О Методических указаниях по формированию предельных

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
17.04.2015
0485-р
О Методических указаниях по
формированию
предельных
размеров оптовой и розничной
торговых надбавок к ценам на
продукты детского питания
(включая пищевые концентраты)
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2008 № 346-П «О ценообразовании в отношении продукции
производственно-технического назначения, товаров народного потребления и
услуг»:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию
предельных размеров оптовой и розничной торговых надбавок к ценам на
продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Абдуллаев Д.А.) в двухдневный
срок направить копию настоящего распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО
«Телеком-Скиф» и «Гарант» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
3. Пресс-секретарю отдела по связям с общественностью, делопроизводства и организационного обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Гаприндашвили Х.К.) разместить настоящее
распоряжение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской
области.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области – министр
экономического развития
Астраханской области
Э.В. Полянская
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением министерства
экономического развития
Астраханской области
от 17.04.2015 № 0485-р
Методические указания
по формированию предельных размеров оптовой и розничной
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания
(включая пищевые концентраты)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические указания по формированию предельных
размеров оптовой и розничной торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) (далее – Методические указания) разработаны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 №
239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2008
№ 346-П «О ценообразовании в отношении продукции производственнотехнического назначения, товаров народного потребления и услуг», постановлением Правительства Астраханской области от 03.04.2015 № 122-П
«О введении на территории Астраханской области государственного регулирования торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты)».
1.2. Методические указания применяются министерством экономического развития Астраханской области, службой по тарифам Астраханской
области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими оптовую и (или)
розничную реализацию продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) на территории Астраханской области (далее – хозяйствующие
субъекты).
1.3. В настоящих Методических указаниях используются следующие
основные понятия:
– продукты детского питания (включая пищевые концентраты) – товары, отнесенные к продуктам детского питания на основании
«Общероссийского классификатора продукции» – ОК 005-93, утвержденного
постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 № 301;
– предельный размер оптовой и розничной торговых надбавок к ценам
на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) – предельный максимальный размер увеличения цены продукции (товара), выраженный в процентном отношении к цене закупки или к цене организацииизготовителя продукции (товара);
2
– издержки обращения - экономически обоснованный объем финансовых
средств, необходимый хозяйствующему субъекту для осуществления деятельности по осуществлению оптовой и (или) розничной реализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) на территории Астраханской области в течение расчетного периода регулирования;
– внереализационные доходы – доходы, соответствующие требованиям, определенным статьей 250 Налогового кодекса Российской Федерации;
– внереализационные расходы – расходы, соответствующие требованиям, определенным частью 2 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.4. Расчет и обоснование предельных размеров оптовой и розничной
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые
концентраты) (далее – предельные размеры торговых надбавок) осуществляются исходя из принципа раздельного ведения хозяйствующими субъектами
учета объемов продукции (услуг), доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
1.5. Минимальный период регулирования предельных размеров торговых надбавок составляет один год.
2. Порядок представления материалов для утверждения (пересмотра) предельных размеров торговых надбавок
2.1. Хозяйствующие субъекты, на базе которых осуществляется расчет
предельных размеров торговых надбавок, представляют в министерство экономического развития Астраханской области обоснованные предложения в
соответствии с пунктом 3 Правил государственного регулирования тарифов
(цен) на продукцию производственно-технического назначения, товары
народного потребления и услуги, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2008 № 346-П, состоящие в том числе из
следующих материалов:
– данные об объемах реализации продуктов детского питания (включая
пищевые концентраты) в отчетном, базовом и расчетном периодах регулирования;
– расчет предельных размеров торговых надбавок, выполненный в соответствии с настоящими Методическими указаниями;
– расчет расходов с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с настоящими Методическими указаниями;
– расчет необходимой прибыли;
– копии бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату.
В случае представления обоснованных предложений об установлении
предельных размеров торговых надбавок хозяйствующими субъектами,
наделенными в установленном порядке полномочиями представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию продуктов детского питания (включая пищевые концентраты), в
3
числе материалов, определенных настоящим пунктом, в обязательном порядке представляются документы, подтверждающие полномочия хозяйствующих субъектов по представительству хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию продуктов детского питания (включая пищевые концентраты).
