Справка о порядке регистрации компаний в КНР

О порядке регистрации компаний в Китае
Общие положения
Основным документом, устанавливающим унифицированный порядок
регистрации компаний в Китае, являются Положения КНР об управлении
регистрацией компаний – «Положения» (Regulations of the People’s Republic of
China on Administration of Registration of Companies), утвержденные 24 июня
1994 года Декретом Госсовета КНР № 156, действующие в редакции, принятой
Решением Госсовета КНР 18 декабря 2005 года.
Все вопросы, связанные с инкорпорацией, изменениями и прекращением
деятельности компаний с ограниченной ответственностью и акционерных
обществ с ограниченной ответственностью, должны решаться в соответствии с
указанными Положениями.
При подаче заявки на регистрацию компании, заявитель несет
ответственность за достоверность представленных данных, документов и
материалов.
Компания приобретает статус юридического лица только после
регистрации в соответствии с законом в регистрационных органах и получения
Лицензии на право деятельности предприятия – юридического лица (Business
License for Enterprise Legal Person).
Торгово-промышленные административные управления являются
«регистрационными органами». Регистрационные органы низшего уровня
проводят регистрацию компаний под руководством регистрационных органов
более высокого уровня.
Государственное торгово-промышленное управление (ГТПУ) является
головной организацией, отвечающей за регистрацию компаний на всей
территории КНР.
State Administration of Industry and Commerce (SAIC)
8 Sanlihe East Road
Xicheng District
Beijing, 100820
Tel: 86-10-6803-2233
Fax: 86-10-6801-0463
Websites: http://www.saic.gov.cn
В функции ГТПУ входит регистрация следующих компаний:
1.
компаний, в которых в качестве инвестора выступает Управление
Госсовета по надзору и управлению государственным имуществом, а также
компании, созданные на инвестиции и зарегистрированные вышеназванными
компаниями, которым принадлежит в них не менее 50% акций;
2.
компаний с иностранными инвестициями;
3.
компаний, которые должны регистрироваться ГТПУ исходя из
требований закона, административных положений или решений Госсовета;
2
4.
иных компаний, которые подлежат регистрации в ГТПУ в
соответствии с его предписаниями.
Торгово-промышленные управления провинций, автономных округов и
муниципалитетов центрального подчинения отвечают за регистрацию
следующих компаний согласно их юрисдикции:
1.
компаний, в которых в качестве инвестора выступает
правительственный орган по надзору и управлению государственным
имуществом провинции, автономного округа или муниципалитета
центрального подчинения, а также компании, созданные на инвестиции и
зарегистрированные вышеназванными компаниями, которым принадлежит в
них не менее 50% акций;
2.
компаний, созданных на инвестиции физического лица и
зарегистрированных им, которые должны быть зарегистрированы торговопромышленными управлениями провинции, автономного округа или
муниципалитета центрального подчинения в соответствии с их предписаниями;
3.
компаний, которые должны быть зарегистрированы торговопромышленными управлениями провинции, автономного округа или
муниципалитета центрального подчинения в соответствии с предписаниями
закона, административных правил или решений Госсовета;
4.
иных компаний, которые должны быть зарегистрированы по
предписанию ГТПУ.
Торгово-промышленные управления городов, разделенных на районы,
префектуры и волости, торгово-промышленные отделы муниципалитетов
центрального подчинения, а также торгово-промышленные отделы городов,
разделенных на районы, отвечают за регистрацию следующих компаний
согласно их юрисдикции:
1. компаний, не подпадающих под вышеперечисленные категории;
2. компании, которые должны быть зарегистрированы управлениями по
предписанию ГТПУ или торгово-промышленных управлений провинций,
автономных районов или муниципалитетами центрального подчинения.
Данные, представляемые при регистрации
Представляемые при регистрации компании данные должны содержать
следующую информацию:
1. название компании;
2. ее месторасположение;
3. имя юридического представителя компании;
4. размер оплаченного капитала;
5. вид компании;
6. предмет деятельности;
7. срок деятельности;
8. имена акционеров компании с ограниченной ответственностью или
акционерной компании, размер капиталовложений, объявленных к подписке и
оплаченных, дата и форма взносов.
3
Все представляемые при регистрации данные о компании должны
отвечать требованиям китайских законов и положений. В противном случае
компании будет отказано в регистрации. Прежде всего, речь идет о следующих
требованиях.
Название компании должно отвечать требованиям законодательства:
компания может иметь только одно название; зарегистрированное в
установленном порядке название компании охраняется законом.
Месторасположением
(домицилем)
компании
считается
местонахождение ее головного офиса. Зарегистрированная регистрационными
органами компания может иметь только один домициль.
