Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

О проблемах технического
нормирования строительства
объектов НГК
Председатель Межотраслевого совета по
техническому регулированию в
строительстве
Директор Департамента технического
регулирования Национального объединения
строителей (НОСТРОЙ)
С.В.Пугачев
Реализация особенностей технического регулирования в
строительстве в законодательных и нормативных правовых актах
Концептуальные изменения
Закон ФЗ-65 от 01.05.2007г.
(своды правил, статус
документов по
стандартизации…)
Распоряжение
Правительства РФ
от 21 июня 2010 г. № 1047-р
Перечень НС и СП,
обязательных к применению для
соблюдения требований ТР «О
без-сти зданий и сооружений»
8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП)
ФЗ «О техническом
регулировании»
от 27.12.02 № 184-ФЗ
«Технический регламент о
безопасности зданий и
сооружений»
от 30.12.09 № 384-ФЗ
Градостроительный Кодекс РФ
от 24.12.04 № 191-ФЗ
статьи 55.5 и 55.13 ГК РФ
Приказы Росстандарта:
от 1 июня 2010 г. № 2079
от 18 мая 2011 г. № 2244
Приказ Минрегиона России
от 30.12.09 г. № 624
Перечень добровольного
применения, обеспечивающих
соблюдение требований ТР «О
безопасности зданий и сооружений»
122 ГОСТ,
75 СП (СНиП)
Приказы Минрегиона
России
от 28.08.2010г. № 385
от 04.10.2010г. № 439
Особенности технического
регулирования в
строительстве
Закон ФЗ-385 от 30.12.2009
(статья 5-1)
Приказ Росстандарта
от 12.05.2010г. № 1716
О реорганизации ТК 465
«Строительство»
Перечень видов работ…,
которые оказывают влияние на
безопасность объектов
кап.строительства
Инж. изыскания: 30
Проектирование: 42
Строительство: 294
Стандарты НОСТРОЙ
(СРО объединения)
по правилам проведения, качеству
работ, контролю за их
проведением и их результатами
Динамика разработки национальных и межгосударственных
стандартов в строительстве в период с 2005г. по 2012г.
Уровень
гармонизации
ГОСТ, принятых за
период 2009-2011
г.г., и ЕН/ИСО
составляет 60%
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 01.05.2007 N 65-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2009 №384-ФЗ
«ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О
БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»
Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №1047-р
Перечень национальных стандартов и сводов правил обязательного применения для соблюдения требований
ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Состояние дел по актуализации (по информации, имеющейся в Национальном объединении строителей)
по состоянию на 01 июля 2013 года.
83 СНиПа
78 СП* – актуализированы и приняты
Приказами Минрегиона России / Госстроя
*1. СНиП «31-06-2009 Общественные здания и
сооружения» и СНиП «31-05-2003 Общественные
здания административного назначения» объединены
в СП 118.13330.2012 «Общественные здания и
сооружения»
2. СНиП «31-03-2001 Производственные здания» и
СНиП «31-04-2001 Складские здания» объединены в
СП 56.13330.2011 «Производственные здания»
2 СНиПа – переданы в ведение Минздрава России:
1. СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в
строительстве» (часть 1)
2. СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в
строительстве» (часть 2)
1 СНиП – информация о проведении актуализации
отсутствует:
1. СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и
захоронению токсичных промышленных отходов.
Основные положения по проектированию»
8 ГОСТов
3 ГОСТа – актуализированы и приняты
Приказами Росстандарта для добровольного
применения.
1 ГОСТ – были внесены некоторые текстовые
и ссылочные изменения
4 ГОСТа – информация о проведении
актуализации отсутствует.
