Н.С. Вольпян - Продвижение лучших практик оценки и

Международный опыт в области сертификации
квалификаций
Надежда Сергеевна Вольпян
член Межотраслевого Совета по информационным технологиям Комитета РСПП по техническому
регулированию, стандартизации и оценке соответствия, технический комитет «Информационные
технологии», председатель подкомитета 204 ИТ-компетенции
«ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ И ТЕХНОЛОГИИ ОЦЕНКИ И СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИИ», МГТУ «СТАНКИН»
Москва, 28ноября 2013
План
 Стандарты компетенций и квалификаций для сертификации

Пример организации процессов сертификации
– в Великобритании
– В Германии
 Подготовка к созданию единой системы ИКТ-специалистов в
ЕС. Европейская рамка ИКТ-компетенций
2
Текущая ситуация с ИКТ-кадрами в ЕС

Парадокс: с одной стороны безработица, с другой –
всевозрастающая потребность в ИКТ-кадрах в терминах: shortages,
gaps and mismatches

Начиная с 2005 года постоянное уменьшение выпускников ИТспециальностей

Увеличение потребности в ИКТ-специалистах в 2015: от 372,000 до
864,000

Сертификационные «джунгли»…

Непонимание ИКТ-профессий на рынке: стереотипы ИКТпрофессий, отсутствие ясных целей развития карьеры…
Maarten Dolf Desertine
Business Development EXIN
itSMF Russia 2013 conference
11-12 September 2013
Moscow, InfoSpace
3
Динамика требований рынка труда*
Forrester предсказывает резкое уменьшение числа должностей
администраторов инфраструктуры (например, серверов, сетей, систем
хранения данных)
Самые востребованные рабочие места в сфере I&O на ближайшие пять:

архитектор по автоматизации

сервис-менеджер

менеджер процессов

сервис-дизайнер

финансовый менеджер

менеджер по маркетингу

менеджер по поставкам и поставщикам

менеджер производственных мощностей

менеджер по проблемам

инженер по знаниям
(PC Week/RE №25 (810) 2 октября 2012 - «Подготовьте ваших сотрудников к будущему ИТ-сервисов») автор Стивен Манна, который использует
работы Гленна О'Доннелла “Станьте клиентоориентироваными, сфокусированными на сервисе и автоматизированными” (Become Customer-Centric,
Service-Focused, And Automated), вошедшие о в раздел “Взгляд в будущее” (Future Look) руководства “Управление сервисом и автоматизация”
(Service Management And Automation) компании Forrester.eu
4
Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим
сертификацию персонала:
ISO/IEC 17024:2003® Русская версия

система сертификации - комплекс процедур и ресурсов для выполнения
процесса сертификации по одной схеме, ведущий к выдаче сертификата
компетентности, включая ведение системы

процесс сертификации - всякая деятельность, при помощи которой орган по
сертификации устанавливает, что данное лицо отвечает заданным
требованиям к компетентности, включая заявку, оценивание, решение по
сертификации, контроль и повторную сертификацию, использование
сертификатов и логотипов/знаков. Поддержкой различных этапов процесса
сертификации занимаются специалисты, осуществляющие процедуры оценки и
сертификации квалификаций в области ИТ

