Выступление А.А.Шкляр

Выступление А.А.Шкляр
Об итогах работы департамента профессионального образования и
науки Министерства образования и науки Ульяновской области
за 2013 год и задачах на 2014 год
Система профессионального образования призвана обеспечивать
рабочими кадрами - все отрасли экономики. Это значит, что от качества их
подготовки зависят абсолютно все будущие успехи или поражения.
Многие образовательные организации и представители бизнеса до сих
пор каждый по-своему видят пути решения проблемы подготовки
квалифицированных кадров, и прийти к взаимопониманию наша общая задача.
Недовольство бизнес-сообщества вызвано тем, что качество образования и
структура выпуска квалифицированных рабочих и специалистов не
соответствуют запросам экономики - текущим и прогнозируемым. Дефицит
квалифицированных кадров стал реальностью. Представители сферы
профессионального образования обвиняют бизнесменов в потребительском
отношении к вопросам подготовки молодых специалистов, в недостаточном
внимании к потребностям образования, в отсутствии благоприятных условий
для профессиональной и социальной адаптации новичков.
В настоящее время наметились контуры основных направлений
перестройки в региональной системе профессионального образования.
Успешность их реализации зависит от целого ряда управленческих решений и
социально-педагогических факторов. Одним из таких направлений является
оптимизация
взаимодействия
между рынком
труда
и
системой
профессионального образования.
Как известно, ликвидировать разрыв между теорией и практикой
приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными
кадрами - вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Гдето к новичкам прикрепляют наставников, где-то разрабатывают и внедряют
программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет
получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста.
Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в
учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку.
Одновременно с учебой студенты осваивают избранную профессию
непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в
неделю в образовательной организации, остальное время - на предприятии.
Для молодых людей дуальное обучение - это отличный шанс рано
приобрести самостоятельность и безболезненно адаптироваться к взрослой
жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд денежное
вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо
подготовлены. Дуальная система обеспечивает плавное вхождение в трудовую
деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного
недостатком информации и слабой практической подготовкой. Она позволяет
не только научиться выполнять конкретные трудовые обязанности, но и
развивает умение работать в коллективе, формирует социальную
компетентность и ответственность.
15 ноября 2013 года Агентство стратегических инициатив объявило
конкурс по отбору пилотных субъектов РФ программ для реализации проекта
«Подготовка
рабочих
кадров,
соответствующих
требованиям
высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального
образования».
Регионам, выбранным в качестве пилотных, предоставляется:
- консультационные услуги Всемирного Банка;
- административная и методическая поддержка Агентства стратегических
инициатив, Минобрнауки России, Минпромторга России, Минтруда России;
- возможность получить статус федеральной инновационной площадки
профессиональным образовательным
организациям, участвующим
в
реализации пилотных проектов;
- отработать механизмы реализации практико-ориентированного
обучения
в
комплексных
региональных
программах
развития
профессионального образования.
Другое не менее важное направление - развитие программ
дополнительного профессионального образования, поскольку этот сегмент в
нашей стране на сегодняшний момент развит очень слабо. Практически всех
граждан необходимо с определенной периодичностью доучивать, снабжать
новыми навыками, поскольку меняется технология, меняется оборудование, и
это действительно очень большое поле для деятельности. Однако важно
понимать, что нужно совершенно другое качество разработки образовательных
программ. Преподаватели которые будут выходить в аудиторию и эти
программы преподавать, должны уметь работать со взрослыми людьми.
В нашем регионе системой дополнительного образования (формальной) в
настоящее время охвачено не более 5% занятого населения, при этом у нас
слабо развито неформальное образование. В то время как в некоторых развитых
странах этот показатель достигает 50%. В одном из майских Указов Президента
РФмы должны до 2018 года выйти на показатель 37% и это не простая задача.
С целью развития системы дополнительного образования на базе
профессиональных образовательных организаций создаются ресурсные центры.