2.2. Количество хозяйствующих субъектов, представивших обоснованные предложения в министерство экономического развития Астраханской
области об установлении предельных размеров торговых надбавок, и (или)
количество хозяйствующих субъектов, наделивших полномочиями по представительству хозяйствующие субъекты, представившие обоснованные предложения об установлении предельных размеров торговых надбавок, должно
составлять не менее 10 процентов от общего количества хозяйствующих
субъектов, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) на территории
Астраханской области.
2.3. Министерство экономического развития Астраханской области
представляет в службу по тарифам Астраханской области в электронном виде и на бумажных носителях обоснованные предложения об установлении
предельных размеров торговых надбавок, содержащие:
– расчет расходов с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с настоящими Методическими указаниями;
– расчет предельных размеров торговых надбавок, выполненный в соответствии с настоящими Методическими указаниями;
– иные материалы (при наличии).
2.4. По результатам проведённого хозяйствующими субъектами анализа влияния установленных предельных размеров торговых надбавок на их
финансово-экономическое состояние хозяйствующие субъекты вправе обратиться в министерство экономического развития Астраханской области с заявлением о пересмотре установленных предельных размеров торговых
надбавок в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
3. Порядок формирования обоснованных предложений об установлении
предельных размеров торговых надбавок
3.1. Расчет издержек обращения на оптовую и (или) розничную реализацию продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) на территории Астраханской области (далее – реализация продуктов детского питания) осуществляется исходя из данных бухгалтерской и статистической отчетности, с учетом прогнозных индексов потребительских цен и индексов
изменения цен по отраслям промышленности, по данным раздельного учета
либо с учетом доли выручки от регулируемой деятельности в совокупной
выручке хозяйствующего субъекта.
3.1.1. Транспортные расходы
Транспортные расходы определяются на основании договоров на оказание транспортных услуг сторонними организациями или фактических за-
4
трат на доставку собственным транспортом, включая его содержание и обслуживание (приложение 1).
3.1.2. Расходы на оплату труда и социальные отчисления
Расходы на оплату труда и социальные отчисления определяются исходя из среднесписочной численности и фактического размера среднемесячной
заработной платы работников за отчетный период, в соответствии с коллективным договором, трудовыми договорами, положениями об оплате труда и
о премировании, отраслевым тарифным соглашением, должностными инструкциями, приказами руководителя по вопросам оплаты труда, действующими законодательными, нормативными правовыми актами (приложение 2).
3.1.3. Расходы на хранение и предпродажную подготовку товаров
Расходы на хранение и предпродажную подготовку товаров включают
стоимость материалов, используемых при предпродажной подготовке, затраты на оплату услуг сторонних организаций по хранению (приложение 3).
3.1.4. Расходы на оплату коммунальных услуг
Расходы на коммунальные услуги включают расходы на электроэнергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение и тепловую энергию
(приложение 4).
3.1.5. Прочие расходы
В данной статье учитываются расходы на арендную плату, аудиторские, информационные услуги, почтовые и телеграфные расходы, услуги связи, оплату услуг банков, командировочные расходы, расходы, связанные с
охраной труда и техникой безопасности, расходы на страхование имущества
и страхование ответственности, налоги и сборы и другие. В случае ограничения действующим законодательством Российской Федерации расходов по
отдельным статьям эти расходы принимаются в размерах, не превышающих
установленные нормы (приложение 5).
3.2. Расчет необходимой прибыли (приложение 6) производится по
следующим основным составляющим:
– прибыль на развитие (в том числе на капитальные вложения);
– прибыль на социальное развитие;
– прибыль на поощрение;
– прибыль на прочие цели (в том числе на выплату дивидендов, обслуживание капитала, привлеченного на долгосрочной основе, налоги).
3.3. Необходимая валовая выручка от реализации продуктов детского
питания за период определяется по формуле 1:
НВВ = ИО – ВД + ВР + П
(1),
где:
ИО – издержки обращения;
ВД – внереализационные доходы, относимые на регулируемую деятельность;
ВР – внереализационные расходы, относимые на регулируемую деятельность;
П – прибыль (убыток) от продаж до налогообложения
5
Для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему
налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на
вмененный доход, доход от реализации продуктов детского питания и стоимость реализованных товаров учитывается с учетом налога на добавленную
стоимость.
3.4. Для определения предельного размера торговых надбавок на плановый период регулирования используются следующие показатели деятельности хозяйствующих субъектов за отчетный период регулирования:
– доходы от реализации продуктов детского питания;
– стоимость продуктов детского питания, реализованных в отчетном
периоде регулирования, в ценах приобретения;
– валовая прибыль от реализации продуктов детского питания;
– расходы на реализацию продуктов детского питания (издержки обращения);
– внереализационные доходы и расходы от реализации продуктов детского питания;
– прибыль (убыток) до налогообложения от реализации продуктов детского питания.
