О нормативно-правовой базе системы аттестации научных кадров высшей квалификации Нарутто Светлана Васильевна

О нормативно-правовой базе
системы аттестации научных кадров
высшей квалификации
Нарутто Светлана Васильевна
заместитель директора Департамента
аттестации научных и научнопедагогических работников
Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ
(ред. от 02.11.2013)
"О науке и государственной научно-технической
политике"
• Статья 4.1. Подготовка диссертаций на соискание ученой
степени кандидата наук, ученой степени доктора наук
• Статья 6.1. Высшая аттестационная комиссия
• Статья 6.2. Признание ученых степеней, ученых званий,
полученных в иностранном государстве
• Статья 6.3. Подтверждение документов об ученых
степенях, ученых званиях
• Статья 6.4. Федеральная информационная система
государственной научной аттестации
Статья 4.1. Подготовка диссертаций на соискание ученой
степени кандидата наук, ученой степени доктора наук
1. К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются:
1) лица, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата
наук при освоении программы подготовки научно-педагогических кадров в
аспирантуре (адъюнктуре);
2) лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет
или магистратура) и подготовившие диссертацию на соискание ученой
степени кандидата наук без освоения программы подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
2. К соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие
ученую степень кандидата наук и подготовившие диссертацию на соискание
ученой степени доктора наук на основе результатов проведенных ими научных
исследований.
Диссертация на соискание ученой степени доктора наук научными и
педагогическими работниками может быть подготовлена в докторантуре
организаций, в которых созданы советы по защите диссертаций на соискание
ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.
Положение о докторантуре, включая порядок направления в докторантуру,
требования к работникам, направляемым в докторантуру, сроки пребывания в
докторантуре, а также размер и порядок ежемесячных выплат таким
работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или
доктора наук, по основному месту работы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, предоставляется отпуск с
сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно
три и шесть месяцев.
Постановления Правительства Российской Федерации
1. Положение о Высшей аттестационной комиссии при
Министерстве образования и науки Российской Федерации
(утверждено
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 23.09.2013 № 836)
2. О порядке присуждения ученых степеней (утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации от
24.09.2013 № 842)
3. О порядке присвоения ученых званий (утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.12.2013 № 1139)
4. О федеральной информационной системе государственной
научной аттестации (утверждено Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.11.2013 № 1035)
5. Правила подтверждения документов об ученых степенях,
ученых званиях (утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.02.2014 № 152)
6. Положение о докторантуре (утверждено Постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.04.2014 № 267)
Постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации
7. Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию
ученой степени кандидата наук или доктора наук (утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405)
8. О порядке включения иностранных научных организаций и
образовательных организаций в перечень иностранных научных
организаций и образовательных организаций, которые выдают документы
об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской
Федерации: (Постановление Правительства Российской Федерации от
18.06.2014 № 557)
9. «Об утверждении перечня иностранных научных организаций и
образовательных организаций, в которых полученные иностранные
ученые степени и иностранные ученые звания признаются в
Российской Федерации». (Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 11.08.2014 № 1503-р)
10. «Об особенностях присуждения ученых степеней и присвоения
ученых званий в связи с принятием в Российскую Федерацию новых
субъектов – Республики Крым и города федерального значения
Севастополя в переходный период» (Постановление Правительства
Российской Федерации от 30.07.2014 № 723)
Приказы Министерства, зарегистрированные
Минюстом России
1. «Об утверждении Положения об экспертном совете Высшей
аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской
Федерации». Приказ Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1393 (зарегистрирован
Минюстом России 24.02.2014 № 31405)
2. «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на
соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
Приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 № 7 (зарегистрирован Минюстом России
24.02.2014 № 31404)
3. Об утверждении форм дипломов доктора наук и кандидата наук и
технических требований к ним». Приказ Минобрнауки России от 11.12.2013 № 1333
(зарегистрирован Минюстом России 03.02.2014 № 31208)
4. «Об утверждении формы свидетельства о признании ученой степени,
ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технических требований к
нему». Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1369 (зарегистрирован Минюстом
России 07.02.2014 N 31252)
5. «Об утверждении форм документов, предоставляемых для рассмотрения
вопроса о присвоении ученых званий». Приказ Минобрнауки России от 04.02.2014 № 81
зарегистрирован Минюстом России 05.06.2014 регистрационный № 32576)
6. «О порядке размещения в информационно-коммуникационной сети
«Интернет» информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученой
степени кандидата наук, ученой степени доктора наук». Приказ Минобрнауки России от
16.04.2014 № 326 зарегистрирован Минюстом России 27.05.2014 № 32439)
7. «Об утверждении порядка оформления и выдачи дипломов доктора наук
и кандидата наук». Приказ Минобрнауки России от 04.03.2014 № 157 (зарегистрирован
Минюстом России 08.04.2014 № 31841)
Приказы Министерства, зарегистрированные
Минюстом России
8. «Об установлении соответствия научных специальностей, указанных в
документах об ученых степенях, полученных на территории Украины,
научным
специальностям,
указанным
в
номенклатуре
научных
специальностей, утвержденной Министерством образования и науки Российской
Федерации». Приказ Минобрнауки России от 21.05.2014 № 569 (зарегистрирован
Минюстом России 17.06.2014 № 32707)
9. «Об утверждении Порядка и сроков прикрепления для подготовки
программ диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)». Приказ
Минобрнауки России от 28.03.2014 № 248 (1369 (зарегистрирован Минюстом России
07.05.2014 № 32200)
10. «Об утверждении Порядка прикрепления лиц к образовательной
организации высшего образования, образовательной организации дополнительного
профессионального образования, научной организации для сдачи кандидатских
экзаменов, порядка сдачи кандидатских экзаменов и их перечня». Приказ
Минобрнауки России от 28.03.2014 № 247 (зарегистрирован Минюстом России
05.06.2014 № 32557)
11. «Об утверждении правил формирования в уведомительном порядке
перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть
опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой
степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук и требований к
рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых
научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные
результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание
ученой степени доктора наук». Приказ Минобрнауки России от 25.07.2014 № 793
(зарегистрирован Минюстом России 25.08.2014 № 33863)
Приказы Министерства, зарегистрированные
Минюстом России
12. «Об утверждении Порядка оформления и выдачи аттестатов об
ученых званиях доцента и профессора». Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014
№ 652 (зарегистрирован Минюстом России 17.07.2014 № 33125)
13. «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего
образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, применяемых при
реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного
распространения, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров
высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в
адъюнктуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего
образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или
служебную информацию ограниченного распространения, перечни которых
утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12
сентября 2013 г. № 1060, и направлений подготовки высшего образования - подготовки
кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических
кадров в аспирантуре, направлений подготовки высшего образования - подготовки
кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических
кадров в адъюнктуре, перечни которых утверждены приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1061, научным
специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей,
утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
25 февраля 2009 г. № 59». Приказ Минобрнауки России от 02.09.2014 № 1192
(зарегистрирован Минюстом России 25.09.2014 № 34124)
Прикрепление к организации
без освоения
программы
аспирантуры
(адъюнктуры)
для подготовки
диссертации
для сдачи
кандидатских
экзаменов
Прикрепление к организации
Для подготовки диссертации
Для сдачи кандидатских
экзаменов
• к организации, в которой
действует
диссовет
по
соответствующей специальности;
• прикрепление на договорной
основе;
• на срок не более 3 лет;
• создается комиссия по вопросам
прикрепления;
• комиссия осуществляет отбор
наиболее
способных
и
подготовленных
к
самостоятельной
научной
(научно-технической)
деятельности
• к организации, в которой
действует аспирантура;
• прикрепление на основе подачи
заявления;
• взимание платы не допускается
(ст.58 ФЗ об образовании);
• на срок не более шести месяцев;
• прикрепление осуществляется
путем
зачисления
в
организацию
в
качестве
экстернов для прохождения
промежуточной аттестации;
• создается
экзаменационная
комиссия
Кандидатские экзамены
Локальным актом организации
определяются:
• документы,
прилагаемые
к
заявлению
о
прикреплении для сдачи кандидатских экзаменов;
• регламент работы экзаменационных комиссий;
• оценка уровня знаний экстерна экзаменационными
комиссиями;
• образец справки об обучении или о периоде
обучения.
