пугают тем, что сульфиды
будут растворятся. Это тоже не так. И ртути там тоже нет, несмотря на многочисленные
заявления «специалистов».
Пришёл, забрал – ушёл!
Что же представляет из себя рудник? Глубина его примерно 250 метров, 7,5 метров –
диаметр. Академик Чернышов предлагает его замораживать:
- Нужно оставить 50-100 метров руды и не трогать её. И тогда на ней будут держаться все
водоносные горизонты. И начинать отрабатывать снизу вверх. А пространство с хвостами
внизу цементировать. То есть никаких хвостов на поверхности быть не должно. У нас есть
все эти расчеты.
Кстати, финская компания предлагала отвозить концентрат на Кольский полуостров и там
с ним работать. Зарубежные специалисты одновременно проводили поисково-оценочные
работы на территории всей области. В Воронежской области ведь огромное количество
месторождений с 0,5 процентами.
- А УГМК это не интересует. Им интересны только 25 лет. Они уйдут, а население-то
остается. Их интересует только пришёл, взял и ушёл, - продолжает Николай Михайлович.
– Меня это как геолога не устраивает. Мы знаем ресурсы. Одних платиноидов в нашей
области около 980 тонн.
Академик корит УГМК за легковесный подход к решению возможных проблем:
- Я спросил у них, как они будут отделять кобальт от никеля. Ведь это тяжелое дело. Они
мне на это не ответили. Но извините – кобальт очень дорогой. А где будет обрабатываться
платина? От ответа на этот вопрос они вообще ушли.
«Конкурс выиграла компания, у которой нет технологии извлечения металла»
Экологически чистого рудника, о котором мечтают сторонники идеи разработки никеля,
без серьезной проработки получить не удастся.
- Меня интересует, как будут добывать и каким образом не испортить природу? Что мне
не нравится – выиграла компания, которая не имеет технологии извлечения металла, рассказывает Николай Чернышов. – Они берут руду с глубины только в 1 200 метров.
Мне задают вопрос – а зачем нам никель? Посудите сами, в 2010 году мы добыли
примерно 170 тысяч тонн никеля и продали 160. Та же ситуация с алюминием – в сплавах
было 4 млн 200 тонн сплавного алюминия. Из них четыре миллиона продали – а это ровно
на два крыла самолета.
А если перевести все расчеты в рубли, а точнее в доллары США?
153
Посудите сами, сейчас никель стоит порядка $17 тысяч за тонну, а пять лет назад за него
давали $53 тысячи. Получается, что вся отрасль сейчас в очень низком состоянии цен.
- Поэтому нужно очень хорошо подумать, прежде чем продавать наши месторождения, подчеркнул Николай Михайлович.
Как отметили специалисты, низкая цена металла возникла из-за действий компании
GlencoreInternatioanlAG.
- Швейцарская компания – монополист доигралась до того, что рынок обвалился, пояснил Константин Рубахин, координатор движения «В защиту Хопра». – А руководство
УГМК в общении с прессой признаёт, что проект финансируется и является зоной
прямого интереса швейцарцев.
НАША СПРАВКА
Еланское и Елкинские месторождения известны с 60-х годов прошлого века. В 1977 году
советское правительство приняло решение руды не разрабатывать из-за
агропромышленного профиля региона и сложности залегания ископаемых.
В 90-е годы было несколько вялых попыток начать-таки добычу, однако только 26
декабря 2011-го Владимир Путин подписал указ о назначении Роснедрами конкурса.
Бытовало мнение, что конкурс объявлен с подачи «Норникеля». Однако некоторые
эксперты были уверены, что УГМК – это реальный кандидат и что даже всё уже давно
решено. Подтверждением этому является то, что в 2009 году УГМК скупил землю в
Верхнемамонском, Верхнехавском и Новохопёрском районах под сельхоз назначение.
Митинг против добычи никеля в Новохоперске прошел в Воронеже
Воронежский городской портал 19.06.2012
Репортаж о прошедшем митинге против планируемых разработок никеля в Новоперске.
«Никелю нет!», - под таким лозунгом сегодня 18 июня с 18:00 до 20:00 на Советской
площади перед Драмтеатром прошел очередной митинг протеста против никелевых
разработок в Новохоперском районе. Общая проблема объединила и сплотила жителей не
только Воронежа, но и Новохоперска, Борисоглебска и Урюпинска. Люди собрались
публично заявить о свое гражданской позиции и несогласии с решением властей о
строительстве нового завода.
На площадь пришли люди разных возрастов и социальных статусов: пенсионеры,
студенты, школьники, пришли даже матери с маленькими детьми.
Петр Садчиков, коренной житель Воронежа:
- Я категорически против этого проекта. Потому что, во-первых, убежден в том, что
России этот никель не нужен, так как 90% всего что у нас добывается - уходит за рубеж, а
прибыль оседает в коррумпированных карманах некоторых представителей власти. Вовторых, процесс добычи никеля – это далеко не безопасное для окружающей среды
занятие: в нашем случае под угрозой находится чистота реки, леса, животных и всех
живущих рядом людей. Более того, разработками по добыче этого металла будет
заниматься организация, не владеющая соответствующей технологией.
Инициативную группу недовольных решением администрации Воронежской области
граждан возглавляет Константин Рубахин, лидер общественного движения «В защиту
Хопра», который кроме протестных лозунгов, со сцены сообщил людям:
154
- Сегодня в 12 часов состоялся круглый стол выездного Совета Общественной палаты, где
мы заручились их поддержкой: в конце июля состоится слушание Общественной палаты в
Москве. Я надеюсь, что на это заседание придут люди, по чьей инициативе с нами
происходит эта беда, а именно УГМК и представители администрации Воронежской
области. Надеюсь, что нам все-таки удастся добиться справедливости и отстоять не только
Новохоперский заповедник, но и здоровую экологию для наших детей.
Помимо выступления Рубахина, со сцены звучали обращения инициативных граждан
Воронежа и области. И стоит отметить, что в этот вечер протестный митинг не имел цели
свержения власти или продвижения на выборах чьей-либо кандидатуры – народ хотел
справедливости, беспокоясь об экологической угрозе, которая исходит от разработок по
добыче никеля, намеченных на начало 2013 года. Вторым аргументом противники
«адовых рудников» называют коррумпированность Уральской Горно-Металлургической
Компании, сокращенно УГМК, не владеющей технологией разработки никеля, и
обладающей коррупционером в штате своих сотрудников, о чем мы уже ранее сообщали.
Полицейский с погонами полковника, пожелавший остаться инкогнито сообщил
корреспонденту портала 36on.ru Воронеж, что численность протестующих на Советской
площади составила около 600 человек. Еще, в приватной беседе он поделился личным
мнением:
- Здесь, в Воронеже, такими акциями протеста ничего не добиться, потому что вопросы о
разработке никеля решаются на уровне правительства Москвы. На местном уровне на эту
проблему могут как-то повлиять губернатор или мэр. Этот протестный митинг
организован инициативной группой граждан, которые переживают за чистоту экологии
Новохоперского и близлежащих к нему районов, которая, по их мнению, может
ухудшиться в виду того, что там будут разрабатываться полезные ископаемые.
Митинг, как и было заявлено, длился два часа. На протяжении всего времени люди
понемногу прибывали и поднимали новые плакаты с протестными лозунгами. По словам
организаторов мероприятия, это не единственный митинг – в других городах граждане
тоже протестуют. И в Воронеже это далеко не последняя акция гражданского протеста
направленного против разработок никеля.
Митинг в Воронеже 18 июня: недоверие губернатору, происки Госдепа и
рассерженные казаки
Блокнот Воронежа 19.06.2012
Вчера в Воронеже состоялся митинг против добычи никеля в Новохоперском районе.
Мероприятие было запланировано на 18 часов, однако горожане на площадь к театру
Драмы стали подходить заранее. Минуло шесть вечера, а люди все шли, шли,
шли…Парами, семьями, с детьми, с колясками. Позднее в региональном МВД подведут
итог: на митинг пришли 600 человек. Всем же присутствующим было очевидно другое. На
площади вчера собралось 1,5 тысячи человек. Как минимум.
Пожалуй, пришедших на вчерашний митинг от протестовавших этой зимой против
нечестных выборов отличала некоторая неуверенность в себе. Организаторы установили
сцену с колонками рядом со входом в театр Драмы. Воронежцы в свою очередь
останавливались чуть поодаль, поближе к ресторану «Бархат». И лишь после приглашения
одного из организаторов подойти поближе к сцене, народ зашагал вперед.
155
Перед началом митинга всем желающим раздавались зеленые ленточки и воздушные
шары. Атрибутику расхватали за пять минут. Молодые люди сразу же повязывали
ленточки на сумки и руки. Кстати, многие из участников надели зеленые майки.
Общественная палата страны поднимет вопрос добычи никеля в Воронежской области на
федеральном уровне
Первым митинг открыл активист движения «В защиту Хопра» Константин Рубахин. Он
рассказал, что вчера Воронеж посетили члены Общественной Палаты России Сергей
Симак — сопредседатель рабочей группы по охране окружающей среды и Ольга Разбаш эксперт программы «Эко-Ответственность». Они крайне обеспокоены предстоящей
добычей никеля в Воронежской области. Эксперты, ознакомившись с ситуацией на месте,
собираются обсуждать проблему на федеральном уровне с привлечением российских
знаменитостей. Также члены Общественной палаты попытаются достучаться до
правительства страны.
Областной суд отказал в регистрации группы по проведению референдума
Следом за Константином Рубахиным выступил Константин Квасов, председатель
общественной организации «Русские люди». Он подверг резкой критике региональную
судебную систему, рассказав, что вчера областной суд отказал в регистрации
инициативной группы по проведению референдума о добыче никеля в Воронежской
области. Мотивировочную часть решения судьи Константин Квасов еще не получил.
Скорее всего, суд основывался на том, что предмет спора имеют – добыча никеля – имеют
статус федеральной собственности, и поэтому референдум должен носить всероссийский
характер.
- Мы намерены обжаловать решение областном суда в Верховном суде, - отметил
Константин Квасов. – Ясно, что власть всеми способами пытается препятствовать в
организации и проведении референдума.
Кстати, чуть позже на митинге выступал воронежский ученый Андрей Сукочев. Он
привел занятный пример:
- Мы живем в России, а не в Швейцарии. Там референдумы проходят по пятницам,
инициативные группы без проблем регистрируют и люди могут спокойно обсуждать
проблемы, которые их волнуют. У нас – ситуация другая.
Прибыль от никеля пойдет в оффшор
Говорили на митинге и о том, в чьи карманы в случае начала добычи никеля опустится
прибыль.
- Партнер УГМК – известная иностранная компания «Гленкор», - отметил в своем
выступлении активист Роман Ничипоров. - Большая часть прибыли отправится зарубеж, в
том числе и на банковские счета на Кипр. А мы останемся жить в выжженной,
отравленной ядами, пустыне. К тому же ни властные структуры, ни победитель конкурса
до сих пор не предоставили нам проект экологической безопасности добычи никеля. Нам
никто не торопится аргументировано объяснить, что наша экология, здоровье наших
людей не пострадают из-за чудовищного производства.
На митинг пришли политические партии, известный адвокат и прокуроры
156
Кстати, корреспонденты нашего издания не заметили на митинге представителей
областной или городской власти. Зато увидели известного адвоката Станислава Рывкина,
некогда защищавшего интересы областной администрации в судах, и сотрудников
прокуратуры. Интересно, что их привело на митинг: служебный долг или веление сердца?
Кроме того, на мероприятие приехали жители Новохоперска, Борисоглебска,
Волгоградской и даже Тамбовской областей. Все крайне обеспокоены возможной добычей
никеля, а еще больше – молчанием властей. Свой протест пришли высказать и
представители партии «Справедливая Россия», КПРФ, движения «Солидарность».
Глава Новохоперского района выступает против добычи никеля
Жительница села Елань-Колено Новохоперского района Любовь Вавилова, уволенная в
начале года из-за активной работы по организации митингов против нечестных выборов,
рассказала, что в последнее время глава района Виктор Петров ведет себя
"подозрительно". Вдруг ни с того ни с сего он публично стал высказываться против
добычи никеля, объясняя свое мнение тем, что понимает, какой колоссальный вред
опасное производство может принести району.
- Мы, жители Новохоперска, настороженно относимся к его позиции, - сообщила Любовь
Вавилова. – Уж слишком подозрительная перемена произошла в его поведении. Вполне
вероятно, что это стратегический ход – Петров хочет уменьшить социальную
напряженность в районе и не обострять конфликт между населением и администрацией.
Волгоградцев поддерживает губернатор Боженов?
На митинге выступали самые разные люди. Жители Урюпинска поделились радостью, что
администрация Волгоградской области и областной Волгоградской Думы встало на их
сторону и выступает категорически против начала разработок никеля. По слухам,
губернатор Волгоградской области Сергей Боженов заинтересовался ситуацией и в
ближайшее время может выступить с официальной позицией. Вполне вероятно, что он
также поддержит волгоградцев и своих коллег.
И животные против опасного производства
Жительница Новохоперска Нелля Рудченко рассказала трогательную историю. Недавно ее
мама ходила на кладбище и вдруг увидела, что ей навстречу выбежала косулю. Животное
долго стояло и смотрело на женщину, а потом, развернувшись, убежало в лес.
- Если в районе начнут добывать никеля, останутся ли жить косули и другие животные, задала риторический вопрос Нелля Рудченко...
Никелевые проблемы Воронежской области выходят на федеральный уровень
Моё (Воронеж), 19.06.2012
Роман ПРЫТКОВ
Разработку никеля в нашем регионе рассмотрит Общественная палата
В понедельник, 18 июня в Воронеже по приглашению движения "В защиту Хопра"
побывали представители Общественной палаты России Сергей Симак и Ольга Разбаш.
157
Сергей Симак - сопредседатель рабочей группы по охране окружающей среды, Ольга
Разбаш - эксперт программы "Эко-Ответственность".
Представители палаты отметили, что с апреля на горячую линию организации поступает
много звонков от обеспокоенных жителей Воронежской области, поэтому разработка
никеля, скорее всего, будет рассмотрена на заседании палаты в июле.
Пока же, по словам Сергея Симака, можно сделать вывод о том, что вред от разработки
месторождений очевиден, а польза не очевидна. Кстати, последнее он поставил в вину в
первую очередь федеральной и местной власти, которая, по мнению Симака, ведёт явно
недостаточную разъяснительную работу.
Запланированная ранее встреча гостей из Общественной палаты с представителями
правительства области не состоялась, объяснили это несовпадением графиков.
Напомним, экологи предсказали, что добыча никеля в области может обернуться
природной катастрофой. Работники Хопёрского заповедника опасаются гибели
уникального уголка природы. Свою тревогу люди объясняют так: информация о добыче
воронежского никеля в основном похожа на рекламу, а оценить реальную опасность работ
крайне сложно. И это при том, что в руде вместе с никелем находятся ртуть и уран,
отходы, образующиеся при добыче никеля, опасны, да и сам металл далеко не безвреден.
