Прочитать статью целиком (doc 5,3 Мб)
advertisement
О приоритетах практической реализации развития космической системы дистанционного развития Земли Юрий Урличич, генеральный директор – генеральный конструктор ОАО «Российские космические системы», доктор технических наук, член Президиума Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского Виктор Селин, заместитель генерального директора – генерального конструктора по ДЗЗ ОАО «Российские космические системы», член-корреспондент Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского Кирилл Емельянов, начальник отдела НЦ ОМЗ ОАО «Российские космические системы», представитель в рабочей группе по калибровке и валидации (WGCV) при Международном комитете по спутникам наблюдения Земли (CEOS) В соответствии с «Концепцией развития российской системы дистанционного зондирования Земли на период до 2025 года», главной целью создания российской орбитальной группировки космических средств ДЗЗ (ОГ КС ДЗЗ) является «максимальное удовлетворение потребностей национальной экономики и обеспечение конкурентоспособности в области ДЗЗ». Достижение поставленной цели реализуется в рамках «Федеральной космической программы России на 2006 – 2015 годы» запланированными мероприятиями по разработке перспективных космических средств ДЗЗ (КК ДЗЗ), оснащаемых достаточно сложным комплексом современной съемочной аппаратуры, и сбалансированным развитием наземной инфраструктуры эксплуатации создаваемой орбитальной группировки. Формирование российской ОГ КС ДЗЗ началось в июне 2006 г. запуском первого гражданского космического аппарата (КА) высокодетального наблюдения «Ресурс–ДК» (ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ – Прогресс»), который успешно функционирует до настоящего времени. Запуском в январе и вводом в июле 2011 г. в опытную эксплуатацию КА геостационарного базирования «Электро-Л» (ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина»), обеспечивающего каждые 30 мин. глобальную съемку Земли в видимом и инфракрасном диапазонах, состав отечественной ОГ КС ДЗЗ доведен до трех КА. Созданная орбитальная группировка, включающая в том числе полярно-орбитальный КА гидрометеорологического наблюдения «Метеор-М» № 1 (ФГУП «НПП 2 ВНИИЭМ»), обеспечивает проведение космической съемки и получение разнообразных данных ДЗЗ высокого, среднего и низкого разрешения в оптическом диапазоне наблюдения. Эксплуатация запускаемых КА ДЗЗ успешно реализуется Оператором КС ДЗЗ – Научным центром оперативного мониторинга Земли ОАО «Российские космические системы». За прошедший после запуска «Ресурс–ДК» период Оператором отработаны методы и технологии целевого применения запущенных КА, под руководством Роскосмоса сформирован устойчивый пул государственных потребителей, выстроены операционные связи более чем со 100 организациями и предприятиями как на федеральном, так и на региональном уровнях. В кооперации с российскими и международными организациями реализовано около 20 комплексных тематических проектов ДЗЗ. Создание ОГ ДЗЗ позволило перейти от этапа эксплуатации одиночных КА к этапу первичной отработки методов и технологии планирования целевого применения орбитальной группировки КС ДЗЗ в целом. Важным итогом этого периода является подтверждение правильности реализуемых технических решений в части создания современной целевой аппаратуры наблюдения. Существенным шагом вперед на пути российского космического приборостроения стало создание специалистами ОАО «Российские космические системы» многозональных сканирующих устройств низкоорбитальных КА (МСУ-МР / «Метеор-М» № 1) и КА геостационарного базирования (МСУ-ГС «Электро-Л»). При отработке приборов восстановлены утерянные технологии изготовления радиационных холодильников (ОАО «НИИЭМ», г. Истра), высокоточных двух- и трехстепенных приводов (ЦСКБ ИКИ РАН, г. Калуга), впервые в мировой практике на геостационарном КА использованы многоэлементные приемники инфракрасного диапазона. Конструктивное сотрудничество специалистов ОАО «Российские космические системы» и ФГУП «Орион» позволило приступить ИК-приемников нового поколения для перспективных КК ДЗЗ. к производству 3 Рис. 1. Съемка с КА «Электро-Л» (аппаратура МСУ-ГС), 18.03.2011 г. Полученные в процессе летных испытаний и эксплуатации КА материалы космической съемки получили достаточно высокую оценку как российских, так и международных