Деятельность центров общественного доступа к социально

Деятельность
центров общественного доступа к социально значимой информации,
работающих на базе общедоступных библиотек Ленинградской области
по информационно-просветительскому образованию граждан
в вопросах защиты прав потребителей и формированию потребительской культуры
населения региона
В связи с переходом в России к рыночной экономике и возникновением новых
экономических отношений возник целый ряд проблем, связанных с отношениями между
производителями товаров, работ, услуг и потребителями. Это способствовало быстрому
насыщению рынка товарами и услугами, разобраться в многообразии которых бывает
довольно сложно. Современный потребитель, а также многие предприниматели,
специалисты органов местного самоуправления, других структур испытывают острую
потребность в информации, касающейся как законодательного регулирования вопросов
защиты прав потребителей, так и потребительских характеристик различных товаров и
услуг.
Являясь общедоступными информационными центрами, библиотеки занимают
активную позицию в вопросах информирования широких слоев населения о своих правах,
воспитании потребительской грамотности.
С 2009 года на базе общедоступных библиотек Ленинградской области начали
создаваться центры общественного доступа к социально значимой информации, основной
целью которых является деятельность по обеспечению доступа граждан к социально
значимой информации, правовое информирование и просвещение, формирование
информационной культуры с использованием современных компьютерных и
телекоммуникационных технологий и ресурсов.
Положением «О центре общественного доступа к социально-значимой информации,
действующем на базе общедоступной библиотеки» и правилами пользования
регламентируется осуществление справочно-информационного обслуживания: издание
информационных и тематических списков, указателей, формирование тематических
подборок документов по социально значимой информации, обеспечивающие наиболее
актуальные потребности местного сообщества, в том числе по защите прав потребителей.
Работа по потребительскому информированию и просвещению для библиотек,
является одним из новых, но немаловажных направлений деятельности. Это пример
реального совпадения интересов читателей и интересов библиотек, т.к. правовое
просвещение населения – это и средство социальной защиты отдельных групп граждан,
отстаивания прав личности.
Организация систематического информирования населения о защите прав
потребителей является одним из приоритетных перспективных направлений деятельности
библиотек.
Работа по потребительскому просвещению и информированию населения
базируется на официальных нормативно-правовых актах, документах, регулирующих
деятельность по защите прав потребителей. При выполнении запросов данной тематики в
основном
используются
хорошо
известные
справочно-правовые
системы:
«Законодательство России», "КонсультантПлюс" и др. К услугам пользователей
электронные закладки, которые обеспечивают оперативный доступ к информации по
защите прав потребителей и позволяют найти интересующий документ, форму заявления,
претензии и др.
Информация пользователям предоставляется в письменной форме, в виде
полнотекстовых документов, библиографических обзоров, интернет-ссылок. Также
запросы выполняются с использованием электронной доставки документов и по телефону.
1
Во многих муниципальных библиотеках области созданы «Уголки потребителя», где
собраны актуальные справочно-информационные материалы по вопросам защиты прав
потребителей, размещаются буклеты отделений Роспоребнадзора.
В фойе Бокситогорской центральной библиотеки оформлен стенд с информацией
для потребителей «Не дай себя, обмануть», который в течение года периодически
обновляется. Для посетителей библиотеки была организована встреча-беседа со
специалистами Роспотребнадзора «Не дай себя, обмануть» и посетители библиотеки
смогли получить ответы на интересующие их вопросы.
Библиотеки ищут пути и формы взаимодействия с государственными и
общественными организациями по обеспечению доступа граждан к социально значимой
информации, формированию правовой культуры и удовлетворения потребностей граждан
в правовой и социально значимой информации в социально-правовой помощи и защите.
Подпорожская
центральная
библиотека
осуществляет
деятельность
по
потребительскому просвещению и информированию населения на основании Соглашения
о взаимодействии с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по
Ленинградской области в Подпорожском районе. В рамках этого Соглашения в
помещении Подпорожской центральной библиотеки была оформлена выставка «Защита
прав потребителей», где были представлены брошюры, законодательные акты. Указан
телефон горячей линии Подпорожского общества Защиты прав потребителей.
В помощь посетителям библиотеки оформлено пресс-досье, где собраны памятки,
обзоры практического опыта и формы исковых заявлений по различным вопросам защиты
прав потребителей, наиболее востребованными нашими читателями. Среди них:

о расторжении договора с турфирмой и возмещении морального вреда;

претензии с требованием магазину о замене товара;

претензия о расторжении договора купли-продажи;

претензия о возврате денежной суммы за товар и выплате неустойки;

исковое заявление с требованием замены товара;