О том, что в нашей области находится последнее в Европе крупное месторождение
никеля, воронежцы узнали внезапно. В январе 2011 года на встрече с премьер-министром
Владимиром Путиным глава компании "Норникель" Владимир Стржалковский по¬просил
премьера посодействовать в проведении конкурса на право разработки Еланского и
Ёлкинского месторождений в Новохопёрском районе - находятся они неподалёку от села
Елань-Колено и крохотной деревушки Ёлка. Спустя год с небольшим, в феврале 2012-го,
Федеральное агентство по недропользованию этот конкурс объявило. Конкурс на
разработку никелевых месторождений в Воронежской области выиграли уральские
комбинаты. Добывать никель в Еланском месторождении в Новохоперском районе будет
"Уральская горно-металлургическая компания". Право на разработку двух месторождений
никеля в Новохопёрском районе также получил Медногорский медно-серный комбинат,
который является "дочкой" "Уральской горно-металлургической компании".
Призыв запретить разработку никелевых месторождений в Воронежской области находит
всё больше сторонников. Митинг протеста, состоявшийся вечером 18 июня на Советской
площади, собрал около тысячи человек (на предыдущем подобном мероприятии,
напомним, было около 200 человек).
Облсуд отказал в проведении референдума по разработке никелевых месторождений
Время Воронежа, 19.06.2012 в 17:11
Воронежские общественники идут в Верховный суд
Воронежский облсуд отказал ВОПОО «РУССКИЕ ЛЮДИ» в регистрации инициативной
группы референдума по вопросу об условиях разработки никелевого месторождения.
- Нам пока сложно судить, на каких доводах основана позиция суда. Мотивировочная
часть будет представлена 25 июня. Представители Думы так и не ответили на вопрос,
какие правовые акты федерального значения регулируют процедуру согласования по
данному вопросу с гражданами, - рассказали общественники. - Мы считаем этот вопрос
ключевым, так как Дума, ссылаясь на закон «О недрах», регулирующий вопросы
158
собственности на недра, не указала, как этот закон регулирует процедуру согласования с
гражданами вопросов экологии и социально-экономического развития территории. Мы
ждали, что суд обяжет избирательную комиссию зарегистрировать нашу инициативную
группу. Получив отказ, приняли решение обратиться в Верховный суд.
Отметим, заседание суда проходило практически в одно время с круглым столом, на
котором представители Общественной палаты, экологи и общественники обсуждали
проблемы добычи никеля в Воронежской области
Медно-никелевые месторождения: непоправимый ущерб Воронежской области
Беллона.ру 21.06.2012
В Воронежской области запланирована опасная разработка медно-никелевых
месторождений. Здесь планируется строительство нескольких рудодобывающих шахт,
обогатительного комбината, производящего медно-никелевый концентрат, хранилища
отходов горного производства, водохранилища, складов готовой продукции, грузового
железнодорожного терминала. Bellona, 21/06-2012
Распоряжением Правительства Российской Федерации за подписью Владимира Путина от
26 декабря 2011 г. (ССЫЛКА) постановляется провести в 2012 году конкурсы на право
пользования участками недр федерального значения, расположенными на территории
Воронежской области, для геологического изучения, разведки и добычи медно-никелевых
руд…
…Также в непосредственной близости к рудопроявлениям находится Телермановский лес
– реликтовый лесной массив площадью 40 000 га, с преобладанием дуба, в том числе 200500 летних экземпляров. Эта лесная зона представляет глобально значимую ценность в
силу крайней редкости естественных сообществ дуба такой площади.
Конкурс на разработку месторождения проведен с огромным количеством нарушений
В соответствии с российским законодательством, до принятия решения о строительстве
любого промышленного объекта необходимы экологические экспертизы и общественные
слушания по этому вопросу. Эти важные процедуры отложены на этап рассмотрения
проекта строительства горно-обогатительного комбината. Однако не было проведено
никаких экспертиз целесообразности самого строительства.
Конкурс на разработку месторождения проведен 22 мая 2012 года с огромным
количеством нарушений. Основное из них – отсутствие у победителя собственных
мощностей по выплавке металлического никеля – параметр, определенный конкурсной
документацией как основное требование к участнику конкурса. Экологическая
экспертиза, заказанная по инициативе правительства Воронежской области, по
имеющимся документам проведена неким специалистом из Иркутска за 14 дней без
выезда на места рудопроявлений, и является теоретическим документом с заключением,
подогнанным под заказанный результат – целесообразности добычи полезных
ископаемых на аграрных территориях.
Руководство компании-победителя ­– ООО «Медногорский медно-серный комбинат», в
общении с прессой признает, что проект финансируется и является зоной прямого
интереса швейцарской компании Glencore International AG, известной своей скандальной
историей, берущей начало в 1970-х годах и связываемой сегодня со скандальным
олигархом Геннадием Тимченко, близким другом Владимира Путина.
159
На фоне такого количества подлогов инвестиции в проект доразведки рудопроявлений и
их разработки уже поступают, и нет оснований ожидать остановки процесса без
радикального вмешательства широкого круга общественности и высшего руководства
России. Без этого формальные процедуры экологического контроля будут выполнены на
том же уровне соответствия действительности, что и предварительная экспертиза, с той
же степенью законности, с которой проведен сам конкурс.
При этом даже по условиям конкурса лицензия на разработку дается победителю на 25
лет, что предоставляет свободу в выборе самой богатой руды. Это сделает месторождение
абсолютно непривлекательным для дальнейшего коммерческого использования. А
победитель конкурса не отягощается обязательствами по последующему содержанию
производственных объектов и месторождений в соответствии с экологическими нормами.
Ситуацию усугубляет сложность залегания полезных ископаемых: верхняя часть рудного
тела находится под 300-метровым слоем осадочных пород, само оно уходит вертикально
вниз на глубину более километра, что делает добычу более дорогой и, соответственно,
влияет на распределение средств не в пользу затрат на экологию.
Протесты
Население территорий в радиусе порядка 70 км от рудопроявлений всерьез озабочено
проблемой планируемой добычи цветных металлов вблизи их населенных пунктов. Всего
за 3 месяца собрано более 30 000 подписей против медно-никелевых разработок. Прошла
серия многотысячных митингов в двух районных городах Воронежской области –
Новохоперске и Борисоглебске, а также в городе Урюпинск, расположенном ниже по
течению Хопра в Волгоградской области. Митинги собирали от 3 до 10 тысяч участников,
что составляло до половины населения каждого города! Автоколонна против добычи
цветных металлов, проехавшая от Урюпинска и Новохоперска в Борисоглебск на митинг 3
июня, собрала порядка 400 машин и растянулась на 10 км. Казачество, организации всего
политического спектра объединились и объявили, что в любой форме будут
противостоять работам, связанным с добычей цветных металлов в Воронежской области.
Все это происходит на фоне молчания власти всех уровней и отказа в проведении
референдума в Воронежской области по данному вопросу со стороны областной думы.
Ситуацию в Воронежской области уже взяли на контроль российские общественные,
политические и правозащитные организации. Экологи единодушно признают
исключительную опасность проекта, WWF, Гринпис и Беллона выразили крайнюю
озабоченность решением добывать цветные металлы вблизи природоохранных объектов, в
густонаселенных районах. Общественная палата Российской Федерации планирует уже
летом 2012 года провести открытые слушания по данному вопросу. Ряд депутатов
Государственной Думы направили письма в адрес правительства и президента, требуя
отменить одностороннее решение о необходимости ведения работ по добыче цветных
металлов в Воронежской области. Ученые и правозащитники выступили с заявлениями в
адрес президента России и губернатора Воронежской области с требованием отменить
итоги конкурса и наложить вето на опасную разработку месторождений.
Общественники обратились к воронежскому губернатору с просьбой приостановить
разработку никеля
Время Воронежа, 22.06.2012
И попросили Алексея Гордеева провести открытые слушания по проекту освоения
Еланского и Елкинского месторождений
160
Мы уже писали о круглом столе, который прошел несколько дней назад с участием
представителей Общественной палаты России (читайте подробнее >>>) в Воронеже. В
центре обсуждения была конфликтная ситуация, возникшая между населением и
представителями областной и федеральной властей вокруг разработок цветных металлов в
Новохоперском районе.
И вот в пятницу, 22 июня, стали известны рекомендации, которые сделали
общественники. Итак, к кому обратились участники круглого стола:
- к Президенту и Председателю Правительства России с просьбой о пересмотре ранее
принятых решений о разработке Еланского и Елкинского месторождения медноникелевых руд в Воронежской области с учётом базовых принципов, закреплённых в
Основах государственной политики в области экологического развития Российской
Федерации на период до 2030 года, утверждённых Президентом Российской Федерации
30.04.2012 г.
- к губернатору Воронежской области с просьбой использовать все предоставленные ему
законодательством меры по приостановке реализации проекта, а также провести на базе
Общественной палаты Воронежской области открытые общественные слушания по
проекту освоения Еланского и Елкинского месторождения.
- к Общественной палате Воронежской области с просьбой обратиться к губернатору
Воронежской области с предложением о проведении в ближайшее время (вторая половина
июля 2012) открытых слушаний на базе Общественной палаты Воронежской области для
разработки стратегии выхода из конфликтной ситуации с участием представителей
общественности Воронежской области, соседних субъектов, федеральной и региональной
исполнительной и законодательной власти, неправительственных организаций,
природоохранных организаций, представителей инициатора хозяйственной деятельности
- общественным объединениям, действующим в защиту Прихопёрских территорий,
рекомендовали обратиться в Межрайонную природоохранную прокуратуру Воронежской
области с заявлением о защите экологических прав и законных интересов граждан,
потенциально задеваемых комплексным освоением Еланского и Елкинского
месторождения медно-никелевых руд в Воронежской области.
- участники круглого стола просят Общественную палату Российской Федерации
обратиться в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) с запросом о
предоставлении возможности ознакомления с конкурсной документацией (в той части,
которая не является информацией с ограниченным доступом) и решением конкурсной
комиссии.
Проект добычи никеля в Воронежской области похоронили под 4-х метровым
крестом
Новая газета 25.06.2012
Село Елань-Колено, затерявшееся среди необъятных полей Воронежской области, в это
воскресенье превратилось в арену боевых действий. С одной стороны — местные жители
и казаки, с другой — воронежская администрация, которая, которая защищает решение
Владимира Путина от 2011 года на разработку медно-никелевых месторождений.
161
Сбор был назначен у церкви на 8:30 утра: здесь привыкли вставать рано, даже в
выходные. Казаки, человек двадцать, привезли самодельный деревянный крест, высотой
метра в четыре. Постепенно подошли местные жители. С самого утра здесь дежурила
молодая женщина, Валентина Боброва, один из самых активных противников добычи
никеля. Раньше она и не думала «заниматься политикой» (Борисоглебск, трое детей на
воспитании), сейчас она — координатор движения «Зеленая лента». Здесь вообще
большинство — активисты поневоле: люди, которых вынудили встать на защиту своей
земли.
Валентина объясняет: проблема в том, что Воронежская область – уникальный кладезь
черноземных почв, один из немногих развитых аграрных регионов России, который, по
сути, живет за счет сельского хозяйства. К тому же, здесь протекает река Хопер –
крупнейший приток Дона и самая чистая река в Европе. Именно поэтому в 70-е годы было
решено отказаться от добычи никеля: прибыль от экспорта была несоизмерима с
сельскохозяйственными и природными потерями. Но если у советских экспертов рука не
поднялась экологически благополучный регион превратить в зону промышленного
загрязнения — у современных функционеров это уже практически решенный вопрос.
Местных чиновников не волнует не только экология (на экологию плюют, вырубая
даже «московские легкие» — стратегические леса Подмосковья — М. Е.), но и здоровье
людей: по словам экологов, в радиусе 200 километров от места добычи цветных металлов
жить опасно. «Каково это будет — дышать серой каждый день?» — спрашивают небо
старожилы села.
В 2011 году Владимир Путин разрешил разработку месторождений. Правда, сейчас
федеральные власти решили откреститься от ответственности. После митинга 13 мая
Валентина Боброва направила обращение в Администрацию президента с требованием
«отмены антинародного проекта». В официальном ответе из Администрации сообщили,
что этот вопрос находится вне пределов ведения Российской Федерации, а всей полнотой
власти обладает Воронежская область. Видимо, с 2011 года многое изменилось.
От Воронежской администрации местные жители понимания не ждут. В качестве
протеста они решили установить два креста: на месте Еланского и Елкинского
месторождений. На это удалось даже получить согласие местной администрации – правда,
оно мало помогло. В Елани от забетонированной накануне площадки под крест осталась
груда щебня и арматуры.
Виновных никто не видел, но гадать долго не приходится: очевидно, кому не нравится
идея остановить разработку месторождений.
Днем у варварски сломанного креста провели казачий круг.
Громким одобрением встретили слова атамана Александра Титова, который призвал «в
ближайшее время восстановить фундамент и установить крест срочно — как кол
вурдалаку». Требование восстановить и защитить крест стало главным в резолюции,
которую приняли единогласно.
Со вторым крестом тоже возникли проблемы. Казаки хотели получить благословение на
крестный ход у Воронежского и Борисоглебского владыки Сергия: атаман войска
Донского ездил к нему, но получил отказ. Потом Сергий неожиданно передумал и утром в
воскресенье пообещал прислать священника, отца Андрея, но тот все равно не приехал.
162
Зато жители Елань-Колено получили поддержку настоятеля местной церкви отца
Константина — но только моральную. Тот сказал, что борьба за Хопер — это испытания
сродни войне с фашистами и объяснил, что сам он человек маленький, но готов был бы
переодеться в гражданское и присоединиться к крестному ходу — правда, делать этого не
стал.
Около полудня крестный ход начался. Жители решили, что Церковь, может быть, и
против, но Бог точно на их стороне. Шли с иконами и молитвами, многие взяли с собой
детей. Впереди колонны несколько казаков несли крест. Когда подошли к Елкинскому
месторождению, стало понятно, почему жители выступили против никелевых разработок
единым фронтом. Сама мысль о том, что кто-то может раскопать эти огромные зеленые
поля ради залежей цветных металлов, кажется кощунственной. Пока казаки ставили крест,
многие женщины прослезились. Но уходили с надеждой: все-таки, что-то удалось сделать.
«Сегодняшний день мы никогда не забудем, он станет историческим», — пообещала
напоследок Валентина Боброва.
Крест установлен – но борьба продолжается. Местная администрация делает все, чтобы не
допустить людей до участия в протестах. Любовь Константиновна Вавилова, которая
живет в Елань-Колено много лет, с самого начала принимала участие в протестах против
никелевых разработок. Поплатилась за это жестоко – работой. Когда ее в первый раз
уволили с поста художественного руководителя местного Дома культуры, удалось
восстановить справедливость через суд. Во второй раз объяснили, что планируется
реорганизация, и она попала под сокращение штата. Теперь Любовь Константиновна
работает в библиотеке, но продолжает участвовать в митингах и протестах – хоть и боится
за свое место.
Здесь вообще сдаваться никто не намерен. 22 июля в Воронеже противники добычи
никеля проведут большой митинг. К тому же, появилась возможность все-таки вывести
проблему на федеральный уровень: когда речь идет об уничтожении аграрного центра
страны, это явно перестает быть вопросом локального характера. В Москве к разработкам
никеля в Воронежской области растет интерес: даже на митинге 12 мая в первых рядах
несли плакат «Нет добыче никеля в Воронежской области». А координатору движения «В
защиту Хопра» Константину Рубахину удалось привлечь Общественную палату: ее
представители уже посетили Воронеж на прошлых выходных. Также с подачи движения
«В защиту Хопра» вопрос о проблеме вокруг медно-никелевых месторождений в
Воронежской области вынесен на международный уровень, будучи озвучен на
конференции Большой двадцатки в Рио. Это важнейший экологический международный
форум, проходящий раз в 20 лет и собирающий руководство стран всего мира.