экспертов. Подтверждением такой оценки является широкая дискуссия, развернувшаяся в российских и зарубежных СМИ после запуска 11 января 2011 г. российского КА геостационарного базирования «Электро-Л». Как отмечали независимые респонденты британского электронного ресурса TheDailyMail (http://www.dailymail.co.uk), российские данные не лучше и не хуже информации космических средств NASA, при этом существенно дополняют имеющиеся возможности международной группировки по наблюдению земной поверхности. Примеры материалов съемки с гидрометеорологических космических аппаратов «Электро-Л» (МСУ-ГС), METEOSAT (MSG-1) и GOES 13 (SxI) представлены на рис. 2. 4 Рис. 2. Материалы съемки космическими аппаратами «Электро-Л», METEOSAT и GOES Опыт эксплуатации запущенных КА позволил определить конкретные практические мероприятия по совершенствованию целевой аппаратуры наблюдения, создаваемой в ОАО «Российские космические системы». Однако этапным периодом в становлении российской орбитальной группировки ДЗЗ следует ожидать 2012-13 гг. Завершающая стадия наземной экспериментальной отработки КА «Ресурс-П» (ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ – Прогресс»), «КанопусВ» (ФГУП «НПП ВНИИЭМ»), «Кандор-Э»(ОАО «ВПК «НПОмашиностроения»), экспериментального малого КА «МКА-ФКИ» (ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина») позволяют уверенно прогнозировать наращивание в этот период количественного состава ОГ КС ДЗЗ до 6 - 7 космических аппаратов в сочетании со значительным расширением возможностей проведения различных видов космической съемки. Это ставит перед Оператором КС ДЗЗ ряд принципиально новых и сложных задач. 5 Рис. 3. Динамика роста возможностей российской ОГ КС ДЗЗ Анализ динамики изменения состава и возможностей ОГ КС ДЗЗ на ближайшую перспективу (рис.3) показывает, что при запланированном ее уже в 2012-2013 гг. будет обеспечиваться ежесуточная глобальная съемка Земли с получением около 1 млн. кв. км данных ДЗЗ высокого разрешения. При этом решается задача наблюдения любого района страны в широком диапазоне спектра с высокой периодичностью и ежесуточным обновлением информации, прежде всего в оптическом диапазоне. Значительно наращивается состав целевых приборов космической съемки, основные характеристики которых представлены на рис. 4. 6 Рис. 4.Основные характеристики аппаратуры космической съемки действующих и перспективных КА ДЗЗ Как видно из представленной таблицы, диапазон характеристик съемочной аппаратуры существенно расширяет границы проведения уже апробированных видов панхроматической и многозональной оптической съемки с пространственным разрешением 0,8 м – 4 км в различных комбинациях спектральных диапазонов и реализует новые виды космической съемки. Так, впервые на отечественных КА будет установлено аппаратура гиперспектральной съемки с количеством каналов до 150 и спектральным разрешением около 5 нм. В целом совокупные возможности орбитальной группировки ближайшего периода в десятки раз повышают нагрузку на наземную инфраструктуру эксплуатации КС ДЗЗ. Проведенные оценки показывают, что потребуется ежесуточно проводить более 100 сеансов приема данных с КА группировки с обработкой в потоковом режиме (в темпе приема) около 15 ТБ разнородной информации. В этих условиях устойчивый режим по своевременному предоставлению данных ДЗЗ потребителям может быть обеспечен только заблаговременным решением ряда первоочередных задач, которые можно условно разделить на два крупных направления. Первое – это реализация комплекса мероприятий по созданию всех необходимых технологических компонентов эффективного целевого применения ОГ КС ДЗЗ, который включает: 7 экспериментальную отработку и внедрение автоматизированной системы комплексного планирования целевого применения совокупного информационного ресурса орбитальной группировки ДЗЗ; создание Единой территориально распределенной информационной системы ДЗЗ (ЕТРИС ДЗЗ); создание системы валидационных подспутниковых наблюдений как составной части процесса целевого применения каждого КА группировки; обеспечение технологической готовности Оператора КС ДЗЗ к работе с новыми видами космической съемки (гиперспектральной и радиолокационной) и создание на ее основе информационных продуктов. Второе направление – развитие системы общедоступных сервисов по обеспечению потребителей как первичными данными, так