Силы и средства ликвидации ЧС

Учебный материал по курсу ОБЖ
для учащихся 8 класса.
Автор: преподаватель-организатор ОБЖ
МБОУ СОШ № 29 г. Северодвинска
Архангельской области Цибровский Н.А.
Тема 9.1.Единая
государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Учебные вопросы:
1. РСЧС, ее предназначение и задачи.
2. Структура РСЧС.
3. Силы и средства РСЧС.
На протяжении всей истории человечество
подвергается воздействию стихийных бедствий,
аварий и катастроф, которые уносят тысячи
жизней, причиняют колоссальный экономический
ущерб, за короткое время разрушают все, что
создавалось годами, десятилетиями и даже
веками.
До начала 90-х годов
ХХ века устранение
последствий крупных
аварий и катастроф
поручалось, как правило,
силам гражданской
обороны (ГО),
ориентированным на
чрезвычайные ситуации
(ЧС) и защиту населения
в военное время, в
частности, от оружия
массового поражения.
Авария на
Чернобыльской АЭС,
землетрясение в
Армении, печально
известная авария на
газопроводе в
Башкортостане, взрыв в
Арзамасе, увеличение
числа железнодорожных
и авиационных
катастроф, показали, что
на фоне мирной
обстановки боевыми
выглядели потери.
С учетом этого
Правительство Российской
Федерации своим Постановлением № 606 от 27 декабря 1990
г. образует Российский корпус
спасателей в последствии МЧС
России.
18.04.1992 года было принято
постановление Правительства РФ
№261 «О создании Российской
системы предупреждения и
действий в чрезвычайных
ситуациях (РСЧС)».
21 декабря 1994 года был принят
Федеральный закон РФ N68-ФЗ «О
защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера».
Закон определил общие для
Российской Федерации правовые
нормы в области защиты населения,
земельного, водного и воздушного
пространства в пределах страны, а
также объектов экономики,
социального назначения и
окружающей природной среды от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
• Во исполнение данного
закона Постановлением
Правительства
Российской Федерации
N1113 от 5 ноября 1995
года Российская система
предупреждения и
действий в чрезвычайных
ситуациях (РСЧС) была
преобразована в Единую
государственную
систему
предупреждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций.
Единая государственная
система предупреждения
и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
(РСЧС) создана с целью
объединения усилий
органов государственного
управления всех уровней,
подчиненных им сил и
средств для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Основные задачи РСЧС:
- разработка и реализация правовых и экономических
норм по обеспечению защиты населения и
территорий от ЧС;
- осуществление целевых и научно-технических
программ, направленных на предупреждение ЧС и
обеспечение устойчивости функционирования
предприятий, учреждений и организаций в таких
ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов
управления, сил и средств, предназначенных для
предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в
области защиты населения и территорий от ЧС;
Основные задачи РСЧС:
- подготовка населения к действиям при ЧС;
- осуществление государственной экспертизы, надзора
и контроля в сфере защиты населения и территорий
от ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мер по социальной защите
населения, пострадавшего от ЧС, проведение
гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей граждан в области
защиты от ЧС;
- международное сотрудничество в области защиты
населения и территорий от ЧС.
Режимы функционирования
РСЧС:
1. Режим повседневной
деятельности.
2. Режим повышенной
готовности (при ухудшении
обстановки, при получении
прогноза о возможности
возникновения ЧС.
3. Чрезвычайный режим
(функционирование системы
при возникновении и
ликвидации ЧС).
Организационная структура РСЧС
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:
1. Федеральный, охватывающий всю территорию
РФ;
2. Региональный - территорию нескольких
субъектов РФ;
3. Территориальный - территорию субъектов РФ;
4. Местный - территорию района (города,
населенного пункта);
5. Объектовый - территорию объекта
производственного или социального назначения.
Организационная структура РСЧС
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в
субъектах РФ в пределах их территорий и
состоят из звеньев соответствующих
административно-территориальному делению.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются
федеральными органами исполнительной
власти.
СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
Органы управления РСЧС
Уровни РСЧС
Координирующие органы РСЧС
Федеральный
Межведомственная комиссия
по предупреждению и
ликвидации ЧС.
Региональный
Территориальный
Местный
Объектовый
Постоянно действующие органы управления по делам ГОЧС
Министерство РФ по делам ГО, ЧС
и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
Ведомственные комиссии по
ЧС в федеральных органах
исполнительной власти.
Региональные центры по делам
ГО, ЧС и ликвидации
Региональные центры МЧС России.
последствий стихийных
бедствий МЧС России.
Комиссии по ЧС органов
исполнительной власти
субъектов РФ.
Комиссии по ЧС органов
местного самоуправления,
действующих на территории
района, города, (района в
городе).
Объектовые комиссии по ЧС.и
ПБ.
Органы управления по делам ГО и
ЧС, создаваемые при органах
исполнительной власти субъектов
РФ (Главные управления МЧС
России)..