А пока жители защищают Воронежскую область своими силами: казаки пообещали нести
круглосуточную вахту у крестов. Стоит ли шутить с казаками – решать администрации. И
за последствия, если что, отвечать ей же.
Российские общественники удовлетворены положением в Демьяново
Эхо Москвы-Киров 27.06.2012
Накануне в поселок прибыл член Общественной палаты России Михаил Григорьев. По
его словам, конфликт между местным населением и выходцами из Дагестана в Демьяново
начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, а его причиной стали ошибки в
рамках реформы МВД.
163
О ситуации в поселке Григорьев отозвался как неплохой – люди недовольны, но в целом
власти там активны — идет строительство, жители стригут траву хорошими
газонокосилками, развит интернет. В свою очередь правительственная комиссия под
руководством зампреда Правительства области Александра Галицких на встрече с
молодежью в понедельник крайне негативно отозвалась об активности местных властей и
населения.
– Честно говоря, я очень разочарован. Грязью. Состоянием улиц, которые там есть.
Асфальт — понятно, там миллионы надо положить. Но для того, чтобы выкосить все эти
лопухи, миллионов не надо. Эти мусорные баки я не знаю для кого вы ставите. Мусор
валят рядом с ними прямо. Это состояние фасадов домов, которые там есть. Такой
свинарник! Но ведь этот свинарник образовался, потому что не работают две
составляющие: власть не работает местная и, извините, не работают сами граждане.
Депутатов избрали 4 года назад, а дальше и они забыли что их избрали и вы забыли, кого
вы избирали, - сказал Галицких.
Собравшиеся в поселковом доме культуры также высказали претензии властям. В том
числе по состоянию дорог. В ходе общения один из участников встречи заявил о
чрезмерной величине транспортного налога. На это сенатор от Кировской области Олег
Казаковцев предложил выступающему на его годовой сбор попробовать построить хотя
бы полкилометра дороги.
- Я готов вам лично дать 64 тысячи, если вы сделаете полкилометра дороги в гравийном
исполнении, - заявил Казаковцев.
Добавим, сегодня в поселке ждут губернатора. Его встреча с местными жителями
назначена на семь часов вечера на площади поселка у администрации.
Обзор экономических публикаций российской прессы за 27 июня
АЭИ ПРАЙМ.27.06.2012
...- Конфликт в Демьяново спровоцировала ошибка реформы МВД - Одной из причин
конфликта между местным населением и выходцами из Дагестана в поселке Демьяново
Кировской области стали ошибки в рамках реформы МВД. К такому выводу пришли
представители Общественной палаты, которые проводят расследование событий...
Глава Кировской области посетит Демьяново, где произошел конфликт с участием
выходцев с Северного Кавказа
Кавказский узел 27.06.2012
Губернатор Кировской области Никита Белых посетит 27 июня поселок Демьяново, где
произошла массовая драка с участием выходцев с Северного Кавказа. В Демьяново глава
региона встретится с местными жителями и обсудит вопросы принятия мер по
урегулированию конфликтной ситуации.
Об этом чиновник сообщил в своем "Твиттере".
Напомним, 22 июня в поселке Демьяново Кировской области сотрудники полиции были
вынуждены применить оружие, чтобы не допустить массовой драки между местными
жителями и выходцами с Северного Кавказа. Конфликт, по данным полиции, возник на
бытовой почве 20 июня, когда произошла драка между хозяином пилорамы и двумя
другими жителями поселка Демьяново. В связи с инцидентом в поселке Демьяново были
164
задержаны два человека, еще четверых разыскивает полиция, сообщил губернатор
региона Никита Белых.
В Демьяново глава региона прилетит на вертолете 27 июня к 18.00, на 19.00 назначена его
встреча с местным населением, пишет Бюро новостей "Давеча".
"Планируется, что Никита Юрьевич будет находиться в поселке вечер среды и большую
часть четверга. В программе, кроме встречи с населением, рабочие совещания с
руководством района и поселения. На мероприятиях будут рассмотрены вопросы
принятия мер по урегулированию конфликтной ситуации, а также, что следует делать,
чтобы такого более не повторилось", – рассказал глава департамента информационной
работы, член правительства Борис Веснин. По его словам, никого увольнять губернатор
не намерен.
Сравнивать Демьяново с Кондопогой абсолютно некорректно, считает выехавший в
поселок Демьяново член Общественной палаты Максим Григорьев. "Здесь не было той
силы или этнической группы, которая бы аккумулировала все напряжение со стороны
местного населения. Самих дагестанцев было здесь не так много", – цитирует Григорьева
"Трибуна Общественной палаты". Он добавил, что оперативные и корректные действия
полиции предотвратили массовую драку в поселке.
По его словам, в Демьяново имела место ситуация взаимного накручивания и
распространения слухов с обеих сторон. Сейчас конфликт, отметил член Общественной
палаты, нейтрализован, местное гражданское общество – лидеры общественного мнения –
выработали соглашение по урегулированию конфликта...
Общественная палата РФ направила в Демьяново своего представителя для
мониторинга ситуации
Regions.Ru / Россия. Регионы,26.06.2012
Член Общественной палаты РФ Максим Григорьев выехал в Кировскую область для
проведения самостоятельного мониторинга обстановки в поселке Демьяново, где
несколько дней назад произошел конфликт между местными жителями и уроженцами
Дагестана. Григорьев встретится с руководством правоохранительных органов, жителями
поселка, представителями местной общественной палаты, сообщает пресс-служба ОП РФ.
"На месте событий уже работает председатель Кировской ОП Тахир Мамедов", - уточнил
Григорьев.
Кроме того, вчера пресс-служба Общественной палаты распространила заявление о
ситуации в Демьяново другого члена ОП РФ, председателя клуба "Многонациональная
Россия" Александра Соколова. По мнению общественника, "только полицейскими мерами
разгоревшийся конфликт решить нельзя, ведь людям еще вместе жить потом предстоит,
бок о бок. Не будет же в Демьяново ОМОН квартироваться!"
"Последние выступления местных жителей (когда несколько сотен человек публично
заявили о несправедливом ходе расследования) говорят, что ситуация не исчерпана, продолжает общественник. - Нужно попробовать сесть за стол переговоров, возможно
даже при содействии губернатора. Решениями вроде "тех выселим, а этих накажем"
ничего не добьешься. Сейчас лучше всего просто по-человечески договориться".
"Надо понимать, что подобные конфликты могут случаться чаще, - предупреждает
Соколов. - На это указывают объективные миграционные процессы. Сельская местность в
165
центральном регионе России постепенно обезлюдевает: местная молодежь уезжает за
лучшими перспективами в города. На их место все чаще приезжают мигранты, и
происходит неминуемое столкновение культур, религиозных традиций и просто
различного образа жизни. Региональным властям нужно задуматься о целенаправленной
программе по адаптации приезжих. Пока все государственные программы по данной теме
касаются только экономической компоненты".
Напомним, как сообщали Regions.ru, 20 июня в поселке Демьяново Кировской области
между двумя "коренными местными жителями" и хозяином пилорамы - уроженцем одной
из северокавказских республик произошла драка. 22 июня из республики Коми на
легковых автомашинах прибыли около 40 земляков хозяина пилорамы. Однако полиции
удалось не допустить массовой драки.
Вчера стало известно, что по факту случившегося возбуждены 4 уголовных дела. На месте
происшествия продолжают работать сотрудники правоохранительных органов. 25 июня
прибыла комиссия МВД России. Личный приём граждан будет вести главный инспектор
МВД России Игорь Скляр.
«Племянник нажаловался дяде, и конфликт стал межнациональным»
Агентство федеральных расследований 26.06.2012 в 18:05
FLB: Общественная палата обнаружила причину массовых столкновений в Кировской
области в реформе МВД "«Одной из причин конфликта между местным населением и
выходцами из Дагестана в поселке Демьяново Кировской области стали ошибки в рамках
реформы МВД. К такому выводу пришли представители Общественной палаты, которые
проводят расследование событий, - пишут сегодня «Известия».
Конфликт начинался как бытовой, а вовсе не межнациональный, утверждает член ОП
Максим Григорьев.
— В отличие от событий в Кондопоге (массовые беспорядки на почве межнациональных
разногласий произошли в этом карельском городе в сентябре 2006 года. — «Известия»)
тут не было какого-то антидагестанского настроя. Там и выходцев из Дагестана постоянно
проживало немного — шесть-восемь человек. И они не делали ничего, что бы выходило за
рамки норм приличия. Это подтверждают и местные жители, — утверждает он.
Вечером 18 июня подвыпившая местная молодежь приехала в кафе, которое к тому
моменту уже закрывалось.
— Его закрывал сын некоего Заура, потому что время работы кафе уже закончилось, а
местные требовали его открыть. Произошла ссора, но ничего страшного тогда не было.
Повторяю, это была бытовая ссора, которая завершилась относительно спокойно, —
утверждает Григорьев.
Впрочем, на следующий день люди, которые хотели попасть в кафе, почувствовали себя
неудовлетворенным.
— Выражаясь на сленге, они «забили стрелку» дагестанцам, — продолжает Григорьев.
По его словам, стороны собрались на берегу реки, причем силы были явно неравны —
собрались более десяти человек из числа местного населения и два или три дагестанца, в
166
том числе молодой человек, который закрывал кафе, а также племянник владельца
лесопилки.
— Дагестанцев побили, — говорит Григорьев. — И племянник владельца лесопилки
позвонил своему дяде, который живет в Сыктывкаре, с просьбой о помощи.
Именно в этот момент бытовой конфликт и перерос на межнациональный, считают в
комиссии Общественной палаты. Они убеждены, что вина лежит на авторах реформы
МВД.
— Дело в том, что в рамках реформы в поселке было ликвидировано отделение полиции.
Этот конфликт на стадии «стрелки» вполне можно было погасить, будь там сотрудники
правоохранительных органов. Но сделать это было просто некому, — считает Григорьев.
Дальше события стали развиваться из-за страха обеих сторон и могли закончиться плохо.
В поселке поползли слухи, что якобы после звонка племянника владельца лесопилки к
ним едут 50 вооруженных боевиков из Дагестана.
- И тогда жители заговорили о том, что надо сжечь лесопилку. 22 июня около 100 человек
из числа местного населения пошли на эту лесопилку. Там было 27 человек дагестанцев.
И между ними произошел конфликт, — говорит Григорьев.
Установлено, что дагестанцы успели применить травматическое оружие, в результате чего
несколько человек получили незначительные травмы. После этого в инцидент вмешалась
полиция, приехавшая из соседних населенных пунктов.
— Около 40 человек приехали — они смогли их достаточно быстро развести. Полиция в
данном случае сработала очень хорошо. Кстати, один человек из числа местного
населения оказывал сопротивление сотрудникам правопорядка, — считает Григорьев.
По результатам расследования, в комиссии Общественной палаты будут настаивать на
привлечении к ответственности по ст. «Хулиганство» зачинщиков драки у реки, а также
организаторов похода на лесопилку. Кроме этого, полагают общественники, необходимо
проверить, не превысили ли защищавшиеся на лесопилке меры самообороны, когда
применяли травматическое оружие.
— Но первая причина здесь, конечно, это отсутствие полиции. Да, гражданское общество
не сработало с обеих сторон. Слухи, может какая-то провокация была по поводу боевиков.
Но в целом никаких предпосылок для такого конфликта не было. Ситуация в поселке
неплохая. Люди недовольны, но в целом власти тут активны — идет строительство, я
вижу, как жители стригут траву хорошими газонокосилками, развит интернет. Так что
этот инцидент мог и не произойти, — резюмирует Григорьев».
Как рассказывало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Против
дагов и аварцев вышли коми, удмурты, евреи и марийцы», «Власти Кировской области
пытаются не допустить эскалации конфликта в поселке Демьяново между местными
жителями и дагестанцами. Глава региона настаивает, что имела место обычная ссора. Но
на всякий случай в поселке ввели комендантский час, запретили продажу алкоголя и
выставили полицейские посты.
«Сразу четыре уголовных дела возбуждены по факту массовой драки в поселке Демьяново
Кировской области. Начавшаяся в среду бытовая ссора между дагестанцами и коренными
167
жителями поселка к концу недели переросла в вооруженный конфликт с участием более
сотни человек. В поселок стянуты 170 полицейских. По официальной версии, перестрелки
избежать удалось, местные жители говорят, что в больницы с огнестрельными ранениями
обратились несколько пострадавших. Сегодня в Демьяново приедут представители
центрального аппарата МВД, - пишет сегодня «Коммерсант».
По данным областного управления МВД, все началось 20 июня с тривиальной драки в
демьяновском баре. На "бытовой почве" владелец бара и местной пилорамы, уроженец
Дагестана, его сын (по другим данным, гостивший у него племянник) повздорили с неким
местным жителем (имена полицейские не называют). Стычка продолжилась на улице:
подоспевшие "неустановленные лица" избили лесопильщика. В пятницу к пилораме
прибыли около сотни жителей Демьянова. Их встретили 30-40 родственников и знакомых
предпринимателя: накануне во главе с его внуком на восьми легковушках они приехали из
Сыктывкара (Подосиновский район, где расположено Демьяново, граничит с Коми.—
"Ъ"). Как сообщает портал "Подосиновец-Инфо", некоторые дагестанцы были вооружены
травматикой, у кого-то вроде было охотничье оружие, камни, доски... Коренные жители
поселка вооружились камнями, досками, арматурой. Все это пошло в ход, а дагестанцы
угрожали оружием и, по словам их противников, стреляли прицельно из травматики.
Один из очевидцев выложил видеозапись потасовки в сети. На съемке действительно
слышны выстрелы. Однако в региональном УМВД (около пятидесяти сотрудников
прибыли на место вскоре после начала конфликта) настаивают, что стреляли полицейские
"для отражения группового нападения". Как утверждают полицейские, при попытке
одного из демьяновцев прорвать оцепление, проломив щит омоновца металлическим
прутом, один страж порядка трижды выстрелил в воздух из автомата, другой — 14 раз...
168
Экспертиза проекта столичного закона о передаче дополнительных
полномочий муниципальным образованиям Москвы
ДЕПУТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОБРАНИЙ МОСКВЫ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ПРАВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Телеканал "ТВЦ", СОБЫТИЯ, 28.06.2012, 14:30 Ведущий Анна Аверина.
ВЕДУЩИЙ: Депутаты муниципальных собраний Москвы могут получить право
законодательной инициативы. Об этом сегодня говорили на слушаниях в Общественной
палате. Эксперты обсуждали предложенную Сергеем Собяниным реформу системы
местного самоуправления. Столичные власти готовятся передать районным депутатам
сразу несколько новых полномочий, в том числе контроль за благоустройством дворов,
капитальным ремонтом домов и согласования строительства. Мосгордума уже добрила
документ в первом чтении. Вступить в силу закон должен в августе этого года.
