Об утверждении методических рекомендаций по техническому

Об утверждении методических рекомендаций по техническому
сопровождению дистанционного образования детей-инвалидов
и своевременному устранению технических неисправностей
специализированного компьютерного оборудования детей-инвалидов
и педагогических работников, включая подключение к сети Интернет
В соответствии с постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 27.07.2011 № 816 "Об утверждении Положения
об организации дистанционного обучения детей-инвалидов на территории
Волгоградской области", в целях совершенствования деятельности
образовательных
организаций
на
территории
Волгоградской
области,
организующих
обучение
детей-инвалидов
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий
п р и к а з ы в а ю:
1.
Утвердить
прилагаемые
методические
рекомендации
по техническому сопровождению дистанционного образования детейинвалидов и своевременному устранению технических неисправностей
специализированного компьютерного оборудования детей-инвалидов
и педагогических работников, включая подключение к сети Интернет (далее
- методические рекомендации).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов) Волгоградской области, осуществляющих
управление в сфере образования и участвующих в организации
дистанционного обучения детей-инвалидов использовать методические
рекомендации при организации образовательного процесса детейинвалидов,
обучающихся
с
использованием
дистанционных
образовательных технологий на дому.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на Е.Г. Логойдо, заместителя министра образования и науки Волгоградской
области.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 сентября 2013 г.
и подлежит официальному опубликованию.
Министр образования и науки
Волгоградской области
А.М. Коротков
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом министерства
образования и науки
Волгоградской области
от "___" ________2013 № ______
Методические рекомендации по техническому сопровождению
дистанционного образования детей-инвалидов и своевременному
устранению технических неисправностей специализированного
компьютерного оборудования детей-инвалидов и педагогических
работников, включая подключение к сети Интернет
I. Общие положения.
Оборудование, приобретенное в рамках Соглашений между
Министерством
образования
и
науки
Российской
Федерации
и Правительством Волгоградской области, передано в оперативное
управление государственного бюджетного образовательного учреждения
Волгоградского лицея-интерната "Лидер", для организации дистанционного
обучения детей-инвалидов.
Общеобразовательным
организациям,
определяемым
органами
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
Волгоградской области, осуществляющими управление в сфере
образования, в качестве опорных школ для участия в мероприятиях
по
организации
дистанционного
обучения
детей-инвалидов,
специализированное
компьютерное
оборудование
передается
в безвозмездное временное пользование в соответствии с пунктом 4.4.
Положения об организации дистанционного обучения детей-инвалидов
на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 27.07.2011 № 816.
Доступ
к
сети
Интернет
и
техническое
обслуживание
специализированной
компьютерной
техники
обеспечивают
образовательные
организации,
на
базе
которых
организовано
дистанционное обучение детей-инвалидов. В договорах с родителями
о передаче оборудования в безвозмездное временное пользование указано,
что в случае обнаружения неисправности оборудования родитель (законный
представитель) обязан в течение 24 часов предупредить об этом
руководителя образовательной организации..
Настоящие
методические
рекомендации
предназначены
для
руководителей
образовательных
организаций,
расположенных
на территории Волгоградской области, осуществляющих дистанционное
обучение детей-инвалидов, для выработки единой системы действий при
техническом обслуживании и своевременном устранении технических
неисправностей специализированного компьютерного оборудования детейинвалидов и педагогических работников, включая подключение к сети
Интернет.
Руководители
образовательных
организаций,
реализующие
дистанционное обучение детей-инвалидов, осуществляют в рамках этой
организации:
- закупку оборудования, программного обеспечения и сопутствующих
услуг для создания (модернизации) ИКТ-инфраструктуры образовательного
учреждения;
- организацию и/или обеспечение каналов связи;
- оплату Интернет-трафика;
- закупку услуг по техническому сопровождению образовательных
организаций при организации дистанционного обучения детей-инвалидов.
II. Техническое сопровождение дистанционного обучения детей-инвалидов
и своевременное устранение технических неисправностей
специализированного компьютерного оборудования детей-инвалидов
и педагогических работников.