В настоящее время на территории Ульяновской области функционирует 10
таких центров.
В 2014-2015 годы и планируется создать ресурсный центр, в составе
которого будут осуществлять образовательную деятельность Ульяновский
технический колледж и Ульяновский авиационный колледж. Данный
ресурсный центр также будет являться межрегиональным отраслевым
ресурсным центром, центром сетевого взаимодействия и коллективного
пользования для профессиональных образовательных организация и
организаций высшего образования регионов России (опыт сетевого
взаимодействия уже имеется в Ульяновском техническом колледже, заключены
договоры о сотрудничестве с Ульяновским государственным университетом,
Ульяновским государственным техническим университетом). Партнёрами
проекта по созданию на территории Ульяновской области международного
ресурсного центра готовы стать ЗАО «Авиастар-СП» (г.Ульяновск) и немецкий
концерн «Гильдемейстер».
Деятельность Центров направлена на решение следующих задач:
реализация
профессиональных
образовательных
программ,
направленных на освоение новых технологических процессов и оборудования;
- подготовка новых квалифицированных рабочих по профессиям,
наиболее востребованным на региональном рынке труда;
- кадровое обеспечение, реализуемых в Ульяновской области кластерных
программ и стратегий экономического развития;
- обеспечение профессиональной мобильности кадров.
У нас уже имеется положительный опыт создания ресурсных центров при
участии иностранных партеров. Наш регион одним из первых вошел в проект
по созданию Школы профессиональной подготовки «Учебная мастерская
Роберта Боша». С 25-29 ноября 2013 года в Ульяновске на базе Ульяновского
промышленно-строительного техникума прошла очередная стажировочная
площадка для преподавателей и мастеров производственного обучения
профессиональных образовательных организаций, в рамках, которой впервые
состоялось совещание руководителей ресурсных центров BOSH РФ и стран
СНГ. В совещании приняли участие представители из 10 регионов РФ и стран
ближнего зарубежья: Республики Казахстан, Республики Башкортостан,
Республики Татарстан, Республики Марий-Эл, Пермского края, Хабаровского
края, Челябинской области, Свердловской области, Тюменской области,
Ульяновской области. Участникам совещания были представлены готовящиеся
к изданию учебные пособия для преподавателей и мастеров производственного
обучения
по
модулю
«Деревообработка»
и
«Металлообработка»,
разработанные на основе материалов предоставленных ООО «Роберт Бош»
(г.Москва) и Ремесленной палатой Германии. В марте 2014 года также будет
организована очередная работа «Школы Роберта Боша» на межрегиональном
уровне на базе регионального ресурсного центра Ульяновского промышленностроительного техникума, в рамках которого состоятся мастер-классы для
учащихся.
Повышение престижа рабочих профессий и профессиональная
ориентация.
На протяжении 35 лет в Ульяновской области реализуются конкурсы
профессионального мастерства «Мастер – золотые руки» по 11 компетенциям:
«Повар, кондитер», «Сварщик», «Станочник», «Слесарь», «Штукатур, маляр»,
«Плотник», «Парикмахер», «Автомеханик», «Водитель», «Тракторист»,
«Электромонтёр».
Начало очередного областного этапа конкурса профессионального
мастерства «Мастер – золотые руки» совместно с региональным чемпионатом
World Skills Russia пройдет 9 января 2014 года в рамках открытия ГОДА
ПРОФОРИЕНТАЦИИ. Этот проект позволит объединить два уровня
образования (общее и профессиональное) и работодателей. Именно в рамках
этого мероприятия реализуется главная задача по повышению престижа
рабочих профессий и технических специальностей. Предполагается, что в
данном проекте примут участие более 5000 человек.
Совместная работа Министерства образования и науки Ульяновской
области и социальных партнеров в части формирования материальной базы
чемпионата рабочих профессий с учетом европейских стандартов организации
рабочих мест конкурсантов, является хорошим примером реализации
государственно-частного партнерства в сфере подготовки рабочих кадров.
