Инновационные развития1.82 МБ
advertisement
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан Департамент технологического и инновационного развития Технологическое и инновационное развитие Казахстана февраль 2015 года Цель инновационной политики Основания: Стратегия 2050, Концепция вхождения в 30 развитых стран, ГПИИР-2, КИР 30 развитых стран • Оборудование • Инновации • Конструкторская документация Увеличение к 2020 году доли инновационноактивных предприятий до 20% Задача: Сокращение техн-го отставания традиционных отраслей - Нефтегазовая отрасль; ГМК; Химия; Машиностроение; Легкая промышленность; Фармацевтика; Энергетика; АПК Задача: Создание основ для новых направлений экономики знаний - • Интелектуальная собственность • Трансфер знаний • Привлечение ученых Нано технологии; Биотехнологии; Ядерная энергетика; Новые материалы; Космос; ВИЭ; Робототехника; Увеличение доли внутренних на исследования и Когнитивные технологии затрат разработки от ВВП до 2% Улучшение рейтингов по факторам ГИК ВЭФ Использование технологий на уровне предприятий технологий Сотрудничество университетов и бизнеса в сфере НИОКР Доступность новейших технологий Способность к инновациям Расходы Повышение локализации за счет новых отраслей • Увеличение оборотных средств Бизнес, Наука, Государство Трансфер Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме ВВП до 2,5% • Увеличение производительности ДТИР • Повышение рентабельности компаний на НИОКР Патенты на 1млн. населения Повышение компетенции • Внутрифирменные научные центры/лаборатории • Инновационная инфраструктура • ВУЗы, НИИ Выводы: Сократить технологическое отставание возможно только на основе трансфера технологий из развитых стран Решение: На основе трансфера подготовить кадры, способные проводить исследования по адаптированным технологиям для создания новых знаний. Наличие ученых и инженеров Качество НИИ Необходимый вектор по вхождению в 30-ку развитиых стран по ГИК ВЭФ (на 7 пятилеток) ДТИР Бизнес, Наука, Государство 0 10 30 самых развитых стран 20 20 Способность компаний внедрять современные технологии ПИИ и трансфер технологий 30 37 40 50 60 70 80 90 100 Доступность новейших технологий 45 67 68 69 88 91 60 62 64 80 83 85 Способность к инновациям Расходы компаний на НИОКР 103 110 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Выводы: Вектор развития должен привести к началу 7-й пятилетки к 30 развитым странам Необходимый вектор по вхождению в 30-ку развитиых стран по ГИК ВЭФ (на 2-ю пятилетку) ДТИР Бизнес, Наука, Государство 30 40 45 43 42 40 39 37 Доступность новейших технологий 50 60 67 70 68 69 66 67 68 80 88 90 86 64 66 67 85 64 66 83 63 65 82 89 86 60 62 64 80 83 85 88 91 63 61 85 89 Способность компаний внедрять современные технологии ПИИ и трансфер технологий Способность к инновациям Расходы компаний на НИОКР Заявки на международные патенты 93 97 100 Доступность венчурного капитала 101 105 110 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Выводы: Каждый комитет должен иметь план на пятилетку (вектор развития) Международная статистика – рейтинг Казахстана по ГИК ВЭФ Субфакторы ГИК ВЭФ 40 60 Бизнес, Наука, Государство Место за 2014 год 50 50 ДТИР 61 Трансфер технологий 107 место Качество НИИ 99 место 85 Доступность новейших технологий 93 место Способность компаний внедрять современные технологии 90 место Сотрудничество университетов и бизнеса в сфере НИОКР 88 место Наличие ученых и инженеров 83 место Фактор "Технологическая готовность" Госзакупки высокотехнологичной продукции 74 место Фактор "Инновационный потенциал" Совершенство производственных процессов 72 место 70 80 90 100 110 120 2010 2011 2012 2013 Место в рейтинге ГИК ВЭФ 2014 Казахстан Экономика, движимая факторами (группа 1) 37 стран: Кыргызстан Индия Гана Бангладеш Йемен Мали Таджикистан и др. Переходный уровень (группа 1-2) 16 стран: Алжир Азербайджан Боливия Гондурас Молдова Филиппины и др. Экономика, движимая эффективностью (группа 2) 30 стран: Армения Египет Украина Китай Парагвай Румыния Индонезия и др. Переходный уровень (группа 2-3) 24 стран: Аргентина Бразилия Венгрия Казахстан Латвия Малайзия Россия и др. Экономика, движимая инновациями (группа 3) 37 стран: Австралия Австрия Финляндия Япония Южная Корея США Норвегия и др. Выводы: отсутствуют индикаторы и показатели для оценки результатов гос.политики (Законодательство., тех.регулирование, стимулирование) по «субфакторам» Решение: совершенствовать стат.показатели, мероприятия привязать к «субфакторам» Технологические уклады и Казахстан ДТИР Бизнес, Наука, Государство Казахстан Технологические уклады VI Казахстан Бельгия, В.британия, Франция, США, Германия III II Бельгия, В.британия, Франция I Текстильные машины, водяной двигатель 1770-1830 Паровой двигатель, станки, Вычислительная техника, Телекоммуникации, Ядерная энергетика, ВИЭ, В.британия, Франция, США, Германия Двигатель внутреннего сгорания, Атомная энергетика Микроэлектроника, Микро- и оптоволоконные технологии, Биотехнологии, Облачные технологии, Новые материалы Электротехническое и тяжелое машиностроение, Производство стали, Производство и переработка нефти и газа, Средства связи, Космическая техника, Спутниковая связь, Новые виды энергии и материалов, Лазерные технологии, Неорганическа химия, Кораблестроение, Радиосвязь Автомобилестроение, Синтетические материалы, Органическая химия, Роботостроение, Информационные услуги, Робототехника, когнетивные технологии, Цветная металлургия, Электронная промышленность, Конвейер Биотехнологии, Генная инженерия, Искусственный интеллект, черная металлургия 1830-1880 Нанотехнологии, Космические технологии, США, страны Европы, Япония V IV США, ЕС, ЮгоВосточной Азий, Япония 1880-1940 1940-1970 1980-2010 2010-2040 Периоды технологических укладов Выводы: а) Мир стоит на пороге VI ТУ и 4 пром.