Вячеслав ШУЛЕНИН, руководитель департамента территориальных органов
исполнительной власти Москвы: В систему управления городом все-таки нужно
максимально вовлекать граждан, чтобы все, что делается в Москве, делалось с учетом
пожеланий конкретных жителей.
И здесь нам очень важно найти оптимальную форму этого взаимодействия и этого пути
развития.
Общественная палата РФ заинтересовалась экспериментом в сфере местного
самоуправления и общественного контроля в Москве
Москва. 28 июня. ИНТЕРФАКС-МОСКВА
28.06.2012; Арсин
Более 2,5 часов обсуждался в Общественной палате РФ в четверг проекта закона Москвы
о передаче дополнительных полномочий муниципальным образованиям.
Палата намерена провести общественную экспертизу этого документа. Как правило,
"общественники" региональные законопроекты на экспертизу не берут и не
рассматривают, поэтому этот случай сразу же был назван "беспрецедентным".
Палата рассматривала не столько сам законопроект, сколько "революционный"
эксперимент в сфере местного самоуправления и общественного контроля, который
осуществляется в Москве. Тема общественного контроля будет вынесена на ближайшее
пленарное заседание Палаты, также пройдет встреча "общественников" с президентом по
этому поводу.
Законопроект был накануне принят Мосгордумой в первом чтении. Планируется, что уже
с 1 августа этого года органы местного самоуправления смогут выражать недоверие главе
управы, ежегодно заслушивать его отчеты о результатах работы, а также отчеты
руководителей районных ГУИС (инженерной службы), главврача местной поликлиники,
главы многофункционального центра предоставления госуслуг (ко второму четнию могут
добавиться руководители центров социального обслуживания и других структур, которые
работают непосредственно с людьми).
Кроме того, местное самоуправление сможет определять, какие именно дворы и в каком
благоустройстве нуждаются, согласовывать план благоустройства парков и скверов,
адресный перечень домов для капремонта, в их ведение отдадут согласование размещения
169
гаражей, храмов, а также магазинов, аптек и объектов соцкультбыта площадью до 1,5 тыс.
кв. метров, которые строят инвесторы.
Советы муниципальных образований наделяются законодательной инициативой по
вопросам, связанным с развитием местного самоуправления. Это будет первый этап
реформы местного самоуправления.
По итогам обсуждения законопроекта Общественная палата подготовит экспертное
заключение, которое будет направлено в Мосгордуму перед вторым чтением документа.
ОП РФ проведет экспертизу законопроекта о новых полномочиях муниципальных
депутатов Москвы
МОСКВА, 28 июн - РИА Новости.
ВМоскве 28.06.2012
Общественная палата РФ намерена провести экспертизу законопроекта о передаче
дополнительных полномочий муниципальным образованиям Москвы, который накануне
был принят Мосгордумой в первом чтении.
В четверг в Общественной палате состоялись слушания, посвященные данному
документу. В них приняли участие представители столичного правительства, депутаты
Госдумы, руководители и депутаты муниципальных образований города, а также
руководители ТСЖ и общественных организаций.
Ранее на съезде муниципальных собраний города мэр Москвы Сергей Собянин предложил
существенно расширить полномочия депутатов муниципальных собраний, что позволит
им реально помогать москвичам. В среду депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении
соответствующий законопроект. Он, в частности, предусматривает право муниципальных
депутатов отзывать глав управ районов и согласовывать вопросы в области строительства
и благоустройства.
Как заявил в ходе слушаний руководитель столичного департамента территориальных
органов исполнительной власти Вячеслав Шуленин, обсуждение в Общественной палате
РФ законопроекта о расширении полномочий муниципальных депутатов Москвы - это
"важный момент, своего рода признание тех шагов, который делает город в области
местного самоуправления".
По его словам, этот документ направлен на то, чтобы "все, что делается в Москве,
делалось с учетом пожеланий конкретных жителей".
"Депутаты муниципалитетов должны больше работать с населением и влиять на принятие
решений", - отметил чиновник, представляя законопроект.
Участники слушаний сошлись во мнении, что такой документ Москве необходим, но с
некоторыми доработками. В итоге после 2,5 часов обсуждения было принято решение
подготовить экспертное заключение, которое будет направлено в Мосгордуму перед
вторым чтением документа.
Закон о новых полномочиях муниципалитетов Москвы проверит Общественная
палата.
170
РБК 28.06.2012, Москва 18:36:11 Общественная палата РФ намерена провести экспертизу
проекта столичного закона о передаче дополнительных полномочий муниципальным
образования Москвы. Поскольку палата обычно не проводит экспертизу региональных
законопроектов, этот случай был назван "беспрецедентным". Эта тема будет вынесена на
ближайшее пленарное заседание палаты, также пройдет встреча членов палаты с
президентом РФ Владимиром Путиным по этому поводу.
Как отметил глава столичного департамента территориальных органов власти Вячеслав
Шуленин, сегодняшнее обсуждение законопроекта в Общественной палате - "важный
момент, своего рода признание тех шагов, который делает город в области местного
самоуправления". По его словам, законопроект направлен на то, чтобы "все, что делается
в Москве, делалось с учетом пожеланий конкретных жителей". "Депутаты
муниципалитетов должны больше работать с населением и влиять на принятие решений",
- отметил В.Шуленин.
В обсуждении приняли участие не только члены Общественной палаты и представители
городских властей, но и депутаты Государственной думы, руководители и депутаты
муниципальных образований столицы, а также руководители ТСЖ и общественных
организаций.
Ряд участников обсуждения назвали законопроект "переуступкой" полномочий, считая,
что это вынужденная мера властей, а не их добрая воля. Кроме того, отмечалось, что этот
закон не способствует формированию гражданского общества в России. По итогам
обсуждения законопроекта Общественная палата подготовит экспертное заключение,
которое будет направлено в Мосгордуму перед вторым чтением документа.
Накануне Московская городская дума в первом чтении приняла законопроект "О
наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве
отдельными полномочиями города Москвы". Как сообщает пресс-служба столичного
парламента, законопроект подготовлен с целью максимального вовлечения жителей в
процесс управления городским хозяйством. Документ предлагает делегировать часть
государственных полномочий депутатам органов местного самоуправления. Он
предусматривает наделение органов местного самоуправления всех муниципальных
округов в Москве отдельными полномочиями в сферах, которые в наибольшей степени
затрагивают интересы населения по месту жительства: благоустройства, эксплуатации и
содержания жилищного фонда, размещения объектов капитального строительства и
некапитальных объектов.
Представительные органы местного самоуправления, согласно документу, получат право
участвовать в согласовании ежегодного перечня дворов, которые подлежат ремонту,
планов по благоустройству парков и скверов, и перечня домов, которые подлежат
капитальному ремонту. В сфере строительства органы местного самоуправления
предлагается наделить полномочиями по согласованию размещения объектов гаражного и
религиозного назначения, а также небольших магазинов, рынков, аптек, ремонтных
мастерских и других объектов, площадь которых не превышает 1,5 тыс. кв. м.
Кроме того, в целях расширения возможностей органов местного самоуправления в сфере
принятия управленческих решений законопроектом предлагается делегировать на
местный уровень публичной власти такие полномочия, как выражение недоверия главе
управы района, заслушивание отчета главы управы района о результатах деятельности,
заслушивание руководителей инженерных служб района, руководителей
многофункционального центра предоставления государственных услуг, главных врачей
171
поликлиник. Будет контроль и через непосредственное участие депутатов в комиссиях,
которые открывают работы и контролируют их ход. Также депутаты будут подписывать
акты приемки.
Отдельными статьями законопроекта устанавливаются требования к осуществлению
государственного контроля за реализацией переданных полномочий города Москвы,
отчетности органов местного самоуправления.
После обсуждения и принятия законопроекта в первом чтении депутаты взяли пять дней
на внесение в него поправок.
Город готов отдать полномочия местному самоуправлению. И уже начал делиться
Сергей Самошин
Вечерняя Москва 28.06.2012
И это только первые шаги, и город, по словам руководителя столичного департамента
территориальных органов исполнительной власти Вячеслава Шуленина, и впредь готов
отдавать полномочия органам местного самоуправления.
В Москве дан старт реформе местного самоуправления. Те ростки, что уничтожались
последние лет двадцать, нынешняя власть возродила всего за год, приняв новый закон о
передаче дополнительных полномочий местному самоуправлению. И это только первые
шаги, и город, по словам руководителя столичного департамента территориальных
органов исполнительной власти Вячеслава Шуленина, и впредь готов отдавать
полномочия органам местного самоуправления.
Как известно, 27 июня депутаты Мосгордумы в первом чтении приняли закон «О
наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в г. Москве
отдельными полномочиями г. Москвы». А 28 июня состоялся беспрецедентный случай – в
Общественной палате прошли слушания по этому закону. И хотя палата никогда не
проводит экспертизу в таких случаях, однако учитывая общественную значимость
принимаемого документа, состоялось бурное обсуждение закона, который может вступить
в силу уже с 1 августа этого года.
Представляя проект закона, руководитель департамента территориальных органов
исполнительной власти города Вячеслав Шуленин сравнил его с «революционным
экспериментом по возрождению общественного контроля над деятельностью органов
исполнительной власти». А поскольку вопросы развития двора, дома или улицы всегда
вызывают много критики у москвичей, в систему управления мегаполисом теперь
предлагается вводить максимальное количество граждан через институт местного
самоуправления. Для этого депутатам впервые передаются полномочия по контролю за
деятельностью управы района, которые будут ежегодно отчитываться о результатах своей
работы. При этом, если она не удовлетворяет представителей муниципального собрания,
они наделяются правом выразить недоверие главе, и представить предложение мэру о
снятии нерадивого чиновника.
Что касается благоустройства территорий, на которое в этом году выделяется около 30
миллиардов рублей, то депутатам передаются полномочия контролировать ход работ, и
саму приемку их выполнения. Кроме того, они будут согласовывать внесенный главой
района адресный перечень дворовых территорий для проведения работ, а также
осуществлять контроль и принимать выполнение работ, а также согласовывать план
благоустройства парков и скверов.
172
В сфере эксплуатации и содержания жилищного фонда депутаты теперь также будут
согласовывать адресный перечень домов для капитального ремонта, и также участвовать в
работе комиссии по ее приемке. Кроме того, народные избранники будут заслушивать
руководителей управляющих организаций о работе по содержанию многоквартирных
домов, которых в городе более 36 тысяч, и осуществлять проверку их деятельности для
расторжения или заключения новых договора.
Следующий актуальный для города блок – строительство. Здесь депутаты также
наделяются новыми полномочиями в сфере размещения объектов капитального
строительства: они согласуют решение префектуры округа при выборе земельного
участка для размещения объектов гаражного и религиозного назначения, других объектов
капитального строительства – аптек, мастерских магазинов шаговой доступности, пунктов
бытового обслуживания и рынков, общая площадь которых не превышает 1500
квадратных метров. Кстати, как сообщил Шуленин, в следующем году будет создан фонд
развития районов. Для этого, по решению мэра Сергея Собянина, выделяется 5
миллиардов рублей на каждое из 125 муниципальных образований города. Иными
словами, все эти 40 миллионов рублей будут отданы дополнительно депутатам, чтобы они
определяли перечень объектов, куда направлять средства – на капремонт дома или
благоустройство площадок.
Кроме того, депутаты также наделяются полномочиями в сфере размещения
некапитальных объектов, куда входят нестационарные торговые объекты, размещение
сезонных кафы и другое.
В ходе обсуждения нового закона, что характерно, все выступающие позитивно оценили
предложенного документа. Мнение из них отмечали необходимость, поскольку
управление городом очень централизовано. Так первый заместитель руководителя
фракции «Единая Россия» в Госдуме и руководитель Всероссийского совета местного
самоуправления Вячеслав Тимченко отметил, что московское местное самоуправление
длительное время было вне правового поля. Поэтому новый закон он назвал реальным
шагом на пути формирования реальной исполнительной власти в городе.
Согласен с коллегой и руководитель аппарата комитета Госдумы по федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Бабичев. По его словам, сегодня в
20 субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления уже наделены
такими полномочиями и отрадно, что Москва тоже включилась в этот важнейший
институт общественной политики.
По мнению председателя комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и
градостроительству Михаила Москвина-Тарханова, главное сейчас создать
управленческую схему по передаче полномочий органам местного самоуправления. При
этом надо отдавать те из них, которые можно увидеть - клумба, подъезд.
Заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по социальной политике,
трудовым отношениям Борис Альтшулер привел пример Нью-Йорка, где ни один тариф
ЖКХ не принимается, пока с ним не ознакомятся его жители.
С ним были согласны другие депутаты местного самоуправления. Один из них предложил
передать опрос общественного мнения на муниципальный уровень, поскольку реальную
картину того, что происходит на местах, никто не знает.
173
В ходе обсуждения Вячеслав Шуленин также сообщил, что для более полного
информирования населения предложено ввести трансляции муниципальных собраний на
сайтах префектур, а всем 1560 муниципальным депутатам там же разместить свои
контакты на сайтах своих управ.
По итогам обсуждения было решено, что ко второму чтению проекта закона в
Мосгордуме Общественная палата подготовит свое заключение и предложения.
Ожидается, что закон может быть принят и вступить в силу уже с 1 августа.
Московские власти передадут районным депутатам контроль за благоустройством
дворов
Домострой 29.06.2012
Депутаты муниципальных собраний Москвы могут получить право законодательной
инициативы. Об этом "Домострою" сообщили в Информационном центре правительства
города.
На слушаниях в Общественной палате эксперты обсуждали предложенную Сергеем
Собяниным реформу системы местного самоуправления. Столичные власти готовятся
передать районным депутатам сразу несколько новых полномочий, в том числе контроль
за благоустройством дворов, капитальным ремонтом домов и согласования строительства.
Мосгордума уже добрила документ в первом чтении. Вступить в силу закон должен в
августе этого года.
"В систему управления городом все-таки нужно максимально вовлекать граждан, чтобы
все, что делается в Москве, делалось с учетом пожеланий конкретных жителей. И здесь
нам очень важно найти оптимальную форму этого взаимодействия и этого пути развития",
- заявил руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти
Москвы Вячеслав Шуленин.
174
ОП завершила приём заявок в кандидаты совета
Общественного телевидения
Общественная палата завершает прием заявок на выдвижение кандидатур в Совет
будущего Общественного телевидения
Эхо Москвы: Новости, 15.06.2012
Сегодня последний день, когда граждане или организации могут направить свои
предложения по персоналиям. Далее Общественная палата сформирует полный список
кандидатов, который будет изучаться до августа. Затем в палате пройдет рейтинговое
голосование по всем фамилиям, результаты которого будут направлены президенту. Всего
в Совете Общественного телевидения должно быть 25 человек, но полученный рейтинг не
станет единственным критерием отбора. Заявки принимались почти полтора месяца. Как
сообщил первый замсекретаря Общественной палаты Михаил Островский, среди уже
представленных кандидатур практически нет представителей с «политическим прошлым».
Рекомендовали в основном писателей, телевизионных деятелей, представителей
религиозных конфессий, деятелей науки и культуры, а также - общественников. В том
числе, таких, чьи фамилии - цитирую - «не на слуху».
Предполагается, что Общественное телевидение заработает с начала будущего года.