В настоящее время нашими партнерами являются: Представительство
Агентства стратегических инициатив в Ульяновской области, Volkswagen,
Группа компаний МОТОМ, ООО «Мотом-Центр», Bosch, Группа компаний
СИГМА-СИ, Ассоциация рестораторов Ульяновской области, ООО
«Измарагд», и другие компании малого и среднего бизнеса.
Такое сотрудничество позволяет решить основные цели чемпионата:
повышение престижа рабочих профессий и квалификации работников,
привлечение молодежи в производственные секторы экономики, и
совершенствование профессиональных стандартов по рабочим профессиям и
специальностям профессионального образования с учетом национальных и
международных требований к профессиональным компетенциям.
Возрождение конкурсов мастерства, повышение престижа профессии
мастера производственного обучения особенно актуально на современном
этапе, когда мастер выполняет уникальную функцию интеграции процессов
взаимодействия всех заинтересованных сторон: системы отношений между
учреждениями
профессионального
образования,
предприятиями
и
объединениями работодателей.
Благодаря деятельности областного Клуба «Профессионал» есть
возможность совершенствования и продвижения своего педагогического и
профессионального опыта.
Деятельность мастеров производственного обучения во время проведения
конкурсов является и целью и средством профессионального роста, стимулом к
развитию творчества, следовательно, ведёт и к повышению качества
подготовки будущих рабочих.
В Ульяновской области существует конкурсная поддержка мастеров
производственного обучения:
- в конкурсе «Мастер года» победитель получает денежное
вознаграждение от 250 до 300 тысяч рублей, призёры получают ценные призы
(холодильники, телевизоры, ноутбуки), в течение года победители и призёры
получают ежемесячные денежные выплаты в размере 3 и 2 тысяч рублей в
зависимости от занятого места;
- в конкурсах профессионального мастерства по рабочим профессиям
«Мастер – золотые руки» победители и призёры получают 5, 3 и 2 тысячи
рублей соответственно занятым местам. Победители всех конкурсов получают
единовременное денежное вознаграждение в размере 15 тысяч рублей.
С 2012 года вступил в силу Закон Ульяновской области «О мерах
социальной поддержки талантливых и одарённых обучающихся, студентов,
аспирантов, педагогических и научных работников образовательных
учреждений и научных организаций» № 231-ЗО от 23.12.2011, которым
предусмотрены 14 видов именных Губернаторских стипендий. Впервые в
соответствии с данным законом выплачиваются ежемесячные выплаты
преподавателям, которые подготовили лучших студентов.
Стипендии носят имена выдающихся деятелей науки, культуры,
образования, чья жизнь и работа связаны с историей Симбирско-Ульяновского
края.
Предусмотрены
стипендии
по
направлениям
подготовки
(специальностям), связанным со сферами медицины, культуры, авиастроения,
автомобилестроения, строительства, энергетики, жилищно-коммунального
хозяйства, лесного хозяйства, сельского хозяйства, юриспруденции,
молодёжной политики.
В 2013 году стипендия Губернатора назначена 558 стипендиатам.
Выплаты в первом полугодии 2013 года составляли 1 756 500,00 рублей
ежемесячно.
В 15 образовательных учреждениях среднего профессионального
образования осуществляется выплата
именных стипендий
внутри
образовательного учреждения, в 5 лучшие студенты получают поддержку от
работодателей (именная стипендия).
В Ульяновской области существует конкурсная поддержка талантливой
молодёжи:
- в конкурсах профессионального мастерства по рабочим профессиям
«Мастер – золотые руки» победители и призёры получают 5, 3 и 2 тысячи
рублей соответственно занятым местам. Победители всех конкурсов получают
единовременное денежное вознаграждение в размере 15 тысяч рублей;
- в конкурсе среди студентов образовательных учреждений среднего
профессионального образования «Молодая смена» победитель получает
денежное вознаграждение от 60 до 80 тысяч рублей, призёры получают ценные
призы (ноутбуки), в течение года победители и призёры получают ежемесячные
денежные выплаты в размере 1 тысячи рублей в зависимости от занятого места.