схема сертификации - специальные доказательства, применяемые в
сертификации, связанные со специальными категориями лиц, к которым
применимы одинаковые конкретные стандарты и правила и одинаковые
процедуры. Разработкой схем сертификаций занимаются специалисты,
осуществляющие разработку методического обеспечения
5
www.ecompetences.eu
Что нужно для организации разработки стандартов в
области компетенций и квалификаций?
Твердая теоретическая основа:
общее понимание всем участниками основных понятий, включая
понятия «компетенции, квалификации….»
Институциональные механизмы:
Включение интересов всех заинтересованных сторон,
финансирование, законодательство, организация работ, правила
взаимодействия…
6
Основные подходы к организации сертификации
квалификаций
 «англо-саксонский подход», характеризующийся
доминирующей ролью профессиональных советов,
определяющих квалификации на основе образования, опыта и
уровней ответственности (Великобритания)
 «континентальный», основанный на академических и
государственных структурах, контролирующих формальное и
теоретическое образование (Германия)
7
www.ecompetences.eu
Институциональные механизмы – США
ETA Competency Model Clearinghouse
Первая группа (уровни 1,2,3)
1- компетенции персональной эффективности;
2- академические компетенции;
3 – компетенции, необходимые на каждом
рабочем месте.
Вторя группа, (уровни 4-й и 5) блоки,
отражающие общую широкую специфику
профессиональных доменов.
Третья группа (уровни 6, 7, 9) содержит
специфические для профессий компетенции, к
которым относятся требования к знаниям,
технологиям, и отдельно - управленческие
компетенции.
http://www.careeronestop.org/CompetencyModel/pyramid.aspx
8
Показатели зрелой системы квалификаций
Великобритания (объем рынка 2011 год £933 млн.)
Источник: Annual Qualifications Market Report 92011
Мониторинг квалификаций 2013 год (Великобритания)
Динамика к-ва квалификаций по уровням
Распределение к-ва квалификаций по секторам
Квалификации по типу
10
Институциональные механизмы – Великобритания
Источник: Review of Adult Vocational Qualifications in England November 2013 UK Comission Employment and Skills
11
QCF
12
www.ecompetences.eu
«Общие положении о признании квалификаций» 2013
Секция E «Проектирование и разработка квалификаций»
E1.3 Прежде чем предлагать новую квалификацию,
организация, которая присваивает квалификации, должна:
 (a) провести исследование о необходимости этой
квалификации для пользователей
(b) привести доказательства такой необходимости
E1.4 Доказательствами необходимости введения новой
квалификации могут быть:
(а) Цель новой квалификации
 (б) какие преимущества принесет кандидату новая
квалификации
 (с) оценка количество кандидатов на получение новой
квалификации
Фрагменты из документа: General Conditions of Recognition
13
«Общие положении о признании квалификаций» 2013
Секция E «Проектирование и разработка квалификаций»
 ….

E3.2 1 Организация, которая присваивает квалификацию должна гарантировать, что
спецификация квалификации содержит:

( а) цель квалификации

(б) требования к начальным квалификациям кандидата, желающего получить эту
квалификацию
(с) требования к другим предварительным знаниям, умениям и пониманию, которые
должен иметь кандидат, приступающий к приобретению новой квалификации
(d) квалификационные единицы, которые должен предварительно иметь кандидат
( е) любые другие требования, которые должен иметь кандидат прежде, чем
приступить к приобретению квалификации

(f) описание знаний, умений и понимания, которое будут оцениваться для вынесения
решения о присуждении новой квалификации (с четким указанием их охвата и
глубины)

(e) предложения по методам оценивания новой квалификации, и любые связанные с
ними требованиями

(h) критерии, по которым будут оцениваться уровень достижения учащимся данной
квалификации
(i) любые инструменты для проведения процесса оценивания

…..
Фрагменты из документа: General Conditions of Recognition)
14
«Общие положении о признании квалификаций» 2013
Секция E «Проектирование и разработка квалификаций»
…..
E3.3 1Организация, которая присваивает квалификацию, должна гарантировать,
средства и методы оценки адекватны и для их реализации имеются реальные
ресурсы
E4.2 При разработке такой оценки, организация, которая присваивает квалификацию
должна гарантировать, что инструменты оценивания
(а) соответствуют целям,
(б) могут эффективно применяться
(c) могут быть доступны для центров, которые осуществляют оценку
(d) позволяют вносить разумные поправки в процессе реализации
(e) позволяют каждому учащемуся для получения доказательств, которые могут
проходить, получать проверку подлинности
(f) позволяет кандидату достичь каждой детализированной в спецификации
квалификации цели
(g) позволяет экзаменаторам точно и последовательно различать достижения кандидата.
В секции F содержатся рекомендации, как предлагать уже разработанную и
утвержденную квалификацию на рынок. В частности даются рекомендации по
определению стоимости новой услуги.
В секции G Условие G1 Разработка оценочных материалов
Фрагменты из документа: General Conditions of Recognition)
15
«Общие положении о признании квалификаций» 2013
…..
Секция F содержатся рекомендации, как предлагать уже разработанную и утвержденную
квалификацию на рынок. В частности даются рекомендации по определению
стоимости новой услуги.
Секция G Условия по разработке оценочных материалов

G1.1 При разработке оценочных материалов для квалификации, организация, присваивающая
квалификации, должна обеспечить, чтобы содержание оценочных материалов:
(а) соответствовало целям оценивания

(в) подходит для выбранного метода оценки, и

(с) находится в соответствии со спецификацией этой квалификации
G1.2 организация, присваивающая квалификации, должна принять все разумные меры к тому, что
уровень требований к оценочным средствам находится в соответствии:
( а) со всеми возможными, методами, такими как задачи, которые могут быть выполнены
кандидатом для целей оценки,

