Методические рекомендации для составления образовательной

Методические рекомендации для составления образовательной
программы ДОУ в соответствии с ФГОС дошкольного образования.
1 слайд
Уважаемы коллеги! Разрешите представить Вам основные положения к введению
ФГОС дошкольного образования, требования к структуре программы и ее объему в
соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17
октября
2013г.
№1155
«Об
утверждении
Федерального государственного
образовательного стандарта дошкольного образования». Настоящий приказ вступает в
силу с 1 января 2014 года. В котором определены требования к структуре Программы и ее
объему; условия реализации Программы; результаты освоения Программы.
Понятие «Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного
образования» вошло в педагогическую практику после принятия Федерального Закона РФ
от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральный
государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к
образованию определенного уровня. Согласно статье 11 данного Закона определены
требования
1) к структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению
обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой
участниками образовательных отношений) и их объему;
2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе
кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
3) результатам освоения основных образовательных программ.
Образовательная
программа
определяет
содержание
и
организацию
образовательной деятельности на уровне дошкольного образования.
Назначение образовательной программы определяется исходя из того, что это
внутренний (для данного учреждения) образовательный стандарт, обусловленный ФГОС
дошкольного образования, логикой развития самого образовательного учреждения, его
возможностями, образовательными запросами основных социальных заказчиков родителей (законных представителей).
Назначение образовательной программы - мотивированное обоснование
содержания образовательного процесса, выбора общеобразовательной программы и
дополнительной программы в каждом конкретном дошкольном образовательном
учреждении.
3 слайд
Программа обеспечивает развитие личности детей дошкольного возраста в
различных видах общения и деятельности с учетом их возрастных, индивидуальных
психологических и физиологических особенностей и должна быть направлена на решение
задач, указанных в пункте 1.6 Стандарта.
1.6. Стандарт направлен на решение следующих задач:
1) охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, в том числе их
эмоционального благополучия;
2) обеспечения равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка в
период дошкольного детства независимо от места жительства, пола, нации, языка,
социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе
ограниченных возможностей здоровья);
3) обеспечения преемственности целей, задач и содержания образования,
реализуемых в рамках образовательных программ различных уровней (далее преемственность основных образовательных программ дошкольного и начального общего
образования);
4) создания благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными
и индивидуальными особенностями и склонностями, развития способностей и
творческого потенциала каждого ребенка как субъекта отношений с самим собой,
другими детьми, взрослыми и миром;
5) объединения обучения и воспитания в целостный образовательный процесс на
основе духовно-нравственных и социокультурных ценностей и принятых в обществе
правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества;
6) формирования общей культуры личности детей, в том числе ценностей здорового
образа жизни, развития их социальных, нравственных, эстетических, интеллектуальных,
физических качеств, инициативности, самостоятельности и ответственности ребенка,
формирования предпосылок учебной деятельности;
7) обеспечения вариативности и разнообразия содержания Программ и
организационных форм дошкольного образования, возможности формирования Программ
различной направленности с учетом образовательных потребностей, способностей и
состояния здоровья детей;
8) формирования социокультурной среды, соответствующей возрастным,
индивидуальным, психологическим и физиологическим особенностям детей;
9) обеспечения психолого-педагогической поддержки семьи и повышения
компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития и образования,
охраны и укрепления здоровья детей.
В Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного
образования определено, что структурные подразделения в одной Организации (далее Группы) могут реализовывать разные Программы
Программа формируется как программа психолого-педагогической поддержки
позитивной социализации и индивидуализации, развития личности детей дошкольного
возраста и определяет комплекс основных характеристик дошкольного образования
(объем, содержание и планируемые результаты в виде целевых ориентиров дошкольного
образования).
Программа направлена на:
создание условий развития ребенка, открывающих возможности для его позитивной
социализации, его личностного развития, развития инициативы и творческих
способностей на основе сотрудничества со взрослыми и сверстниками и
соответствующим возрасту видам деятельности;
на создание развивающей образовательной среды, которая представляет собой
систему условий социализации и индивидуализации детей.
Программа разрабатывается и утверждается Организацией самостоятельно в соответствии
с настоящим Стандартом и с учетом Примерных программ <1>.
-------------------------------<1> Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).
При разработке Программы Организация определяет
продолжительность пребывания детей в Организации,
режим работы Организации в соответствии с объемом решаемых задач
образовательной деятельности,
предельную наполняемость Групп.
Организация может разрабатывать и реализовывать в Группах различные
Программы с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе
Групп кратковременного пребывания детей, Групп полного и продленного дня, Групп
круглосуточного пребывания, Групп детей разного возраста от двух месяцев до восьми
лет, в том числе разновозрастных Групп.
Программа может реализовываться в течение всего времени пребывания детей в
Организации.
Содержание Программы должно обеспечивать развитие личности, мотивации и
способностей детей в различных видах деятельности и охватывать следующие
структурные единицы, представляющие определенные направления развития и
образования детей (далее - образовательные области):
социально-коммуникативное развитие;
познавательное развитие;
речевое развитие;
художественно-эстетическое развитие;
физическое развитие.
Социально-коммуникативное развитие направлено на усвоение норм и ценностей,
принятых в обществе, включая моральные и нравственные ценности; развитие общения и
взаимодействия ребенка со взрослыми и сверстниками; становление самостоятельности,
целенаправленности и саморегуляции собственных действий; развитие социального и
эмоционального
интеллекта,
эмоциональной
отзывчивости,
сопереживания,
формирование готовности к совместной деятельности со сверстниками, формирование
уважительного отношения и чувства принадлежности к своей семье и к сообществу детей
и взрослых в Организации; формирование позитивных установок к различным видам
труда и творчества; формирование основ безопасного поведения в быту, социуме,
природе.
Познавательное
развитие
предполагает
развитие
интересов
детей,
любознательности и познавательной мотивации; формирование познавательных действий,
становление сознания; развитие воображения и творческой активности; формирование
первичных представлений о себе, других людях, объектах окружающего мира, о свойствах
и отношениях объектов окружающего мира (форме, цвете, размере, материале, звучании,
ритме, темпе, количестве, числе, части и целом, пространстве и времени, движении и
покое, причинах и следствиях и др.), о малой родине и Отечестве, представлений о
социокультурных ценностях нашего народа, об отечественных традициях и праздниках, о
планете Земля как общем доме людей, об особенностях ее природы, многообразии стран и
народов мира.
Речевое развитие включает владение речью как средством общения и культуры;
обогащение активного словаря; развитие связной, грамматически правильной
диалогической и монологической речи; развитие речевого творчества; развитие звуковой
и интонационной культуры речи, фонематического слуха; знакомство с книжной
культурой, детской литературой, понимание на слух текстов различных жанров детской
литературы; формирование звуковой аналитико-синтетической активности как
предпосылки обучения грамоте.
Художественно-эстетическое развитие предполагает развитие предпосылок
ценностно-смыслового восприятия и понимания произведений искусства (словесного,
музыкального, изобразительного), мира природы; становление эстетического отношения к
окружающему миру; формирование элементарных представлений о видах искусства;
восприятие музыки, художественной литературы, фольклора; стимулирование
сопереживания персонажам художественных произведений; реализацию самостоятельной
творческой
деятельности
детей
(изобразительной,
конструктивно-модельной,
музыкальной и др.).
Физическое развитие включает приобретение опыта в следующих видах
деятельности детей: двигательной, в том числе связанной с выполнением упражнений,
направленных на развитие таких физических качеств, как координация и гибкость;
способствующих правильному формированию опорно-двигательной системы организма,
развитию равновесия, координации движения, крупной и мелкой моторики обеих рук, а
также с правильным, не наносящем ущерба организму выполнением основных движений
(ходьба, бег, мягкие прыжки, повороты в обе стороны), формирование начальных
представлений о некоторых видах спорта, овладение подвижными играми с правилами;
становление целенаправленности и саморегуляции в двигательной сфере; становление
ценностей здорового образа жизни, овладение его элементарными нормами и правилами
(в питании, двигательном режиме, закаливании, при формировании полезных привычек и
др.).
Содержание указанных образовательных областей зависит от возрастных и
индивидуальных особенностей детей, определяется целями и задачами Программы и
может реализовываться в различных видах деятельности (общении, игре, познавательноисследовательской деятельности - как сквозных механизмах развития ребенка):
в младенческом возрасте (2 месяца - 1 год) - непосредственное эмоциональное
общение с взрослым, манипулирование с предметами и познавательно-исследовательские
действия, восприятие музыки, детских песен и стихов, двигательная активность и
тактильно-двигательные игры;
в раннем возрасте (1 год - 3 года) - предметная деятельность и игры с составными и
динамическими игрушками; экспериментирование с материалами и веществами (песок,
вода, тесто и пр.), общение с взрослым и совместные игры со сверстниками под
руководством взрослого, самообслуживание и действия с бытовыми предметамиорудиями (ложка, совок, лопатка и пр.), восприятие смысла музыки, сказок, стихов,
рассматривание картинок, двигательная активность;
для детей дошкольного возраста (3 года - 8 лет) - ряд видов деятельности, таких как
игровая, включая сюжетно-ролевую игру, игру с правилами и другие виды игры,
коммуникативная (общение и взаимодействие со взрослыми и сверстниками),
познавательно-исследовательская (исследования объектов окружающего мира и
экспериментирования с ними), а также восприятие художественной литературы и
фольклора, самообслуживание и элементарный бытовой труд (в помещении и на улице),
конструирование из разного материала, включая конструкторы, модули, бумагу,
природный и иной материал, изобразительная (рисование, лепка, аппликация),
музыкальная (восприятие и понимание смысла музыкальных произведений, пение,
музыкально-ритмические движения, игры на детских музыкальных инструментах) и
двигательная (овладение основными движениями) формы активности ребенка.
Содержание Программы должно отражать следующие аспекты образовательной
среды для ребенка дошкольного возраста:
1) предметно-пространственная развивающая образовательная среда;
2) характер взаимодействия со взрослыми;
3) характер взаимодействия с другими детьми;
4) система отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому.
2.9. Программа состоит из обязательной части и части, формируемой
участниками образовательных отношений. Обе части являются взаимодополняющими
и необходимыми с точки зрения реализации требований Стандарта.
Обязательная часть Программы предполагает комплексность подхода, обеспечивая
развитие детей во всех пяти взаимодополняющих образовательных областях (пункт 2.5
Стандарта).
В части, формируемой участниками образовательных отношений, должны быть
представлены выбранные и/или разработанные самостоятельно участниками
образовательных отношений Программы, направленные на развитие детей в одной или
нескольких образовательных областях, видах деятельности и/или культурных практиках
(далее - парциальные образовательные программы), методики, формы организации
образовательной работы.
2.10. Объем обязательной части Программы рекомендуется не менее 60% от ее
общего объема; части, формируемой участниками образовательных отношений, не
более 40%.
В соответствии с утверждением и введением в действие Федеральных
государственных образовательных стандартов дошкольного изменяется форма и
структура Образовательной программы дошкольной образовательной организации.
2.11. Программа включает три основных раздела: целевой, содержательный и
организационный, в каждом из которых отражается обязательная часть и часть,
формируемая участниками образовательных отношений.
2.11.1. Целевой раздел включает в себя пояснительную записку и планируемые
результаты освоения программы.
Пояснительная записка должна раскрывать:
цели и задачи реализации Программы;
принципы и подходы к формированию Программы;
значимые для разработки и реализации Программы характеристики, в том числе
характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста.
Планируемые результаты освоения Программы конкретизируют требования
Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части, формируемой
участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и
индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей, а также
особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе
детей-инвалидов (далее - дети с ограниченными возможностями здоровья).
2.11.2. Содержательный раздел представляет общее содержание Программы,
обеспечивающее полноценное развитие личности детей.
Содержательный раздел Программы должен включать:
а) описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями
развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом
используемых вариативных примерных основных образовательных программ
дошкольного образования и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного
содержания;
б) описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации
Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников,
специфики их образовательных потребностей и интересов;
в) описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции
нарушений развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой.
В содержательном разделе Программы должны быть представлены:
а) особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик;
б) способы и направления поддержки детской инициативы;
в) особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями
воспитанников;
г) иные характеристики содержания Программы, наиболее существенные с точки
зрения авторов Программы.
Часть Программы, формируемая участниками образовательных отношений,
может включать различные направления, выбранные участниками образовательных
отношений из числа парциальных и иных программ и/или созданных ими самостоятельно.
Данная часть Программы должна учитывать образовательные потребности, интересы
и мотивы детей, членов их семей и педагогов и, в частности, может быть ориентирована
на:
специфику национальных, социокультурных и иных условий, в которых
осуществляется образовательная деятельность;
выбор тех парциальных образовательных программ и форм организации работы с
детьми, которые в наибольшей степени соответствуют потребностям и интересам детей, а
также возможностям педагогического коллектива;
сложившиеся традиции Организации или Группы.
Содержание коррекционной работы и/или инклюзивного образования включается
в Программу, если планируется ее освоение детьми с ограниченными возможностями
здоровья.
Данный раздел должен содержать специальные условия для получения образования
детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе механизмы адаптации
