Форма плана действий технологической платформы на 2012 год

Проект
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
по разработке ежегодного отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы на 2011 год, плана действий технологической
платформы на 2012 год
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические материалы разработаны в соответствии с
Порядком формирования перечня технологических платформ (утвержден
решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол №4), а также Планом мер по развитию
технологических платформ на 2011 г. (утвержден решением Рабочей группы
по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере
при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 11
июля 2011 г., протокол №23-АК).
1.2. Методические материалы содержат рекомендации по разработке
отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы на
2011 год (далее — отчет), а также плана действий технологической платформы на 2012 год (далее — план действий) в части их структуры и содержания.
1.3. Настоящие методические материалы разработаны с учетом положений следующих решений Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, федеральных органов исполнительной власти:
 Порядок формирования перечня технологических платформ
(утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол №4).
 Решения Правительственной комиссии по высоким технологиям и
инновациям от 1 апреля 2011 г., протокол №2, от 5 июля 2011 г., протокол
№3.
 План мер по развитию технологических платформ на 2011 г.
(утвержден решением Рабочей группы по развитию частно-государственного
партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по
высоким технологиям и инновациям 11 июля 2011 г., протокол №23-АК).
 Рекомендации по разработке программ инновационного развития
акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий (утверждены
решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол № 4).
 другие решения и документы Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям и её Рабочей группы по развитию частно-
2
государственного партнерства в инновационной сфере, касающиеся создания
и деятельности технологических платформ.
2. Структура и содержание отчета
Отчет содержит описание конкретных результатов, достигнутых за
2011 год, а также анализ реализации плана действий на 2011 год (приводится
в приложении к отчету).
Отчет включает следующие разделы:
Раздел 1. Формирование состава участников технологической платформы.
Раздел 2. Создание организационной структуры технологической платформы.
Раздел 3. Разработка стратегической программы исследований.
Раздел 4. Развитие механизмов регулирования и саморегулирования.
Раздел 5. Содействие подготовке и повышению квалификации научных
и инженерно-технических кадров.
Раздел 6. Развитие научной и инновационной инфраструктуры.
Раздел 7. Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере.
Рекомендации по содержанию разделов отчета представлены ниже.
Раздел 1 «Формирование состава участников технологической
платформы» отчета содержит данные о числе организаций-участников
платформы по типам организаций, а также перечень участников (в соответствии с формой, представленной в приложении 1). Рекомендуется охарактеризовать, какие результаты были достигнуты за период с 01 апреля 2011 г. до
1 февраля 2012 г. в части включения в состав участников платформы ключевых научных и образовательных организаций, работающих по технологическим направлениям платформы, а компаний, в том числе предприятий малого
и среднего бизнеса.
Раздел 2 «Создание организационной структуры технологической
платформы» содержит сведения по следующим вопросам:
2.1. Формирование руководящих и рабочих органов технологической
платформы, ее организационное оформление. Представляются сведения о
формировании органов управления технологической платформы и ее рабочих органов, а также о создании организационной структуры платформы
(специализированной организации – юридического лица), обеспечивающей
3
необходимые условия реализации взаимодействия между организациями,
входящими в состав участников платформы, в том числе:
 о составе и функциях руководящих, экспертных, консультативных,
рабочих органов платформы и специализированной организации;;
- об организационно-правовой форме и наименовании специализированной организации, ее основных функциях и задачах. Если процесс создания специализированной организации еще не завершен, приводятся данные о
запланированных сроках завершения ее создания;
 о достигнутых результатах деятельности рабочих и руководящих
органов платформы и специализированной организации и форме их работыиятиях.;
2.2. Создание интернет-портала технологической платформы и участие в работе федерального интернет-портала, посвященного деятельности технологических платформ. Представляются данные:
 о сроках создания интернет-портала;
 о возможностях, которые обеспечивает портал с точки зрения развития коммуникации между участниками платформы;
 об адресе портала в сети Интернет.
 о предоставлении информации о платформе для ее размещения на
федеральном интернет-портале по вопросам развития технологических платформ1.
Раздел 3 «Разработка стратегической программы исследований».
Представляются данные о ходе и достигнутых результатах разработки стратегической программы исследований (по состоянию на 1 февраля 2012 г.), в
том числе:
 Перечень выполненных и запланированных работ по разработке
стратегической программы исследований, ее обсуждению и утверждению
участниками платформы.