революции, б) РК преимущественно в III и IV ТУ, в) присутствуют, предпосылки V и VI ТУ. Решение: Полагаясь на предпосылки необходимо сориентироваться на 4 пром.революции. Ориентир для Казахстана: Характеристика VI ТУ и Industry 4.0 ДТИР Бизнес, Наука, Государство Ядро VI технологического уклада Ядерная энергетика Новые материалы Биотехнологии (Германия, США) (США, Германия, Нидерланды) (США, Япония, Россия) Когнетивные технологии Космические технологии (США, ВБ, Германия, Франция, Россия) Робототехника Нано технологии ВИЭ, накопление энерргии (Япония, США, Тайвань) (США, Швейцария ) (Германия, Китай, Япония) (США, Корея, Германия) Лазерные технологии Облачные технологии (ВБ, США) (США, Япония) Выводы: в Казахстане существует потенциал и предпосылки Решение: необходимо сконцентрировать усилия на них и определить приоритеты 10 самых конкурентоспособных стран по ГИК ВЭФ Страны 2 0 1 3 2 0 1 4 +/- Швейцария 1 1 0 Сингапур 2 2 0 США 5 3 +2 Международня патентная статистика (ЕПО, ВОИС) Крупные компании Финляндия 3 4 -1 Германия 4 5 -1 Япония 9 6 +3 Гонконг 7 7 0 Нидерланды 8 8 0 В.британия 10 9 +1 Швеция 6 10 -4 МСБ, изобретате ли ВУЗы, НИИ (гос.) Выводы: в Казахстане не значительное присутствие высокотехнологичных компаний Решение: создать условия для привлечение мировых технологических компаний ДТИР Бизнес, Наука, Государство Сравнение 12 факторов Казахстана со странами топ 30 ГИК ВЭФ, 2014г. ДТИР Бизнес, Наука, Государство 0 1 5 14 10 7 7 1514 20 15 27 15 18 23 27 8 13 15 4 10 1311 13 22 25 24 32 30 7 8 23 27 15 17 22 11 15 26 33 40 50 51 57 62 60 50 52 54 61 62 70 80 90 100 80 82 85 86 91 96 98 Казахстан Норвегия Канада Корея Выводы: Казахстан значительно уступает странам, схожим по : - наличию ресурсов; по плотности населения и территории, климатическим условиям ДТИР Классификация по отраслям крупных предприятии (200 компаний на 2013 г.) Бизнес, Наука, Государство Объем реализованной продукции, % 200 компаний $156 млрд. 70 % ВВП 100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 по Технологическим укладам промышленностей 48.83 40.00 30.00 1% 20.00 10.00 0.00 12.04 8.91 6.55 6.18 3.00 2.47 2.36 2.20 1.77 1.48 1.33 0.96 0.60 0.34 0.33 0.31 0.28 3 ТУ 34% 4 ТУ 65% Выводы: всего 200 компаний влияют на 70% от ВВП, учитывая что из них 48 % составляет нефтегазовая отрасль. Большинства из них находятся в 3 и 4-х ТУ (1880-1970) 5-6 ТУ Основные показатели инновационной деятельности по регионам ДТИР Бизнес, Наука, Государство 14.0 11.8 12.0 12.0 10.0 8,6%8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 10.2 9.5 7.1 8.5 7.6 6.5 6.4 5.1 11.1 10.9 5.3 2.4 8.0 5.6 ДТИР Доля отраслей от ВВП Бизнес, Наука, Государство Отрасль Нефтегазовая Добывающая пром. промышленность и разработка ГМК карьеров Доля от ВВП, % Произв. труда Рентабельность 33,9% Уполномоченный орган Доля ГО% МЭ РК 33,9 94,9% 56 % 1,7 117,1% 23% Транспорт и складирование 4,6% 108,7% 16,9% Обрабатывающая промышленность 3,5% 101,4% 7,9% 36% 110,2% 6,1% МНЭ, НБ, МИР, МОН 36 1,5% 91,5% 11,4% МЭ РК 1,5 Строительство 1,6% 93,3% 5,6% МНЭ Оптовая и розничная торговля 6,2% 108,7% 4,1 % МНЭ Агропромышленный комплекс 1,2% 105,1% - 4% МСХ РК 1,2 1,4% 89,2% - 4,3% МНЭ, МИО 1,4 100 103,8% 19,3% Информация и связь Прочие услуги (финансы, туризм, недвижимость, образование, консалтинг , сервисные услуги и др.) Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование (субъекты естественных монополий) Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов Всего 8,4% Комитет промышленности МИР РК Комитет связи МИР РК Комитет транспорта МИР РК Комитет промышленности МИР РК Выводы: МИР РК уполномочен за отрасли составляющий - 18,2% от ВВП по показателям ГИК ВЭФ вес факторов МИР РК составляет - 44,5 % от ГИК ВЭФ 18,2 7,8 ДТИР Картирование отраслей промышленности Технологический уклад Бизнес, Наука, Государство Переходные отрасли Отрасли лидеры (отрасли, отстающие по технологическому уровню - 5 ТУ) (отрасли в 5 и 6 переделе с высокой рентабельностью) Проблемные отрасли Стабильные отрасли (низкотехнологические отрасли с высокими издержками) (низкотехнологические отрасли с низкими издержками – добывающий сектор) Конкурентоспособность (по рентабельности, технологиям) ДТИР Картирование отраслей промышленности Бизнес, Наука, Государство Существующая Национальная инновационная система Совет по технологической политике ДТИР Бизнес, Наука, Государство Высшая научно-техническая комиссия Системообразующие законодательные акты Закон о ГПИИД Закон об инновационном кластере «ПИТ» Патентный закон Закон об интеллектуальной собственности Закон о Науке Закон о СЭЗ ГПИИР КИР Основные институциональные элементы НАТР KaznexInvest КИРИ NadLoc АКФ Назарбаев Университет НИХ «Зерде» Фонд развития ИКТ НИИ и ВУЗы КазАгроИнновация ННТХ «Парасат» Фонд науки МЦТТ ЦКТ РОИ Венчурные фонды Основные инфраструктурные элементы СЭЗ Технопарки ОКБ ИЗ Основные инструменты господдержки Гранты ТБИ Услуги ОКБ ОК ДТИР Инструменты инновационной политики Бизнес, Наука, Государство Законодательное регулирование Закон о ГПИИД; Закон о ПИТ; Закон о СЭЗ; Закон о Недропользовании; Закон об Инвестициях Закон о Науке; Предпринимательский кодекс (в проекте); Закон о Коммерциализации (в проекте); Закон о Венчурном инвестировании (в проекте) Стимулирование (гос.