Программы для указанных детей, использование специальных образовательных программ
и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов, проведение
групповых
и
индивидуальных
коррекционных
занятий
и
осуществления
квалифицированной коррекции нарушений их развития.
Коррекционная работа и/или инклюзивное образование должны быть направлены
на:
1) обеспечение коррекции нарушений развития различных категорий детей с
ограниченными возможностями здоровья, оказание им квалифицированной помощи в
освоении Программы;
2) освоение детьми с ограниченными возможностями здоровья Программы, их
разностороннее развитие с учетом возрастных и индивидуальных особенностей и особых
образовательных потребностей, социальной адаптации.
Коррекционная работа и/или инклюзивное образование детей с ограниченными
возможностями здоровья, осваивающих Программу в Группах комбинированной и
компенсирующей направленности (в том числе и для детей со сложными (комплексными)
нарушениями), должны учитывать особенности развития и специфические
образовательные потребности каждой категории детей.
В случае организации инклюзивного образования по основаниям, не связанным
с ограниченными возможностями здоровья детей, выделение данного раздела не
является обязательным; в случае же его выделения содержание данного раздела
определяется Организацией самостоятельно.
2.11.3. Организационный раздел должен содержать описание материальнотехнического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и
средствами обучения и воспитания, включать распорядок и/или режим дня, а также
особенности традиционных событий, праздников, мероприятий; особенности организации
развивающей предметно-пространственной среды.
2.12. В случае если обязательная часть Программы соответствует примерной
программе, она оформляется в виде ссылки на соответствующую примерную
программу. Обязательная часть должна быть представлена развернуто в соответствии с
пунктом 2.11 Стандарта, в случае если она не соответствует одной из примерных
программ.
Часть Программы, формируемая участниками образовательных отношений, может
быть представлена в виде ссылок на соответствующую методическую литературу,
позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных
отношений парциальных программ, методик, форм организации образовательной работы.
2.13. Дополнительным разделом Программы является текст ее краткой презентации.
Краткая презентация Программы должна быть ориентирована на родителей (законных
представителей) детей и доступна для ознакомления.
В краткой презентации Программы должны быть указаны:
1) возрастные и иные категории детей, на которых ориентирована Программа
Организации, в том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья,
если Программа предусматривает особенности ее реализации для этой категории детей;
2) используемые Примерные программы;
3) характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей.
III. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Требования к условиям реализации Программы включают требования к
психолого-педагогическим,
кадровым,
материально-техническим и финансовым условиям реализации Программы, а также
к развивающей предметно-пространственной среде.
Условия реализации Программы должны обеспечивать полноценное развитие
личности детей во всех основных образовательных областях, а именно: в сферах
социально-коммуникативного, познавательного, речевого, художественно-эстетического и
физического развития личности детей на фоне их эмоционального благополучия и
положительного отношения к миру, к себе и к другим людям.
Указанные требования направлены на создание социальной ситуации развития для
участников образовательных отношений, включая создание образовательной среды,
которая:
1) гарантирует охрану и укрепление физического и психического здоровья детей;
2) обеспечивает эмоциональное благополучие детей;
3) способствует профессиональному развитию педагогических работников;
4) создает условия для развивающего вариативного дошкольного образования;
5) обеспечивает открытость дошкольного образования;
6) создает условия для участия родителей (законных представителей) в
образовательной деятельности.
3.2. Требования к психолого-педагогическим условиям реализации основной
образовательной программы дошкольного образования.
3.2.1. Для успешной реализации Программы должны быть обеспечены следующие
психолого-педагогические условия:
1) уважение взрослых к человеческому достоинству детей, формирование и
поддержка их положительной самооценки, уверенности в собственных возможностях и
способностях;
2) использование в образовательной деятельности форм и методов работы с детьми,
соответствующих их возрастным и индивидуальным особенностям (недопустимость как
искусственного ускорения, так и искусственного замедления развития детей);
3) построение образовательной деятельности на основе взаимодействия взрослых с
детьми, ориентированного на интересы и возможности каждого ребенка и учитывающего
социальную ситуацию его развития;
4) поддержка взрослыми положительного, доброжелательного отношения детей друг
к другу и взаимодействия детей друг с другом в разных видах деятельности;
5) поддержка инициативы и самостоятельности детей в специфических для них
видах деятельности;
6) возможность выбора детьми материалов, видов активности, участников
совместной деятельности и общения;
7) защита детей от всех форм физического и психического насилия <1>;
-------------------------------<1> Пункт 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).
8) поддержка родителей (законных представителей) в воспитании детей, охране и
укреплении их здоровья, вовлечение семей непосредственно в образовательную
деятельность.
3.2.2. Для получения без дискриминации качественного образования детьми с
ограниченными возможностями здоровья создаются необходимые условия для
диагностики и коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней
коррекционной помощи на основе специальных психолого-педагогических подходов и
наиболее подходящих для этих детей языков, методов, способов общения и условий, в
максимальной степени способствующих получению дошкольного образования, а также
социальному развитию этих детей, в том числе посредством организации инклюзивного
образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.3. При реализации Программы может проводиться оценка индивидуального
развития детей. Такая оценка производится педагогическим работником в рамках
педагогической диагностики (оценки индивидуального развития детей дошкольного
возраста, связанной с оценкой эффективности педагогических действий и лежащей в
основе их дальнейшего планирования).
Результаты педагогической диагностики (мониторинга) могут использоваться
исключительно для решения следующих образовательных задач:
1) индивидуализации образования (в том числе поддержки ребенка, построения его
образовательной траектории или профессиональной коррекции особенностей его
развития);
2) оптимизации работы с группой детей.
При необходимости используется психологическая диагностика развития детей
(выявление и изучение индивидуально-психологических особенностей детей), которую
проводят квалифицированные специалисты (педагоги-психологи, психологи).
Участие ребенка в психологической диагностике допускается только с согласия его
родителей (законных представителей).
Результаты психологической диагностики могут использоваться для решения задач
психологического сопровождения и проведения квалифицированной коррекции развития
детей.
3.2.4. Наполняемость Группы определяется с учетом возраста детей, их состояния
здоровья, специфики Программы.
3.2.5. Условия, необходимые для создания социальной ситуации развития детей,
соответствующей специфике дошкольного возраста, предполагают:
1) обеспечение эмоционального благополучия через:
непосредственное общение с каждым ребенком;
уважительное отношение к каждому ребенку, к его чувствам и потребностям;
2) поддержку индивидуальности и инициативы детей через:
создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников
совместной деятельности;
создание условий для принятия детьми решений, выражения своих чувств и мыслей;
недирективную помощь детям, поддержку детской инициативы и самостоятельности
в разных видах деятельности (игровой, исследовательской, проектной, познавательной и
т.д.);
3) установление правил взаимодействия в разных ситуациях:
создание условий для позитивных, доброжелательных отношений между детьми, в
том числе принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям
и социальным слоям, а также имеющими различные (в том числе ограниченные)
возможности здоровья;
развитие коммуникативных способностей детей, позволяющих разрешать
конфликтные ситуации со сверстниками;
развитие умения детей работать в группе сверстников;
4) построение вариативного развивающего образования, ориентированного на
уровень развития, проявляющийся у ребенка в совместной деятельности со взрослым и
более опытными сверстниками, но не актуализирующийся в его индивидуальной
деятельности (далее - зона ближайшего развития каждого ребенка), через:
создание условий для овладения культурными средствами деятельности;
организацию видов деятельности, способствующих развитию мышления, речи,
общения, воображения и детского творчества, личностного, физического и
художественно-эстетического развития детей;
поддержку спонтанной игры детей, ее обогащение, обеспечение игрового времени и
пространства;
оценку индивидуального развития детей;
5) взаимодействие с родителями (законными представителями) по вопросам
образования ребенка, непосредственного вовлечения их в образовательную деятельность,
в том числе посредством создания образовательных проектов совместно с семьей на
основе выявления потребностей и поддержки образовательных инициатив семьи.
3.2.6. В целях эффективной реализации Программы должны быть созданы условия
для:
1) профессионального развития педагогических и руководящих работников, в том
числе их дополнительного профессионального образования;
2) консультативной поддержки педагогических работников и родителей (законных
представителей) по вопросам образования и охраны здоровья детей, в том числе
инклюзивного образования (в случае его организации);
3) организационно-методического сопровождения процесса реализации Программы,
в том числе во взаимодействии со сверстниками и взрослыми.
3.2.7. Для коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями
здоровья, осваивающими Программу совместно с другими детьми в Группах
комбинированной направленности, должны создаваться условия в соответствии с
перечнем и планом реализации индивидуально ориентированных коррекционных
мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей
детей с ограниченными возможностями здоровья.
При создании условий для работы с детьми-инвалидами, осваивающими Программу,
должна учитываться индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида.
3.2.8. Организация должна создавать возможности:
1) для предоставления информации о Программе семье и всем заинтересованным
лицам, вовлеченным в образовательную деятельность, а также широкой общественности;
2) для взрослых по поиску, использованию материалов, обеспечивающих
реализацию Программы, в том числе в информационной среде;
3) для обсуждения с родителями (законными представителями) детей вопросов,
связанных с реализацией Программы.
3.2.9. Максимально допустимый объем образовательной нагрузки должен
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН
2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от
15 мая 2013 г. N 26 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29
мая 2013 г., регистрационный N 28564).
3.3. Требования к развивающей предметно-пространственной среде.
3.3.1. Развивающая предметно-пространственная среда обеспечивает максимальную
реализацию образовательного потенциала пространства Организации, Группы, а также
территории, прилегающей к Организации или находящейся на небольшом удалении,
приспособленной для реализации Программы (далее - участок), материалов, оборудования
и инвентаря для развития детей дошкольного возраста в соответствии с особенностями
каждого возрастного этапа, охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и
коррекции недостатков их развития.
3.3.2. Развивающая предметно-пространственная среда должна обеспечивать
возможность общения и совместной деятельности детей (в том числе детей разного
возраста) и взрослых, двигательной активности детей, а также возможности для
уединения.
3.3.3. Развивающая предметно-пространственная среда должна обеспечивать:
реализацию различных образовательных программ;
в случае организации инклюзивного образования - необходимые для него условия;
учет национально-культурных, климатических условий, в которых осуществляется
образовательная деятельность;
учет возрастных особенностей детей.
3.3.4. Развивающая предметно-пространственная среда должна быть содержательнонасыщенной, трансформируемой, полифункциональной, вариативной, доступной и
безопасной.
1) Насыщенность среды должна соответствовать возрастным возможностям детей и
содержанию Программы.
Образовательное пространство должно быть оснащено средствами обучения и
воспитания (в том числе техническими), соответствующими материалами, в том числе
расходным игровым, спортивным, оздоровительным оборудованием, инвентарем (в
соответствии со спецификой Программы).
Организация образовательного пространства и разнообразие материалов,
оборудования и инвентаря (в здании и на участке) должны обеспечивать:
игровую, познавательную, исследовательскую и творческую активность всех
воспитанников, экспериментирование с доступными детям материалами (в том числе с
песком и водой);
двигательную активность, в том числе развитие крупной и мелкой моторики, участие
в подвижных играх и соревнованиях;
эмоциональное благополучие детей во взаимодействии с предметнопространственным окружением;
возможность самовыражения детей.
Для детей младенческого и раннего возраста образовательное пространство должно
предоставлять необходимые и достаточные возможности для движения, предметной и
игровой деятельности с разными материалами.
2) Трансформируемость пространства предполагает возможность изменений
предметно-пространственной среды в зависимости от образовательной ситуации, в том
числе от меняющихся интересов и возможностей детей.
3) Полифункциональность материалов предполагает:
возможность разнообразного использования различных составляющих предметной
среды, например, детской мебели, матов, мягких модулей, ширм и т.д.;
наличие в Организации или Группе полифункциональных (не обладающих жестко
закрепленным способом употребления) предметов, в том числе природных материалов,
пригодных для использования в разных видах детской активности (в том числе в качестве
предметов-заместителей в детской игре).
4) Вариативность среды предполагает:
наличие в Организации или Группе различных пространств (для игры,
конструирования, уединения и пр.), а также разнообразных материалов, игр, игрушек и
оборудования, обеспечивающих свободный выбор детей;
периодическую сменяемость игрового материала, появление новых предметов,
стимулирующих игровую, двигательную, познавательную и исследовательскую
активность детей.
5) Доступность среды предполагает:
доступность для воспитанников, в том числе детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов, всех помещений, где осуществляется образовательная
деятельность;
свободный доступ детей, в том числе детей с ограниченными возможностями
здоровья, к играм, игрушкам, материалам, пособиям, обеспечивающим все основные виды
детской активности;
исправность и сохранность материалов и оборудования.
6) Безопасность предметно-пространственной среды предполагает соответствие всех
ее элементов требованиям по обеспечению надежности и безопасности их использования.
3.3.5. Организация самостоятельно определяет средства обучения, в том числе
технические, соответствующие материалы (в том числе расходные), игровое, спортивное,
оздоровительное оборудование, инвентарь, необходимые для реализации Программы.
3.4. Требования к кадровым условиям реализации Программы.
3.4.1. Реализация Программы обеспечивается руководящими, педагогическими,
учебно-вспомогательными, административно-хозяйственными работниками Организации.
В реализации Программы могут также участвовать научные работники Организации.
Иные работники Организации, в том числе осуществляющие финансовую и
хозяйственную деятельности, охрану жизни и здоровья детей, обеспечивают реализацию
Программы.
Квалификация педагогических и учебно-вспомогательных работников должна
соответствовать квалификационным характеристикам, установленным в Едином
квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих,
раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования",
утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный N 18638), с
изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2011 г., регистрационный N
21240).
Должностной состав и количество работников, необходимых для реализации и
обеспечения реализации Программы, определяются ее целями и задачами, а также
особенностями развития детей.
Необходимым условием качественной реализации Программы является ее
непрерывное сопровождение педагогическими и учебно-вспомогательными работниками
в течение всего времени ее реализации в Организации или в Группе.
3.4.2. Педагогические работники, реализующие Программу, должны обладать
основными компетенциями, необходимыми для создания условия развития детей,
обозначенными в п. 3.2.5 настоящего Стандарта.
3.4.3. При работе в Группах для детей с ограниченными возможностями здоровья в
Организации могут быть дополнительно предусмотрены должности педагогических
работников, имеющих соответствующую квалификацию для работы с данными
ограничениями здоровья детей, в том числе ассистентов (помощников), оказывающих
детям
необходимую
помощь.
Рекомендуется
предусматривать
должности
соответствующих педагогических работников для каждой Группы для детей с
ограниченными возможностями здоровья.
3.4.4. При организации инклюзивного образования:
при включении в Группу детей с ограниченными возможностями здоровья к
реализации Программы могут быть привлечены дополнительные педагогические
работники, имеющие соответствующую квалификацию для работы с данными
ограничениями здоровья детей. Рекомендуется привлекать соответствующих
педагогических работников для каждой Группы, в которой организовано инклюзивное
образование;
при включении в Группу иных категорий детей, имеющих специальные
образовательные потребности, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
<1>, могут быть привлечены дополнительные педагогические работники, имеющие
соответствующую квалификацию.
-------------------------------<1> Статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N
27, ст. 3213, 3215; 2009, N 18, ст. 2151; N 51, ст. 6163; 2013, N 14, ст. 1666; N 27, ст. 3477).
3.5. Требования к материально-техническим условиям реализации основной
образовательной программы дошкольного образования.
3.5.1. Требования к материально-техническим условиям реализации Программы
включают:
1) требования, определяемые в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
правилами и нормативами;
2) требования, определяемые в соответствии с правилами пожарной безопасности;
3) требования к средствам обучения и воспитания в соответствии с возрастом и
индивидуальными особенностями развития детей;
4) оснащенность помещений развивающей предметно-пространственной средой;
5) требования к материально-техническому обеспечению программы (учебнометодический комплект, оборудование, оснащение (предметы).
3.6. Требования к финансовым условиям реализации основной образовательной
программы дошкольного образования.
3.6.1. Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражданами
общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
государственных, муниципальных и частных организациях осуществляется на основе
нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования, определяемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию
Программы в соответствии со Стандартом.
3.6.2. Финансовые условия реализации Программы должны:
1) обеспечивать возможность выполнения требований Стандарта к условиям
реализации и структуре Программы;
2) обеспечивать реализацию обязательной части Программы и части, формируемой
участниками образовательного процесса, учитывая вариативность индивидуальных
траекторий развития детей;
3) отражать структуру и объем расходов, необходимых для реализации Программы, а
также механизм их формирования.
3.6.3. Финансирование реализации образовательной программы дошкольного
образования должно осуществляться в объеме определяемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации нормативов обеспечения государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования. Указанные нормативы определяются в соответствии со Стандартом, с
учетом типа Организации, специальных условий получения образования детьми с
ограниченными возможностями здоровья (специальные условия образования специальные образовательные программы, методы и средства обучения, учебники,
учебные пособия, дидактические и наглядные материалы, технические средства обучения
коллективного и индивидуального пользования (включая специальные), средства
коммуникации и связи, сурдоперевод при реализации образовательных программ,
адаптация образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий для
свободного доступа всех категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья, а
также педагогические, психолого-педагогические, медицинские, социальные и иные
услуги, обеспечивающие адаптивную среду образования и безбарьерную среду
жизнедеятельности, без которых освоение образовательных программ лицами с
ограниченными возможностями здоровья затруднено), обеспечения дополнительного
профессионального образования педагогических работников, обеспечения безопасных
условий обучения и воспитания, охраны здоровья детей, направленности Программы,
категории детей, форм обучения и иных особенностей образовательной деятельности, и
должен быть достаточным и необходимым для осуществления Организацией:
расходов на оплату труда работников, реализующих Программу;
расходов на средства обучения и воспитания, соответствующие материалы, в том
числе приобретение учебных изданий в бумажном и электронном виде, дидактических
материалов, аудио- и видеоматериалов, в том числе материалов, оборудования,
спецодежды, игр и игрушек, электронных образовательных ресурсов, необходимых для
организации всех видов учебной деятельности и создания развивающей предметнопространственной среды, в том числе специальных для детей с ограниченными
возможностями здоровья. Развивающая предметно-пространственная среда - часть
образовательной среды, представленная специально организованным пространством
(помещениями, участком и т.п.), материалами, оборудованием и инвентарем для развития
детей дошкольного возраста в соответствии с особенностями каждого возрастного этапа,
охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их
развития, приобретение обновляемых образовательных ресурсов, в том числе расходных
материалов, подписки на актуализацию электронных ресурсов, подписки на техническое
сопровождение деятельности средств обучения и воспитания, спортивного,
оздоровительного оборудования, инвентаря, оплату услуг связи, в том числе расходов,
связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием
руководящих и педагогических работников по профилю их деятельности;
иных расходов, связанных с реализацией и обеспечением реализации Программы.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Требования Стандарта к результатам освоения Программы представлены в виде
целевых ориентиров дошкольного образования, которые представляют собой социальнонормативные возрастные характеристики возможных достижений ребенка на этапе
завершения уровня дошкольного образования. Специфика дошкольного детства (гибкость,
пластичность развития ребенка, высокий разброс вариантов его развития, его
непосредственность и непроизвольность), а также системные особенности дошкольного
образования (необязательность уровня дошкольного образования в Российской
Федерации, отсутствие возможности вменения ребенку какой-либо ответственности за
результат) делают неправомерными требования от ребенка дошкольного возраста
конкретных образовательных достижений и обусловливают необходимость определения
результатов освоения образовательной программы в виде целевых ориентиров.
4.2. Целевые ориентиры дошкольного образования определяются независимо от
форм реализации Программы, а также от ее характера, особенностей развития детей и
Организации, реализующей Программу.
4.3. Целевые ориентиры не подлежат непосредственной оценке, в том числе в
виде педагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их
формального сравнения с реальными достижениями детей. Они не являются основой
объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной
деятельности и подготовки детей <1>. Освоение Программы не сопровождается
проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации воспитанников <2>.
-------------------------------<1> С учетом положений части 2 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012
г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).
<2> Часть 2 статьи 64 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).
4.4. Настоящие требования являются ориентирами для:
а) построения образовательной политики на соответствующих уровнях с учетом
целей дошкольного образования, общих для всего образовательного пространства
Российской Федерации;
б) решения задач:
формирования Программы;
анализа профессиональной деятельности;
взаимодействия с семьями;
в) изучения характеристик образования детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет;
г) информирования родителей (законных представителей) и общественности
относительно целей дошкольного образования, общих для всего образовательного
пространства Российской Федерации.
4.5. Целевые ориентиры не могут служить непосредственным основанием при
решении управленческих задач, включая:
аттестацию педагогических кадров;
оценку качества образования;
оценку как итогового, так и промежуточного уровня развития детей, в том числе в
рамках мониторинга (в том числе в форме тестирования, с использованием методов,
основанных на наблюдении, или иных методов измерения результативности детей);
оценку выполнения муниципального (государственного) задания посредством их
включения в показатели качества выполнения задания;
распределение стимулирующего фонда оплаты труда работников Организации.
4.6. К целевым ориентирам дошкольного образования относятся следующие
социально-нормативные возрастные характеристики возможных достижений ребенка:
Целевые ориентиры образования в младенческом
и раннем возрасте:
ребенок интересуется окружающими предметами и активно действует с ними;
эмоционально вовлечен в действия с игрушками и другими предметами, стремится
проявлять настойчивость в достижении результата своих действий;
использует специфические, культурно фиксированные предметные действия,
знает назначение бытовых предметов (ложки, расчески, карандаша и пр.) и умеет
пользоваться ими. Владеет простейшими навыками самообслуживания; стремится
проявлять самостоятельность в бытовом и игровом поведении;
владеет активной речью, включенной в общение; может обращаться с вопросами
и просьбами, понимает речь взрослых; знает названия окружающих предметов и игрушек;
стремится к общению со взрослыми и активно подражает им в движениях и
действиях; появляются игры, в которых ребенок воспроизводит действия взрослого;
проявляет интерес к сверстникам; наблюдает за их действиями и подражает им;
проявляет интерес к стихам, песням и сказкам, рассматриванию картинки,
стремится двигаться под музыку; эмоционально откликается на различные произведения
культуры и искусства;
у ребенка развита крупная моторика, он стремится осваивать различные виды
движения (бег, лазанье, перешагивание и пр.).
Целевые ориентиры на этапе завершения
дошкольного образования:
ребенок овладевает основными культурными способами деятельности,
проявляет инициативу и самостоятельность в разных видах деятельности - игре, общении,
познавательно-исследовательской деятельности, конструировании и др.; способен
выбирать себе род занятий, участников по совместной деятельности;
ребенок обладает установкой положительного отношения к миру, к разным
видам труда, другим людям и самому себе, обладает чувством собственного
достоинства; активно взаимодействует со сверстниками и взрослыми, участвует в
совместных играх. Способен договариваться, учитывать интересы и чувства других,
сопереживать неудачам и радоваться успехам других, адекватно проявляет свои чувства, в
том числе чувство веры в себя, старается разрешать конфликты;
ребенок обладает развитым воображением, которое реализуется в разных видах
деятельности, и прежде всего в игре; ребенок владеет разными формами и видами игры,
различает условную и реальную ситуации, умеет подчиняться разным правилам и
социальным нормам;
ребенок достаточно хорошо владеет устной речью, может выражать свои мысли и
желания, может использовать речь для выражения своих мыслей, чувств и желаний,
построения речевого высказывания в ситуации общения, может выделять звуки в словах,
у ребенка складываются предпосылки грамотности;
у ребенка развита крупная и мелкая моторика; он подвижен, вынослив, владеет
основными движениями, может контролировать свои движения и управлять ими;
ребенок способен к волевым усилиям, может следовать социальным нормам
поведения и правилам в разных видах деятельности, во взаимоотношениях со взрослыми
и сверстниками, может соблюдать правила безопасного поведения и личной гигиены;
ребенок проявляет любознательность, задает вопросы взрослым и сверстникам,
интересуется причинно-следственными связями, пытается самостоятельно придумывать
объяснения явлениям природы и поступкам людей; склонен наблюдать,
экспериментировать. Обладает начальными знаниями о себе, о природном и социальном
мире, в котором он живет; знаком с произведениями детской литературы, обладает
элементарными представлениями из области живой природы, естествознания,
математики, истории и т.п.; ребенок способен к принятию собственных решений,
опираясь на свои знания и умения в различных видах деятельности.
4.7. Целевые ориентиры Программы выступают основаниями преемственности
дошкольного и начального общего образования. При соблюдении требований к условиям
реализации Программы настоящие целевые ориентиры предполагают формирование у
детей дошкольного возраста предпосылок к учебной деятельности на этапе завершения
ими дошкольного образования.
4.8. В случае если Программа не охватывает старший дошкольный возраст, то
данные Требования должны рассматриваться как долгосрочные ориентиры, а
непосредственные целевые ориентиры освоения Программы воспитанниками - как
создающие предпосылки для их реализации.
Приложение 2
Майстер Лариса Ивановна МБДОУ ДСКВ №14 «Солнышко»
Добрый день, уважаемые коллеги!
Тема моего выступления
Слайд 1
«Проектирование образовательной Программы дошкольной образовательной
организации в соответствии с ФГОС дошкольного образования в части основного
раздела «Целевой»
Предлагаю вашему вниманию первый из основных трех разделов образовательной
программы «Целевой»
Слайд 2
Данный раздел включает в себя:
- Пояснительную записку;
- Планируемые результаты освоения Программы.
Рассмотрим, что должно быть отражено в Пояснительной записке:
Слайд 3-8
Основная образовательная программа дошкольного
образования должна быть разработана в соответствии с
федеральным
государственным
образовательным
стандартом дошкольного образования и с учетом
программы, по которой работает учреждение.
Нормативные
документы
1.
При разработке Программы учитываются следующие
нормативные документы:
- Федеральный закон «Об образовании в РФ» от 29
декабря 2012 г. № 273-ФЗ
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 17
октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального
государственного
образовательного
стандарта
дошкольного
образования»
(Зарегистрировано
в Минюсте РФ 14 ноября 2013 г. № 30384)
- Постановление Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 г.
Москва от «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарноэпидемиологические
требования
к устройству, содержанию и организации режима
работы дошкольных образовательных организаций»
(Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2013 г.
№ 28564)
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 30
августа 2013 г. № 1014 «Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной
деятельности по основным общеобразовательным
программам
–
образовательным
программам
дошкольного
образования»
(Зарегистрировано
в Минюсте России 26.09.2013 № 30038)
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 14
июня 2013 г. № 462 г. Москва «Об утверждении
Порядка
проведения
самообследования
образовательной организацией» (Зарегистрирован в
Минюсте РФ 27 июня 2013 г. № 28908)
- Устав образовательной организации и др.
Принципы и подходы
2.
Контингент
воспитанников
3.
В основе реализации основной образовательной
программы
лежит
культурно-исторический
и
системно­деятельностный подходы к развитию ребенка,
являющиеся методологией ФГОС, который предполагает
такие принципы:

полноценное проживание ребёнком всех
этапов детства (младенческого, раннего и дошкольного
возраста), обогащение детского развития;

индивидуализацию
дошкольного
образования (в том числе одарённых детей и детей с
ограниченными возможностями здоровья);

содействие и сотрудничество детей и
взрослых, признание ребенка полноценным участником
(субъектом) образовательных отношений;

поддержку инициативы детей в различных
видах деятельности;

партнерство с семьей;

приобщение детей к социокультурным
нормам, традициям семьи, общества и государства;

формирование познавательных интересов и
познавательных действий ребенка в различных видах
деятельности;

возрастную адекватность (соответствия
условий, требований, методов возрасту и особенностям
развития);

учёт этнокультурной ситуации развития
детей.
обеспечение преемственности дошкольного общего и
начального общего образования.
Учитывается
возрастные
и
индивидуальные
особенности
контингента
детей
(основные
характеристики), воспитывающихся в образовательной
организации.
А так же всего в МБДОУ воспитывается … детей.
Общее количество групп – … . Из них – указать какие
группы имеются.
Цель
и
задачи
Программы
4.
С опорой
на вышеперечисленные
формулируется цель и задачи Программы.
пункты
В отсутствии примерных программ необходимо
цель и задачи формулировать, используя текст ФГОС ДО
(п.п. 2.1 и 1.6)
Кроме того, цель и задачи могут быть дополнены в
соответствии с реализацией приоритетного направления
деятельности образовательной организацией.
Характеристики по
реализации
Программы
5.
Кратко
раскрыть
деятельности.
приоритетное
Указать
другие
особенности
образовательного процесса. Например:
направление
построения
- ДОУ работает в условиях полного дня (12-часового
пребывания);
- группы функционируют в режиме 5-дневной рабочей
недели;
- соотношение обязательной части Программы и части,
формируемой участниками образовательных отношений
(с учётом приоритетной деятельности образовательной
организации определено как 60% и 40%).
Слайд 9
В подразделе Планируемые результаты освоения программы необходимо показать
модель дошкольника.
Примерный вариант дошкольного возраста:
К 7 годам – по завершению дошкольного образования – ребенок способен:

использовать основные культурные способы деятельности;

принимать собственные решения, опираясь на свои знания и умения в
различных видах деятельности.