Гласность: попытка номер два
Росбалт 15.06.2012
Сегодня, 15 июня, последний день, когда граждане или организации могут направить в
Общественную палату РФ свои предложения по составу совета Общественного
телевидения. Заявки принимались почти полтора месяца.
На фоне бурно обсуждаемых и свидетельствующих о нарастающем маразме во властных
коридорах обысков у общественных активистов, в информационной тени остается вопрос
о формировании лица и идеологии нового ТВ. То ли никто всерьез не верит, что такой
эксперимент может в России удастся, то ли уличные стычки с ОМОНом кажется более
увлекательной формой общественно-политической активности.
А ведь Общественное телевидение могло бы стать тем самым инструментом обратной
связи между властью и народом, инструментом формирования общественного консенсуса,
которого нам так остро не хватает! Оно могло бы сократить отрыв продвинутого
интернет-сообщества от широких масс, сидящих на информационном пайке
государственных каналов. Сблизить если не позиции, так хотя бы информационные
потоки, в которых существуют, с одной стороны, инстаграммеры и твиттеристы, а с
другой - работники вил, топора и кассового аппарата.
Впрочем, это широкие российские журналистские массы не проявляют особого интереса к
процессу - а в столичных "узких кругах" работа кипит, хотя и скрытно. Придать огласку
происходящему попробовал еще весной известный журналист Максим Шевченко,
опубликовавший попавший к нему в руки список с рейтинговым голосованием неведомых
экспертов за состав совета Общественного телевидения.
Лидеры оказались вот такие (в порядке убывания набранных баллов):
Даниил Дондурей - культуролог, социолог, главный редактор журнала "Искусство кино",
член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека;
Михаил Федотов - председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского
общества и правам человека;
175
Александр Аузан - д.э.н., президент института национального проекта "Общественный
договор", член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам
человека;
Тамара Морщакова - д.ю.н., профессор, член Совета при Президенте РФ по развитию
гражданского общества и правам человека;
Ирина Петровская - телекритик, член Академии российского телевидения;
Алексей Симонов - председатель Фонда защиты гласности, член Совета при президенте
РФ по развитию гражданского общества и правам человека;
Манана Асламазян - генеральный директор "Интерньюс", член Академии Российского
телевидения;
Чулпан Хаматова - заслуженная артистка России, соучредитель фонда "Подари жизнь";
Анна Качкаева - журналист, декан факультета медиакоммуникаций ВШЭ;
Ирина Прохорова - генеральный директор издательства НЛО;
Елена Панфилова - директор центра антикоррупционных исследований и инициатив, член
Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека;
Леонид Парфенов - журналист;
Дмитрий Быков - поэт, писатель, журналист.
Как мы видим, совет имеет явный либеральный перекос, что неизбежно скажется на
информационной политике. Это вызвало мини-скандал - в ход даже пошло
словосочетание "либеральное рейдерство". Встал вопрос: это телевидение должно будет
объективно отражать процессы в стране и поддерживать диалог народа и власти, или оно
будет пытаться формировать либерально-западнические взгляды, продвигать страну в
сторону европейского менталитета? С последним не все согласны.
В результате вопрос о совете был передан Общественной палате. После этого заместитель
секретаря ОП Михаил Островский заявил, что среди уже представленных кандидатур
практически нет представителей с "политическим прошлым". "В основном рекомендовали
писателей, телевизионных деятелей, представителей религиозных конфессий, деятелей
науки и культуры, а также общественников, в том числе, таких, чьи фамилии "не на
слуху", - отметил он.
Следующим этапом формирования совета станет составление полного списка кандидатов,
который будет изучаться до августа. Затем в палате пройдет рейтинговое голосование по
всем фамилиям, результаты которого будут направлены главе государства. Весьма
интересно, что начинался процесс формирования совета при одном президенте, а
закончится - при другом. И это, несомненно, скажется на его политическом профиле.
Потому что никаких "деятелей" без политического профиля у нас нет. В России
невозможно активно участвовать в общественной жизни и при этом быть вне идеологии.
Каждый активный участник - хоть с политическим прошлым, хоть без него - является
носителем определенной идеологической догмы, верит только в нее и тянет в свою
сторону.
Еще один важный аспект: в совете телевидения должны быть не только богатые
столичные жители, попавшие в обнародованный Шевченко список, но и представители
регионов со скромным достатком. Иначе общественным у этого телевидения будет только
название.
Между тем, ВЦИОМ 26-27 мая провел инициативный опрос в 138 населенных пунктах 46
областей России (1600 человек, погрешность не превышает 3,4%) на тему ожиданий от
Общественного телевидения. Выяснилось, что 56% опрошенных впервые слышат о
создании нового телевидения, и лишь 7% об этом хорошо известно.
176
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/blogs/2012/06/15/993115.html
Куклачев и Табаков могут войти в совет по Общественному телевидению
Москва, 19 июня МТРК Мир.
19.06.2012 Neva24
Общественная палата РФ завершила сбор предложений о кандидатурах на выдвижение в
совет по Общественному телевидению. Всего было предложено 60 кандидатов, по
результатам отбора сформируют список из 25 человек, из которых президент выберет 19,
пишет газета «Ведомости».
В состав совета было предложено включить руководителя Театра кошек Юрия Куклачева.
Сам он сказал, что согласен обсуждать вопросы Общественного телевидения и хотел бы
заниматься детским вещанием. Согласие стать членом совета дал и худрук МХТ им.
Чехова Олег Табаков.
Выдвинуть с совет предложили также авторов детективных романов Татьяну Устинову и
Дарью Донцову, режиссера, директора «Мосфильма» Карена Шахназарова.
А вот телеведущий Владимир Познер и вдова писателя Александра Солженицына Наталья
были выбраны в качестве потенциальных кандидатов, но отказались вступить в совет.
Напомним, Общественное телевидение должно заработать в 2013 году. Идею о его
создании поддержал в декабре 2011 года президент Дмитрий Медведев в послании
Федеральному Собранию.
В совет при Общественном ТВ могут попасть Куклачёв, Табаков и Шахназаров
Русская служба новостей, 19.06.2012
Об этом пишет газета «Ведомости». Общественная палата закончила сбор заявок от
организаций и граждан с именами кандидатов. Всего поступило около 60 заявок.
Президент должен будет в итоге утвердить 19 человек. От литераторов в совет выдвинуты
Дарья Донцова и Татьяна Устинова. Ранее «Коммерсантъ» сообщал, что от работы в
совете отказались телеведущие Владимир Познер и Светлана Сорокина.
В совет при создаваемом Общественном телевидении выдвинуты дрессировщик
Юрий Куклачев, Олег Табаков и Дарья Донцова
Эхо Москвы: Новости, 19.06.2012 в 7:31
Об этом пишут сегодня "Ведомости". Всего было подано в Общественную палату 60
заявок, из них выберут 25, из которых президент утвердит 19. Поданы документы также
на главу «Мосфильма» Карена Шахназарова. Писателей, как отмечает издание, будут
представлять Дарья Донцова и Татьяна Устинова. Ранее от работы в этом совете
отказались телеведущие Владимир Познер и Светлана Сорокина. Общественное
телевидение создается на базе телеканала Минобороны «Звезда», гендиректора будет
назначать президент.
Общественная палата завершила сбор заявок от организаций и граждан с именами
кандидатов в Совет при создаваемом Общественном телевидении
Эхо Москвы: Новости, 19.06.2012 в 8:46
177
Поступило около 60-ти заявок. В частности, выдвинуты Юрий Куклачев, Олег Табаков,
Дарья Донцова, Татьяна Устинова и Карен Шахназаров, - пишет газета "Ведомости". 6
июля Общественная палата обсудит кандидатов, затем рейтинговым голосованием
отберут 25 человек, из которых президент утвердит 19.
Ранее от работы в Совете отказались Владимир Познер и Светлана Сорокина.
Общественная палата завершила сбор заявок с именами кандидатов в совет по
Общественному телевидению
Эхо Москвы: Новости, 19.06.2012 в 10:01
Всего поступило около шестидесяти заявок.
Ажиотажного интереса к выдвижению не было. Об этом газете «Ведомости» рассказал
член Общественной палаты Павел Гусев. Как пишет издание, 6 июля члены палаты
обсудят заявки, а потом рейтинговым голосованием отберут 25 кандидатов, из которых
президент утвердит 19. Среди кандидатов в члены совета больше всего представителей
творческой интеллигенции. Так, творческий коллектив Театра кошек номинировал в совет
своего руководителя, клоуна Юрия Куклачева. Тот подтвердил «Ведомостям» согласие на
выдвижение и сказал, что хотел бы сконцентрироваться на детском вещании. Дал
согласие на выдвижение и худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков. Поданы документы
также на гендиректора «Мосфильма» Карена Шахназарова, а писательский корпус в
совете может быть представлен Дарьей Донцовой и Татьяной Устиновой. По сведениям
источника «Ведомостей», выдвинут также писатель и телеведущий Сергей Минаев,
однако сам он отрицает, что с ним шли переговоры.
Не все потенциальные кандидаты дали свое согласие на выдвижение. Как пишут
«Ведомости», среди «отказников» - Наталья Солженицына и Владимир Познер.
Завершен прием заявок от кандидатов в Совет Общественного телевидения
Радио Свобода 19.06.2012
Общественная палата России завершила прием заявок на выдвижение кандидатур в Совет
Общественного телевидения.
Указ о создании такого телевидения был подписан президентом два месяца назад.
Как рассказал газете «Ведомости» член палаты, журналист Павел Гусев, поступило около
60 заявок. 6 июля Общественная палата обсудит заявки, а потом рейтинговым
голосованием отберет 25 кандидатов, из которых президент утвердит 19.
По словам Гусева, среди кандидатов в Совет Общественного телевидения больше всего
представителей творческой интеллигенции. В частности, Олег Табаков, Юрий Куклачев,
Татьяна Устинова, Дарья Донцова, Карен Шахназаров.
Ранее газета «Коммерсант» сообщила, что от работы в совете отказались телеведущие
Владимир Познер и Светлана Сорокина
ОП завершила прием заявок от кандидатов в Совет общественного телевидения
18.06.2012 18:40; РИА "Новости". Единая лента
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 18.06.2012
Общественная палата России завершила прием заявок от кандидатов в Совет
общественного телевидения, сообщается на сайте ОП в понедельник.
Решение о рекомендации 25 кандидатур в члены Совета ОТВ члены Общественной
палаты примут на пленарном заседании, которое намечено на 6 июля, уточняется в
178
сообщении. Голосование будет рейтинговым: каждый член ОП выберет 25 человек для
рекомендации их в Совет.
"Как пояснил руководитель межкомиссионной рабочей группы ОП по вопросам
модернизации, развитию и разгосударствлению средств массовой информации Дмитрий
Бирюков, в течение недели будет проведен анализ поступивших документов", - говорится
в сообщении.
По его cловам, промежуточные итоги будут озвучены на заседании совета Общественной
палаты в конце этой недели.
Общественное телевидение начнет работу в форме автономной некоммерческой
организации. Первоначально ОТВ будет вещать за государственные средства, а позднее за счет частных пожертвований. Управлять этим телевидением будет совет, который
формирует Общественная палата. Состав совета будет утверждать президент. Также за
главой государства останется право назначать гендиректора (он же будет главным
редактором).
Площадкой для общественного ТВ может стать телеканал "Звезда". Планируется, что
новый канал начнет вещание уже с 1 января 2013 года. Разработчики концепции нового
телеканала убеждены, что он не станет повторением Общественного российского
телевидения (ОРТ) 90-х годов, на базе которого в 2002 году с госучастием был создан
Первый канал, передает РИА Новости.
СМИ: В Совет по общественному телевидению могут войти Куклачев и Донцова
Информационное агентство Росбалт. Лента новостей, 19.06.2012
МОСКВА, 19 июня. В Совет по общественному телевидению выдвинуты около 60
кандидатов, среди которых руководитель Театра кошек Юрий Куклачев и худрук МХТ
имени Чехова Олег Табаков, пишет во вторник газета "Ведомости".
Куклачев, выдвинутый коллективом Театра кошек, сообщил изданию, что хотел бы в
качестве члена Совета по общественному телевидению сосредоточиться на детском
вещании. В Совет выдвинут и художественный руководитель МХТ имени Чехова Олег
Табаков, а также худрук "Театриума на Серпуховке" Тереза Дурова. Причем если в МХТ
имени Чехова выдвижение Табакова подтвердили, пишет издание, то в театре Терезы
Дуровой заявили, что ничего не знают о ее планах по вступлению в Совет.
Кроме того, в Совет по общественному телевидению выдвинуты два автора детективных
романов Дарья Донцова и Татьяна Устинова. В списке претендентов оказался и
гендиректор "Мосфильма" Карен Шахназаров. По данным издания, в члены Совета также
выдвинут телеведущий Сергей Минаев, однако сам он заявляет, что с ним не велись
переговоры по этому поводу.
Среди отказавшихся от выдвижения в Совет, по информации газеты, вдова Александра
Солженицына Наталья, а также журналисты Эдуард Сагалаев и Владимир Познер.
6 июля Общественная палата утвердит список из 25 кандидатов в Совет по
общественному телевидению, рассказал изданию журналист Павел Гусев. Позже
президент России отберет из предложенного ему Общественной палатой списка 19
кандидатур.
179
Члены Совета по общественному телевидению будут выбираться на пять лет, собираться
не реже, чем раз в три месяца. Денег на зарплату членам Совета в бюджете
Общественного телевидения не предусмотрено.
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о создании общественного телевидения,
которое должно начать работу с будущего года. Отметим, что должность гендиректора и
главреда общественного ТВ будет занимать одно лицо, которое будет назначаться
президентом на четыре года.
Вероятно, что площадкой для нового ТВ может стать телеканал "Звезда" Минобороны РФ.
В Совет по общественному телевидению выдвинут Юрий Куклачев
Lenta.ru 19.06.2012
ИА "Планета" 19.06.2012
Голос России 19.06.2012
Наш Брянск.Ru 19.06.2012
6 июля Общественная палата утвердит список из 25 кандидатов в Совет по
общественному телевидению, рассказал изданию журналист Павел Гусев...
Укротители ТВ
Ведомости (Москва), 19.06.2012
Мария Железнова, Наталья Костенко
Кадры. Вещанием займутся детективщики и клоуны
В совет по Общественному ТВ выдвинуты Юрий Куклачев, Олег Табаков, Дарья Донцова,
Татьяна Устинова и Карен Шахназаров
Общественная палата закончила сбор заявок от организаций и граждан с именами
кандидатов в совет по Общественному телевидению. Ажиотажного интереса к
выдвижению не было, поступило около 60 заявок, рассказал член палаты, журналист
Павел Гусев. 6 июля члены палаты обсудят заявки, а потом рейтинговым голосованием
отберут 25 кандидатов, из которых президент утвердит 19.
Среди кандидатов в члены совета больше всего представителей творческой
интеллигенции. Так, творческий коллектив Театра кошек номинировал в совет своего
руководителя, клоуна Юрия Куклачева. Тот подтвердил «Ведомостям» согласие на
выдвижение и сказал, что хотел бы сконцентрироваться на детском вещании. Дал
согласие на выдвижение и худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков, передала пресссекретарь театра Алла Шполянская. По информации источника «Ведомостей» в
руководстве палаты, заявка подана и на включение в список худрука «Театриума на
Серпуховке» Терезы Дуровой. В театре Дуровой о ее выдвижении не знают.