На сайте НОСТРОЙ имеются тексты 69
сводов правил (СП) из Перечня 1047-р,
отсутствуют тексты 9 СП:
СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические»
СП 103.13330.2012 «СНиП 2.06.14-85 Защита горных выработок от
подземных и поверхностных вод»
СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги»
СП 124.13330.2012 «СНиП 41 -02-2003 Тепловые сети»
СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76 Котельные установки»
СП 123.13330.2012 «СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа,
нефти и продуктов их переработки»
СП 47.13330.2012 «СНиП 11 -02-96 Инженерные изыскания для
строительства. Основные положения»
СП 86.13330.2012 «СНиП III-42-80* Магистральные трубопроводы»
СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* Магистральные
трубопроводы»
Приказом Минрегиона России № 249 от 11 июня 2013 г. утвержден
Сводный план научно-исследовательских работ Минрегиона России
на период до 2015 г. (Приложение № 2 к Приказу)
Планом предусмотрена работа:
По
доработке
проекта
Технического
регламента
Таможенного
союза
«О
безопасности
зданий
и
сооружений,
строительных
материалов и изделий»
По
подготовке
ежегодного
официального
Указателя
Госстроя
о
действующих
нормативных документах в
строительстве
По доработке предложений по
внесению
изменений
в:
Перечень 1047-р от 21 июня
2010г.
Перечень № 2244 от 18 мая
2011г.
По внесению изменений
22 свода правил (СП).
По разработке 46 сводов
правил СП (в том числе
пересмотр 3 сводов правил
(СП))
По разработке
22 Межгосударственных
строительных норм (МСН) и
13 Межгосударственных
сводов правил (МСП)
в
Система технического регулирования в строительстве
государств-участников Таможенного союза
Таможенный союз
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в
Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации
(19 ноября 2010 г.)
Протокол о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах
технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской
Федерации с учетом специфики строительства
Технический регламент Таможенного союза
«О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»
Национальный
уровень
Межгосударственные строительные нормы (МСН) и правила (МСП)
и межгосударственные стандарты (ГОСТ)
ТР РФ
«О безопасности
зданий и сооружений
ТР Белоруссии
«Здания и сооружения,
строительные материалы и
изделия. Безопасность»
14 ТР Казахстана
Здания, сооружения, строительные
конструкции, изделия и материалы
Своды правил (СНиП, ТКП и др.), ГОСТ Р, СТБ….
Технические регламенты и смежное законодательство в области
обеспечения безопасности объектов капитального строительства
ФЗ «Об энергосбережении …»
Закон от 23.11.09 № 261-ФЗ
ТР «О требованиях пожарной
безопасности»
Закон от 22.07.08 № 123-ФЗ
ТР «О безопасности
инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
Постановление Правительства РФ
от 15.07.10 № 525
ФЗ «О техническом регулировании»
Закон от 27.12.02 № 184-ФЗ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
Закон от 29.12.04 № 190-ФЗ
ТР «О безопасности зданий и
сооружений»
Закон от 30.12.09 № 384-ФЗ
ТР «О безопасности
низковольтного оборудования»
Закон от 27.012.09 № 347-ФЗ
Проект ТР ЕврАзЭС и
Таможенного союза
«О безопасности зданий и
сооружений, строительных
материалов и изделий»
Решение Комиссии ТС от
16.08.2011 № 768
Решение Комиссии ТС от 15.07.2011
№ 710
Санитарные нормы и правила
(СанПиН)
Правила безопасности (ПБ)
Правила устройства, технической
эксплуатации и т.д.
ТР «О безопасности
автомобильных
дорог»
Решение Комиссии
ТС от 18.10.2011
№ 827
ТР «О безопасности
объектов морского
транспорта»
Постановление
Правительства РФ от
12.08.10 № 620
ТР «О безопасности лифтов»
Постановление Правительства РФ
от 02.11.09 № 782
Решение Комиссии ТС от
18.10.2011
№ 824
ТР «О безопасности машин и
оборудования»
Постановление Правительства РФ
от 15.09.09 № 753
Решение Комиссии ТС от
18.10.2011
№ 823
Совет ЕЭК
Коллегия ЕЭК
ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений,
строительных материалов и изделий»
Перечень
добровольного
применения
Перечень
обязательного
применения
Иные документы,
вкл. зарубежные
стандарты,
рекомендации
НИИ и т.д.
МГС
ГОСТ
МСП EN
МСН
МПС
МСП
МНТКС
ГОСТ ЕN
МТК
МТК
МТК
строит.
строит.
строит.