 Перечень ответственных исполнителей по различным вопросам,
связанным с разработкой стратегической программы исследований, с контактными данными.
Портал создается Минобрнауки России и Минэкономразвития России в соответствии с Планом мер по развитию технологических платформ на 2011 г. Портал начнет работу в январе 2012 г. Запрос на предоставление соответствующей информации будет направлен координаторам технологических платформ отдельно в
январе 2012 г.
1
4
 Описание возможностей ознакомления с результатами разработки
стратегической программы исследований заинтересованных организаций.
Раздел 4 «Развитие механизмов регулирования и саморегулирования». Представляются данные о соответствующих мероприятиях, реализованных в рамках деятельности технологической платформы, в том числе:
 по участию платформы в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению инновационности государственных закупок;
 по участию платформы в инициировании, разработке и согласовании технических регламентов и технологических стандартов, в том числе
международных технологических стандартов;
 по развитию научно-технологического прогнозирования;
 по развитию научно-технической кооперации научных организаций, вузов и компаний в сфере исследований и разработок, внедрения их результатов в производство; по участию платформы в подготовке предложений
по тематике и объемам финансирования работ и проектов в сфере исследований и разработок, по которым предполагается привлечение бюджетного софинансирования (в том числе в рамках федеральных целевых программ и
государственных программ, федеральной программы фундаментальных исследований, деятельности РФФИ, государственных институтов развития).
Отдельно рекомендуется представить сведения о таких работах и проектах,
находящихся в стадии реализации (форма представления соответствующих
сведений приведена в приложении 2).
 по подготовке платформой предложений по уточнению направлений и принципов поддержки государственными институтами развития научно-технической и инновационной деятельности;
 по содействию реализации программ инновационного развития
крупных компаний с государственным участием, в том числе в части привлечения вузов, научных организаций, предприятий малого и среднего бизнеса;
 по реализации проектов развития территориальных инновации кластеров;
 по подготовке платформой предложений по развитию налогового
регулирования (совершенствования системы действующих налоговых льгот
и преференций; введения новых инструментов и механизмов налогового
5
стимулирования; улучшения администрирования налоговых льгот и преференций);
 по подготовке платформой предложений по совершенствованию
таможенно-тарифного регулирования (введение льгот по таможенным платежам (пошлины, налоги, сборы), введение особых порядков исчисления
платежей по отдельным группам товаров и др.); совершенствование таможенного администрирования (например, ускоренное таможенное оформление для отдельных групп товаров и др.).
 по участию платформы в разработке и согласовании проектов иных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности платформы.
Раздел 5 «Содействие подготовке и повышению квалификации
научных и инженерно-технических кадров». Представляются данные по
следующим направлениям:
 Меры по совершенствованию действующих и разработке новых образовательных и профессиональных стандартов, образовательных программ,
в т.ч. в области профессионального и дополнительного образования).
 Мероприятия по созданию базовых кафедр компаний и выпускающих кафедр в ведущих вузах, а также выпускающих кафедр.
 Мероприятия по развитию мобильности научных и инженернотехнических кадров (стажировки, обмен кадрами и другие формы).
 Меры по развитию механизмов многосторонней кооперации компаний и вузов в образовательной сфере;
 Мероприятия по созданию и функционированию системы мониторинга кадрового обеспечения предприятий — участников технологической
платформы, а также уровня подготовки их научных и инженернотехнических кадров.
Раздел 6 «Развитие научной и инновационной инфраструктуры».
Представляются данные по следующим направлениям:
 Мероприятия по развитию научной инфраструктуры, в том числе
центров коллективного доступа к научному и экспериментальному оборудованию.
 Меры по созданию и развитию материально-технической базы для
проведения опытных и демонстрационных работ и испытаний, необходимых
6
для деятельности платформы и внедрения в производство результатов исследований и разработок. Мероприятия по проведению опытных и демонстрационных работ и испытаний.
 Меры по созданию и функционированию системы прогнозирования
и мониторинга научно-технологического развития отраслей и секторов экономики, к которым относится технологическая платформа, предусматривающей в том числе: мониторинг и предоставление информации о наилучших
доступных зарубежных технологиях; предоставление информационноконсультационных услуг по вопросам приобретения и использования
наилучших доступных зарубежных технологий.