Зарегистрированный и оплаченный капитал компании должен
указываться в юанях (RMB), если иное не установлено законами и
административными положениями КНР.
Форма капиталовложений, произведенных акционером, должна
соответствовать требованиям положений статьи 27 Закона КНР о компаниях.
Если акционер осуществляет свои капиталовложения в форме, отличной от
валюты, прав интеллектуальной собственности или права собственности на
землю, в этом случае правила регистрации устанавливаются ГТПУ совместно
с соответствующим департаментом Госсовета.
Акционер не может осуществлять свои капиталовложения за счет
трудовых услуг, кредита, имени физического лица, доброй воли,
собственности, размещенной в ценные бумаги.
Предмет деятельности компании должен быть указан в ее уставе и
зарегистрирован в соответствии с законодательством. Термины, которыми
обозначается предмет деятельности компании, должны соответствовать
стандартам классификации различных секторов национальной экономики.
Регистрация инкорпорации компаний
Если компания инкорпорируется, то должна быть представлена заявка на
одобрение ее названия. Заявка может быть представлена в регистрирующий
орган назначенным представителем компании или агентом, совместно
уполномоченным всеми акционерами компании.
Следующие документы должны быть представлены при подаче заявки
на одобрение названия компании:
1.
письменное заявление на одобрение названия компании,
подписанное всеми акционерами;
2.
полномочия на назначенного представителя компании или агента,
уполномоченного всеми акционерами;
3.
иные документы, которые должны быть представлены по
указанию ГТПУ.
При обращении за инкорпорацией компании заявитель должен
представить регистрирующему органу следующие документы:
1.
письменное заявление о регистрации инкорпорации компании,
подписанное юридическим представителем компании;
4
2.
полномочия на назначенного представителя компании или агента,
уполномоченного всеми акционерами;
3.
устав компании;
4.
доклад о подтверждении капитала компании, выданный
уполномоченным учреждением, если иное не предусмотрено законами или
административными положениями;
5.
если акционер производит свои личные капиталовложения в
неденежной форме, то на момент обращения должен быть представлен
документ, подтверждающий факт прохождения им процедур, установленных
для передачи его прав собственности;
6.
квалификационные сертификаты акционеров, подтверждающие их
юридический статус, или идентификационные свидетельства, если
акционерами являются физические лица;
7.
документ, подтверждающий имена и домицили директоров,
управляющих и менеджеров, а также документы об их назначении, выборах
или найме на работу;
8.
документ о назначении и идентификационный сертификат
юридического представителя компании;
9.
письменное подтверждение об утверждении названия компании;
10. документы на право использования домициля компании;
11. иные документы, которые необходимо представить по
распоряжению ГТПУ.
Компании, инкорпорированной в соответствии с законом, выдается
Лицензия на право деятельности предприятия – юридического лица (Business
License for Enterprise Legal Person). Дата выдачи этой лицензии считается
датой инкорпорации компании. После этого компании надлежит изготовить
печати, открыть банковские счета и пройти налоговую регистрацию.
Регистрация изменений
При намерении компании внести изменения в зарегистрированные
данные, следует обратиться в ранее зарегистрировавший ее регистрационный
орган, представив следующие документы:
1.
письменное обращение о внесении изменений в регистрационные
данные, подписанное юридическим представителем компании;
2.
резолюцию или решение о внесении изменений, принятых в
соответствии с Законом о компаниях;
3.
иные документы, представляемые в соответствии с предписаниями
ГТПУ.
Если изменения затрагивают положения устава компании, кроме
перечисленных выше документов следует представить дополненную редакцию
устава, подписанную юридическим представителем компании.
Положения устанавливают определенные требования, относящиеся к
регистрации изменений по отдельным существенным вопросам деятельности
компаний.
5
Например, если компания намеревается изменить свое наименование,
она должна в течение 30 дней после принятия резолюции или решения об этом
обратиться за регистрацией такого изменения.
При намерении внести изменения в домициль, компания должна
заблаговременно, до смены домициля обратиться за регистрацией и
представить документы на право использования нового домициля.
При изменении юридического представителя компания обязана в
течение 30 дней с даты принятия резолюции или решения об этом обратиться
за регистрацией изменений.
Если компания намерена увеличить свой зарегистрированный капитал,
она должна представить доклад о подтверждении капитала, выданный
уполномоченным финансовым учреждением.
При намерении уменьшить зарегистрированный капитал компания
должна обратиться за регистрацией изменений в течение 45 дней после
публичного объявления об этом и представить документ, подтверждающий
факт, что она сделала объявление в официальной газете о своем намерении, а
также подтверждение об урегулировании долгов или гарантии их погашения.
