Презентация 25.02.2016 - Электронное правительство
advertisement
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИИ И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Самара 11 февраля 2016 года Развитие механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области в 2016-2017 годах Показатели, установленные в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 70% к 2018 году не менее 90% 2 Нормативные и правовые акты 3 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Закон Самарской области от 03.10.2014 № 89-ГД «О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу» Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 447 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области…» Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 № 2769-р «Об утверждении Концепции региональной информатизации» Постановление Правительства Самарской области от 27.04.2015 № 218 «О государственной информационной системе Самарской области «Портал государственных и муниципальных услуг» Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 - 2020 годы» Типовые административные процедуры при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме 4 1. Информирование заявителей о порядке предоставления услуги 2. Обеспечение заявителю возможности записи на прием 3. Подготовка заявителем документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги 4. Прием от заявителя документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги 5. Обеспечение заявителю возможности оплаты государственной пошлины и иных обязательных платежей 6.1 Межведомственное информационное взаимодействие в порядке 210-ФЗ 6.2 Доставка электронного комплекта документов, принятых от заявителя, из МФЦ в орган власти 6. Межведомственное взаимодействие 7. Информирование о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги 8. Предоставление заявителю результата услуги в электронной форме 9. Возможность оценить качество предоставления услуги 10. Возможность обратиться с жалобой (досудебного обжалование) * Осуществляется мониторинг Министерством экономического развития РФ Новые процедуры 8.1 Предоставление результата в форме электронного документа на РПГУ 8.2 Доставка результата в форме электронного документа в МФЦ (выписки по 250 ППРФ) Развитие механизмов Основные задачи 5 Процедура Текущая ситуация / Проблема Развитие Распределение задач 1. Информирование заявителей о порядке предоставления услуги На РПГУ опубликована информация из реестра услуг НО Информация написана сложным для восприятия юридическим языком Упростить описание услуги до простых ответов на вопросы «Я могу получить услугу?», «Какие документы нужны от меня?» «Куда и как обратиться?» РОИВ/ОМСУ: переработать и подготовить описание услуги Нет возможности записаться на прием Реализовать на РПГУ возможность записи на прием по любой услуге в любой МФЦ и РОИВ/ОМСУ РОИВ/ОМСУ: внести изменения в адмрегламент, внедрить инструмент 2. Обеспечение заявителю возможности записи на прием ДИТ: адаптация РПГУ ДИТ: реализация сервиса на РПГУ 3. Подготовка заявителем документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги На РПГУ не по всем услугам опубликованы шаблоны и образцы заявлений Актуализировать шаблоны РОИВ/ОМСУ: провести аудит шаблонов и образцов. Обновить сведения Развитие механизмов Основные задачи 6 Процедура Текущая ситуация / Проблема Развитие Распределение задач 4. Прием от заявителя документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги На РПГУ реализованы интерактивные формы подачи электронного заявления НО формы «перегружены» полями, заполняемыми заявителем, и требованиями прикладывания дополнительных документов Упростить формы. Исключить из формы все межвед-документы. Пересмотреть список документов: минимизировать документы личного хранения или перенести их представление документов с этапа «подача заявления» на этап «выдача результата». Внедрять механизм представления документов через МФЦ (89-ГД). РОИВ/ОМСУ: аудит документов и интерактивных форм. Внести изменения в адмрегламент. Нет возможности оплатить услугу на РПГУ Внедрить сервисы единого платежного шлюза (Минкомсвязь России) 5. Обеспечение заявителю возможности оплаты государственной пошлины и иных обязательных платежей ДИТ: адаптация интерактивных форм на РПГУ РОИВ/ОМСУ: подключиться к ГИС СО ГМП по платным услугам ДИТ: реализация сервиса оплаты на РПГУ Развитие механизмов Основные задачи 7 Процедура Текущая ситуация / Проблема Развитие Распределение задач 6.1 Межведомственное информационное взаимодействие в порядке 210-ФЗ В ГИС СО САМВ реализованы механизмы межведомственного электронного взаимодействия (в т.ч. с федеральными ведомствами) НО по некоторым сведениям и услугам крайне низкий уровень использования электронных сервисов Подключение новых электронных сервисов федеральных ведомств, других регионов (96-р) Повышение уровня использования сервисов. РОИВ/ОМСУ: аудит документов и практики использования сервисов. Сформировать базовые информационные ресурсы (автоматическое/автоматизи рованное предоставление сведений) 6.2 Доставка электронного комплекта документов, принятых от заявителя, из МФЦ в орган власти МФЦ доставляет курьерской службой пакеты бумажных документов в органы власти Формирование базовых информационных ресурсов сведений, предоставляемых другим ведомствам Перейти на юридически значимый обмен электронными документами с МФЦ (89-ГД) на основе единого электронного дела ДИТ: развитие электронных сервисов, подключение новых сервисов РОИВ/ОМСУ: внести изменения в соглашение с МФЦ и/или адмрегламент ДИТ: подключение РОИВ/ОМСУ к электронному обмену с МФЦ Развитие механизмов Основные задачи 8 Процедура Текущая ситуация / Проблема Развитие Распределение задач 7. Информирование о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги На РПГУ реализован механизм «статусов» обращения НО сложно определить текущее положение на маршруте жизненного цикла предоставления