и максимально унифицированными продуктами ДЗЗ, в первую очередь на основе глобальных информационных интернет-технологий удаленного доступа. К этому направлению развития следует отнести: повышение эффективности работы Геопортала Роскосмоса за счет расширения пользовательских функций доступа к продуктам ДЗЗ стандартных уровней обработки; разработку и ввод в действие территориально распределенного банка базовых информационных продуктов ДЗЗ межведомственного использования и обеспечение его функционирования в потоковом режиме; совершенствование нормативно-правовой базы работы с различными категориями потребителей в части закрепления статуса фонда данных ДЗЗ как государственного ресурса и значительное ослабление существующих ограничений на распространение и использование российских данных ДЗЗ и продуктов их обработки. Следует отметить, что вопросы обеспечения эффективности целевого применения КА ДЗЗ уже достаточно подробно рассматривались в журнале «Аэрокосмический курьер» (№ 6 (72)’2010 , стр. 38-41). Однако в контексте создания ОГ КС ДЗЗ их актуальность и сложность решения многократно возрастают, и умолчать об этих проблемах было бы некорректно. С учетом многовариантности использования различных КА группировки для выполнения задач наблюдения, разнообразия требований потребителей к материалам ДЗЗ и условиям проведения съемки, возможного совмещения и взаимоучета режимов объектного и площадного наблюдения, необходимости обеспечения скоординированного функционирования орбитального и наземного сегментов системы ДЗЗ, особенно при проведении оперативного наблюдения в режиме 8 непосредственной передачи, центральным звеном, обеспечивающим эффективное использование совокупных технических возможностей орбитальной группировки и наземной инфраструктуры эксплуатации, является многоуровневая система комплексного планирования целевого применения ОГ КС ДЗЗ (рис. 5). Рис. 5. Многоуровневая система комплексного планирования целевого применения ОГ КС ДЗЗ Реализуется система в виде последовательности взаимоувязанных по времени самостоятельных автоматизированных технологических циклов, результаты каждого из которых являются информационной базой для выполнения последующего. Так, на этапе предварительного планирования во взаимодействии с потребителями проводится обобщение и уточнение требований к космической съемке и оценивание информационных ресурсов ОГ по возможности выполнения полученных заявок, в том числе с учетом возможного наращивания состава группировки запланированными запусками. Результатом этого этапа является формирование обобщенного плана съемки объектов и территорий на плановый период с определением приоритетности и сроков выполнения заявок, а также предварительное распределение каждой группы задач (заявок) по типам КА группировки. 9 На этапе долгосрочного планирования (до 30 суток) осуществляется математическое моделирование полета каждого КА ОГ для определения баллистических условий наблюдения в заданных районах. Учитываются ожидаемые метеорологические условия в этих районах по климатическим данным. Результатами этапа являются распределение объектов и районов съемки по конкретным КА группировки и план проведения коррекций орбит КА ДЗЗ. Ключевым звеном комплексного планирования целевого применения ОГ КС ДЗЗ является оперативное планирование на период 2-10 суток. На этом этапе на основе точных математических моделей каждого КА учитываются технические характеристики бортовой аппаратуры – энергетические, динамические, ресурсные и иные ограничения, предусмотренные эксплуатационной документацией и полученные из Центра управления полетами (ЦУП), прогноз облачности и границ снежного покрова, согласованные ограничения по условиям съемки (освещенности, углам визирования и т. д.), а также результаты валидации получаемой космической информации. Задачей данного этапа является оптимизация характеристик системы «орбитальная группировка – наземная инфраструктура» с формированием опорного плана включений для каждого КА группировки с учетом срочных дополнительных задач и плана задействования наземных средств. На этапе текущего планирования по уточненным метеопрогнозам, техническим и поступившим дополнительным ограничениям сформированные исходные данные реализуются в виде закладываемой на борт каждого КА программы работы целевой аппаратуры и передаваемого на сеть пунктов