Публичное обсуждение
ГОСТ / ГОСТ EN
Экспертиза ГОСТ / ГОСТ EN
Национальный уровень
Публичное обсуждение МСН / МСП / МСП EN
Экспертиза МСН / МСП / МСП EN
Межведомственное согласование МСН
Оценка регулирующего воздействия МСН
Национальный уровень
Основания для реорганизации ТК-465
 С 01.01.2013г на основании решения МГС (протокол
№ 42-2012 от 15 ноября 2012 года) полномочия
МНТКС по разработке межгосударственных
стандартов в области строительства прекращены
«п. 14.1. В целях обеспечения единых подходов считать
необходимым осуществлять разработку всех ГОСТ, в т.ч. в
области строительства, по единым процедурам и принятие их
МГС ».
 Предстоящее принятие ТР ТС «О безопасности зданий и
сооружений, строительных материалов и изделий» требует
обеспечения разработки его доказательной базы
Научно-технический совет по строительству
(приказ Росстандарта и Госстроя) (сопредседатели: Госстрой, Росстандарт, члены: председатели ТК, представители НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ)
ТК
Инженерные
изыскания
ТК
Общие
технические
вопросы
проектирования и
строительства
Общие вопросы
проектирования
Общие вопросы
строительства
Эксплуатация,
ликвидация
зданий и сооружений
Надежность
строительных
объектов
Пожаробезопасность
Защита от
геофизических
воздействий
Внутренний климат и
защита от вредных
воздействий
Доступность
Проектирование и
строительство
зданий и сооружений
с учетом стоимости
жизненного цикла
ТК
Градостроительство
Пространственная
организация и
районирование
территорий
ТК
Здания и
сооружения,
строительные
конструкции и
основания
Жилые,
общественные
и
производстве
нные здания и
сооружения
Основания и
фундаменты
Проектирование
застройки и
планирование
развития и
реконструкции
населенных мест
Строительные
конструкции
Окна, фонари,
двери, ворота.
Фасадные
системы
ТК
Наружные и
внутренние
инженерные сети
и системы
Теплоснабжение,
отопление,
вентиляция
Водоснабжение,
водоотведение и
канализация
Сети
газораспредления
и
о
газопотребления
Системы
электроснабжения
электросвязи,
аварийной
сигнализации и
оповещения
зданий и
сооружений
Энергоэффективность
ТК
Строительные
материалы
Минеральные
вяжущие
Заполнители,
бетоны и
растворы.
Сухие
строительные
смеси
Отделочные,
полимерные,
кровельные,
гидроизоляцио
нные и
герметизирую
щие
материалы,
Строительный
текстиль
Тепло- и
звукоизоляцион
ные материалы
Стеновые,
перегородочные и
облицовочные
материалы
Дорожные
материалы
ТК
Правила
производства
работ в
строительстве
Смежные ТК
ТК 045
«Железнодорожный
транспорт»
ТК 418
«Дорожное хозяйство»
Общестроительные
работы
ТК 023
«Техника и технологии
добычи и переработки
нефти и газа»
Монтаж
инженерных сетей,
систем и
оборудования
ТК 028 «Оросительное и
дренажное
оборудование и
системы»
Монтаж
строительных
конструкций,
элементов, изделий
и систем
ТК 274 «Пожарная
безопасность»
Строительство
объектов
энергетики,
транспорта и связи
Подземное
строительство
Монтаж
промышленного и
технологического
оборудования
ТК 393 «ЖКХ»
ТК 61 «Вентиляция и
кондиционирование»
ТК 337
«Электроустановки
зданий»
ТК 63 «Стеклопластики,
стекловолокна и
изделия из них»
ТК 195 «Материалы
лакокрасочные»
ТК 209 «Лифты…»
ТК 358 «Акустика»
ТК 41 «Стекло»
ТК 241«Пленки, трубы,
фитинги, листы и
другие изделия из
пластмасс»
ТК 229 «Крепежные
изделия»
ТК 039
«Энергосбережение…»
и другие ТК…………
Формы оценки соответствия
всех видов строительных материалов и изделий (Ст.13 ТР)
Обязательное
декларирование
Схемы 1д, 3д, 6д
(серия),
2д, 4д (партия)
(порядок
установлен в
приложении 2 ТР)
Обязательное
подтверждение
пригодности
(порядок
установлен в
приложении 4
ТР)
осуществляется
если:
•
•
•
•
•
1д – ТД/ПК/И/ПиРД/З
2д - ТД/И/ПиРД/З
3д - ТД/ПК/И в АИЛ/ПиРД/З
4д - ТД/И в АИЛ/ПиРД/З
6д – ТД с серт. СМК /ПК/И в АИЛ/ПиРД/З/ИК СМК
•Декларирование не проводится, если:
• строительный материал или изделия произведены индивидуально по специальному заказу для
использования при строительстве определенного здания и сооружения и применяется в
соответствии с проектной документацией на строительство, утвержденной в установленном
порядке;
• строительный материал или изделия произведены непосредственно на строительной площадке
или в другом месте производителем строительно-монтажных работ, ответственным за их
безопасность и безопасность их результатов;
• строительный материал или изделия произведены в непромышленном производстве специально
для целей реставрации существующих зданий и сооружений, имеющих архитектурную и
историческую ценность.
• 1) на строительный материал или изделие не распространяется область применения
документов, применением которых предусматривается обеспечивать соблюдение
требований настоящего технического регламента;
• 2) методы оценки, правила и методы исследований (испытаний), в том числе
правила отбора образцов строительных материалов и изделий, содержащиеся в
документах, применением которых предусматривается обеспечивать соблюдение
требований настоящего технического регламента, не применимы для
подтверждения, как минимум, одной из существенных характеристик строительного
материала или изделия.
• 3) в документах, применением которых предусматривается обеспечивать
соблюдение требований настоящего технического регламента, отсутствуют методы
оценки для подтверждения, как минимум, одной из существенных характеристик
строительного материала или изделия.
Приложение ZA
(на примере стандарта EN 13241-1:2003)*
ZA.1 - перечень требований европейского стандарта, согласующихся с
положениями Директивы ЕС по строительной продукции (Регламента ЕС
305/2011 об установлении гармонизированных условий для распространения
на рынке строительной продукции)
Таблица ZA.1 Пункты, имеющие отношение к маркировке СЕ
Существенные
требования
Характеристики
Установленные
(п.п. EN 132241-1) уровни и/или
классы
Результаты
испытаний
Водонепроницаемость
4.4.1
-
Технические
классы
Тепловое
сопротивление
4.4.5
-
U-значение
Механическая
прочность и
стабильность
4.2.3
-
Зачет/незачет
* EN 132241-1:2003 «Промышленные, коммерческие и гаражные двери и ворота. Стандарт на
продукцию. Пожаростойкие и дымонепроницаемые характеристики»
Поручение Правительства РФ от 16 июня 2010 г. №ИШ-П9-4012
и Минрегиона России о включении Еврокодов на альтернативной основе в
доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»
Комплексная программа мероприятий по внедрению Еврокодов,
предусматривает «пакетную» разработку сводов правил на основе Еврокодов с
национальными приложениями, их адаптацию на национальном уровне, а также
внедрение новых программ обучения и модернизацию испытательной базы
Программа одобрена
02.12.2010
на
совместном заседании Президиума
коллегии Минрегиона России и
Общественного Совета при
Минрегионе России
Программа положена в
основу Плана,
утвержденного в апреле
2011г. министрами стран-членов
Таможенного союза, отвечающими за
строительство, в т.ч. Минрегионом
России
Минрегионом России совместно с
национальными объединениями строителей,
изыскателей и проектировщиков
в 2010-2012 г.г. переведено 55 Еврокода
разработано 55 Национальных приложения
Текущее состояние и перспективы
реализации Программы внедрения Еврокодов
2010 – 2011 г.
 Перевод Еврокодов
(42 части)
 Техническое
редактирование
(42 части)
 Сопоставительный
анализ
(42 части)
 Разработка
национальных
приложений
(33 части)
2012 г.
 Перевод Еврокодов
(13 частей)
 Техническое
редактирование
(13 частей)
2013 – 2014 г.
