направления деятельности фонда на 2012

УТВЕРЖДЕНЫ
решением попечительского совета
Фонда поддержки, находящихся в
трудной жизненной ситуации
(протокол от 17 мая 2012 г. № 1)
Направления деятельности Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
на 2012 - 2015 годы
(в редакции решений попечительского совета Фонда
от 25 февраля 2013 г. № 1, от 28 января 2015 г. № 1)
Введение
Направления деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации (далее соответственно – направления, Фонд),
подготовлены в соответствии с Уставом Фонда.
Данный документ определяет базовые перспективные направления
деятельности Фонда, принципы формирования, основное содержание,
механизмы реализации и проведение ежегодного мониторинга комплекса
мер по оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, стратегические программные направления по поддержке детей и
семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также
конкретные категории детей и семей с детьми, на поддержку которых будет
направлена деятельность Фонда в период 2012-2015 годов.
При подготовке направлений учтены поручения Президента и
Правительства Российской Федерации, данные Фонду по вопросам
улучшения положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и
совершенствования деятельности Фонда, в том числе по реализации
ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации, Плана мероприятий по реализации в 20112015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года, Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012 – 2017 годы и Основных направлений деятельности
Правительства Российской Федерации до 2012 года.
Направления отражают предложения органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по указанным вопросам.
2
Содержание документа учитывает основные положения Конвенции о
правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций 20 ноября 1989 года, Конвенции о правах инвалидов,
принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13
декабря 2006 года, цели и задачи Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 –
2017 годы, Стратегии государственной молодежной политики в Российской
Федерации, Концепции развития уголовно-исполнительной системы в
Российской Федерации до 2020 года и государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы.
Направления служат основой для формирования комплекса мер по
оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации на
соответствующий год, реализация которого предусмотрена Указом
Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404 «О создании
Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
Основные положения документа сохраняют преемственность с
содержанием приоритетных направлений, принятых на 2008-2010 годы и на
2011 год.
1.
Актуальность принятия направлений
Результаты деятельности Фонда в рамках разработанных им программ
по решению наиболее острых проблем в сфере поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в период 2009-2011 годов в
целом подтверждают правильность выбранной стратегии действий в
интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
К работе по программам Фонда, касающимся профилактики семейного
неблагополучия и социального сиротства, социальной поддержки семей с
детьми-инвалидами и социальной реабилитации детей, находящихся в
конфликте с законом, активно привлекались субъекты Российской
Федерации. В 2011 году эти программы реализовывались в 54 субъектах
Российской Федерации (в 2009 году - в 36 субъектах Российской Федерации,
в 2010 году – 50 субъектах Российской Федерации). В общей сложности
Фонд
софинансировал
124
региональные
программы,
(в 2009 году – 58 программ, в 2010 году – 109 программ).
Анализ выполнения программ Фонда показывает, что в регионах
происходят позитивные изменения в положении детей и семей с детьми, а
также в организации социальной защиты семей и детства, осуществляется
3
комплексная и планомерная работа с неблагополучными семьями и детьми,
обеспечивающая благоприятные условия для их жизнедеятельности и
развития.
Достигнуты положительные результаты в формировании региональных
систем межведомственной координации при решении наиболее важных
вопросов социальной поддержки детей.
Расширяется деятельность центров, отделений и служб, оказывающих
помощь семьям и детям, внедряются новые технологии работы,
увеличивается количество и улучшается качество оказываемых услуг,
повышается их доступность, развивается инфраструктура социального
обслуживания семей и детей, отвечающая современным требованиям.
В рамках программ создано около 1 тысячи новых служб, центров,
отделений, оказывающих современные и качественные услуги детям и
семьям в трудной жизненной ситуации.
Программы Фонда внесли свой вклад в смягчение последствий
экономических трудностей и связанной с ними ограниченности бюджетных
возможностей субъектов Российской Федерации в реализации мер
социальной поддержки в 2008 – 2010 годы, способствовали предоставлению
социальных услуг малообеспеченным семьям, в том числе безработным
гражданам, имеющим детей.