Поданы документы также на гендиректора «Мосфильма» Карена Шахназарова, а
писательский корпус в совете может быть представлен детективщиками Дарьей Донцовой
и Татьяной Устиновой (выдвижение подтвердили представители всех трех деятелей
культуры). По сведениям источника «Ведомостей», выдвинут также писатель и
телеведущий Сергей Минаев, однако сам он отрицает, что с ним шли переговоры.
180
Табаков и Шахназаров были доверенными лицами Владимира Путина на президентских
выборах 2012 г. Донцова, Устинова и Минаев были участниками встречи Путинапремьера с писателями в 2011 г.
Не все потенциальные кандидаты дали согласие на выдвижение, рассказали
«Ведомостям» два источника в палате, среди «отказников» – вдова Александра
Солженицына Наталья и тележурналисты Эдуард Сагалаев и Владимир Познер.
Членами совета должны быть несомненные лидеры общественного мнения, а не просто
профессионалы в своем деле, ведь они должны быть гарантами объективности нового
телеканала, рассуждает член Общественной палаты Леонид Давыдов, среди кандидатов,
однако, преобладают именно профессионалы.
Россия опоздала с созданием общественного ТВ, его нынешняя концепция – не только
просветительское, но и общественно-политическое вещание – неактуальна, такой канал
может рассчитывать на 2–3% зрительской аудитории, полагает экс-гендиректор ВГТРК
Анатолий Лысенко, которому тоже предлагали войти в совет (согласия он не давал).
«Ведомости»: в совет при Общественном ТВ выдвинуты Куклачев, Табаков и
Устинова
Газета.Ру, 19.06.2012 в 5:59
В совет при создаваемом Общественном телевидении выдвинуты Юрий Куклачев, Олег
Табаков, Дарья Донцова, Татьяна Устинова и Карен Шахназаров, пишут «Ведомости».
Общественная палата закончила сбор заявок от организаций и граждан с именами
кандидатов в совет по Общественному телевидению. Ажиотажного интереса к
выдвижению не было, поступило около 60 заявок, рассказал член палаты, журналист
Павел Гусев. 6 июля члены палаты обсудят заявки, а потом рейтинговым голосованием
отберут 25 кандидатов, из которых президент утвердит 19.
Среди кандидатов в члены совета больше всего представителей творческой
интеллигенции. Так, творческий коллектив Театра кошек номинировал в совет своего
руководителя, клоуна Юрия Куклачева. Тот подтвердил «Ведомостям» согласие на
выдвижение и сказал, что хотел бы сконцентрироваться на детском вещании. Дал
согласие на выдвижение и худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков, передала пресссекретарь театра Алла Шполянская. По информации источника «Ведомостей» в
руководстве палаты, заявка подана и на включение в список худрука «Театриума на
Серпуховке» Терезы Дуровой.
Поданы документы также на гендиректора «Мосфильма» Карена Шахназарова, а
писательский корпус в совете может быть представлен детективщиками Дарьей Донцовой
и Татьяной Устиновой (выдвижение подтвердили представители всех трех деятелей
культуры). По сведениям источника «Ведомостей», выдвинут также писатель и
телеведущий Сергей Минаев, однако сам он отрицает, что с ним шли переговоры.
Ранее «Коммерсантъ» сообщал, что от работы в совете отказались телеведущие Владимир
Познер и Светлана Сорокина. «Газета.Ru»
В совет по общественному ТВ выдвинуты Табаков и Куклачев
Новости недвижимости делового портала BFM.ru, 19.06.2012 в 9:51
181
Всего подано около 60 заявок, Наталья Солженицына, Эдуард Сагалаев и Владимир
Познер выдвигаться отказались
В совет по общественному телевидению выдвинуты около 60 кандидатов. В их числе
худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков, руководитель Театра кошек Юрий Куклачев,
гендиректор «Мосфильма» Карен Шахназаров, авторы детективов Дарья Донцова и
Татьяна Устинова, пишут «Ведомости». Их представители подтвердили выдвижение. Как
рассказали газете источники в руководстве палаты, заявки также поданы на худрука
«Театриума на Серпуховке» Терезу Дурову и телеведущего Сергея Минаева. Минаев
отрицает, что с ним шли переговоры.
Не все кандидаты согласились выдвигаться, сообщили источники газеты. Так,
отказались от этого вдова Александра Солженицына Наталья и тележурналисты Эдуард
Сагалаев и Владимир Познер.
По мнению члена Общественной палаты Леонида Давыдова, в совет должны входить не
просто профессионалы, а лидеры общественного мнения, поскольку они должны быть
гарантами объективности канала. А бывший гендиректор ВГТРК Анатолий Лысенко
вообще считает, что нынешняя концепция общественного ТВ неактуальна, Россия
опоздала с этим и канал получит только 2-3% аудитории. Члены Общественной палаты
обсудят заявки 6 июля. Голосованием они выберут 25 кандидатов, из которых президент
утвердит 19 человек.
Согласно требованиям ОП, в совет могут войти граждане РФ старше 25 лет с высшим
образованием, активной гражданской позицией. У них не должно быть непогашенной или
неснятой судимости, они не могут быть госслужащими или членами ОП. Члены совета
назначаются сроком на пять лет и сами выбирают председателя совета и его заместителей.
По данным опроса ВЦИОМ, прошедшего в конце мая, россияне видят общественное
телевидение открытым и независимым и без рекламы. О его создании знают 41%
опрошенных.
СМИ: Табаков, Донцова и Устинова выдвинуты в совет при Общественном
телевидении
19.06.2012 08:21; Фонтанка.Ру (Санкт-Петербург)
...Как сообщают "Ведомости", Общественная палата закончила сбор заявок от
организаций и граждан с именами кандидатов в совет по Общественному телевидению....
Общественным телевидением будут руководить Куклачев и Донцова
19.06.2012 09:40; ПолитСовет.Ру
...В начале июля Общественная палата утвердит шорт-лист из 25 кандидатов, а
окончательный список из 19 человек утвердит президент...
В Совет по общественному телевидению выдвинут Юрий Куклачев
19.06.2012 08:53; Inline.ru - Лента новостей
...6 июля Общественная палата утвердит список из 25 кандидатов в Совет по
общественному телевидению, рассказал изданию журналист Павел Гусев. Позже
президент РФ отберет из предложенного ему Общественной палатой списка 19
кандидатур...
182
Куклачев, Донцова, Устинова могут войти в совет при Общественном ТВ
Snob.ru 19.06.2012
В Общественную палату поступило около 60 заявок от от организаций и граждан с
именами кандидатов в совет по Общественному телевидению...
Любитель котов Юрий Куклачев и Дарья Донцова выдвинуты в Совет по
общественному телевидению
Comments.UA 19.06.2012
В Совет по общественному телевидению выдвинуты около 60 кандидатов, среди которых
руководитель Театра кошек Юрий Куклачев и худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков
Об этом пишет газета «Ведомости» в номере от 19 июня.
Как отмечает издание, Куклачев, выдвинутый коллективом Театра кошек, сообщил
изданию, что хотел бы в качестве члена Совета по общественному телевидению
сосредоточиться на детском вещании.
Также в Совет выдвинут и худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков, а также худрук
«Театриума на Серпуховке» Тереза Дурова. Причем если в МХТ имени Чехова
выдвижение Табакова подтвердили, пишет издание, то в театре Терезы Дуровой заявили,
что ничего не знают о ее планах по вступлению в Совет.
Кроме того, в Совет по общественному телевидению выдвинуты два автора детективных
романов - Дарья Донцова и Татьяна Устинова. В списке претендентов оказался и
гендиректор «Мосфильма» Карен Шахназаров. По данным издания, в члены Совета также
выдвинут телеведущий Сергей Минаев, однако сам он заявляет, что с ним не велись
переговоры по этому поводу.
Среди отказавшихся от выдвижения в Совет, по сведениям газеты, вдова Александра
Солженицына Наталья, а также журналисты Эдуард Сагалаев и Владимир Познер.
Отметим, 6 июля Общественная палата утвердит список из 25 кандидатов в Совет по
общественному телевидению, рассказал изданию журналист Павел Гусев. Позже
президент РФ отберет из предложенного ему Общественной палатой списка 19
кандидатур.
Члены Совета по общественному телевидению будут выбираться на пять лет, собираться
не реже, чем раз в три месяца. Денег на зарплату членам Совета в бюджете
Общественного телевидения не предусмотрено.
Указ о создании Общественного телевидения в апреле 2012 года подписал Дмитрий
Медведев, занимавший тогда пост президента. Планируется, что Общественное
телевидение начнет вещание 1 января 2013 года на базе канала «Звезда».
Если не Путин, то кот
ТК Дождь 19.06.2012
Руководитель Театра кошек Юрий Куклачев рассказал в студии ДОЖДЯ, чем он хочет
заниматься на общественном телевидении.
183
Лиманова: Общественная палата закончила сбор заявок от организации и граждан с
именами кандидатов в Совет по общественному телевидению. Ажиотажного интереса к
выдвижению не было: поступило всего около 60 заявок. 6 июля члены палаты обсудят
заявки, потом рейтинговым голосованием отберут кандидатов, из которых президент
утвердит 19. Среди кандидатов оказался и руководитель театра кошек Юрий Куклачев и
сегодня он у нас в гостях. Юрий, здравствуйте, спасибо большое, что пришли. До сих пор
все гадали, каким же будет общественное телевидение. А сейчас, можно сказать, что
вздохнули с облегчением. Появилась какая-то ясность. Вот в списке кандидатов и вы. Вам
это кто-то предложил? Это ваша собственная инициатива?
Куклачев: Вы знаете, когда услышали об общественном телевидении, то коллектив моего
театра, он у меня небольшой, главный режиссер театра у нас Юнгвальд-Хилькевич,
известный кинорежиссер «Три мушкетера», он собрал собрание и предложил. И все на
собрании выступили и сказали: «Юрий Дмитриевич, а вот мы хотим, чтобы вы
участвовали в этом общественном телевидении». Мы при театре создали научнопрактическую лабораторию «Экология души», мы при театре работаем, основная наша
работа с детьми. Мы все, каждую программу думаем, как бы детям со сцены энергия
добра пошла, мы видим, как доброта проникает в сердце каждого ребенка. Но чтобы
зафиксировать это состояние, которое мы в театре сумели создать, нужно обязательно
подключить родителей и учителей. И для этого я, в общем-то, и работаю очень много. Для
этого я создал целую программу «Школа доброты».
Лиманова: Ну и вам нужна, как я понимаю, телевизионная площадка.
Куклачев: Дело в том, что в общественное телевидение я просто иду не за тем, что я
популярный. Меня знают во всем мире…
Лиманова: Безусловно.
Куклачев: Начиная с 76-го года, нас как назвали «русское чудо», и мы идем - Бродвей,
Лас-Вегас, Монте-Карло, Америка, Франция. Но главная наша площадка - это
Кутузовский проспект, главное детище наше. Мы как-то провели исследование: через
наши уроки доброты в Москве прошло 200 тысяч детей за пять лет бесплатно. Это
говорит о том, что мы работаем, и притом не я один, у меня сын, у меня Катя,
художники...
Полная версия http://tvrain.ru/teleshow/coffee_break/esli_ne_putin_to_kot-309934/
Юрий Куклачев пообещал взять на себя нравственное воспитание детей на
общественном телевидении
1tvnet.ru первое интернет-телевидение
1 января 2013 года Россия должна получить свое первое настоящее общественное
телевидение. Указ о его создании подписал в апреле, еще будучи президентом, Дмитрий
Медведев. 6 июля Общественная палата должна утвердить состав членов Совета по
общественному ТВ.
В настоящее время на эти 25 мест имеетя около 60 кандидатов, пишет сегодня газета
«Ведомости». Среди них худрук МХТ имени Чехова Олег Табаков, писательницы Дарья
Донцова и Татьяна Устинова, гендиректор «Мосфильма» Карен Шахназаров и другие. По
данным «Ведомостей», в члены Совета также выдвинут телеведущий Сергей Минаев,
однако сам он заявляет, что с ним не велись переговоры по этому поводу.
184
А вот еще один кандидат, приведенный в списке издания, руководитель Театра кошек
Юрий Куклачев, сообщил, что готов не просто войти в состав Совета, но уже и даже имеет
на руках собственную программу духовно-нравственного развития подрастающих
поколений. При этом он будет учитывать опыт профессионалов своего дела –
Станиславского и Немировича-Данченко.
«У меня расписана целая программа – «Школа доброты». Воспитание очень связано с
психо-тренингом, который проходят все актеры. Я взял у Станиславского, у НемировичаДанченко все полезные вещи, которые веками были созданы. То, что принесло огромную
пользу нашему великому театру», - рассказал Куклачев в интервью «Первому ИнтернетТВ».
Члены Совета по общественному телевидению будут выбираться на пять лет, собираться
не реже, чем раз в три месяца.
Планируется, что Общественное телевидение начнет вещание 1 января 2013 года на базе
канала "Звезда".
Куклачев и Донцова могут войти в Совет по общественному телевидению
Business FM, 19.06.2012 в 13:50
Составлен список кандидатов, которые могут войти в Совет по общественному
телевидению. Сейчас там около 60 фамилий, из которых 6 июля Общественная палата
утвердит шорт-лист из 25 человек. Финальную селекцию проведёт президент. Он оставит
только 19 персон, которые и будут определять основные вехи редакционной политики
Общественного телевидения.
Расширенный список из 60 человек выглядит довольно пёстрым. В нём есть такие люди
как Юрий Куклачев, Олег Табаков, Дарья Донцова, Татьяна Устинова, Карен Шахназаров
и Сергей Минаев. О том, как формировался этот список, Business FM рассказал
председатель комиссии Общественной палаты по информационной политике и свободе
слова в СМИ Павел Гусев:
«Никто, никаких критериев не устанавливал. Был объявлен конкурс, и подавали или
организации или самодеятельные граждане сами, кто хотел, региональные различные
структуры, но ни кто никаких критериев не выдвигал, что это должен быть какого-то
возраста или какого-то положения человек. Принцип общественного совета это не по
профессиональному принципу, что все6 должны иметь телевизионное или журналистское
образование. Общественное телевидение подразумевает, прежде всего, что это должны
быть значимые люди в обществе, которые понимают некие общественные проблемы, и
некие общественные заботы и чаяния».
Владимир Познер не стал предлагать свою кандидатуру в совет по общественному
телевидению. Мотивацию своего решения журналист объяснил Business FM:
«Общественное телевидение в том виде, в каком оно у нас зарождается, по указу,
подписанному тогда еще президентом Медведевым, генеральный директор которого
назначается и снимается президентом РФ, полностью зависит от власти, а это
противоречит самим основам общественного телевидения. Во всем мире оно отличается
двумя общими для всех чертами это полная независимость от власти и полная
независимость от рекламы. Поскольку я не рассматриваю это как общественное
185
телевидение, то я не стал предлагать свою кандидатуру в совет такого притворного
общественного телевидения. Что касается тех, которые пошли, то я ничего не могу по
этому поводу сказать. Каждый человек решает сам, как ему быть. Когда я был на
слушаниях в Госдуме, и выступали люди, человек 20, стало ясно, что не было ни одного
человека, в том числе был представитель Общественной палаты, который бы имел хоть
малейшее представление о том, что это, или который когда-либо видел Общественное
телевидение, или который когда видел телевидение, понимал, что оно общественно. Вот
это меня, не то, что беспокоит, но вызывает любопытство».