проявлять инициативу и самостоятельность в разных видах деятельности –
игре, общении, конструировании и др.; выбирать себе род занятий, участников по
совместной деятельности;

проявлять положительное отношение к миру, другим людям и самому себе;
чувство собственного достоинства; адекватно проявлять свои чувства (в том числе
чувство веры в себя), сопереживать неудачам и сорадоваться успехам других;

активно взаимодействовать со сверстниками и взрослыми и участвовать в
совместных играх, стараясь продуктивно разрешать конфликты, договариваясь, учитывая
интересы и чувства других;

следовать социальным нормам поведения и правилам в разных видах
деятельности, во взаимоотношениях со взрослыми и сверстниками, проявляя способность
к волевым усилиям;

проявлять развитое воображение в разных видах деятельности, и, прежде
всего, в игре;

выражать свои мысли и желания, демонстрируя достаточно хорошее
владение устной речью; использовать речь для выражения своих мыслей, чувств и
желаний в ситуации общения;

контролировать свои движения и управлять ими;

соблюдать правила безопасного поведения и личной гигиены.
К основным (ключевым) характеристикам возможных достижений воспитанников
относится также то, что на этапе завершения дошкольного образования ребенок:

владеет разными формами и видами игры, различает условную и реальную
ситуации, умеет подчиняться разным правилам и социальным нормам;

проявляет любознательность, задаёт вопросы взрослым и сверстникам,
интересуется причинно-следственными связями, пытается самостоятельно придумывать
объяснения явлениям природы и поступкам людей; склонен наблюдать,
экспериментировать;

обладает начальными знаниями о себе, о природном и социальном мире, в
котором он живёт; знаком с произведениями детской литературы, обладает
элементарными представлениями из области живой природы, естествознания,
математики, истории и т.п.; у него складываются предпосылки грамотности;