Зарегистрированный капитал компании после его уменьшения не должен быть
меньше установленного законом размера.
Положениями также установлены правила, относящиеся к регистрации
изменений в предмете деятельности компаний, передаче акций (паев), в
составе руководства и другим вопросам.
Регистрация ликвидации компаний
При ликвидации компании ликвидационный комитет должен в течение
10 дней с даты его формирования представить список его членов и
уполномоченных лиц в регистрационный орган компаний для извещения.
В следующих случаях ликвидационный комитет обязан в течение 30
дней с даты принятия решения о ликвидации обратиться в первоначальный
регистрационный орган для регистрации ликвидации компании:
1.
при объявлении компании банкротом в соответствии с
действующим законодательством;
2.
при истечении срока деятельности, определенного в уставе
компании, или при наступлении иных причин, предусмотренных в уставе и
являющихся основанием для прекращения ее деятельности;
3.
при принятии решения собранием акционеров или единоличным
владельцем компании о прекращении ее деятельности;
4.
при отзыве лицензии на право коммерческой деятельности или при
принятии приказа о ее закрытии, либо по иным законным основаниям;
5.
при прекращении деятельности компании по решению Народного
суда;
6.
при прекращении деятельности компании на основаниях,
предусмотренных законами или административными положениями.
6
При обращении за регистрацией ликвидации компании представляются
следующие документы:
1.
письменное заявление о регистрации ликвидации, подписанное
уполномоченным лицом ликвидационного комитета;
2.
приказ о банкротстве или несостоятельности компании, изданный
Народным судом, резолюция или решение, принятые компанией в
соответствии с Законом о компаниях, либо документа, выданного
административным органом и предписывающего закрытие компании;
3.
доклад о ликвидации, подтвержденный собранием акционеров или
единоличным владельцем компании, советом директоров компании с
иностранными инвестициями, Народным судом или администрацией,
одобрившей инкорпорацию компанию;
4.
лицензия на право коммерческой деятельности предприятияюридического лица;
5.
иные документы, которые необходимо представить в соответствии
с требованиями законов или административных положений.
Компании, полностью принадлежащие государству и подающие заявку
на регистрацию, в дополнение к вышеперечисленным документам,
представляют документ об утверждении народного правительства
соответствующего уровня.
Документы на регистрацию ликвидации филиалов представляются
отдельно.
Регистрация филиала
Согласно Положениям (ст. 46), филиалом (отделением) признается
структурная единица, созданная компанией для ведения деловой активности в
месте, отличном от домициля головной компании. Филиал не имеет статуса
юридического лица.
Данные, предоставляемые для регистрации филиала, включают его
название, местонахождение, ответственных лиц и предмет деятельности.
В течение 30 дней с даты принятия решения об учреждении филиала
компания должна подать заявку в регистрационный орган по месту
нахождения будущего филиала. При этом представляются следующие
документы:
1.
письменное заявление компании о регистрации ее филиала,
подписанное юридическим представителем компании;
2.
устав компании и копия Лицензии на право коммерческой
деятельности предприятия - юридического лица, скрепленные печатью
компании;
3.
документы на право использования домициля;
4.
документы о назначении и идентификационные сертификаты
ответственных лиц;
5.
иные документы, представляемые по требованию ГТПУ.
7
Если учреждение филиала требует одобрения соответствующих
государственных инстанций, то, кроме перечисленных выше документов,
следует представить также документ об одобрении.
При одобрении регистрации филиала регистрационные органы выдают
ему Лицензию на право деятельности (Business License).
Регистрационные процедуры
При регистрации компании или филиала заявитель может
самостоятельно подать заявку в регистрационный орган, либо направить ее по
почте, телеграфом, факсом, электронной почтой и другими средствами связи.
Во втором случае заявитель должен обеспечить возможность обратной связи с
ним.
Следующие обстоятельства влияют на решение регистрирующих
органов о принятии заявки или отказе в этом:
1.
если документы и материалы на заявку подобраны полностью и
отвечают юридическим требованиям, или заявитель представил все
необходимые приложения по указанию регистрирующего органа, последний
принимает решение о принятии заявки;
2.
если документы и материалы заявителя собраны полностью и
отвечают юридическим требованиям, но регистрирующий орган полагает, что
они должны быть заверены, регистрирующий орган принимает решение
принять заявку, но в то же время, информирует заявителя в письменной форме
о своем решении с указанием причины необходимости заверения;
3.
если есть незначительные ошибки в документах и материалах,
которые могут быть исправлены немедленно, заявителю разрешается
исправить их, проставив свою подпись или печать, и указав дату исправления;
при подтверждении полноты документов и их соответствия предъявляемым
юридическим требованиям, заявление принимается;
4.