Программы кандидатских экзаменов
разрабатываются и утверждаются организациями на
основе примерных программ кандидатских
экзаменов, утверждаемых Минобрнауки России
Докторантура
В
докторантуру
может
быть
направлен
работник,
осуществляющий:
• педагогическую и (или)
• научную (научно-исследовательскую) деятельность в направляющей
организации.
Работник должен иметь:
• ученую степень кандидата наук или ученую степень, полученную в
иностранном государстве, признаваемую в Российской Федерации;
• стаж педагогической и (или) научной работы не менее 5 лет;
• трудовой стаж в направляющей организации не менее 1 года;
• научные
достижения,
подтвержденные
списком
работ,
опубликованных в рецензируемых научных изданиях, и (или)
патентов на изобретения, патентов (свидетельств) на полезную
модель, патентов на промышленный образец, патентов на
селекционные
достижения,
свидетельств
о
государственной
регистрации программ для электронных вычислительных машин, баз
данных, топологий интегральных микросхем, зарегистрированных в
установленном порядке;
• план подготовки диссертации.
Подготовка диссертации осуществляется в срок до 3 лет.
Договором может быть установлен менее продолжительный срок.
Требования к принимающей
организации
•
•
наличие диссовета по выбранной научной специальности;
наличие условий для проведения научных исследований, в том числе
предоставление докторанту возможности пользоваться библиотеками,
информационными ресурсами, лабораторным оборудованием и иными
фондами и ресурсами принимающей организации;
• наличие организационных условий управления процессом подготовки
диссертации в соответствии с индивидуальным планом докторанта для
оказания докторанту консультационных и иных услуг, необходимых для
подготовки диссертации;
• наличие:
 в сформированном (формируемом) государственном (муниципальном)
задании на оказание государственных (муниципальных) услуг
(выполнение работ) научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ или
 заключенных (подлежащих заключению) договоров (соглашений,
контрактов) на выполнение работ (в том числе с направляющей
организацией) либо
 договоров (соглашений) о предоставлении грантов на проведение работ.
При этом направление работ должно соответствовать теме диссертации.
Направление в докторантуру
Заявление работника
Рекомендация
ученого (научного,
научно-технического)
совета руководителю
организации
Принятие решения
руководителем в
течение 3 месяцев
Прием в докторантуру
Организация объявляет в СМИ темы исследований
Определяет порядок конкурсного отбора, сроки, порядок размещения условий
в СМИ, количество докторантов
Проводит конкурсный отбор
Дает заключение о возможности подготовки диссертации
Заключается трехсторонний договор (направляющая – докторант –
принимающая)
Назначается научный консультант
Утверждается индивидуальный план докторанта
Ежегодные отчеты докторанта на ученом совете
Ежемесячные выплаты
докторантам
• Направляющая
организация
осуществляет
докторанту
ежемесячные выплаты в размере, равном однократному
минимальному размеру оплаты труда.
• В случае если при направлении в докторантуру работник
продолжает
исполнять
свои
трудовые
(должностные,
служебные) обязанности, ежемесячные выплаты производятся
дополнительно к заработной плате.
• В случае если направление в докторантуру влечет за собой
невозможность исполнения работником своих трудовых
(должностных, служебных) обязанностей, ему (на основании
заявления по месту работы) предоставляется отпуск без
сохранения заработной платы.
• Ежемесячные выплаты осуществляются докторантам в порядке,
месте и сроки, которые предусмотрены для выплаты
заработной платы.
• В случае увольнения работника из направляющей организации
осуществление ему ежемесячных выплат прекращается.
Проекты нормативных правовых актов, находящихся в
разработке в Департаменте аттестации научных и научнопедагогических работников
1. «Об
утверждении
Положения
об
особенностях
присуждения ученых степеней лицам, использующим
в
своих
работах
сведения,
составляющие
государственную тайну». Проект постановления
Правительства Российской Федерации
2. «Об определении состава и порядка представления
научными
организациями,
образовательными
организациями высшего образования, организациями
дополнительного
профессионального
образования
информации о государственной научной аттестации для
включения в единую информационную систему». Проект
приказа Минобрнауки России
3. О внесении дополнений в федеральные законы о науке и
об МГУ и СПбГУ (самостоятельное присуждение
ученых степеней). Проект федерального закона
Спасибо за внимание!