поддержка) Техническое регулирование Тех. регламенты; Требования энергосбережения; Требования экологичности; Требования по ресурсосбережению; СНиПы; Каз.содержание. Гос.программы (ГПИИР-2) Целевые технологические программы; Инновационные гранты; Субсидии; Преференции; АКФ; Гранты МОН РК; Услуги инновационной инфраструктуры (ТБИ, ОКБ, ОК) Выводы: неэффективность применения механизмов стимулирования и практическое отсутствие инструментов тех.регулирвания в технологической и инновационной политике страны для повышения производительности труда и рентабельности предприятий Цикл технологической и инновационной политики ДТИР Бизнес, Наука, Государство МИР (ДТИР) Решения Законодательство Законодательные нормы Данные Тех. регулирование Требования по соответствию стандартам Инструменты Меры стимулирования Субъект предпринимательства Сбор данных, разъяснение методики Свод данных Анализ МИО/ Региональные Деп. КС МНЭ Комитет статистики МНЭ РК Отраслевые комитеты ЦИО Выводы: при создании данного цикла государство будет обладать эффективной коррелирующей функцией для своевременного принятия решения (карта технологического и инновационного развития) Решение: создать карту технологического и инновационного развития в рамках существующих БП ДТИР Общесистемные меры Бизнес, Наука, Государство (влияют на все факторы ГИК ВЭФ) • Формирование статистических данных для показателей ГИК ВЭФ; • Изучить методику ГИК ВЭФ; • Синхронизация статданных с ГО. • Карты/База данных предприятий РК; • Изучение мирового опыта развития инноваций; • Формирование Региональных инновационных систем; • Анализ выявления потенциала/ниш для развития «новых отраслей» 6-го технологического уклада; • Законодательное сопровождение (утверждение приказов Министра и др. НПА); • Анализа тенденций развития инноваций в Казахстане и в мире Карта технологического уровня предприятий отраслей промышленности (Карта инноваций) Отрасли «Экономики знаний» ДТИР Бизнес, Наука, Государство Традиционные отрасли по 16 регионам Предприятия 3-техн. уклад 4-техн. уклад Проекты экпорто-оринт. импорто-замещ. региональные Техн. задачи предпр. малые средние крупные Инновации продуктовые Инфраструктура научная Человеческий капитал изобретатели Инвесторы национальные Личный кабинет участника 5 -техн. уклад 6 -техн. уклад стартапы консорциумы процессные организационные образовательная инновационная точки роста конструктора рационализаторы инноваторы иностранные бизнес-ангелы Ввод данных, информации Обратная связь (предложения, обращения) маркетинговые Счетчик посетителей 105 651 ДТИР Бюджет на 2015 год Бизнес, Наука, Государство №Б П 1 Наименование мероприятий 2 Общий бюджет на 2015 год 064Оплата услуг институтов национальной инновационной системы 065Услуги по обеспечению стимулирования инновационной активности 068Предоставление инновационных грантов 069Услуги по привлечению инвестиций, функционированию и развитию специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» 071Целевые трансферты на развитие бюджета города Алматы на развитие инфраструктуры специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий" Сумма (тыс. тенге) 3 5 824 367 1 204 794 138 086 187 009 345 504 3 948 974 ДТИР Нормативно-правовая база, регулирующая развитие Инновационного кластера Бизнес, Наука, Государство «В стране формируются два инновационных кластера - в Астане на базе Назарбаев Университета и в Алматы - парк инновационных технологий. Цель алматинского кластера - консолидировать заказы, интеллектуальные ресурсы, лучшие зарубежные технологии, целевые меры государственной поддержки и привлечение частных инвестиций» Н.Назарбаев, 8 декабря 2014 года 1. Закон РК от 10 июня 2014 года № 207 «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий» и О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инновационного кластера «Парк инновационных технологий» 2. ППРК 19 ноября 2014 года № 1207 Об утверждении Правил выдачи и формы подтверждения автономным кластерным фондом, на основании которого осуществляется отнесение полученных (подлежащих получению) доходов к доходам от видов деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» 3. Указ Президента от 5 декабря 2014 года № 973 «О создании Попечительского совета инновационного кластера «Парк инновационных технологий» 4. Закон РК от 28 декабря 2014 года № 269 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» Вывод: Создано правовое поле для развития Инновационного кластера, в том числе для финансирование проектов АКФ «ПИТ» за счет отчисления 1 % СГД недропользователей, которые будут отнесены на вычеты. ДТИР Нормативно-правовая база Бизнес, Наука, Государство В рамках исполнения Указа Президента Республики Казахстан «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахстан» от 25 августа 2014 года № 898 были разработаны следующие НПА: № 1 2 3 4 Наименование НПА Об утверждении Правил оплаты услуг национального института развития в области технологического развития при предоставлении нновационных грантов Об утверждении Правил функционирования отраслевых конструкторских бюро Об утверждении Правил оказания услуг технологического бизнес-инкубирования, а также определения стоимости таких услуг Об утверждении перечня видов деятельности по производству высокотехнологичной продукции Изменения Статус Согласование в Гос.