 Перевод, техническое
редактирование и
принятие
поддерживающих
стандартов EN
 Сопоставительный
анализ
(13 частей)
 Внедрение учебных
программ
 Разработка
национальных
приложений
(22 части)
 Модернизация
испытательной базы
 Проведение
сопоставительных
расчетов для
объектов
(8 объектов)
 Проведение
сопоставительных
расчетов для объектов
 Принятие Еврокодов в
виде российских
Сводов Правил
Место технического регулирования в системе
саморегулирования в строительстве
Основные цели СРО
(ГрК РФ ст.55.1, ч.1)
Обеспечение
безопасности
Повышение
качества
Контроль
за соблюдением
ТР и стандартов
СРО
Содержание
деятельности СРО (ГрК
РФ ст.55.1, ч.2):
разработка,
утверждение
документов (ГрК РФ
ст.55.5) и контроль за
их соблюдением
Технические
регламенты
СП (СНиП), ГОСТ
Стандарты
СРО
Система добровольной
оценки соответствия
Имущественная
ответственность
(компенсационные фонды)
Повышение
квалификации и
аттестация
персонала
компаний
Страхование
гражданской
ответственности
Программа разработки стандартов и рекомендации НОСТРОЙ
Принято 126 СТО (Р) НОСТРОЙ
В разработке – 74 СТО (Р).




















по организации строительного производства
по строительству крановых путей
по фасадным, кровельным системам и ограждающим конструкциям
на строительные конструкции (металлические, деревянные, каменные)
на конструкции бетонные и железобетонные монолитные и сборномонолитные
на внутренние инженерные сети и системы
на объекты использования атомной энергии
по строительству объектов связи, электросетевого хозяйства и
газоснабжения
по дорожному и мостовому строительству
по монтажу инженерно-технического оборудования зданий и сооружений
и монтажу промышленного технологического оборудования
измерение геометрических параметров зданий и сооружений
по освоению подземного пространства
по земляным, свайным работам и закреплению грунтов
по рейтинговой оценке соответствия и менеджменту качества
по сельскохозяйственному строительству
по сооружениям тепловых агрегатов (печи, трубы)
по защите строительных конструкций, трубопроводов и оборудования
по железнодорожному строительству
на гидротехнические работы
на наружные инженерные сети и системы
Приняты
В
разработке
9
2
12
2
9
1
11
8
7
23
6
44
7
5
7
1
5
3
3
3
4
2
7
5
7
3
2
1
4
2
4
Комплекс стандартов НОСТРОЙ на строительство
сетей газоснабжения и газопотребления
Выполняется
разработка проектов
стандартов
1.«Строительство
надземных сетей
газораспределения
давлением газа до 1,2
МПа (включительно).
Общие требования к
организации
производства работ,
проведению контроля и
испытаний» .
2.«Строительство
подземных сетей
газораспределения
давлением газа до 1,2
МПа (включительно).
Общие требования к
организации
производства работ,
проведению контроля и
испытаний» .
Планируется разработка стандартов СТО НОСТРОЙ
Начало разработки в 2013 году
Начало разработки в 2014-2015 годах
1. «Сети газопотребления. Строительство и
монтаж систем газопотребления жилых
зданий. Общие требования к организации
производства работ, проведению контроля и
испытаний».
2. «Сети газораспределения. Строительство
сетей газораспределения в особых условиях.
Общие требования к организации
производства работ, проведению контроля и
испытаний».
3. «Сети газопотребления. Строительство
резервуарных и баллонных установок для
объектов сжиженного углеводородного газа.
Общие требования к организации
производства работ, проведению контроля и
испытаний».
4. «Сети газопотребления. Монтаж
технологической системы
газонаполнительных станций,
газонаполнительных пунктов и
автомобильных газозаправочных станций.
Общие требования к организации
производства работ, проведению контроля и
испытаний».