Программы Фонда реализуются не только посредством региональных
программ, но и проектов муниципальных образований, учреждений,
некоммерческих организаций, в которых аккумулируется социально
значимый опыт работы с детьми и семьями, осуществляется
экспериментальная разработка, апробация и внедрение новых методов и
технологий работы в сфере социальной поддержки детей и семей с детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации. За время работы Фонда
поддержано 371 проекта этих организаций.
Для реализации мероприятий программ Фонда привлекаются
благотворительные средства. Эти средства использовались для создания в
семи субъектах Российской Федерации лекотек - центров психологопедагогической коррекции и помощи детям-инвалидам и детям с
отклонениями в развитии, а также для приобретения реабилитационного
оборудования для учреждений, работающих с детьми, находящимися в
трудной жизненной ситуации, в том числе с детьми-инвалидами,
расположенных в городах-победителях организованных Фондом и
Ассоциацией малых и средних городов России конкурсов «Город без
жестокости к детям» и «Город равных возможностей для детей».
Фонд совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с поручением президиума Совета при
Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных
4
национальных проектов и демографической политике с 2010 года
обеспечивает проведение общенациональной информационной кампании по
противодействию жестокому обращению с детьми.
Создан специальный интернет-портал «www.Ya-roditel.ru». На нем
нашло визуальное оформление общественное движение «Россия – без
жестокости к детям!», к которому уже присоединилось более 85 тыс.
граждан, около 1,5 тыс. детских учреждений, 193 НКО, 55 компания, 85
СМИ, 106 регионов и городов.
В рамках информационной кампании впервые в России реализован
проект по введению единого общероссийского номера детского телефона
доверия - 8-800-2000-122. Дети и их родители, иные граждане анонимно и
бесплатно получают экстренную психологическую помощь, что способствует
предотвращению стрессовых и суицидальных настроений детей и
подростков, защите прав детей, профилактике семейного неблагополучия,
укреплению семьи. С 1 сентября 2010 г. по 1 января 2012 г. на детский
телефон доверия поступило более 1 млн. звонков.
Модернизации
социальной
сферы
способствует
совместная
планомерная работа субъектов Российской Федерации и Фонда по обучению
специалистов новым социальным методам и технологиям работы по
оказанию помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации.
Следует особо отметить, что в последние годы на государственном
уровне принимаются значительные меры по решению проблем детского
неблагополучия. Все более значимой становится деятельность социально
ориентированных некоммерческих организаций, связанная с преодолением
социального сиротства, интеграцией детей-инвалидов в общество,
социальной реабилитацией детей, находящихся в конфликте с законом.
Решение этих сложных социальных задач возможно только
путем
объединения усилий всех заинтересованных сторон.
Об актуальности и насущной необходимости решения проблем в сфере
поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной
ситуации, свидетельствуют остающиеся по-прежнему высокими уровень
семейного неблагополучия, число лишений родительских прав, численность
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уровень
подростковой преступности и правонарушений, численность родителей,
состоящих на учете в органах внутренних дел в связи с ненадлежащим
воспитанием детей.
Приведенные данные о деятельности Фонда и ситуация в сфере
социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
подтверждают необходимость продолжения Фондом активной работы по
5
преодолению социального сиротства, жестокого обращения с детьми,
детской безнадзорности и беспризорности, формированию среды,
дружественной детям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
развитию социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов,
социальной реабилитации детей-инвалидов и детей, находящихся
в
конфликте с законом.
2. Приоритетные направления деятельности Фонда
В соответствии с Уставом
деятельности Фонда являются:
приоритетными
направлениями
профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства
детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми,
восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды,
семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения
максимально возможного развития таких детей в условиях семейного
воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и
интеграции в общество;
социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом
(совершивших
правонарушения
и
преступления),
профилактика
безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних,
в том числе повторной.