Для использования дистанционных образовательных технологий
необходимо предоставить каждому участнику образовательного процесса
свободный доступ к средствам информационных и коммуникационных
технологий.
Рабочее место педагогического работника и обучающегося ребенкаинвалида должно быть оборудовано мультимедийным компьютером
и компьютерной периферией (веб-камерой, микрофоном, аудиоколонками
и (или) наушниками). Могут использоваться принтер, сканер (или
многофункциональное устройство). Для предметов естественно-научного
цикла могут использоваться цифровой микроскоп, комплект цифровых
измерителей (датчиков) и лабораторное оборудование. Для занятий
музыкой и изобразительным искусством могут использоваться
специализированные средства ввода информации (музыкальная клавиатура
и графический планшет).
Детям-инвалидам из числа участников мероприятия "Развитие
дистанционного
образования
детей-инвалидов"
приоритетного
национального проекта "Образование" за счет бюджета мероприятия во
временное пользование предоставляются:
- специализированная компьютерная и периферийная техника;
- доступ к образовательным ресурсам посредством сети Интернет;
- авторизованный доступ к специализированным образовательным
ресурсам
посредством
компьютерной
системы
(платформы)
дистанционного образования с правами ученика;
- иные необходимые для организации дистанционного образования
материальные ценности и методические ресурсы.
В состав программно-аппаратных комплексов должно быть включено
(установлено) программное обеспечение, необходимое для осуществления
учебного процесса:
- общего назначения (операционная система (операционные системы),
система создания текстовых документов, презентаций и работы
с электронными таблицами, антивирусные средства, архиватор,
графический, видео- и звуковой редакторы);
- учебного назначения (интерактивные среды, виртуальные
лаборатории и инструментальные средства по физике, химии, математике,
географии, творческие виртуальные среды для начальной и средней школы
и др.).
Комплект оборудования передается участникам образовательного
процесса на договорной основе во временное безвозмездное пользование
(в
отношении
комплекта
оборудования,
передаваемого
несовершеннолетним обучающимся, соответствующий договор заключается
с их родителями (законными представителями)). При этом обучающимся
комплект оборудования предоставляется до завершения обучения в связи
с получением среднего общего образования или по иным основаниям.
Детям-инвалидам, завершившим обучение по общеобразовательным
программам
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий, предоставляется право на использование комплекта
программно-технических
средств
для
продолжения
обучения
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий
по
программам
профессионального
образования
в
имеющих
государственную
аккредитацию
образовательных
организациях
профессионального образования.
В этом случае в ранее заключенный договор о безвозмездном
временном пользовании имуществом вносятся соответствующие изменения.
Оплата интернет-трафика и расходов на техническое обслуживание
комплекта программно-технических средств на период обучения ребенкаинвалида в имеющих государственную аккредитацию образовательных
организациях
профессионального
образования
осуществляется
пользователем самостоятельно.
Образовательные организации предоставляют рабочее место
обучающегося с аппаратно-программными средствами во временное
безвозмездное пользование с условием обеспечения его сохранности
в соответствии с договором между образовательной организацией
и родителями (законными представителями) обучающегося.
Образовательные
организации
обеспечивают
техническое
обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников,
предусматривающее в том числе оперативное устранение неполадок
в работе комплекта оборудования, а при необходимости - замену
неисправного комплекта оборудования или его составляющих в возможно
короткие сроки, позволяющие избежать перерыва в организации
образовательного процесса.
Следует предоставить детям-инвалидам, их родителям (законным
представителям) и учителям возможность оперативного доступа
к консультативным услугам по различным вопросам, связанным
с техническим обеспечением образовательного процесса.
Для организации технического сопровождения деятельности
педагогических
работников
и
детей-инвалидов
руководитель
образовательной организации может, по возможности, ввести в штатное
расписание должность специалиста инженерно-технической службы.