подвижен, вынослив, владеет основными движениями, у него развита
крупная и мелкая моторика.
Все перечисленные выше характеристики являются необходимыми предпосылками
для перехода на следующий уровень начального общего образования, успешной
адаптации к условиям жизни в общеобразовательной организации и требованиям
образовательной деятельности.
(Степень реального развития этих характеристик и способности ребенка их
проявлять к моменту перехода на следующий уровень образования может существенно
варьировать у разных детей в силу различий в условиях жизни и индивидуальных
особенностей развития конкретного ребенка.)
Спасибо за внимание!
1 слайд
Проектирование образовательной программы дошкольной образовательной
организации в соответствии с требованиями федерального государственного
образовательного стандарта дошкольного образования
Раздел: «Содержательный»
Кубакаева Н.К.,
заместитель заведующего по ВМР
МАДОУ ЦРР – ДС №25 «Семицветик»
2 слайд
Уважаемые коллеги. Разрешите вас ознакомить с
рекомендациями,
разработанными творческой группой заместителей заведующих по воспитательнометодической
работе
по
проектированию
обязательной
части
раздела
«Содержательный»
образовательной
программы
дошкольной
образовательной
организации.
Итак, обязательная часть программы в содержательном разделе Программы в
соответствии с п.2.11.2. должна включать следующие положения: (представлены на
слайде)
3 слайд
1. Описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития
ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых
вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования
и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания.
2. Описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с
учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их
образовательных потребностей и интересов.
3. Описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений
развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой.
В содержательном разделе Программы должны быть представлены:
1. Особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик;
2. Способы и направления поддержки детской инициативы;
3. Особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников;
4. Иные характеристики содержания Программы, наиболее существенные с точки зрения
авторов Программы.
Таким образом, рекомендуемая структура оглавления в содержательном разделе
выглядит следующим образом:
4 слайд
2
2.1.
2.2.
2.2.1.
СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
Основные концептуальные положения программы
Содержание образовательных областей
Социально-коммуникативное развитие
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
Познавательное развитие
Речевое развитие
Художественно-эстетическое развитие
Физическое развитие
Особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик
Способы и направления поддержки детской инициативы
Взаимодействие педагогического коллектива с семьями воспитанников
Взаимодействие педагогов или иных специалистов
Содержание коррекционной работы
Система мониторинга за освоением Программы
Рекомендуемая структура содержательного раздела обеспечивает соблюдение
минимальных требований к написанию образовательной программы и может быть
изменена или дополнена дошкольными образовательными организациями в зависимости:
- от выбранной примерной основной образовательной программы дошкольного
образования в обязательной части;
- от выбранных программ из числа парциальных и иных программ и/или созданных
самостоятельно в части, формируемой дошкольной образовательной организацией.
Следует учесть, что в настоящее время нет ни одной комплексной образовательной
программы дошкольного образования, о которой можно с уверенностью сказать, что она
соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного
образования.
Инструментом, с помощью которого можно было бы определить, соответствует ли
та или иная программа ФГОС дошкольного образования станет экспертиза примерных
основных образовательных программ дошкольного образования. В настоящее время
ведется работа над проектами приказов Минобрнауки России о порядке экспертизы
программ на предмет соответствия ФГОС дошкольного образования и о порядке
формирования реестра примерных основных образовательных программ. В настоящее
время реестр не содержит ни одной примерной основной образовательной программы
дошкольного образования, но работа над такими программами ведется. Планируется, что
авторы ряда наиболее популярных комплексных образовательных программ дошкольного
образования доработают их, приведут в соответствие с ФГОС дошкольного образования.
В сложившейся ситуации дошкольная организация должна осуществить
корректировку своей образовательной программы на основе ФГОС дошкольного
образования, используя в образовательном процессе те вариативные комплексные
программы дошкольного образования, по которым работает сегодня.
5 слайд
Кратко остановимся на каждом из этих пунктов содержательного раздела.
Итак, пункт 2.1.
Основные концептуальные положения программы
В требованиях к структуре образовательной программы дошкольного образования этот
пункт не является обязательным.
Пока не утвержден реестр примерных программ, в этой части следует отразить описание
ведущих концептуальных идей тех комплексных программ, которые используются ДОО в
настоящее время.
6 слайд
пункт.2.2
Содержание образовательных областей
В этой части необходимо обеспечить выполнение пункта 2.11.2. ФГОС
а) описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития
ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых
вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования
и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания
б) описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с
учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их
образовательных потребностей и интересов
Описание
образовательной деятельности осуществляется по пяти основным
направлениям: физическому развитию, социально-коммуникативному, познавательному,
речевому, художественно-эстетическому.
По каждому направлению развития ребенка рекомендуется отразить в двух возрастных
категориях (ранний возраст и дошкольный возраст):
7 слайд
- наименование образовательной области (определено в приказе от 17.10.2013 №1155);
- направления деятельности (определены в приказе от 17.10.2013 №1155);
- задачи (определяются примерной образовательной программой в соответствии с
ФГОС);
- описание возможных форм, методов и приемов организации образовательного процесса
по образовательной области в совместной образовательной деятельности педагогов и
детей, самостоятельной деятельности детей, образовательной деятельности в семье
(определяются примерной образовательной программой в соответствии с ФГОС, с
учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их
образовательных потребностей и интересов);
- перечень методических пособий обеспечивающих реализацию данного содержания
(определяются
рекомендациями
примерной
образовательной
программой
в
соответствии с ФГОС и самостоятельно)
Например:
8 слайд
(представлена на слайде)
Социально-коммуникативное развитие
Направления
Задачи
деятельности
в
области социальнокоммуникативного
развития
Усвоение норм
Возможные формы и виды
деятельности педагога и
детей,
самостоятельной
деятельности детей, условий
для развития социальных
качеств личности
- воспитывать любовь и Передача
существующих
и
ценностей,
принятых в обществе,
включая моральные и
нравственные
ценности:
уважение к малой Родине, к
родной
природе,
к
отечественным традициям и
праздникам и представление о
социокультурных
ценностях
нашего народа;
- воспитывать уважение
и
интерес
к
различным
культурам, обращать внимание
на отличие и сходство их
ценностей;
уважать права и
достоинства других людей,
родителей,
пожилых,
инвалидов;
формировать
представление о добре и зле,
способствовать
гуманистической
направленности поведения;
знакомить детей с
поступками
людей,
защищающих и отстаивающих
ценности
жизни,
семьи,
отношений
товарищества,
любви и верности, созидания и
труда;
вызывать
чувство
сострадания к тем, кто попал в
сложную жизненную ситуацию,
нуждается
в
помощи,
испытывает
боль,
тревогу,
страх, огорчение, обиду, терпит
нужду и лишения;
культурных норм и ценностей
взрослыми,
которые
формируют и поддерживают
социокультурную
среду
группы и являются примером.
Организация образовательных
событий и традиционных
праздников,
в
ходе
подготовки и проведения
которых,
транслируется
отношение к принятым в
нашем обществе нормам и
ценностям:
Проигрывание с детьми (на
«уроках социальной жизни»)
жизненных
ситуаций,
за
которыми
стоят
нормы
уважения
друг
друга,
поддержки, оказания помощи
и т.п.
Чтение и обсуждение
стихов, рассказов, сказок,
несущих
насыщенность
нравственными ситуациями.
9 слайд
Примерные формы, приемы организации образовательного
образовательной области «Социально-коммуникативное развитие»
Совместная образовательная деятельность
педагогов и детей
непосредственно
образовательная
образовательная
деятельность в
деятельность
режимных моментах
Совместная
Индивидуальная
индивидуальная
работа
деятельность в
Показ, презентация
подготовленной среде Объяснение
(презентация,
Личный пример
обсуждение, беседа) Поддержка
процесса
по
самостоятельная
деятельность детей
образовательная
деятельность в семье
Взаимодействие и игры
со сверстниками:
исследование, сюжетноролевые, дидактические,
театрализованные,
подвижные, спонтанные
Взаимодействие в быту,
общение
Личный пример
Совместная творческая
и проч. деятельность
Экскурсии,
Совместная
подгрупповая
деятельность.
Дидактические игры,
экспериментирование
и исследования
Продуктивная
деятельность.
Общие занятия
(круги)
Поддержка
Личный пример
Наблюдения
Чтение
художественной
литературы
Беседы
Проблемные
ситуации
Поисково-творческие
задания
Упражнения
Рассматривание
иллюстраций
Тренинги
Наблюдение
Упражнения
Тренинги
Игры – подвижные,
дидактические,
творческие
Рассматривание
иллюстраций
Трудовая деятельность
Театрализованные
постановки
Праздники и
развлечения
игры.
Самообслуживание
Дежурство
Совместное со
сверстниками
рассматривание
иллюстраций, картин,
фотографий.
Совместная со
сверстниками
продуктивная
деятельность.
Экспериментирование
Наблюдение.
путешествия
Наблюдения
Чтение
Беседа
Объяснение
Имеем ввиду, что В случае, если обязательная часть Программы соответствует
примерной программе, она оформляется в виде ссылки на соответствующую примерную
программу. Обязательная часть должна быть представлена развернуто в соответствии с
пунктом 2.11 Стандарта, в случае если она не соответствует одной из примерных
программ.
10 слайд
пункт .2.3.
Особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик
При составлении описания особенности образовательной деятельности возникают
трудности в определении понятия «культурные практики».
Однозначного толкования по этому понятию не существует.
О необходимости внедрения детских практик в педагогический процесс
современного дошкольного образования писали некоторые отечественные ученые в
области образования. В частности Зебзеева Валентина Алексеевна, кандидат
педагогических наук, под эти понятием подразумевает ситуативное, автономное,
самостоятельное, инициируемое взрослыми, сверстниками или самим ребенком
приобретение и повторение различного культурного опыта общения и взаимодействия в
различных группах, командах, сообществах и общественных структурах – со взрослыми,
сверстниками, младшими или старшими детьми.
Ната Борисовна Крылова, кандидат философских наук, утверждает, что для того,
чтобы стать субъектом культурной деятельности, ребенку нужна особая собственная
практика, особые собственные пробы сил. К культурным практикам она относит
исследовательские,
коммуникативные,
художественные,
организационные,
образовательные, проектные способы и формы действий ребенка любого возраста.
Федина Нина Владимировна, к.п.н. член ЭС по дошкольному образованию
Государственной Думы РФ, комментирует культурные практики как виды детской
деятельности в:
- непосредственно образовательной;
- образовательной деятельности, осуществляемой в режимных моментах.
Мы разделяем точку зрения авторов, и считаем приемлемыми формами культурных
практик для ребенка дошкольного возраста с учетом ФГОС ДО:
- игровая, включая сюжетно-ролевую игру, игру с правилами и другие виды игры, коммуникативная (общение и взаимодействие со взрослыми и сверстниками),
- познавательно-исследовательская (исследования объектов окружающего мира и
экспериментирования с ними),
- восприятие художественной литературы и фольклора,
- самообслуживание и элементарный бытовой труд (в помещении и на улице),
- конструирование из разного материала, включая конструкторы, модули, бумагу,
природный и иной материал,
- изобразительная (рисование, лепка, аппликация),
- музыкальная (восприятие и понимание смысла музыкальных произведений, пение,
музыкально-ритмические движения, игры на детских музыкальных инструментах)
- двигательная (овладение основными движениями) формы активности ребенка.
Например:
11 слайд
Наименование
Познавательноисследовательская
Задачи (в соответствии с выбранной программой)
Ранний возраст
Дошкольный возраст
Расширение представлений об Расширение
кругозора,
развитие
окружающем мире через…….
элементарных аналитических умений.
и т.д.
и т.д.
12 слайд
пункт 2.4.
Способы и направления поддержки детской инициативы
Описание специально-подготовленной среды, где ребенок постоянно стоит перед
выбором, чем бы заняться, на каком предмете сосредоточит свое внимание. Он действует
при этом самостоятельно, в своем собственном темпе. Задача педагога заключается в том,
чтобы направить действия ребенка к определенным целям.
Актуальным является описание центров активности детей, таких как: литературный
центр;
- центр сюжетно-ролевой игры;
- центр искусств;
- центр песка и воды;
- центр строительства и т.д.
определяется выбранной примерной программой
13 слайд
пункт 2.5.
Особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников
Общими требованиями по взаимодействию с семьей при реализации примерной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования являются:
- проведение коллективами ДОО систематической работы, направленной на
информационное взаимодействие с родителями воспитанников.
Описание информационного взаимодействия ДОО с родителями по основным линиям
развития ребенка:
- принципы информационного взаимодействия;
- формы информационного воздействия;
- виды информационного воздействия.
(определяется выбранной программой ДОО).
14 слайд
пункт 2.6.
Взаимодействие педагогов и иных специалистов при реализации Программы
В зависимости от масштаба Организации, ее возможностей привлекать к работе
специалистов, выстраивается взаимодействие и совместная работа по достижению целей и
задач Программы.
К таким специалистам относятся:
- психолог
- музыкальный руководитель
- инструктор по физической культуре
- педагог дополнительного образования
- логопед
- дефектолог
- медицинский работник
- и другие.
При необходимости привлечения специалиста, педагоги групп должны руководствоваться
внутренними положениями и актами Организации по выстраиванию совместной работы с
психологом, коррекционными педагогами, медицинскими работниками. Подобная работа
требует соблюдения определенной последовательности действий, их совместного
планирования и анализа результатов.
15 слайд
пункт 2.8
Система мониторинга за освоением Программы
Система мониторинга за освоением программы выстраивается в зависимости:
- от выбранной примерной основной образовательной программы дошкольного
образования в обязательной части;
- от выбранных программ из числа парциальных и иных программ и/или созданных
самостоятельно в части, формируемой дошкольной образовательной организацией.
По результатам наблюдений за воспитанниками должна быть оформлена
индивидуальная карта достижений ребенка, где педагоги определяют уровень развития
каждого ребенка на данный момент и выявляют динамику изменений, сопоставляя с
предыдущими записями. Результаты
служат для анализа профессиональной
деятельности; взаимодействия с семьями; изучения характеристик образования детей.
Таким образом, вам был представлен краткий обзор структуры обязательной части
содержательного раздела образовательной программы ДОО.
Приложение 1
Нормативно-правовые документы об организации
внутреннего и внешнего контроля
•
Закон Российской Федерации «Об образовании»
•
Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
•
Указание Минобразования РФ от 13 июля 1998
«О ведении в действие Инструкции о порядке инспектирования»
•
Письмо Минобразования России от 10 сентября 1999 г. № 22-06-874 «Об
обеспечении инспекционно-контрольной деятельности»;
•
Письмо Министерства образования РФ от 04.08.2000 № 236/23-16 «Об организации
контроля за деятельностью дошкольных образовательных учреждений»;
•
Письмо Минобразования РФ от 11 июня 1998 г. N 33 «О работе с Рекомендациями
об инспектировании в системе Министерства общего и профессионального
образования Российской Федерации»;
•
Письмо Министерства образования России от 07.02.2001г. № 22-06-147«О
содержании и правовом обеспечении должностного контроля руководителей
образовательных учреждений»;
•
Локальные акты ДОУ (Положение об административном контроле»).
•
Устав ДОУ
•
Правила внутреннего трудового распорядка для работников ДОУ
г.
N
577-30
Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава III Управление системой образования (ст.28,32,33,38)
Статья 28. Компетенция Российской Федерации в области образования
В области образования ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов
государственной власти и органов управления образованием подлежат:
1) формирование и осуществление федеральной политики в области образования;
2) правовое регулирование отношений в области образования в пределах своей
компетенции;
2.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования;
3) разработка и реализация федеральных целевых и международных программ в области
образования;
4) формирование федеральных государственных органов управления образованием, а
также ведомственных органов управления образованием и руководство ими, назначение
руководителей этих органов;
5) согласование назначений руководителей образовательных учреждений федерального
подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации федеральных
государственных образовательных учреждений;
11) установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации
образовательных учреждений;
12) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления
образованием;
21) контроль исполнения законодательства Российской Федерации в области
образования и федеральных компонентов государственных образовательных
стандартов;
24) лицензирование образовательных учреждений по программам высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования и выдача
лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным программам.
Статья 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения
2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные
технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном
федеральным (центральным) государственным органом управления образованием;
6) разработка и утверждение компонента образовательного учреждения государственного
образовательного стандарта общего образования, образовательных программ и учебных
планов;
7) разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин;
8) разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления
годовых календарных учебных графиков;
9) установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения,
штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
15) самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с
уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о
государственной аккредитации;
16) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и
требованиями настоящего Закона;
Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности образовательного
учреждения
7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается уполномоченным
органом исполнительной власти, на основании заключения экспертной комиссии.
Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям
религиозных организаций (объединений) выдаются по представлению руководства
соответствующей конфессии.
8. Экспертная комиссия создается уполномоченным органом исполнительной власти, по
заявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию
на паритетных началах входят представители государственного органа управления
образованием, соответствующего органа местного самоуправления и (или) местного
(муниципального) органа управления образованием, действующих образовательных
учреждений, общественности.
9. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий
осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением,
государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил,
санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и
работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений,
оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и
укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного
процесса предметом экспертизы не являются.
12. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению, фиксируются контрольные
нормативы, предельная численность контингента обучающихся, воспитанников и срок
действия этой лицензии.
14. Контроль за соблюдением образовательным учреждением независимо от его
организационно-правовой формы предусмотренных лицензией условий обеспечивает
уполномоченный орган исполнительной власти. В случае нарушения этих условий
лицензия подлежит изъятию.
17. Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения
подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных
программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям
государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов
государственного образца о соответствующем уровне образования.
Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным
образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей,
подтверждает государственный статус соответствующего образовательного учреждения,
уровень реализуемых им образовательных программ, категорию этого образовательного
учреждения.
18. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится
уполномоченными органами исполнительной власти на основании заявления
образовательного учреждения и заключения по его аттестации.
19. Аттестация образовательного учреждения проводится по его заявлению
государственной аттестационной службой с привлечением ведущих образовательных
учреждений, общественности. Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не
предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются
образовательным учреждением.
20. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания,
уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям
государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного
учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем
половины его выпускников в течение трех последовательных лет.
Статья 38. Государственный контроль за качеством образования в аккредитованных
образовательных учреждениях
1. Государственная аттестационная служба может направить образовательному
учреждению, имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество
образования и (или) несоответствие образования требованиям соответствующего
государственного образовательного стандарта.
2. Основаниями для рассмотрения высшим органом государственной аттестационной
службы вопроса о направлении указанной рекламации являются:
1) применительно к образовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные
программы:
решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся
образовательного учреждения;
официальное представление отделения государственной аттестационной службы по месту
нахождения образовательного учреждения;
2) применительно к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные
образовательные программы:
решение общего собрания обучающихся образовательного учреждения;
официальное представление государственной службы занятости населения.
3. Решение о направлении указанной рекламации или об отклонении требований
заявителей о рекламации принимается высшим органом государственной аттестационной
службы и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ государственной
аттестационной службы от направления рекламации может быть обжалован заявителями в
суд.
4. Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет за собой лишение
образовательного учреждения его государственной аккредитации. Возобновление
государственной аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
***
В 1998 году Минобразования РФ направило в территории Рекомендации об
инспектировании в системе общего и профессионального образования РФ (письмо от
11 июня 1998 г. № 33).
Основной целью совершенствования государственной системы контроля на
современном этапе является обеспечение гарантий реализации государственной
политики, исполнения законодательства и нормативных правовых актов в области
образования, защита прав участников образовательного процесса.
Система государственного контроля и регулирования системы образования должна
быть многомерной и строиться не только по вертикали, она должна включать в себя
самоанализ, самоконтроль в образовательных учреждениях, экспертные оценки,
инспектирование результатов деятельности образовательных учреждений, органов
управления образованием и должностных лиц, лицензирование, аттестацию и
аккредитацию образовательных учреждений, аттестацию педагогических и руководящих
кадров, итоговую аттестацию выпускников.
Необходимо упорядочить контрольно-инспекционную деятельность в системе
образования, более четко разделить направления и участки этой деятельности между
различными уровнями органов управления образованием и их подразделениями,
рассмотреть целесообразность передачи части функций с федерального на региональный
уровень; продолжить работу по развитию организационно-правовых форм
взаимодействия органов управления образованием с профессионально-общественными
структурами в реализации механизмов лицензирования, аттестации, аккредитации,
инспектирования образовательных учреждений с определением их функций и сферы
взаимодействия.
Управление инспектирования Минобразования России разработало Рекомендации
об инспектировании в системе Министерства общего и профессионального образования
Российской Федерации, которые позволяют определить цели, задачи, направления и
формы инспекционной деятельности в соответствии с законодательством в области
образования, предлагают основания для инспектирования, определить полномочия
различных органов управления образованием и образовательных учреждений при
проведении инспектирования, обеспечить эффективность действия механизма
инспектирования в системе образования с учетом реализации целей управления качеством
образования.
Органам управления образованием, образовательным учреждениям предложено
руководствоваться этими рекомендациями при организации инспектирования. В
документе подчеркивается следующее.
Инспекционный контроль - это:
проверка результатов деятельности органов управления образованием,
образовательных учреждений и их должностных лиц с целью установления
исполнения законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе
приказов, указаний, распоряжений руководителей и других должностных лиц, а
также с целью изучения последствий реализации этих актов;
 система проверок с использованием документального контроля, обследования,
наблюдения за фактическим состоянием проверяемого объекта, экспертизы,
анкетирования, опроса участников образовательного процесса, контрольных срезов
освоения обучающимися образовательных программ и иных правомерных методов,
способствующих достижению целей контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителями органов управления
образованием и образовательных учреждений в отношении подчиненных им
подразделений и должностных лиц.

Инспектирование осуществляется в виде плановых или оперативных проверок,
мониторинга и аудита.
Мониторинг - постоянное наблюдение за нормируемой деятельностью объектов
инспектирования, сбор, системный учет, обработка и анализ, хранение, обновление и
накопление информации для формирования необходимых решений по объекту
инспектирования.
Аудит - инспектирование по запросам с целью консультирования должностных лиц
по вопросам применения законодательства и т.п., без принятия к ним мер
административного воздействия, для установления правомерности их решений.
В рекомендациях раскрывается содержание инспектирования, проводимого
государственными органами управления образованием субъектов РФ, органов местного
самоуправления и муниципальных органов управления образованием, руководителями
образовательных учреждений, их учредителями.
Руководитель образовательного учреждения и (или) по его поручению заместители
руководителя осуществляют инспекционный контроль деятельности подразделений в
данном случае детского сада и должностных лиц по вопросам:









использования финансовых и материальных средств в соответствии с нормативами
и по назначению, достоверности данных при составлении отчета учредителю
(учредителям) и общественности о расходовании этих средств;
организации методического обеспечения образовательного процесса;
реализации утвержденных образовательных программ и учебных планов, рабочих
программ курсов, дисциплин;
соблюдения утвержденных календарных учебных графиков;
соблюдения устава, правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных
актов образовательного учреждения;
промежуточной аттестации обучающихся и осуществления текущего контроля
успеваемости в соответствии с уставом образовательного учреждения и Законом
Российской Федерации «Об образовании»;
своевременности
предоставления
отдельным
категориям
обучающихся,
воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного
самоуправления;
обеспечения в образовательном учреждении интернатного типа условий
содержания воспитанников не ниже нормативных;
работы подразделений общественного питания и медицинских учреждений в целях
охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников
образовательного учреждения; в рамках компетенции образовательного
учреждения и в соответствии с должностными обязанностями.
***
В 1998 году утверждена Инструкция о порядке инспектирования (Указание
Минобразования РФ от 13 июля 1998 года № 577-30).
В зависимости от целей и задач инспектирование проводится:
- образовательных учреждений в виде тематических (одно направление деятельности),
либо комплексных (два и более направлений) проверок, продолжительность которых не
должна превышать более 5 - 10 дней;
- органов управления образованием в виде тематических, комплексных либо фронтальных
(когда инспектируется вся нормируемая деятельность) проверок, продолжительность
которых не должна превышать 2 недель и осуществляться не чаще 1 раза в 5 лет.
- должностных лиц в виде тематических и комплексных проверок.
Согласно годовому и квартальному плану работы Министерства специалисты,
курирующие работу органов управления образованием и образовательных учреждений,
должны поставить в известность их руководителей о предстоящем или планируемом
инспектировании.
Изучение и анализ деятельности органов управления образованием, образовательных
учреждений проводится, как правило, после согласования с их руководителями объектов
инспектирования. Руководители органов управления образованием и образовательных
учреждений должны быть предупреждены о предстоящей проверке не позднее, чем за 1 10 дней до начала проверки.
План-задание устанавливает специфику конкретной проверки и должен обеспечить
достаточную информированность и сравнимость результатов инспектирования для
подготовки итогового документа (справки) по отдельным разделам деятельности
образовательного учреждения, органа управления образованием или должностного лица.
К инструкции прилагаются Правила этики поведения инспектирующего,
которые предполагают:











честность, ясность, последовательность и объективность при анализе и изложении
суждений, мнений по итогам оценки результатов деятельности;
стремление к точности и уважение к очевидности;
достоверность изложенных фактов;
вежливость, открытость и непредвзятость при обсуждении вопросов с участниками
образовательного процесса и должностными лицами;
уважительное отношение к предложениям руководителей органов управления
образованием и образовательных учреждений по объектам проверки и срокам
работы;
понимание особенностей образовательного учреждения и органа управления
образованием, а также уважение интересов, общественного авторитета и
положения отдельных лиц и групп;
оценку результатов деятельности осуществлять по набору показателей с учетом
приоритетных направлений и соотнесения их с государственной политикой в
области образования;
признание того, что интересы и благополучие обучающихся и воспитанников
являются важнейшим приоритетом образовательной политики государства;
уважительное отношение и предположение в порядочности и честности
руководителей,
профессорско-преподавательских
кадров,
воспитателей,
обучающихся, родителей и представителей органов управления;
понимание того, насколько серьезно изложенное суждение (мнение)
инспектирующего воздействует на всех, кого оно касается;
действия инспектирующего определяются должностной инструкцией, включающей
его права и обязанности, в рамках баланса полномочий и ответственности и
указанием на конкретную проверку.
***
Письмо Минобразования РФ от 10 сентября 1999 г. N 22-06-874 «Об
обеспечении инспекционно-контрольной деятельности»
В целях обеспечения эффективного осуществления инспекционно-контрольной
деятельности региональных, местных (муниципальных) органов управления образованием
и образовательных учреждений Минобразование России рекомендует использовать в
работе следующие примерные локальные акты, разработанные Управлением
инспекционно-аналитической работы:
1.Примерное положение об инспекционной деятельности органа управления
образованием субъекта Российской Федерации
.. определяет порядок инспекционной деятельности органа управления образованием
субъектов Российской Федерации и определяет принципы координации и взаимодействия
его с муниципальными органами управления образованием, образовательными
учреждениями.
Под инспектированием понимается проведение органом управления образованием
проверок, наблюдений, обследований, осуществляемых в порядке надзора и контроля и в
пределах своей компетенции за соблюдением муниципальными органами управления
образованием, подведомственными образовательными учреждениями и их
должностными лицами законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования.
2. Примерное положение об инспекционной деятельности муниципальных
органов управления образованием.
…устанавливает нормативное регулирование деятельности муниципальных
органов управления образованием в части осуществления ими инспекционных функций и
определяет принципы их взаимодействия с образовательными учреждениями. Под
инспектированием понимается проведение муниципальным органом управления
образованием проверок, наблюдений, обследований (далее - инспекционных проверок),
осуществляемых в порядке инспекционного контроля в пределах своей компетенции за
соблюдением подведомственными образовательными учреждениями и их руководителями
положений, норм и правил, установленных законодательством в области образования, и
иными нормативными правовыми актами.
3.Примерное положение об инспекционно-контрольной деятельности в
образовательных учреждениях
Настоящее Положение определяет порядок проведения инспектирования
руководителями образовательных учреждений. Под инспектированием понимается
проведение руководителями образовательных учреждений проверок, наблюдений,
обследований, контрольных работ, изучение последствий принятых управленческих
решений в образовательных учреждениях. Основным объектом инспектирования является
деятельность педагогических работников, а предметом - соответствие результатов их
педагогической деятельности законодательству Российской Федерации и иным
нормативным правовым актам, включая приказы и распоряжения по образовательному
учреждению, решения педагогических советов.
***
(Письмо Министерства образования Российской Федерации от 4 августа 2000 №
236/23-16
«Об
организации
контроля
за
деятельностью
дошкольных
образовательных учреждений»)
«…Минобразование России обращает внимание органов управления образованием,
что инспекционно-контрольная деятельность в дошкольных образовательных
учреждениях должна быть направлена не на проведение непосредственных проверок
деятельности педагогических работников, а на повышение качества образовательной
деятельности педагогов путем совершенствования внутреннего контроля, проводимого
руководством дошкольного образовательного учреждения.
***
Письмо Минобразования РФ от 7 февраля 2001 г. № 22-06-147
«О содержании и правовом обеспечении должностного контроля руководителей
образовательных учреждений»
Ответственность образовательных учреждений, установленная Законом
Российской Федерации «Об образовании», определяет необходимость осуществления
внутреннего контроля за деятельностью образовательного учреждения со стороны
его руководителя.
***
Устав ДОУ
В данном документе установлен порядок деятельности ДОУ и управляющих им
внутренних структур; законодательный акт, регламентирующий цели, задачи и структуру
ДОУ, его учебно-воспитательную работу и организационно-хозяйственную деятельность.
Это документ, в котором указаны права и обязанности участников
образовательного процесса, перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и
т.д.) регламентирующих деятельность ОУ.
***
Локальные акты ДОУ
Приложение 2
Контроль функционирования и развития ДОУ
Информация, полученная в ходе контроля, является основой для принятия
управленческих решений.
В научной литературе разные авторы придают большое значение этой важной функции
управленческой деятельности. Вот некоторые из них.
Контроль в ДОУ – это система наблюдения и проверки соответствия воспитательно
- образовательного процесса целям и задачам образовательной программы, Устава ДОУ
и Программы развития ДОУ, общегосударственным установкам, планам, приказам
вышестоящих органов народного образования.
Рассматривая контроль как вид управленческой деятельности, Т. И. Шамова отмечает,
что «контроль позволяет накопить данные о результатах педагогического процесса,
зафиксировать наметившиеся отклонения от запланированных задач, выявить наличие
передового педагогического опыта. Иными словами, контроль является основным
источником информации для принятия управленческого решения». Контроль
предполагает выявление отклонений фактических результатов от намеченных целей.
М.М. Поташник и В.С.Лазарев утверждают, что благодаря контролю управление
приобретает принципиально важный компонент, без которого оно не может
существовать, - обратную связь. Контроль делает управление «зрячим», чувствительным
к изменениям.
П.И. Третьяков дает определение контролю «как технологическая профессиональная
услуга в различных его формах и методах (способах, средствах и взаимодействиях)
обеспечивает обратную связь и является важнейшим источником информации,
необходимой для успешного функционирования системы управления в целом!»
Внешний контроль включает в себя маркетинговое исследование микрорайона
(расположение социально-культурных объектов; социальный статус семей, имеющих
детей дошкольного возраста, потребности и запросы родителей в видах и качестве
образовательных услуг; социальная и образовательная система защиты детей, не
посещающих дошкольные учреждения). Осуществление внешнего контроля за
социальными процессами позволяет корректировать деятельность коллектива в
соответствии с ситуацией, прогнозировать развитие образовательного учреждения,
обеспечивая ему устойчивое положение на рынке образовательных услуг.
Основная цель внешнего контроля состоит в обеспечении социальной защиты каждому
ребенку и гарантированном получении им минимума образования, необходимого для
нормального развития.
Внутренний контроль включает в себя:
• контроль содержания различных аспектов деятельности ДОУ: организационнопедагогической, образовательной, социально-психологической, медико-социальной,
финансово-хозяйственной
и
др.;
• контроль образовательного процесса.
Контроль должен быть регулярным, систематическим, действенным, гласным.
При этом необходимо соблюдать условия организации контроля:
• Условие генерализации предусматривает определение главных, кардинальных
направлений деятельности управляемой подсистемы, подвергающихся контролю в
первую
очередь.
• Условие интеграции подразумевает объединение усилий педагогического и
родительского коллективов в осуществлении внутреннего контроля при условии
приоритетного права руководителя ДОУ на координацию этого контроля.
• Условие гуманизации всей системы отношений в коллективе требует в процессе
контроля установления между субъектом и объектом отношений взаимопонимания и
сотрудничества.
• Условие индивидуализации означает необходимость обязательно учитывать
своеобразие каждой творческой индивидуальности с целью создания в ходе
деятельности
возможностей
для
самовыражения
этой
личности.
• Условие дифференциации предполагает взаимосвязь уровня контроля от результатов
работы всего педагогического коллектива и отдельных его групп, отличающихся по
уровню профессиональной квалификации. В условиях демократизации управления
ДОУ реализация этого положения должна способствовать переходу педагогов,
добивающихся стабильно высоких результатов, к высшей форме контроля самоконтролю, то есть работе на доверии.
* Условие открытости и прозрачности.
Приложение 3
Системная концепция внутрисадовского контроля
При помощи контроля методическая служба получает информацию. В свою очередь,
информация, полученная в результате целенаправленных наблюдений и как итог
продуманной системы контроля, должна быть реальной и объективной, поэтому важно
остановиться на понятии система.
Система - это целое, состоящее из связанных между собой компонентов и обладающее
свойствами, которых нет ни у одного из этих компонентов.
Исходя из этого определения, мы можем говорить о системе контроля, где каждым
отдельным ее компонентом являются: цели, задачи, содержание контроля, а также формы
его проведения.
При реализации контроля от контролирующего требуются следующие умения:
собирать,
обрабатывать
систематизировать поступающую информацию,
затем анализировать и оценивать ее.
Эти умения помогают принять наиболее правильные, наиболее обоснованные и оптимальные решения.
Можно говорить о системе, если все виды контроля дополняют друг друга и дают
объективную оценку состояния дел в учреждении.
Построить систему внутрисадовского контроля - значит:
- определить цели, конкретизировать задачи, которые должна реализовать эта система;
- отобрать содержание в соответствии с представленными задачами;
- выбрать формы, методы его проведения;
- определить группу инспектирующих участников, которые будут осуществлять
контроль, и их взаимодействие;
- распределить полномочия и ответственность каждого.
Качество и эффективность контроля зависит не только от правильной постановки
целей, отбора содержания, но и от того, какие эффективные и оптимально сочетаемые
методы, средства, процедуры, формы избрал контролирующий.
Следовательно, важно не только, что является предметом контроля, но и как он будет
осуществляться.
Руководитель должен уметь выстроить определенную логическую структуру, четкую
последовательность действий. Продумать их повторяемость, цикличность,
воспроизводимость.
Эффективность системы контрольно-аналитической функции должна обеспечивать:
* информированность
* полноту охвата и выделения проблем, их актуальность;
*выбор целей;
* четкую спланированность;
* заинтересованность всех участников;
* повторность.
Объективность оценки результатов зависит от того, чью деятельность оценивают,
кто, где, когда, при каких обстоятельствах и в какой форме.
Основная задача проверяющего – максимально раскрыть творческий потенциал
воспитателя.
Успешному решению этой задачи способствуют:
- отказ в ходе контроля от диктата и мелочной опеки;
- создание стимулов к активной творческой деятельности;
- совместный поиск оптимальных вариантов организации;
- моделирование педагогического процесса;
- предоставление педагогу возможности апробировать их на практике;
- создание в коллективе условий для постоянного самосовершенствования педагогов на
основе изучения индивидуальных особенностей каждого.
Приложение 4
Виды контроля
В науке не существует единства мнений и подходов относительно классификации
видов контроля. Однако в практике работы в дошкольных учреждениях сложились и
используются такие формы контроля как тематический, итоговый, фронтальный,
оперативный.
Формы контроля в дошкольном учреждении определяются целями
и
направлениями работы каждого конкретного учреждения и закрепляются в
положении о должностном контроле.
Тематический контроль – цель: изучение системы работы воспитателя в пределах
определенной темы, предусмотренной программой. По какой бы теме не составлялся план
тематического контроля, в нем всегда выделяется 5 блоков (К.Ю. Белая):
* Исследование уровня развития детей по одному из разделов образовательной
программы;
* определение профессионального уровня педагогов;
*оценку условий, обеспечивающих выполнение образовательной программы;
* проверку системы планирования воспитательно-образовательной работы по данному
направлению развития детей;
* определение форм и методов взаимодействия, сотрудничества с семьей,
педагогической грамотности родителей, согласованности действий педагогов и родителей,
позволяющих повысить эффективность воспитательно-образовательной работы.
Для проведения тематического контроля необходимо подготовить:

план и представить его воспитателям за две недели до начала проверки,
разъяснить, какие вопросы и в каком порядке будут изучаться, в чем смысл и
каково значение тематического контроля для совершенствования работы детского
сада. Методическая служба обязана оказать всю необходимую помощь
воспитателям в подготовке к тематическому контролю.

вопросники, диагностические методики, схемы и другое для фиксирования
хода и результатов контроля.
Итоговый - осуществляется после завершения отчетного периода (полугодие, год);
направлен на изучение всего комплекса факторов, влияющих на конечные результаты
коллектива дошкольного учреждения.
В деятельности дошкольного учреждения постоянно возникает необходимость
подведения результативности работы за разные периоды, т.е. подведение итогов по самым
разным вопросам. Инструментарием здесь является итоговый контроль.
Итоговый контроль может быть временным (результаты
педагогического процесса:
итоги работы ДОУ за полугодие, учебный год, итоги летней оздоровительной работы) и
содержательно – тематическим (например, в детском саду использовали
определенную систему закаливающих мероприятий, и важно проследить, оценить
результаты, как это сказалось на здоровье детей). Итоговым контролем можно считать и
аттестацию, которая проводится один раз в пять лет по отношению к каждому педагогу
учреждения и учреждения в целом.
Фронтальный – цель: получение общего представления о работе воспитателя, об
уровне педагогического процесса в целом в той или иной группе, о стиле работы данного
воспитателя. Форма: посещение группы в течении целого дня или нескольких дней,
наблюдение, ознакомление с документацией
оснащением педагогического процесса.
воспитателя,
детскими
работами,
Оперативный - направлен на быстрое реагирование администрации и немедленное
устранение отдельных незначительных недостатков и сбоев в работе ДОУ и деятельности
некоторых сотрудников.
Виды оперативного контроля: предупредительный, сравнительный, экспрессдиагностика, контрольный срез, взаимоконтроль, ДРК (день диагностики, регулирования
и коррекции.
Алгоритм проведения контроля:







план контроля в ДОУ (определение цели, объекта, ответственного, сроков)
разработка конкретной программы контроля
приказ руководителя о проведении контроля
контроль (отбор форм и методов проведения)
первичный анализ результатов
собеседование с объектами контроля
справка или другой документ по результатам (подписи членов комиссии или
проверяющего, а также проверяемых)
 приказ о результатах контроля
 повторный контроль по необходимости, по такой же схеме
 фиксирование результатов в общей таблице, для последующего анализа.
Результаты отражения контроля
Для изучения состояния педагогического процесса наиболее эффективными являются
следующие методы:
- наблюдение (исследование и изучение наблюдаемого объекта);
- анализ (разбор, с выявлением причин и определение тенденции развития);
- беседа (обязательно с обменом мнениями);
- анкетирование (опрос по заранее составленным вопросам);
- хронометраж (измерение педагогического процесса во времени);
- изучение документации (с целью ознакомления или выявления системы
планирования и организации педагогического процесса, или для получения иной
информаций);
- устная или письменная, проверка знаний.
Результаты контроля фиксируются в справке. Ниже представлен образец написания
справки.
Справка
о результатах проверки (контроля ) …
по результатам тематической проверки «…….»
по результатам обобщающего контроля …
В соответствии с планом работы МДОУ № __ на 200_ - 200_ учебный год,
на основании приказа №___ от _______ «………….» в период с ______по_______
комиссией в составе … была проведена проверка (был проведен контроль) …
Цель проверки (контроля):
1.
2.
3.
В результате проверки (контроля) изучены(о)….
В результате проверки (контроля) установлено, что…
Выводы:
Рекомендации:
Возможные рекомендации по итогам проверки помещены в приложение 2
Каждое предложение (или рекомендация) состоит из 4-х частей:
1. Кому адресована (рекомендация начинается всегда с фамилии).
2. Формулировка рекомендации (примерные формулировки приведены в таблице).
3. Указание времени (сроков) исполнения рекомендации.
4. Указание ответственных за выполнение рекомендации.