Козлова, С.А. Проблемное поле политической науки в

УДК 32.001(476)
С.А. Козлова
Проблемное поле политической науки в Республике Беларусь
В статье автор исследует процессы институционализации политической науки в Республике Беларусь,
выделяет основные проблемы, к которым обращаются отечественные исследователи на различных этапах
институционализации политической науки. Автор анализирует статистику защит кандидатских диссертаций по
данным ВАК за период с 1991 по 2008 гг. На основании проделанного анализа сделаны выводы о качественном развитии
политической науки в Беларуси.
В декабре 2008 года исполнилось 17 лет с тех пор, как в Беларуси состоялась первая защита
диссертации по политическим наукам. Это совсем небольшой срок для становления науки. Тем не менее,
отечественная политология преодолела этап становления и вступила в период устойчивого развития. Цель
данной статьи – проследить процессы становления и развития белорусской политологии в свете динамики
диссертационных защит.
Развитие политической науки шло достаточно уверенно и, в целом, по нарастающей. В
подтверждение этого тезиса приведем некоторые цифры и факты. Речь пойдет, прежде всего, о
количественных показателях – о числе защит кандидатских и докторских диссертаций. Количество
защищенных диссертаций по политическим наукам с 1991 по 2008 годы представлено в таблице 1.
Таблица 1
Количество защищенных диссертаций по политическим наукам
1990-е гг.
95
96
97
98
99
00
01
02
03
3*
–
1
2
2
1
5
1
4
2
1
–
–
–
–
–
2
–
2*
–
4
3
1
2
2
3
5
3
4
годы
91
92
93
94
Колво
канд.
дисс.
Колво
докт.
дисс.
Общ.
колво
1
4*
3*
3*
–
1*
1*
1
5
4
2000-е гг.
04
05
06
07
08
2
3
3
–
ит
ог
о
40
1
2
–
–
–
10
3
4
3
3
–
50
*Включая иностранцев (всего 10 человек)
Динамику исследовательской проблематики отражает подготовка кадров высшей квалификации в
сфере политических наук. На сегодняшний день докторантура и аспирантура по политическим наукам
существует в Белгосуниверситете, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, БГПУ им.
М. Танка, Республиканском институте высшей школы. Подготовка аспирантов и докторантов ведется по
специальностям: 23.00.01 – теория политики, история и методология политической науки; 23.00.02 –
политические институты и процессы, политическая конфликтология, политические технологии; 23.00.04 –
политические проблемы международных отношений и глобального развития. На 25.01.2009 г. в Республике
Беларусь защищено 50 диссертаций по политическим наукам, из них десять – докторские.
Исходя из того, что ключевым фактором развития политического знания является становление
государственности независимой Беларуси, можно выделить следующие этапы институционализации
политической науки в Республике Беларусь: 1) становление белорусской политологии как учебной
дисциплины в начальный период суверенной государственности (1990 – 1996 гг.); 2) развитие политологии
как научной дисциплины (1997 – 2001 гг.); 3) формирование политического знания, ориентированного на
практическое использование (с 2002 г. по настоящее время) [8; с. 65].
В период 1991 – 1996 гг. становление государственности независимой Беларуси положило начало
самостоятельному политическому процессу. Первые шаги независимого белорусского государства с
динамичной политической сферой, альтернативными выборами стали важным условием для появления
политической науки как самостоятельной сферы исследований. Независимость положила начало развитию
белорусской политологии, был инициирован процесс институционализации политической науки как
академической и учебной дисциплины, а также политической аналитики [8; с. 66]. Этот период дал
белорусским политологам большой эмпирический материал для изучения механизмов массового
политического участия, артикуляции и агрегирования интересов, становления партийной системы. В
результате появляются работы по теории и методологии политических исследований, политическим
технологиям [7; с. 189].