1. «Сети газораспределения. Строительство и
монтаж пунктов редуцирования газа и других
сооружений на газопроводах. Общие
требования к организации производства
работ, проведению контроля и испытаний»
2. «Сети газопотребления. Строительство и
монтаж систем газопотребления
производственных, общественных и других
зданий. Общие требования к организации
производства работ, проведению контроля и
испытаний»
3. «Сети газораспределения. Строительство
сетей газораспределения давлением свыше
1,2 МПа. Общие требования к организации
производства работ, проведению контроля и
испытаний»
4. «Сети газопотребления. Строительство
объектов, использующих сжиженные
углеводородные газы (СУГ), в особых
условиях (сейсмически опасные районы,
многолетнемерзлые грунты,
подрабатываемые и закарстованные
территории и другие условия). Общие
требования к организации производства
работ, проведению контроля и испытаний»
Информация о принятии СТО НОСТРОЙ
СРО по федеральным округам (по состоянию на 17.07.2013)
Кол-во СРО, принявших или
Кол-во СРО запланировавших принятие СТО
НОСТРОЙ
№ п/п
Округ
1
Дальневосточный ФО
11
7
64%
2
3
Приволжский ФО
Москва
28
93
23
37
82 %
40%
4
Сибирский ФО
20
19
95%
5
Северо-Западный ФО
14
1
7%
6
Северо-Кавказский ФО
8
5
62%
7
Санкт-Петербург
34
16
47%
8
9
Уральский ФО
Центральный ФО
14
31
11
26
79%
84%
10
Южный ФО
11
9
82%
264
154
58%
ИТОГО:
Применение стандартов НОСТРОЙ
ГОССЗАКАЗЧИКИ
федеральные и
субъектов РФ
Органы
госстройнадзора
Строительный
контроль
НОП
ПД, ПОС
Совместные СТО
ТЗ+контракты
Отраслевые
заказчики:
РЖД, Росавтодор,
РусГидро, РОСАТОМ…
Соглашения,
Рекомендации
по разработке
и применению
РМДС
Унифицированные
правила контроля,
карты контроля
Соглашения
Совместные СТО
СТО НОСТРОЙ
ТЗ+контракты
ТЗ+
контракты
Застройщики
заказчики
ПОС, ППР
Проектные
организации
НОИЗ
Члены СРО,
органы контроля
СРО
Унифицирован
ные правила
страхования ГО
Апробация и
перевод в ГОСТ
СТО НОСТРОЙ
«Система контроля качества»
Методические рекомендации по применению стандартов и их
использованию при оценке соответствия
Страховые
компании
Снижение тарифа
страхования
СНГ,
Таможенный
Союз
Обеспечение
ТР ТС
Письмо Ростехнадзора в территориальные
органы от 14 августа 2012 года № 00-02-05/2054
 В целях реализации Приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ
на 2012-2013 гг. и соответствующих поручений Совета Объединения
руководство НОСТРОЙ обратилось в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с
информацией о принятых НОСТРОЙ стандартах и предложением о
применении их при проведении государственного строительного надзора.
 В результате рассмотрения обращения НОСТРОЙ Ростехнадзор
подготовил и направил в территориальные органы от 14 августа 2012 года №
00-02-05/2054 с указанием юридического и целевого статуса централизованно
разрабатываемых НОСТРОЙ стандартов на правила выполнения работ,
требования к их результатам и системе контроля за их выполнением, а также
рекомендациями по учету их в работе территориальных органов. К письму
прилагается перечень 84-ех утвержденных стандартов НОСТРОЙ.
 Справочно: согласно информации, размещенной на сайте Ростехнадзора
в настоящее время по 8-ми федеральным округам действует 33
территориальных управления по технологическому и экологическому надзору
по федеральным округам.
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА (СПДС)
Пример учета СТО НОСТРОЙ в ГОСТ Р 21.1101-2009«Основные
требования к проектной и рабочей документации»
4.1.1 Состав разделов проектной документации объектов капитального
строительства и требования к их содержанию установлены , утвержденным
Правительством Российской Федерации положением
и другими нормативноправовыми актами.
Проектную документацию комплектуют в тома, как правило, по отдельным разделам, установленным
[2]. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2
(приложение А).
Номер
Наименование раздела
раздела
и подраздела проектной документации
1
Пояснительная записка
…
…
6
Проект организации строительства
…
…
Шифр
раздела
ПЗ
ПЗУ
ПОС
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87
«О составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию»
23. Раздел 6 "Проект организации строительства" должен
содержать:
… к) технологическую последовательность работ при возведении
объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
…н) предложения по обеспечению контроля качества строительных
и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых
оборудования, конструкций и материалов;…
в ПОС включить
ссылки на СТО
НОСТРОЙ с
требованиями к
правилам
производства работ
и методам
контроля
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г.)
Статья 19.