Работа Министерства образования и науки Ульяновской области по
повышению престижа рабочих профессий и специальностей строится в
соответствие с комплексным межведомственным планом по повышению
престижа рабочих профессий и специальностей на 2012-2015 годы (утверждено
распоряжением Правительства Ульяновской области №168-пр от 15.03.2013).
В 2013 году проходила областная молодёжная кампания «Навстречу
будущему!» (распоряжение Правительства Ульяновской области № 903-пр от
27.12.2012), одной из задач которой является привлечение внимания к
проблемам возрождения гордости рабочих профессий. С января по декабрь
2013 года в мероприятиях кампании приняли участие более 10000
обучающихся и студентов образовательных учреждений Ульяновской области.
Министерством образования Ульяновской области работа по повышению
престижа рабочих профессий осуществляется через трехстороннее
взаимодействие: Школа – Профессиональное образование – Работодатель.
Используются различные формы и методы вышеуказанной работы.
В 2012 году впервые стартовала акция «Урок успеха на предприятии». В
2013 году акция проводилась в общеобразовательных учреждениях. За
отчетный период 10513 обучающихся общеобразовательных учреждений
муниципальных образований посетили промышленные предприятия,
предприятия малого и среднего бизнеса Ульяновской области.
Во время проведения «Урока успеха на предприятии» состоялись
экскурсии в музеи предприятий, экскурсии на производство (предприятия
сельскохозяйственного комплекса, ведущие предприятия региона
и
муниципального образования, а также на предприятия малого бизнеса), встречи
с ветеранами производства, лучшими работниками предприятия. Благодаря
проведению данной акции у обучающихся формируется осознанный выбор
профессии, конкретизируется представление о трудовой деятельности.
Для повышения престижа рабочих профессий Министерством
образования и науки Ульяновской области введена новая форма работы –
погружение в профессию через проведение мастер-классов. С этой целью уже
на протяжении трех лет на базе детского оздоровительного центра «Юность»
традиционно проводится проводиться тематическая смена «Я б в рабочие
пошёл…», в рамках которой не только мастера-профессионалы, но и
начинающие
специалисты
(студенты
образовательных
учреждений,
обучающиеся по рабочим профессиям) проводят мастер-классы для
школьников муниципальных образований Ульяновской области. За это время в
смене приняли участие более 500 человек. Проведены мастер-классы по
профессиям «Сварщик», «Столяр», «Штукатур», «Повар», «Кондитер»,
«Парикмахер»,
«Станочник»,
«Водитель»,
«Слесарь»,
«Проводник»,
«Плотник», «Электромонтёр» и др.
По итогам двух лет эффективной реализации смены принято решение
проведения мастер-классов по кластерному подходу. На территории
Ульяновской области функционируют 9 ресурсных центров, на базе которых в
2013 году проводились мастер-классы по различным рабочим профессиям.
- Ульяновский технический колледж – Авиационный кластер;
Ульяновский
профессионально-педагогический
колледж
–
Машиностроительный кластер;
- Ульяновский техникум питания и торговли – Сфера обслуживания и
пищевая промышленность;
- Ульяновский промышленно-строительный техникум – отрасль
строительства;
- Димитровградский техникум строительной индустрии – строительные
инструменты;
- Ульяновский техникум железнодорожного транспорта – транспорт;
- механико-технологический техникум р.п. Старая Кулатка – сельское
хозяйство;
- Карсунский медицинский техникум – медицина;
- Ульяновский строительный колледж – строительство и эксплуатация
зданий и сооружений.
Кроме этого мастер-классы проводятся в рамках Дней открытых дверей.
Министерством образования и науки Ульяновской области реализуется
рекламная кампания рабочих профессий.