Юрий Куклачев, который возможно попадёт в Совет общественного телевидения, уже
знает, чем будет заниматься на новом телеканале. Известный дрессировщик собирается
воспитывать новое высшее руководство страны:
«Это новый президент растет, новый премьер министр, новый министр финансов. Мы
воспитали безнравственности огромное количество. Они сидят в Англии, в Британии ржут
над нами. Мы сегодня имеем возможность, к счастью, появляется новое телевидение.
Меня приняли туда наконец-то. Потому что к «Первому каналу» меня и не подпускают.
Это мало подходит бизнесу, на этом деньги не заработаешь. Но на этом можно заработать
огромный потенциал, страну спасти, вывести из катастрофы».
Совет по Общественному телевидению будут выбираться на пять лет. Собираться как
минимум, раз в три месяца. Зарплату за работу члены совета получать не будут.
Промежуточные итоги по кандидатурам в Совет Общественного ТВ будут озвучены
в конце этой недели
*** Решение о рекомендации кандидатур в Совет ОТВ примет Общественная палата на
заседании 6 июля
Москва. 19 июня. ИНТЕРФАКС - Общественная палата РФ завершила прием заявок на
выдвижение кандидатур в Совет Общественного телевидения.
"В течение недели будет проведен анализ поступивших документов. Такая работа
проводится впервые и нам очень важно ничего не упустить", - сказал руководитель
межкомиссионной рабочей группы ОП по вопросам модернизации, развитию и
разгосударствлению СМИ Дмитрий Бирюков, которого цитирует пресс-служба партии
"Единая Россия".
Он сообщил, что промежуточные итоги будут озвучены на заседании Совета
Общественной палаты, которое намечено на конец недели.
По словам Д.Бирюкова, решение о рекомендации 25 кандидатур в члены совета ОТВ
будут принимать члены ОП на пленарном заседании, которое намечено на 6 июля.
"Члены Палаты получат бюллетень для голосования, в котором будут фамилии всех
кандидатов, чьи документы соответствуют утвержденному порядку формирования ОТВ.
Голосование будет рейтинговое. Каждый член ОП должен будет выбрать 25 человек для
рекомендации в Совет", - пояснил Д. Бирюков.
В свою очередь, руководитель Комитета ОП по СМИ и свободе слова Павел Гусев,
сообщил "Интерфаксу", что, по его данным, в Совет ОТВ выдвинуты около 60 человек.
186
"Среди них точно есть писательницы Татьяна Устинова и Дарья Донцова, но что-то
конкретизировать еще больше и прогнозировать, кто пройдет в Совет по итогам
голосования, пока лучше не стоит", - отметил П.Гусев.
Указ о создании Общественного телевидения был подписан 17 апреля Дмитрием
Медведевым.
Указом предусматривается формирование Совета по общественному телевидению с
участием Общественной палаты РФ, которая в установленном ею порядке осуществит
отбор кандидатов, сформирует список кандидатов и направит его президенту для
утверждения.
Члены Совета по Общественному телевидению назначаются сроком на пять лет,
участвуют в его деятельности на безвозмездной основе, избирают председателя Совета и
его заместителей, собираются не реже одного раза в три месяца.
При этом членами Совета не могут быть члены Совета Федерации, депутаты Госдумы,
члены Общественной палаты РФ, лица, замещающие госдолжности, должности
федеральной государственной службы, государственные должности субъектов,
муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Вещание нового канала должно начаться с 1 января 2013 года.
Согласно указу президента, высшим должностным лицом автономной некоммерческой
организации "Общественное телевидение России" станет генеральный директор,
назначаемый президентом РФ сроком на 4 года. Это же лицо станет главным редактором
Общественного телевидения.
Правительство создаст от имени РФ автономную некоммерческую организацию
"Общественное телевидение России", осуществляющую функции учредителя, редакции и
вещателя телеканала "Общественное телевидение России", и утвердит ее устав.
Высшим органом управления станет Наблюдательный совет, председатель, заместители
председателя и члены которого назначаются на должность и освобождаются от должности
Советом по общественному телевидению.
Председатель, заместители председателя и члены Набсовета назначаются на должность
сроком на три года.
На следующем этапе организация учреждает телеканал "Общественное телевидение
России", регистрирует его в Роскомнадзоре, утверждает устав редакции телеканала,
оформляет универсальную лицензию на вещание телеканала на всей территории РФ.
После завершения этих процедур телеканал будет включен в перечень общероссийских
обязательных общедоступных теле- и радиоканалов, утвержденных указом президента N
715 от 24 июня 2009 года.
ОП РФ завершила прием заявок на выдвижение кандидатур в совет Общественного
телевидения
Агентство социальной информации 19.06.2012
187
Решение о рекомендации 25-ти кандидатур в члены совета Общественного телевидения
(ОТВ) будет принято 6 июля на пленарном заседании Общественной палаты РФ. Как
сообщил руководитель межкомиссионной рабочей группы ОП РФ по вопросам
модернизации, развитию и разгосударствлению средств массовой информации Дмитрий
Бирюков, в течение недели будет проведен анализ поступивших документов. Затем
состоится рейтинговое голосование - каждый член палаты должен выбрать 25 кандидатур
для рекомендации в совет ОТВ.
Куклачев, Табаков и Донцова выдвинуты в Совет по общественному телевидению
Комсомольская правда, 19.06.2012 в 20:33
Анна ОЛЕНЬКОВА
Общественная палата рассмотрит список кандидатов в начале июля
Глава московского театра кошек Юрий Куклачев, художественный руководитель МХТ
имени Чехова Олег Табаков, а также известная писательница Дарья Донцова выдвинуты в
Совет по общественному телевидению. Список кандидатов будет рассмотрен
Общественной палатой 6 июля, затем состоится рейтинговое голосование, из 60 человек
выберут 25, и только 19 будут одобрены российским лидером Владимиром Путиным.
Юрия Куклачева пригласили в Совет по общественному телевидению
Среди кандидатов также писательница Татьяна Устинова и режиссер Карен Шахназаров.
Работать в совете по общественному телевидению уже отказались телеведущие Светлана
Сорокина и Владимир Познер, сообщает радиостанция "Эхо Москвы" со ссылкой на
газету "Ведомости".
Куклачёв войдёт в совет по общественному ТВ
Memoid.ru 21.06.2012
6 июля члены Общественной палаты ... обсудят все кандидатуры и рейтинговым
голосованием отберут 25 кандидатов, из которых впоследствии президент назначит в
совет 19 человек...
РАЗ ЗАТЕЯ, ДВА ЗАТЕЯ...
Независимая газета,22.06.2012
Вера Цветкова
Дискуссии о необходимости появления общественного телевидения (ОТВ), начавшись в
конце осени – начале зимы, завершились уже в апреле подписанием указа о его создании.
Из которого стало ясно, что ОТВ заработает 1 января 2013 года. Все остальное ясным не
стало.
Главное отличие так называемого общественного телевидения, формата, давно и успешно
существующего в разных странах, – финансовая и идеологическая независимость от
государства. Вот и наш президентский указ запрещает вхождение в руководство
общественного телевидения государственных служащих, однако сообщает, что на первом
этапе общественное телевидение будет финансироваться государством. И что высшим
должностным лицом автономной некоммерческой организации «Общественное
телевидение России» станет генеральный директор, он же главный редактор, назначаемый
президентом сроком на четыре года.
188
Заявки на участие в конкурсе по формированию руководства ОТВ полтора месяца
принимала Общественная палата, она же уполномочена сформировать шорт-лист из 25
кандидатов и отправить его на согласование президенту: окончательное решение о составе
совета в количестве 19 человек примет он. По слухам, отказались от участия в создании
ОТВ зубры телевизионного дела Анатолий Лысенко (президент Международной академии
телевидения) и Эдуард Сагалаев (президент Международной ассоциации
телерадиовещателей), а также телеведущие Светлана Сорокина и Владимир Познер,
который заявил, что, по его мнению, президентский указ фактически приводит к тому, что
создаваемое телевидение не будет общественным, посему он не видит никакого смысла в
дальнейшем. Это он-то, который сколько лет ратовал именно за создание общественного
телевидения! Правда, подлинного, по типу британского ВВС, американского PBS,
канадского СBС... Когда, например, не только власть, но и собственное руководство не
имеют законных оснований для просмотра контента до выхода в эфир. Уже понятно, что
такое телевидение (как ни назови то, которое мы увидим 1 января 2013 года) у нас вряд ли
получится. У нас уже есть своя особая демократия – теперь будет свое особое
общественное телевидение.
В самом конце мая ВЦИОМ провел в стране опрос на тему, что ждут люди от ОТВ.
Выяснилось, что больше половины опрошенных впервые слышат о нем, а толком могут
объяснить, что это такое, лишь 7% населения. Однако и знающие, и незнающие участники
опроса на удивление верно определили суть общественного телевидения и то, каким бы
они хотели его видеть. Правдивое освещение событий. Эфир без цензуры, рекламы и
чернухи. Обязательное наличие новостных программ и познавательных передач. Все это
просто замечательно, но, к сожалению, напоминает скорее мечты, чем возможную
реальность.
А неделю назад депутат Дмитрий Гудков сообщил, что оппозиция создает альтернативу
создаваемому общественному телевидению – собственный интернет-телеканал, на
котором будут общественно-политическая тематика и финансирование за счет зрителей.
Последним на протестное интернет-телевидение придется собирать ежемесячно 3 млн.
долл. в Яндекс-кошельке. В пояснительной записке к указу Медведева фигурируют тоже 3
млн., но только в рублях: «Основным источником финансирования станет доход от
целевого капитала. Для этого будет сформирован начальный целевой капитал в размере не
менее трех миллионов рублей, пополняемый в дальнейшем за счет публичного сбора
денежных средств». Там и там публичный сбор средств, там и там обещают новое лучшее
телевидение... Куда бедному зрителю податься?
И все-таки хочется спросить: для кого оппозиция создает свое интернет-телевидение – для
продвинутого креативного класса? Но такое телевидение уже есть – это телеканал
«Дождь», который все смотрят в основном именно в Сети. Или «Дождь» намерен
грюкнуться до сентября, на который намечен выход оппозиционного интернет-канала?
Тогда в появлении последнего есть хоть какая-то логика.
Предварительный список кандидатов в Совет ОТВ насчитывает 65 фамилий
МОСКВА, 22 июн - РИА Новости.
22.06.2012; "Московские новости"
22.06.2012 15:06; АЭИ "ПРАЙМ".
Предварительный список кандидатов в Общественный совет Общественного телевидения,
который имеется в распоряжении ОП РФ, насчитывает 65 фамилий, сообщил на заседании
совета ОП член палаты, курирующий вопрос формирования общественного телевидения,
Дмитрий Бирюков.
189
"По состоянию на 21 июня, в Общественную палату поступило 82 заявления. По
результатам проверки заявлений и документов было выявлено, что 17 из них не
соответствуют требованиям указа президента РФ о кандидатах в состав общественного
совета Общественного телевидения... Таким образом, по итогам проверки заявлений,
поступивших в Общественную палату, насчитывается 65 кандидатов", - сказал Бирюков.
При этом он отметил, что из этих 65 кандидатур не всеми были предоставлены справки об
отсутствии судимости. Он сказал, что в данный момент сделаны запросы в
правоохранительные органы на получение таких справок.
"До 2 июля принимаем справки об отсутствии судимости, так как 2 июля будет
окончательное заседание межкомиссионной рабочей группы по вопросам модернизации,
развития и разгосударствления СМИ, на котором будет подготовлен окончательный
список", - отметил член ОП.
Он напомнил, что 6 июля пройдет пленарное заседание палаты, где состоится тайное
голосование за кандидатов в совет Общественного телевидения и будут выбраны 25
человек. Эти 25 кандидатур будут предоставлены затем на утверждение президенту.
На совете ОП также подчеркнули, что в палате не будут оглашать фамилии кандидатов в
состав совета ни на предварительной стадии формирования списка, ни до голосования.
"Я видел тот список, который есть сейчас, там есть известные люди... Есть и некоторое
количество людей, которых мы не знаем... Но для меня понятно уже, за кого я буду
голосовать", - сказал в свою очередь первый замсекретаря ОП Михаил Островский.
Общественное телевидение начнет работу в форме автономной некоммерческой
организации. Первоначально ОТВ будет вещать за государственные средства, а позднее за счет частных пожертвований. Управлять этим телевидением будет совет, который
формирует Общественная палата. Состав совета будет утверждать президент. Также за
главой государства останется право назначать гендиректора (он же будет главным
редактором).
Площадкой для общественного ТВ может стать телеканал "Звезда". Планируется, что
новый канал начнет вещание уже с 1 января 2013 года. Разработчики концепции нового
телеканала убеждены, что он не станет повторением Общественного российского
телевидения (ОРТ) 90-х годов, на базе которого в 2002 году с госучастием был создан
Первый канал.
В Общественную палату поступило более 80 заявок на членство в Совет ОТВ, из них
действительных - 65
Москва. 22 июня. ИНТЕРФАКС В Общественную палату (ОП) на 21 июня поступили 82
заявки на включение кандидатур в Совет Общественного ТВ, из которых 17 оказались
недействительными, сообщил в пятницу на заседании Совета ОП руководитель
межкомиссионной рабочей группы по вопросам развития и разгосударствления СМИ
Дмитрий Бирюков.
"17 заявок не соответствуют утвержденному порядку формирования Совета, как правило,
у них недостает многих документов. Один из кандидатов, например, состоит на
190
муниципальной службе. Таким образом, только 65 заявок соответствуют требованиям", сказал он.
Вместе с тем, Д.Бирюков отметил, что "цифра эта не окончательная - документы,
направленные почтой до 15 июня, до сих пор поступают в палату, они также будут
приняты к рассмотрению".
Окончательное решение по списку кандидатур для голосования будет принято на
заседании межкомиссионной рабочей группы ОП 2 июля. На пленарном заседании 6 июля
члены Общественной палаты выберут 25 кандидатур в состав Совета ОТВ и направят
список президенту России.
ОП РФ приняла к рассмотрению 65 заявок в совет Общественного телевидения
Regions.Ru / Россия. Регионы, 25.06.2012
В Общественную палату на 21 июня поступили 82 заявки на включение кандидатур в
Совет Общественного ТВ. Об этом сообщил руководитель межкомиссионной рабочей
группы по вопросам модернизации, развитию и разгосударствлению СМИ Дмитрий
Бирюков 22 июня на заседании совета Общественной палаты РФ, сообщает ее прессслужба.
«17 заявок не соответствуют утвержденному порядку формирования Совета, как правило,
у них недостает многих документов. Один из кандидатов, например, состоит на
муниципальной службе. Таким образом, 65 заявок соответствуют требованиям», прокомментировал Д.Бирюков. Он отметил, что цифра эта не окончательная, документы,
направленные почтой до 15 июня, до сих пор поступают в Палату, они также будут
приняты к рассмотрению.