(б) с уровнем требований к другим оценочным средствам, которые могут быть могут быть
выполнены кандидатом для целей оценки с помощью альтернативных методов
(с) с уровнем требований к предыдущим оценочным средствам и любых других примеров
оценочных материалов, которые награждения организация опубликовала в связи с
квалификацией.
G1.3 Организация, присваивающая квалификации, должна документировать процесс оценки. В
документах должны быть установлены четкие и недвусмысленные критерии, по которым
достижения кандидата можно дифференцировать
Фрагменты из документа: General Conditions of Recognition)
16
Организация системы квалификаций в
Великобритании
17
www.ecompetences.eu
18
www.ecompetences.eu
Сертификационный трек BCS
IT Service manager
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
19
Maarten Dolf Desertine EXIN (itSMF Форум
сентябрь 2013г. Москва)
www.ecfassessment.or
g
Германия Advanced IT Training System
(AITTS)
1999 – 400 видов ролей ИКТ-специалистов (800 тыс. рабочих мест на
предприятиях ИКТ-сектора, 1,6 млн. рабочих мест, связанных с ИКТ в
других секторах)
2002 -2004 создание AITTS – 700 млн. EURO, 40 экспертов
2005 - 250 тыс. ИКТ-специалистов участвовали в программе AITTS
21
www.ecompetences.eu
Реализация AITTS
22
www.ecompetences.eu
23
www.ecompetences.eu
Отсутствие
высококвалифицирован
ных ИКТ-кадров влияет
на рост
производительности
труда,
конкурентоспособность,
инноваций, занятости и
социальной
сплоченности в Европе.
Большая коалиция, возглавляемая Европейской
комиссией как одну из своих задач поставила
создание единой сертификации ИКТ-умений на основе
CEN Workshop Agreement on European e-Competence
Framework published by CEN
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Общий ландшафт европейских рамок компетенций и
квалификаций
Согласованные национальные системы квалификаций и
компетенций задают единую регулятивную среду для обращения
потоков человеческого капитала и связанных с ним неосязаемых
активов
25
www.ecompetences.eu
Цели Европейской рамки ИКТ-компетенций
Разработать общий инструмент для организаций, компаний и
образовательных учреждений ЕС для реализации процедур найма,
оценки, анализа компетенций персонала, формирования программ
профессионального образования, определения путей развития
карьеры.
Обеспечить таким инструментом и органы, принимающие решения в
области развития ИКТ-компетенций и формирования
образовательных политик, как для системы традиционного
профессионального образования, так и для различных форм
обучения на рабочих местах.
ст. CWA 16234-3:2010 D/E/F «Создание e-CF – соединение
методологических основ и опыта экспертов»
wwwecompetences.eu
26
Этапы развития проекта e-CF
ПЛАНИРОВАНИЕ
2004
2005
•2004 решение о начале
работ (e-Skills
Conference 2004)
•2005 публикация
предварительного
исследования (CWA15515
HP Confidential
РЕАЛИЗАЦИЯ
2008
2008 первая публикация
e-CF 1.0 (CWA 15893),
публичные обсуждения,
сценарии использования
АПРОБАЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ, УЛУЧШЕНИЕ
2009
2010
IMPROVE 2013
….
2009 начало проектов с использованием e-CF
2010 обновлениеe версии CF 2.0 (CWA 16234)
2011-2012 годы СF v.3.0
27
www.ecompetences.eu CWA 16052-2:2013 ICT Certification in Europe - Part 2: ICT Certification in Action
28
Планирование: исследование рынка
Источники: Roberto Bellini President AICA’s Chapter Milano CEN/ISSS expert Project ICT Certification in Europe
Cedefop “ICT-skills certification in Europe” Cedefop
29
Мировой рынок ИКТ-сертификаиций
Cisco
Microsoft
IBM
Novel
Oracle
HP
SAP
Sun
Other vendors
CompTIA
CISSP
ISEB
EXIN
ISACA
EUCIP
Other
Всего (тыс.):
2000
2007
2008
2010/2011
35
1048
600
3200
800
700
4351
1000
350
130
185
456
440
130
563
24
52
166
1.5
68
1957
800
50
220
350
56
1.5
…
7198
50 +
1000
60
279
456
69
2
…
9000
1412
70
95
…
11000
HP
Confidential
www.ecompetences.eu
CWA 16052-2:2013 ICT Certification in Europe - Part 2: ICT Certification in Action
30
Планирование: принятие основных определений
Отличие «компетенции» от «квалификации» заключается в наличии контекстного указания
на сферы деятельности в области ИКТ, в которых используются знания и умения. Если
EQF описывает эталонные результаты обучения для получения квалификации
(«предложение»), то e-СF описывает эталонные уровни компетенции в профессиональных
профилях («спрос»)
В e-СF сформулированные потребности работодателя в навыках и умениях