Агитбригады профессиональных образовательных организаций выезжают
в районы области, где рекламируют положительные стороны рабочих
специальностей, по которым ведется обучение в образовательных
организациях.
В 2013 года агитбригадами охвачены все муниципальные образования.
Организовано и проведено более 100 выездных агитбригад по школам
муниципальных образований.
В общеобразовательных учреждениях созданы информационные стенды
«Куда пойти учиться? Куда пойти работать?», в учреждениях начального и
среднего профессионального образования оформлены информационные стенды
профессиональной ориентации.
В Ульяновской области уже на протяжении пяти лет реализуется
Всероссийская программа Арт-профи форум в формате Арт-Профи слёта
«Профессии будущего», который проводится в рамках областного
профориентационного проекта «Я б в рабочие пошёл ..» комплексного
межведомственного плана мероприятий по повышению престижа рабочих
профессий и специальностей на 2012-2015 годы.
В 2013 году областной Арт-Профи слёт «Профессии будущего» был
проведён 04 марта на базе фойе Ленинского мемориала.
40 образовательных учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования Ульяновской области представили на
выставку продукты технического творчества, выполненные студентами
образовательных учреждений. Каждое образовательное учреждение,
используя интерактивные формы и методы, представили профессии и
специальности, по которым обучают в образовательных учреждениях
Ульяновской области.
Все площадки были посещены школьниками в соответствии с
маршрутным листом, который им вручался при входе, где их уже встречали
волонтёры Арт-Профи слёта в футболках с символикой. Выставку посетили
более 2000 обучающихся и студентов города Ульяновска и Ульяновской
области В рамках слёта также работали площадки конкурсов
профессионального мастерства, которые каждый год меняются. В 2013 году
конкурсы были по карвингу и электромонтёру. Победителями в конкурсах
стали участники из Ульяновского техникума питания и торговли и
Ульяновского электромеханического колледжа соответственно.
Задачи на ближайшую перспективу.
1. Разработать комплексную государственную региональную программу
развития системы профессионального образования до 2020 года, которая
должна предусматривать мероприятия по реализации следующих основных
направлений:
1.1. Повышение привлекательности программ профессионального
образования.
1.2. Обеспечение качества подготовки квалифицированных рабочих
(служащих) и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями
регионального рынка труда, федеральных государственных образовательных
стандартов СПО.
1.3. Разработка и реализации новой модели взаимодействия
профессионального образования и работодателей, концепции дуальной формы
профессионального образования.
1.4. Развитие современной образовательной инфраструктуры подготовки
рабочих кадров и специалистов среднего звена, новых видов образовательных
учреждений и сетевого взаимодействия в региональной системе
профессионального образования.
1.5.
Развитие
кадровых
ресурсов
региональной
системы
профессионального образования.
1.6. Развитие региональной системы методического обеспечения
подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена.
1.7.
Развитие
региональной
системы
воспитания
среднего
профессионального образования, создание условий для успешной
социализации и эффективной самореализации молодежи.
1.8. Модернизация региональной государственно-общественной системы
оценки качества профессионального образования.
1.9. Разработка оптимальной единой системы мониторинга реализации
региональной комплексной программы развития профессионального
образования.
2. Создание регионального Совета по профессиональному образованию с
участием ТПП и РСПП.
3. Организация работы по обеспечению педагогическими кадрами
образовательных учреждений СПО («омоложению кадрового состава»),
организация стажировок педагогических работников в соответствии с
требованиями ФГОС СПО.
4. Разработка региональной Программы воспитания и социализации
обучающихся образовательных учреждений СПО.
5. Организация работы по разработке регионального проекта «Создание
здоровьесберегающей образовательной среды в образовательных учреждениях
СПО».
6. Создание экспериментальной площадки по проектированию и
реализации индивидуальной образовательной траектории обучающихся.
Директор департамента профессионального
образования и науки Министерства образования
и науки Ульяновской области
А.А.Шкляр