файл (2.7 Мb)

СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ТВЕРИ
Администрация города Твери
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
В 2011 году МУП «Городской проект» совместно с международной
консалтинговой компанией Colliers International UK plc была разработана
стратегия комплексного развития города Твери до 2035 года
К созданию документа широко привлекалось экспертное сообщество города
Твери:
 представители тверских ВУЗов
 руководители предприятий и организаций
 представители властных структур
 представители активного гражданского сообщества
Основные направления развития города Твери, указанные в Стратегии,
должны стать основой для формирования генерального плана города Твери
Администрация города Твери
2
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
Цель Стратегии – создание комфортного городского пространства для
работы и отдыха жителей и гостей города Твери
Основная задача Стратегии – скоординировать действия общества, бизнеса
и власти для достижения указанной цели
Миссия города Твери: «Тверь – центр образования и науки, центр делового и
культурного туризма, город с развитой инфраструктурой»
Администрация города Твери
3
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
Сильные стороны
SWOT - АНАЛИЗ
 Благоприятное
географическое
положение
на
пересечении
транспортных магистралей
 Наличие многоуровневой системы образования, высокий научный
потенциал, богатое культурно-историческое наследие
 Наличие конкурентоспособных рынках предприятий
 Активный потребительский рынок
 Развитая сеть финансовых институтов
 Туристско-рекреационный потенциал
 Потенциал развития строительной индустрии
 Наличие в городе спортивных сооружений и учебно-спортивных
организаций
 Концентрация ресурсов в силу положения Твери как центра области
 Обеспеченность трудовыми ресурсами высокой квалификации
 Сложившиеся партнерские отношения с городами-побратимами и
зарубежными организациями
Возможности
 Развитие Твери как логистического узла
 Развитие Твери как инновационного научно-исследовательского
технопарка
 Развитие туристской сферы
 Подготовка высококвалифицированных кадров международного
уровня
 Увеличение емкости рынка труда за счет развития малого и среднего
бизнеса
 Интенсификация межрегиональных связей и внешнеэкономического
сотрудничества с целью развития экономики города
 Расширение возможностей города за счет потенциала Москвы и
Санкт-Петербурга
 Использование пригородной зоны (наличие материалов для
стройиндустрии, рекреационной зоны, возможности для утилизации
отходов и т.д.) в качестве ресурсной базы
 Реализация национальных проектов в сферах образования,
здравоохранения и жилищного строительства
Слабые стороны
 Нарастание степени износа основных фондов и недостаточность
ресурсов для их реновации
 Сдерживание развития города вследствие несоответствия
возможностей существующего транспортного каркаса и возрастающих
потребностей жителей города и бизнес-структур
 Наличие предприятий с крупными санитарно-защитными зонами, в
которых находится значительная часть жилой застройки
 Недоступность услуг коммерческого сектора в культурно-досуговой и
спортивной сферах для большинства жителей города
 Отсутствие достаточного количества мест для семейного отдыха
 Разрушение системы подготовки квалифицированных рабочих
кадров
 Сложная демографическая ситуация (старение населения, его
естественная убыль, тенденция суженного воспроизводства трудовых
ресурсов)
Угрозы
 Отток квалифицированных кадров в города-мегаполисы (Москва,
Санкт-Петербург)
 Снижение политической и гражданской активности населения
 Увеличение нагрузки на трудоспособное население
 Нарастание дефицита в квалифицированных рабочих кадрах
 Переход инженерных коммуникаций и дорожно-транспортной сети в
аварийное состояние
 Снижение объема перевозок муниципальным общественным
транспортом
 Зависимость состояния бюджета от ценовой политики российских
монополий-поставщиков
 Неблагоприятное влияние среды на воспитание детей и становление
молодежи (криминогенная ситуация, наркомания, пьянство, негативное
влияние иностранной и псевдокультуры)
 Макроэкономическая нестабильность
 Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на
3
федеральном и региональном уровнях
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
«Тверь – центр науки и образования»
 Создание научно-образовательного комплекса мирового уровня
 Поощрение исследовательской деятельности
 Разработка программ по повышению качества оказания образовательных услуг
 Разработка программ по предотвращению оттока из Твери профессорскопреподавательского состава, молодых ученых, квалифицированных специалистов в
сфере науки, образования
 Проведение маркетинговой политики, направленной на продвижение Твери в качестве
центра науки и образования
 Использование опыта европейских городов-университетов (Оксфорд, Кембридж,
Гейдельберг)
«Стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного
образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям
общества и каждого гражданина»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
«Восстановление инновационного характера нашей экономики надо начинать с университетов – и как центров
фундаментальной науки, и как кадровой основы инновационного развития. Мы должны иметь к 2020 году несколько
университетов мирового класса по всему спектру современных материальных и социальных технологий»
В.В. Путин «О наших экономических задачах»
Администрация города Твери
5
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ТУРИЗМ И МАЛЫЙ БИЗНЕС
«Тверь – современный город с богатой историей»
 Создание условий для развития въездного туризма, акцент на деловой и культурный туризм
 Привлечение международных гостиничных операторов, создание в Твери гостиниц мировых
гостиничных сетей
 Организация и проведение в Твери выставочно-конгрессных мероприятий различного уровня и
направленности
 Развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры, повышение удобства и безопасности
пребывания туристов в Твери (создание туристского информационного центра, сувенирных
торговых рядов, торгово-развлекательных объектов, объектов питания и сервиса и т.п.)