Нормирование в сфере закупок
1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к
закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам ….
2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам,
работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским
свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие
обеспечить государственные и муниципальные нужды...
Статья 33.
Правила описания объекта закупок
1.Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен
руководствоваться следующими правилами:
2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки
стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии,
касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки,
установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и
иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании.
3) описание объекта закупки может включать в себя …требования, в том числе в
отношении проведения … подтверждения соответствия, процессов и методов
производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
стандартов, технических условий…
Соглашения о сотрудничестве между НОСТРОЙ и
руководством субъектов Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНЫ СОГЛАШЕНИЯ В 18 РЕГИОНАХ
(Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская,
Астраханская, Курская, Владимирская,
Ярославская, Волгоградская, Тамбовская,
Сахалинская , Челябинская, Иркутская и Еврейская
автономная области, Алтайский и Краснодарский
края, Республика Марий Эл, Республика
Башкортостан, Республика Саха (Якутия)
ГОТОВИТСЯ ПОДПИСАНИЕ
СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В 15-ТИ РЕГИОНАХ
В настоящее время 154 СРО (более 60% от общего количества) приняли или
запланировали принятие стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ
заключило соглашение о разработке и применении
совместных стандартов с
НАЦИОНАЛЬНЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ
ИЗЫСКАТЕЛЕЙ
НАЦИОНАЛЬНЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ
ПРОЕКТИРОВЩИКОВ
В целях применения стандартов крупнейшими отраслевыми
заказчиками НОСТРОЙ заключил соглашение с:
ФГУ «РОСАВТОДОР»
ОАО «РЖД»
ГК «АВТОДОР»
также заключаются соглашения с:
др.
ГК «РОСАТОМ»,
ОАО «РусГидро» и
ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ
Предлагаемая
редакция ГК
Существующая
редакция ГК
Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организации
Часть 2 - (редакция)
Саморегулируемая организация вправе
разработать и утвердить:
стандарты саморегулируемых
организаций -….
Саморегулируемая организация обязана
разработать и утвердить:
стандарты саморегулируемых организаций –
документ, устанавливающий в
соответствии с законодательством РФ о
техническом регулировании правила
работ….
Глава 6 Статья 55.5. Документы выполнения
саморегулируемой
организации
Часть 2
Внесение новой части 2.1
Саморегулируемая организация могут
передавать национальным объединениям
саморегулируемых организаций права на
разработку единых стандартов
саморегулируемых организаций
соответствующего вида
Глава 6 Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций
Часть 8 пункт 7
Внесение нового Пункта 7)
Разработка и утверждение отвечающих
установленным в пункте 4 части 1 статьи
55.5 настоящего Кодекса требованиям
единых стандартов саморегулируемых
организаций соответствующего вида
Исполнение решений НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ 2012
 Провести рабочее совещание с участием Госстроя, Росстандарта, ТК 023 и




ТК 465 с обсуждением вопросов координации разработки нормативных
технических документов по строительству объектов НГК
Совместное заседание Межотраслевых советов по техническому
регулированию в нефтегазовом комплексе и в строительстве (2012)
Межотраслевой Совет по ТР и С в строительстве 09.07.2013 с участием
ФОИВ и представителей ТК
Рекомендовать ОАО «Газпром» и НОСТРОЙ проработать возможность
разработки межкорпоративных стандартов (МКС) на виды работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства нефтегазовой отрасли для последующего их
принятия в качестве стандартов СРО и применения ОАО «Газпром» при
организации и проведении строительного контроля
Решение XIV Российской научно-практической конференции
«Техническое регулирование в газовой и нефтяной промышленности» от
15 ноября 2012 г. : «Рекомендовать соответствующим структурным
подразделениям ОАО «Газпром», занимающихся вопросами
проектирования и строительства объектов Общества, рассмотреть
возможность разработки межкорпоративных стандартов ОАО «Газпром»
и НОСТРОЙ»
Благодарю за внимание!
123242, Москва, М.Грузинская, д.3,
корп.4, Деловой центр, этаж 10
Телефон/факс: 987-31-50
E-mail: pugachev@nostroy.ru
Интернет: www.nostroy.ru
www.cert-nostroy.ru