Компетенция -продемонстрированная способность применять знания, умения и
отношения для достижения требуемых результатов (e-CF)
Знания – представляют совокупность «знаю что” (языки программирования, средства разработки и дизайна…)
Умения – это способность выполнять конкретные управленческие и технические задачи
Отношение – в этом контексте означает комплексное понятие – когнитивные способности и способности
устанавливать связи (способности к анализу, синтезу, гибкость, прагматизм и т.д.). Если знания и умения являются
компонентами, то отношение является тем, что их соединяет в индивидууме)
31
www.ecompetences.eu
Планирование: определение целевой группы е-СF:
«способности, необходимые
для исследования,
проектирования,
«умения (Skills) в области ИКТ» подразделяются
на три
разработки, управления,
основные категории:
производства,
консультирования,
 умения эксперта в области ИКТ;
маркетинга, продажи,
интеграции, установки,
 умения электронного бизнеса
администрирования,
 умения пользователя ИКТ;
обслуживания, поддержки и
сопровождения ИКТсистем».
European e-Skills Forum
Характер работы экспертов в
области ИКТ и необходимые
для нее навыки и умения
определяются способом
организации работы с
продуктами, услугами и
Согласно сводному отчету о результатах
системами ИКТ
форума European e-Skills/Competence Forum
(Ee-SF, 2004 г.)
Дескриптор 1:
Области компетенций
Планирование
Внедрение
Запуск
Адаптация
Управление
33
www.ecompetences.eu
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Что требуется
для повышения?
Составление бизнес-стратегии
Разработка бизнес-плана
Планирование проектов
Проектирование и разработка
Интеграция систем
Управление контрактами
Управление взаимоотношениями
1. Знания в сфере
стратегического
планирования
2. Углубленные знания в
области разработки
бизнес-планов
Руководитель
отдела
Кластеры
компетенций в
сфере ИКТ для
должностей
Директор по
продажам
Программы развития сотрудников
Другие стандарты eSkills CEN
CWA 16458:2012 European ICT Professional Profiles (23
Европейских ИКТ-профиля)
СWA 16367:2011 Implementing the e-CF into ICT SMEs (методика
применения e-CF для малого и среднего бизнеса)
CWA 16053 :2009 Interoperability of European e-Career Services
(соглашения для построения порталов развития карьеры)
CWA 16052 :2009 ICT Certifications in Europe (методики
гармонизации e-СF с ИТ-сертификациями: EXIN, MS, Cisco,
Citrix, CompTIA, US based Software Engineering Institute (SEI),
German accreditation agency Cert-IT LPI (Linux Professional
Institute)
CWA 16213 :2010 End User e-Skills Framework Requirements
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Апробация: кластеры компетенций для гибкого
формирования классификатора 23 ИТ-профессий
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – кEuropean
спорту высоких достижений
CWA 16458:2012
ICT Professional Profiles
Апробация: кластеры компетенций для гибкого
формирования классификатора 23 ИТ-профессий
CWA 16458:2012 European ICT Professional Profiles
38
Апробация: кластеры компетенций для описания
сертификаций вендоров (гармонизация)
www.ecompetences.eu CWA 16052-2:2013 ICT Certification in Europe - Part 2: ICT Certification in Action
39
Апробация: исследования и прогнозы рынка труда
40
Источник: CEPIS Survey of Professional e-Competence in Europe
Описание лучших практик применения e-CF (фрагмент)
41
www.ecompetences.eu
Предложения ТК-МКТ-22
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Участие в разработке классификатора профессий ИТ-области
Разработка процедур гармонизации e-CF с ПС ИТ РФ
Применение методик и макетов e-СF для других секторов
Постановка задач для разработки информационных систем порталов
управления карьерой и моделей компетенций
Разработка процедур гармонизации e-CF с сертификационными
стандартами вендоров, ПС-ИТ
Разработка модели профессиональных компетенций для компаний и
HR – агентств на основе стандарта e-СF
Разработка контрольно-измерительных материалов для оценки
компетенций сотрудников и сертификация персонала
Формирование моделей компетенций для программ
профессионального обучения
Анализ международного опыта и прогноз рынка труда ИКТспециалистов
Привлечение российских экспертов к работе в CEN eSkills WP для
развития e-СF и проектов, выполняемых на основе e-СF
42
Спасибо за внимание!
ТК-МТК-22 «Информационные технологии»
Вольпян Надежда Сергеевна
Председатель подкомитета ПК 204 ИКТ-компетенции
+7(965)4169824 volpyan@itstandard ru
43