органах и регистрация в МЮ Требует регистрации в МЮ РК и визирование с МФ РК Нет Требует регистрации в МЮ РК и визирование с МФ РК Требует регистрации в МЮ РК и визирование с МФ РК, МНЭ РК В перечень включены слдеующие виды Требует регистрации в МЮ РК и продукции: визирование с МСХ РК, МЗСР РК, - Производство радиоактивных изотопов; МО РК, МЭ РК. - Производство радиофармацевтических Подписан И.о. министра и препаратов; - Производство полимерных трековых зарегистрирован в МИР РК мембран; - Производство полимерных гидрогелей; - Производство преобразователей электрической энергии; - Производство установок модифицирующих свойства материалов плазменным и радиационным воздействием; - Производство установок индукционного нагрева; - Производство воздушной, космической и т.п. техники, беспилотных летательных аппаратов; - Деятельность в области компьютерного программирования; - Услуги по размещению и переработке данных и другие услуги. ДТИР Нормативно-правовая база Бизнес, Наука, Государство № Наименование НПА 5 Об образовании Совета по технологической политике и утверждение его положения и состава 6 Об определении приоритетных направлений предоставления инновационных грантов 7 8 9 10 Изменения Статус Согласование в Г.О. и регистрация в МЮ Совет дополнен председателями национальных Подписан И.о. Не требует научных советов, а также представителями министра и регистрации в МЮ бизнеса. зарегистрирован в МИР РК Перечень расширен следующими На согласовании Требует направлениями: в ЮД регистрации в МЮ - Технология энергоэффективности; РК и визирование с - Прогрессивные технологий в легкой МСХ РК, МЗСР РК, промышленности; МЭ РК, МНЭ РК, - Прогрессивные технологии в мебельной и МФ РК. деревообрабатывающей промышленности; - Прогрессивные технологии в строительстве, включая использование новых материалов; - Прогрессивные технологии в упаковочной промышленности; - Робототехника; Внесены изменения: На подписании у Требует О разработке и утверждении правил предоставления инновационных грантов министра регистрации в МЮ на повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом, - Сокращены кол. документов для заявителя; - Сокращены сроки рассмотрения заявки; РК и визирование с привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, - Предоставление грантов на решение задач МФ РК, МНЭ РК. привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций, на отраслевого характера (ЦТП); внедрение управленческих и производственных технологий. - Увеличены суммы на гранты по некоторым О разработке и утверждении правил предоставления инновационных грантов видам (до 800 млн. тг); - Внедрена комплексная заявка; на приобретение технологий, проведение промышленных исследований, первоначального поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на - Возможность рассмотрения заявки в регионах начальном этапе развития, патентование в зарубежных странах и (или) региональных патентных организациях. О разработке и утверждении правил предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий. Об определении операторов, осуществляющих государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности Выводы: нормативно-правовая база готова к реализации Ранее не существовал На согласовании Не требует в ЮД регистрации в МЮ ДТИР БП 064-Оплата услуг институтов национальной инновационной системы Технологическое прогнозирование (2015 г. – 117 млн.тг.) 1-е технологическое прогнозирование 2010-2012 годы Совместно с KISTEP был проведен Первый национальный научно-технологический Форсайт (прогнозирование) на период до 2020 года. Потрачено средств: - 160 млн.тнг. Результаты Определены: 8 приоритетных направлений предоставления инновационных грантов; (изменены в рамках ГПИИР-2, приказов МИР) Бизнес, Наука, Государство Выводы Отсутствие последовательности – следующим этапом реализации технологического прогнозирования должна была быть реализация, в том числе с разработкой дорожных карт отраслевого и межотраслевого значения. Отсутствие механизмов реализации механизм Целевых технологических программ был утвержден путем внесения изменений в Правила предоставления инновационных грантов только 21 февраля 2015 года на Совете отраслевой политики МИР РК. 75 ключевых технологий; 20 ключевых технологий вынесены на СТП; На данный момент Правила находятся на подписи. 10 одобрены СТП для реализации как пилотные Целевые технологические программы (протокол от 24 июля 2012 года). Правила вступают в силу с момента регистрации в МЮ РК (ориентировочно Март 2015 года). ДТИР БП 064-Оплата услуг институтов национальной инновационной системы Технологическое прогнозирование (2015 г. – 117 млн.тг.) 2-е технологическое прогнозирование 2014 год АО «НАТР» провел работу по определению технологических задач бизнеса. Проработано: - 350 предприятий; - 83 НИИ и ВУЗов. Потрачено средств: - 173 млн.тнг. (около $1 млн.) Результаты Определены: - Перечень из 175 технологических задач предприятий на последующие 5 лет; Паспорта 550 разработок научных организаций Бизнес, Наука, Государство Выводы Отсутствие полного охвата предприятий – не выявлены технологические задачи малых и средних предприятий. 