 Включение Твери в существующие и формирующиеся туристские маршруты, активизация
работы с российскими и международными туристскими центрами
 Реконструкция существующих и создание новых объектов притяжения туристов
(Императорский Путевой Дворец, Речной вокзал, театры, музеи, памятники и т.п.)
 Проведение маркетинговой политики по продвижению Твери в качестве туристского центра
«Целью развития туризма в
Российской Федерации является формирование современного эффективного
конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения
потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов
населения»
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года
«Новая экономика России – это экономика, где малый бизнес представляет не менее половины рабочих мест»
В.В. Путин «О наших экономических задачах»
Администрация города Твери
6
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
НЕДВИЖИМОСТЬ
«Тверь – город для комфортной жизни»
 Приоритетность
многофункциональной
комплексной
застройки
над
монофункциональной
 Приоритетность среднеэтажного и малоэтажного строительства
 Сохранение исторических зданий и сооружений
 Приоритетность компактной квартальной застройки над свободной планировкой
 Формирование дружественной урбанистической среды городского центра
 Предотвращение беспорядочной застройки берегов рек и центральной части города
 Проведение более эффективной политики по выселению из ветхого и аварийного
жилья, по ремонту устаревшего жилого фонда
 Создание социального жилья
 Строительство жилых фондов, отвечающих потребностям различных слоев населения
«Реализация государственной жилищной политики должна привести к следующим результатам: создание
безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека; обеспечение возможностей для
территориальной мобильности населения»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
Администрация города Твери
7
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
«Тверь – город инновационных технологий»
 Ориентация на экологически чистое, наукоемкое и инновационное производство
 Вывод с территории города экологически опасных и ресурсоемких производств,
расположенных в зонах непосредственного контакта с жилой и общественной застройкой с
последующей реновацией территорий
 Вывод промышленных объектов с берегов рек
 Развитие логистики территории города и прилегающих территорий
 Поддержка проектов по реновации неиспользуемых коммунально-складских и
промышленных территорий
«Приоритетными направлениями развития базовых отраслей промышленности являются выравнивание
условий конкуренции российских и иностранных производителей на российском рынке и поддержка экспорта
российской промышленной продукции»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
«Доля предприятий, внедряющих технологические инновации, должна вырасти в два с половиной раза к
концу десятилетия с нынешних 10,5 до 25%, то есть достигнуть сегодняшнего среднеевропейского
уровня»
В.В. Путин «О наших экономических задачах»
Администрация города Твери
8
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
«Улучшение качества жизни населения города Твери путем
эффективности ведения жилищно-коммунального хозяйства»
повышения
 Полная замена существующих сетей
 Совершенствование системы финансирования и ценообразования в сфере
ЖКХ
 Проведение политики, направленной на эффективную и бесперебойную
работу систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения,
электроснабжения, газоснабжения, а также системы сбора, вывоза и
утилизации ТБО
«В качестве необходимого условия снятия инфраструктурных ограничений экономического роста
планируется обеспечить ускоренное развитие инженерной, энергетической и транспортной
инфраструктуры»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
Администрация города Твери
9
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ТРАНСПОРТ
«Удобство перемещения по Твери пешком, на общественном транспорте, на
личном автомобиле»
 Развитие городского общественного транспорта
 Развитие железнодорожного транспортного узла
 Развитие речного пассажирского транспорта
 Увеличение пропускной способности магистральных дорог
 Создание многоуровневых подземных парковок, перехватывающих парковок
 Создание выделенной полосы движения общественного транспорта