Органы управления по делам ГО и
ЧС, создаваемые при органах
местного самоуправления (Отделы
гражданской защиты
администрации) .
Отделы (секторы или специально
назначенные лица) по делам ГО и
ЧС.
Органы повседневного управления РСЧС
Пункты управления (центры управления в
кризисных ситуациях)
Оперативно-дежурные службы органов
управления. Дежурно-диспетчерские
службы федеральных органов исполнит.
власти
Региональные центры управления в
кризисных ситуациях.
Оперативно-дежурная служба органов
управления.
Пункты управления (центры управления в
кризисных ситуациях).
Оперативно-дежурная служба органов
управления.
Дежурно-диспетчерская служба органов
исполнительной власти.
Пункты управления.
Оперативно-дежурная служба.
Дежурно-диспетчерская служба
организаций.
Пункты управления.
Федеральное казенное учреждение
«Национальный центр управления в кризисных ситуациях»
является органом повседневного управления Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Силы и средства РСЧС
Силы и средства
наблюдения и контроля
Силы и средства
ликвидации ЧС
Силы и средства
наблюдения и контроля включают:
- подразделения органов надзора (за состоянием
котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими
сетями и др.);
- контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);
• службы и учреждения ведомств, осуществляющих
наблюдение за состоянием природной среды, за
потенциально опасными объектами;
- ветеринарную службу;
- сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;
- лабораторный контроль за качеством продуктов
питания и пищевого сырья;
- службу предупреждения о стихийных бедствиях.
Силы и средства ликвидации ЧС:
-
-
учреждения и формирования Всероссийской службы
медицины катастроф;
формирования службы защиты животных и растений
Минсельхозпрода России;
противоградовые и противолавинные службы
Росгидромета;
территориальные аварийно-спасательные
формирования Государственной инспекции по
маломерным судам Минприроды России;
противопожарные, аварийно-спасательные,
восстановительные и аварийно-технические
формирования федеральных органов исполнительной
власти;
Силы и средства ликвидации ЧС:
- Государственный Центральный аэромобильный
спасательный отряд (Центроспас, г. Жуковский);
- соединения (части) войск ГО и подразделения
поисково-спасательной службы МЧС России;
- соединения (части) радиационной, химической и
биологической зашиты и инженерных войск
Минобороны России (привлекаются по согласованию с
МО РФ);
- аварийно-технические центры, специализированные
отряды атомных электростанций Минатома России;
- территориальные и объектовые нештатные аварийноспасательные и аварийно-восстановительные
формирования;
- отряды и специалисты-добровольцы общественных
объединений.
Силы и средства ликвидации ЧС
ГУ МЧС России по Архангельской области:
-Управление надзорной деятельности Главного
управления МЧС по Архангельской области;
- ЦУКС Архангельской области;
- Учебно-методические центры МЧС России;
- Северный филиал ГОСАКВАСПАС;
- Государственная инспекция по маломерным судам;
- АГПС и ГЗ Архангельской области;
- Радиолюбители;
- Муниципальные службы спасения;
- Техника и оборудование;
- ФГБУ «ПТЦ ФПС по Архангельской области»;
- ФГКУ «1 отряд ФПС по Архангельской области»;
- ФГКУ «2 отряд ФПС по Архангельской области»;
- ФГКУ «3 отряд ФПС по Архангельской области».
Используемые интернет-ресурсы:
http://www.arspas.ru/mchs/spravochnik/2/ou.php
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%D1%D7%D1
http://www.mchs.gov.ru/ministry/?SECTION_ID=2340
http://www.74.mchs.gov.ru/
http://www.mchs.gov.ru/rc/about/index.php?rc_id=ural
http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_40671.html
Проверим наши
знания?
1. Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
создана с целью:
А) Объединения усилий органов государственного
управления всех уровней, подчиненных им сил и
средств для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Б) Прогнозирования стихийных бедствий и
техногенных катастроф.
В) Подготовки сил и средств МЧС для ликвидации
ЧС.
ЧТО ВЕРНО?
2. Установлено режимов функционирования
РСЧС:
А) 2.
Б) 3.
В) 5.
ЧТО ВЕРНО?
3. По своей структуре современная РСЧС
включает в себя уровней:
А) 3.
Б) 5.
В) 10.
ЧТО ВЕРНО?
4. Для планирования мероприятий по защите от
ЧС на всех уровнях РСЧС предназначены:
А) Координирующие органы РСЧС;
Б) Постоянно действующие органы управления
по делам ГО и ЧС;
В) Органы повседневного управления РСЧС.
ЧТО ВЕРНО?
5. На местном уровне работу по планированию
мероприятий по защите от ЧС возглавляет:
А) КЧС органа местного самоуправления.
Б) Советник мэра.
В) Отдел гражданской защиты администрации
города.
ЧТО ВЕРНО?