3. Принципы формирования, основное содержание, механизмы
реализации и ежегодный мониторинг Комплекса мер по оказанию
поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26
марта 2008 г. № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации» Фондом реализуется комплекс мер по
оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
(далее – комплекс мер).
Комплекс мер разрабатывается на основе направлений деятельности
Фонда в форме самостоятельного документа на каждый календарный год.
Фондом осуществляется ежегодный мониторинг реализации комплекса мер.
Основными принципами формирования комплекса мер являются:
6
нацеленность на достижение конечного результата и результативность
входящих в него мероприятий (сокращение числа детей-сирот, увеличение
семейного устройства детей-сирот, снятие с учета детей-правонарушителей и
др.);
превентивный характер мер, принимаемых для сокращение детского
неблагополучия;
направленность на повышение качества, расширение спектра услуг и
их доступности для целевых групп (мероприятия, позволяющие расширить
охват целевой группы, активизировать собственный потенциал семьи,
повысить результативность профилактической работы, увеличить число
служб новых видов);
обеспечение долговременного эффекта (возможность использования
созданной материальной базы, новых кадров и методов работы в течение
ряда лет);
привлечение ресурсов некоммерческих и коммерческих организаций в
целях дальнейшего развития системы услуг для детей и семей с детьми.
Комплекс мер предусматривает реализацию мероприятий по:
профилактике
жестокого
обращения
с
детьми,
семейного
неблагополучия и социального сиротства детей, восстановлению
благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейному
устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
социальной поддержке семей с детьми-инвалидами для обеспечения
максимально возможного развития таких детей в условиях семейного
воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и
интеграции в общество;
социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом
(совершивших
правонарушения
и
преступления),
профилактике
безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних,
в том числе повторной;
внедрению информационных технологий в организацию работы по
социальной поддержке детей и семей с детьми, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
обеспечению деятельности общероссийского детского телефона
доверия;
внедрению новых технологий и методик, направленных на сокращение
детского и семейного неблагополучия, оказание помощи детям и семьям с
детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
укреплению института семьи, формированию в обществе ценности
ответственного родительства.
В ходе реализации комплекса мер решаются задачи по:
7
разработке, апробации и распространению новых методик и
технологий, направленных на сокращение детского и семейного
неблагополучия, оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации;
развитию межведомственной и межсекторной координации в решении
проблем детского неблагополучия как на федеральном уровне, так и на
уровне субъектов Российской Федерации;
выработке успешных моделей построения такой работы на местном
уровне (созданию реальной сети безопасности для ребенка);
продвижению программно-целевого подхода в решении задач по
улучшению положения детей;
содействию сокращению региональных различий в уровне и качестве
социальной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
усилению взаимодействия с некоммерческими, коммерческими
организациями, координации работы и объединению ресурсов для
осуществления мероприятий и социальных проектов по поддержке детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
содействию формированию в обществе нетерпимого отношения к
любым формам жестокого обращения с детьми и дружественной социальной
среды для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
созданию новых и развитию действующих служб, обеспечивающих
увеличение объема и качества услуг, оказываемых детям и семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации (закупка оборудования и
транспортных средств для оказания услуг, прежде всего, в отдаленных
территориях и сельской местности, для развития служб экстренного
реагирования, оплата услуг специалистов и пр.);
содействию обучению и повышению квалификации специалистов,
непосредственно работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной
жизненной ситуации, в том числе психологов, социальных педагогов и
социальных работников;
внедрению форм и методов работы, способствующих преодолению
изолированности детей-инвалидов и их социальной интеграции;
поддержке
постинтернатного
сопровождения
выпускников
интернатных учреждений (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов);
методическому обеспечению процесса повышения качества и
результативности программ субъектов Российской Федерации;
поддержке становления и укрепления профессиональных сообществ
специалистов, оказывающих помощь детям и семьям в трудных жизненных
ситуациях;
поддержке разработки и внедрения информационных технологий для
достижения целей программ (создание сайтов, программного обеспечения,
ведение банков данных и т.п.);
8
проведению совместных акций и мероприятий с партнерами Фонда,
прежде всего, некоммерческими организациями, благотворительными
фондами, в интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для обеспечения объективной оценки выполнения комплекса мер
проводится его ежегодный мониторинг.