 Стимулирование развития велосипедного транспорта
 Увеличение количества пешеходных улиц
«Целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для
повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая: повышение
доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; повышение комплексной
безопасности и устойчивости транспортной системы; снижение вредного воздействия транспорта
на окружающую среду»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
Администрация города Твери
10
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ЭКОЛОГИЯ И РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
«Тверь – зеленый город»
 Формирование единого зеленого каркаса города Твери, включающего
лесопарковые
и
водоохранные
зоны,
особо
охраняемые
природные
территории
 Озеленение городской застройки
 Сохранение природного наследия, включая регенерацию растительного и
животного мира, характерного для региона в целом
«Цель экологической политики Российской Федерации – значительное улучшение качества
природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной
экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных
производств»
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
Администрация города Твери
11
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
СЦЕНАРИИ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ РФ
ОПТИМИСТИЧНЫЙ
• Реализация крупных федеральных программ с
привлечением значительного финансирования в
экономику и инфраструктуру города
• Инновационное развитие институциональной среды
города
• Модернизация предприятий и повышение
конкурентоспособности существующих производств
ЭНЕРГО-СЫРЬЕВОЙ
РЕАЛИСТИЧНЫЙ
• Оптимизация расходов на городскую инфраструктуру
• Частичная (вынужденная) модернизация
предприятий, инновационное развитие в отдельных
отраслях экономики
ПЕССИМИСТИЧНЫЙ
• Ухудшение существующей инфраструктуры
• Усиление влияния Московской агломерации
• Инерционное экстенсивное развитие экономики
ИННОВАЦИОННЫЙ
• Создание эффективной национальной инновационной
системы и реализация проектов в
высокотехнологичных отраслях
• Конкурентоспособный человеческий капитал и
экономика знаний
• Ускоренное развитие и модернизация энергосырьевых отраслей и транспорта
• Фрагментарная модернизация высокотехнологичных
секторов при отсутствии масштабного экспорта
продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью
ИНЕРЦИОННЫЙ
• Консервация экспортно-сырьевой модели при
замедлении добычи и экспорта углеводородов
• Снижение конкурентоспособности обрабатывающих
производств и рост зависимости от импорта товаров и
технологий
Администрация города Твери
12
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОДХОДЫ К ДОРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ
Обновленная и дополненная
статистическая информация
Стратегия социальноэкономического развития РФ
до 2020 года
Комитеты Тверской
городской Думы
Определение целевых
показателей
Стратегия
комплексного развития
города Твери
Общественная палата
города Твери
Профильные общественные
Советы при администрации
города Твери
Генеральный план
городского округа
«город Тверь»
Администрация города Твери
Структурные подразделения
администрации города Твери
13
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
10 ПРИНЦИПОВ ПРИОРИТЕТНОСТИ ДЛЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ТВЕРИ
1. Приоритетность общественного над частным, земель общего пользования над частными
землями.
2. Приоритетность рекреационных зон над какими-либо другими зонами.
3. Приоритетность компактных сложносоставных многофункциональных зон над крупными
монозонами, в первую очередь – промышленными.
4. Приоритетность использования сложившихся территорий под застройку над «гринфилд»
(«зелеными» или незастроенными) территориями.
5. Приоритетность
многофункциональной
комплексной
застройки
над
монофункциональной.
6. Приоритетность компактной квартальной застройки над свободной планировкой.
7. Приоритетность малоэтажного строительства над среднеэтажным, а среднеэтажного над
многоэтажным строительством.
8. Приоритетность сохранения исторической среды.
9. Приоритетность пешехода и велосипедиста над автомобилем.
10. Приоритетность общественного транспорта над частным.
Администрация города Твери
14
СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Администрация города Твери
15