приема информации (ППИ) плана сбросов целевой информации. Следует отметить, что сеть пунктов приема и обработки информации ППИ является важнейшей инфраструктурной составляющей системы ДЗЗ. Техническая оснащенность и взаимное расположение ППИ на территории страны в решающей степени определяют возможности полного задействования совокупного потенциала ОГ КС ДЗЗ по производительности и временные характеристики доведения полученных данных до заинтересованных потребителей. В настоящее время на территории России развернуто более 40 ППИ различной ведомственной принадлежности. Среди них следует выделить три крупных центра Роскосмоса и Росгидромета в Москве, Новосибирске и Хабаровске, которые оснащены средствами приема российских данных ДЗЗ. Остальные ППИ используются в основном для прямого приема информации различных зарубежных КА. Реализуемые Роскосмосом мероприятия по созданию ЕТРИС ДЗЗ позволяют интегрировать в единую сеть имеющиеся ведомственные ППИ с переносом основной нагрузки по приему и обработке космических данных на максимально разнесенные по территории страны крупные 10 межведомственные центры, объединенные современными каналами передачи информации. Это в полной мере обеспечивает сбалансированность использования технических возможностей наземного и космического сегментов системы ДЗЗ в сочетании с минимизацией времени поставки данных потребителям. При этом ведомственные ППИ целесообразно использовать в режиме "виртуальной станции", когда данные ДЗЗ при приеме выделяются из потока в режиме on-line и по телекоммуникационной сети передаются адресату. Возможный вариант перспективного состава ЕТРИС представлен на рис.6. Рис. 6. Вариант перспективной наземной инфраструктуры приема космической информации и распределенного государственного фонда данных ДЗЗ Следует отметить, что каждый узловой центр ЕТРИС ДЗЗ выполняет, наряду с функциями приема и обработки информации, функцию одного из узлов распределенного государственного фонда данных ДЗЗ с обеспечением режима удаленного доступа к его информационным ресурсам. С учетом баллистических характеристик орбит КА ДЗЗ основными факторами, определяющими облик ЕТРИС ДЗЗ, являются: преимущество полярных станций перед производительности и оперативности в 2,5 раза); среднеширотными (увеличение 11 максимально возможное разнесение положения станций на территории России (например, оснащение ППИ в г. Хабаровске обеспечивает увеличение производительности и оперативности в 1,9 раза). Результаты проведенного моделирования (рис. 7) показывают, что в состав ЕТРИС ДЗЗ должны входить не межведомственных обеспечивает 5-6 центров, при расположении более что оптимальном максимальные их целевые характеристики орбитальной группировки ДЗЗ. Рис. 7. Достигаемые характеристики ОГ КС ДЗЗ при развертывании ЕТРИС Одним из основных условий эффективного космической использования информации получаемой при решении прикладных задач является обеспечение ее достоверности. В зависимости от типа получаемых информационных продуктов их качество можно оценивать как с точки зрения географической точности и передачи геометрических особенно свойств характерно объекта для (что материалов высокодетальной съемки), так и с точки зрения передачи физических свойств объектов подстилающей поверхности. Практика работы операторов КС ДЗЗ предусматривает выполнение функций валидации космических комплексов (КК) последующей сертификацией создаваемых информационных продуктов. Именно для выполнения этой задачи в рамках ФКП России на 2006-2015 гг. создается система валидационных подспутниковых наблюдений, головным исполнителем которой является НЦ ОМЗ 12 ОАО «Российские космические системы». Основная цель создания системы – повышение качества результатов функционирования КА ДЗЗ посредством проверки соответствия материалов съемки предъявляемым требованиям, калибровки бортовой съемочной аппаратуры, высокоточной коррекции данных и их сертификации по основным показателям качества. В основу разработки системы положен комплексный подход, предусматривающий совместное проведение космический съемки и подспутниковых измерений, автоматизированный анализ полученных данных с использованием соответствующих моделей формирования космических изображений, оперативное использование результатов в контуре управления КА ДЗЗ, системах приема и обработки полученной информации (рис. 8). Рис. 8. Организация работ по валидации космической информации Валидация, как неотъемлемая часть технологического цикла целевого применения КС ДЗЗ, включает на этапе летно-конструкторских испытаний (ЛКИ) проверку и подтверждение соответствия КК ДЗЗ предъявляемым требованиям, калибровку целевой аппаратуры наблюдения; на этапе штатной эксплуатации – ежесуточный комплекс мероприятий по контролю параметров качества получаемой космической информации с формированием сертификата параметров качества поставляемых данных и выработкой рекомендаций по выбору оптимальных режимов работы целевой аппаратуры наблюдения, а при необходимости – ее настройке и уточнению калибровки. 13 Реализуемые при создании российской системы валидации подходы были подробно доложены и получили одобрение на состоявшейся в Москве в мае 2011 г. 33-ей встрече рабочей группы по калибровке и валидации(WGCV) при международном Комитете по спутникам наблюдения Земли (CEOS). Материалы доступны на сайте www.ceos.org/wgcv. Это заседание по инициативе Федерального космического агентства было впервые проведено в России и организовано на базе ОАО «Российские космические системы». В то же время развитие отечественной системы ДЗЗ сопряжено с рядом проблемных вопросов целевого применения перспективных средств гиперспектральной и радиолокационной съемки. Решение задачи обеспечения российских потребителей такой информацией является новым этапом технологического, организационного и информационного развития деятельности Оператора КС ДЗЗ. Взаимосвязь наиболее значимых проблем, их следствие и возможные решения представлена на рис. 9. Рис. 9. Космические комплексы гиперспектральной и радиолокационной съемки – новый этап в работе Оператора КС ДЗЗ Определяющим фактором в этой проблеме является техническая и технологическая неготовность российского потребителя к широкому усвоению стандартных продуктов радиолокационной и гиперспектральной съемки. Такие технологии, конечно, будут освоены квалифицированными коллективами, но на сегодняшний день выход видится в переносе центра 14 тяжести по предварительной обработке новых видов космической информации на Оператора КС ДЗЗ. Полученные данные должны поставляться потребителям в «удобном» виде базового информационного продукта межведомственного использования. Эти информационные продукты занимают некое промежуточное место (рис. 10) между первичными данными ДЗЗ стандартного уровня обработки и комплексным тематическим продуктом глубокого уровня обработки, проводимого экспертами предметной области применения космической информации. Разработку нового поколения программного и методического обеспечения производства информационных продуктов ДЗЗ целесообразно проводить, прежде всего, с учетом требования по унификации как самих продуктов, так и средств их предоставления потребителям, в рамках общедоступных банков данных. Это позволяет создать равные условия доступа потребителей к результатам космической съемки всех видов, вне зависимости от их технологической готовности к использованию первичной информации. Следует подчеркнуть, что большинство развивающихся ведомственных и региональных информационных систем не связывают свою деятельность с созданием собственных центров приема, обработки и накопления космических данных, а предполагают использовать возможности уже имеющихся специализированных центров. Рис. 10.Уровни обработки первичных данных ДЗЗ 15 Анализ этапов предварительной обработки спутниковой информации в этих системах показывает необходимость создания одних и тех же промежуточных информационных продуктов для различных целевых направлений. Показательным примером является нормализованный относительный вегетационный индекс (Normalized Difference Vegetation Index – NDVI), широко используемый как для оценки урожайности сельскохозяйственных культур, так и для контроля восстановления лесов или экологического состояния внутренних водоемов. Данный вид продуктов ДЗЗ является базовым для решения целого ряда тематических задач и его целесообразно создавать централизованно, без развертывания технологий производства непосредственно у конечного потребителя. В случае использования таких продуктов государственными потребителями, немаловажным является фактор экономии бюджетных затрат на разработку и эксплуатацию технологий для каждой космической системы в отдельности. Основными тематическими направлениями