претензия с требованием выплатить неустойку за нарушение сроков выполнения
работ;
 претензия об устранении недостатков, допущенных при установке дверей и др.
В межпоселенческой библиотеке г. Кировск также налажены деловые контакты с
Территориальным отделом в Кировском районе Управления Роспотребнадзора по
Ленинградской области. Между данной организацией и МКУК «ЦМБ» заключен Договор
о сотрудничестве, в соответствии с которым библиотеки района способствуют
продвижению и распространению информации в части защиты прав потребителей.
В библиотеках проводятся встречи
населения города с представителями
Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области,
организуются консультации с юристами, издаются памятки, буклеты, путеводители по
ресурсам интернет по защите прав потребителей.
Многие успешные мероприятия прошли в библиотеках, проведены совместно с
сотрудниками и Главами Администраций муниципальных образований, представителями
Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области.
Сотрудники Роспотребнадзора принимали участие в мероприятиях, которые
проводили
сотрудники
ЦОД
Бокситогорской,
Пикалевской,
Подпорожской,
Лодейнопольской, Аалто г. Выборга, Сланцевской и других библиотек. Чаще всего эти
мероприятия организуются в марте, в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей.
В Ивангородской библиотеке Кингисеппского района прошли встречи с
представителями ФС «Роспотребнадзор» по темам: «Защита прав потребителей в сфере
жилищно-коммунальных услуг», «Не дайте себя обмануть», «Права потребителей в
области финансовых услуг», «Вся правда о коллекторских агентствах» и др.
2
Пикалевская библиотека Бокситогорского р-на и Выборгская межпоселенческая
библиотеки уделяют особое внимание деятельности по защите прав потребителей.
Библиотеки используют наиболее эффективные формы и методы повышения
потребительской грамотности населения и отдельных категорий пользователей с учетом
прогрессивного опыта информационно - библиотечной деятельности: проводятся встречи
населения города с представителями общества потребителей, консультации с юристом,
издаются памятки, буклеты, путеводители по ресурсам интернет по защите прав
потребителей.
Библиотека Аалто г. Выборга и Выборгская межпоселенческая работают с такой
категорией населения как предприниматели. Для них проводятся Дни информации,
издаются тематические буклеты, памятки, путеводители по ресурсам интернет по защите
прав потребителей.
Правовому просвещению и воспитанию потребительской культуры граждан
способствовали выставки документов и правовые комментарии новых законов «Права
потребителей и обязанности продавца»; «Буква закона»; «Ваш адвокат»; «Права
потребителей», «Новости законодательства РФ», цикл выставок «Правовая информация
для Вас», которые были организованы в библиотеке А. Аалто.
В 2012 году в газетно-журнальном зале библиотеки А. Аалто ежеквартально
работала Общественная приемная «Скорая помощь Роспотребнадзора», организованная
совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской
области в Выборгском районе. Были проведены 2 Дня информации по потребительскому
праву ко Всемирному дню защиты прав потребителей и для предпринимателей Выборга и
района. Мероприятия проводились совместно с Территориальным отделом Управления
Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе, Межрегиональной
общественной организацией «Финпотребсоюз» и Управлением специальной связи и
информации ФСО России в Северо-Западном округе.
В Выборгской межпоселенческой библиотеке для различных категорий читателей по
теме «Защита прав потребителей» оформляются памятки, буклеты, путеводители по
ресурсам интернет, экспонируются постоянно действующие книжные и электронные
выставки, составляются списки нормативных документов.
Особое внимание в работе Центра общественного доступа к информации на базе
библиотеки для детей и взрослых в Лучках (филиала № 2 СЦГБ) г. Сланцы и Никольской
библиотеки Подпорожского района
уделяется социально-незащищенным слоям
населения, оказывается им информационная поддержка. В течении года оказывалась
информационная поддержка гражданам, относящихся к социально-незащищенным слоям
населения (инвалиды, пенсионеры, многодетные матери). Часто обращаются в библиотеку
люди пожилого возраста с просьбой о помощи в вопросах защиты прав потребителей и
получают полную исчерпывающую информацию, которая впоследствии помогает им
отстоять свои права потребителя.
Хорошей традицией становится участие представителей Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ленинградской области в мероприятиях, проводимых Ленинградской областной
библиотекой для сотрудников библиотек таких как Совет руководителей библиотек
Ленинградской области, семинарах, «круглых столах» и др. В выступлениях
представителей Роспотребнадзора освещаются вопросы взаимодействия Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и
общедоступных
библиотек
Ленинградской
области
в
информировании
и
консультировании населения по вопросам защиты прав потребителей.
Несмотря на определенные достижения библиотек Ленинградской области в сфере
информирования населения о правах потребителей, потребительского образования,
защиты прав потребителей, деятельность в библиотеках еще не носит системный и
комплексный характер.
3