Раздел 7 «Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере». Представляются сведения о мероприятиях, проведенных с
целью развития взаимодействия участников платформы друг с другом и с
другими заинтересованными сторонами, в том числе:
7.1.Международное научно-техническое сотрудничество. Представляется информация о взаимодействия с европейскими технологическими
платформами и иными зарубежными и международными организациями по
вопросам развития научно-технической кооперации в сфере деятельности
платформы;
7.2. Содействие экспорту. Представляется информация о мероприятиях по содействию продвижению инновационной продукции на внешние рынки, привлечению прямых иностранных инвестиций, по взаимодействию с
торгпредствами и межправкомиссиями и др.
7.3.Информационные мероприятия. Представляются сведения о мероприятиях, проведенных с целью информирования участников платформы и
других заинтересованных сторон по различным вопросам создания и деятельности платформы (семинары, конференции, круглые столы, информационные дни и др. мероприятия), в т.ч. проведении совместных совещаний для
выявления возможностей сотрудничества с представителями других технологических платформ;
В приложении 1 к отчету рекомендуется представить анализ реализации плана действий за 2011 год.
Представляются данные о выполнении плана действий за отчетный год.
При наличии отклонений от плана рекомендуется выделить соответствующие мероприятия и работы, привести временные оценки отставания / опережения от графика (насколько позже / раньше запланированного срока данное
7
мероприятие будет завершено), а также охарактеризовать влияние этого отклонения на выполнение других мероприятий.
В случае если запланированные мероприятия и работы не выполнены
или выполнены не в полном объеме, рекомендуется определить причины отклонений, представить соответствующие разъяснения и предложения по
устранению отклонений.
Также рекомендуется охарактеризовать, каких значимых позитивных
эффектов удалось достичь благодаря созданию и деятельности технологической платформы (за 2011 г.) по сравнению с ситуацией, когда платформа еще
не была создана.
Форма предоставления данных о выполнении плана действий на 2011
год представлена в приложении 3.
3. Структура и содержание плана действий на 2012 год
План действий формируется в соответствии с рекомендациями по
структуре и содержанию отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы за 2011 год (см. раздел 2 настоящих материалов). Форма плана действий технологической платформы на 2012 год представлена в
приложении 4.
8
Приложение 1
Форма перечня организаций — участников технологической платформы
Контактные данные организации — участника технологической платформы
(адрес, тел., факс, email)
3
Высшие учебные заведения
№
Наименование организации
— участника технологической платформы
1
2
Контактное лицо организации по технологической
платформе (ФИО,
тел.,email)
4
Научно-исследовательские институты (иная форма научно-исследовательской организации)
Опытно-конструкторские бюро (иная форма конструкторской организации)
Проектные организации, инжиниринговые и сервисные компании
Производственные предприятия
Финансово-кредитные организации и государственные институты развития
Маркетинговые и сбытовые организации
Органы государственной власти
Иностранные организации
Другие организации
9
Приложение 2
Форма предоставления сведений о тематике и объемах финансирования
реализуемых работ и проектов в сфере исследований и разработок, по
которым привлечено бюджетное софинансирование, одним из критериев
отбора которых являлась принадлежность к платформе
№
1
Наименование работы / проекта
2
Срок выполнения работы
(год начала —
год окончания)
3
Организации
— соисполнители
4
Группы технологий, к которым относится
работа
5
Источник
бюджетных
средств
(ФЦП,
госинституты развития,
субсидии
и др.)
6
Объемы выделенных
средств
бюджетных
и внебюджетных источников
7
Приложение 3
Форма предоставления данных о выполнении плана действий за 2011
год
№
Наименование
мероприятия
Исполнители
1
2
3
Информация о
выполнении
(краткое описание выполненных работ и достигнутых результатов)
4
10
Приложение 4
Форма плана действий технологической платформы на 2012 год
№
1
Наименования
Пояснения к содерИсполнители
Срок
мероприятия
жанию мероприятия
2
3
4
5
1. Формирование состава участников технологической платформы
2. Создание организационной структуры технологической платформы
3. Разработка стратегической программы исследований
4. Развитие механизмов регулирования и саморегулирования
5. Содействие подготовке и повышению квалификации научных и инженернотехнических кадров
6. Развитие научной и инновационной инфраструктуры
7. Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере