“Единой нормативно-правовой базы,” а также

Социальная и
экологическая политики
Всемирного банка Пересмотр и обновление
Аги Кисс
Обучающий семинар по защитным
механизмам Всемирного банка
Алматы, декабрь 2012г.
1
Что и когда?


Двухлетний внутренний и консультативный процесс,
направленный на пересмотр и обновление социальных и
экологических политик ВБ
Является частью программы модернизации Всемирного банка
(и включает в себя пересмотр отдельных политик
инвестиционного кредитования и осуществления закупок)

Одобрен Советом Исполнительных директоров ВБ в октябре 2012г.

Расписание консультаций:
•
•
•
ноябрь 2012г. – февраль 2013г., первый раунд внутренних (ВБ) и внешних
(мировая общественность) консультаций по Концептуальному документу, в
котором излагается подход к формированию “Единой нормативноправовой базы,” а также консультации по возникающим вопросам с
приглашенными экспертами и фокус-группами, включающими в себя
затрагиваемые этими вопросами сообщества
май – ноябрь 2013г.: консультации по проекту Единой нормативноправовой базы, электронные конференции по конкретным вопросам
декабрь 2013г. – июнь 2014г.: окончательный вариант Единой нормативноправовой базы и предлагаемых изменений действующих политик
(рассматриваемый как в режиме online, так и при личных встречах)
2
Почему?




Социальная и экологическая политики отражают основные
ценности ВБ и являются краеугольным камнем усилий ВБ,
направленных на защиту людей и окружающей среды и
обеспечение устойчивого развития
Пересмотр и обновление будут способствовать развитию
социальной и экологической политик в целях содействия
ВБ и Заемщикам в более эффективном достижении этих
результатов
Они реагируют на внутренние и внешние запросы, включая
изменившиеся потребности Заемщиков и новую
деятельность ВБ, растущую роль частного сектора,
возросшее осознание ценности и уязвимости общего
достояния человечества
Они являются ответом на осуществленную недавно ВБ
внутреннюю оценку эффективности социальной и
экологической политик и их реализации
3
Цели и задачи









Взять за основу существующие базовые принципы социальной и
экологической политик
Прояснить цели и желаемые результаты
Провести различия между принципами, политиками и процедурами
Объединить фрагментированные политики, устранить
дублирование и противоречия, оптимизировать методологические
принципы и рекомендации
Улучшить охват экологических и социальных рисков
Уделить особое внимание укреплению национальных систем и
институтов
Более четко определить роли и обязанности Банка и Заемщиков
Установить правильный баланс между различными
заинтересованными сторонами в случае несогласованности их
потребностей, нужд и стремлений
Разработать Единую нормативно-правовую базу, которая будет
способствовать устойчивому экологическому и социальному
развитию
4
Единая нормативно-правовая база будет:






Формулировать общие цели и ценности (повышая
эффективность развития и устойчивость
деятельности ВБ по инвестиционному кредитованию)
Создавать общее видение в отношении желаемых
экологических и социальных результатов
Определять Действующие политики,
предназначенные для достижения этих целей
Описывать процессы, посредством которых эти
политики будут реализовываться
Улучшать взаимосвязь между Банком и различными
национальными учреждениями
Способствовать разработке и осуществлению
программ, созданных с учетом возможностей страны,
а также программ институционального строительства
5
Сфера действия



Охватывает все текущие социальные и экологические политики
Предлагаемый пересмотр политик будет сфокусирован на
инвестиционном кредитовании
Будут учитываться некоторые другие вопросы, основанные на
запросах заинтересованных сторон (“возникающие вопросы”) –
вероятность их возникновения и способы их решения, в
соответствии со Статьями соглашения ВБ и его моделью ведения
бизнеса (не обязательно в качестве дополнительных социальных
и экологических политик):







Права человека
Охрана труда и техника безопасности
Гендерные вопросы
Землепользование
Природные ресурсы
Изменение климата
Свободное, предварительное и обоснованное согласие
коренного населения
6