С 1991 по 1996 гг. по специальности 23.00.01 было представлено три диссертации: В.О. Храмовым
«Политология как феномен политической культуры», Ю.И. Малевич «Отражение принципов концепции
прав человека во внешнеполитических доктринах США», Т.И. Курбыка «Теория конфликта Р. Дарендорфа и
социально-политические конфликты в современном обществе». По специальности 23.00.02 было
представлено 9 диссертаций: Е.В. Барановой «Задачи демократического обновления молодежного движения
в республике», А.И. Белостечник «Роль периодической печати в формировании национального
самосознания», А.Н. Махмадовым «Процесс межнационального общения как социально-политический
феномен», В.В. Ясевым «Национальная политика партий и общественных движений Республики Беларусь»,
Т.Н. Танг «Политическая система Вьетнама в условиях экономической реформы», С.В. Решетниковым
«Анализ процесса принятия политических решений в политической науке США», О.Я. Викторчиком
«Процесс формирования политической культуры будущих офицеров вооруженных сил», В.В. Агеевым
«Политическая интеграция стран Западной Европы и европолитика ФРГ», Я.А. Белобродской «Армия в
процессе трансформации политической системы». Основная тематика диссертационных исследований
распределялась следующим образом: политические партии, группы интересов, политический процесс,
политическая система в процессе трансформации. В этот же период были представлены и 5 работ по
специальности 23.00.03 – «Политическая культура и идеология»: А.В. Допкюнасом «Политическая культура
молодежи Великобритании», Н.В. Тхань «Гуманистическое воспитание личности студента в современных
условиях», А.А. Жариковой «Формирование политической культуры студенческой молодежи в
современных условиях», Е. Дзян «Политическая идеология периода перестройки», П.А. Добряевым
«Студенческая молодежь как субъект политического процесса». Тематика данной специальности касалась
проблем политической культуры и воспитания молодежи, политической идеологии в период перестройки и
переходный период. Последние работы по этой специальности были защищены в 1993 году, в дальнейшем
она была исключена из перечня специальностей защиты диссертаций по политическим наукам. По
специальности 23.00.04 в период 1991–1996 годов не было представлено диссертаций.
Характеризуя первый период становления политической науки, можно отметить и то, что в это
время еще сохранялись академические связи советского периода, соответственно, ряд кандидатских и
докторских диссертаций было защищено представителями бывших советских республик (Украина – 1,
Молдова – 1, Россия – 3, Таджикистан – 1), а также соискателями из стран бывшего социалистического
лагеря (Вьетнам – 3). Всего в этот период было представлено 9 диссертаций соискателями-иностранцами, 2
из них – докторские. За весь последующий период была представлена только одна докторская диссертация
гражданином России.
Вторым этапом можно выделить развитие политической науки как научной дисциплины (1997–2001
гг.). К концу XX в. белорусская политология оформилась как самостоятельная отрасль научного
исследования. В этот период развитие политического знания определялось скорее внутринаучными
процессами и потребностями, нежели социальным заказом. Исследовательская проблематика слабо была
связана с потребностями органов государственной власти. В это время продолжает формироваться научное
политологическое сообщество: наряду с созданным в 1993 г. общественным объединением «Белорусская
ассоциация политических наук», в 1997 г. был создан Институт социально-политических исследований
(ИСПИ) при Администрации Президента Республики Беларусь, в 1998 г. создана вторая национальная
организация политологов – Белорусская академия политических наук.
За 1997 – 2001 гг. по специальности 23.00.01 было защищено 5 диссертаций: Н.А. Антанович
«Системный подход в политической науке», Н.В.Скок «Социальные детерминанты политической культуры
общества», С.Г. Паречиной «Президентство в политической системе общества: сравнительный анализ»,
В.В. Подкопаевым «Теоретические проблемы формирования и циркуляции элит в политической системе
США», А.В. Дорошенко «Статус и роль исполнительной власти в политической системе общества». По
специальности 23.00.02 – 6 диссертаций: Д.Г. Белобродским «Типология особенностей форм демократии и
диктатуры», Е.В. Скакуном «Политическое сознание студенческой молодежи в условиях переходного
общества», Л.Е. Земляковым «Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь»,
В.В. Бущиком «Социальные и политические преобразования в Беларуси в постсоветский период: социологополитологический анализ», И.А. Кузнецовой Электоральное поведение в политической системе общества:
сравнительный анализ», Н.В. Ляхович-Петраковой «Трансформация политической элиты в постсоветских
странах». По специальности 23.00.04 – две диссертации: Е.А. Достанко «Европейское сообщество
государств как международная система: процессы реструктуризации на рубеже XX – XXI веков»,
А.В. Шевченко «Межгосударственная интеграция – стратегическое направление развития СНГ». В числе
научных публикаций наиболее активно развивалась тематика специальностей 23.00.01 и 23.00.02, в рамках
которых анализировались различные аспекты политики в переходных обществах, политическое сознание
студенческой молодежи, социальные и политические преобразования в Беларуси в постсоветский период,
государственно-конфессиональные отношения, электоральное поведение, лидерство, элиту, политическую
символику. Для диссертаций по специальности 23.00.02 была характерна теоретическая ориентация и
относительно невысокий практический выход результатов исследования. В тематике диссертаций и научных
публикаций по специальности 23.00.04 затрагивались проблемы белорусско-российских отношений, анализ
политических процессов в странах СНГ, европейская проблематика.
В третий период развития политической науки, начиная с 2002 г. закладывается тенденция
устойчивой прикладной ориентации политический исследований. В тематике диссертационных исследований начинает преобладать белорусская тематика. По специальности 23.00.01 за 2002 – 2008 гг.