Ежегодный мониторинг является инструментом системной оценки
работы Фонда по реализации направлений его деятельности.
Мониторинг включат в себя сбор и анализ данных по выполнению
мероприятий комплекса мер, а также рекомендации по необходимым
корректировкам.
При осуществлении мониторинга используется информация о
реализации собственных программ и проектов Фонда, данные ежегодных
отчетов грантополучателей о выполнении софинансируемых Фондом
инновационных социальных программ и проектов, материалы выездных
проверок целевого использования финансовых средств, перечисленных
Фондом на финансирование инновационных социальных программ и
проектов.
Анализ реализации комплекса мер проводится по следующим
позициям:
1) достижение запланированных качественных и количественных
показателей по отдельным мероприятиям комплекса мер;
2) соблюдение контрольных сроков реализации мероприятий;
3) использование предусмотренных на реализацию мероприятий
финансовых средств.
Точность полученных результатов зависит от достоверности
полученной информации.
При проведении анализа реализации комплекса мер принимаются в
расчет возможные объективные внешние обстоятельства, не зависящие от
деятельности Фонда, которые оказывали влияние на степень достижения
запланированных показателей (несвоевременность предоставления субсидий,
поздние сроки утверждения необходимых документов, изменение социальноэкономической ситуации и другие факторы).
На основании данных мониторинга возможна корректировка
мероприятий комплекса мер по различным параметрам (например, уточнение
содержания мероприятий, сроков выполнения, объемов финансирования) на
очередной год.
9
4. Программы и проекты Фонда
Фонд разрабатывает и реализует программы и проекты, направленные
на
оказание
социальных,
психологических,
педагогических,
организационных и иных видов помощи детям и семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации, а также программы и проекты,
направленные на создание и развитие в субъектах Российской Федерации и
муниципальных образованиях системы поддержки детей и семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной ситуации (собственные программы и
проекты Фонда).
Программы и проекты Фонда реализуются совместно с:
субъектами Российской Федерации посредством региональных
программ/комплексов мер субъектов Российской Федерации
Эти программы/комплексы мер направлены на развитие в субъектах
Российской Федерации системы социальной поддержки детей и семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества помощи
детям и семьям.
Реализация региональных программ/комплексов мер осуществляется с
использованием средств Фонда, региональных и муниципальных бюджетов,
других привлеченных средств.
Продолжительность финансовой поддержки Фондом программы/
комплекса мер субъекта Российской Федерации – 1-4 года;
муниципальными образованиями, учреждениями и организациями, за
исключением коммерческих (проекты).
В ходе реализации проектов отрабатываются новые модели и методики
работы с детьми, родителями, специалистами и иные аспекты улучшения
положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Реализация проектов осуществляется с использованием средств Фонда,
муниципальных бюджетов, бюджетов некоммерческих организаций и других
привлеченных средств.
Продолжительность финансовой поддержки Фондом проекта – 1-2
года.
К реализации программ Фонда привлекаются научные учреждения,
эксперты, работающие в сфере поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, социально ориентированные некоммерческие и другие
организации.
Программы
обеспечивают
обобщение
и
распространение
положительного опыта, экспертно-аналитическое сопровождение системных
изменений в деятельности субъектов Российской Федерации по улучшению
положения детей, формирование в обществе благоприятной среды для
развития детей и ответственного отношения к воспитанию детей, развитие
10
системы служб детского телефона доверия в целях оказания помощи детям,
профилактики семейного неблагополучия, укрепления семьи.
Продолжительность программы для Фонда – 2-4 года.