1 774 инновационно- активных предприятий (2013 год). Около 22 000 крупных и средних предприятий. (350 предприятий = 1,6%) Отсутствие последовательности – нет привязки к первому технологическому прогнозированию; Нет связи с 407 технологическими задачами, определенными АО «ФНБ «Самрук-Казына» в 2012 году. Не учтены региональные специализации областей; отраслевые Нет акцента на классификацию технологическим укладам. по ДТИР Что является результатом технологического прогнозирования Бизнес, Наука, Государство Определение Системообразующие функциональные элементы системы технологического прогнозирования национального уровня: - долгосрочные прогнозы научнотехнологического развития; - приоритетные направления и ключевые технологии; - дорожные карты отраслевого и межотраслевого значения; - Отраслевые уровни; - Региональные уровни; - Корпоративные уровни. - отраслевые научно-технологические приоритеты и ключевые технологии; - паспорта отраслевых ключевые технологий; - региональные прогнозы и дорожные карты; - научно-технологические прогнозы корпоративного уровня разрабатываемые крупными компаниями; - отраслевые прогнозы. Предложения в рамках БП-064 на сумму 117 млн. тнг. (Тех.спецификация) 1) Определение технологического уровня предприятий, в том числе малых и средних предприятий в региональном и отраслевом разрезе; - Наличие передовых технологий; - Модернизированность производства; - Производительность труда, рентабельность, конкурентоспособность; - Кадровый потенциал; - Готовность к НИОКР; 2) Создание системы Единой базы данных (национальный и региональный уровень); - Изобретатели и конструктора; - Рационализаторы; - инноваторы. 3) Развитие новых высокотехнологичных отраслей (отраслевой уровень); - Анализ и прогноз потенциала и предпосылок; - Планы-мероприятий по развитию новых высокотехнологичных отраслей; - Привлечение инвестиций мировых высокотех. Компаний; Пример: Автоматизация системы управления ГМК (предложение каз.-израильской компании - ТОО «Дельта Финанс Транс», «Golinker», «Fanuc» организация производства роботов в РК) 4) Повышение технологического (корпоративный уровень) уровня предприятий - Реализация ЦТП; - Определение приоритетности по 75 ключевым технологиям; - Определение приоритетности решения 175 технологических задач. 5) Картирование отраслей (научно-технологический прогноз) - лидеры; переходные; проблемные; стабильные. ДТИР БП 069-Услуги по привлечению инвестиций, функционированию и развитию СЭЗ «ПИТ» (45 млн.тг.) Бизнес, Наука, Государство По состоянию на 26 февраля 2015 года в СЭЗ «ПИТ» всего 157 участников: из них, 77 – имеют договора аренды; 35 – работают по принципу экстерриториальности; 45 – располагаются вне СЭЗ «ПИТ» (из-за нехватки площадей). 68% участников осуществляют свою деятельность в области IT индустрии, 14% в области производства высокотехнологичной продукции и телекоммуникационных устройств, 10% занимаются исследовательской и образовательной деятельностью, остальные 8% осуществляют другие виды деятельности. Всего 58 компаний участников реализуют проекты; 59 компаний находятся на уровне проблемных (отсутствие финансирования для развития проектов). Имущественный комплекс, площадь – 16 703,6 кв.м (I - очередь) а) офисные здание – 5 484 кв.м, из них офисные помещения – 2 981,3 кв.м б) производственные модули – 8 715,4 кв.м (1-модуль - 4 478,7 кв.м , 2-модуль – 4 236,7 кв.м.), из них полезной площади– 4846,7 кв.м в) столовая – 2 024,7 кв.м На данной площади размещены 74 компаний или 47%, заполнен на 100 %. Проблемные вопросы: - Из-за нехватки территорий нет возможности принять иностранные компании (Китайская компания по строительству завода по выпуску электротехнической продукции класса высоких и средних напряжений, а также по производству альтернативных источников добычи восполняемой энергии) готовые вложить инвестиции, около 100 млн.долларов США; -Жалобы со стороны участников, ассоциации участников (ответы от СЭЗ «ПИТ» получены, ведется работа по устранению замечаний). по всем жалобам Выводы: для решение системы проблем внесены изменения в техническую спецификацию на оказание услуг по БП 069 «Услуги по привлечению инвестиций, функционированию и развитию Автономного кластерного фонда «Парк инновационных технологий» БП 071-Целевые трансферты на развитие бюджету города Алматы на развитие инфраструктуры СЭЗ ПИТ (3 948 млн.тг.) Сумма целевого трансферта в бюджет г.Алматы - 3 948 974 000 тенге, в том числе: 1) на строительство инфраструктуры СЭЗ ПИТ – 1 948 974,0 тыс. тенге; 2) на строительство внеплощадочных водопроводных и канализационных сетей и сооружений СЭЗ ПИТ – 2 000 000,0 тыс. тенге. Соглашение с акиматом г.Алматы подписано, в марте т.г. будет перечислен аванс в размере 30 % (1 118 468 тыс.тенге). Конечный результат: Создание условий для развития инфраструктуры и обеспечение запланированными инженерными инфраструктурными сетями СЭЗ ПИТ до конца 2015 года согласно проектносметной документации. ДТИР Бизнес, Наука, Государство Задачи текущего года: 1) строительство автомобильных дорог с укладкой чистового асфальтового покрытия - 7 км; 2) строительство автомобильных дорог без чистового асфальтового покрытия - 4 км; 3) прокладка водопроводных труб - 6 км; 4) прокладка канализационных труб - 7 км; 5) прокладка газопровода - 4 км; 6) прокладка наружных электрических сетей, с трансформаторными подстанциями - 17 штук; 7) перенос высоковольтных линий 35 кВ; 8) реконструкция ПС-16а с заменой ячеек на 40 кВа; 9) резервуар чистой воды - 2 штук, насосная станция - 1 штука с разводящими сетями. 10) Прокладка внеплощадочных водопроводных труб - 6 км; 11) Прокладка внеплощадочных канализационных труб - 16 км; 12) замена трансформаторных подстанций - 3 штук, устройство кабельных линий освещения, замена насосных установок - 9 штук. До конца т.