Введение в штатное расписание специалистов инженерно-технической
службы обосновано тем, что они выполняют необходимые для эффективной
деятельности образовательной организации функции, в том числе:
- осуществляют техническое администрирование информационной
среды образовательной организации, контролируют и поддерживают ее
работоспособность;
- обучают и консультируют педагогических работников по вопросам
использования учебного контента информационной среды;
обеспечивают
техническое
сопровождение
оборудования
и информационных сетей;
- осуществляют поиск новых электронных средств обучения, включают
их в информационную среду образовательной организации;
- осуществляют аппаратную и программную поддержку педагогических
работников, обеспечение их специализированными техническими
средствами;
- консультируют обучающихся, их законных представителей,
педагогических работников образовательной организации по вопросам
использования
специализированного
программного
обеспечения,
компьютерного и периферийного оборудования.
Оплата труда вспомогательного персонала (инженеры, системные
администраторы, специалисты по обслуживанию компьютерной техники и
др.), занятого в оказании образовательных услуг с использованием
дистанционных технологий, осуществляется на основании действующей
в образовательной организации системы оплаты труда, а также нормативов
численности вспомогательного персонала в зависимости от масштабов
использования дистанционных технологий и числа компьютеров.
Рекомендуемое значение норматива - 1 специалист на 30 - 35 компьютеров.
Если у образовательной организации отсутствует возможность для
привлечения технического специалиста, то каждая образовательная
организация решает самостоятельно вопрос о возможностях технического
обслуживания имеющегося компьютерного оборудования. Например,
заключает
договор
технического
обслуживания
компьютеров
со специализированной организацией, имеющей в штате специалистов
с соответствующим уровнем подготовки.
Техническое обслуживание компьютеров - это комплекс мер,
направленных на поддержание работоспособного состояния устройства в
процессе эксплуатации путем периодического проведения работ по его
профилактике и контролю технического состояния, устранения характерных
неисправностей.
Услуги по обслуживанию компьютеров включают в себя:
- установку программного обеспечения и настройку компьютерного
оборудования;
- антивирусную диагностику, удаление вирусов;
- ремонт компьютеров (замена комплектующих, переустановка
программ, восстановление информации);
- полную или частичную модернизацию компьютерного оборудования;
- оптимизацию работы компьютеров;
- защиту от хакерского взлома компьютера и кражи ценной
информации;
- администрирование локально-вычислительных сетей;
- устранение перебоев при организации доступа к сети Интернет
и организацию контент-фильтрации.
Организация
технического
сопровождения
обучения
для
образовательной организации должна включать в себя следующие этапы:
1. Оснащение рабочих мест детей-инвалидов и педагогов комплектами
компьютерной техники, цифровым учебным оборудованием, оргтехникой
и программным обеспечением. Вся техника передается руководителем
образовательной организации в безвозмездное временное пользование
участникам образовательного процесса на договорной основе. В договоре
следует предусмотреть пункт об ответственности пользователей
за сохранность оборудования. Необходимо разработать регламент
использования
оборудования
и
ознакомить
всех
участников
образовательного процесса с регламентом под роспись.
2. Организация технического обслуживания рабочих мест. Необходимо
ознакомить всех участников образовательного процесса с порядком
действий в случае возникновения технической неисправности: указать
телефон сотрудника, ответственного за техническое сопровождение проекта
(технического
специалиста
в
образовательной
организации
или в обслуживающей организации). Возможно письменное оформление
заявки установленного образовательной организацией или обслуживающей
организацией образца и передача заявки посредством электронной почты.
3. В случае гарантийного ремонта серьезных поломок оборудования
и необходимости длительного времени на его ремонт можно обратиться
в
структурное
подразделение
государственного
бюджетного
образовательного учреждения Волгоградского лицея-интерната "Лидер"
"Центр дистанционного образования детей-инвалидов" для решения
вопроса о предоставлении оборудования во временное пользование
на время ремонта, если такое оборудование имеется в наличии. Если замена
оборудования невозможна, необходимо изменить регламент проведения
занятий на это время (например, очные занятия на дому или консультации
в образовательной организации).
Подключение к сети Интернет.
Материально-техническая база электронного дистанционного обучения
включает следующие составляющие:
каналы связи;
система электронного дистанционного обучения, обеспечивающая
формирование информационной образовательной среды;
компьютерное оборудование;
периферийное оборудование;
программное обеспечение.
Требования к материальной базе электронного дистанционного
обучения во многом связаны с используемыми моделями обучения, однако
независимо от используемой модели необходимо обеспечить достаточную
пропускную способность каналов связи.
Услуга по обеспечению доступа детей-инвалидов, а также
педагогических работников к сети Интернет должна предоставляться
в соответствии со следующими требованиями:
- точкой оказания услуг должен являться соответствующий порт
(с согласованными стандартизованными интерфейсами и протоколами
обмена данными) на оконечном оборудовании, установленном по местам
проживания инвалидов и педагогических работников;
- услуга должна предусматривать обеспечение доступа до ресурсов
центров дистанционного образования с использованием установленных
программно-технических средств для обучающихся и педагогических
работников на скорости не ниже 512 Кбит/с, для обучающихся
и педагогических работников, проживающих в труднодоступных районах,
подключаемых к сети Интернет с использованием спутниковых каналов
связи, скорость прямого канала должна быть не ниже 512 Кбит/с, обратного
- не ниже 128 Кбит/с;
образовательная
организация,
реализующая
электронное
дистанционное обучение, должно иметь пропускную способность каналов
связи не ниже 512 Кбит/с на одного пользователя, находящегося в здании
для организации взаимодействия в режиме видеоконференций, и 10 Мбит/с
на 100 пользователей, одновременно подключенных к системе электронного
дистанционного обучения;
- обучающийся должен иметь возможность использовать канал связи
с пропускной способностью не ниже 512 Кбит/с, для более комфортной
связи рекомендовано 1 Мбит/с;
- услуга подключения к сети Интернет должна предоставляться
в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без учета объемов потребляемого
трафика, за исключением перерывов для проведения необходимых
ремонтных и профилактических работ при обеспечении совокупной
доступности услуг не менее 99,5% в месяц;
- в рамках оказания услуг должны быть обеспечены стандартизованные
интерфейсы взаимодействия и стандартизованные протоколы для обмена
данными;
- в рамках оказания услуг должны быть обеспечены возможности
использования базовых сетевых сервисов: доступ к интернет-ресурсам
(протокол HTTP) и электронной почте (протокол SMTP, РОРЗ), обмен
файлами (протокол FTP), управление и контроль сетевых устройств;
- должно быть обеспечено резервирование основных каналов доступа
к сети "Интернет" для обеспечения отказоустойчивости;
- должна быть обеспечена контент-фильтрация доступа к интернетресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания;
должна
быть
обеспечена
информационная
безопасность
инфраструктуры предоставления базовых сервисов от атак типа "отказ
в обслуживании" с возможностью интеграции в системы обеспечения
информационной безопасности сетей, передачи данных уполномоченных
государственных органов;
- должна быть организована система мониторинга параметров
предоставления доступа к сети "Интернет" (в том числе удаленно)
с обеспечением хранения данных мониторинга в течение 1 года;
- реализация услуг подразумевает наличие у оператора системы
обеспечения информационной безопасности инфраструктуры оператора,
совместимой с системами федерального уровня, для обеспечения защиты
от атак типа "отказ в обслуживании";
- оператор, оказывающий услуги доступа в Интернет, должен
обеспечить круглосуточное функционирование центра управления сетью
для организации оперативного управления аварийными ситуациями.
Руководитель
образовательной
организации
обеспечивает
приоритетный
доступ
педагогу-предметнику
к
сети
Интернет
на оборудовании образовательной организации за счет трафика
образовательной организации.
Для обеспечения доступа детей-инвалидов к сети Интернет
руководитель
образовательной
организации
заключает
договор
с провайдером (поставщиком услуги) на учебный год. Если обучение
ребенка-инвалида будет продолжаться в следующем учебном году
с использованием дистанционных образовательных технологий на дому,
то договор продляется. В договоре все условия поставки услуги, указанные
выше, должны быть прописаны обязательно. Поставщик услуги должен
сообщить телефон сотрудника и регламент восстановления неисправности
при возникновении сбоев связи в сети Интернет. Услуга должна
предусматривать возможность измерить скорость доступа к сети Интернет.
Если в договоре (контракте) не прописана услуга контент-фильтрации,
то необходимо заключить дополнительное соглашение к данному договору,
предусматривающее данную услугу.
Руководитель
образовательной
организации
предусматривает
возможности модернизации своей организации для обеспечения
необходимых характеристик услуги доступа к сети Интернет для всех
участников образовательного процесса.
Организация доступа к сети Интернет в образовательной организации
для детей-инвалидов и педагогических работников осуществляется
следующим образом:
1. Руководитель образовательной организации является ответственным
лицом за обеспечение эффективного и безопасного доступа к сети Интернет
в образовательной организации, а также за внедрение соответствующих
технических, правовых и других механизмов в образовательную
организацию. Он заключает договор с провайдером, который обеспечивает
выполнение всех необходимых условий регламента данной услуги для
детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных
образовательных технологий, и обеспечивает его своевременную оплату.
Руководитель контролирует выполнение провайдером своих обязательств
по договору.
2. Руководитель образовательной организации определяет политику
доступа в Интернет и разрабатывает необходимые регламентирующие
документы и локальные акты, с которыми все участники образовательного
процесса знакомятся под роспись.
3. Во время занятий контроль за использованием обучающимися сети
Интернет в соответствии с изданными регламентами осуществляет
педагогический работник.
4. Важно предусмотреть, чтобы контент-фильтрация не перекрывала
доступ обучающимся к обязательным учебным ресурсам.
В образовательных учреждениях могут использоваться следующие
категории электронных образовательных ресурсов:
- ресурсы федеральных образовательных порталов, предназначенные
для некоммерческого использования в системе образования Российской
Федерации;
- ресурсы коммерческих образовательных порталов и учебные
электронные издания на CD, приобретаемые образовательными
организациями для комплектации медиатек на собственные средства;
- ресурсы региональных образовательных порталов.
Основными федеральными образовательными порталами, созданными
в результате реализации ряда масштабных инициатив по формированию
электронного образовательного контента, являются:
- ЕК ЦОР - Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов
(http://school-collection.edu.ru/);
- ФЦИОР - Федеральный центр информационно-образовательных
ресурсов (http://fcior.edu.ru/).
Данные хранилища насчитывают более 130000 образовательных
и социокультурных ресурсов, большая часть которых ориентирована
на решение задач основного общего и среднего общего образования. В этой
связи рекомендуется максимально широкое использование в 5 - 11 классах
электронного контента ресурсов федеральных образовательных порталов.
Образовательные
организации
могут
бесплатно
скачивать
с федеральных образовательных порталов или(и) самостоятельно закупать
программное обеспечение для использования в начальной и в основной
школах для:
- обучения клавиатурному письму и чтению;
- построения и анализа генеалогических (родословных) деревьев;
- создания мультимедиаконтента;
- создания и редактирования видеоматериалов, видеороликов;
- организации звуковых коллекций;
- создания и записи CD, DVD;
- создания и редактирования музыкальных композиций;
- создания фотоколлекций и редактирования фотографий;
- работы с хронологической информацией;
- учебного назначения (виртуальные лаборатории и инструментальные
средства по физике, химии, математике, географии, творческие виртуальные
среды для начальной и средней школы и др.).
При организации дистанционного образования детей-инвалидов
образовательный процесс должен соответствовать основным положениям
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании
в Российской Федерации".
Заместитель министра образования
и науки Волгоградской области
Е.Г. Логойдо