Среди проектов Фонда особое место занимают проекты, реализуемые
Фондом совместно с коммерческими организациями в ряде субъектов
Российской Федерации для решения конкретных актуальных проблем детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (реабилитации детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе раннего
возраста, и пр.) на средства привлеченных целевых благотворительных
пожертвований и спонсорские средства в соответствии с согласованными с
жертвователями и спонсорами планами.
Реализация программ поддержки детей в трудной жизненной ситуации
основывается на принципах преемственности (продолжении уже начатой
работы),
расширения
числа
участников
программ,
повышения
эффективности программ.
Для решения актуальных узконаправленных задач по поддержке
различных групп детей, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной
ситуации, и отработки инновационных технологий, алгоритмов работы с
ними Фонд совместно с субъектами Российской Федерации, организациями
может разрабатывать и реализовывать пилотные проекты. Формат и
продолжительность пилотных проектов в каждом случае определяется
отдельно.
Выполняя свои программы и проекты, Фонд оказывает содействие в
реализации инновационных социальных программ/комплексов мер субъектов
Российской Федерации и проектов муниципальных образований, учреждений
и организаций, соответствующих приоритетным направлениям деятельности
Фонда, за исключением программ и проектов коммерческих организаций,
осуществляет на конкурсной основе их отбор и финансовую поддержку с
последующим заключением с победителем соответствующих соглашений,
договоров.
В случаях необходимости оказания оперативной помощи детям и
семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании
решений попечительского совета или правления Фонд может оказывать
содействие в реализации соответствующих программ/комплексов мер
субъектов Российской Федерации без проведения конкурсного отбора.
В основу отбора инновационных программ субъектов Российской
Федерации, участвующих в реализации программ Фонда, для
софинансирования их Фондом положены следующие подходы:
11
конкурсный отбор программ/комплексов мер на основе разработанных
формализованных требований, максимальная простота и прозрачность
конкурсных процедур;
комплексный характер программ/комплексов мер;
четкая обоснованность получения заявленного результата;
возможность тиражирования программ (опыт должен быть
воспроизводим при применении предлагаемой программой технологии
работы);
участие некоммерческих организаций, работающих в сфере поддержки
семей и детей в трудной жизненной ситуации;
поддержка семей и детей посредством предоставления услуг,
направленных на укрепление собственного потенциала семей;
долевое финансирование программ/комплексов мер субъектами
Российской Федерации (не менее 50-70% общего объема бюджета
программы), в том числе привлечение ими средств партнеров из числа
коммерческих и некоммерческих организаций;
обязательства по продолжению инновационной деятельности, на
которую были выделены средства Фонда, после прекращения
софинансирования программ/комплексов мер Фондом (обеспечение
устойчивости достигнутых результатов).
В отдельных случаях, в том числе при необходимости оказания
оперативной помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации, на основании решения попечительского совета или
правления Фонда финансовая поддержка (грант Фонда) может
предоставляться в размере до
100 % от общего объема средств,
необходимых на реализацию региональной программы/комплекса мер
субъекта Российской Федерации.
При отборе проектов, участвующих в реализации программ Фонда,
для софинансирования их Фондом учитывается в том числе:
разработка инновационных методик, технологий и моделей работы по
приоритетным направлениям деятельности Фонда;
практическая значимость проекта с точки зрения решения проблем
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
наличие у организации собственных и (или) привлеченных средств,
кадровых и иных ресурсов для реализации проекта;
устойчивость проекта к возможным рискам.