услуги Расширить механизмы информирования. Подключить информирование по обращениям в МФЦ и непосредственно в РОИВ/ОМСУ. РОИВ/ОМСУ: внедрить использование сервиса, внести изменения в адмрегламент. По большинству услуг на РПГУ результат не доставляется или вместо результата доставляется «предложение забрать бумажный документ в РОИВ/ОМСУ» Направлять в РПГУ юридически значимый результат предоставления услуги в форме электронного документа (или электронного образа) с ЭП. По услугам с результатами «без документов», направлять информационное сообщение в форме электронного документа с ЭП 8.1 Предоставление результата в форме электронного документа на РПГУ ДИТ: развитие сервиса информирование на РПГУ РОИВ/ОМСУ: внести изменения в адмрегламент, обеспечить доставку результатов на РПГУ Развитие механизмов Основные задачи 9 Процедура Текущая ситуация / Проблема Развитие Распределение задач 8.2 Доставка результата в форме электронного документа в МФЦ (выписки по 250 ППРФ) МФЦ доставляет курьерской службой бумажные результаты предоставления услуги из органов власти Перейти на юридически значимый обмен электронными документами с МФЦ (89-ГД) на основе единого электронного дела РОИВ/ОМСУ: внести изменения в соглашение с МФЦ и/или адмрегламент 9. Возможность оценить качество предоставления услуги Нет возможности оценить качество предоставленной услуги (по конкретному обращению) Реализовать единый механизм оценки населением качества предоставления услуг независимо от формы обращения Оценка возможна только по услугам в МФЦ 10. Возможность обратиться с жалобой (досудебного обжалование) Не соблюдается требование 210-ФЗ о размещении сведений о поступивших жалобах в ФГИС ДО (Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198) ДИТ: подключение РОИВ/ОМСУ к электронному обмену с МФЦ РОИВ/ОМСУ: внедрить использование сервиса, внести изменения в адмрегламент. ДИТ: реализация сервиса на РПГУ Внедрить использование в РОИВ/ОМСУ системы ФГИС ДО (http://do.gosuslugi.ru) РОИВ/ОМСУ: внести изменения в адмрегламент, внедрить использование ФГИС ДО Развитие ИТ-инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области Система многофункциональных центров Система межведомственного электронного взаимодействия Самарской области Система автоматизированного межведомственного взаимодействия ВИС РОИВ Единая система межведомственного электронного взаимодействия Единый портал государственных и муниципальных услуг ВИС ФОИВ ВИС ОМСУ 10 Интерфейсы взаимодействия с заявителем Развитие ИТ-инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг 11 Портал услуг Самарской области Интерфейс консультанта МФЦ Интерфейс заявителя Интерфейс консультанта РОИВ/ОМСУ Межвед. запросы электронное дело Автоматизация ведомства Система межведомственного электронного взаимодействия Самарской области 2.0 ВИС РОИВ Прием и работа с электронным делом ВИС ОМСУ Формирование электронного результата Ответы на межвед. БИР запросы Прием и работа с электронным делом Формирование электронного результата Единая система межведомственного электронного взаимодействия 2.0 Единый портал государственных и муниципальных услуг ВИС ФОИВ Ответы на межвед. БИР запросы Развитие ИТ-инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг 12 Фронт работ ДИТиС Самарской области Интерфейсы взаимодействия с заявителем Портал услуг Самарской области Открытая часть (реестр услуг и офисов) Закрытая часть (личный кабинет/формы) АРМ Консультанта МФЦ АРМ Консультанта РОИВ/ОМСУ Электронные дела Запросные формы к сервисам «межведа» Обратная связь (оценка качества) Статистика и аналитика Фронт работ РОИВ/ОМСУ Автоматизация ведомства ВИС РОИВ/ОМСУ Работа с электронным делом: прием заявления и документов, отправка статусов Формирование и размещение в электронное дело результата в форме электронного документа Сервисы предоставления сведений по «межведу» (ответные формы) Формирование базового информационного ресурса (автоматическое предоставление сведений по «межведу») Автоматизация прочих внутренних процедур В основе ИТ-инфраструктуры электронное дело Регистрационные данные ID услуги (код услуги ФРГУ) Облако документов Уникальный ID дела Документ ЛХ Тип обращения Способ обращения Документ ЛХ Справка 2 Справка 3 Проверка документов заявителя Справка 4 Запрос документов от иных ОИВ Результат услуги SMS, email и PUSH-уведомления Справка 1 Заявление зарегистрировано Оплата пошлины Уведомления Заявление ID заявителя Жизненный цикл (изменения статусов) 13 Справка 5 Справка 6 Оплата пошлины 1000,00 рублей Результат услуги Результат оценки качества Главные направления работы РОИВ/ОМСУ Аудит услуги Все ли РОИВ/ОМСУ сделал для снятия ограничений, препятствующих гражданам получать услугу в электронной форме? Аудит использования ИТ-инфраструктуры Готов ли технологически РОИВ/ОМСУ предоставлять услугу в электронной форме? ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ! Все ли РОИВ/ОМСУ сделал, чтобы заявитель знал о возможности получения услуги в электронной форме? 14 Корректировка нормативно-правовой базы Организационные меры. Обеспечить автоматизацию деятельности сотрудников РОИВ/ОМСУ. Обеспечить автоматическое/ автоматизированное предоставление сведений Активное информирование населения о механизмах получения услуги в электронной форме. Разъяснение преимуществ электронной услуги. Ситуация на 01.01.2018 15 Должно быть: РОИВ/ОМСУ организационно и технологически полностью готов предоставить услугу в электронной форме. 100% заявителей знают как получить услугу в электронной форме. 70% заявителей обратятся за электронной услугой на РПГУ самостоятельно. Остальные 30% обратятся за электронной услугой на РПГУ с помощью консультанта МФЦ. Если ситуация иная, то: РОИВ/ОМСУ не предпринял исчерпывающие меры по выполнению Указа Президента Российской Федерации ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИИ И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Спасибо за внимание!