если документы и материалы заявителя собраны не полностью или
не отвечают юридическим требованиям, регистрирующий орган информирует
об этом заявителя незамедлительно или в течение 5 дней с разъяснением о
предмете необходимых исправлений и дополнений; если возможно
информировать незамедлительно, документы и материалы возвращаются
заявителю сразу; если пятидневный срок истек, регистрирующий орган обязан
принять документы и материалы и выдать квитанцию в получении, а если он
пропустил этот срок, заявление считается принятым с даты получения
документов и материалов;
5.
если заявление выходит за рамки юрисдикции регистрирующего
органа, последний обязан немедленно принять решение об отказе в приеме
заявления и информировать заявителя о надлежащем административном
органе, к которому следует обращаться.
Если регистрирующий орган принимает решение об отказе в
регистрации компании или ее названия, он должен издать Уведомление об
8
отказе в регистрации названия предприятия (Notice of Rejection of Enterprise
Name) или Уведомление об отказе в принятии заявки на регистрацию (Notice
of Rejection of Application for Registration) с указанием причин, и
информировать заявителя о его праве прибегнуть к административному
пересмотру вопроса.
За регистрацию инкорпорации или изменений компания обязана
уплатить регистрационному органу сбор в следующем размере:

при обращении за получением Лицензии на право деятельности
предприятия-юридического лица за регистрацию инкорпорации уплачивается
сбор в размере 0.08% от общего размера зарегистрированного капитала; если
зарегистрированный капитал превышает 10 млн. юаней, плата с превышаемой
суммы составляет 0.04%; если зарегистрированный капитал компании
превышает 100 млн. юаней, с превышающей суммы сбор не уплачивается;

при обращении за получением Лицензии на право деятельности
сбор за регистрацию инкорпорации составляет 300 юаней;

при внесении изменений в зарегистрированные данные
уплачивается сбор в размере 100 юаней.
Ежегодные инспекции
Регистрирующий орган проводит ежегодные инспекции компаний в
период с 1 марта по 30 июня каждого года.
Компания должна в соответствии с предписаниями регистрирующего
органа принять инспектирование в указанный период времени и представить
для проверки письменный доклад о деятельности компании за год, ежегодный
баланс, отчет о доходах о расходах, а также дубликат Лицензии на право
деятельности предприятия-юридического лица.
Документы филиала компании представляются отдельно.
За проведение инспектирования компания плат регистрирующему
органу сбор в размере 50 юаней.
Ответственность
Положениями (глава 11) определена юридическая ответственность в
отношении правонарушителей, размеры которой зависят от тяжести проступка.
Например, если компания регистрируется, используя фальшивые данные
в докладе о своем зарегистрированном капитале, регистрирующий орган
вправе приказать ей исправить ошибку и одновременно наложить штраф в
размере не менее 5%, но не более 15% от размера фальсифицированного
зарегистрированного капитала, либо, при более серьезных обстоятельствах,
отменить регистрацию компании, или отозвать Лицензию на право
деятельности.
Если компания зарегистрировалась при помощи представления
фальшивых
материалов
или
подтасовки
фактических
данных,
регистрирующий орган должен приказать ей исправить фальшивые данные и
наложить штраф в размере не менее 50 тыс. юаней, но не более 500 тыс. юаней,
9
либо, в зависимости от серьезности обстоятельств, отозвать регистрацию
компании или ее Лицензию на право деятельности.
Если акционер компании делает капиталовложения в денежной или
неденежной форме с нарушением закона, регистрационный орган, кроме
вынесения приказа об исправлении ошибки, налагает на него штраф в размере
не менее 5%, но не более 15% от суммы фальсифицированного вклада в
капитал.
Если компания скрывает от регистрации предусмотренные
Положениями данные, регистрирующий орган должен приказать ей завершить
соответствующим образом регистрационные процедуры в установленный срок;
в случае невыполнения предписанных процедур в указанный срок налагается
штраф в размере до 30 тыс. юаней.
Если в процессе ликвидации компания реализует свою собственность,
делает исправления в балансовом отчете или распределяет имущество до
погашения долговых обязательств, регистрирующий орган издает приказ о
приведении дел в первоначальное состояние, налагает штраф в размере 5-10%
от суммы распределенной собственности до погашения долгов, а также
налагает штраф на ответственных ли компании в размере от 10 тыс. юаней до
100 тыс. юаней.
Предусматриваются и другие санкции за нарушение Положений об
управлении регистрацией компаний, в том числе уголовного характера при
наличии признаков состава преступления.
Подготовил:
Ведущий специалист-эксперт (юрист)
А.В. Махров