г. ожидается завершение строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на уровне 80%. К 2016г. (июль-август) ожидается полное 100% завершение строительства и ввод в эксплуатацию инфраструктуры. Первоочередные задачи АКФ «ПИТ» на 2015 год • • • • • • ДТИР Бизнес, Наука, Государство 5 февраля 2015 года приказом Министра по инвестициям и развитию РК Исекешевым А.О. утвержден устав АКФ «ПИТ». В настоящее время подана заявка на аннулирование акций АО «Управляющая компания СЭЗ «ПИТ» завершение которой запланировано на 5 марта 2015 года. Во второй декаде марта 2015 года запланирована регистрация АКФ «ПИТ»; Утверждение состава и положения Управляющего комитета АКФ «ПИТ» (март); Проведение заседания Управляющего комитета АКФ «ПИТ», под председательством Премьер-Министра РК, на котором будет утверждены документы регламентирующие деятельность Фонда (март); Проведение заседания Попечительского совета под председательством Главы государства, где будет утверждена Стратегия развития АКФ «ПИТ» на 2015-2019 годы (апрель); В течении одного месяца будет проведена разъяснительная работа о деятельности АКФ «ПИТ» со всеми недропользователями. Далее постоянный мониторинг и контроль работы будет осуществляться со стороны ДТИР (с 1 марта). ДТИР Ежемесячный план работы АКФ «ПИТ» Бизнес, Наука, Государство № Мероприятия Время проведения 1 Круглый стол с 55 недропользователями с участием вице-министра по инвестициям и развитию РК Сагадиева Е.К. на базе КБТУ (далее работа с недропользователями будет исполняться на постоянной основе) 27 февраля 2015 года 2 Конкурс стартап проектов. Ожидается участие вице-премьера РФ Дворковича А.В. и Министра по инвестициям и развитию РК Исекешева А.О. 21 марта 2015 года 3 Заседания Попечительского совета под председательством Главы государства 21 апреля 2015 года 4 - Tech Garden Investor Day с участием Министра по инвестициям и развитию РК Исекешева А.О.; - Подведение итогов конкурса инновационных проектов учащихся школ РК с выдачей победителям по согласованию с МОН РК грантов на обучение по техническим специальностям в ВУЗах страны с последующим предоставлением возможности стать участником СЭЗ «ПИТ»; - Встреча с представителями АО «Казахтелеком» Май 2015 года 5 - Hack Day и Hardware design конкурсы для стартапов с участием глав нацкомпаний; - Встреча с представителями АО «НК «Қазақстан Темір Жолы» Июнь 2015 года 6 Встреча с представителями ТОО «Казахмыс» Июль 2015 года 7 Встреча с представителями АО «KEGOC» Август 2015 года 8 - Сентябрь 2015 года 9 - Встреча с представителями МСБ и НПП «Атамекен»; - Серия семинаров – «Как создать социальную сеть», «Как сделать успешный бизнес»; Октябрь 2015 года 10 - Подведение итогов конкурсов; - Фестиваль Almaty Tech Garden с участием Премьер-Министра РК и Министра по инвестициям и развитию РК. Ноябрь 2015 года Запуск коворкинг центра - Techno Loft ; Конкурс инновационных проектов с участием студентов колледжей и ВУЗов страны; Конкурс на решение (совместно с Investor Day ) с участием Акима г.Алматы – «Экология города», «Безопасный город»; ДТИР Информация по недропользователям Бизнес, Наука, Государство Группа полезных ископаемых Количество Имеют обязательства Сумма обязательств, тыс.тенге Имеют обязательства: ВСЕГО: 405 Твердые (горючие - уголь, торф, сланцы; металлические – 260 руды, металлы; неметаллические – строительные материалы (гранит, базальт), химическое сырье (сланцы)) 208 89 3 666 808,9 1 985 910,5 Углеводородное сырье Не имеют обязательства: Общераспространенные (песок, глина, гравий и др.) 145 ВСЕГО: 1366 1205 119 1 680 898,4 Подземные воды 161 ВСЕГО: 1771 Не подпадают под обязательства Не подпадают под обязательства На сегодняшний день в Республике Казахстан зарегистрировано 1771 недропользователей. Из них: 1366 не подпадают под обязательства, 405 имеют обязательства, из которых более 208 недропользователей имеют обязательства по отчислению 1 % от совокупного годового дохода (СГД) по контрактной деятельности на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), 197 компаний не имеют СГД (месторождения находится на этапе разведки) или же в контракте не прописаны обязательства. Международный консалтинг по разработке стратегии АКФ «ПИТ» ДТИР Бизнес, Наука, Государство 1) В 2013 году АО «KAZNEX INVEST» заключено соглашение с Jurong Consultants Pte. Ltd. (Сингапур) на разработку Стратегии развития, продвижения, управления специальной экономической зоны «ПИТ» и работа принята Комитетом по инвестициям МИР РК В настоящее время в рамках данной работы разработаны: - модель институционального устройства СЭЗ; - модель внебюджетного финансирования объектов инфраструктуры СЭЗ; - модель привлечения инвесторов; - программа мероприятий по реализации выработанных рекомендаций. Рекомендации Jurong Consultants Pte. Ltd. (Сингапур) были рассмотрены Департаментом и неоднократно обсуждались у вице-министра Сагадиева Е.К. В настоящее время с учетом рекомендаций Jurong Consultants Pte. Ltd. принята штатная структура АКФ «ПИТ» составляющая 50 человек (25-АКФ, 25-ПИТ). 2) Подписано техническое задание со Всемирным банком на сумму 300 тыс. доллар США на разработку методологии отбора и оценки технологических проектов/стартапов для финансирования, диагностического мониторинга (мониторинга прогресса) и оценки эффективности поддерживаемых проектов/стартапов в период с 1 июля 2015 года по 30 июня 2015 года. 3) Ведется подготовка меморандума о стратегическом партнерстве с компанией McKinsey, в рамках которой будет разработана краткосрочная и долгосрочная стратегия развития инноваций и технологий через Almaty Tech Garden для поддержки ГПИИР-2 (Стратегия кластера) на 5 лет. БП 064- Оплата услуг институтов национальной инновационной системы (1 327 млн.тг.) Реализация бюджетной программы 064 «Оплата услуг институтов национальной инновационной системы» Сумма БП - 1 327 673 000 тенге Конечный результат: Оптимизация деятельности ЦКТ, МЦТТ, ТП и ОКБ. Повышение качества услуг, уменьшение количества жалоб, обеспечение прозрачности работы. ТП и ОКБ постановлением Правительства РК от 31 марта № 280 запланирована передача в конкурентную среду. ДТИР Бизнес, Наука, Государство Цель: Реализация мер государственной поддержки инновации Задачи: 1) Дальнейшее сопровождение и получение ожидаемого результата по 9 проектам по технологическому бизнес-инкубированию; 2) Активная популяризация инструментов государственной поддержки индустриальноинновационной деятельности через центральные и региональные СМИ (телеканалы, печатные издания, электронные СМИ, приложения мобильных устройств, профайлы в социальных сетях); 3) Анализ потребностей машиностроительных предприятий в технической документации и формирование перечня приоритетных разработок; 4) Внедрение механизмов обеспечения прозрачности принимаемых решений по конкурсам, в т.ч. переход на электронный формат сбора и обработки заявок, услуги по принцип «одного окна» в онлайн режиме; 5) Расширение линейки услуг технопарков путем создания на их базе региональных офисов инноваций (коворкинг, фаблаб и школа акселерации стартап-проектов) и переформатирования программы технологического бизнес-инкубирования (субсидирование затрат на аренду помещений стартап-компаниям) 6) Создание единого Национального конструкторского бюро машиностроения путем оптимизации деятельности существующих ОКБ; 7) Создание единой методологии, стандартов услуг для всех ТП, ОКБ; 6) Организация эффективной системы мониторинга, работа на результат. ДТИР БП 064-Оплата услуг институтов национальной инновационной системы Государственная поддержка коммерциализации технологий (150 млн.тг.)Бизнес, Наука, Государство Сравнительная таблица технических спецификаций по услуге «гос. поддержка коммерциализации технологий на 2014 и 2015 гг. 2014 1. Оказать финансовую, информационную и методическую поддержку деятельности 21 (двадцати одного) офиса коммерциализации действующих при и университетах, а также пяти региональных центров коммерциализации при технопарках; 2. Провести не менее 2 мероприятий, с привлечением не менее 4 экспертов, направленных на отбор и практическую работу с инновационными проектами, в 2 приоритетных отраслях экономики; 3. Продлить договор подписки на международную патентную информационную систему Questel-Orbit; 4. Разработать при участии Ассоциации Совета иностранных инвесторов предложения по созданию 7 инновационных венчурных компаний с привлечением не менее 2 экспертов. 2015 1. Формирование базы данных экспертов по коммерциализации технологий и участников программ обучения; 2. Формирование базы данных отечественных и зарубежных компаний для коммерциализации технологий; 3. Коммерциализация не менее 5 проектов в каждом регионе Казахстана по решению технологических задач предприятий, определенных в рамках деятельности по технологическому прогнозированию. 4. Методическая поддержка деятельности 5-и региональных центров коммерциализации при технопарках и региональных центров коммерциализации. Выводы: В текущем году дополнены мероприятия по коммерциализации проектов в регионах через технопарки и региональные центры коммерциализации технологий ДТИР Изменения в Правилах предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий Грант на коммерциализацию 2014 Идея НИОКР обоснование концепции Прототип продукции Бизнес, Наука, Государство Грант на коммерциализацию 2015 Промышлен ный образец опытное производство серийное производство РЫНОК Выводы: 1. В рамках принятых правил усовершенствован инструмент для реализации проекта от «идеи до внедрения». 2. При реализации грантов будет с учетом опыта по реализации проекта Центра коммерциализации технологий МОН и Всемирного банка . ДТИР БП 065-Услуги по обеспечению стимулирования инновационной активности Общенациональный Инновационный конкурс (138 млн.тг.) Бизнес, Наука, Государство KazInno NIF$50K Конкурс РацПред Шапага т (МОН) Результат: • Максимальный охват населения; • Массированная пропаганда; С привлечением НПП (в т.ч. МСБ), МИО, учеников школ, студентов колледжей, ВУЗов Общая сумма 138 млн тенге Номинации по 4 видам инноваций Продуктивные Процесные Организационные Маркетинговые • Обеспечение и адресное обращение МСБ; • Обратная связь с субъектами инновационной деятельности с соответсвии с поручением Главы государства по поддержке МСБ Вывод: данные Конкурса будут включены в Карту инноваций 36 ДТИР БП 068-Предоставление инновационных грантов Бизнес, Наука, Государство Замечания и предложения органов контроля и надзора, НПП, а также по итогам рассмотрения отчетов предыдущего года Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (Заключение по итогам анализа коррупционных рисков в деятельности МИР РК) 1. «многоэтапность» процедуры предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологии 2. Отсутвие оснований для отказа в предоставлении инновационного гранта в стандарте государственной услуги «Предоставление инновационных грантов на коммерциализацию технологий» Принятые меры в рамках НПА Техническая спецификация Ожидаемый результат Внесение изменений в правила предоставления