Роль стандартизации в создании системы технического
advertisement
Роль стандартизации в создании системы технического регулирования Таможенного Союза и единого экономического пространства Элькин Григорий Иосифович Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Техническое регулирование Таможенного Союза Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Белоруссия, Республике Казахстан и Российской Федерации" Технические регламенты Таможенного союза Межгосударственные стандарты Международные стандарты Национальные стандарты Единое пространство – единые нормы Россия Казахстан Беларусь Фонд нормативно-правовых и нормативно-технических документов, разработанных с момента введения в действие ФЗ «О техническом регулировании» 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 С 1 января 2004 года по 1 января 2011 года принято 4711 За тот же период приняты 25 600 400 200 0 Стандартов и изменений к ним технических регламентов 15% предприятий являются членами Технических комитетов по стандартизации Снижение несчастных случаев на производстве – 5,0% Повышение эффективности контроля качества – 5,8% Повышение конкурентоспособности на внешнем рынке – 6,0% Совершенствование технологии для повышения качества – 6,1% Улучшение взаимоотношений с потребителями – 6,1% 98% предприятий используют в работе стандарты ГОСТ Более 40% предприятий принимают участие в разработке стандартов Около 30% предприятий указали на необходимость принятия закона «О стандартизации» в течение года Повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке – 7,0% 0 2 4 6 МУРМАНСК 8 Мурманская область Республика Карелия ПЕТРОЗАВОДСК САНКТ-ПЕТЕРБУРГ КАЛИНИНГРАД Калининградская область ПСКОВ Пс к обл овск аст ая ь Факторные коэффициенты (всего 22) Применение стандартов (по результатам мониторинга деятельности 200-от предприятий Северо – Западного региона) Ленинградская область НАРЬЯН-МАР Ненецкий автономный округ АРХАНГЕЛЬСК Архангельская область Республика Коми НОВГОРОД Новгородская область ВОЛОГДА Вологодская область СЫКТЫВКАР Межгосударственный стандарт – универсальный инструмент для снятия барьеров на постсоветском пространстве ЕврАзЭС Республика Беларусь Республика Казахстан Кыргызская Республика Российская Федерация Республика Таджикистан Республика Узбекистан МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ Союзное государство Республика Беларусь Российская Федерация ГОСТ ШОС Республика Казахстан Китайская Народная Республика Кыргызская Республика Российская Федерация Республика Таджикистан Республика Узбекистан ЕЭП Республика Беларусь Республика Казахстан Российская Федерация Азербайджанская Республика Республика Албания Республика Армения ЧЭС Республика Болгария Греция Грузия Республика Молдова Румыния Российская Федерация Сербия Турция Украина Фонд межгосударственных стандартов стандартов Основополагающие стандарты Информационные технологии электроника, БРЭА Прочие Пищевая промышленность 10% 6% Машиностроение 12% 9% 6% 18185 стандартов Уровень гармонизации 32% 24% 8% 4% Строительство 6% Охрана окружающей среды 7% Метрология 8% Энергетика электротехника Нефте-химическая промышленность Металлургия СРЕДНИЙ ВОЗРАСТ СТАНДАРТОВ ГОСТ 25,2 6,8 ГОСТ Р МЭК 9,3 ИСО 10,3 0 5 10 15 20 25 30 лет Динамика разработки межгосударственных стандартов за период с 2000 по 2010 годы (зарегистрировано в «Стандартинформ) 1345 1400 План 1200 1000 800 600 400 238 200 177 101 96 88 90 129 76 73 24 62 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ СТРАНАМИ ПО КОЛИЧЕСТВУ ТЕМ ПЛАНА РАЗРАБОТКИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ (период 2010 г. и 2011 г.) Данные получены от бюро МГС ( приложения 3,4 к протоколу НТКС № 40-2010) 2500 2247 Всего в плане 2010 г. – 334 темы 2011 г. – 2393 темы 2000 1500 1000 500 4 Узбекистан 0 0 Армения 0 0 Азербайджан 0 0 119 93 Украина 2 4 Таджикистан 0 0 Россия 26 44 Молдова 0 0 Казахстан 1 Грузия 0 Беларусь 1 Кыргызстан 182 4 Программа разработки технических регламентов Таможенного союза Всего: 47 тем Россия – 25 Беларусь – 9 Казахстан - 13 Первоочередные технические регламенты: 1. О безопасности низковольтного оборудования; 2. О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков; 3. О безопасности игрушек; 4. О безопасности упаковки; 5. О безопасности железнодорожного подвижного состава; 6. О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта; 7. О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта; 8. О безопасности зерна; 9. О требованиях к бензинам, дизельному топливу и мазутам; 10. О безопасности пиротехнических изделий. Сфера распространения стандартизации Безопасность Качество Качество услуг Надежность Фонд 18185 стандарта Методы контроля Энергоэффективность Эргономика Совместимость Взаимозаменяемость Сравнение количества тем по разработке стандартов в национальной программе 2010 года и проекте программы 2011 года в связи с необходимостью обеспечения технических регламентов Таможенного союза межгосударственными стандартами Год 2247 4950 Межгосударственные стандарты 2011 г. 182 2515 2010 г. 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 Количество тем Товарная структура экспорта Российской Федерации Машины, оборудование и транспортные средства 5,3% Металлы и изделия из них 14,2% Другие товары 4,4% Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 1,7% Древесина и целлюлозно-бумаж ные изделия 3,5% Продукция химической промышленности, каучук 5,9% Минеральные продукты 65,0% Товарная структура импорта Российской Федерации Машины, оборудование и транспортные средства 44,4% Другие товары 7,2% Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 17,5% Продукция химической промышленности, каучук 17,0% Металлы и изделия из них 7,3% Текстиль, текстильные изделия и обувь 3,3% Древесина и целлюлознобумажные изделия 3,3% Основные задачи Росстандарта • • • • • • • Обеспечить принятие межгосударственных стандартов в обеспечение первоочередных регламентов Таможенного союза; Доработать основополагающие стандарты МГС, с целью сокращения сроков разработки и принятия межгосударственных стандартов; Реформировать «спящие» межгосударственные технические комитеты; Максимально возможно использовать международные стандарты в качестве межгосударственных стандартов, повышение уровня гармонизации фонда межгосударственных стандартов; Вовлечение бизнес-структур стран-участниц Таможенного союза в разработку стандартов; Создание консультационных центров на базе институтов Росстандарта по оказанию помощи предприятиям и организациям, малому бизнесу в вопросах применения требований технических регламентов и подтверждению соответствия. Переход на преимущественную разработку межгосударственных стандартов, с сокращением разработки национальных стандартов БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Тел.: 8 (495) 236-03-00 www.gost.ru htpp//:росстандарт.рф