защищено 8 диссертаций: В.В.Ватылем «Концепция правового государства в либеральной политической
мысли России второй половины XIX – начала XX века», И.И. Екадумовой «Политическая социализация
личности как категория политической науки», Д.В. Белявцевой «теоретические аспекты исследования
региональных особенностей политического сознания современного белорусского общества», В.А. Мельника
«Государственная идеология Республики Беларусь: теоретико-методологические аспекты», С.С. Давыденко
«Политика государства в отношении религиозных организаций в Республике Беларусь», Ю.П. Бондаря
«Институционализация политической науки», А.И. Веруш «Общенациональное политической лидерство»,
Н.Н. Малишевского «Избирательные технологии в современных выборах».
Особенно заметно увеличение прикладной ориентации для специальности 23.00.02. В 2002–2008 гг.
по этой специальности представлено к защите 8 работ по проблемам национальной безопасности, кадрового
резерва, государственной молодежной политики, избирательным технологиям и избирательному процессу,
политике Республики Беларусь в сфере информатизации. Это работы О.В. Вожгуровой «Партии Беларуси в
борьбе за политическое лидерство на современном этапе», И.В. Ковалевой «Национальные меньшинства как
объект государственной национальной политики Республики Беларусь», Д.А. Роговцова «Политическая
символика как способ организации политического пространства переходного общества», О.В. Лапы
«Феминизм как идеология и социально-политическое движение», Е.М. Ильиной «Формирование и
реализация государственной политики Республики Беларусь в сфере информатизации», И.А. Карпухиной
«Избирательный процесс в политической системе Республики Беларусь», Ю.М. Красотенко «Военнополитическое обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь в условиях расширения НАТО
на Восток», А.А. Плащинского «Внешнеполитическая стратегия лидерства США: формирование и
развитие». Исследования этого периода приобрели технологическую ориентацию: все они направлены на
анализ конкретных проблем, их результаты могут быть использованы для разработки методов
направленного воздействия на политические процессы.
В тематике научных публикаций по направлению 23.00.02 преобладают проблемы, востребованные
органами государственной власти и управления: вопросы идеологии белорусского государства,
национальной безопасности, технологий государственного и политического управления. Государственное
управление как направление научных исследований активно развивается в Академии управления, в
Белгосуниверситете. В Республике Беларусь сложились две основные научные школы исследования
проблематики политического управления: политико-управленческая школа (Академия управления) и
политологическая школа (БГУ).
По специальности 23.00.04 за третий период развития политического знания представлены 4
диссертации по проблемам глобализации, вопросам национально-государственных интересов Республики
Беларусь. Это диссертации В.В. Агеева «Немецкий федерализм и европейская интеграция», В.А. Саковича
«Влияние интеграции и глобализации на социально-политический выбор трансформирующихся
государств», Ю.И. Малевич «Эволюция концептуальных подходов к правам человека в условиях
глобализации», Е.В. Матусевича Национально-государственные интересы Республики Беларусь в контексте
процесса глобализации».
На современном этапе наиболее активно развивающейся отраслью является практически ориентированное направление, соответствующее специальности 22.00.02 – политические институты и
процессы, политические технологии.
Динамика защит по политологическим специальностям с 1991 по 2008 гг. представлена в таблице 2.
Таблица 2
Динамика защит по политологическим специальностям
23.0
0.01
23.0
0.02
23.0
0.03
23.0
0.04
всего
1990-е гг.
95
96
97
98
99
00
01
02
1
–
–
1
1
–
3
1
1
2
3
2
–
1
–
1
3
1
–
3
2
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
1
–
–
1
5
4
4
3
–
1
2
2
3
5
91
92
93
94
–
1
–
1
–
2
2
1
2
–
1
2000-е гг.
03
04
05
1
0
8
–
итого
16
1
2
–
23
–
–
–
–
5
–
2
–
–
–
6
3
4
3
3
–
50
06
07
1
2
1
1
–
–
2
–
3
4
Говоря о том, что за столь небольшой промежуток времени политическая наука, появившаяся в
Беларуси, как и в других странах Центральноевропейского региона, как «импортированная» [8; с. 65] и
имевшая все проблемы, связанные с периодом становления, достигла значительных результатов, хотелось
бы отметить и роль Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Республики Беларусь. Став правопреемником
Высшего аттестационного комитета при Совете Министров БССР, который в 1990 году включил
политологию в список научных специальностей, ВАК Беларуси направляет свои усилия на проведение в
жизнь государственной политики в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педагогических
работников высшей квалификации, исходя из того, что динамичное развитие национальной системы
аттестации обеспечат укрепление интеллектуального потенциала Республики Беларусь. Для повышения
уровня представляемых работ, исключения ошибок и недочетов в них ВАК Беларуси регулярно проводит
деловые встречи по вопросам аттестации кадров высшей квалификации с научной и научно-педагогической
общественностью республики, проводятся совещания председателей советов по защите диссертаций и
председателей экспертных советов ВАК Беларуси. ВАК Беларуси развивает международное сотрудничество
в области аттестации кадров высшей квалификации, поддерживает тесные контакты по вопросам аттестации
кадров высшей квалификации со всеми членами МАГАТ (Международной ассоциации государственных
органов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации), с аттестационными
органами Китая, Польши и других стран [5; с. 7]. Эта работа ВАК Беларуси также помогает повысить
уровень представляемых к защите работ, а также уровень развития политической науки в целом.
Ряд белорусских политологов – Н.А.Антанович [1], П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь [4], А.В.Божанов
[3], В.В. Ватыль [2], Л.Е. Земляков [6], Н.В.Ляхович-Петракова [9], В.А. Мельник [3], С.В. Решетников [8] и
др. – в различных работах приходят к выводам о том, что развитие политического знания в Республике
Беларусь определяется становлением белорусской государственности, ростом запросов государственных
учреждений на разработку технологии государственного управления. На современном этапе анализ
государственных проблем стимулирует формирование политологического научного сообщества.
Проблематика разработки основ идеологии белорусского государства, инициированная Главой государства,
существенным образом стимулировала изучение национально-государственных процессов в Республике
Беларусь. Накоплен эмпирический материал для проведения национально-государственных исследований.
Анализ институционального становления белорусской политической науки показывает, что определяющим
фактором ее развития являются процессы становления белорусской государственности.
Таким образом, на первом этапе становления политической науки в тематике диссертаций
преобладали общие темы, отражающие мировые тенденции развития политической науки: политическая
система в процессе трансформации, политический процесс, феномен политической культуры, теория
конфликта, политические партии, группы интересов. На втором этапе развития науки начинают появляться
диссертационные исследования, затрагивающие политический процесс в Республике Беларусь,
исследовалась проблематика роли президентства в политической системе, формирования и циркуляции
элит, политического сознания студенческой молодежи, государственно-конфессиональных отношений в
Республике Беларусь, электоральное поведение в условиях политической трансформации. На третьем этапе
развития политической науки в Беларуси диссертационные исследования носят практически
ориентированный характер, преобладают проблемы, востребованные органами государственной власти и
управления.
Список цитированных источников
1. Антанович, К А. Политическая наука и политологическое образование в Республике Беларусь / Н. А.
Антанович // Политическая наука и политические процессы в Российской Федерации и Новых Независимых Государствах:
сб. ст. / редкол.: С. И. Глушкова, В. Н. Руденко, К. И. Зубков.-Екатеринбург: УрО РАН, 2005. - С. 184-203.
2. Ватыль, В.Н. Становление российской политологии: юридическая школа / В.Н. Ватыль – Гродно, 2006.
3. Бобков, В.А. Политическая наука в Беларуси: состояние и перспективы / В.А. Бобков, В.А. Мельник, В.А.
Божанов // Современные социально-политические процессы и политическая наука: материалы междунар. науч. конф. –
Мн., 2004. – с. 3-25.
4. Бондарь, Ю. П., Институционализация политической науки в переходный период (системный анализ опыта
Беларуси и России): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук по
специальности 23.00.01 – теория политики, история и методология политической науки. – Минск, 2006.
5. Достанко, А. П. ВАК Беларуси – 5 лет / А.П. Достанко // Атэстацыя. – 1997. – № 4. – С. 3-7.
6. Земляков Л.Е., Бондарь, Политическая наука и образование в Республике Беларусь / Л.Е. Земляков, Бондарь
//Проблемы управления: Научно-практический журнал. – 2008. - № 3. – С. 129 – 135.
7. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: матер. Постоянно действующего
семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн.: Акад. упр. при
Президенте Республики Беларусь, 2003. – 191 с.
8. Решетников, С.В., Антанович, Н.А. Политическая наука в Республике Беларусь: традиции и новации / С.В.
Решетников, Н.А. Антанович // Проблемы управления. – 2008. – № 4 (29) – С. 64-68.
9. Решетников, С.В., Антанович, Н.А., Ляхович-Петракова, Н.В. Политическая наука в Республике Беларусь:
проблемы и перспективы / С.В. Решетников, Н.А. Антанович, Н.В. Ляхович-Петракова // Вестник БГУ. – Сер. 3. – 2009.
- № 1. – С. 49-57.