В дальнейшем планируется совершенствование деятельности библиотек по
информационно-просветительскому образованию граждан в вопросах защиты прав
потребителей и формированию потребительской культуры населения региона.
Прежде всего, для осуществления деятельности в этом направлении необходимо
продолжить формирование книжного фонда, фонда периодических изданий, нормативнорегламентирующих документов по вопросам защиты прав потребителей. К, сожалению, в
фондах библиотек пока имеется недостаточное количество изданий по вопросам защиты
прав потребителей. Комплектование фондов данной тематики является одной из самых
сложных проблем для библиотек, потому что основная масса литературы устарела по
содержанию, а новых книг издается немного. Поэтому при выполнении запросов
используются не только печатные издания, но и формируются тематические досье и папки
по вопросам защиты прав потребителей, используется обширный информационный
ресурс электронных справочно-правовых систем, информационно-правовых баз, интернет
ресурсы и собственные мультимедийные издания. Использование новых технологий
позволяет актуализировать информацию по мере ее обновления и обеспечивает
доступность информации по вопросам защиты прав потребителей удаленным
пользователям – потребителям.
В работе по реализации государственной политики в сфере защиты прав
потребителей первостепенное значение приобретает организация системы правового
информирования и просвещения потребителей. Обучение граждан основам
законодательства о защите прав потребителей является эффективной мерой
предупреждения нарушений их законных прав.
Данная деятельность будет проводиться путем организации мероприятий,
проведении лекций, семинаров, заседаний общественных приемных, издания списков,
обзоров новинок, распространения памяток, брошюр, размещения информации на сайтах
библиотек и пр.
Деятельность по вопросам защиты прав потребителей невозможна без подготовки и
обучения библиотекарей - сотрудников центров общественного доступа как специалистовконсультантов. ЛОУНБ как координационный, научно-методический центр для
общедоступных библиотек области продолжит оказание консультационной и
практической помощи в этом вопросе, во время выездов в библиотеки, проводя для
муниципальных библиотек семинары, круглые столы, издавая информационные,
справочно-библиографические и методические материалы по вопросам защиты прав
потребителей и воспитания правовой и потребительской культуры населения области.
Обеспечению свободного получения, распространению и использованию
информации, будет способствовать создание на сайте ЛОУНБ в разделе ЦОД подраздела
«Защита прав потребителей». Это будет способствовать доступности, открытости
информации по вопросам защиты прав потребителей, сближению возможностей
пользователей в получении информации, независимо от удалённости информационных
центров. В данном разделе будут размещены материалы:
–
Долгосрочная целевая программа «Развитие системы защиты прав потребителей в
ленинградской области на 2012-2014 годы;
–
Д о к л а д об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и об
эффективности такого контроля (надзора) за 2012 год: Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской
области;
–
План мероприятий по подготовке и проведению Всемирного дня защиты прав
потребителей под девизом «Потребительское правосудие сегодня» в Ленинградской
области;
–
Защита прав потребителей: актуальные вопросы: информационно-справочные
материалы.
4
Кроме этого, будет создан раздел «Актуальная информация», где будут размещаться
новости, новые законодательные акты по вопросам защиты прав потребителей,
информация по наиболее волнующих потребителей вопросах.
Деятельность в этой сфере будет способствовать тому, что информация будет
открыта для всех и предоставляться постоянно с гарантией достоверности и полноты и в
конечном счете поможет в случае необходимости защитить гражданам свои права и
повысит качество их жизни.
Для того, чтобы использовать все существующие ресурсы и находить новые
технологии и пути борьбы с правовой неграмотностью и формированию потребительского
сознания и культуры среди населения, необходимо объединение возможностей
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ленинградской области и Ленинградской областной
универсальной научной библиотеки, а также тесное взаимодействие муниципальных
библиотек области с местными общественными потребительскими объединениями в
вопросах защиты прав потребителей.
Направлениями такого взаимодействия могли бы стать формирование
соответствующих информационных баз, разработка рекомендаций и справочноинформационных материалов по самозащите потребителей, проведение для них
консультирования, организация открытых уроков и конкурсов по основам
потребительских знаний, мониторинг актуальных публикаций в СМИ по потребительской
тематике и многое другое.
Результатом этого сотрудничества может стать создание эффективной системы
потребительского просвещения, информирования и консультирования населения в сфере
защиты прав потребителей и обеспечит общедоступность, открытость, оперативность,
полноту и достоверность предоставляемой пользователям информации о защите прав
потребителей.
Составитель:
Смирнова Елена Константиновна,
гл. библиотекарь библиографического отдела ЛОУНБ
Т. 274-87-67
5