инновационных грантов Выработать рекомендации по исключению «многоэтапности» отбора заявок при предоставления инновационных грантов в срок до 1 апреля 2015 года Исключение дублирования этапов рассмотрения и «размывания» ответственности Приведение оснований для отказа в предоставлении инновационного гранта в стандарте государственной услуги «Предоставление инновационных грантов на коммерциализацию технологий» Проводить работу по предоставлению инновационных грантов на коммерциализацию технологий согласно стандарту государственной услуге (после внесения изменений в части приведения оснований отказа в предоставлении инновационного гранта в стандарте государственной услуги в 2015 году) в срок до 1 апреля 2015 года Представление инновационных грантов АО «НАТР» согласно стандарту государственных услуг, исключение коррупционных рисков, приводящих к контакту с услугополучателем ДТИР БП 068-Предоставление инновационных грантов Бизнес, Наука, Государство ДТИР БП 068-Предоставление инновационных грантов Бизнес, Наука, Государство ДТИР БП 068-Предоставление инновационных грантов Бизнес, Наука, Государство Стимулирование: инструменты государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности Идея 1 МИР, НАТР: Гранты на коммерциализацию технологий на стадии обоснования концепции проекта (до 5 млн.тнг.) 2 МИР РК, НАТР: Инновационные конкурсы • НИФ50К – 11,5млн.тнг, • Рационализатор КЗ – 3,25 млн.тнг. ∑=14,75 млн.тнг. 3 4 Разработка прототипа Исследования Генерация идеи Фонд развития предпринимательств а ДАМУ: 1) Программа Дорожная карта бизнеса– 2020 (грант МСБ – 3 млн.тнг / проект) 2) Обучение начинающих предпринимателей «Бизнес-советник» АСТАНА INNOVATIONS: 1) Астана стартап уикенд - 7 млн.тнг (призовой фонд 1 млн.тнг) 2) Астанинский Хакатон 5 млн.тнг (призовой фонд 1 млн.тнг) 1 2 Патент на разработку МОН РК, Комитет науки 1) Базовое финансирован ие (6,9 млрд.тнг.) 2) Программноцелевое финансирован ие (28 млрд.тнг.) 3) Грантовое финансирован ие (18 млрд.тнг.) (согласно заявке) – ∑=52,9 млрд.тнг. (2013 г.) МИР РК, НАТР: Гранты: - на патентование за рубежом (до 6,25 млн.тнг) Опытный образец 1 МИР РК, НАТР: Грант на промышленные исследования (до 30 млн.тнг) 2 МИР РК, НАТР: Услуги отраслевых конструктор ских бюро Конструкторс каятехническая документация, прототипиров ание ∑= 218,9 млн.тнг (2014 г.) 3 Коммерциализация МОН РК: Услуги научных и инженерных лабораторий коллективного пользования (15 инженерных, 5– национальных научных) 1 2 Адаптация и расширение Промышленное производство МИР РК, НАТР: Гранты: 1) На коммерциализацию технологий (до 30 млн.тнг) 2) приобретение технологий (до 150 млн.тнг); 3) поддержку в/тех. производств (стартап) (до 50 млн.тнг) Услуги Международных центров трансферта технологий (нет средств) МОН РК, ТОО «Центр коммерциализации технологий»: Гранты на коммерциализацию технологий 1 этап) до 150 тыс.долл./проектобоснование концепции 2 этап) до 500 тыс.долл./проект –разработка промышленного образца 1 МИР РК, НАТР: Гранты на - повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом (<2 млн.тнг); - привлечение иностранных специалистов (< 9млн.тнг); - привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций (< 30 млн.тнг); - внедрение управленческих и производственных технологий (< 15 млн.тнг) 2 НАТР: Проектное финансирование (до 1,1 млрд.тнг в проект) Венчурное финансирование (до 2,3 млрд.тнг в проект) 3 Фонд развития предпринимательства ДАМУ: Программа Дорожная карта бизнеса – 2020 (гарантирование по кредитам от 20 до 300 млн.тенге, сервисная поддержка, обучение) Программа ДАМУ-Регионы (фин-е проектов рег.бизнеса за счет МИО и Даму) до 500 тыс.МРП/заемщик ∑= 34,9 млрд.тнг (акиматы 6,7 млрд.тнг) Программа ДАМУ – Өндіріс (кредитование субъектов ЧП, занятых в сфере обр.промышленности) не более 750 млн.тнг./проект ∑= 57,5 млрд.тнг (по сост.на 1.7.2014 г.) Кредитование МСБ в обрабатывающей промышленности – не более 1 850 млн. тенге/проект ∑= 100 млрд.тнг (50 млрд. – новые проекты, 50 млрд. – рефинансирование займов) 3 КАЗАГРОИННОВАЦИЯ: Услуги центра трансферта и коммерциализации технологий (нет средств) 4 АСТАНА INNOVATIONS Услуги бизнес-инкубирования 15 млн.тнг/проект (∑=75 млн.тнг 5 проектов в год) 4 БРК, БРК - Лизинг: Финансирование инвестиционных проектов (до 5 млн.долл./ проект) Лизинг (до 1 млн.долл./проект) 5 НАЗАРБАЕВ УНИВЕРСИТЕТІ Гранты участникам НУ до 20 тыс.долл./проект 6 КАЗАГРОФИНАНС Лизинг (85% от общей суммы лизинга) 7 6 МИР, НАТР: Услуги Офиса коммерциализации Услуги технологического бизнес-инкубирования (∑≈74 млн.тнг 20проектов в год) МИР РК, KAZNEX INVEST Поддержка экспортеров путем возмещения 50% затрат, понесенных при выводе отеч. продукции на внешние рынки ∑= 291,2 млн.тнг 8 КФ ФОНД РАЗВИТИЯ ИКТ Посевное и пред-посевное венчурное финансирование тех.нологических стартап проектов от $20 тыс до $50 тыс./проект АО «Центр международных программ» - Учебные стажировки научных, медицинских работников, ИТР за рубежом ДАМУ - «Обучение топ-менеджмента МСБ» (краткосрочные курсы совместно с бизнес-школой Назарбаев Университет) , Проект «Деловые связи» (1 этап - 3-х недельные бизнес-тренинги в РК, 2 этап – зарубежные стажировки 4-х нед. в Германии, 3-х нед. В США) Проект «Старшие сеньоры» (получение конс.-менторских услуг со стороны зарубежных экспертов; налаживание деловых связей между каз. и заруб. пред-ми) ДТИР Бизнес, Наука, Государство Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан Спасибо за внимание! 2015 год