создания и использования базовых информационных продуктов ДЗЗ являются: растительный покров (индексы вегетации различного назначения в интересах мониторинга состояния сельскохозяйственных и лесных угодий, экологического контроля и др.); лесное хозяйство (вырубки, лесовосстановление, борьба с вредителями); морская среда (индексы качества вод, ледовая обстановка); чрезвычайные ситуации (пожарная обстановка, речные пойменные затопления, смещения земной поверхности); экология (снежный покров, загрязнение водоемов, почвенная эрозия, осушение земель). Подобный подход уже более 20 лет реализуется в европейской программе GMES (Global Monitoring for Environment and Security – Глобальный мониторинг окружающей среды и безопасность), учрежденной Европейской комиссией и Европейским космическим агентством и программе EOS (Earth Observing System) Национального управления США по воздухоплаванию и исследованию космического пространства. Обеспечение потребителей информационными продуктами реализовано в этих программах на основе использования специализированных банков данных крупных информационных центров, осуществляющих прием, обработку и распространение спутниковой информации. При этом характерно наличие единых территориально распределенных информационных ресурсов ДЗЗ и широкое использование технологий «облачных» вычислений. Как правило, ответственность за формирование и ведение таких банков возложена на национальные космические агентства. В России решение данной задачи обеспечивается разработкой и централизованной эксплуатацией российским Оператором КС ДЗЗ максимально унифицированных технологий 16 формирования и ведения распределенного банка базовых продуктов ДЗЗ межведомственного использования. Его место и сопряжение с основными информационными компонентами системы ДЗЗ представлены на рис. 11. Основным технологическим требованием к такому банку информационных продуктов является наличие единой технической платформы (серверного ядра), обеспечивающей выполнение всех функций банка данных с использованием технологий виртуализации процессов обработки и архивации информации. Заполнение банка данных должно проводиться в потоковом режиме обработки получаемой первичной информации. Рис. 11. Схема информационного сопряжения банков космической информации Жесткие требования к оперативности информационных сервисов ДЗЗ, повышение на порядок объемов первичной разнородной космической информации, значительная вычислительная ресурсоемкость обработки радиолокационных и гиперспектральных данных в сочетании с неравномерностью их поступления практически предопределяют необходимость использования платформы «облачных» вычислений в качестве универсальной информационной среды ведения банка информационных продуктов, обеспечивающей динамическое распределение вычислительных ресурсов при пиковых нагрузках потоковой обработки. Эффективность использования платформы «облачных» вычислений подтверждена на практике созданием технологии резервного функционирования Геопортала Роскосмоса в «облачной» среде ОАО «Российские космические системы» (рис. 12). Это первый положительный 17 опыт реализации такого подхода в области ДЗЗ в России. Создание «зеркальной копии» Геопортала на резервной площадке обеспечивает гарантированную отказоустойчивость и работоспособность общедоступного удаленного сервиса ДЗЗ даже в случае более чем 1000 единовременных обращений через Интернет. Рис. 12. Реализация «зеркальной копии» Геопортала Роскосмоса на платформе «облачных» вычислений ОАО «Российские космические системы» В настоящее время технологии и услуги в области ДЗЗ приобрели ключевую роль в информационном обеспечении процессов управления устойчивым развитием и эффективным функционированием социально-экономических сфер большинства развитых стран. Использование космической информации ДЗЗ в различных отраслях хозяйственной и управленческой деятельности стало неотъемлемой частью функционирования и развития экономики России. В процессе производства и использования информационных продуктов ДЗЗ задействовано более 1,5 тыс. российских предприятий и организаций. В речевой оборот специалистов устойчиво вошло понятие «отрасль ДЗЗ». По оценкам международных экспертов, годовой оборот российского рынка только прямой поставки информации и услуг ДЗЗ к 2018 г. может увеличиться со 120 до 200 млн. долл. (то есть примерно на 70%). Все