Окончательное решение по списку кандидатур для голосования будет принято на
заседании межкомиссионной рабочей группы ОП 2 июля. На пленарном заседании 6 июля
члены Общественной палаты выберут 25 кандидатур в состав Совета ОТВ и направят
список Президенту России.
Напомним, 2 мая началась процедура формирования списка кандидатов в Общественное
телевидение. Направить документы в ОП РФ граждане и юридические лица могли в
течение 45 дней. В соответствии с указом президента, состав Совета из числа кандидатур,
представляемых Общественной палатой РФ, утверждает Президент России.
Кроме того, 22 июня Госдума приняла во втором чтении поправки в закон о
некоммерческих организациях, определяющие порядок формирования органов
управления и целевого капитала Общественного телевидения России.
191
Участие представителей ОП РФ в Генеральной ассамблее
Международной ассоциации экономических и социальных советов
и схожих институтов (МАЭССИ)
Доклад экспертов из России, ЕС, Бразилии и Китая об общественном измерении
мирового кризиса направят на саммит "двадцатки"
Москва. 17 июня. ИНТЕРФАКС - По инициативе Общественной палаты РФ Генассамблея
Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов
(МАЭСССИ), прошедшая в Рио-де-Жанейро, решила направить на саммит "Группы
двадцати" (G20) доклад "Глобальный кризис и его последствия: взгляд гражданского
общества", сообщает пресс-служба ОП.
Над текстом доклада, помимо российских исследователей, работали эксперты
экономических и социальных советов Бразилии, Евросоюза и Китая. В сессии
Генассамблеи МАЭСССИ приняли участие представители институтов гражданского
общества из более 40 стран мира.
"Данный доклад - это первый крупный международный документ, в котором проведен
глубокий анализ влияния глобального гражданского общества на мировую повестку дня.
Цель доклада - представить лидерам крупнейших стран оценку последствий мирового
кризиса со стороны глобального гражданского общества", - заявил один из авторов
доклада, член ОП, профессор Иосиф Дискин.
Он отметил, что в докладе отмечается, что НКО, бизнес-ассоциации, профессиональные
союзы являются реальными игроками на политической арене, их представители
вовлечены в процессы выработки и подготовки экспертиз важнейших правительственных
решений.
"Мы также рассчитываем, что представление доклада станет началом систематических
встреч с лидерами большой двадцатки, что позволит объединить ресурсы гражданского
общества в целях преодоления кризиса" - сказал И.Дискин.
Доклад состоит из пяти глав. В частности, в главе "Кризис и посткризисный мир" дается
анализ изменения экономической диспозиции в мире, новых технологических трендов, а
также представлен подробный мониторинг процессов глобализации рынков
энергоносителей и вызовов энергоэффективности. Третья глава посвящена влиянию
глобального кризиса на мировую экономику, четвертая - структурным экономическим и
социальным проблемам в развитых и развивающихся странах. В пятой главе "Ответы
глобального гражданского общества на глобальные вызовы: "коридоры возможностей"
представлены механизмы реализации системы глобального управления, а также
рекомендации лидерам стран "двадцатки".
В мексиканском городе Лос Кабос 18-19 июня пройдет саммит "большой двадцатки",
участники которого обсудят меры по развитию мировой экономики. В 2012 году Мексика
председательствует в G20. В саммите примут участие руководители России, США, Китая,
Японии, Германии, Франции, Великобритании, Бразилии, Италии, Канады, Мексики,
Индии, Евросоюза, ЮАР, Австралии, Южной Кореи, Индонезии, Турции, Аргентины,
Саудовской Аравии .
Эксперты из РФ, ЕС, КНР направят на саммит G20 доклад о взгляде обществана
мировой кризис
192
МОСКВА, 17 июн - РИА Новости.
17.06.2012 16:47; АЭИ "ПРАЙМ". Бизнес лента
Доклад о взгляде гражданского общества на мировой кризис и его последствия направят
на саммит "Группы двадцати" эксперты из России, Бразилии, Китая и Евросоюза, в том
числе Греции, сообщает в воскресенье пресс-служба Общественной палаты РФ, которая
выступила инициатором документа.
"Цель нашего доклада - представить лидерам крупнейших стран оценку последствий
мирового кризиса со стороны глобального гражданского общества. Без учета этой
позиции не может быть принято никаких важных документов. В докладе мы доказываем,
что в новом мировом порядке институты гражданского общества играют все более
заметную роль и являются реальными участниками принятия государственных решений",
- приводятся в релизе слова одного из авторов доклада, члена ОП РФ профессора Иосифа
Дискина.
Как поясняется в релизе, доклад был подготовлен по инициативе российской
Общественной палаты и одобрен участниками Генассамблеи Международной ассоциации
экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ).
В докладе утверждается, что глобальное гражданское общество может и должно взять на
себя ответственность за поиск ответов на имеющиеся вызовы и угрозы, поскольку
государствам с этим в одиночку не справиться.
Также авторы рассчитывают, что доклад будет способствовать пониманию ситуации
национальными общественными палатами и схожими институтами, и они смогут
мобилизовать свои усилия на борьбу с кризисом.
"Мы также рассчитываем, что представление доклада станет началом систематических
встреч с лидерами "большой двадцатки", что позволит объединить ресурсы гражданского
общества в целях преодоления кризиса", - приводятся в релизе слова Дискина.
Саммит G20 состоится 18-19 июня в мексиканском Лос-Кабосе. Как сообщил ранее
президент Мексики Фелипе Кальдерон, саммит будет посвящен не только теме
европейского экономического кризиса, но и обсуждению конкретных мер по развитию
всей мировой экономики.
В саммите G20 примут участие руководители России, США, Китая, Японии, Германии,
Франции, Великобритании, Бразилии, Италии, Канады, Индии, Мексики, Испании,
Австралии, Южной Кореи, Индонезии, Турции, ЮАР, Аргентины. Пока не подтвердил
свое участие король Саудовской Аравии. К участию во встрече также приглашены лидеры
не входящих в G20 Колумбии, Чили, Эфиопии, Бенина и Камбоджи.
Россия, Европа и КНР представят G20 экспертную оценку проблемы мирового
кризиса
ФедералПресс, 18.06.2012 в 12:11
УралПолит.Ru, 18.06.2012 в 12:11
Лидия Деревяшкина
В докладе утверждается, что глобальное гражданское общество может и должно взять на
себя ответственность за поиск ответов на имеющиеся вызовы и угрозы
193
На саммит G20 будет направлен доклад от экспертов из РФ, ЕС и КНР по проблеме
мирового кризиса. Об этом «ФедералПресс» сообщили сегодня, 18 июня, в пресс-службе
«Единой России».
«Цель нашего доклада - представить лидерам крупнейших стран оценку последствий
мирового кризиса со стороны глобального гражданского общества. Без учета этой
позиции не может быть принято никаких важных документов. В докладе мы доказываем,
что в новом мировом порядке институты гражданского общества играют все более
заметную роль и являются реальными участниками принятия государственных решений»,
- говорит один из авторов доклада, член ОП РФ профессор Иосиф Дискин.
В докладе утверждается, что глобальное гражданское общество может и должно взять на
себя ответственность за поиск ответов на имеющиеся вызовы и угрозы, поскольку
государствам с этим в одиночку не справиться.
Авторы рассчитывают, что доклад будет способствовать пониманию ситуации
национальными общественными палатами и схожими институтами, и они смогут
мобилизовать свои усилия на борьбу с кризисом.
Поясняется, что доклад был подготовлен по инициативе российской Общественной
палаты и одобрен участниками Генассамблеи Международной ассоциации экономических
и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ).
Как ранее сообщал «ФедералПресс», саммит «Большой двадцатки» G20 состоится 18-19
июня в мексиканском Лос-Кабосе. Здесь пройдет крупномасштабная встреча Владимира
Путина и Барака Обамы. Ранее, на саммите G8, с президентом США встречался глава
правительства РФ Дмитрий Медведев.
Сам погибай, а товарища выручай - на G20 не сработает
Мурманское информационное агентство Nord-News.ru, 17.06.2012
Президент РФ Владимир Путин «на полях» саммита G20 в Лос-Кабосе (Мексика) 18-19
июня проведёт около десятка двусторонних встреч с руководителями государств и
правительств стран «большой двадцадки».
Как сообщил ранее президент Мексики Фелипе Кальдерон, саммит будет посвящен не
только теме европейского экономического кризиса, но и обсуждению конкретных мер по
развитию всей мировой экономики.
В саммите G20 примут участие руководители России, США, Китая, Японии, Германии,
Франции, Великобритании, Бразилии, Италии, Канады, Индии, Мексики, Испании,
Австралии, Южной Кореи, Индонезии, Турции, ЮАР, Аргентины. Пока не подтвердил
свое участие король Саудовской Аравии. К участию во встрече также приглашены лидеры
не входящих в G20 Колумбии, Чили, Эфиопии, Бенина и Камбоджи.
Как сообщил накануне саммита помощник президента РФ Юрий Ушаков, у Путина
намечено восемь полномасштабных встреч. «Ещё в начале мая во время телефонных
разговоров лидеров была достигнута договоренность о проведении встречи с президентом
США Бараком Обамой, которая будет длиться около полутора часов», - сообщил Ушаков
журналистам 17 июня, передает «Интерфакс».
194
«Исходим из того, что диалог между нашими странами может быть успешным, только
если он выстраивается на основе принципов равноправия, взаимного уважения и
невмешательства во внутренние дела. Мы готовы к продолжению тесной совместной
работы, нацеленной на новые достижения», - приводит РИА «Новости» слова помощника
президента РФ.
Затем, по его словам, Путин встретится с премьер-министрами Японии - Есихико Нодой,
Великобритании - Дэвидем Кэмероном, Турции - Реджепом Таипом Эрдоганом, Индии Манмоханом Сингхом.
Кроме того, у главы российского государства запланированы двусторонние контакты с
президентами Мексики - Фелипе Кальдероном, Бразилии - Дилмой Русеф, Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно.
Перед началом саммита G20 Путин встретится с коллегами по БРИКС (в организацию
входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР)
«Возможно, также состоится встреча с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном»,сообщил Ушаков.
Эксперты из России, Бразилии, Китая и Евросоюза, в том числе Греции направят на
саммит «Группы двадцати» Доклад о взгляде гражданского общества на мировой кризис и
его последствия., сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ, которая выступила
инициатором документа.
«Цель нашего доклада - представить лидерам крупнейших стран оценку последствий
мирового кризиса со стороны глобального гражданского общества. Без учёта этой
позиции не может быть принято никаких важных документов. В докладе мы доказываем,
что в новом мировом порядке институты гражданского общества играют все более
заметную роль и являются реальными участниками принятия государственных решений»,
- приводятся в релизе слова одного из авторов доклада, члена ОП РФ профессора Иосифа
Дискина.
Как поясняется в релизе, доклад был подготовлен по инициативе российской
Общественной палаты и одобрен участниками Генассамблеи Международной ассоциации
экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ).
В докладе утверждается, что глобальное гражданское общество может и должно взять на
себя ответственность за поиск ответов на имеющиеся вызовы и угрозы, поскольку
государствам с этим в одиночку не справиться.
Также авторы рассчитывают, что доклад будет способствовать пониманию ситуации
национальными общественными палатами и схожими институтами, и они смогут
мобилизовать свои усилия на борьбу с кризисом.
«Мы также рассчитываем, что представление доклада станет началом систематических
встреч с лидерами «большой двадцатки», что позволит объединить ресурсы гражданского
общества в целях преодоления кризиса», - приводятся в релизе слова Дискина.
Глобальный кризис и его последствия: взгляд гражданского общества
Госбук (gosbook.ru), 18.06.2012
195
Генассамблея Международной ассоциации экономических и социальных советов и
схожих институтов (МАЭСССИ), которая завершила работу в Рио-де-Жанейро, приняла
решение направить на следующий саммит «Группы двадцати» (G20) в 2013 году доклад
«Глобальный кризис и его последствия: взгляд гражданского общества», подготовленный
по инициативе российской Общественной палаты и одобренный участниками ассамблеи.
Над текстом Доклада, помимо российских исследователей, работали эксперты
экономических и социальных советов Бразилии, Греции, Евросоюза и Китая. В сессии
Генассамблеи МАЭСССИ приняли участие представители институтов гражданского
общества из более 40 стран мира.
Данный Доклад, считают его авторы, — это первый крупный международный документ, в
котором проведен глубокий анализ влияния глобального гражданского общества на
мировую повестку дня. «Цель нашего Доклада — представить лидерам крупнейших стран
оценку последствий мирового кризиса со стороны глобального гражданского общества, —
заявил один из авторов Доклада, член Общественной палаты РФ профессор Иосиф
Дискин. — Без учета этой позиции не может быть принято никаких важных документов. В
Докладе мы доказываем, что в новом мировом порядке институты гражданского общества
играют все более заметную роль и являются реальными участниками принятия
государственных решений». «Мы рассчитываем, что наш взгляд снизу позволит
государствам действовать более объективно, учитывать все многообразие социальных и
общественных интересов», — отмечает Дискин. НКО, бизнес-ассоциации,
профессиональные союзы являются реальными игроками на политической арене,
говорится в Докладе. Их представители вовлечены в процессы выработки и подготовки
экспертиз важнейших правительственных решений. Именно поэтому, утверждается в
Докладе, глобальное гражданское общество может и должно взять на себя
ответственность за поиск ответов на имеющиеся вызовы и угрозы — государствам с этим
в одиночку не справиться. Кроме того, мы рассчитываем, заявляют авторы Доклада, что
он будет способствовать пониманию ситуации национальными общественными палатами
и схожими институтами и они смогут мобилизовать свои усилия на борьбу с кризисом.
«Мы также рассчитываем, что представление Доклада станет началом систематических
встреч с лидерами большой двадцатки, что позволит объединить ресурсы гражданского
общества в целях преодоления кризиса», — отметил Дискин.
Доклад состоит из пяти глав. В главе «Кризис и посткризисный мир» дается анализ
изменения экономической диспозиции в мире, новых технологических трендов, а также
представлен подробный мониторинг процессов глобализации рынков энергоносителей и
вызовов энергоэффективности. «Наше основное требование, которое мы высказываем в
этой части Доклада, — обеспечить прочную взаимосвязь между экономикой, обществом и
окружающей средой», — комментирует текст Доклада Иосиф Дискин. Третья глава
посвящена влиянию глобального кризиса на мировую экономику, четвертая —
структурным экономическим и социальным проблемам в развитых и развивающихся
странах. В пятой главе «Ответы Глобального гражданского общества на глобальные
вызовы: «коридоры возможностей» авторы Доклада представили механизмы реализации
системы глобального управления, а также рекомендации к лидерам стран «двадцатки».
«Важно понимать, что рекомендации Доклада базируются на двух сценариях развития
кризиса, подготовленных при участии ведущих мировых экспертов, — подчеркнул
Дискин. — Те суровые вызовы, которые демонстрируют эти сценарии, мы уверены, будут
способствовать мобилизации ресурсов гражданского общества, что впоследствии на
основе диалога с государством и бизнесом позволит выработать эффективные меры и не
оказаться в сценарии „домино“, когда падающие костяшки одна за одной рушат всю
глобальную экономику».
196