Программы Фонда реализуются также с участием научных
учреждений, экспертов, работающих в сфере поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, социально ориентированными
некоммерческими и другими организациями и обеспечивают:
обобщение и распространение положительного опыта, экспертноаналитическое сопровождение системных изменений в деятельности по
12
улучшению положения детей, содействующих внедрению эффективных
моделей в практику управления;
выявление факторов, обусловливающих попадание детей в трудную
жизненную ситуацию;
выявление, поддержку и распространение лучших практик работы;
продвижение
современных
управленческих
технологий,
обеспечивающих системное проектирование и постоянное обучение кадров;
методическое и информационное обеспечение повышения качества и
результативности программ субъектов Российской Федерации, содействие
обучению специалистов новым технологиям и формам работы по
профилактике семейного неблагополучия и предоставлению услуг семьям с
детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, поддержку
становления и укрепления профессиональных сообществ специалистов,
оказывающих помощь детям и семьям в трудных жизненных ситуациях;
поддержку инициатив, направленных на оказание поддержки детей и
соответствующих приоритетным направлениям деятельности Фонда;
инициирование объединения ресурсов аналогичных некоммерческих
фондов для достижения поставленных целей;
пропаганду семейных ценностей и ответственного родительства;
формирование позитивного и конструктивного отношения общества к
детям в трудной жизненной ситуации (детям-сиротам, детям-инвалидам,
детям-правонарушителям и другим группам детей) с привлечением СМИ,
сообщества предпринимателей, использованием возможностей Интернета и
пр.).
5. Категории детей и семей с детьми, на которые распространяется
программная деятельность Фонда
Деятельность Фонда охватывает следующие целевые группы:
семьи с детьми в социально опасном положении;
беременные женщины и матери, находящиеся в трудной жизненной
ситуации;
женщины, сомневающиеся в необходимости рождения ребенка или
принятия рожденного ребенка из медицинского учреждения;
родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей
по воспитанию, обучению и содержанию детей;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе
воспитывающиеся в интернатных учреждениях и в замещающих семьях,
выпускники интернатных учреждений;
граждане, изъявившие желание принять на воспитание детей-сирот;
семьи, принявшие на воспитание детей-сирот;
дети-инвалиды и дети до 3 лет с ограниченными возможностями
здоровья, в том числе воспитывающиеся в интернатных учреждениях;
семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
13
выпускники интернатных учреждений для детей-инвалидов,
проживающие самостоятельно (в течение двух лет после выхода из
интернатного учреждения);
дети, пострадавшие от жестокого обращения и преступных
посягательств;
несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел,
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
несовершеннолетние правонарушители и преступники;
несовершеннолетние,
отбывшие
наказание
за
совершение
преступления;
дети граждан, признанных в установленном порядке безработными.
Работа с указанными с целевыми группами основывается на
следующих принципах:
профилактика и раннее выявление социального неблагополучия
ребенка, семьи;
работа с ребенком через семью;
индивидуальное социальное сопровождение детей и семей с детьми в
сложных жизненных ситуациях.
6. Привлечение финансовых средств для выполнения уставных задач
Деятельность Фонда по привлечению финансовых средств направлена
на:
всестороннее развитие взаимовыгодного партнерства с корпоративным
сектором, благотворительными фондами, частными лицами с целью
увеличения на этой основе объема внебюджетных средств, поступающих на
счет Фонда в виде добровольных пожертвований, а также совместного
финансирования
мероприятий,
соответствующих
приоритетным
направлениям деятельности Фонда;
расширение системной деятельности Фонда в субъектах Российской
Федерации для привлечения благотворительных пожертвований на местах;
информирование общества о деятельности Фонда для повышения
узнаваемости и позитивного восприятия Фонда с целью усиления социальной
активности и обеспечения широкой поддержки обществом программ Фонда;
эффективное размещение временно свободных финансовых средств.
Указанная деятельность основана на следующих принципах:
нацеленность на увеличение доли внебюджетных финансовых средств,
поступающих на счет Фонда, в общем объеме средств, инвестируемых в
реализацию программ Фонда;
гласность и публичность деятельности Фонда посредством
предоставления регулярной отчетности широким слоям общественности и
14
отдельным крупным донорам об инвестировании пожертвованных средств и
достигнутых результатах;
прозрачность финансовой деятельности Фонда, ежегодная публикация
финансового отчета и отчета о ходе реализации программ;
контроль за целевым и эффективным расходованием средств
грантополучателями.