Доходом от реализации признается выручка, полученная хозяйствующим субъектом от реализации продуктов детского питания без учета налога
на добавленную стоимость.
Хозяйствующие субъекты, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость приобретенных и планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленную стоимость.
Предельный размер торговых надбавок (приложение 7) определяется
по формуле 2:
НВВ
РН = ( ---------- – 1) x 100 (2),
Ст
где:
НВВ – необходимая валовая выручка для реализации товаров в плановом периоде регулирования (в руб.) (формула 1);
Ст – стоимость приобретенных товаров для последующей реализации в
плановом периоде регулирования (в руб.).
Приложение 1
Расчет транспортных расходов
_____________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
№
Отчетный
период
Показатели
1 Транспортные расходы – всего, в т.ч.:
1.1.
1.2.
1.3.
Руководитель
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.
Базовый
период
тыс. руб.
Период
регулирования
Приложение 2
Расчет расходов на оплату труда и социальные отчисления
_____________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
Единица Отчетизмереный
ния
период
№
Показатели
1
Расходы на оплату труда – всего, в т.ч.:
1.1.
2
Отчисления
нужды
на
социальные
Итого
Руководитель
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.
Базовый
период
Период
регулирования
Приложение 3
Расчет расходов на хранение и предпродажную подготовку товаров
_____________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
Отчетный
период
№
Показатели
1
Расходы на хранение и предпродажную
подготовку товаров – всего, в т.ч.:
1.1.
1.2.
1.3.
Руководитель
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.
Базовый
период
тыс. руб.
Период
регулирования
Приложение 4
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг
_____________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
Отчетный
период
№
Показатели
1
Расходы на оплату коммунальных
услуг – всего, в т.ч.:
Базовый
период
1.1. электрическая энергия
1.2. тепловая энергия
1.3. водоснабжение
1.4. водоотведение
1.5. газоснабжение
Руководитель
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.
тыс. руб.
Период
регулирования
Приложение 5
Расчет прочих расходов
_____________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
№
Отчетный
период
Показатели
Базовый
период
1 Прочие расходы – всего, в т.ч.:
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Руководитель
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.
тыс. руб.
Период
регулирования
Приложение 6
Расчет необходимой прибыли
____________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
Отчетный
период
№
Наименование
1
Потребность в прибыли на развитие –
всего, в т.ч.:
1.1. капитальные вложения
2
Потребность в прибыли на социальное развитие
3
Потребность в прибыли на поощрение
4
Потребность в прибыли на прочие
цели – всего, в т.ч.:
4.1. выплата дивидендов
4.2.
обслуживание капитала, привлеченного на долгосрочной основе
4.3. налоги
5
Потребность в прибыли до налогообложения, всего
Руководитель
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.
Базовый
период
тыс. руб.
Период
регулирования
Приложение 7
Расчет предельных размеров оптовой и розничной
торговых надбавок к ценам на детское питание, реализуемое
_____________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
№
Единица
Период
Отчетный Базовый
измеререгулиропериод
период
ния
вания
Показатели
1 Доход от реализации
2
тыс. руб.
Стоимость реализованных товатыс. руб.
ров в ценах приобретения
3 Валовая прибыль
4
тыс. руб.
Издержки обращения - всего, в
тыс. руб.
т.ч.:
4.1. Транспортные расходы
тыс. руб.
4.2. Оплата труда
тыс. руб.
4.3.
Отчисления на социальные нужтыс. руб.
ды
4.4.
Расходы на хранение и предпротыс. руб.
дажную подготовку
4.5. Коммунальные платежи
тыс. руб.
4.6. Прочие расходы
тыс. руб.
5 Внереализационные доходы
тыс. руб.
6 Внереализационные расходы
тыс. руб.
7
Прибыль (убыток) до налогообложения
тыс. руб.
8 Необходимая валовая выручка
9
Предельный
надбавки
10
Предельный размер розничной
надбавки
Руководитель
размер
тыс. руб.
оптовой
_____________
подпись
Главный бухгалтер _____________
подпись
м.п.
%
%
(_____________)
Ф.И.О.
(_____________)
Ф.И.О.