это предопределяет необходимость совершенствования организационно-правовых основ деятельности в области ДЗЗ и, прежде всего в части распространения и использования данных и информационных продуктов. Действующий механизм обеспечения государственных 18 потребителей информации ДЗЗ не способствует ее внедрению в хозяйственный оборот с эффективностью, соответствующей потребностям инновационного развития России, по ряду причин: не определен порядок распространения данных среднего и низкого разрешения с российских КА ДЗЗ, созданных с использованием бюджетных средств; существующий порядок получения и предоставления российских данных ДЗЗ высокого разрешения устанавливает разрешительную систему их использования уполномоченными организациями, перечень которых согласовывается с Минобороны России, что существенно ограничивает возможности Оператора КС ДЗЗ по оперативному предоставлению заказчикам необходимой информации; отсутствует нормативно установленная позиция в отношении секретности данных ДЗЗ высокого разрешения, получаемых с российских КА гражданского и двойного назначения. В целях решения вышеуказанных вопросов представляется целесообразным прежде всего внести необходимые изменения в нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок использования спутниковой информации: снять существующие ограничения на распространение данных ДЗЗ высокого разрешения для всех российских потребителей, включая коммерческих, а также физических лиц; упразднить институт организаций, уполномоченных осуществлять обработку данных ДЗЗ высокого разрешения; установить нормативно порядок свободного доступа к информации ДЗЗ среднего разрешения. В настоящее время уже ведется работа в этом направлении. Федеральными органами исполнительной власти реализуется ряд мероприятий по совершенствованию организационноправового обеспечения деятельности в области ДЗЗ из космоса. Минэкономразвития России совместно с Роскосмосом разработан и представлен в установленном порядке Правительству РФ законопроект о внесении изменений в Закон РФ «О космической деятельности» в части создания и ведения государственных фондов данных ДЗЗ (www.economy.gov.ru/mainc/activity/sections/geodesyandcartography/doc20111118_04). Роскосмосом разработан и проходит согласование с заинтересованными органами государственной власти законопроект о внесении изменений в Закон РФ «О космической деятельности» в части дополнения действующего закона разделом о дистанционном зондировании Земли, в котором урегулированы ключевые вопросы правоотношений, возникающих при 19 осуществлении деятельности по дистанционному зондированию Земли (www.federalspace.ru/main.php?id=14&did=1557). Разработаны проекты нормативных актов, принятие которых необходимо для реализации законопроекта: Положение о порядке получения, использования и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и иными потребителями (постановление Правительства РФ); Положение об Операторе космических средств дистанционного зондирования Земли из космоса (постановление Правительства РФ); Положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в приобретении и распространении данных дистанционного зондирования Земли из космоса с иностранных космических аппаратов (постановление Правительства РФ). Принятие указанных проектов нормативных актов позволяет преодолеть многие обозначенные выше проблемы. Вместе с тем, динамично изменяющаяся обстановка на мировом и российском рынках геоинформатики обусловливает необходимость постоянного мониторинга потребностей в нормативном обеспечении деятельности в области дистанционного зондирования Земли из космоса и реализации усилий по преодолению существующих и вновь возникающих проблем. В заключение необходимо отметить, что комплекс мероприятий, реализуемых в рамках ФКП России на 2006-2015 гг. прежде всего по выполнению опытно-конструкторских работ «Прием», «Регион В-Валидация», «Регион В-Архив», в сочетании с проводимой работой по совершенствованию законодательной базы в области ДЗЗ в части внесения изменений в Закон РФ «О космической деятельности», обеспечивают необходимый технологический и правовой базис для совершенствования и развития российской системы ДЗЗ в целом. ОАО «Российские космические системы» Россия, 111250, г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 53 Тел.: (495) 509-1201, 509-1202, факс: (495) 509-1200
